第一篇：南崗社區創建居務公開民主管理示范社區工作方案

南崗社區創建居務公開民主管理示范社區活動實施方案（草案）

根據省、市、區《關于開展廣東省村（居）務公開民主管理示范創建活動的通知》文件精神，南崗街道辦事處確定我社區為首批申報居務公開民主管理示范創建區，為進一步推動居務公開，提高民主管理水平，根據上級的工作要求，結合本社區的實際，特制定創建居務公開民主管理示范社區活動實施方案。

一、指導思想和目標

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為主題，以落實全體居民知情權、參與權、決策權、監督權為出發點，努力把我社區居務公開民主管理提高到一個新水平，以促進社區“兩委”干部清正廉潔、干凈干事，增強社區“兩委”班子的號召力，戰斗力和凝聚力，樹立居委黨組織和居委會在群眾中的威信。

總體目標，通過這次活動，務使我社區居委的居務公開民主管理工作成為規范化建設的示范社區，群眾滿意率達到90％以上。

二、成立領導工作組 為了加強迎接上級部門對我社區創建居務公開民主管理示范社區檢查工作的領導、協調及自查準備工作，特成立領導工作組。

組 長：彭振岳、秦澤權，負責迎接檢查的整體工作。副組長：秦潤煊、陸思聰、徐綺梨，協助迎檢統籌工作 成 員：兩委成員、各片書記、經濟社社長、秦耀芬

黃凱捷、齊文軍，負責參與迎接檢查前期的準備工作。

三、創建示范社區工作分工

（一）組織健全方面

1、兩委班子成員依法依規及時選舉產生、兩委統籌分工情況檔案資料（陸思聰負責）；

2、社區組織架構圖（齊文軍負責）；

3、兩委工作經費、村干部補貼落實情況檔案資料（秦海成負責）。

（二）居務公開方面

1、按省統一模板樣式設立居務公開欄（黃凱捷負責）；

2、財務收支資料檔案（秦海成負責）；

3、民政、計生、殘疾人及低保、優撫方面資料檔案（徐綺梨負責）；

4、治安、調解方面資料檔案（秦耀文負責）；

5、城管方面檔案資料（秦銳雄負責）；

6、農業、水利方面資料檔案（秦耀芬負責）；

7、安全生產、消防方面資料檔案（秦海榮負責）；

8、信訪綜治維穩、文化教育、創文方面資料檔案（秦潤煊負責）；

9、街道及上級部門協辦事件資料檔案（齊文軍負責）；

10、黨組織基本情況、活動記錄、選舉組織、黨費收繳情況等方面資料檔案（陸思聰負責）；

（三）民主決策方面

1、居民會議和居民代表會議制度，民主決策程序及決策糾正和責任追究制度（齊文軍負責）；

2、居民組長、居民代表產生資料檔案（陸思聰負責）；

3、居代表聯系戶制度（各片書記負責）。

（四）民主管理方面

1、居民自治章程和居規民約合法產生，民主管理制度健全和完善（齊文軍負責）；

2、集體財務收支審批程序（秦海成負責）；

3、居務監督機構、民主理財職責制度（齊文軍負責）；

4、印章管理制度及用印審批、登記記錄（黃凱捷負責）；

5、財務賬簿規范完整（秦海成負責）；

6、檔案管理規范，有專門的檔案室（秦錦蓮負責）；

7、新舊居委會班子工作移交制度落實（秦海成負責）。

（五）民主監督方面

1、監督機構制度、選舉產生資料檔案（陸思聰負責）；

2、財審計監督制度、干部任期和離任經濟責任審計制度及公開資料檔案（秦海成負責）；

3、民主評議干部制度及資料檔案（陸思聰負責）；

4、干部激勵約束機制、報酬、績效考核資料檔案（秦海成負責）。

（六）群眾滿意度方面

1、社會治安綜合治理制度、開展法制教育宣傳及民間糾紛及時調查處理資料檔案（秦耀文負責）；

2、居務公開民主管理工作進行滿意度抽樣調查（各片書記負責）。

四、工作步驟

（一）資料整理匯總，申請上報。（10月8日－10月14日）

社區召開兩委班子會議，確定分工后由各責任人負責收集整理各自負責的資料檔案，交黨政辦匯總后形成申報資料，14日前向街道遞交申報示范社區相關資料。

（二）宣傳動員，發動群眾參與。（10月15日－10月21日）

利用廣播、墻報、標語、橫額等形式，開展聲勢浩大的宣傳活動，使居民人人理解開展居務公開民主管理規范化建設的目的、意義和要求，提高參與居務活動的積極性和自覺性。

（三）加強業務培訓，提高居務管理人員素質。（10月22日－10月28日）

選舉產生或補選居務公開監督小組和民主理財小組成員。居務公開領導小組成員、社區“兩委”班子成員、居務公開監督小組和民主理財小組成員、居民小組長參加街道舉辦的居務公開民主管理規范化建設培訓班，提高管理居務的水平。

（四）制定落實各項制度。（10月29日－11月2日）社區兩委班子召開會議，研究建立健全社區各項管理制度。必要時，召開居民或居民代表大會討論修改通過居民自治章程、社區公約、居務公開民主管理規定、“一事一議”辦法、居民代表議事規則等制度。

五、工作要求

（一）提高認識，增強自覺性。社區兩委干部要深刻認識開展居務公開是建設社會主義新農村的重要內容，是民主管理的重要體現，是黨風廉政建設的需要，也是促進農村改革、發展和穩定的需要。社區兩委干部必須把居務公開民主管理規范化建設活動作為當前乃至今后一段時間的重要工作，提高思想認識，增強搞好居務公開民主管理的責任感和緊迫感，確保這項工作順利進行。

（二）加強領導，落實責任。在創建活動期間，社區兩委班子成員要定期召開碰頭會，研究解決活動中碰到的各種問題，做到有問題及時解決。

（三）完善措施，務求實效。一是制定居務公開與干部補貼掛鉤辦法，不參與不補貼。二是進一步規范財務管理制度，提高居委財務管理人員的理財能力，更好地發揮民主理財小組人員的監督作用。三是加強檔案資料的收集和整理。社區要將創建活動期間的活動情況、會議記錄、規章制度、總結報告等資料認真整理，建立檔案，并指定專人保管。四是要加強請示報告，對在居務公開民主管理規范化建設過程中遇到的新情況、新問題，社區要主動請示報告上級有關部門協調解決。

社區各部門要以此次創建示范社區為契機，加強內部管理，加強文件資料的收集、整理及歸檔工作能力，使社區工作更加科學化、規范化、系統化，為社區管理水平更上一個新臺階打下堅實基礎。

南崗社區居委會

二0一一年十月九日

第二篇：社區居務公開、民主管理調查報告

社區居務公開、民主管理調查報告

社區居務公開、民主管理調查報告

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，社區在管理城市、服務市民、促進社會和諧進步等方面，發揮了十分重要的作用。然而，由于多種原因，一些社區管理混亂，群眾意見很大，并造成了一定的負面影響。居巢區鳳凰山街道社區從破解理財難題入手，推進居務公開、民主管理，推動社區由“亂”到“治”的做法，值得我們 認真探究。

一、民主公開難以落實，居務管理呈現亂象

社區位于鳳凰山街道半湯路兩側，地處城鄉結合部，區域內存在較大面積的“城中村”，是一個“村改居”社區，也是市委市政府辦公所在地。區域面積2平方公里，人口9200人，轄5個居民小組；社區黨委下設4個支部、8個黨小組，現有黨員132名。近年來，隨著城市范圍快速拓展，城市重點工程接連不斷，社區集體收入因土地征用補償等因素迅速膨脹。與很多“村改居”社區相似，在很短時間內，社區就從一個長期負債過日子的窮村，一下子成為資產近千萬元的“暴發戶”。窮村終于過上了富日子，群眾看到了希望，干部也增強了自信。然而，現實總是事與愿違，無論是社區干部還是居民，卻沒有感受到因富裕而帶來所期盼的和諧。社區富了，問題反而多了。干群關系變得緊張，群眾經常到市、區甚至于赴省上訪，一些城市建設重點工程在這里難以推進，尤其是社區集體資產有流失現象，社區外借款高峰時達340萬元，其中100多萬現已成了呆死壞帳，而社區干部借款也高達70多萬元，而一些失地農民應得的養老保險社區配套資金卻得不到及時兌現。區委選派干部進社區以后，遇到群眾意見大或舉報反映的問題，幾乎都與經濟相關。從到兩年多時間，區紀委、區檢察院、街道辦事處根據群眾反映或舉報的問題，先后6次介入社區，累計收繳各類違規、違紀款50多萬元，有4名黨員干部因財務問題受到了紀律處分。究其根源，是居務、財務、事務不公開、不透明，管理上不規范、有漏洞造成的。

二、大力推行“陽光”居務，真正實行民主管理

面對這樣一個“燙手山芋”，社區黨委沒有退縮。3月，根據全區統一部署，社區黨委進行了換屆選舉。在嚴格按照上級規定的程序和要求，全部采取無記名投票、差額選舉方式產生新的黨委班子后，新班子對群眾反映意見強烈的居民組班子也進行了民主改選。同時，新班子不等不靠，通過居民代表選舉產生了10人組成的居民議事會（居務公開監督小組），從中選出3人組成社區理財小組，另7人組成財務會審小組，每半年對社區財務會審一次。今年又通過全體黨員選出由9人組成的黨員議事會，參與社區重大事項的決策與管理，彌補社區“兩委”在決策上的局限性。這樣，初步建立了一個由社區“兩委”（黨委、居委）負責、“兩會”（居民議事會、黨員議事會）參與的決策與監督平臺。

（一）嚴格理財。一是對集體資產和在建工程進行徹底清理，摸清家底。二是嚴格財務審核把關。主要是實行書記、主任、理財小組“三支筆、一張單”的把關制；理財小組對每一張超500元以上報銷票據作為第一審核把關（簽字蓋章），社區書記參與每一張報銷票據的審核把關;所有報銷票

據最終由社區主任審批；社區“兩會”參與社區1萬元以上支出事項以及重大經濟活動的討論決策。三是加大追欠力度。對無息借款的社區干部停發工資，對外借款則由財務監督小組專門追欠，逐人逐項落實。四是實行“居財辦管、組財居管”。嚴格執行鳳凰山街道出臺的加強居財辦管、組財居管的實施辦法，社區對各居民組實行“統設帳戶、統購統銷票據、組財居管組用、嚴格規范管理”，居民組每一張報銷票據，必須經過由居民組民主選舉產生的監督小組審核把關并簽字蓋章。

（二）公開透明。為進一步消除干部和群眾心中的疑慮，社區黨委決定對社區黨務、居務、財務全面公開，亮干部的“箱底”，兜集體的“家底”，明居民的“心底”。一是規范公開內容。重要的工作內容、實施方案、工作進展以及結果等，都能在公開欄上看到。特別是社區各項支出和欠款人欠款數額，公開到具體或相關的事和人。二是健全公開制度。居務每季度（首月15日）至少公開一次，單項工作在任務完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開，財務收支情況每季度（首月15日）公開一次，防止出現有時公開，有時不公開，有的公開，有的不公開，想公開的公開，不想公開的不公開，群眾不想知道的問題公開，群眾想知道的問題不公開等情況。三是耐心做好對公開事項的來訪接待工作。群眾對公開內容如有疑問，可以直接向社區有關人員詢問，社區有關人員要負責任地做好解釋工作。同時，在公開欄旁設立意見箱，由理財小組成員專管，定期開箱，及時反饋信息。

（三）強化約束。社區“兩委”在研究決定有關事項前，嚴格執行規定程序?！包h內事務”必須召開黨員議事會，經討論商議后提交社區研究決定；

居務事項必須召開居民議事會，征求意見拿出方案；重大事項實行“兩會”聯席會議

[1] [2] 討論決定；實行重大事項報告制度，社區內的重大事項、重要活動要向街道黨工委或辦事處提出書面報告，自覺接受上級組織的指導和監督。為防止干部因工作積極性不高、對責任范圍內工作“睜一只眼，閉一只眼”問題，社區黨委決定還將通過擴大“一述四定”范圍的辦法，使社區全體工作人員都處于群眾評議范圍，以進一步強化工作責任，讓群眾來衡量和評價干部的工作

成效，核定社區干部的績效工資，決定干部的去留。從決策層面建立的這些約束機制，有效地堵塞了社區內部決策的“政策性”漏洞，避免出現“官小膽子大”、決策隨意性以及工作失誤損失無人擔責等現象，增強了對社區干部的監督和約束力。

（四）貼近服務。為從根本上推倒黨群干群之間的“隔心墻”，架起黨與群眾之間的“連心橋”，減少和化解各種矛盾，社區“兩委”從班子自身做起，解民難，幫民困，排民憂，辦實事，切實轉變工作作風，與群眾直接面對面地溝通思想，及時發現和處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，扎扎實實地為群眾服務，拉近了與群眾之間的感情。如，在拆違控違工作中，社區在落實一線包保責任的同時，給轄區住戶每戶一封信加強政策宣傳，對發現的違法建設，社區在最初萌芽階段就上門做工作，及時幫助拆除，既化解了矛盾，又減少了群眾損失。在我市實行環衛體制市場化改革過渡期間，社區垃圾一度無人管，累積成堆，居民意見紛紛，社區又主動采取與村組、群眾各拿一點的辦法，組織和發動群眾解決了一時扯皮的難

題。在失地農民養老保險問題上，按照政策應該是兌現男60、女55周歲人員（每人每月30元）的配套資金，以前社區只兌現70周歲以上，社區班子在認真研究后，嚴格按照規定予以兌現。僅此一項，社區集體每年增加支出15萬元左右，但近400名失地農民卻徹底解開了埋在心底的“疙瘩”。

社區在強化民主管理的實踐中切實感受到了基層民主的力量，感受到了來自群眾支持、參與和監督的力量，也初步實現了由“亂”到“治”的轉變?！芾硇б嬷苯语@現。，社區收支“赤”字100余萬元，降為60萬元。生活招待費近40萬元，直接減少了三分之二。有人在失地農民養老保險社區配套部分弄虛作假，套取社區集體資金，由于采取社區廣大居民監督的辦法，經在全社區范圍內公示，竟一次有30多人不得不主動放棄做假，此一項每年減少集體資金流失1萬余元。社區集體外借款在社區財務公開之前，很少有群眾知道詳情，明細項目公開之后，廣大居民為之震驚，由于監督小組成員“鐵面”追欠，短短3個月就追回近70萬元，另有部分借款也落實了還款期限。市重點工程二公區17畝回遷安置房征地任務，社區用了1年多時間才全部讓地，而且在征地價格和附屬補償等方面留下了很多后遺癥，同屬市重點工程170畝北外環工程用地，由于社區全部兌現各項政策，并從網站上下載相關文件資料向群眾公開宣傳，僅用4個月便完成任務，而且糾正了前期征讓地中一些違規操作錯誤，節省了大量的人力、財力和精力。

——民主實踐逐步延伸。社區“兩委”堅持嚴格理財這條主線，緊緊抓住“兩會”這個平臺，以民主選舉為基礎，從民主理財逐步延伸和擴展到民

主決策、民主監督，從制度層面上拓展了群眾表達意愿的渠道，使群眾的真實意愿成為黨組織的工作目標，在社區黨委與黨員、居民之間架起了“連心橋”。如社區勞動服務公司問題，社區“兩委”經過“兩會”聯席會議研究，決定以公開競包方式來盤活集體資產，共有5個單位（個人）參加競標，消除了此前準備“暗箱操作”的隱患。同時，在社區項目用地、“西山”開發、社區安置房出售等多項重大經濟活動中，都是通過民主的渠道，使原本復雜的問題得以“簡單化”。“社區這么做，老百姓服氣”，民主實踐引起了社區黨員群眾的強烈共鳴。

——社區關系逐步理順。社區“兩委”班子辦事認真，狠抓落實，增加了工作的透明度，增強了居民對干部的信任度，從而進一步融洽了干群關系。居民中關于“四人幫”、“二八杠”等“幫派”之說逐漸銷聲匿跡，集體議事決策已成為習慣；上、下班簽到打卡，就連正常來人招待等事項都實行“陽光操作”，消除了干部相互間的猜疑；以制度約束人，按制度辦事，班子成員帶頭執行，并主動接受廣大黨員群眾監督，有效促進了班子團結，改進了干部作風。

三、“陽光”居務根植民主，規范管理任重道遠

實行村（居）務公開、民主管理，中央早有要求，群眾早有期盼。社區的做法，算不上新生事物，但特色在于把各項制度創造性地加以落實。應該看到，社區的現象，在整個城市社區中具有一定的代表性，如何從整體上真正把居務公開、民主管理落到實處，仍需我們不斷探索。

一是民主價值人心所向，居民自治大勢所趨。《居民委員會組織法》指出：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組

織”。黨的十七大報告提出“健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”，為社區民主政治建設提出了明確目標和要求。社區是城市的基本單元，是黨和政府溝通聯系市民的重要渠道。城市和諧，社區是基礎。當前，伴隨著城市管理體制的改革，管理重心的逐步下移，給社區工作增加了許多新的管理內容，帶來了不少現實難題。職能超載，職權有限，使得社區角色難以定位，社區自治實際上被虛化、弱化。一方面，部分社區干部因體制機制原因導致管理權力過大、過濫，責權利嚴重不協調；另一方面，居民的主體意識和參與意識難以體現，黨和政府有不少工作難以贏得社區居民認同，因而不同程度地出現多種不和諧因素，影響了基層政權的鞏固。因此，認真落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的社區居民自治，是順應民意，體現訴求，推動建設和諧社區的必然。

二是真民主就能真管用，真抓就能真見效。民主不民主，群眾最清楚。實踐社區民主的途徑有很多，只有經過廣大黨員群眾認可、有群眾監督的民主才是“真民主”，形式主義的民主是“假民主”，最終必將受到遺棄。社區把民主制度不僅體現在墻上，更是體現在選舉、理財、監督、決策的各個環節上，把對一些細節問題的“較真”作為關系社區民主成敗的關鍵，辦任何事都要依靠群眾，都要講個公道明白。如在選舉環節上，為了選出群眾的真實意圖，他們不怕繁瑣，一律設秘密寫票點，一律實行票決，否定了少數人提出的舉手表決習慣模式，避免了“見面之情”的影響；在票據管理環節，不按規定支出的、不合審查要求的票據，都是由理財小組說

了算，該退回的堅決退回；在生活招待方面，書記、主任帶頭，嚴格執行招待規定，盡量不招待或少招待，不搞超標準招待，等等。所有這些，體現了社區“兩委”班子尤其是黨委負責人真抓、真干、真落實的“較真”精神。

三是民主建設重在制度，規范管理重在落實。民主管理是基層民主政治建設的重要內容，是實行基層民主和群眾性自治的本質所在。應借鑒社區管理上的一些做法，避免一些傾向性問題的出現。要認真抓制度建設和落實，防止民主管理流于形式，避免先入為主、劃圈子定民主，應依靠和發動群眾來參與民主、監督民主；要對社區“兩委”和“兩會”以及居民小組、理財小組等職責進行細化，建立一套較完整的制度，防止以民主管理為由，事無巨細推給群眾，導致應該由社區“兩委”成員負責辦理的事也不敢大膽辦理；要有效控制和防范社區“兩委”成員以實行崗位責任制為由，一手遮天，獨斷專行，搞個人說了算，聽不得不同意見，甚至對持不同意見者打擊報復；要突出街道黨（工）委和辦事處的監督與指導，執行“重大事項報告制度”，有效防止以社區自治或以維護本地群眾利益為由，濫用職權，違法違規決策，擺脫黨組織的領導。

四是居務公開主體在民，民主建設關鍵在人。社區群眾是社區自治的主體。要加強基層民主建設，首先必須充分調動社區群眾參與民主建設的積極性，讓他們感到社區是群眾的社區，社區的民主是為了群眾的切身利益，從而廣泛調動群眾參與的積極性、主動性和創造性。其次，沒有監督就沒有真正的民主。社區通過為群眾搭建平臺，在管理與監督中發揚了民主，在推進民主中又強化了群眾對干部以及對群眾自身的監督。第三，對社區

工作者而言，要努力提高為民服務意識，提高組織群眾建設社區、管理社區、服務社區的能力。第四，對于社區班子而言，要秉承“干好事得罪壞人，干壞事得罪好人，不干事得罪群眾、得罪組織”的思想，堅定政治立場，增強責任感和使命感，在工作中勇于探索，敢為人先，不畏人言，扛得住風險，經得起誘惑，努力創造出經得起群眾和歷史檢驗的業績。

第三篇：社區居務公開和民主管理考評細則

社區居務公開和民主管理考評細則

考核項目

考核內容

考核標準

考核方法

村務公開

（20分）

1、領導機構健全，成立監督小組。

2、社區事務按照政務類、事務類、財務類、其它類統一模式進行公開，公開的時間、形式、內容、程序統一規范，并且把財務作為重點公開內容。

3、居級事務采取墻上公開、紙上公開、網上公開和社區代表聯系戶制度。每一季度公開一次，財務往來較多的村每月公開一次。

4、年終進行全面公開。

5、對居住偏遠的居民要采取公開卡和村代表上門等形式，讓每個居民知曉居務公開情況；

6、及時收集居民意見，妥善回復。是否成立領導機構和監督小組，監督小組發揮作用情況；是否按規定模式進行公開；公開的時間是否及時；公開的內容是否全面；公開的程序是否規范；是否實行居務網上公開；年終是否進行全面公開；是否建立居民代表聯系戶制度，公開情況居民是否知道；居民意見的收集與回復情況。通過查文件、查資料；查陣地；走訪群眾；聽匯報等方法，每季度按考核標準考核一次，每次缺一項扣1分。按得分排名，確定考評等次。

民主管理

（20分）

1、制定和完善居民自治章程、居規民約、居民會議和居民代表會議議事規則。

2、有完善的財務管理制度。3、按時召開居民會議和居民代表會議，保障居民行駛民主權利。

4、建立居民議事制度居財務管理制度是否健全；居民會議和居民代表會議議事規則是否完善；居民能通過居民會議行駛民主權利。同上。

民主決策

（20分）

1、凡與農民群眾切身利益相關的事項經過民主決策。

2、民主決策的形式到位。

3、民主決策的程序規范。

4、民主決策的措施到位。（居民會議議事規則完善并按規則落實；建立居民代表聯系農戶制度；建立決策責任追究制度）凡須經過民主決策事項是否經過民主決策；民主決策的形式是否合理；民主決策的程序是否規范；民主決策的措施是否到位；是否建立決策責任追究制度。同上。

民主監督

（20分）

1、建立居務監督委員會。

2、居務公開的監督到位。

3、社區干部職責明確。

4、堅持民主評議居干部制度居務監督委員會監督是否到位、財務公開是否到位，居干部職責是否明確。是否堅持民主評議居干部制度。同上。

民主參與

（20分）

通過發展和培育居級社會組織，完善居務管理機制。居民通過協會自覺支持協助村黨支部、居委會搞好居級公共事務管理，發揮居民治理居級事務的積極性。是否積極發展和培養居級社會組織，居民通過居級社會組織發揮居民自治作用的情況。同上。

第四篇：新視界社區黨務居務公開工作方案

新視界社區黨務居務公開工作方案

為了適應社區建設發展的需要，進一步加強城市民主建設，實現以黨務居務公開帶動社區辦事公開，密切黨群關系，夯實基層黨組織自治組織服務功能，現制定如下工作方案：

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社區民主建設，保障居民民主權利，充分調動社區居民民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，不斷提高社區兩委的凝聚力和戰斗力，為推進科學發展提供有力保證。

通過推行黨務居務公開工作，最大限度地擴大社區居民對社區事務的知情權、參與權和監督權，增加社區工作、社區事務的透明度。充分發揮居民在社區事務中的參與、管理、監督作用，達到黨員滿意、群眾滿意、組織滿意。

二、黨務公開的內容

（一）固定公開

1、社區概況、兩委設置和委員分工情況。

2、社區兩委任期目標、工作目標。

3、居民代表名單。

4、監督小組成員。

5、理財小組成員。

（二）定期公開

1、黨費收繳情況。

2、經費管理使用情況。

（三）隨時公開

1、入黨積極分子培養、發展黨員和先優評選情況。

2、黨總支班子民主生活會和整改情況，居委會成員評議情況。

3、低保、低收入困難家庭申報評審，扶貧救助的資金、物品發放、申請廉租房。

4、計劃生育工作情況、生育指標等。

5、資助低保對象參加居民醫療保險；日常醫療救助；大病醫后救助；定點醫院醫中救助；一次性臨時醫療救助。

6、低保家庭貧困大學生救助。

7、臨時救助。

8、居民關系的熱點和難點問題，臨時性、突發性事件的應對、處理等情況。

9、為居民辦事的事實和好事。

10、黨支部和居委會工作總結、11、其它重大應該公開的事項。

三、黨務居務公開的形式

1、在社區社區大門旁設置固定的宣傳欄、意見箱。

2、在社區服務大廳設置辦事程序及相關惠民政策專欄。

3、在社區服務大廳設置社區兩委職責專欄。

4、定期召開黨員大會、居民代表大會。

四、黨務居務的程序

將黨務居務公開工作貫徹于社區重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。做到：

（一）事前公示。制度工作計劃或重大事項先廣泛征求社區黨員居民意見。

（二）決策公開。制定工作計劃或重大事項，必須經過民主討論決定。

（三）結果公開。階段、工作總結或重大任務完成后的總結及時公開。

五、組織領導

組長XXX社區黨支部書記

XXX社區居委會主任

副組長XXX（社區居委會副主任）

成員XXX（社區黨支部委員）

XXX（社區勞動保障員）

XXX（社區勞動保障員）

XXXX（計生專干）

XXX（綜治專干）

六、黨務居委公開監督小組

組長 ：XXXX（社區委員）

成員： XXX（社區黨小組長、社區樓棟組長）XXX（社區黨小組長、社區樓棟組長）XXX（社區樓棟組長、社區居民代表）XXX（社區居民代表）

第五篇：桂花社區居務公開工作方案

桂花社區居務公開工作方案

為進一步加強社區基層民主政治建設和推進社區黨風廉政建設，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推進居務公開工作制度化、規范化、信息化，促進我社區各項事業健康、穩定、持續發展，特制本工作方案。

一、指導思想

以十八屆四中全會精神為指導，以《中華人民共和國城市居民委員會組織法》為依據，市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強村（居）務公開工作的實施意見》（渝委辦發[2015]6號）要求，與構建和諧社區同步進行，以擴大基層民主為目標，進一步健全社區黨組織領導下的充滿活力的居民自治機制，保障居民對社區工作的知情權、參與權、監督權，推進居民自我管理、自我教育、自我服務，推進社區民主管理制度化、規范化、程序化，現就進一步加強我社區居務公開制定如下實施方案。

二、社區居務公開的基本原則

（一)堅持黨的領導。社區居務公開工作必須在社區黨組織領導下進行，并接受社區黨組織的檢查監督。

(二)堅持依法民主。社區居務公開的內容、時間和程序都必須符合國家有關法律法規和黨的政策的規定，公開的程序要按照民主自治的方式進行。

(三)堅持實事求是。社區居務公開的事項必須符合本社區各項工作的實際情況，尊重客觀事實，體現廣大居民群眾的真實意愿和實際需求。

三、主要內容

(一)黨務公開：社區黨組織簡介、黨組織班子成員情況，黨組織任期目標和近期目標，當年培養、發展黨員計劃，黨員活動安排，黨費標準、收繳以及使用情況，黨員示范戶及幫扶情況，包聯共建、黨建指導員情況，黨的方針政策、統戰及民族宗教政策等。

(二)政務公開：計劃生育政策措施、征兵政策措施、拆遷政策措施、勞動保障以及低保等社會保障政策措施、廉租房的分配辦法、棚戶區及庫區移民拆遷安置政策等等。

(三)國家相關法律法規、政策要求公開的其他事項;居民群眾關心的熱點、難點問題等涉及國計民生，經居民會議決定公開的事項。

(四)社區黨組織、社區居民委員會工作職責、屆期規劃、工作計劃;社區黨組織和居民委員會成員職責分工、分片包戶情況、服務時間、聯系電話;社區工作綜合服務中心、社區一站式服務大廳等公共服務職責、辦事程序和辦事內容;社區居民會議討論決定的事項及實施情況和落實情況反饋;社區居民會議對社區居民委員會及成員的評議結果;社區居民申請城市居民最低生活保障等社會救助的初審、組織公益勞動、志愿者服務等情況。

(五)社區財務公開：社區機構運行經費數額、使用情況，社區居民委員會開展便民利民項目的收支情況，各級投入的社區建設資金使用情況，社會團體、民間組織、社會個人、幫扶單位捐贈款物使用情況，社區集體資產明細，社區干部生活補貼情況等。(六)社區服務公開：社區文化站、社區衛生計生站服務的內容、時間、地點，社區群眾性服務組織情況等。

四、公開程序

(一)編制。社區黨組織和居民委員會共同制定本社區的居務公開手冊，明確各項事務程序和應及時公示的內容。同時，對擬列出的公示內容，社區黨組織書記、居民委員會主任及經辦人必須簽名確認。

(二)審核。社區居民委員會將當期應公開的內容和資料，在公開前5個工作日內根據公開內容類別，提交給社區監督民主監督小組審查，社區民主監督小組提出修改、補充、完善等審查意見，統一由社區黨組織和居民委員會負責公開。

(三)公開。一般的社區事務每月公開一次，每月的10日公布上月的內容;財務收支情況每季度公布一次，公開時間為次季度第10日;涉及社區居民利益的重大問題、群眾關心的重要事項以及群眾要求公開的應及時公開。各類公開材料，加蓋公章后方張榜公布和通過其它形式進行公開。公開資料一般要求歸檔一份，重大事項公開的內容應給街道辦事處上報備案。

(四)反饋。社區居民對公開、公示的內容有疑問的，可以口頭或書面形式向社區民主監督小組反映和向社區居民委員會質詢，社區民主監督小組對居民反映的問題應當及時調查，確有內容遺漏或者不真實的，應督促社區居民委員會重新公布。對居民提出的詢問和意見，能夠當場答復的，要當場給予答復;不能夠當場答復的，社區居民委員會應當于10個工作日內作出書面答復。

(五)歸檔。社區居民委員會應當建立居務公開檔案。居務公開內容、居民的意見和改正措施等居務公開中形成的各種檔案資料應當真實、完整、規范，要長期保管，并接受上級或居民的查詢。對于居務公開形成的電子文檔，應采取電腦、光盤、移動硬盤等存檔方式，統一整理備份歸檔。

五、公開方式

(一)公布欄公開。社區在方便居民觀看的地方設立固定的居務公開欄。居務公開欄旁必須設置固定的居務公開意見箱。居務公開欄的內容應當通俗易懂，書寫規范，字跡清晰，并且至少保留10天。要明確責任人，加強對公開設施的維護和管理，確保公開欄保持完整、美觀、整潔。

(二)會議公開。社區定期召開黨員、居民代表會議、民主座談會、聽證會等，通過座談、通知、發放資料等方式，將居務管理的各項內容及時告知黨員、居民代表和群眾。

(三)觸摸屏公開。將社區管理各項資料，包括社會事務、組織架構、居務公開和民主管理等方面的資料，及時錄入社區觸摸屏，以便于查詢和監督。

(四)電子顯示屏公開。定期將居務公開和民主管理等方面的資料及時錄入，通過電子顯示屏進行公開，接受監督。

(五)新聞媒體等其他宣傳途徑公示、公開。

六、社區居務公開的監督

社區居務公開的監督由社區民主監督小組負責。社區民主監督小組應定期對居務公開的時間和內容進行核實和檢查，審查居務公開的各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，定期向社區居民會議報告監督情況。對居務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民民主權利的社區居民委員會成員，社區民主監督小組有權提出批評并要求限期改正。

社區居民對居務公開的內容提出異議的，可以以口頭或書面形式向社區民主監督小組提出。社區民主監督小組應進行核實調查，確有內容遺漏或者不真實的，應督促社區居民委員會給予及時糾正和解釋，重新調整居務公開內容。居民直接向社區居民委員會提出異議或要求公開相關事項的，社區居民委員會也應于10日內給予解釋和答復。社區居民要求查閱相關文件、資料的，由社區民主監督小組查閱后告知居民。

七、社區居務公開工作的領導

按照榮昌區委辦公室，人民政府辦公室要求，為加強我社區居務公開力量，做好居務公開日常工作，明確社區居各成員職責，加強信息上報，我社區工作人員組成如下領導小組：

主 任：鄧小瓊 黨委書記

副主任：楊正強 居委主任

成 員：

八、工作要求

(一)宣傳發動階段(1月16日至1月31日)

組織傳達學習《關于進一步加強村（居）務公開工作的實施意見》（渝委辦發[2015]6號）文件精神，統一思想，提高認識。廣泛宣傳發動，為居務公開工作的順利開展營造良好的氛圍。(二)方案制定階段(2月1日至2月28日)制定《桂花社區居務公開工作方案》，通過召開座談會、書面征求意見等方式，聽取各方意見和建議，力求方案切實可行。

(三)方案實施階段(3月1日至10月31日)組織經常性專題調研，及時發現問題、改進公開工作。在推進居務公開工作中，緊密聯系實際，發揚求真務實、開拓創新的精神，豐富公開內容、創新公開載體、注重公開實效。要突出公開的重點，把群眾普遍關注和與群眾利益密切相關的事項及時公開。市居務公開工作領導小組辦公室定期或不定期對開展居務公開工作進行督促檢查，接受群眾的投訴舉報并及時予以處理。暢通投訴渠道，充分發揮社會監督的作用。

(四)總結驗收階段(11月1日至11月30日)開展自下而上的自查和總結，總結居務公開的先進經驗;組織開展居務公開工作先進的表彰。