第一篇：論AIS防碰撞系統(tǒng)對漁船海上航行安全的重要性

論AIS防碰撞系統(tǒng)對漁船海上航行安全的重要性 AI S是運用了先進(jìn)的船舶導(dǎo)航技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，用于水上交通聯(lián)絡(luò)和指揮的岸—船、船一岸，以及船一船之間的通訊、導(dǎo)航，是在船舶之間和船岸之間自動進(jìn)行航行通信、建立船舶 信息交換和船舶識別的系統(tǒng)。它能夠自動發(fā)射、接收和處理裝有 A I S的船舶的自身靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)航 行信息，使船舶相距對遇船或岸臺很遠(yuǎn)時，即能自動、連續(xù)向它船或岸基V T S(船舶交通管理中心)提供 該船的實時船位、速度、航向等與船舶航行或與交通管理相關(guān)的信息，并接收它船及 V T S提供的助航 服務(wù)信息，從而在很大程度上有利于船舶的航行安全。

隨著 自動識 別系統(tǒng)(A u t o ma t i c

I d e n t i f i c a t i o n

S y s t e m)(以 下簡稱 A I S)在大型海船上的普遍配備及在岸基管理 系統(tǒng) 中 的普遍應(yīng)用，為船一 船 和船一 岸之間提供 了一個完整的信息交 流渠道，在海上船舶避碰、船舶交通管理、海上搜救 等方 面的 突出作 用 日益 明顯。但是 由于 S OLA S公約僅對 3 0 0總噸及 以上的國際航行船舶、5 0 0總 噸及 以上 的非 國際航行貨船 提 出了配備(A I S)要求，而對其他船舶及漁船 目前尚無強(qiáng)制要 求，而這些小型船舶航行區(qū)域及漁船 的作業(yè)范圍往往集中在 沿海的通航密度集中水域，在該水域航行或作業(yè) 的大船及岸 基交通管理 系統(tǒng)難 以及時準(zhǔn)確地識 別未裝 AI S的小船或 漁 船遇險或發(fā)生碰撞事故，這是 目前我 國沿海交通安全的嚴(yán)重 隱患，也是海 區(qū)及港 口水域 的船舶交通管理面臨一 大難題。

盡快在 小型船舶 及漁船普 及安裝 AI S將會對增進(jìn)沿 海水域 海 上航行安全，提 高海上搜救成功率 和 V1 1 s監(jiān)管效 能，改善 沿海及港 口水域通航秩序，保護(hù)海洋環(huán)境等方 面都具有重要 意義。

小型船舶和漁船配備 AI的必要性分析． 將 大大降低 漁船事故發(fā)生率

隨著我國海洋漁業(yè)捕撈和航運經(jīng) 濟(jì)的快速發(fā)展，近年 來，漁船與商船的碰撞事故 以及漁船單方事故 明顯增多。據(jù) 中國海上搜救 中心統(tǒng)計，2 0 0 7年 1月至 2 0 0 8年 7月，該 中 心共 開展?jié)O船搜救行動 7 3 1次，占全部搜救行動的 2 5 ％； 共 救助遇險漁 民 9 2 3 0人，占獲救人員總數(shù)的 2 4 ． 7 ％，漁船事 故 在全部事故中占了相當(dāng)高的比例，降低漁船事故發(fā)生率將會大大減少總體事故 的發(fā)生。

根據(jù)浙江省漁船碰撞事故統(tǒng)計資料分析，自2 0 0 8年 9 月份在全省漁船大批量安裝 AI S以后，全省漁船間碰撞事故 與2 0 0 7年同期相比明顯下降，漁船與商船的碰撞事故下降 了 4 9 ％，沉船數(shù)下 降了 4 4 ％，死亡人 數(shù)下降 了 2 1 ％，直接經(jīng) 濟(jì)損失下降了 4 6 ％，取得 了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。以 上數(shù)據(jù)僅是在已安裝 A I S設(shè)備的漁船占計劃安裝 A I S設(shè)備 的漁船 占計劃安裝數(shù) 5 5 ％的基礎(chǔ)上獲取 的，如果全部按計劃 安裝完畢，事故發(fā)生率還會大幅下降。

． 將為沿海水域航行安全提供 更可靠的保障

我國沿海 的交通流密集 區(qū)多集 中在港 口附件及沿 海漁 區(qū)，如渤海灣漁場、煙威 漁場、成山頭 附近水域、舟Ⅱ 1 漁場等。

據(jù)統(tǒng)計，僅成 山頭水域每年都會有 1 O余萬艘次大大小小的 漁船和海 產(chǎn)養(yǎng)殖船在這里從事捕撈、生產(chǎn)作業(yè)。這些船舶噸 位小、數(shù)量多，航行方向不定，易與大船形成交叉會遇局 面，極易引發(fā)碰撞事故。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，1 9 8 1 — 2 0 0 2年 的 2 0年間，成 山頭及附近海域發(fā)生船舶海損事故就有 2 7 7起，沉船 1 2 1 艘次，死亡 2 8 9人。)AI S為船舶間相互識別、及時避讓創(chuàng)造條件。在避碰方面小型船舶 因目標(biāo)小，比大船更難為視覺所察覺，在雷達(dá)上的回波也難以識別，在霧天或大風(fēng)浪時尤為如此。而及時發(fā)現(xiàn)小物標(biāo)對于及時安全避讓非常重要，AI S信號基本上不受惡劣天氣與海況的影響，能及時提供船舶靜態(tài)及動態(tài)信息，為已安裝 A I S船舶間的相互識別提供了可靠的途徑，使船舶 及 時采取避讓措施。實際中，小型船舶的航線往往位于距岸近、航道狹窄、漁船等船舶密度大的沿海水域，許多事故因船舶之間未能及時發(fā)現(xiàn)而沒有或來不及采取避讓措施而導(dǎo) 致。2 0 0 8年 6月 1 5日中國籍“ 金泰 9 9 9 ”輪與鋼質(zhì)漁船“ 遼大旅漁 8 5 0 2 9 ”輪在 老鐵 山水 道附近水域在霧中發(fā)生碰撞，就是一起典型 的因商船 沒有識別 出漁船 目標(biāo)且漁船沒有察覺碰撞危險發(fā)生的碰撞事故。事故造成“ 遼大旅漁 8 5 0 2 9 ” 輪沉沒，2名漁民失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失約 1 5 0萬元。根據(jù)海事調(diào)查分析，如果“ 遼大旅漁 8 5 0 2 9 ” 輪安裝了 AI S，兩船 的設(shè)備都會 發(fā) 出碰撞報警，警示采取避讓行動，這起事故是可 以避免 的。

筆 者也 曾經(jīng)在我 國的幾個 漁船密集 區(qū)(如舟 山漁場、成 山頭 水域)航行過，面對雷達(dá)上 密密麻麻 的回波，如果 遇上 大霧 或 是海面有 浪花，小船 的雷達(dá) 回波難 以識別，即使駕駛員小 心 翼翼仍難免發(fā)生碰撞事故。AI S的普及安裝將使船舶 間彼 此 時時刻刻提醒對方，為航 行安全提供可靠 的保障。

2)通 過 AI S發(fā)布海上安全預(yù)警信 息。盡管在我國沿海轄 區(qū)已建立 了較為完善的海上險情預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，但是，漁船 特別是離岸較遠(yuǎn)的漁 船由于與網(wǎng)絡(luò)脫離、收音機(jī) 信號微弱 等，對海上風(fēng)險信息 的接 收及 時性差，因遭遇海上 大風(fēng)而發(fā) 生的事故仍屢見不鮮。若在小型船舶及漁船配備 AI S，海事門可以通過 AI S系統(tǒng) 的無線數(shù)據(jù)鏈路傳輸 及時發(fā)布影響船舶航行安全、海上大風(fēng)預(yù)警、潮汐及氣象等信息，提醒小型船舶和漁船及時采取避離 危險、回港避風(fēng)等防范措施，減少事故的發(fā)生。． 將使海上搜救資源得到充分利用，大大提高海上搜救成功率目前，搜救中心各成員單位搜救資源信息沒有共享平臺，對 海上搜救資源的利用不充分，無法有效指派遇險船舶附近水域其他船艇立即投入施救。海上搜救最有效的方法之一是就近救助。現(xiàn)階段，海事部門掌握國際航行船舶和大噸位中國籍船舶動態(tài)，軍事部門掌握軍事船艇動態(tài)，漁業(yè)船舶 的動態(tài)主要由漁船所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會掌握，這些海上船舶動態(tài)信息尚未能得 到有效 的整合，搜救中心無法利用這些寶貴的海上搜救 資源實施有效救助。我國已投入幾億構(gòu)建了沿海 AI S臺鏈，小型船舶及漁船配備 AI S不但 可以保 障 自身安全，也可 以在 緊急時刻援助附近遇險的其他船舶。若遇險船配備 AI S，海上搜救中心可通過岸基 AI S系統(tǒng)確定 其位 置及相應(yīng)信息，以最短 的時間協(xié)調(diào)到距現(xiàn)場最近的船舶前往救助，充分利用現(xiàn)場 資源，這 樣海上搜救 資源會得到充 分利用，將大大提 高海上搜救成功率。． 將 大大提 高 VTS的監(jiān)管服務(wù)效能，改善港 口通航秩序 AI S與 V T S的結(jié)合，明顯提高 了 VT S的監(jiān) 管效能，在改 善通航秩 序方面發(fā)揮 了舉足 輕重的作用。監(jiān)控水域 內(nèi)配有 AI S的船舶 越多，受控船舶數(shù)量越多，整體通航秩序更易 于維護(hù)。但是 由于大量 的小型船 舶和漁船沒 有配 備 AI S，使VT S在港 口及沿海重要水域 的監(jiān)管方面仍然存在缺漏。由于 雷達(dá)探測能力 的限制，無法 發(fā)現(xiàn)小型船舶 和漁船，標(biāo)識的船 舶名稱易于丟失，使得值班員難 以對小型船舶和漁船進(jìn)行有效監(jiān)控。為保障安全，值班員經(jīng)常耗費大量精力找尋、確認(rèn)船舶的位置，這樣就可能使 VT S失去為船舶 提供信息或助 航 服務(wù)的最佳時機(jī)。小型船舶及漁船配備 A I S將會使 V T S覆蓋水域的絕大多數(shù)船舶在得到有效監(jiān)管的同時，得到最佳 的 服務(wù)，使 VT S監(jiān)管更安全高效。

小型船舶及漁船配備 AI S將 大大改善港 口的通航秩 序。

以煙 臺港 為例，僅進(jìn) 出港 拋泥作業(yè) 的施 工船平均每 天可達(dá) 8 O 一 9 0艘 次，高峰時 每天可達(dá) 1 8 0艘次 以上，加上一些小 型 船舶 及漁船在航道 中無序 的穿插，使得 V 值班員忙 于應(yīng) 付 在 VHF中對 船舶 呼 叫、核對，大大 分散 了 V r I 1 S值班員 注 意力，難 以對 Vr I 1 s覆蓋 區(qū)內(nèi)的船 舶通航秩序進(jìn)行合 理、有效 的安排，船舶的進(jìn)出港安 全難 以得 到充分 的保 障。如果在小 型船舶及 漁船 上配備 了 AI S將使 VT S值 班員更容易掌握船 舶 的進(jìn) 出港狀況，便于值班員對小型船舶及漁船的管理，這 將大大改善港 口的通航秩序。

． 為該類船 舶事故的海事調(diào) 查提供 可靠證據(jù) 在事故調(diào)查中，船舶報告 中心存儲 了船舶標(biāo)識和船舶航 跡，AI S在其中實現(xiàn)了類似“ 黑匣子 ” 功能。AI S的配備為該類

船舶 發(fā)生碰撞 等事故 的處理提供方便，并能有效避免兩船相 互推 卸責(zé)任、作偽證等現(xiàn)象。小船或漁船若因被大船碰撞，在 雙方均配備有 AI S系統(tǒng) 的情況下，即可通過 AI S系統(tǒng)為其提 供重要證據(jù)。通過對事故前后船舶航跡的 回放等，確定 當(dāng)事

船舶，分析事故原因，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，為索賠及相應(yīng) 的事 故善 后處理提供依據(jù)。． 使船舶交通流的分析更準(zhǔn)確 AI S已經(jīng)廣 泛用于船 舶交通 流分 析，找 出船舶 交通規(guī) 律，為科學(xué)合理 地設(shè)置燈標(biāo)、警戒 區(qū)，劃 定錨地、拋泥區(qū)等位 置提供重要參考。但是 由于沒有對小 型船舶及漁船 的統(tǒng)計，使得結(jié)果缺少完整性。在小型船舶及漁船配備后，所得到的 船舶交通 流的統(tǒng)計分析將 更準(zhǔn)確、更全面，更能真實地 反映 港 口船舶 的運 動規(guī)律，為科學(xué)地制定港 口及重要水域的管理 規(guī)定、交通管制措施提供完整而準(zhǔn)確的依 據(jù)。

小型船舶及 漁船配備 AI S的可行性

一是船用 AI S的費用，隨著研發(fā)技術(shù) 的成熟及生產(chǎn)銷售 規(guī)模 的擴(kuò)大，價格 己降至四千元人 民幣左右，其成本相對 于 整船 的成 本，所 占比例相 當(dāng)小，可廣為小型船 舶及漁船船東 所接受。

二是從 AI S的操 作使用上，該設(shè)備 操作簡單，只要 稍加 培訓(xùn)就可 掌握 操作方法，對操作人 員的要求 相對較低，便于 推 廣使 用。

目前我國浙江省已率先在漁船大規(guī)模安裝 A I S，從統(tǒng)計 的數(shù)據(jù) 可以看 出，已取得 了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，深 受廣大漁 民的歡迎。

第二篇：論安全管理對企業(yè)發(fā)展的重要性

安全管理，從細(xì)節(jié)抓起

陳孫武

“安全為主，預(yù)防為主，綜合治理 ”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，這一方針放映了黨和政府對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識，對于指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。

首先，“安全第一”是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與利益、安全與進(jìn)度相沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。

其次，“預(yù)防為主”要求我們在工作中時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)送。在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時處理，自己不能處理的要及時上報，要積極主動地預(yù)防事故的發(fā)生。

最后，“綜合治理”就是綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齊下，充分發(fā)揮社會、從業(yè)人員、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。“綜合治理”是我們黨和政府在總結(jié)了多年來安全監(jiān)管實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以宣傳教育為導(dǎo)向。

采用群眾喜聞樂見的形式對現(xiàn)場的作業(yè)人員宣講安全生產(chǎn)基本知識，大力開展親情化、人性化的宣傳教育活動，采取以情感人、以情服人、以情育人的安全教育方式，建立

健全橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳教育力度，讓員工切實認(rèn)識到加強(qiáng)安全教育就是對自己、對他人的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛，增強(qiáng)員工安全意識，在潛移默化中樹立新的安全價值理念，營造人人“珍愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，引導(dǎo)員工從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以責(zé)任落實為主線。

生命高于一切，責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理必須突出責(zé)任落實在強(qiáng)化員工的安全意識中的關(guān)鍵作用。項目部在為每個作業(yè)人員辦理了平安卡的同時，更注重強(qiáng)化各項工作的責(zé)任落實。從項目本部到每個站點再到每個作業(yè)班組，一級抓一級，層層抓落實，做到安全人人有責(zé)、責(zé)無旁貸，形成安全事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有人抓的長效機(jī)制。運用先進(jìn)的安全管理手段和以身作則抓安全的表率，引領(lǐng)員工對各項規(guī)程措施、制度標(biāo)準(zhǔn)、條例規(guī)定精準(zhǔn)執(zhí)行，遵章作業(yè)，遠(yuǎn)離“三違”，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以行為規(guī)范培育為手段。

規(guī)范和培育安全行為是提高員工安全素質(zhì)、也是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重培育員工養(yǎng)成良好的安全學(xué)習(xí)習(xí)慣、使員工做到自覺、自律、自省。同時，強(qiáng)化安全、技術(shù)培訓(xùn)，狠抓安全基礎(chǔ)知識、安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故預(yù)防和災(zāi)害自救互救知識的培訓(xùn)，并堅持理論與實踐相結(jié)合，做好現(xiàn)場演練工作，使員工掌握本崗位安全基礎(chǔ)

知識，提高事故預(yù)防和抗災(zāi)自救的能力，實現(xiàn)“我要安全”向“我會安全”的提升。

縱觀我們生產(chǎn)過程中發(fā)生的一系列的傷害事故，以及時候事故分析等等，我們不難發(fā)現(xiàn)原本可以避免發(fā)生事故的細(xì)節(jié)被一點點淡忘，直到事故發(fā)生才知道：假如當(dāng)時我們能夠更關(guān)注細(xì)節(jié)，處處做到，事事做好，每一個環(huán)節(jié)都能夠解決好，事故也不會發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄兀课艺J(rèn)為，是長期以來的“習(xí)慣性違章”行為。忽略工作中的細(xì)節(jié)，這是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故，也暴露出生產(chǎn)過程中存在著“要求不嚴(yán)，部分員工責(zé)任心不強(qiáng)，安全整改落實不到位”的嚴(yán)重問題，尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。值此全國“安全生產(chǎn)月”之際，讓我們再一次唱響“遵章守法反三違，關(guān)愛生命保安全”的主旋律，平安并幸福著度過每一天。

第三篇：論人對城市軌道交通運營安全的重要性

論人對城市軌道交通運營安全的重要性

摘要：城市軌道交通企業(yè)是特殊服務(wù)性行業(yè)，其需要安全管理，而且必須安全管理，只有保證了運營安全，才能進(jìn)一步提高運營效率。本文從人的重要性、人員的分類、人素質(zhì)的要求、人的可靠性以及心理等角度出發(fā)，闡述了人對安全管理的重要意義以及城市軌道交通企業(yè)安全管理的要求所在。

關(guān)鍵字：安全管理

人

軌道交通

安全是城市軌道交通運營中不可忽視的重要問題,“安全第一”是乘客的基本需求和首要標(biāo)準(zhǔn),也是軌道交通運營管理的主題。運營安全不但反映了軌道交通運營管理水平和運輸服務(wù)質(zhì)量,而且是城市軌道交通系統(tǒng)實現(xiàn)順暢、高效運營的前提。運營安全有序是每個軌道交通運營公司所追求的目標(biāo),也是滿足乘客需求、獲得良好社會和經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，與運營安全有關(guān)的因素可以劃分為四類：人，機(jī)器，環(huán)境，管理。而這四者中，軌道交通安全與許多活動有關(guān)，所有各項活動都依賴與高效、安全和可靠的人的行為。

一、人的重要性

在安全問題中，人無疑是十分重要的因素，人也是安全矛盾的主要方面。安全問題影響最大的是人，而我們在安全生產(chǎn)和運營中最重要的保護(hù)對象也是人。機(jī)器設(shè)備毀壞了可以重修，但人的生命是最珍貴的，也是無可替代的。并且在軌道交通系統(tǒng)的運營乘客心里，安全問題及其重要并無法忽視。即使是在現(xiàn)代化的今天，科學(xué)技術(shù)日新月異，多項流程控制都一一實現(xiàn)了全自動化模式，但每個環(huán)節(jié)、每項作業(yè)中，都是擺脫不了是由人來參與并處于主導(dǎo)地位的。

（1）人的主導(dǎo)性

人和設(shè)備的有機(jī)結(jié)合體中，人是主導(dǎo)方面。設(shè)備都是通過人為進(jìn)行操縱和管理，沒有人作為主導(dǎo)，也就無所謂再功能強(qiáng)大的設(shè)備。一旦機(jī)器停止運轉(zhuǎn)，人照樣可以主導(dǎo)場面，進(jìn)行整體的引導(dǎo)、維修和其他處理。

（2）人的主觀能動性

只有人才具有主觀能動性，從而具有合理處理意外情況的能力。人的主觀能動性是設(shè)備所無法替代的。在意外危險情況出現(xiàn)，人可以主觀積極地第一時間作出反應(yīng)，及時采取應(yīng)急措施，合理有效地阻止事故的發(fā)生或是將事故損失降到最低。

（3）人的創(chuàng)造性

人能通過研究和學(xué)習(xí)，不斷提高和改進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)的安全水平。現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)日新月異，尤其是軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展更是飛速進(jìn)步，但人的需求也會隨之而增長，當(dāng)原有技術(shù)和設(shè)備無法滿足新的需求，人可以利用其特有的創(chuàng)造性對機(jī)器進(jìn)行不斷的調(diào)整和改進(jìn)，從而更好地提高安全水平，保障乘客及站內(nèi)人員、相關(guān)機(jī)器設(shè)備的安全。

二、影響城市軌道交通運營安全的人員分類（1）運營系統(tǒng)內(nèi)部人員

運營系統(tǒng)內(nèi)部人員包括各級領(lǐng)導(dǎo)人員、專職管理人員、基層作業(yè)人員，是保證運營安全的最關(guān)鍵的人員。

以下是關(guān)于運營系統(tǒng)內(nèi)部人員工作疏忽帶來的安全事故：

2011年9月27日14：10分，上海地鐵10號線新天地站設(shè)備故障，交通大學(xué)至南京東路上下行采用電話閉塞方式，列車限速運行。期間14：51分列車豫園至老西門下行區(qū)間兩列車不慎發(fā)生追尾，14點51分，虹橋路站至天潼路站9站路段實施臨時封站措施，其余兩端采取小交路方式保持運營，啟動公交配套應(yīng)急預(yù)案，公安、武警等趕赴現(xiàn)場協(xié)助疏散。截至 2011 年 9 月 27 日 20：38 分，兩列事故列車內(nèi) 500 多名乘客已經(jīng)全部撤離車站，經(jīng)初步統(tǒng)計，約有傷員 40 余名，大部分為輕微傷乘客，未發(fā)現(xiàn)重傷。受傷乘客已受到及時的醫(yī)護(hù)處理。

事故原因分析： 在未進(jìn)行風(fēng)險識別、未采取有針對性防范措施的情況下，申通集團(tuán)維保中心供電公司簽發(fā)了不停電作業(yè)的工作票，并經(jīng)上海地鐵第一運營有限公司同意，9月27 日13 時58分，上海自動化儀表股份有限公司電工在進(jìn)行地鐵10號線新天地車站電纜孔洞封堵作業(yè)時，造成供電缺失，導(dǎo)致10號線新天地集中站信號失電，造成中央調(diào)度列車自動監(jiān)控紅光帶、區(qū)間線路區(qū)域內(nèi)車站列車自動監(jiān)控面板黑屏。地鐵運營由自動系統(tǒng)向人工控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。

此時，1016號列車在豫園站下行出站后顯示無速度碼，司機(jī)即向10號線調(diào)度控制中心報告，行車調(diào)度員命令 1016號列車以手動限速（RMF）方式向老西門站運行。14時，1016 號列車在豫園站至老西門站區(qū)間遇紅燈停車，行車調(diào)度員命令停車待命。14時01分，行車調(diào)度員開始進(jìn)行列車定位。14時08分，行車調(diào)度員未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)定，違規(guī)發(fā)布調(diào)度命令。14時35分，1005號列車從豫園站發(fā)車。14時37分，1005號列車以54公里/小時的速度行進(jìn)到豫園站至老西門站區(qū)間彎道時，發(fā)現(xiàn)前方有列車（101號）停留，隨即采取制動措施，但由于慣性仍以35公里/小時的速度與1016號列車發(fā)生追尾碰撞。

（2）運營系統(tǒng)外部人員

運營系統(tǒng)外部人員即指乘客，其對運營安全的影響主要表現(xiàn)在： 1)攀爬、跨越欄桿和檢票閘機(jī)，或強(qiáng)行沖閘；

2)站臺屏蔽門關(guān)門提示警鈴鳴響、燈光閃爍時，搶上搶下車；

3)非法攔車、非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置等任何方式阻礙列車正常運行； 4)跳下站臺，進(jìn)入軌道、隧道或其它地鐵限制區(qū)域； 5)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置； 6)損毀或移動地鐵設(shè)備設(shè)施；

7)在車站、站臺、站廳、出入口、通道、通風(fēng)亭、冷卻塔外側(cè)5米內(nèi)停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道；

8)在地鐵出入口外側(cè) 30 米內(nèi)放置易燃、易爆、危險物品； 9)在車站或列車內(nèi)滋事斗毆。

以下安全事故的導(dǎo)火索是乘客不遵守乘車規(guī)定： 2014年3月4日10時40分許,乘客徐某某、楊某在搭乘廣州地鐵五號線1507次列車途經(jīng)廣州火車站至西村站區(qū)間時,徐某某使用楊某隨身攜帶的催淚噴射器(經(jīng)鑒定,含有催淚劑 CS 成分)向列車地面噴射,致使車廂內(nèi)瞬間彌漫刺激性氣味,導(dǎo)致大量乘客產(chǎn)生恐慌情緒并在列車停靠西村站時涌出車廂發(fā)生踩踏事件。事件造成13名乘客受傷,廣州市地下鐵道總公司直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣 2.8萬余元,并造成21列列車晚點,嚴(yán)重影響列車營運,產(chǎn)生了較惡劣的社會影響。

三、城市軌道運輸安全對人員的素質(zhì)要求（1）對運輸系統(tǒng)內(nèi)人員的安全素質(zhì)要求

1）思想素質(zhì)與技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)：城市軌道交通系統(tǒng)是一個包含土建、車輛、供電系統(tǒng)、通訊信號、運營管理等方面的復(fù)雜大系統(tǒng)。系統(tǒng)的安全性與可靠性貫穿于設(shè)計、施工、運營管理等各個階段。對于不同崗位的工作人員，高質(zhì)量地完成本崗位工作，是確保軌道交通安全高效運營的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)對工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育，做到全員培訓(xùn)、持證上崗，建立職工安全教育檔案，強(qiáng)化安全三級教育網(wǎng)絡(luò)，并定期進(jìn)行考核和檢查，通過教育、培訓(xùn)，提高地鐵職工的安全意識。創(chuàng)建良好的企業(yè)文化、營造良好工作環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，能把企業(yè)員工和行為動機(jī)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。另外，應(yīng)加強(qiáng)地鐵安全乘車意識和乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育，以減少由于乘客失誤而產(chǎn)生的地鐵運營事故。

2）生理素質(zhì)和心理素質(zhì)：健康的身體、強(qiáng)健的體魄是一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，也是身心愉悅成就事業(yè)的重要保障，更是家庭幸福和睦國家興旺發(fā)達(dá)的保證。我們現(xiàn)在處在一個競爭激烈的社會，或許面對復(fù)雜的工作環(huán)境、面對強(qiáng)大的工作壓力、面對常年的出差奔波，更加需要保持旺盛的精力和強(qiáng)健的體魄。所以，我們一定要加強(qiáng)體育鍛煉，就要因地制宜地開展各種體育活動，如可以以集體形式組織和當(dāng)?shù)貑挝婚_展各種球類比賽，可以利用附近的體育場館開展體育活動，個人就近每天跑步散步等。體育鍛煉貴在堅持，只有思想上高度重視了，才會有積極的行動，才能形成良好的氛圍和習(xí)慣。同時在工作中要和不同層次的人員打交道，職業(yè)要求我們必須時時注意培育一個健康穩(wěn)定的心態(tài)，保持一份文明、克制的行為，時刻提醒自己保持淡定、穩(wěn)定、堅定的情緒。以堅定沉著應(yīng)對萬象，以清醒冷靜應(yīng)對紛繁復(fù)雜的情況。

（2）對運輸系統(tǒng)外人員的安全素質(zhì)要求：

需要嚴(yán)格遵守軌道交通運輸安全法規(guī)有關(guān)規(guī)定，具備軌道交通安全法規(guī)知識，具有較強(qiáng)的安全意識和一定的安全技能。除了外界人員自身的努力外，可以借助地鐵運營公司的宣傳教育，大力傳播提供安全防護(hù)意識，普及安全防護(hù)自救知識，以最大限度的減少地鐵運營事故對于乘客造成的傷害。

四、人的可靠性

人的可靠性可以定義為：人在系統(tǒng)工作的任何階段，在規(guī)定的最小時間限度內(nèi)（假定時間要求是給定的）成功地完成一項工作或任務(wù)的概率。人和機(jī)器相比較，雖然機(jī)器也有失靈、故障等不可靠的地方，但是，在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)器按照設(shè)定的條件工作，一般講是比較可靠的，不會有很大的變化，也比較容易預(yù)測；而人則不然，雖然工作條件、環(huán)境條件沒有變化，但由于生理、心理的原因，有時動作不準(zhǔn)確、不協(xié)調(diào)，由此導(dǎo)致工作質(zhì)量下降、操作失誤、違章等，這是人的不可靠性的一面，是人特有的秉性。

人固然有不可靠性的一面，但是與機(jī)器不同的是人有思維，有判斷能力，有學(xué)習(xí)能力，人有無限的潛能。通過培訓(xùn)，可使?jié)撃懿粩噌尫牛坏ぷ髂芰梢圆粩嗵岣撸夷軌蜃约喊l(fā)現(xiàn)失誤，及時糾正失誤，還能發(fā)揮創(chuàng)造性，改善和提高整個運行系統(tǒng)的可靠性，這也是人特有的秉性。

在系統(tǒng)設(shè)計階段，遵循人的因素的原則能有效地提高人的可靠性。另一方面，諸如仔細(xì)地挑選和培訓(xùn)有關(guān)人員等也有助于提高人的可靠性。為了提高工作系統(tǒng)的安全，除了提高系統(tǒng)硬件的可靠性和改善工作環(huán)境以外，重要的是要同時認(rèn)識到人的可靠性的一面和不可靠性的一面，然后采取措施來提高人的可靠性，以保證系統(tǒng)運行的安全。例如必須按崗位需要聘用合適的人才，這是前提，并且通過各種規(guī)章制度、操作規(guī)程等來防止人的不安全行為，通過人員培訓(xùn)特別是崗位培訓(xùn)來不斷提高其可靠性。

應(yīng)力是影響人的行為及其可靠性的一個重要因素。顯然，一個承受過重應(yīng)力的人會有較高的可能性造成失誤。根據(jù)研究表明，人的工作效率與應(yīng)力（或憂慮之間有如圖所示的關(guān)系）。

影響個人的應(yīng)力因素是多方面的，如不喜歡做現(xiàn)在的工作或事情；嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難造成的心理上的壓力；在工作中得到晉升的機(jī)會很少；缺乏完成現(xiàn)在工作的能力；健康欠佳；時間上要求很緊的工作等。

隨著人們越來越意識到人的失誤行為中的管理決策的重要性,目光的焦點更加集中在加強(qiáng)人員培訓(xùn)、恰當(dāng)?shù)娜藛T配置、完善設(shè)計與規(guī)程和提高管理質(zhì)量等方面,以此來替代僅僅對事故責(zé)任者的懲罰。

五、加強(qiáng)人員安全心理 人的活動受心理活動支配。生產(chǎn)活動中的接受信息到操作實施再到觀測調(diào)整與心理狀態(tài)密切相關(guān)事故絕大多數(shù)是由人造成的，人為事故絕大部分是由違章違紀(jì)造成的，而違章違紀(jì)絕大多數(shù)是由消極的心理因素引起的。因而加強(qiáng)人員安全心理是很有必要的。

從心理現(xiàn)象的角度來看，心理學(xué)的絕大部分內(nèi)容是研究人的需要、動機(jī)與心理行為之間的關(guān)系安全心理學(xué)，安全心理要素，就是要研究這些心理現(xiàn)象是如何發(fā)生、如何發(fā)展、如何變化、如何使他從消極的方面向積極的方面轉(zhuǎn)化，也就是說怎么通過我么人的各種管理行為，影響人的心理現(xiàn)象，提高人的安全素質(zhì)，人員安全習(xí)慣的養(yǎng)成。

（1）運輸安全與心理現(xiàn)象的關(guān)系：積極的心理現(xiàn)象是保證運輸安全的內(nèi)在依據(jù)，消極的心理現(xiàn)象以及由此產(chǎn)生的僥幸、麻痹、惰性、郁悶、自滿和好奇等心理傾向，是人的差錯引發(fā)事故的深層次原因。因此，要保證積極的心理，抵制消極的心理。

（2）人員安全習(xí)慣的養(yǎng)成。人在后天養(yǎng)成的一種在一定的情況下自動去進(jìn)行某些動作的特殊傾向，叫做人在后天養(yǎng)成的一種在一定的情況下自動去進(jìn)行某些動作的特殊傾向，叫做習(xí)慣。一般情況下，習(xí)慣都需要經(jīng)過練習(xí)才能形成或建立。安全習(xí)慣是指在一定的作業(yè)環(huán)境中，自覺的按照規(guī)章制度規(guī)定的安全的操作方式或方法去操作的行為。是指在一定的作業(yè)環(huán)境中，自覺的按照規(guī)章制度規(guī)定的安全的操作方式或方法去操作的行為。安全的操作一旦形成一種習(xí)慣，就可以預(yù)防或減少事故。

（3）掌握旅客心理，提高運輸安全管理能力、善于觀察發(fā)現(xiàn)問題的能力、分析判斷決斷能力、靈活應(yīng)變的能力、交往溝通和協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)的能力、觀察能力以及理解能力。

六、建議及總結(jié)

（1）健全軌道交通運營公司各項規(guī)章制度, 落實安全責(zé)任制。

作為城市軌道交通的運營主體, 運營企業(yè)應(yīng)加大安全管理力度, 以強(qiáng)化城市軌道交通運營全過程安全管理工作,推動建立城市軌道交通運營安全評價制度,研究制定城市軌道交通運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)。城市軌道交通運營企業(yè)必須按照國家的有關(guān)規(guī)定, 建立健全企業(yè)的安全規(guī)章制度, 落實安全生產(chǎn)逐級責(zé)任制,健全有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu) 如運營企業(yè)設(shè)專職的安全管理委員會對運營安全進(jìn)行監(jiān)管;實行安全“ 一票否決制”和安全責(zé)任追究制度;運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的收人按績效考核, 直接與安全生產(chǎn)指標(biāo)掛鉤等等。

（2）制訂各類應(yīng)急預(yù)案, 并進(jìn)行組織演練。

“預(yù)防為主” 是地鐵正常運營, 確保安全的原則。“凡事預(yù)則立, 不預(yù)則廢”，不同的事故, 其應(yīng)急處理方法也不同, 只有事先制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力, 在事故發(fā)生后能迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故, 保護(hù)乘客和員工的人身安全, 把事故對人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全，它滿足乘客的出行需求，有時城市擁有良好交通秩序的前提和保障。人是城市軌道交通安全的永遠(yuǎn)主要因素，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全意識的宣傳教育至關(guān)重要。總之，無論是軌道系統(tǒng)內(nèi)人員還是系統(tǒng)外人員，都應(yīng)為加強(qiáng)城市軌道交通安全貢獻(xiàn)自己的一份力量，維護(hù)安全這個永恒的主題。

第四篇：論企業(yè)安全文化及其對安全生產(chǎn)的重要性

文章標(biāo)題：論企業(yè)安全文化及其對安全生產(chǎn)的重要性

世間人是第一可寶貴的。人人都知道愛惜生命個個都愿意安全生產(chǎn)誰都需要遇難時設(shè)法死里求生、消災(zāi)避難，誰都想學(xué)會自救互救的本領(lǐng)、應(yīng)急脫險。但是，這一切安全的理念和安全行為，只有那些具備高水平安全文化素質(zhì)的人才能實現(xiàn)。

安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用，從傷亡事故產(chǎn)生的機(jī)理來看，安全事故是人與人、人與物、人與環(huán)境、物與物、物與環(huán)境之間的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的后果，即是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的（自然因素除外）。安全文化是規(guī)范人的安全思想和行為，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾，“安全”與“事故”是對立統(tǒng)一的兩個方面，我們控制了事故，就可以得到一個“安全”的環(huán)境。預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題，是管理問題，是認(rèn)識問題，歸根結(jié)底是人的問題，是人的安全文化素質(zhì)問題。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的金鑰匙。

一、安全文化的產(chǎn)生與發(fā)展

安全文化是伴隨人類的生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的。但是，人類有意識地發(fā)展安全文化，還是近１０余年的事，國際原子能機(jī)構(gòu)在對１９８６年發(fā)生的切爾諾貝利核泄漏事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，于１９９１年編寫的“７５－ＩＮＳＡＧ－４”評審報告中，首次提出了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。

安全文化是人類生產(chǎn)活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境的總和。一個企業(yè)的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。只有啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化員工的安全意識，增強(qiáng)員工的防范意識，提高員工的安全素質(zhì)和技能，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔視踩保拍苓_(dá)到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的安全狀態(tài)。

安全文化大體上可分為四大發(fā)展階段（見下表）。安全文化發(fā)展階段

觀念特征

行　為　特　征

古代安全文化

（１７世紀(jì)前）

宿命論

被動承受型

近代安全文化

（１７世紀(jì)－２０世紀(jì)初）

經(jīng)驗論

事后型、亡羊補(bǔ)牢

現(xiàn)代安全文化

（２０世紀(jì)初－５０年代）

系統(tǒng)論、控制論

綜合型，

人、機(jī)、環(huán)境對策

發(fā)展的安全文化

（２０世紀(jì)５０年代以來）

信息論、本質(zhì)論

超前、預(yù)防型

二、安全文化是企業(yè)文化在安全領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是企業(yè)文化在安全領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展。跨入２１世紀(jì)，隨著改革開放和時代的發(fā)展，改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為，中西方文化相互激蕩對人們的價值觀產(chǎn)生著重大影響，不斷更新著安全思想、安全理念，企業(yè)安全文化已經(jīng)越來越引起人們的廣泛關(guān)注。全新的價值觀念、更務(wù)實的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚和倡導(dǎo)安全文化、提高員工安全文化素質(zhì)的主流。

三、安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)的作用和影響

引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。解決物的不安全狀態(tài)問題主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和安全管理來實現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)是有其局限性并不能解決所有的問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠或是經(jīng)濟(jì)上不合算，另一方面科學(xué)技術(shù)和安全管理也是由人完成的。因此，控制、改善人的不安全行為尤為重要。企業(yè)在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督每一位職工被動地遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運而生，安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、引導(dǎo)、獎懲、激勵、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其自我保護(hù)的安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我應(yīng)遵章守紀(jì)”。

安全文化對于一個企業(yè)發(fā)展來說，看起來似乎不是最直接的因素，但卻是最根本、最持久的決定因素。安全文化具有導(dǎo)向功能、激勵功能、凝聚功能、規(guī)范功能，是

安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。

四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境

安全文化是安全學(xué)和文化學(xué)的邊緣學(xué)科。安全學(xué)包括安全哲學(xué)、安全行為科學(xué)、安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機(jī)學(xué)、安全管理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

企業(yè)安全文化建設(shè)的模式與結(jié)構(gòu)，可從企業(yè)安全生產(chǎn)觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化

四個方面考慮，下圖歸納了安全文化建設(shè)模式的內(nèi)涵和聯(lián)系。

五、企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑和方法

企業(yè)安全文化不是無源之水、無本之木，它需要通過一定的資源和過程，要改變舊的傳統(tǒng)觀念，從原有思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變和提高，進(jìn)而提高安全文化素質(zhì)，絕非輕而易舉、一蹴而就，它需要漫長而艱巨的努力。但是，回報一定與投入成正比。企業(yè)安全文化建設(shè)一般采取以下途徑和方法：

１．通過宣傳教育提高員工的安全文化素質(zhì)；

２．推廣科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展；

３．加強(qiáng)法制建設(shè)，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展；

４．引人先進(jìn)的管理機(jī)制，推動安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步；

５．管理的方法：采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、文化、約束和激勵等方法。

結(jié)束語：以良好的安全技術(shù)和安全管理措施為基礎(chǔ)，營造濃厚的安全氛圍與環(huán)境，全面提高員工的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)建良好的企業(yè)安全文化，是預(yù)防事故的治本之舉。通過企業(yè)安全文化的傳播和教育，不斷夯實安全文化基礎(chǔ)，拓展安全文化建設(shè)范圍，提高員工的安全文化素質(zhì)，學(xué)會消災(zāi)避難、應(yīng)急救護(hù)的方法，使每個員工都成為“安全人”，企業(yè)將成為安定、安全、幸福的家園，各項發(fā)展目標(biāo)才會順利實現(xiàn)。

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第五篇：論系統(tǒng)防控如何為信息安全保駕護(hù)航

論系統(tǒng)防控如何為信息安全保駕護(hù)航

業(yè)務(wù)支撐中心 趙磊

【摘要】

近年來，安全生產(chǎn)在企業(yè)中的地位越來越高，對于通信行業(yè)單位信息安全尤為重要。隨著全國范圍4G業(yè)務(wù)的開放，4G時代已然來臨,同時帶來了新業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，中國移動也面臨了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在信息飛速發(fā)展的時代，信息安全和通信行業(yè)單位息息相關(guān)，如何做到運營系統(tǒng)安全防控是現(xiàn)階段亟需解決的問題。本文分析了中國移動運營支撐系統(tǒng)安全防控現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，我們必須建立全新運營支撐系統(tǒng)風(fēng)險管控體系，我們通過網(wǎng)絡(luò)安全域規(guī)劃、信息資產(chǎn)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全防控體系建立等方面闡述了如何建立全新的運營支撐系統(tǒng)風(fēng)險管控體系，進(jìn)而實現(xiàn)系統(tǒng)防控為信息安全保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)，系統(tǒng)防控，信息安全，運營支撐

目錄

一、安全生產(chǎn)管理的重要性............................................................................................2 1 運營生產(chǎn)安全重要性.......................................................................................................2 2 信息安全重要性...............................................................................................................3 3 運營支撐系統(tǒng)安全重要性...............................................................................................4二、三、現(xiàn)代運營支撐系統(tǒng)安全防控面臨的挑戰(zhàn)................................................................5 建立全新運支系統(tǒng)成為信息安全衛(wèi)士....................................................................7

3.1 全新運支系統(tǒng)搭建策略...............................................................................................7 3.2 全新運營支撐系統(tǒng)風(fēng)險管控體系...............................................................................9 3.3 全新安全管理一體化.................................................................................................13

四、結(jié)束語......................................................................................................................15

【引言】

安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的大事。因此，正確理解與認(rèn)識安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、安全生產(chǎn)管理的重要性

安全生產(chǎn)管理[1]是避免企業(yè)財產(chǎn)損失、環(huán)境免遭破壞、人員免受傷害，實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，利益最大化和創(chuàng)造良好社會效益的重要手段。安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的大事。因此，正確理解與認(rèn)識安全防控建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過加強(qiáng)生產(chǎn)安全建設(shè)，完善信息安全體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。1 運營生產(chǎn)安全重要性

企業(yè)管理的重要組成部分就是安全管理，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)形態(tài)也逐步向現(xiàn)代型企業(yè)轉(zhuǎn)變，安全越來越被社會和企業(yè)所重視，安全管理在企業(yè)發(fā)展過程中的地位也原來越高了。一個企業(yè)要實現(xiàn)良性的、持續(xù)的發(fā)展，安全工作就不可忽視，不管是從建立企業(yè)的健康形象，還是從保護(hù)員工的生命財產(chǎn)安全著想，企業(yè)安全管理工

作的重要性和必要性都是不言而喻的。2 信息安全重要性

對于通信行業(yè)的安全生產(chǎn)，信息安全才是安全生產(chǎn)的重中之重。信息安全指的是信息的保密性、完整性、可用性和可控性的保持。是一個關(guān)系國家安全和主權(quán)、社會穩(wěn)定、民族文化繼承和發(fā)揚的重要問題。其重要性，正隨著全球信息化步伐的加快越來越重要。具體到一個企業(yè)內(nèi)部的安全管理，受業(yè)務(wù)發(fā)展迅速、人員流動頻繁、技術(shù)更新快等因素的影響，安全管理也非常復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)人力投入不足、安全政策不明等現(xiàn)象。隨著信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，眾多企業(yè)、單位都利用互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的信息系統(tǒng)，以充分利用各類信息資源。但是我們在享受信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給我們便利的同時，也面臨著巨大的安全風(fēng)險。我們的系統(tǒng)隨時可能遭受病毒的感染、黑客的入侵，這都可以給我們造成巨大的損失。

圖1 信息安全風(fēng)險

信息安全的重要性體現(xiàn)在4個重要性，即保密性、完整性、可用性和可控性。保密性是指數(shù)據(jù)不泄露給未授權(quán)的用戶、實體和過程，或利用其特性。完整性是數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)就不能進(jìn)行改變的特性.存儲

器中的數(shù)據(jù)或經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸后的數(shù)據(jù)，必須與傳輸前的數(shù)據(jù)在內(nèi)容與形式上保持一致，保證信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)保持完整、未受損的狀態(tài)，使數(shù)據(jù)不會因為有意或無意的事件所改變和破壞。可用性是指非授權(quán)訪問的攻擊者不能占用所有資源而阻礙授權(quán)者的工作，需要時就可以取得數(shù)據(jù)、訪問資源，是網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和安全的基本目標(biāo)。我們員工有各自的賬號，密碼，在登陸系統(tǒng)是都是需要自己手機(jī)短信驗證碼，確保密碼遺失，他人無短信驗證碼，無法登陸，同時也確保了賬號的安全性。可控性指可以控制授權(quán)范圍內(nèi)的信息流向及行為方式,首先，員工的崗位不同所擁有的系統(tǒng)訪問，操作權(quán)限就有所不同，這就通過訪問控制和授權(quán)來實現(xiàn)的。其次，每個員工都有固定的工號，在員工離職后就會立即收回此工號的所有權(quán)限，防止資料外泄。

隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息安全已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要保證。信息安全的實質(zhì)就是要保護(hù)信息系統(tǒng)或信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，即保證信息的安全性，信息的安全關(guān)系著我們每個人。3 運營支撐系統(tǒng)安全重要性

運營支撐系統(tǒng)是通信行業(yè)軟實力的重要組成部分，其安全運行已經(jīng)成為整個企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)的重要保障。因此，如何保證各運營支撐系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的安全性、健壯性，數(shù)據(jù)信息的保密性、完整性、可用性、真實性，安全事件的可控性，是企業(yè)實現(xiàn)運營支撐系統(tǒng)安全的首要任務(wù)。

二、現(xiàn)代運營支撐系統(tǒng)安全防控面臨的挑戰(zhàn)

在通信行業(yè)信息安全體系中，運營支撐系統(tǒng)安全防控是至關(guān)重要的。隨著信息化進(jìn)程的逐步深入，信息安全已成為大家的關(guān)注點，整體基礎(chǔ)防控已初步形成，但運營支撐系統(tǒng)的安全依然存在不少問題。運營支撐系統(tǒng)漏洞，各類變異病毒的黑客入侵等安全威脅會因為支撐系統(tǒng)的升級、調(diào)整而更加頻繁地出現(xiàn)。換句話說，整合調(diào)整后的支撐系統(tǒng)如果不解決安全問題，就必然會導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。在新支撐系統(tǒng)的安全體系建設(shè)上可能會出現(xiàn)以下四個問題： 1.安全體系的整體規(guī)劃缺乏

由于通信行業(yè)的不斷、快速發(fā)展會導(dǎo)致通信行業(yè)的支撐系統(tǒng)不斷改造、升級，其功能需求、網(wǎng)絡(luò)組織、技術(shù)架構(gòu)都可能發(fā)生改變。各個部門都會提出大量的需求，而更多的廠家會提供無數(shù)的解決方案。這期間也可能會針對某項功能提出一些安全要求，但缺乏對安全體系的整體規(guī)劃，沒有制訂一個全面可靠的安全實施計劃。

多數(shù)人會誤認(rèn)為安全體系的建設(shè)應(yīng)該是隨需而動，這種認(rèn)識是缺乏對安全體系規(guī)劃必要性的認(rèn)知，缺少主動防控意識。往往制度安全防控方案的主管都不是安全專職主管，還要兼職其他工作，因此制定的安全解決方案常常是僅考慮局部效果和工期，安全系統(tǒng)的實際效果，擴(kuò)展性、穩(wěn)定性不能盡如人意，管理部門不得不加班加點，弄出很多臨時方案或者補(bǔ)丁方案，反過來使得整個安全體系更加復(fù)雜難以整改。

2.安全設(shè)備分散，安全維護(hù)成本高

在支撐系統(tǒng)不斷改造、升級過程中，針對某些安全問題或者應(yīng)用會匹配安全設(shè)備。在安全設(shè)備部署時，分散在各部門，各自使用，沒有統(tǒng)一管理。在制訂計劃時，很少認(rèn)真衡量、預(yù)估安全體系的建設(shè)管理成本和維護(hù)成本，隨著支撐系統(tǒng)安全需求的不斷增加，成本也在年年攀升，而安全防控質(zhì)量并沒有本質(zhì)改變。3.缺少第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的安全評估

目前，安全方案的預(yù)評估工作在安全方案設(shè)計中的地位越來越高。多數(shù)支撐部門或者安全部門往往在考慮安全項目時，沒有做好對安全需求、安全現(xiàn)狀評估的前期工作，就提出了所謂的安全解決方案。提出的安全解決方案最常見的方式就是在自身與外界的邊界配置防火墻，仿佛有了這些安全設(shè)備就等于躲進(jìn)一間堡壘之中，可以高枕無憂了，這實際上是對防火墻等設(shè)備應(yīng)用場合和能力認(rèn)識上的誤區(qū)。

把大多數(shù)精力和預(yù)算都放在了方案和設(shè)備上，沒有意識聘請第三方安全權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，出現(xiàn)事倍功半的情況。4.重技術(shù)防控、輕人員管理

部分企業(yè)花大錢引進(jìn)了良好的技術(shù)設(shè)施，但并不等于降低了對安全體系管理制度和維護(hù)人員的要求。恰恰相反，任何一個安全體系是不可能獨立于企業(yè)管理體系之外，進(jìn)一步講，安全體系建設(shè)應(yīng)該永遠(yuǎn)圍繞技術(shù)是為管理服務(wù)這一根本來展開的。

如果不能切實提高所有員工，尤其是管理層在安全方面的警惕性，不花大力氣培訓(xùn)安全部門的人員以便他們有能力實施、操作和維

護(hù)，系統(tǒng)重組后必然會造成安全體系的建設(shè)與維護(hù)滯后，不能及時滿足新支撐系統(tǒng)對于安全能力與質(zhì)量的需求。

當(dāng)前，我們面臨的安全問題大多是因為沒做好人員安防導(dǎo)致的，即內(nèi)部員工利用合法權(quán)限、通過合法渠道做非法的事。客戶和員工的隱私數(shù)據(jù)、技術(shù)財務(wù)方面的公司機(jī)密，都會因為人員大量且頻繁流動而存在泄漏可能，更不用說在支撐系統(tǒng)的調(diào)整、升級過程中，大量廠家技術(shù)人員的參與。如果把心力與預(yù)算都用在建立嚴(yán)密的周邊安全和阻擋外部攻擊上，必然會造成安全防護(hù)能力的先天缺失。

三、建立全新運支系統(tǒng)成為信息安全衛(wèi)士

4G時代業(yè)務(wù)競爭環(huán)境下，建設(shè)一套打破舊有格局、全新的支撐業(yè)務(wù)安全運營的新一代運營支撐系統(tǒng)，對企業(yè)的信息安全管理至關(guān)重要。

3.1 全新運支系統(tǒng)搭建策略

各運營商在搭建支撐系統(tǒng)安全體系時，會由于運營支撐系統(tǒng)的系統(tǒng)策略、安全體系的技術(shù)架構(gòu)、未來發(fā)展規(guī)劃的不同而有一定差別。因此應(yīng)該對調(diào)整后的運營支撐系統(tǒng)安全體系的建設(shè)原則和應(yīng)對策略進(jìn)行深入分析，將安全風(fēng)險扼殺在搖籃里。1.整體規(guī)劃策略

在安全建設(shè)過程中，常會提到“木桶理論”[2]，就是說最容易發(fā)生安全事件的地方就是安全措施最薄弱的地方。假如我們依照這一理

論去指導(dǎo)支撐系統(tǒng)的安全建設(shè)，必然會有出現(xiàn)一個安全漏洞就去修補(bǔ)一個安全漏洞的現(xiàn)象。

安全隱患是多層次多維度存在的，安全保護(hù)的對象不僅涉及設(shè)備、數(shù)據(jù)，還涉及人員、制度等，還有安全需求也是多方面的。因此，只有從客觀與綜合的角度去審視、對待和分析，才可能制訂行之有效的方案。2.整合分散策略

因為運營支撐系統(tǒng)的模型復(fù)雜，涉及部門較多，不同時期側(cè)重點也不同，企業(yè)可能采用階段實施、逐步整合的建設(shè)原則，改變原有安全系統(tǒng)部署，出現(xiàn)各自實施的局面。

整合與集中的安全設(shè)備部署方式，一方面可以從整體統(tǒng)一新支撐系統(tǒng)的安全策略，降低進(jìn)而避免現(xiàn)有分散建設(shè)模式下出現(xiàn)安全漏洞的可能性。另一方面，也解決了安全策略不能及時貫徹全局的問題，在提高安全管理效率的同時降低設(shè)備采購和維護(hù)成本。3.預(yù)估安全策略

隨著信息時代的不斷發(fā)展，安全隱患的威脅也越來越大，對運營支撐系統(tǒng)的安全要求也越來越高。安全需求不僅會時常變化，而且要求安全響應(yīng)的時間也越來越短，所以，我們的支撐系統(tǒng)安全體系的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、應(yīng)用功能、處理能力應(yīng)該具備較強(qiáng)的擴(kuò)展升級能力。這就要求在進(jìn)行安全體系的規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)該充分對系統(tǒng)安全策略進(jìn)行定性分析，對可能承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行提前預(yù)估，并適當(dāng)超前當(dāng)前系統(tǒng)的規(guī)模和風(fēng)險控制能力。只有這樣，才能有效避免安全體系不斷地更換升

級和被動響應(yīng)，從而對安全策略、安全制度的落實提供有力保障。4.完善安全策略

運營支撐系統(tǒng)安全體系的建設(shè)不可能一步到位，它是一個逐步完善逐步深入的過程。在行業(yè)內(nèi)經(jīng)常采用的P2DR安全模型[3]，可以完全說明了這個問題。P2DR是可適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全理論（動態(tài)信息安全理論）的主要模型，主要包含四個主要部分：Policy（安全策略），Protection（防護(hù)）、Detection（檢測）和Response（響應(yīng)）組成了一個完整的、動態(tài)的安全循環(huán)，在安全策略的整體指導(dǎo)下保證信息系統(tǒng)的安全。也就是說，我們在安全體系建設(shè)完成后，應(yīng)該對安全體系進(jìn)行有效監(jiān)控、定期測試和不斷改進(jìn)，并遵照安全模型來調(diào)整安全策略和完善安全體系，以應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新安全威脅，使安全策略能夠長期有效。3.2 全新運營支撐系統(tǒng)風(fēng)險防控體系

在支撐系統(tǒng)部署防火墻、防病毒、入侵檢測、薩班斯、安全審計、終端管理、4A、ISO9000......的過程中，在人員和資金都不是問題的情況下，哪些是應(yīng)該先做的？哪些可以稍微推后，都是安全管理部門、安全主管經(jīng)常思考的問題。如何圍繞主線，抓住重點，分主次，是解決安全體系規(guī)劃和建設(shè)的首要問題。

引用經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托的“80/20”法則[3]來回答這個問題，即80%的基礎(chǔ)安全問題可以通過20%的代價來解決，剩余的20%安全問題需要付出80%的代價來解決，所以在重組初期，安全體系呢。規(guī)劃和建設(shè)首先要用小的代價來解決大部分安全問題。

運營商需要明確驗證安全體系的三條標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一，能夠應(yīng)對大多數(shù)的安全威脅，在遭遇較為嚴(yán)重的安全事件時，能夠準(zhǔn)確定位、多維監(jiān)視、及時應(yīng)對。標(biāo)準(zhǔn)二，能夠?qū)踩F(xiàn)狀和歷史事件以數(shù)據(jù)形式表示，進(jìn)而為安全體系的調(diào)整和完善提供依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)三，各個組成部分能夠在安全策略的統(tǒng)一指揮下協(xié)同響應(yīng)，共同工作。

同時，運營商還必須要掌握安全體系建設(shè)方法論，也就是搭建一個合理完善安全體系的正確方法與途徑。

圖2 安全體系能力成熟度模型

[4] 從安全體系能力成熟度模型[4]（如圖1所示）來看，模型的縱軸表示在安全體系建設(shè)中所采用的技術(shù)手段或者部署的安全設(shè)備，模型的橫軸表示配置不同安全技術(shù)手段能夠使安全體系能力達(dá)到的不同階段。從模型中可以看出，必要和基礎(chǔ)的技術(shù)手段，如物理安全、邊界防護(hù)、病毒防護(hù)、訪問控制、AAAA，對于迅速提升安全能力是非常有效的。可當(dāng)需要達(dá)到冗余安全、可視安全、自動安全時，就需要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r。

當(dāng)然，無論是縱軸上的各種技術(shù)手段還是橫軸上的能力階段，都存在重疊或者空缺的可能性。但是，安全體系能力成熟度模型還是在總體上反映出技術(shù)手段與安全能力之間的對應(yīng)關(guān)系，同時也提出了規(guī)

劃和建設(shè)安全體系的基本步驟，以及在支撐系統(tǒng)整合和重構(gòu)的初期應(yīng)該配置的基本安全手段。根據(jù)安全體系能力成熟度模型，基礎(chǔ)安全和有效安全是支撐系統(tǒng)對安全體系的最基本要求。明確目標(biāo)以后，運營商就應(yīng)該分階段地開展安全防護(hù)建設(shè)，并優(yōu)先解決最基本最普遍的安全威脅。

1.實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全域全面規(guī)劃

在運營支撐系統(tǒng)不斷調(diào)整、升級過程中，往往會優(yōu)先考慮支撐系統(tǒng)自身的功能實現(xiàn)，而對新用戶接入，系統(tǒng)間信息交互，內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián)考慮不足，存在多方面安全隱患。如何防患于未然，第一步應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)安全域的全面規(guī)劃。

做好網(wǎng)絡(luò)安全域的全面規(guī)劃有著極其重要的意義。首先，可以全面了解企業(yè)安全域的概況，使安全域的邊界清晰；其次，可以有效加強(qiáng)安全域安全策略的控制力，提高應(yīng)對安全突發(fā)事件的能力；最后，可以明確安全域安全設(shè)備的部署需求，提高工作效率。實現(xiàn)安全域的劃分，理清支撐系統(tǒng)中不同安全級別的工作角色與安全需求，對將來邊界安全設(shè)備，如防火墻、防病毒軟件、接入管理平臺等的統(tǒng)一部署、整體效能發(fā)揮和統(tǒng)一管理奠定良好的安全架構(gòu)基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)信息資產(chǎn)保護(hù)

現(xiàn)代運營支撐系統(tǒng)的系統(tǒng)種類繁多，有BOSS營業(yè)系統(tǒng)、經(jīng)營分析系統(tǒng)、需求管理系統(tǒng)、客服系統(tǒng)等等，使用群體復(fù)雜，支撐系統(tǒng)中的關(guān)鍵應(yīng)用和重要信息一旦發(fā)生安全問題，其后果是非常嚴(yán)重。現(xiàn)使用統(tǒng)一的4A安全管理平臺可以對運營支撐系統(tǒng)的各種應(yīng)用資源、各

類用戶進(jìn)行集中管理、集中權(quán)限分配、集中審計。4A安全管理平臺做為各支撐系統(tǒng)的防盜門，從技術(shù)上保證了支撐系統(tǒng)應(yīng)用的各方面安全。4A安全管理平臺的應(yīng)用使各支撐系統(tǒng)有效的進(jìn)行了整合，對于安全威脅進(jìn)行統(tǒng)一防范，實現(xiàn)了安全管理創(chuàng)新。

圖3 4A安全管理平臺

另外，建立切實可行的安全管理制度、流程、崗位和考核機(jī)制，對于整個新安全體系的建設(shè)也是同等重要的。換句話說，安全管理體系與安全技術(shù)體系是同等重要的，企業(yè)應(yīng)該以技術(shù)手段來促進(jìn)管理，以管理手段來完善技術(shù)，而不是用某一種手段來固化甚至代替另外一種手段。

3.大數(shù)據(jù)背景下的建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，運營系統(tǒng)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈爆炸性增長。在大數(shù)據(jù)的背景下，敏感數(shù)據(jù)越發(fā)為安全防護(hù)的重點。通過建立敏感數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系[5]，使敏感信息處于可管、可控、可追溯的防護(hù)環(huán)境，確保各項業(yè)務(wù)的正常運營。

對于運營支撐系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中，針對含有敏感信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的訪問、使用、傳輸、轉(zhuǎn)換、維護(hù)過程中對操作行為動機(jī)、身份、權(quán)限、渠道的管控尤為重要。如何做到敏感數(shù)據(jù)防護(hù)是亟待解決的問題。敏感數(shù)據(jù)防護(hù)應(yīng)該從應(yīng)用數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)、主機(jī)數(shù)據(jù)安全防護(hù)、文檔安全管理與數(shù)據(jù)安全審計這幾方面入手，即可達(dá)到全面防護(hù)。以敏感業(yè)務(wù)信息防護(hù)為重點的數(shù)據(jù)安全越發(fā)成為信息安全建設(shè)的重中之重，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)手段，可以有效保障運營支撐系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。

圖4 敏感數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系

[5]運營商整體的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略對于支撐系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)影響深遠(yuǎn)。而支撐系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略對于安全體系的規(guī)劃與建設(shè)也起著決定性作用。只要梳理好新支撐系統(tǒng)的安全要求，利用好當(dāng)前已有的安全防護(hù)能力，從整體上規(guī)劃新安全體系，在建設(shè)中不斷完善，那么新安全體系的建設(shè)就一定能夠最終取得成功。3.3 全新安全管理一體化

建立健全信息安全管理體系對企業(yè)的安全管理工作和企業(yè)的發(fā)展意義重大。信息安全管理體系（ISMS）[6]是一個系統(tǒng)化、程序化和

文件化的管理體系，屬于風(fēng)險管理的范疇，體系的建立需要基于系統(tǒng)、全面、科學(xué)的安全風(fēng)險評估。此體系的建立將提高員工信息安全意識，提升企業(yè)信息安全管理的水平，增強(qiáng)組織抵御災(zāi)難性事件的能力，是企業(yè)信息化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，必將大大提高信息管理工作的安全性和可靠性，使其更好地服務(wù)于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。1.安全管理制度普及化

安全管理規(guī)章制度是企業(yè)信息安全管理的基礎(chǔ)工具，沒有管理制度，安全管理體系的根基就沒打好，更別說形成安全防控堡壘。近年來，眾多企業(yè)已經(jīng)有了自己的安全管理制度，但是始終在做冷板凳。企業(yè)不僅要有管理制度，而且還要使管理制度普及化，可通過管理制度手冊化實現(xiàn)管理制度普及化，還可通過管理制度電子有獎答題方式普及安全管理知識，多種渠道、多種方式進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，真正是員工意識到安全管理制度的意義，激發(fā)員工安全防控潛在意識。2.安全垂直化管理

有了安全管理制度一定要有人去管理，有人去組織。沒有組織，安全管理就是口號，就是散沙，無法真正貫徹、落實。眾多企業(yè)并沒有設(shè)立專門的安全管理部門，沒有專職安全管理員，多數(shù)為綜合部門兼職管理。這樣會導(dǎo)致制度成為擺設(shè)，制度無人執(zhí)行的局面。我們應(yīng)以安全管理員為切入點，確立專職，企業(yè)各部門安全管理員形成樹狀組織架構(gòu)，明確工作意義和工作職責(zé)。實現(xiàn)接口化管理，達(dá)到端到端支撐，以最高效的方式為信息安全保駕護(hù)航。

圖5 垂直管理組織架構(gòu)

3.優(yōu)化應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制大部分企業(yè)無相關(guān)流程，存在潛在風(fēng)險。我們要建立健全信息安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，將流程成文或上墻。流程不完善的我們要補(bǔ)足缺失流程。真正出現(xiàn)安全問題，我們能夠有效快速的應(yīng)對和處理，避免安全事故發(fā)生或?qū)⑹鹿试斐傻膿p失降到最低限度的可能。這是應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制存在的必要性和價值。

通過安全管理一體化建設(shè)，可有效提高對信息安全風(fēng)險的管控能力，通過與等級保護(hù)、風(fēng)險評估等工作接續(xù)起來，使得信息安全管理更加科學(xué)有效。信息安全管理體系的建立將使得企業(yè)的管理水平與國際先進(jìn)水平接軌，從而成長為企業(yè)向國際化發(fā)展與合作的有力支撐。

四、結(jié)束語

隨著計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，信息時代已然到來，信息系統(tǒng)將日益成為企業(yè)的重要信息交換手段。因此，認(rèn)清信息系統(tǒng)的脆弱性和潛在威脅，采取必要的安全策略，對于保障信息系統(tǒng)的安全性將十分重要。同時，信息系統(tǒng)技術(shù)目前正處于蓬勃發(fā)展的階段，新技術(shù)

層出不窮，其中也不可避免的存在一些漏洞，因此，進(jìn)行信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)要不斷追蹤新技術(shù)的應(yīng)用情況，及時升級、完善自身的防御措施。對于通信企業(yè)內(nèi)部各個運營系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)安全應(yīng)對策略，在大數(shù)據(jù)的背景下做好敏感數(shù)據(jù)的安全保護(hù)措施，不斷完善安全管理制度，不斷增強(qiáng)員工安全意識，這樣才能搭建安全體系堡壘。

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【5】 郭林江.數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系在業(yè)務(wù)支撐中心的實踐[J].電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化, 2013,(12):32-36.DOI:10.3969/j.issn.1008-5599.2013.12.009.【6】 馮登國 《信息安全體系結(jié)構(gòu)》[M];清華大學(xué)出版社, 2008-9-1