第一篇：關(guān)于認真學(xué)習(xí)、貫徹落實江澤民同志在中央思想政治工作會議上的重要講話精神的通知

關(guān)于認真學(xué)習(xí)、貫徹江澤民同志 在中央思想政治工作會議上 的重要講話精神的通知

各黨總支、黨支部：

最近，中共中央召開了思想政治工作會議，江澤民同志在會上發(fā)表了重要講話。根據(jù)中央和省委的要求，各級黨組織要把認真學(xué)習(xí)、貫徹江澤民同志這一重要講話精神作為當前一件大事抓緊抓好。為此，特作如下通知：

一、認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到江澤民同志的重要講話精神上來

這次中央思想政治工作會議，是我們黨在世紀之交的歷史時刻，面對新的形勢新的任務(wù)，為加強和改進思想政治工作、更好地服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而召開的一次意義重大、影響深遠的會議。江澤民同志在會上的講話，以鄧小平

第二篇：認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央人才工作會議上重要講話精神宣講報告

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央人才工作會議上重要講話精神宣講報告

大家好！今天就學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記2021年9月在中央人才工作會議上的重要講話精神和大家做一個交流，題目是“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。

中央人才工作會議的主要精神是，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)。

下面，我將分三個方面和大家分享我的學(xué)習(xí)體會：一是人才發(fā)展大局基本判斷；二是人才發(fā)展的方向和布局；三是人才發(fā)展體制機制改革。

一、深入理解人才發(fā)展大局基本判斷

（一）人才大黨、人才大國

習(xí)近平總書記指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。這是我們?nèi)〉贸煽兊囊?guī)律和經(jīng)驗。

黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。現(xiàn)在，我們已經(jīng)有了一個非常好的強大基礎(chǔ)，和改革初期不可同日而語了。

習(xí)近平總書記指出，我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信。

下面，我們來看幾組數(shù)據(jù)：

人才隊伍不斷壯大，高等教育占比持續(xù)增加

新增勞動力受過高等教育的比例，在改革開放初期只有3％。但是，從2015年到2020年，這一比例從％增加到％，整整提高了11％，增長速度相當快。

研究與試驗發(fā)展投資不斷增長

21世紀以來，我國的研究與試驗發(fā)展投資也是呈直線增長的。2000年，研究與試驗發(fā)展投資是896億元，以后逐年增長。2020年，這一投資是24426億元。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們的目標是：到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)取得重要進展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

公共服務(wù)力量不斷增強

我們來看一組數(shù)據(jù)，這里面就涉及公共服務(wù)隊伍人員增長的問題。2016年，衛(wèi)生技術(shù)人員是845萬人，以后逐年增加。2020年，衛(wèi)生技術(shù)人員達到1066萬人，公共服務(wù)力量不斷增強。

高等級人才不斷增加

政府特殊津貼專家2015年是萬人，2020年是萬人；博士后2015年是15萬人，2020年是26萬人；百千萬人才工程國家級人選、專業(yè)技術(shù)資格證書獲得者也都是逐年大幅增加的。

專業(yè)技術(shù)資格證書主要涉及公共利益、公共安全這類行業(yè)的技術(shù)資格，隨著社會的發(fā)展，這一塊將會成為政府管理的重點，而崗位職務(wù)則會逐步由用人主體自主管理，以擴大用人權(quán)。

我們講人才大黨、人才大國，大黨就不用說了，9500多萬黨員，這在全世界都是唯一的。同時，人才大部分是黨員。從人數(shù)上說，絕對是人才第一大黨。人才大國就更好理解了，我國人口基數(shù)大，人才大國也是毫無疑義的。

（二）中國人才發(fā)展優(yōu)勢和劣勢分析

我國人才發(fā)展的優(yōu)勢：

（1）目光長遠和堅強無私的領(lǐng)導(dǎo)體制

當然了，這個就是中國共產(chǎn)黨。我們現(xiàn)在來看的話，各個國家的經(jīng)驗和做法基本上都是一種利益導(dǎo)向，沒有把人才作為首要關(guān)注的事情。比如，它是一個經(jīng)濟運行體，需要什么人、培養(yǎng)什么人，不是把人作為“始發(fā)站”的。而把人作為“始發(fā)站”的，只有我們中國的人才發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。

此外，在做一件事情的時候，我們看到很多國家的體制都有一些很明確的利益目的，如果說能夠做到發(fā)展體制堅強、無私這兩點的話，也唯有我國這種領(lǐng)導(dǎo)體制，這就是我們?nèi)瞬虐l(fā)展的一種優(yōu)勢。這個優(yōu)勢使人才和我們國家社會發(fā)展的共同利益直接掛鉤、息息相關(guān)，這是非常重要的一點。它不是由小利益組合變成大利益，它從一開始的設(shè)定就是頂層設(shè)計，是大利益觀，這是我們獨有的人才發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。這是第一個優(yōu)勢，也是我們一個重要的經(jīng)驗，也是規(guī)律。

（2）全國整體布局統(tǒng)一調(diào)整，有效避免了局部沖突和資源浪費

實際上，在各個國家和區(qū)域都有局部沖突和資源浪費的問題。相對來說，我們頂層設(shè)計、全國統(tǒng)一布局，使資源得到有效利用，防止了浪費。這是我們?nèi)瞬虐l(fā)展的一個很大優(yōu)勢。

（3）舉國體制集中優(yōu)質(zhì)資源有利于突破發(fā)展瓶頸

集中優(yōu)質(zhì)資源的“底座”有多大能集中多少如果總共只有一百個人，再集中也是矮子里面拔將軍。但是，我們有一個很大的人才發(fā)展基礎(chǔ)，那這種舉國體制就會真正實現(xiàn)集中優(yōu)質(zhì)資源，有利于突破發(fā)展瓶頸。

（4）大國人才體量具有相對寬廣的人才選拔優(yōu)勢

我們“腰粗”“底盤大”，具有相對寬廣的人才選拔優(yōu)勢。

（5）巨大的科技應(yīng)用和消費市場有利于科技產(chǎn)品不斷升級更新

但凡人才成長和科技進步都離不開市場需求，也就是說人才能夠發(fā)展是因為社會需要人才。后面我會講到弗魯姆的激勵理論，它一共有三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)如果接上了，人才就會不斷努力；如果接不上，努力就會中斷，就這么簡單。

首先，要明確這個人才是有用的，而且是有用武之地的。同時，他也知道自己的職能是什么，知道怎么做才是對的。只有這樣，人才才會不斷地進步、不斷地成長。

那么，相應(yīng)來說我們最大的優(yōu)勢是什么我們有一個巨大的科技應(yīng)用和消費市場，這可能是任何一個國家都比不了的，這就非常有利于科技產(chǎn)品不斷升級更新。

我國人才發(fā)展的劣勢：

（1）人才底子薄弱，人才戰(zhàn)略起步晚時間短

改革開放到現(xiàn)在四十多年，從發(fā)展史來說算是比較短的。同時，包括在一些觀念上、管理上，我們有些還是比較滯后的。

（2）人才發(fā)展體制僵化滯后，鮮活靈動的人才發(fā)展機制尚未形成主要表現(xiàn)在若干行政制度與人才發(fā)展規(guī)律不相適應(yīng)。

（3）教育培養(yǎng)忽視人才思想引導(dǎo)，導(dǎo)致缺乏獨立自主的奮斗精神

過去有一段時間由于過于偏重物質(zhì)價值，導(dǎo)致缺乏獨立自主的奮斗精神，使得人才發(fā)展處于一種短線狀態(tài)，走不遠。

二、正確把握人才發(fā)展的方向和布局

習(xí)近平總書記強調(diào)，當前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關(guān)鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。

習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。一是堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，三是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，四是堅持全方位培養(yǎng)用好人才，五是堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，六是堅持聚天下英才而用之，七是堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，八是堅持弘揚科學(xué)家精神。

我想重點講解以下三點：

（一）堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分

黨是做什么的黨的一種基本的職能就是對人才工作負責(zé)任，是黨的組織制度的重要組成部分。這個組織制度是以管理干部作為中心任務(wù)的。那么，管理人才也是同樣的，管人才和管干部可以說是同樣重要的，是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。具體來說有五大項內(nèi)容，即管宏觀、管政策、管組織、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，這就要規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定落實人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量共同參與，形成推動人才工作的合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)。

人才第一隊伍是事業(yè)發(fā)展的核心力量

黨的干部隊伍是保證和發(fā)揮人才隊伍事業(yè)發(fā)展的核心和中堅力量。如果說骨干是樹干、樹枝，那么人才就是在樹干、樹枝下繁茂生長的藤、葉，結(jié)出的果是樹干、樹枝和藤、葉共同努力的結(jié)果。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是骨干隊伍當中很重要的一支力量，我們有《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，它與我們的人才工作密切相關(guān)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是代表國家行使公職的人員，是公共權(quán)力的重要支配者和公共資源的使用者，也是各類人才的聚集者、引領(lǐng)者、使用者和管理者。

（二）堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康

四個“面向”解決的是中國發(fā)展的首要問題

可以說如果四個“面向”解決不好，那我們政府職能的正常發(fā)揮就等于是空話。堅持面向世界科技前沿是與我們整個社會發(fā)展密切相關(guān)的。堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、堅持面向國家重大需求、堅持面向人民生命健康，這是最基礎(chǔ)的問題。四個“面向”解決的不是平行的任務(wù)，而是中國發(fā)展的首要問題，也是關(guān)鍵問題。

加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略謀劃

第一階段，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)取得重要進展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

第二階段，到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者。

第三階段，到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

（三）加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記指出，綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設(shè)一批國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

戰(zhàn)略支點

就是逐漸以國內(nèi)人才發(fā)展格局為頭雁，以主要科技領(lǐng)域領(lǐng)跑者，新興前沿交叉領(lǐng)域開拓者和優(yōu)先于國際平均水平的科學(xué)技術(shù)、資金設(shè)備、高效管理，吸引世界優(yōu)秀人才的發(fā)展格局構(gòu)成雁陣。

雁陣格局

區(qū)域雁陣。以北京、上海、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地為頭雁，以若干高層次人才集中的中心城市吸引和集聚人才的平臺構(gòu)成雁陣。

人才雁陣。以戰(zhàn)略科學(xué)家、業(yè)界領(lǐng)軍人才和行業(yè)高端人才為頭雁，以與之相應(yīng)的輔助、保障、技術(shù)支持人才隊伍構(gòu)成雁陣。

資源雁陣。以集中優(yōu)質(zhì)資源重點保障布局為頭雁，以與基本產(chǎn)業(yè)支持相呼應(yīng)構(gòu)成雁陣。

政策雁陣。以傾斜性政策保障重點項目和核心團隊為頭雁，以基本政策制度不斷更新推動全面創(chuàng)新發(fā)展為雁陣。

世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的構(gòu)成條件

國際領(lǐng)先的高端人才。這應(yīng)該是一批而不是一個。國際領(lǐng)先的核心技術(shù)。需要有國際領(lǐng)先的核心技術(shù)。

國際領(lǐng)先的創(chuàng)新團隊。這是一個重要的組織形式和制度保障。

國際領(lǐng)先的研發(fā)條件。其中包括硬件設(shè)備、環(huán)境條件、能源供應(yīng)，同時也包括政策條件，等等。

三、深化人才發(fā)展體制機制改革

人才管理體制改革有四個大項，即：轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權(quán)，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系，加強人才管理法治建設(shè)。

人才發(fā)展體制機制形成包括六個方面，即：改進人才培養(yǎng)支持機制，創(chuàng)新人才評價機制，健全人才順暢流動機制，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制，建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機制。

（一）大膽放權(quán)、嚴格用權(quán)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀能動性，增強服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確保科研項目取得成效。

（二）加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，要深化科研經(jīng)費管理改革，優(yōu)化整合人才計劃，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

前面我講了弗魯姆的激勵理論，要讓人才不斷地努力，就需要抓好以下三個環(huán)節(jié)。

第一，落實目標任務(wù)。如果目標任務(wù)不明確，人才有勁沒處使，英雄無用武之地。在管理當中，首先要做到目標明確、責(zé)任到人，這是第一個環(huán)節(jié)。

第二，明確成效評價。這個成效評價就是，如果做好了就被認可，如果沒有做好那就要打折扣。這是要明確的。

第三，制定薪酬回報。這里不只指金錢，也包括發(fā)展機會、榮譽等。

這三個環(huán)節(jié)循環(huán)下去，人才的創(chuàng)新價值、能力、貢獻就會得到提升。同時，任務(wù)得到完成，組織力得到提升，人才得到成長。

要打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。習(xí)近平總書記強調(diào)，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。實際上，這也是前面我們講的雁陣團隊。

要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。習(xí)近平總書記指出，要走好人才自主培養(yǎng)之路。這就涉及人才從哪里來無非四個字、兩個方向：一是外引，就是引智；二是內(nèi)培，這就需要創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記指出，要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學(xué)的人才英雄有用武之地。

（三）深化科研經(jīng)費管理改革

習(xí)近平總書記指出，要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。這里，我想談一下保證科研創(chuàng)新有效性的五點體會：

第一，中長線科研重要崗位人員實行職位職級制工資為主，慎用計時計件等計量制工資制度。

第二，承擔重大項目的科研人員和聘用的外部專家在項目執(zhí)行期間可以享受相比行政人員更高的工資福利待遇，但必須明確額度，并納入制度。同時，不再使用其他報酬方式。

第三，獎勵制度與完成任務(wù)情況掛鉤，可以分級獎勵。但是，獎勵金額不與科研經(jīng)費額度掛鉤。

第四，原則上科研經(jīng)費使用由科研管理和保障機構(gòu)執(zhí)行，與課題負責(zé)人權(quán)力分離或脫鉤，與個人收益分配脫鉤。

第五，主要依靠高級人才、外聘專家個人知識積累、技術(shù)特長的短期任務(wù)，可以采取經(jīng)費包干的辦法，一次性定額發(fā)予個人。同時，不再提供其他費用。

習(xí)近平總書記強調(diào)，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風(fēng)尚。

習(xí)近平總書記指出，各級黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各地區(qū)各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強烈的實際問題。要加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務(wù)落實。

今天和大家學(xué)習(xí)分享就到這里，有不同的意見歡迎批評，謝謝大家。

第三篇：習(xí)近平中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話精神

央廣網(wǎng)北京11月29日消息（記者 劉樂）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中央扶貧開發(fā)工作會議11月27號到28號在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習(xí)近平在講話中強調(diào)，黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標出發(fā)，明確到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

習(xí)近平：新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

習(xí)近平強調(diào)，我們要清醒認識到，當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。

習(xí)近平：脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

習(xí)近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

習(xí)近平強調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。

習(xí)近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧。

習(xí)近平：要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

習(xí)近平強調(diào)，越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。要建立脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責(zé)。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。

習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。

習(xí)近平：中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，要進一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。

習(xí)近平強調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

李克強在講話中指出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大任務(wù)。要著力增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力，國家“十三五”規(guī)劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜。要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的輻射帶動作用。要以精準幫扶促進貧困地區(qū)民生改善。加強教育扶貧，對貧困家庭的高中學(xué)生，要全部免除學(xué)雜費，擴大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃。加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保。

會議期間，中西部22個省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區(qū)的負責(zé)同志作大會發(fā)言。

第四篇：在中央政法工作會議上發(fā)表重要講話(2014.1.7)

習(xí)近平在中央政法工作會議上發(fā)表

重要講話（2014.1.7）

中央政法工作會議7日至8日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標，堅持嚴格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強和改進政法工作，維護人民群眾切身利益，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

習(xí)近平在講話中強調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗臶鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當家作主，實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，又要加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

習(xí)近平指出，要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正

1確實施。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

習(xí)近平強調(diào)，維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作。

習(xí)近平指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助臵之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。

習(xí)近平強調(diào)，保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。政法機關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。

習(xí)近平指出，政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執(zhí)法、公正司法。“公生明，廉生威。”要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。要靠制度來保障，在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)臵隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

習(xí)近平強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度。

習(xí)近平強調(diào)，我們的政法隊伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍，是一支黨和人民完全可

以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。各級黨委和政府要認真落實從優(yōu)待警的政策措施，幫助干警解決實際困難。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

習(xí)近平指出，堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗臶、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊伍要敢于擔當，面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要加強紀律教育，健全紀律執(zhí)行機制，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項任務(wù)。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。

習(xí)近平強調(diào)，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動、務(wù)求實效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神及各項工作部署，全面貫徹落實習(xí)近平總書記

記系列重要講話精神，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標，把握促進社會公平正義、增進人民福祉的總要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新社會治理方式、深化司法體制改革、推進科技信息應(yīng)用、改進政法宣傳輿論工作為著力點，深入推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)，切實提高政法工作現(xiàn)代化水平。

部分中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)委員，最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長出席會議。

中央政法委、中央政法各單位負責(zé)人，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委政法委、政法各單位負責(zé)人，中央和國家機關(guān)及軍隊、武警部隊負責(zé)人參加會議。

第五篇：黨員干部貫徹落實中央全面依法治國工作會議上重要講話心得

黨員 干部貫徹落實 在中央全面依法治國工作會議上重要 講話心得

近日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。”總書記的一席話猶如“催征鼓”，給各級干部指明了奮進方向。作為法治中國建設(shè)新征程的“關(guān)鍵少數(shù)”，廣大干部當積極響應(yīng)總書記的要求，在全面依法治國的偉大進程中敢于擔當使命，善于率先垂范，為法治中國的建設(shè)添磚加瓦。

按下“回放鍵”，堅持不忘初心，為法治中國注入“溫度”。此次習(xí)近平總書記的會議講話中，“人民”一詞出現(xiàn)了 20 余次，成了不折不扣的“高頻詞”。感悟其中的人民立場，品味總書記強調(diào)的“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，廣大干部當有所領(lǐng)會，深刻理解到法律制度不應(yīng)該僅僅是紙面上冷冰冰的條文，而是需要被落實落細、被賦予溫度，成為能夠讓人民群眾感受到幸福感、安全感和獲得感的治理“良方”。為此，在推進全面依法治國的龐大工程中，黨員干部既要大步向前，也要時時回望，不斷叩問和守護“以民為本”的初心，深深扎根于人民群眾的沃土之中，將人民的福祉、人民的呼聲和人民的需求融入到立法、執(zhí)法和司法的方方面面，真正運用好法治“利器”為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

按下“刪除鍵”，杜絕以權(quán)壓法，為法治中國標刻“尺度”。“法治”與“法制”雖僅一字之差，卻相去甚遠，其中的關(guān)鍵之別就在于是否將權(quán)力關(guān)在制度的籠子之中。習(xí)近平總書記曾告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，“做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情”，深刻詮釋了法治的應(yīng)有之義。可見，領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等亂象，均不是法治的本義，而是法治的“大敵”。廣大干部應(yīng)將以往錯誤的權(quán)力觀念“一鍵刪除”，不僅僅要學(xué)法懂法，熟練掌握各類法律法規(guī)并與工作緊密結(jié)合；更是要尊法畏法，培育法治思維，把法律真正當作內(nèi)心篤定的信仰和神圣不可違背的“旨喻”。常懷敬畏之心，見法律紅線絕不觸碰；常思律己之道，臨法律底線絕不逾越；常踐正義之行，與違法行為堅決斗爭。

按下“加速鍵”，堅定道路自信，為法治中國增添“力度”。所謂“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜”，法治中國的進程要想行穩(wěn)致遠，必須找準正確的軌道，這便是中國特色社會主義法治道路。從 1954 年我國第一部憲法的橫空出世，到 1982 年現(xiàn)行憲法的頒布及其歷次修正案的通過；從民商法領(lǐng)域各類單行法的出臺，到標志中國法治新界碑的民法典的問世，中國法治的發(fā)展正是因為始終牢牢把握我國建設(shè)的實際情況，緊密聯(lián)系我國發(fā)展的實際需求，才有了當下的宏偉圖景。黨員干部們應(yīng)當深入學(xué)習(xí)我國不斷完善的法治進程，深刻領(lǐng)悟中國特色社會主義法治理論的內(nèi)涵，旗幟鮮明、毫不動搖地堅持黨對依法治國的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移、信

心滿滿地走中國特色社會主義法治道路，腳踏實地、久久為功地在全社會做好法治宣傳工作，推動中國良法之治的高質(zhì)量發(fā)展，助力中國號列車在法治軌道上疾馳向前！