第一篇：脫貧攻堅(jiān)資料——名詞解釋(2018.3)

脫貧攻堅(jiān)資料匯編——名詞解釋

一、基本概念

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

六個精準(zhǔn)：即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

五個一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批、低保政策兜底一批。

一低三有：指貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，一低”即貧困發(fā)生率低于3%；“三有”即鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有便民服務(wù)中心。

一低五有：指貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，“一低”即貧困發(fā)生率低于3%；“五有”即有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。

一超六有：指貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困戶年人均純收入超過國家、省確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2014年達(dá)2736元、2015年達(dá)2855元、2016年達(dá)3100元、2017年達(dá)3300元以上）；義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有生活

2四個好:住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

五個一幫扶機(jī)制:確保每個貧困村都有一名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一個幫扶部門、一個駐村工作組、一名村黨組織“第一書記”、一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員。

三個一幫扶機(jī)制：一個農(nóng)技巡回小分隊(duì)、第一書記、幫扶責(zé)任人。

易地搬遷： 1.搬遷對象：主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口。凡是已經(jīng)享受農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷和工程移民補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶，不能再納入易地扶貧搬遷范圍。

2.搬遷對象意愿：堅(jiān)持群眾自愿、民主決策的原則、充分落實(shí)搬遷對象的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。重點(diǎn)檢查搬遷對象是否自愿提出搬出申請；是否簽署舊房拆除協(xié)議；是否同意土地流轉(zhuǎn)等情況。

3.住房面積：建檔立卡貧困戶人均住房建筑面積不超過25平方米、最高建房面積不超過150平方米。

4.嚴(yán)守三條紅線、三條底線：“三條紅線”即人均住房面積不超過25平方米、戶均自籌不超過1萬元、拆舊復(fù)墾按期完成；“三條底線”即質(zhì)量安全、選址安全、資金安全。

六有:戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫。

二、其他概念

五本臺賬：即幫扶臺賬、工作臺賬、收入臺賬、集體經(jīng)濟(jì)收支臺賬、項(xiàng)目資金臺賬。

123456工作法：即一聽二進(jìn)三問四查五看六核，一聽匯報；二進(jìn)村、進(jìn)戶；“三問”，一問基本情況、二問收入怎樣、三問幫扶是否跟上；“四查”，一查項(xiàng)目進(jìn)展、二查資料完善、三查臺賬規(guī)范、四查有無兒童在寺院；“五看”，一看房、二看糧、三看有無人員在病床、四看有無適齡兒童在學(xué)堂、五看有無違禁畫像掛在墻；“六核”，即一核政策是否弄清、二核工作是否留痕、三核識別是否精準(zhǔn)、四核措施是否可行、五核對標(biāo)是否完成、六核資金是否安全透明

八不扶：不愛祖國、不懂感恩者，不扶；不遵守法律、不守村規(guī)民約者，不扶；不孝敬父母、家庭不和者，不扶；游手好閑、好吃懶做者，不扶；庭院打掃不干凈，個人衛(wèi)生搞不好者，不扶；在公共場所或家中懸掛違禁畫像、非法出境者，不扶；不送適齡兒童上學(xué)、棄學(xué)入寺者，不扶；隱瞞收入、不反映真實(shí)情況者，不扶。

三增一免：新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困縣、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困縣、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困縣，免除納入年度專項(xiàng)計劃新增項(xiàng)目資金的縣級配

第二篇：脫貧攻堅(jiān)名詞解釋

脫貧攻堅(jiān)名詞解釋

一、精準(zhǔn)識別類

1.貧困戶分類：低保貧困戶、五保貧困戶、一般貧困戶。2.兩該兩不該：建檔立卡該進(jìn)的未進(jìn)，該退出的未退出；不該進(jìn)的進(jìn)了，不該退的退了。

3.四率一度：精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率、漏評率、錯退率和群眾滿意度。

4.四項(xiàng)清單：扶貧對象及需求清單、扶貧目標(biāo)及時限清單、扶貧措施清單、扶貧責(zé)任清單。

5.貧困戶識別“兩公示一公告”: 村審查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示，縣審定公告。

6.貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)：“一高一低一無”，即行政村貧困發(fā)生率高于所在縣（市、區(qū)）貧困發(fā)生率，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于所在縣（市、區(qū)）平均水平，行政村無固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。

7.貧困村“五有”：有作戰(zhàn)圖，有四項(xiàng)清單，有駐村扶貧工作隊(duì)，有扶貧工作室和完整的資料檔案。

8.貧困戶“四有”：有扶貧手冊，有幫扶聯(lián)系人，有具體的幫扶措施和脫貧后的脫貧保障政策。

9.五類戶：未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、大病戶、接受臨時救助戶和被清退戶。

二、精準(zhǔn)施策類

10.十大工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程（我縣暫無）、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。

11.居家就業(yè)：①無法外出就業(yè)的貧困勞動者在當(dāng)?shù)丶以O(shè)立了工廠或車間的企業(yè)從事手工編織、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等工作；②貧困勞動者就近就地在農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家樂等就業(yè)；③貧困勞動者在家門口從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位或村（社區(qū)）提供的公共服務(wù)崗位。

12.351：貧困人口通過醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險賠付等綜合補(bǔ)償后，在縣域內(nèi)就診個人自付費(fèi)用不超過0.3萬元，在市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個人自付費(fèi)用不超過0.5萬元，在省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個人自付費(fèi)用不超過1萬元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行政府兜底保障。

13.180：貧困人口慢性病患者1個內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報銷80%。

14.三保障一兜底一補(bǔ)充：基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助有保障，政府兜底，慢性病補(bǔ)充醫(yī)保。

15.兩線合一：指的是農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。即要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，按國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定各地農(nóng)村低保最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

16.四帶一自：產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、經(jīng)營戶帶動和貧困群眾自主發(fā)展。

17.兩中心一站點(diǎn)：縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，縣級農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心，鄉(xiāng)級電子服務(wù)站及村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

18.鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個一”：支持有條件的重點(diǎn)村建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂、標(biāo)識牌、導(dǎo)游員及導(dǎo)游詞。

19.圓夢計劃：對建檔立卡貧困家庭中被本科及以上學(xué)校錄取的學(xué)生給予一次性3000元的入學(xué)補(bǔ)助。

20.五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

三、精準(zhǔn)幫扶類

21.“扶貧日” ：10月17日也是國際消除貧困日。

22.“雙包”工作：即單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶制度，簡稱“雙包”，對每個建檔立卡的貧困村都確定一個定點(diǎn)幫扶責(zé)任單位，每個建檔立卡的貧困戶都確定一名幫扶責(zé)任人。

23.七個不落一個不少：真貧不落一人，全面覆蓋；資金不落一分，全面到位；政策不落一項(xiàng)，全面落實(shí)；產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對接；健康脫貧不落一家，全面完善；搬遷不落一宅，全面安居；幫扶不落一方，全面聚力；“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村。

四、精準(zhǔn)脫貧類

24.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：①貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可 3 支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；②有安全住房；③家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；④符合基本醫(yī)保（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。

脫貧程序：村民小組評議→村民代表大會評議→貧困戶簽字認(rèn)可→村內(nèi)第一次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→村內(nèi)第二次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定公告→縣級備案→系統(tǒng)標(biāo)注→頒發(fā)脫貧光榮證→資料歸檔。

25.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)：①貧困發(fā)生率降至2%以下；②村級集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源，年收入在7.5萬元以上；③有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)；④村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

出列程序：村申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級核查→審定公告→備案標(biāo)注。

五、專有名詞

26.四個切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

27.五個轉(zhuǎn)變：從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。

28.五個堅(jiān)持：堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與全局工作相結(jié)合，走統(tǒng)籌扶貧的路子；堅(jiān)持連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合，走精確扶貧的路子；堅(jiān)持行政推動與市場驅(qū)動相結(jié)合，走開放扶貧的路子；堅(jiān)持“三位一體”與自力更生相結(jié)合，走“造血”扶貧的路子；堅(jiān)持資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相 4 結(jié)合，走生態(tài)扶貧的路子。

29.五個一律：①對上級精準(zhǔn)脫貧決策搞陽奉陰違、推三阻四，不如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，一律問責(zé)；②對在脫貧攻堅(jiān)工作中搞變通、做選擇、打折扣，或搞上有政策、下有對策的，一律對當(dāng)事人問責(zé)；③對在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題，一律從嚴(yán)從快查處并點(diǎn)名道姓通報曝光；④對違反脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)定，脫離實(shí)際，搞數(shù)字致貧、數(shù)字脫貧的，一律問責(zé)；⑤對落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，導(dǎo)致在扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)的，一律實(shí)行“一案雙查”。

30.五個優(yōu)先：①對脫貧攻堅(jiān)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，優(yōu)先予以表彰獎勵；②對脫貧攻堅(jiān)工作成績突出的各級干部，優(yōu)先予以提拔重視；③對脫貧攻堅(jiān)工作成績突出的村（社區(qū)）黨組織書記，優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員；④對脫貧攻堅(jiān)工作成績突出的事業(yè)單位人員，優(yōu)先推薦參加職稱評審和崗位聘用；⑤對率先脫貧的貧困戶即脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)突出的社會團(tuán)體和各界人士，優(yōu)先予以表彰或獎勵。

31.六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

32.六看六確保：一是看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí)；二是看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保“五個一批”幫扶舉措要實(shí)；三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實(shí)；四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí)；五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí)；六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實(shí)。

懷寧縣大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險（1579）政策須知

1、大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險政策的保障對象？

大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險政策可簡稱為“1579”政策。保障對象為本縣2014年、2015年已脫貧但未享受“351”政府兜底政策的參合參保人員（已享受職工醫(yī)保的除外），以縣扶貧辦提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2、保障對象要不要個人繳納保費(fèi)？

不用。2017年人均保費(fèi)80元，從縣政府財政資金中予以保障。

3、“1579”政策保障時間及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

保障對象在2017年1月1日至2017年12月31日期間在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院（以出院時間為準(zhǔn)）以及特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，由個人自付的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用累計達(dá)7500元以上的，對超過部分計入“1579”政策補(bǔ)償范圍，給予分段再補(bǔ)償。分段再補(bǔ)償比例為：0-2萬元50%，2-5萬元70%（含2萬元），5萬元及以上90%。最高補(bǔ)償限額為每人10萬元。

4、“1579”補(bǔ)償如何辦理？

2017“1579”補(bǔ)充保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司懷寧支公司承辦，根據(jù)縣扶貧辦提供的人員信息，分別至有關(guān)部門提取保障對象的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償數(shù)據(jù)后，按照“1579”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，補(bǔ)償金匯入保障對象的個人銀行賬戶。

溫馨提示：保障對象在2017發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，須在2018年3月之前辦理完畢基本醫(yī)保報銷，便于商業(yè)保險公司計算“1579”補(bǔ)償額。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)基本名詞解釋

1.黨中央國務(wù)院“1+3”組合拳：1指2020年實(shí)現(xiàn)“脫貧困、奔小康”的奮斗目標(biāo)，3指《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，“一個責(zé)任狀，三個辦法”。

2.省委省政府“1+4”組合拳：以《貴州省大扶貧條例》為核心，以《貴州省扶貧對象精準(zhǔn)識別和脫貧退出程序暫行管理辦法》《貴州省脫貧攻堅(jiān)工作督查實(shí)施辦法》《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《貴州省脫貧攻堅(jiān)問責(zé)暫行辦法》并舉。

3.市委市政府政策“1+14”配套文件：“1”是《銅仁市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧十二項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)行動計劃的決定》。“14”是《交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)方案》《水利扶貧攻堅(jiān)方案》《電力扶貧攻堅(jiān)方案》《通訊扶貧攻堅(jiān)方案》《產(chǎn)業(yè)和扶持就業(yè)扶貧攻堅(jiān)方案》《林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)方案》《農(nóng)村危房改造工程扶貧攻堅(jiān)方案》《電子商務(wù)扶貧攻堅(jiān)方案》《教育精準(zhǔn)資助扶貧攻堅(jiān)方案》《醫(yī)療健康扶貧攻堅(jiān)方案》《財政金融扶貧攻堅(jiān)方案》《社會保障兜底扶貧攻堅(jiān)方案》《社會力量對貧困村實(shí)行包干扶貧攻堅(jiān)方案》《黨建扶貧攻堅(jiān)方案》。

4.銅仁市三真三因三定法：三真：真心實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干；三因：因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策；三定：定點(diǎn)包干、定責(zé)問效、定期脫貧

5.銅仁市一區(qū)五地：奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力以赴打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。

6.“精扶貸”工程：以2015年底全縣建檔立卡貧困人口為基數(shù)，扣除“兩無”人口政策兜底部分，余下的都能享受上級小額專項(xiàng)扶貧資金貸款貼息政策。對建檔立卡的貧困戶5萬元以內(nèi)（含5萬元）的貸款，按實(shí)際利率給予貼息，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。

7.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”：以戶為單位，該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年3335元），不愁吃（含飲水安全），不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

8.幫扶措施“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

9.扶貧工作“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.“六項(xiàng)小康行動”：小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。

11.“六個到村到戶”：結(jié)對幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

12.“四個”兩有戶：對有資源、有勞動力，但缺門路的“兩有戶”，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧助其脫貧。對因?qū)W因病致貧的“兩因戶”，要搞好教育扶貧，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障。對無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”，要實(shí)施救助“兜底”。對缺基礎(chǔ)設(shè)施缺技術(shù)資金的“兩缺戶”，要加快實(shí)施“六項(xiàng)行動計劃”，開展技能培訓(xùn)，搞好金融扶貧。

13.幫扶主體“五主五包”：“五主”推進(jìn)機(jī)制，黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶；（群眾主體）“五包”責(zé)任制，省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。

14.“三支隊(duì)伍”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

15.國家扶貧日：從2014年開始，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。

16.脫貧工作“三率一度”：精準(zhǔn)識別率100%（錯誤識別不超1%）、精準(zhǔn)退出率100%（錯誤退出不超2%）、貧困發(fā)生率3%以內(nèi)、群眾滿意度90%。

17.精準(zhǔn)識別：就是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范的流程和方法，找出真正的貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識別包括貧困人口建檔立卡和貧困村識別。

18.精準(zhǔn)扶貧“四個切實(shí)”： 切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

19.精準(zhǔn)扶貧十大工程：整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商、旅游、光伏、構(gòu)樹、致富帶頭人培訓(xùn)和龍頭企業(yè)帶動等工程。

20.脫貧攻堅(jiān)“四大硬仗”：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仗、易地扶貧搬遷仗、產(chǎn)業(yè)扶貧仗、教育醫(yī)療住房保障仗。21.貧困戶識別七程序：農(nóng)戶申請、村級初審并入戶調(diào)查、村民代表大會評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示、縣級審核并公示、簽字確認(rèn)、錄入系統(tǒng)。

22.貧困戶退出七程序：村民小組提名、村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可、村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并銷號。

23.貧困村退出四程序：貧困村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)、省市級備案。

24、貧困戶精準(zhǔn)識別八個不準(zhǔn)。一是在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等在國土部門存在不動產(chǎn)登記（不含因?yàn)?zāi)重建、扶貧搬遷和因?yàn)?zāi)拆遷建房）。二是家庭成員擁有小轎車、載客機(jī)動車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等。三是家庭成員作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是家庭成員中有財政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)在職在編在崗干部職工（不含公益性崗位和臨聘人員）。五是舉家長年在外（1年以上），不在當(dāng)?shù)鼐幼　⑸a(chǎn)和生活失聯(lián)戶。六是子女或法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)人收入明顯高于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)，未盡贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)的老人戶。七是集中供養(yǎng)的五保人員（不含孤兒）。八是其他明顯不符合扶貧開發(fā)對象標(biāo)準(zhǔn)的情形。

25、貧困戶退出“三個不能退”。一是人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒有實(shí)現(xiàn)吃穿（包括安全飲用水）不愁以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全沒有保障的貧困戶不退出；二是雖然享受了扶持政策、但當(dāng)年扶貧成效不顯著的貧困戶不退出；三是低保標(biāo)準(zhǔn)未超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的“低保兜底一批”貧困戶不退出，原則上貧因戶必須享受幫扶措施才能脫貧，脫貧措施包括專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等。原來提法--貧困戶退出八個不能退指：一是溫飽；二是沒有參合；三是義務(wù)教育輟學(xué)；四是危房；五是當(dāng)年返貧；六是當(dāng)年識別；七是沒有幫扶措施；八是低保標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

26、扶貧工作四問:扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退

27、四看法：房、糧、勞力強(qiáng)不強(qiáng)、讀書郞

28、貧困退出四個實(shí)：內(nèi)業(yè)資料實(shí)、外業(yè)情況實(shí)、簽字背書實(shí)、檔案資料實(shí)

29、貧困管理四個有：建檔有識別、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶 30、脫貧四個清：調(diào)查內(nèi)容清、抽查對象清、實(shí)地情況清、數(shù)據(jù)分析清

第四篇：脫貧攻堅(jiān)工作名詞解釋

1.精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.精準(zhǔn)扶貧的核心

精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

3.扶貧開發(fā)工作原則

實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。

4.五個堅(jiān)持

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持、堅(jiān)持群眾主體、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動、堅(jiān)持自愿整合、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。

5.六個精準(zhǔn)

扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6.兩不愁，三保障

穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育）、基本醫(yī)療和安全住房。

7.五個一批（中央）：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶貧工作會議提出）

8.五個一批（省）

生產(chǎn)和就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。

9.七個一批（州）

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移風(fēng)易俗鞏固一批、移民搬遷安置一批。

10.“五個一”幫扶工作機(jī)制

每個貧困村有1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1個或幾個幫扶部門、1個駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員和貧困戶有幫扶責(zé)任人；實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不脫帽、貧困戶不脫貧，縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門不脫鉤，駐村幫扶工作組不撤出。

11.彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”

基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、教育與能力、生態(tài)扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化惠民、社會保障、社會扶貧、財政金融。

12.十二個扶貧專項(xiàng)方案

基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、新村新寨扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、衛(wèi)生計生與艾滋病防治扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、文化惠民扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會保障扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、財政金融扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、治毒戒毒扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

13.州十八個扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、文化惠民扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會保障扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、衛(wèi)生計生與艾滋病防治扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案、科技扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、易地扶貧搬遷專項(xiàng)實(shí)施方案、財政金融扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、新村新寨扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、治毒戒毒扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

14.“四個好”目標(biāo)

住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

15.四個全面

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

16.四個切實(shí)

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會活力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

17.“六有”

戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。

18.七個結(jié)合

注重脫貧致富與全面小康有機(jī)結(jié)合，確保同向同步達(dá)標(biāo)。注重加快發(fā)展與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)聯(lián)動攻堅(jiān)。注重精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)有機(jī)結(jié)合，走出雙輪驅(qū)動路子。注重夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力有機(jī)結(jié)合，根本改變貧困面貌。注重政府主導(dǎo)與社會動員有機(jī)結(jié)合。注重分制定到村到戶扶貧脫貧計劃有機(jī)結(jié)合，確保扶貧見實(shí)效。注重立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)。

19.戶3有、村7有、鄉(xiāng)3有（即“373”）

戶3有：安全飲水、生活用電、廣播電視

村7有：村有集體經(jīng)濟(jì)（3000元以上）、有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。

鄉(xiāng)3有：有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。

20.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)：2015年為3100元/年，2016年為3200元/年，2017年為3300元/年，且不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困戶退出。由村“兩委”組織民主評議后提出。

21.貧困人口的退出程序

嚴(yán)格按照“擬選對象、精準(zhǔn)扶持、民主評議、公示公告程序辦理”（公示時間至少5個工作日，在縣、鄉(xiāng)兩級依次公示，公示公告結(jié)束后，組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組收回貧困戶扶貧手冊）。經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

22.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困發(fā)生率、集體經(jīng)濟(jì)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，即貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率低于3%，當(dāng)年有集體經(jīng)濟(jì)收入（3000元以上），無集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”不能退出。貧困村退出當(dāng)年還應(yīng)達(dá)到有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。建卡戶中30%達(dá)到住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

23.貧困村的退出程序

按照“初選對象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”的程序辦理。由縣級扶貧部門組織相關(guān)部門，對擬退出的貧困村開展入村調(diào)查、摸底核實(shí)；公示公告的地點(diǎn)、期限應(yīng)規(guī)范。

24.“五件實(shí)事”

（1）幫助貧困戶種植5畝經(jīng)果林

（2）每戶貧困戶發(fā)放雞苗、仔豬或羔羊

（3）確保有勞動力的貧困戶有一人參加勞務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)

（4）幫助貧困戶解決好子女上學(xué)困難

（5）完善貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù)

25．“八查”

（1）查政策宣傳深不深（2）查扶貧檔案全不全

（3）查基本情況熟不熟（4）查脫貧需求清不清

（5）查幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)（6）查指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全

（7）查脫貧成效真不真（8）查督查問責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)

26.五大扶貧工程

新村新寨建設(shè)扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、能力建設(shè)扶貧工程、生態(tài)建設(shè)扶貧工程。

27.“3+10”扶貧攻堅(jiān)政策組合拳。

“3”就是，1個新十年扶貧開發(fā)《綱要》、1個扶貧開發(fā)《條例》、1個扶貧攻堅(jiān)《決定》；“10”就是，與《決定》配套的基礎(chǔ)、新村、產(chǎn)業(yè)、能力、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、社會保障、社會扶貧和財政金融10個扶貧攻堅(jiān)《專項(xiàng)方案》。其中，《綱要》是規(guī)劃藍(lán)圖、《條例》是法律保障、《決定》是行動指南，《方案》是操作手冊，共同構(gòu)成了我省扶貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計、制度安排、政策措施和工作要求。

28.”1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)：“1”即核桃產(chǎn)業(yè)，“X”即核桃以外的經(jīng)果林。我州將用三年時間完成以核桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地1500萬畝建設(shè)任務(wù)，做到貧困人口全覆蓋，荒山荒坡、房前屋后應(yīng)栽盡栽，通過改造、鞏固、提質(zhì)，到2020年，全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元以上，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到5000元以上，為我州實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會做出重大貢獻(xiàn)。

29.產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金：周轉(zhuǎn)金是指省、州、縣三級財政安排的用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動、周轉(zhuǎn)用無息借款的專項(xiàng)資金，每個貧困村20萬元。

30.住房貸款分險基金：指縣級財政安排的專項(xiàng)資金，用于對全縣建檔立卡貧困戶住房建設(shè)貸款的風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金。我縣對貸款逾期超過60天或貸款未到期但發(fā)生了貸款合同約定的銀行可提前收回貸款本息的情況，銀行可直接從分險基金擔(dān)保保證金專戶中扣收貸款本息。對建檔立卡貧困戶建房貸款發(fā)生未清償貸款本息形成損失的，由分險基金對銀行向建檔立卡貧困戶發(fā)放住房建設(shè)貸款發(fā)生損失的70%的比例予以分擔(dān),銀行按發(fā)生損失的30％比例予以分擔(dān)。

31.三帶經(jīng)濟(jì)：冕寧產(chǎn)業(yè)扶貧工程中按地域分布提出三帶經(jīng)濟(jì)，5個基地：安寧河平壩地區(qū)（海拔1800米以下）糧、煙、果、豬、菜經(jīng)濟(jì)帶；二半山區(qū)（海拔1800米—2300米）核、橄、椒、署、羊、雞、桑經(jīng)濟(jì)帶；高寒山區(qū)（海拔2300米以上）核桃、油橄欖、牛、羊、藥、反季節(jié)蔬菜經(jīng)濟(jì)帶。5個基地：3個100萬基地（100萬畝核桃基地；100萬頭生豬、肉羊基地；100萬只瀘寧雞家禽基地），10萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，10萬人勞務(wù)輸出。

32.三個5000元：建卡戶脫貧增收的抓手，實(shí)現(xiàn)三個5000元：林果業(yè)純收入戶均5000元；特色農(nóng)牧業(yè)純收入戶均5000元；勞務(wù)純收入人均5000元。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)資料

前川街理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料

2019 年 年 3 3 月

目

錄

習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào).....................................1習(xí)近平在五次跨省區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)表重要講話....6習(xí)近平在今年全國人大和政協(xié)會議上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)......................................11

習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 推動媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎(chǔ)

新華社北京 1 月 25 日電 中共中央政治局 1 月 25 日上午就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

這次中央政治局集體學(xué)習(xí)把“課堂”設(shè)在了媒體融合發(fā)展的第一線，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行。日上午，在習(xí)近平帶領(lǐng)下，中共中央政治局同志來到人民日報社新媒體大廈。他們首先在人民日報數(shù)字傳播公司現(xiàn)場察看和了解電子閱報欄建設(shè)和推廣應(yīng)用情況。得知這樣的數(shù)字化終端集成了瀏覽新聞、開展思想政治學(xué)習(xí)、提供圖書期刊借閱等功能，已成為重要融合傳播平臺，習(xí)近平表示肯定，強(qiáng)

調(diào)電子閱報欄是媒體傳播的一種重要創(chuàng)新。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在理念思路、體制機(jī)制、方式方法上繼續(xù)探索，在向基層拓展、向樓宇延伸、向群眾靠近上繼續(xù)下功夫，為人民群眾提供更多更好的文化和信息服務(wù)，讓人民日報離人民更近，做到人民日報為人民。

采編發(fā)流程再造和融媒體中心建設(shè)是媒體融合發(fā)展的重要一環(huán)。習(xí)近平等來到人民日報“中央廚房”，結(jié)合視頻短片了解打通“報、網(wǎng)、端、微、屏”各種資源、實(shí)現(xiàn)全媒體傳播情況。習(xí)近平同“麻辣財經(jīng)”、“一本政經(jīng)”、“俠客島”、“學(xué)習(xí)大國”等工作室采編人員親切交談。習(xí)近平指出，黨報、黨刊、黨臺、黨網(wǎng)等主流媒體必須緊跟時代，大膽運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，加快融合發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

在移動報道指揮平臺前，習(xí)近平同正在河北省承德市灤平縣平坊滿族鄉(xiāng)于營村采訪的記者和扶貧駐村第一書記連線交流，了解該村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)歷史性工程，是中國共產(chǎn)黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們黨最講認(rèn)真，言必行、行必果，說到做到。他希望廣大新聞工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，撲下身子、沉下心來，扎根基層，把基層特別是脫貧攻堅(jiān)一線作為學(xué)習(xí)歷練的平臺和難得機(jī)會，增加見識、增進(jìn)感情、增長才干，實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q實(shí)際問題，為貧困鄉(xiāng)村帶來新變化。習(xí)近平還通過視頻向全國所有扶

貧駐村第一書記和廣大基層干部、向億萬鄉(xiāng)親們表示親切問候和良好祝福。

隨后，習(xí)近平等在人民日報新媒體中心聽取了人民日報微博、微信公眾號、客戶端建設(shè)情況匯報，觀看了新媒體產(chǎn)品展示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨報黨刊要加強(qiáng)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)站、微博、微信、電子閱報欄、手機(jī)報、網(wǎng)絡(luò)電視等各類新媒體，積極發(fā)展各種互動式、服務(wù)式、體驗(yàn)式新聞信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展，推動黨的聲音直接進(jìn)入各類用戶終端，努力占領(lǐng)新的輿論場。

參觀結(jié)束后，習(xí)近平等來到人民網(wǎng)全媒體播控中心，人民網(wǎng)總裁葉蓁蓁就媒體融合發(fā)展作了講解，大家進(jìn)行了討論。

習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

習(xí)近平指出，推動媒體融合發(fā)展，要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段共融互

通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體。要堅(jiān)持移動優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。要探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導(dǎo)能力。要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。要依法加強(qiáng)新興媒體管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要抓緊做好頂層設(shè)計，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。要旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使正面宣傳質(zhì)量和水平有一個明顯提高。主流媒體要及時提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全的高度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行。要全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來的風(fēng)險。

習(xí)近平指出，各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發(fā)展的支持力度。各級宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實(shí)政策措施，推動媒體融合朝著正確方

向發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民日報是黨中央的機(jī)關(guān)報。一張報紙，上連黨心，下接民心。要把人民日報辦得更好，擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，充分發(fā)揮在輿論上的導(dǎo)向作用、旗幟作用、引領(lǐng)作用。

本文載于《新華網(wǎng)》2019 年 1 月 25 日

習(xí)近平在五次跨省區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)表 重要講話

1、延安會議精神：2015 年 2 月 13 日，在延安干部學(xué)院召開。

總書記說：“我們實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。” 他指出，加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對這個問題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個問題，目的就是推動各方面加緊工作。各級黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上、抓在手上，真抓實(shí)干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用。

總書記為此提出 5 點(diǎn)要求。一是加大投入支持力度，采取更加傾斜的政策，加大對老區(qū)發(fā)展的支持。二是加快社會事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會保障等事業(yè)。三是加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，國家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)先向老區(qū)安排；發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要優(yōu)先向老區(qū)引導(dǎo)；國家建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先滿足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地需要。四是積極落實(shí)改革舉措，不斷解

放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷促進(jìn)社會公平正義。五是夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

2、貴州會議精神：2015 年 6 月 18 日，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到 2020 年如期脫貧。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

習(xí)近平就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4 個切實(shí)”的具體要求。

第一，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。第二，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。第三，切實(shí)強(qiáng)化社會合力。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧 “三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。第四，切實(shí)加強(qiáng)

基層組織。要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

3、銀川會議精神：2016 年 7 月 20 日,習(xí)總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，并提出 4 點(diǎn)要求。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動性，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是完善結(jié)對，深化幫扶。要動員東部地區(qū)積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，加大產(chǎn)業(yè)帶動力度，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。三是明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦。要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力，著眼增加就業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上向各領(lǐng)域合作拓展。四是加強(qiáng)考核，確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向制定考核評價指標(biāo)，要看脫貧的實(shí)際成效，西部地區(qū)也要納入考核范圍。

4、太原會議精神：2017 年 6 月 23 日，總書記在太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。一是深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。對連片深度貧困地區(qū)、深度貧困縣和貧困村，我們務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。二是全面把握深度貧困的主要成因。深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村，致貧原因和貧困現(xiàn)象的共同點(diǎn)：第一集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體；第二基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后；第三社會發(fā)育滯后，社會文明程度低；第四生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)；第五經(jīng)濟(jì)發(fā)

展滯后，人窮村也窮。三是加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。要合理確定脫貧目標(biāo)，加大投入支持力度，集中優(yōu)勢兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力，加大各方幫扶力度，加大內(nèi)生動力培育力度，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)檢查督查。

5、成都會議精神：2018 年 2 月 12 日，習(xí)近平總書記在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會，這是黨的十九大后習(xí)近平總書記主持召開的第一個脫貧攻堅(jiān)座談會，也是連續(xù) 4 年來主持召開的第 5 個跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會。

習(xí)近平總書記重點(diǎn)講了三個問題。第一個問題是要深刻認(rèn)識我國脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展。第一，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績。5 年減貧 6853 萬人，減貧幅度達(dá) 70%左右，貧困縣數(shù)量實(shí)現(xiàn)了首次減少。第二，促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展。貧困地區(qū)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善，基層治理能力和管理水平明顯提高。第三，構(gòu)筑了全社會扶貧強(qiáng)大合力。堅(jiān)持政府投入，推進(jìn)協(xié)作扶貧和定點(diǎn)扶貧，動員社會各界廣泛參與。第四，建立了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。建立了責(zé)任體系、工作體系、政策體系、幫扶體系、社會動員體系、監(jiān)督體系和考核體系。第二個問題是要清醒把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的困難挑戰(zhàn)。第一，從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，深度貧困地區(qū)任務(wù)艱巨（我市無深度貧困地區(qū)），因病、因殘、缺勞力、缺技術(shù)和老年等特殊貧困群體難題是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的最為突出的挑戰(zhàn)。第二，從脫貧攻堅(jiān)工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，對于存在的各類問題，各級各部門要采取管用措施，抓緊解決。第三個問題是要全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政干部特別是一把

手，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平的目標(biāo)要始終堅(jiān)持，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。三是強(qiáng)化體制機(jī)制。要落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善。四是牢牢把握精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善，精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作要扎實(shí)推進(jìn)。五是完善資金管理，強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入、加強(qiáng)整合并確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用，要建立縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫。要要健全公告公示制度，接受群眾和社會監(jiān)督。六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。將 2018 年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。七是組織干部輪訓(xùn)。培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。要關(guān)心愛護(hù)基層一線扶貧干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。八是注重激發(fā)內(nèi)生動力。營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍，防止包辦代替和簡單發(fā)錢發(fā)物。

習(xí)近平在今年全國人大和政協(xié)會議上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 不獲全勝、決不收兵!

習(xí)近平總書記 2019 年 3 月 7 日，在全國兩會上對脫貧攻堅(jiān)提了 5 點(diǎn)新要求。

1、要堅(jiān)定信心不動搖。這些年來，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。習(xí)近平表示，取得這樣的成績實(shí)屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。成績可喜，但形勢依然嚴(yán)峻。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。怎么干？習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

2、要咬定目標(biāo)不放松。怎樣才算打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。針對脫貧標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平提出了兩個“不能”：既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。如何把握脫貧攻堅(jiān)正確方向，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要確保目標(biāo)不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問題，加大對非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。

3、要整治問題不手軟。脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、12

官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。習(xí)近平對此很重視。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要高度重視并堅(jiān)決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。“脫貧攻堅(jiān)越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。”習(xí)近平指出，對這類問題現(xiàn)在就要敲打，防患未然，防微杜漸。

4、要落實(shí)責(zé)任不松勁。脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏打好的硬仗。怎樣打贏？習(xí)近平給各級黨委和政府指出了三個“抓手”：要堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān) 5、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。習(xí)近平要求，要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。具體怎么做？習(xí)近平提了 5點(diǎn)：一是要及時糾正脫貧攻堅(jiān)中反映的干部作風(fēng)問題，二是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，三是完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制，四是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，五是加強(qiáng)對一線扶貧干部關(guān)愛和保障。

習(xí)近平最后提出要求，希望“大家以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)”。