第一篇:5上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(三)(林永壽)
上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(三)
評估中心 林永壽
我對上市公司環(huán)保核查技術(shù)審查意見的一些體會: 避免因環(huán)境污染問題對投資者帶來投資風(fēng)險;促進重污染行業(yè)的上市公司,遵守國家環(huán)保法律法規(guī),降低因環(huán)境污染帶來的投資風(fēng)險;嚴格依照技術(shù)評估工作的規(guī)定和程序,實事求是、客觀、公平、公正地對核查報告做出技術(shù)評估。
一、上市公司環(huán)保核查技術(shù)審查意見編寫有?三難?; 一難:資料多不知先看什么后看什么,無從下手;環(huán)保技術(shù)核查時間要求緊,怕資料核查遺漏失誤;
一個上市公司或集團通常含有眾多企業(yè)并分布在全國各省市,上報的核查材料包括:(1)申請環(huán)保核查的請示、(2)上市或再融資的上市公司環(huán)境保護技術(shù)報告、(3)招股說明書(或上市公司公開發(fā)行證券方案)、(4)上市公司環(huán)保核查技術(shù)總報告、(5)各分公司(或分地區(qū))的環(huán)保核查技術(shù)分報告、(6)附件匯編----等。
二難;行業(yè)多,對跨行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)工藝不熟悉,因此,上市公司環(huán)保核查要求知識面很廣泛。
(通常一個上市公司包括母公司主營重污染行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)外,其屬下控股子公司或合資子公司,還包括有其它重污染行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè))。
三難;核查內(nèi)容多,要求嚴格、規(guī)范,擔(dān)心審查意見不符合要求;
環(huán)保技術(shù)核查審核意見包括:總體評價、技術(shù)報告打分、公司概況介紹、審核意見(九個方面)、存在的問題與建議等方面內(nèi)容。
核查意見編寫過程中,花時間最多的是給‘上市公司環(huán)保核查情況和審查技術(shù)報告編制質(zhì)量進行評分’;文字最繁瑣的是‘公司概況介紹’,意見最難寫的是‘存在問題與建議’。
二、我的審查工作方法、關(guān)注技術(shù)報告中易出現(xiàn)問題的幾個方面;
1、先讀環(huán)保核查?總報告?,認真按照?環(huán)保核查專家技術(shù)審查意見的要求?進行,不要簡單重復(fù)技術(shù)報告結(jié)論,首先核對上市公司提供資料,其下屬各子公司未列入環(huán)保核查的企業(yè)中是否屬于‘核查分類管理名錄’重污染行業(yè)企業(yè)核查范圍內(nèi),本次核查與‘總報告’是否一致有無遺漏,核查時段是否恰當(dāng);
(重污染行業(yè):從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的公司和跨省從事冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)公司)。
判別上市公司下屬未列入環(huán)保核查的企業(yè),是否屬于重污染行業(yè)企業(yè)。核查時段:對申請再融資的上市公司,如屬首次環(huán)保核查的,其核查時段為申請環(huán)保核查前連續(xù)36個月;如屬再次進行環(huán)保核查的,其核查時段應(yīng)按接續(xù)上次環(huán)保核查時段確定。注意被上市公司并購企業(yè)的核查時段的確定。
2、針對‘總報告’環(huán)保核查中提出的(九個方面)存在的問題,立即查找分報告和附件匯編,做好標(biāo)識并記下頁碼或記下扣分分數(shù)與扣分理由,說明問題的性質(zhì)與嚴重性(可供作為存在問題與建議意見內(nèi)容)。技術(shù)報告中‘容易出現(xiàn)的問題’通常有:
1、企業(yè)廠界周邊環(huán)境現(xiàn)狀很敏感,但環(huán)保批復(fù)要求或環(huán)保措施落實情況不詳;
2、只給出企業(yè)產(chǎn)生的常規(guī)污染因子(如COD、BOD、SS)及相關(guān)監(jiān)測資料,未給出該行業(yè)特征污染因子及其監(jiān)測的相關(guān)數(shù)據(jù),更未給出該企業(yè)無組織排放污染物廠界達標(biāo)數(shù)據(jù);如:制漿造紙行業(yè)(化學(xué)漿系統(tǒng)):特征污染因子惡臭、AOX,無組織排放污染物惡臭、粉塵;制革行性:特征污染物惡臭、重金屬鉻鹽,無組織排放污染物惡臭、粉塵。
3、對?危險固體廢物?判別不準確,因而處置不當(dāng);如含有重金屬鉻的制革廢水處理廠產(chǎn)生的污泥用做鍋爐燃料處理;對外委托處置的,未出具處置單位合格資質(zhì)的證明件;對需轉(zhuǎn)移的是否辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單未介紹。
4、由于行業(yè)準入條件、行業(yè)污染物排放新標(biāo)準發(fā)布實施,現(xiàn)有環(huán)保防治措施存在差距,對環(huán)保措施存在問題擬采取措施及整改方案內(nèi)容不詳或迴避;
5、新發(fā)布的行業(yè)準入門檻條件、污染物排放新標(biāo)準均較前嚴格,現(xiàn)有企業(yè)需投入相應(yīng)資金通過技術(shù)改造才能達到要求。這些問題可作為對上市公司提出‘存在問題與建議’的內(nèi)容。
6、對某些行業(yè)原輔料有禁用規(guī)定的未提出審核要求;如:在制革行業(yè)中嚴禁使用國際上禁用的含22種致癌芳香胺基團的染料。(凡生產(chǎn)中使用染料的企業(yè),均應(yīng)關(guān)注此問題)
7、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程中遺漏重要污染工段或車間,污染治理措施及污染現(xiàn)狀不詳;如啤酒行業(yè),均以麥芽為最初始原料,遺漏原料麥芽車間生產(chǎn),使企業(yè)污染現(xiàn)狀及污染治理現(xiàn)狀不清,更無法判斷企業(yè)是否達標(biāo)排放。
8、當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門證明材料與企業(yè)實際情況不一致;不具有審批權(quán)限的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具了越權(quán)批復(fù)的文件或證明件;如建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(或環(huán)保工程竣工驗收)審批權(quán)限。
9、衛(wèi)生防護距離與居民搬遷問題落實情況;大多是長期歷史遺留下來的老問題,通常,以企業(yè)即將搬遷的證明文件耒化解,相關(guān)搬遷工程批復(fù)件未提供。
10、竣工驗收存在‘久試不驗’問題;建設(shè)項目何時建成,何時申請試運行,何時正式竣工驗收,還是沒執(zhí)行‘三同時’含糊不清,僅能以當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的證明文件為根據(jù),故‘久試不驗’難以判斷。
11、上市公司企業(yè)存在環(huán)保問題整改方案,其工程工藝技術(shù)路線是否可行,投入資金是否合理,資金落實情況等,均缺少可行性和可靠性分析論證,能否達到預(yù)期目標(biāo)僅能依靠經(jīng)驗判斷。
三、我的幾奌體會
1、給環(huán)保核查技術(shù)報告‘總體評價’應(yīng)與‘打分’分數(shù)相一致;
2、給上市公司環(huán)保核查情況‘打分’應(yīng)與‘存在問題’相一致;
3、對環(huán)保核查申請因重大環(huán)保事件而退回不予受理的幾種情況判斷要特別慎重小心,對企業(yè)違法違規(guī)情況,應(yīng)詳細說明并附相關(guān)材料。
4、對評比指標(biāo)得60分以下或60分左右的上市公司要認真進一步復(fù)查,慎重評分統(tǒng)計;
5、加強自身專業(yè)知識學(xué)習(xí),要勤于查找并積累資料,虛心向相關(guān)行業(yè)專家學(xué)習(xí)請教;加強環(huán)保法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)并注意更新,不斷總結(jié)提高審核水平。
第二篇:4上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(二)(張六零)
上市環(huán)保核查工作經(jīng)驗介紹(二)
北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司張六零
本人通過近三年的上市公司環(huán)保核查工作實踐,以及作為環(huán)保部環(huán)保核查技術(shù)報告審核專家的工作經(jīng)驗總結(jié),認為有如下一些工作經(jīng)驗可供同行進行交流,主要內(nèi)容如下:
一、現(xiàn)場核查中應(yīng)注意的主要問題
現(xiàn)場核查工作內(nèi)容、深度及其資料的真實性、有效性,對上市公司環(huán)保核查工作起到至關(guān)重要的作用,因此在核查工作中要認真對待,要以現(xiàn)場核查相關(guān)資料和照片作為證據(jù);現(xiàn)場核查工作應(yīng)注意以下幾個問題:
1、生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量
現(xiàn)場核查工作開展前,要請企業(yè)提供其主體生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量及型號表;根據(jù)該表,現(xiàn)場核查企業(yè)各主體生產(chǎn)設(shè)施的數(shù)量、型號是否與企業(yè)提供的內(nèi)容相符合,是否存在環(huán)保手續(xù)不全的生產(chǎn)設(shè)施,是否存在批小建大等問題;
如:某鋼鐵廠提供的資料表明,二煉鋼廠有轉(zhuǎn)爐2座,但現(xiàn)場核查卻發(fā)現(xiàn)存在3座;結(jié)果表明是有1座轉(zhuǎn)爐未辦理環(huán)保手續(xù),需整改。
2、環(huán)保設(shè)施運行
需現(xiàn)場核查環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)是否齊全、運行是否正常、凈化效果是否滿足環(huán)保要求、環(huán)保設(shè)施是否與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運行等。
如:在某企業(yè)現(xiàn)場核查過程中,發(fā)現(xiàn)上料系統(tǒng)排氣筒排塵濃度較高,憑經(jīng)驗判定肯定超標(biāo)(據(jù)陪同人員說此狀況已有一段時間,原因是除塵器損壞未得到及時維修),而該污染源監(jiān)測報告卻表明是達標(biāo)排放的;核查表明該環(huán)保設(shè)施不能穩(wěn)定達標(biāo)運行,需整改。
如:某焦化廠提供的材料表明其環(huán)保設(shè)施均能做到與主體設(shè)施同步運行;但在現(xiàn)場核查煤粉皮帶運輸系統(tǒng)除塵設(shè)施運行記錄時,發(fā)現(xiàn)在上一有一臺除塵器損壞,原因是其備件長期沒有到貨,約有4個月的時間一直處于停運狀態(tài),未做到主體設(shè)施與環(huán)保設(shè)施同步運行;企業(yè)所提供的材料與實際情況不符,要求企業(yè)進行整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。
3、危險廢物處臵
要認真核查企業(yè)危險廢物臨時處臵場所及控制措施。
如:某鋼管廠核查報告,由于現(xiàn)場核查不到位,對廢油及含油危險廢物的臨時處臵場所及安全控制措施均未說明。
4、排污口規(guī)范化建設(shè)
現(xiàn)場要認真核查各排污口標(biāo)志牌、采樣孔、采樣平臺的設(shè)臵情況,固體廢物臨時儲存場所和主要噪聲源的標(biāo)志牌設(shè)臵情況,以及在線監(jiān)測設(shè)施的安裝及運行情況等。
如:某機構(gòu)提供的核查報告說明,該企業(yè)設(shè)臵了污水外排口在線監(jiān)測裝臵,其運行正常;而該企業(yè)通過治理,其生產(chǎn)廢水已實現(xiàn)零排放;污水外排口在線監(jiān)測裝臵還說處于正常運行狀態(tài),顯然錯誤,此結(jié)論表明核查機構(gòu)現(xiàn)場工作不認真。
5、外部信息查詢
1)企業(yè)網(wǎng)站
根據(jù)企業(yè)網(wǎng)站宣傳信息,主要查詢企業(yè)組織機構(gòu),產(chǎn)品、產(chǎn)量,主要生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量、型號等信息;還應(yīng)查詢上市公司披露的經(jīng)營報告、環(huán)境質(zhì)量報告或可持續(xù)發(fā)展報告中的相關(guān)信息。核查其是否與企業(yè)提供的有關(guān)內(nèi)容相吻合。
如:某企業(yè)宣傳網(wǎng)上表明高爐為3200m,但企業(yè)提供的資料是1800m;核查結(jié)果是該企業(yè)存在批小建大的問題。
如:某企業(yè)宣傳網(wǎng)上表明該企業(yè)有1臺90m燒結(jié)機,而企業(yè)提供的資料中卻沒有;核查結(jié)果是此燒結(jié)機未辦理環(huán)評手續(xù)。
2)相關(guān)環(huán)保局網(wǎng)站
查詢企業(yè)所屬省市區(qū)/縣環(huán)保局網(wǎng)站的相關(guān)信息,了解核查期間企業(yè)是否存在環(huán)保行政處罰、環(huán)境糾紛、環(huán)保投訴、環(huán)保督辦、環(huán)保限期治理整改等環(huán)保問題;對企業(yè)和地方環(huán)保局出具的遵紀守法證明不能完全相信。
如:某企業(yè)地方環(huán)保局出具了企業(yè)不存在環(huán)保行政處罰、環(huán)保投訴、環(huán)保限期治理整改等遵紀守法證明;企業(yè)也說明自己在遵紀守法方面沒有問題。但上網(wǎng)查詢時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)在核查期間,還存在沒有按時完成的燒結(jié)機煙氣脫硫限期治理項目、存在煙塵超標(biāo)排放引起的居民投訴等問題。
3)互聯(lián)網(wǎng)
通過互聯(lián)網(wǎng),查詢核查期間被核查企業(yè)是否做到遵紀守法、有關(guān)建設(shè)項目的媒體宣傳信息,核查企業(yè)提供資料是否存在不實等問題;避免出現(xiàn)核查工作未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的遵紀守法問題,以及有關(guān)資料不實等問題。
34)走訪地方環(huán)保局
根據(jù)環(huán)保核查要求的內(nèi)容,走訪企業(yè)所屬地方環(huán)保局,對企業(yè)存在的環(huán)保問題進行確認,了解企業(yè)在遵紀守法方面是否存在問題。
更重要的是,通過走訪地方環(huán)保局,了解和收集地方有關(guān)環(huán)保核查的技術(shù)要求和管理要求,保證核查工作不走彎路、確保核查工作進度要求;目前遼寧、江蘇等省有自己的一些技術(shù)要求和管理要求。
二、核查報告編寫及審核中應(yīng)注意的幾個問題
1、從產(chǎn)量變化核查環(huán)評執(zhí)行情況
請企業(yè)提供核查期間各的主要產(chǎn)品產(chǎn)量,根據(jù)設(shè)備數(shù)量、型號,以及主要原材料的消耗量,估算其產(chǎn)品產(chǎn)量是否與企業(yè)提供的資料基本吻合,進一步核查企業(yè)產(chǎn)量與生產(chǎn)設(shè)施大小的關(guān)系是否基本符合,從而核查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量、型號、產(chǎn)能是否存在瞞報的問題,是否存在擴大產(chǎn)能等技術(shù)改造項目而未辦理環(huán)保手續(xù)的問題。
如:50萬t/a的棒材生產(chǎn)線,其產(chǎn)量已達到100萬t/a,說明該生產(chǎn)線已進行了擴建改造,應(yīng)核查其環(huán)保手續(xù)是否齊全。
如:某鑄管廠產(chǎn)量,第一版核查報告為120萬t/a(與原料消耗量吻合),但其僅有80萬t/a項目環(huán)評批復(fù);重新申報的第二版核查報告產(chǎn)量改為80萬t/a(與原料消耗量吻合),查詢企業(yè)網(wǎng)上披露的報告,其近兩年產(chǎn)量在94-96萬t/a。說明企業(yè)和咨詢機構(gòu)有做假的嫌疑,可能涉及到建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)
不全等問題,需深入核查。
2、環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況
要針對建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)或其環(huán)保驗收批復(fù)意見中要求企業(yè)進行實施或整改的內(nèi)容,逐條進行核查,并進行較詳細的說明,不能簡單的說:已完成、已實施。
如:某企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收批復(fù),要求企業(yè)在年底前完成污水外排口在線監(jiān)測裝臵的安裝,并與環(huán)保局監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。而核查報告僅簡單說明已完成;應(yīng)說明在什么時間安裝的,并在什么時間與環(huán)保局監(jiān)測系統(tǒng)進行了聯(lián)網(wǎng)等較詳細的情況。
3、固體廢物處臵及利用
1)請企業(yè)提供核查期間各的固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量及綜合利用和安全處臵措施;根據(jù)固體廢物噸產(chǎn)品產(chǎn)生系數(shù),核算固體廢物產(chǎn)生量統(tǒng)計結(jié)果是否基本準確,從而確認企業(yè)固體廢物是否均得到妥善處臵。
如:某鋼鐵廠08年鐵水產(chǎn)量為300萬噸,其綜合利用和安全處臵的高爐渣量為60萬噸;按煉鐵產(chǎn)渣系數(shù)估算,高爐渣產(chǎn)生量應(yīng)在110-140萬噸左右;說明該企業(yè)高爐渣統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤,或者是有部分高爐渣未得到妥善處臵,應(yīng)進行認真的核查說明。
2)根據(jù)核查期各固體廢物產(chǎn)生量的變化,分析變化量是否與產(chǎn)量變化相吻合,核查其產(chǎn)生量及處臵量是否基本準確;從而確認企業(yè)是否存在部分固體廢物沒有得到妥善處臵的問題,或者是因企業(yè)產(chǎn)量增加所致;而產(chǎn)量增加是否因生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化所致,進一步核查生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化是否辦理了相關(guān)環(huán)保手續(xù)等問題。
如:某核查報告是依據(jù)企業(yè)提供的危險廢物轉(zhuǎn)移單統(tǒng)計量,說明危險廢物產(chǎn)生量和安全處臵量;而通過對企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量及產(chǎn)能關(guān)系以及各年的產(chǎn)生量進行對比分析,發(fā)現(xiàn)其某年產(chǎn)生量錯誤,核查出企業(yè)存在部分危險廢物沒有得到妥善處臵的問題。
3)通過行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)判斷危險廢物種類
如:某鋼鐵廠有煉焦、冷軋薄板及鍍鋅生產(chǎn),而核查報告對焦化瀝青渣、生化污泥、鍍鋅鋅渣、廢鹽酸等危險廢物的綜合利用及處臵措施等未進行說明。
4、污染物總量控制執(zhí)行情況
要根據(jù)企業(yè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、燃料消耗量等數(shù)據(jù),認真核算企業(yè)污染物排放總量控制情況。
如:某礦山提供資料說明污染物排放滿足總量控制指標(biāo)要求,但根據(jù)地方環(huán)境監(jiān)測站出具的排水污染物監(jiān)測濃度報告及企業(yè)排水量進行推算,其COD排放量超過總量控制指標(biāo)要求。結(jié)果是企業(yè)承認超標(biāo),需進行整改,實施污水處理回用工程,實現(xiàn)廢水“零”排放。
如:某軋鋼廠,根據(jù)地方環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告數(shù)據(jù)推算,其燃天然氣的加熱爐所排SO2總量超過總量控制指標(biāo);核查機構(gòu)認為不可能,其原因是按天然氣消耗量及其H2S含量估算,其排放的SO2總量遠小于總量控制指標(biāo);經(jīng)與環(huán)境監(jiān)測站進行溝通,分析其結(jié)果可能是因該加熱爐原為燃重油,改燒天然氣時間不長,由于加熱爐內(nèi)可能殘留有重油,導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果偏大;結(jié)果是監(jiān)測站同意再對其進行一次監(jiān)測。
5、危險源的識別
要認真進行企業(yè)環(huán)境危險源的識別。
如:某鋼鐵廠核查報告,因咨詢機構(gòu)對行業(yè)生產(chǎn)不了解,未對煤氣柜、油庫、酸罐等進行環(huán)境危險源的識別分析和應(yīng)急預(yù)案的說明。
6、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況
對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)政策符合性要進行認真的核查。如:某鑄管公司,現(xiàn)有360m、246m、260m高爐各1座,其產(chǎn)鐵能力為140萬t/a;核查報告說明:246m、260m高爐是為50萬t/a鑄管配套的高爐(符合產(chǎn)業(yè)政策)。但246m、260m高爐分別產(chǎn)生鐵約40萬t/a和42萬t/a,合計82萬t/a,大于鑄管生產(chǎn)需要量(耗鐵水48.7萬t/a),即目前約有33.3萬t/a的小高爐鐵水用于煉鋼,不符合產(chǎn)業(yè)政策要求,246m小高爐應(yīng)立即淘汰(產(chǎn)業(yè)政策要求用于煉鋼的300m以下小高爐,應(yīng)在2005年淘汰;用于鑄管生產(chǎn)的高爐可保留)。
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第三篇:公司上市環(huán)保核查
上市公司環(huán)保核查主要內(nèi)容
對于首發(fā)申請上市的公司,環(huán)保核查的時段為正式申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司,如屬首次進行環(huán)保核查的,同前者;如屬于再次進行環(huán)保核查的,則核查時段按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定(以發(fā)文日期為準)。
按照環(huán)境保護部有關(guān)環(huán)境保護核查的工作程序要求,對上市公司環(huán)保核查主要包括九個方面的內(nèi)容。
(一)“環(huán)境影響評價”與“三同時”
1、核查時段內(nèi)新、改、擴建設(shè)項目依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”竣工驗收手續(xù)(附環(huán)評批復(fù)文件和竣工驗收批準文件)。
2、核查環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)保審批文件、“三同時”竣工驗收文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測計劃和其他環(huán)保要求的落實情況(以列表的方式,按環(huán)境介質(zhì)逐一列出環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、及其他環(huán)保要求,根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果說明執(zhí)行情況)。
3、對于未按環(huán)評審批和“三同時”驗收相關(guān)要求執(zhí)行的,要詳細說明情況和原因,并依法提出整改建議和整改方案。
4、在核查時段內(nèi)項目沒依法履行環(huán)評審批或“三同時”驗收制度的,申請者應(yīng)立即履行相關(guān)的環(huán)保管理程序。
在核查時段之前存在未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”竣工驗收的違法行為,除如實反映該違法情況外,申請者應(yīng)按照環(huán)境保護管理的要求,向企業(yè)所在地市級以上環(huán)保行政管理部門申請進行環(huán)保調(diào)查和驗收。
(二)排污申報登記與排污許可證
1、申請者應(yīng)達到的要求:依法進行排污申報登記并領(lǐng)取排污許可證,達到排污許可證的要求。按規(guī)定繳納排污費。
2、查閱申請者下屬各從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門排污申報登記表、當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門頒發(fā)的排污許可證明,以及環(huán)保主管部門發(fā)出的繳費通知單和繳費收據(jù)。
(1)核查時段內(nèi)企業(yè)報送環(huán)保主管部門的排污申報登記表中污染物排放情況;
(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門向企業(yè)頒發(fā)的排污許可證中規(guī)定的主要污染物排放許可;
(3)企業(yè)出示的有效的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù),以及滿足排污許可的情況;
(4)依法繳納排污費的情況(附排污許可證復(fù)印件和排污繳費單據(jù)統(tǒng)計表);
企業(yè)所在地未實行排污許可和申報登記的應(yīng)予以說明。
(三)主要污染物總量控制
1、申請者應(yīng)達到下列要求:環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求得到落實。完成各級環(huán)保部門給企業(yè)下達的其它污染物總量指標(biāo)。
2、逐一了解從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)是否是主要污染物減排對象,對于屬于減排對象的企業(yè),逐一載明:
(1)環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求(附當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門下達的減排任務(wù)通知書);
(2)企業(yè)落實主要污染物總量減排的情況,附污染物總量減排工程措施。
如果沒有總量減排任務(wù),應(yīng)由地方環(huán)保行政主管部門出具相關(guān)證明。
(四)污染物排放
1、申請者應(yīng)達到下列要求:污染物排放穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準。
2、核查污染源的位置及配備的相關(guān)設(shè)施,并查閱有法律效力的環(huán)境監(jiān)測報告。
(1)污染源設(shè)置的規(guī)范化以及自動監(jiān)控系統(tǒng)(技術(shù)報告中說明國家、地方環(huán)保部門對核查企業(yè)的要求,以及企業(yè)的執(zhí)行情況)。
(2)依據(jù)所在地地市級以上環(huán)境監(jiān)測部門的定期監(jiān)測報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù),分評價核查時段的各污染源排放達標(biāo)情況(定期監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)對達標(biāo)評價結(jié)果不一致時,應(yīng)取定期監(jiān)測數(shù)據(jù)評價結(jié)果)。
(3)排放設(shè)施不規(guī)范、環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)但不能穩(wěn)定達標(biāo)的情況,應(yīng)詳細說明原因、以及目前是否已經(jīng)采取了工程措施;未采取措施的,申請者應(yīng)該制定整改方案;正在實施整改措施的,應(yīng)說明進展情況。
(五)工業(yè)固體廢物處置和危險廢物
1、申請者應(yīng)達到下列要求:工業(yè)固體廢物和危險廢物依法無害化處置達到100%。
2、按不同類別廢物進行核查,包括現(xiàn)場核查臨時和永久貯存設(shè)施是否符合有關(guān)標(biāo)準的要求、應(yīng)配套的環(huán)保設(shè)施是否完備及運行,查閱有關(guān)廢物綜合利用和轉(zhuǎn)移的記載;準確地說明廢物的最終去向。
(1)核查一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、運輸和處理處置方法。屬于綜合利用的,應(yīng)說明綜合利用的方式。
(2)配備填埋場的,應(yīng)說明填埋場配套環(huán)保設(shè)施完備情況和使用情況。
(3)有焚燒處理裝置的,應(yīng)說明焚燒處理裝置的合法性(并附相關(guān)證明材料)和尾氣處理設(shè)施運行情況。
(4)對于有控制距離要求的固廢處置設(shè)施,應(yīng)說明周邊的環(huán)境條件,并確認是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準的要求。加入收藏
(5)場內(nèi)使用臨時貯存設(shè)施的,確認是否符合相關(guān)標(biāo)準的要求。
(6)產(chǎn)生危險廢物而又不具備自行處置能力的企業(yè),附接收危險廢物單位的相關(guān)資質(zhì)證明、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
(7)對不符合環(huán)境保護要求的處置方式,立即整改,并附整改措施或方案。
(六)環(huán)保設(shè)施運行情況
1、申請者應(yīng)達到下列要求:環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上。
2、逐一進行現(xiàn)場核查,并應(yīng)確認現(xiàn)場核查期間各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是處于正常運營狀態(tài),環(huán)境保護設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施存在停運、閑置的現(xiàn)象,應(yīng)向申請者了解具體情況。
(1)根據(jù)核查時段內(nèi)環(huán)保設(shè)施的運行、維修記錄,現(xiàn)場確認環(huán)保設(shè)施的完備并與生產(chǎn)設(shè)施同時正常運行。
(2)核查環(huán)保設(shè)施的工藝、設(shè)計和實際處理能力、設(shè)計和實際處理效率;確認環(huán)保設(shè)施處于穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放狀態(tài)。
(3)對于環(huán)保設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、或未能達到設(shè)計要求的,應(yīng)詳細說明原因、以及正在采取的工程措施、效果等。
(七)不使用違禁物質(zhì)與符合產(chǎn)業(yè)政策情況
1、申請者應(yīng)達到下列要求:產(chǎn)品、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用法律法規(guī)和國際公約禁用的物質(zhì),使用的工藝、設(shè)施等符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。
2、通過查閱從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品清單,確認不含有或未使用國家法律、法規(guī)、標(biāo)準中禁用的物質(zhì),以及我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。進行現(xiàn)場核查,確認現(xiàn)有使用的工藝、運行的生產(chǎn)設(shè)施是否有屬于國家明令取締或淘汰的工藝、裝置。
專門說明融資投向項目(包括在建項目)與現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)、政策等相關(guān)環(huán)保要求的相符性。
(八)企業(yè)環(huán)境管理
1、申請者應(yīng)達到下列要求:有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和管理制度。
2、查閱企業(yè)的組織機構(gòu)架構(gòu)圖,確認企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)在企業(yè)中的地位和作用,以及配置的人力資源;對于使用、生產(chǎn)、加工、貯存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)補充環(huán)境風(fēng)險管理與應(yīng)急預(yù)案的核查。
(1)核查企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)、企業(yè)環(huán)境管理制度和環(huán)保檔案管理情況。
(2)對于涉及危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)說明重大危險源及分布,環(huán)境風(fēng)險管理與事故應(yīng)急響應(yīng)機制,應(yīng)確認有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備;說明在環(huán)保核查時段內(nèi)重大環(huán)境風(fēng)險事故及處理情況。
(3)對于環(huán)境管理機構(gòu)、環(huán)境管理制度、環(huán)保檔案不完備的,應(yīng)提出整改措施。
(4)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施和裝備未滿足要求的受核查企業(yè)應(yīng)提出整改措施和方案。
(九)遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)
1、申請者應(yīng)達到下列要求:模范遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。
2、查閱企業(yè)的有關(guān)環(huán)保檔案材料、并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具證明文件,說明核查企業(yè)是否受過環(huán)保行政處罰、是否發(fā)生過環(huán)境糾紛、以及發(fā)生過針對企業(yè)的環(huán)保訴求信訪或上訪,以及其他環(huán)保違法違規(guī)行為;對出現(xiàn)上述違法違規(guī)情況者,應(yīng)詳細說明處理結(jié)果,并附相關(guān)材料。
第四篇:公司上市環(huán)保核查
萬峰石材科技有限公司上市期環(huán)保核查主要內(nèi)容
對于首發(fā)申請上市的公司,環(huán)保核查的時段為正式申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司,如屬首次進行環(huán)保核查的,同前者;如屬于再次進行環(huán)保核查的,則核查時段按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定(以發(fā)文日期為準)。
按照環(huán)境保護部有關(guān)環(huán)境保護核查的工作程序要求,對上市公司環(huán)保核查主要包括九個方面的內(nèi)容。
(一)“環(huán)境影響評價”與“三同時”
1、核查時段內(nèi)新、改、擴建設(shè)項目依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”竣工驗收手續(xù)(附環(huán)評批復(fù)文件和竣工驗收批準文件)。
2、核查環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)保審批文件、“三同時”竣工驗收文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測計劃和其他環(huán)保要求的落實情況(以列表的方式,按環(huán)境介質(zhì)逐一列出環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、及其他環(huán)保要求,根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果說明執(zhí)行情況)。
3、對于未按環(huán)評審批和“三同時”驗收相關(guān)要求執(zhí)行的,要詳細說明情況和原因,并依法提出整改建議和整改方案。
4、在核查時段內(nèi)項目沒依法履行環(huán)評審批或“三同時”驗收制度的,申請者應(yīng)立即履行相關(guān)的環(huán)保管理程序。
在核查時段之前存在未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”竣工驗收的違法行為,除如實反映該違法情況外,申請者應(yīng)按照環(huán)境保護管理的要求,向企業(yè)所在地市級以上環(huán)保行政管理部門申請進行環(huán)保調(diào)查和驗收。
(二)排污申報登記與排污許可證
1、申請者應(yīng)達到的要求:依法進行排污申報登記并領(lǐng)取排污許可證,達到排污許可證的要求。按規(guī)定繳納排污費。
2、查閱申請者下屬各從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門排污申報登記表、當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門頒發(fā)的排污許可證明,以及環(huán)保主管部門發(fā)出的繳費通知單和繳費收據(jù)。
(1)核查時段內(nèi)企業(yè)報送環(huán)保主管部門的排污申報登記表中污染物排放情況;
(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門向企業(yè)頒發(fā)的排污許可證中規(guī)定的主要污染物排放許可;
(3)企業(yè)出示的有效的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù),以及滿足排污許可的情況;
(4)依法繳納排污費的情況(附排污許可證復(fù)印件和排污繳費單據(jù)統(tǒng)計表);
企業(yè)所在地未實行排污許可和申報登記的應(yīng)予以說明。
(三)主要污染物總量控制
1、申請者應(yīng)達到下列要求:環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求得到落實。完成各級環(huán)保部門給企業(yè)下達的其它污染物總量指標(biāo)。
2、逐一了解從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)是否是主要污染物減排對象,對于屬于減排對象的企業(yè),逐一載明:
(1)環(huán)境保護部門對企業(yè)的COD和SO2兩項主要污染物總量減排的要求(附當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門下達的減排任務(wù)通知書);
(2)企業(yè)落實主要污染物總量減排的情況,附污染物總量減排工程措施。
如果沒有總量減排任務(wù),應(yīng)由地方環(huán)保行政主管部門出具相關(guān)證明。
(四)污染物排放
1、申請者應(yīng)達到下列要求:污染物排放穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準。
2、核查污染源的位置及配備的相關(guān)設(shè)施,并查閱有法律效力的環(huán)境監(jiān)測報告。
(1)污染源設(shè)置的規(guī)范化以及自動監(jiān)控系統(tǒng)(技術(shù)報告中說明國家、地方環(huán)保部門對核查企業(yè)的要求,以及企業(yè)的執(zhí)行情況)。
(2)依據(jù)所在地地市級以上環(huán)境監(jiān)測部門的定期監(jiān)測報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù),分評價核查時段的各污染源排放達標(biāo)情況(定期監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)對達標(biāo)評價結(jié)果不一致時,應(yīng)取定期監(jiān)測數(shù)據(jù)評價結(jié)果)。
(3)排放設(shè)施不規(guī)范、環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)但不能穩(wěn)定達標(biāo)的情況,應(yīng)詳細說明原因、以及目前是否已經(jīng)采取了工程措施;未采取措施的,申請者應(yīng)該制定整改方案;正在實施整改措施的,應(yīng)說明進展情況。
(五)工業(yè)固體廢物處置和危險廢物
1、申請者應(yīng)達到下列要求:工業(yè)固體廢物和危險廢物依法無害化處置達到100%。
2、按不同類別廢物進行核查,包括現(xiàn)場核查臨時和永久貯存設(shè)施是否符合有關(guān)標(biāo)準的要求、應(yīng)配套的環(huán)保設(shè)施是否完備及運行,查閱有關(guān)廢物綜合利用和轉(zhuǎn)移的記載;準確地說明廢物的最終去向。
(1)核查一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、運輸和處理處置方法。屬于綜合利用的,應(yīng)說明綜合利用的方式。
(2)配備填埋場的,應(yīng)說明填埋場配套環(huán)保設(shè)施完備情況和使用情況。
(3)有焚燒處理裝置的,應(yīng)說明焚燒處理裝置的合法性(并附相關(guān)證明材料)和尾氣處理設(shè)施運行情況。
(4)對于有控制距離要求的固廢處置設(shè)施,應(yīng)說明周邊的環(huán)境條件,并確認是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準的要求。
(5)場內(nèi)使用臨時貯存設(shè)施的,確認是否符合相關(guān)標(biāo)準的要求。
(6)產(chǎn)生危險廢物而又不具備自行處置能力的企業(yè),附接收危險廢物單位的相關(guān)資質(zhì)證明、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
(7)對不符合環(huán)境保護要求的處置方式,立即整改,并附整改措施或方案。
(六)環(huán)保設(shè)施運行情況
1、申請者應(yīng)達到下列要求:環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上。
2、逐一進行現(xiàn)場核查,并應(yīng)確認現(xiàn)場核查期間各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是處于正常運營狀態(tài),環(huán)境保護設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施存在停運、閑置的現(xiàn)象,應(yīng)向申請者了解具體情況。
(1)根據(jù)核查時段內(nèi)環(huán)保設(shè)施的運行、維修記錄,現(xiàn)場確認環(huán)保設(shè)施的完備并與生產(chǎn)設(shè)施同時正常運行。
(2)核查環(huán)保設(shè)施的工藝、設(shè)計和實際處理能力、設(shè)計和實際處理效率;確認環(huán)保設(shè)施處于穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放狀態(tài)。
(3)對于環(huán)保設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、或未能達到設(shè)計要求的,應(yīng)詳細說明原因、以及正在采取的工程措施、效果等。
(七)不使用違禁物質(zhì)與符合產(chǎn)業(yè)政策情況
1、申請者應(yīng)達到下列要求:產(chǎn)品、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用法律法規(guī)和國際公約禁用的物質(zhì),使用的工藝、設(shè)施等符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。
2、通過查閱從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品清單,確認不含有或未使用國家法律、法規(guī)、標(biāo)準中禁用的物質(zhì),以及我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。進行現(xiàn)場核查,確認現(xiàn)有使用的工藝、運行的生產(chǎn)設(shè)施是否有屬于國家明令取締或淘汰的工藝、裝置。
專門說明融資投向項目(包括在建項目)與現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)、政策等相關(guān)環(huán)保要求的相符性。
(八)企業(yè)環(huán)境管理
1、申請者應(yīng)達到下列要求:有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和管理制度。
2、查閱企業(yè)的組織機構(gòu)架構(gòu)圖,確認企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)在企業(yè)中的地位和作用,以及配置的人力資源;對于使用、生產(chǎn)、加工、貯存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)補充環(huán)境風(fēng)險管理與應(yīng)急預(yù)案的核查。
(1)核查企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)、企業(yè)環(huán)境管理制度和環(huán)保檔案管理情況。
(2)對于涉及危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)說明重大危險源及分布,環(huán)境風(fēng)險管理與事故應(yīng)急響應(yīng)機制,應(yīng)確認有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備;說明在環(huán)保核查時段內(nèi)重大環(huán)境風(fēng)險事故及處理情況。
(3)對于環(huán)境管理機構(gòu)、環(huán)境管理制度、環(huán)保檔案不完備的,應(yīng)提出整改措施。
(4)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施和裝備未滿足要求的受核查企業(yè)應(yīng)提出整改措施和方案。
(九)遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)
1、申請者應(yīng)達到下列要求:模范遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)。
2、查閱企業(yè)的有關(guān)環(huán)保檔案材料、并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具證明文件,說明核查企業(yè)是否受過環(huán)保行政處罰、是否發(fā)生過環(huán)境糾紛、以及發(fā)生過針對企業(yè)的環(huán)保訴求信訪或上訪,以及其他環(huán)保違法違規(guī)行為;對出現(xiàn)上述違法違規(guī)情況者,應(yīng)詳細說明處理結(jié)果,并附相關(guān)材料。
第五篇:國家環(huán)境保護總局關(guān)于中國神華能源股份有限公司上市環(huán)保核查情況
【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局 【發(fā)布文號】環(huán)函〔2007〕325號 【發(fā)布日期】2007-09-07 【生效日期】2007-09-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家環(huán)境保護總局
國家環(huán)境保護總局關(guān)于中國神華能源股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函
(環(huán)函〔2007〕325號)
中國證券監(jiān)督管理委員會:
按照我局《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2003〕101號)(以下簡稱“101號文”),中國神華能源股份有限公司(以下簡稱“中國神華”)向我局申請上市環(huán)保核查。北京市等9省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)保局分別對該公司核查范圍內(nèi)的企業(yè)進行了環(huán)保初步核查并出具了意見。在此基礎(chǔ)上,我局對中國神華進行了核查,并在我局和相關(guān)省環(huán)保局的網(wǎng)站上進行了公示,現(xiàn)將核查情況通報如下:
(一)核查范圍
根據(jù)《中國神華能源公司關(guān)于A股上市進行環(huán)境保護核查的請示》(中國神華安〔2007〕262號),確定本次上市環(huán)保核查的范圍為:中國神華從事煤炭、火電行業(yè)的企業(yè),其中煤炭類6家分公司19個煤礦(7個投產(chǎn)運行,6個處于建設(shè)或改擴建階段,5個處于試生產(chǎn)階段,1個環(huán)評已批復(fù)但未核準),火電類2家分公司13個電廠(6個投產(chǎn)運行,5個處于擴建階段,2個處于試生產(chǎn)階段),具體企業(yè)工程概況見附件。
據(jù)中國神華介紹,神華集團神府東勝煤炭有限責(zé)任公司、神華神東電力有限責(zé)任公司于2007年6月30日與神華集團簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,尚未召開股東大會通過該協(xié)議,因此這2家企業(yè)不包括在本次環(huán)保核查范圍內(nèi)。
屬于核查范圍內(nèi)的募集資金投向項目包括5個項目:哈爾烏素露天煤礦項目、河北三河電廠二期工程、內(nèi)蒙古國華準格爾電廠擴建工程、陜西錦界煤電一體化項目二期工程和河北定洲電廠二期工程。
(二)具體核查情況
1、環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況
環(huán)保核查涉及企業(yè)中各運營企業(yè)和募集資金投向項目均執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,并通過了我局或地方環(huán)保局的驗收。
2、排污許可證執(zhí)行情況
除北京、天津、陜西、山西、內(nèi)蒙古未執(zhí)行排污許可證制度外,其它電力企業(yè)均取得了或正在辦理排污許可證,各運營的企業(yè)均能按時足額繳納排污費。
3、污染物達標(biāo)排放情況
9家企業(yè)處于改擴建、試生產(chǎn)、項目前期階段,因此沒有監(jiān)測資料。
有監(jiān)測資料的23家企業(yè)中,中電國華電力股份有限公司北京熱電分公司2004~2006年NOx超標(biāo),2007年建成脫硝裝置后NOx達標(biāo)排放;天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司2006~2007年SO2超標(biāo),目前在建脫硫系統(tǒng);內(nèi)蒙古國華準格爾發(fā)電有限責(zé)任公司、河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司、天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司廠界存在噪聲超標(biāo),但距周圍聲環(huán)境敏感點較遠。
3家企業(yè)存在超出排放總量控制指標(biāo)的情況,其中:哈拉溝煤礦,2004~2006年COD排放量超出批復(fù)總量;保德煤礦,2004年煙塵和SO2排放量超出批復(fù)總量;烏蘭木倫煤礦,2004~2005年COD排放量超出批復(fù)總量。
其它企業(yè)污染物均能達標(biāo)排放。
4、工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況
企業(yè)生產(chǎn)中不產(chǎn)生危險廢物,各企業(yè)的工業(yè)固體廢物均得到處理處置。
5、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率
已投產(chǎn)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率均達到95%以上。
6、企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)中沒有國家法規(guī)、標(biāo)準中禁用的物質(zhì),也沒有我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。
7、募集資金投向項目符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求。
8、是否受過環(huán)境行政處罰,是否引起過群眾信訪,是否發(fā)生過環(huán)境污染事故:
2006年8月17日,浙江國華浙能發(fā)電有限公司寧海發(fā)電廠曾被群眾投訴煙囪出口冒出滾滾濃煙,寧波市環(huán)保局出文證明是煙氣經(jīng)濕法煙氣脫硫技術(shù)處理后產(chǎn)生的水蒸汽,表明寧海發(fā)電廠煙氣脫硫裝置已投入運行,符合環(huán)保要求。
2007年3月22日,群眾投訴寧海發(fā)電廠的溫排水對象山灣海域的海產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生影響,該信訪件被寧波市環(huán)保局列為2007矛盾糾紛排查化解工作重大環(huán)境信訪,目前寧海發(fā)電廠正在配合寧波市環(huán)保局開展有關(guān)調(diào)查工作,已委托中國海洋大學(xué)對電廠附近的海域環(huán)境進行監(jiān)測。
鑒于以上情況,我局同意中國神華通過環(huán)保核查,同時對中國神華提出以下環(huán)保要求:
1、我局對天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司、綏中發(fā)電有限責(zé)任公司等公司下達了SO2排放總量削減目標(biāo),中國神華應(yīng)確保下屬這些公司落實減排目標(biāo)責(zé)任書的各項要求,保證煙氣脫硫工程建設(shè)進度,如期完成SO2排放總量削減目標(biāo)。
2、天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司、河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古國華準格爾發(fā)電有限責(zé)任公司廠界噪聲超標(biāo),應(yīng)采取有效措施保證廠界噪聲達標(biāo)排放。
對于寸草塔一礦等監(jiān)測數(shù)據(jù)不全的企業(yè),中國神華應(yīng)監(jiān)督其健全內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管制度,完善例行監(jiān)測制度。
3、因洗煤廠配備含密封源的灰分儀和密度儀,該密封源具有一定的放射性,在使用、管理不當(dāng)時會對環(huán)境及人群造成一定的不良影響,因此各洗煤廠需建立放射源物質(zhì)管理制度、放射源防護與安全保衛(wèi)制度、建立放射性同位素安全使用責(zé)任狀、采取放射源防護措施,嚴格按照《含封閉源儀表的衛(wèi)生防護標(biāo)準》對其進行使用、貯存、運輸、管理等。
4、對于群眾投訴的溫排水影響象山灣海域海產(chǎn)養(yǎng)殖的信訪事件,浙江國華浙能發(fā)電有限公司應(yīng)待寧波市環(huán)保局得出處理結(jié)論后積極采取相關(guān)措施,消除溫排水對環(huán)境的影響。同時應(yīng)及時向公眾披露該信訪處理結(jié)果。
特此函告。
附件:神華能源股份有限公司企業(yè)工程概況
二○○七年九月七日
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