第一篇：小企業(yè)代理記賬探討論文

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學(xué) 號(hào) 201200706052

重慶市高等教育自學(xué)考試

本科畢業(yè)論文

論文題目： 小企業(yè)代理記賬問(wèn)題的探討 論文作者： 吳志源 指導(dǎo)教師： 謝君伙 學(xué)科專業(yè)： 會(huì)計(jì)電化算 研究方向： 代理記賬的問(wèn)題 提交論文日期：2012年 10月 30 日

論文答辯日期：

****年**月**日

學(xué)位授予單位：

中 國(guó) ? 重 慶

2012年10月

摘要：

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)主核算的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。但是代理記賬的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)、小企業(yè)對(duì)于解決代理記賬存在的問(wèn)題的相關(guān)分析是值得探討的。而如果代理記賬存在的問(wèn)題能夠得到解決，代理記賬在未來(lái)的發(fā)展是可取的。

關(guān)鍵字：代理記賬、現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)

目錄

摘要 ?????????????????????????????????? 2

（一）什么是代理記賬????????????????????????? 4

（二）目前我國(guó)小企業(yè)代理記賬的基本現(xiàn)狀的相關(guān)分析??????????? 4 1.我國(guó)代理記賬的基本現(xiàn)狀??????????????????????4 2.小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)實(shí)需求????????????????????? 4

（三）小企業(yè)代理記賬的弊端及優(yōu)點(diǎn)??????????????????????5（1）代理記賬的弊端?????????????????????????5 1.1代理記賬的外在因素的?????????????????????5 1.2代理記賬的內(nèi)在因素的問(wèn)題??????????????????6（2）代理記賬的優(yōu)點(diǎn)???????????????????????7（四)培育和完善小企業(yè)代理記賬的對(duì)策??????????????????7 1.小企業(yè)代理記賬外部環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策 ???????????????7 2.小企業(yè)代理記賬內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策 ???????????????8

（五）結(jié)束語(yǔ) ??????????????????????????????8

（六）參考文獻(xiàn) ?????????????????????????8

（一）什么是代理記賬

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)

《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記帳。”

代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)。

代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等。

代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù)。

代理記賬的性質(zhì)是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)。代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過(guò)簽訂委托合同的方式來(lái)明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托，代表委托人辦理下列業(yè)務(wù)：

一、根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記帳憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

二、定期向政府有關(guān)部門和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

三、定期向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料；

四、委托人委托的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

（1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》）

二、代理記賬行業(yè)目前存在的基本現(xiàn)狀及小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)實(shí)需要的相關(guān)分析：

（一）我國(guó)代理記賬基本現(xiàn)狀

代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，目前代理記賬行業(yè)大致分為一下幾種：

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所

他們是取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，擁有強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，但多從事驗(yàn)資、審計(jì)、評(píng)估等工作，比較少?gòu)氖麓碛涃~工作。

2.代理記賬公司以及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu) 他們是經(jīng)過(guò)市財(cái)政批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)服務(wù)公司。他們同樣擁有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，然而不同于會(huì)計(jì)師事務(wù)所，他們是專業(yè)記賬的公司，是委托記賬的主體，他們能夠定期進(jìn)行業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)，能夠合理、合法按質(zhì)量進(jìn)行代理記賬工作。

3.一些未取得代理記賬許可證的會(huì)計(jì)人員 其中一些，他們雖然沒(méi)有代理記賬許可證，可擁有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)的在職或兼職的會(huì)計(jì)人員，但客戶卻認(rèn)可他們、信任他們。

而另外的一些，同樣沒(méi)有代理記賬許可證，但是他們卻以較低的價(jià)格或人際關(guān)系等因素來(lái)招攬客戶，可代理記賬的質(zhì)量卻不能得到保障，這些會(huì)計(jì)人員的工作沒(méi)有人監(jiān)督、管理，有可能導(dǎo)致企業(yè)的記賬有誤差、不規(guī)范等相關(guān)問(wèn)題。

（二）小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)實(shí)需要 有些小企業(yè)不配備專職會(huì)計(jì)人員而是委托代理記賬機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣做可以減少了對(duì)會(huì)計(jì)人員工資及勞動(dòng)保障等成本的支出，無(wú)需花較大的成本培養(yǎng)專業(yè)人才，也不必?fù)?dān)心培養(yǎng)成的人才被其他公司挖走，減少了人才的流失。企業(yè)選擇代理記賬能夠以較小的付出，得到專業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)。因此，可以看出代理記賬為中小企業(yè)帶來(lái)了諸多方便！

代理記賬公司代理記賬人員一般具有較專業(yè)的知識(shí)和較豐富的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在委托代理記賬時(shí)，還可享受代理記賬公司根據(jù)企業(yè)需要提供的稅收籌劃，從而合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的效益。代理記賬行業(yè)要的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了它與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的密切聯(lián)系，有些代理記賬公司可以通過(guò)自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)的開(kāi)立與經(jīng)營(yíng)等方面提供便利的條件。在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強(qiáng)勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢(shì)，因而充分認(rèn)識(shí)了解代理記賬，并且發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。

因此，目前在我國(guó)，代理記賬對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)是有好處存在的，因而這也是小企業(yè)選擇代理記賬的現(xiàn)實(shí)需要。

三、小企業(yè)代理記賬的弊端以及優(yōu)點(diǎn)

（一）小企業(yè)代理記賬的弊端（小企業(yè)代理記賬存在的問(wèn)題）1.代理記賬的外在因素的問(wèn)題：

代理記賬不能得到較好的發(fā)展，將使得代理記賬停滯不前，那么代理記賬的服務(wù)與規(guī)范都不能得到較好的保障，因此對(duì)于代理記賬的發(fā)展若是存在不足之處的話，對(duì)于小企業(yè)代理記賬也是存在弊端的。具體的代理記賬的發(fā)展而存在的不足之處如下：

①相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，使得代理記賬的發(fā)展受到制約

由于在我國(guó)代理記賬的發(fā)展還不如國(guó)外那般健全，政府部門對(duì)代理記賬業(yè)還不夠重視，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)，出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全。只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》的實(shí)施。代理記賬對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，算是比較新的一種事業(yè)，因此，在認(rèn)識(shí)不全面的情況下政府部門也對(duì)于扶持代理記賬行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠和政策還是比較少的，所以發(fā)展也相應(yīng)的受到一些制約。

②社會(huì)上大家對(duì)與代理記賬的認(rèn)知不夠，使得代理記賬的發(fā)展受到制約

由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同以及各個(gè)地區(qū)大家對(duì)于代理記賬的了解程度也不相同，導(dǎo)致了我國(guó)的代理記賬行業(yè)在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展是不平衡的。有些經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，一些小規(guī)模企業(yè)，個(gè)體工商戶和普通社會(huì)大眾對(duì)代理記賬了解的不多，對(duì)于代理記賬業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，而且可以服務(wù)對(duì)象也相對(duì)有限。還有很多人對(duì)代理記賬了解不充分，認(rèn)為代理記賬只是幫企業(yè)記賬、報(bào)稅。而對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)的其他服務(wù)卻知道的很少，使得代理記賬的業(yè)務(wù)范圍存在局限性，因此很難推廣其服務(wù)的范圍。

而且代理記賬中存在一些素質(zhì)較低的從業(yè)人員，并且該行業(yè)的人員流動(dòng)性又比較大，使社會(huì)上的一些人對(duì)代理記賬產(chǎn)生不信任感。這些都給代理記賬的發(fā)展造成了不好的影響。

2.小企業(yè)代理記賬的內(nèi)在因素的問(wèn)題 小企業(yè)代理記賬的內(nèi)在因素包括了代理記賬人員的自身問(wèn)題以及代理記賬行業(yè)本身存在的問(wèn)題。

1）代理記賬人員自身的問(wèn)題如下：

①由于受委托的代理記賬的人員所接受的教育程度水平差別較大，所給企業(yè)提供的專業(yè)水平差距很大。

企業(yè)聘請(qǐng)的受委托的代理記帳人員有好多種，有的請(qǐng)的是專業(yè)的記帳公司的人員代理記賬，則可以很專業(yè)很細(xì)致的為企業(yè)服務(wù)，而有的則是在職的兼職人員或是閑置在家的會(huì)計(jì)人員，沒(méi)有相關(guān)的機(jī)構(gòu)約束，也沒(méi)有得到代理記賬的許可證；有的是受教育水平高，而有的則沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)的；有的從事記賬工作的經(jīng)驗(yàn)豐富，有的則沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于較復(fù)雜的帳目則無(wú)從下手。因此，不同的代理記賬人員在給委托代理記賬的企業(yè)所服務(wù)的業(yè)務(wù)水平是相差很大的。

② 受托的代理記賬人員時(shí)間不充沛，狀態(tài)不佳，辦事不認(rèn)真。

由于有些代理記賬人員是在職的兼職會(huì)計(jì)人員，他們忙于自身企業(yè)的業(yè)務(wù)，沒(méi)有充足的時(shí)間為企業(yè)提供應(yīng)有的服務(wù)，只是在工作之余抽出的時(shí)間對(duì)代理單位的帳務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不細(xì)致、不認(rèn)真。因此，企業(yè)請(qǐng)這些人員代理記賬記賬時(shí)存在的一定的弊端。

③代理記賬人員原則性及職業(yè)道德不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)督不到位，幫企業(yè)的編制的財(cái)務(wù)報(bào)表等失真，幫組企業(yè)偷稅漏稅。

由于代理記賬人員是服務(wù)于企業(yè)的而從企業(yè)處得到相應(yīng)的報(bào)酬，有些企業(yè)會(huì)要求為自身企業(yè)做一些不符實(shí)際的帳目等不合法的要求，而代理記賬人員原則性、職業(yè)道德不強(qiáng)，而答應(yīng)了企業(yè)的要求。代理記賬委托過(guò)程中，代理記賬對(duì)象提供的會(huì)計(jì)原始單據(jù)的真實(shí)性得不到驗(yàn)證，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)和報(bào)表的失真，給信息使用者造成一定的判斷失誤，給國(guó)家造成巨大損失。有些個(gè)別企業(yè)提供的成本費(fèi)用等票不實(shí)，有票而無(wú)實(shí)物，填開(kāi)數(shù)量、金額不實(shí)的票，有銷售原材料而不票；偽造銀行單據(jù)，輕則造成報(bào)表使用者的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位，重則幫助了企業(yè)偷稅漏稅給國(guó)家稅收造成重大損失。

④由于這些代理記賬人員并不是專職于該企業(yè)工作，并沒(méi)有天天都在公司，不能象專職的在公司的會(huì)計(jì)出納那般即時(shí)的入賬，他們是從企業(yè)處拿到一個(gè)月的帳目統(tǒng)一記賬，因此記賬并不即時(shí)。

2）代理記賬行業(yè)自身存在的問(wèn)題如下：

①代理記賬行業(yè)本身發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，這個(gè)行業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公司的需要而存在的，在我國(guó)時(shí)間并不長(zhǎng)，因此本身這種行業(yè)的健全度就不夠，許多記賬公司的記賬服務(wù)水平不一致，良莠不齊。而小企業(yè)對(duì)于選擇的代理記賬公司不了解，可能就選擇了服務(wù)水平不佳的記賬公司，導(dǎo)致了記賬過(guò)程中存在著記賬的不規(guī)范、不真實(shí)。②代理記賬行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。由于行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致這些代理記賬行業(yè)的之間進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，而引起惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)記賬公司的利潤(rùn)受到一定的影響，因此也可能導(dǎo)致相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

（二）小企業(yè)代理記賬的優(yōu)點(diǎn)

1.選擇代理記賬的公司節(jié)省了會(huì)計(jì)人員的工資及其他補(bǔ)貼的費(fèi)用支出，而公司只需要對(duì)代理記賬的會(huì)計(jì)人員給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，從而減少了職工工資的開(kāi)支；雖然減少了公司相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，但是整體的工作卻未受到影響。因此，以相對(duì)低的報(bào)酬聘請(qǐng)記賬公司代理記賬，卻能夠享受一些會(huì)計(jì)人員的專業(yè)服務(wù)。這一點(diǎn)很是吸引小企業(yè)選擇代理記賬公司。

2.由于受托方有專業(yè)的業(yè)務(wù)水平，可以為企業(yè)提供專業(yè)化的水平，可以很好的為公司提供財(cái)務(wù)信息，使委托的公司可以方便的了解到企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，公司可以憑此作為依據(jù)，對(duì)公司的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，有利于公司的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的提高。3.實(shí)行代理記賬，也有利于企業(yè)的管理，能夠使受委托方與委托方進(jìn)行相互的監(jiān)督，受委托方能夠?yàn)槲蟹教峁┱鎸?shí)的會(huì)計(jì)信息。

很多企業(yè)在實(shí)施代理記賬度前，大部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理較混亂，透明度不高。常常發(fā)生：

①銀行賬戶多、貨幣資金管理混亂，公款私存私借、白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重；

②各類票據(jù)多，收支憑證亂，普遍存在使用自制收支票據(jù)的現(xiàn)象，大量的收支憑證要素不齊；

③違規(guī)賬目多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，記流水賬及不編制會(huì)計(jì)報(bào)表；

④違規(guī)問(wèn)題多，財(cái)務(wù)收支混亂，收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”，擴(kuò)大報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

然而在施行代理記賬后，較大程度上解決了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理混亂以及透明度不高等問(wèn)題。避免了企業(yè)中有的財(cái)務(wù)人員只管付款，不管審核憑證，只管記賬，不管監(jiān)督，且認(rèn)為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批的就有效的問(wèn)題。

因此，在實(shí)施代理記賬后，雙方的相互監(jiān)督也顯得十分的重要。

4.代理記賬公司代理記賬人員一般具有較專業(yè)的知識(shí)和較豐富的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在委托代理記賬時(shí)，還可享受代理記賬公司根據(jù)企業(yè)需要提供的稅收籌劃，從而可以合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)效益。而許多的代理記賬公司它與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門有著密切的聯(lián)系，有些代理記賬公司可以通過(guò)自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)的開(kāi)立與經(jīng)營(yíng)等提供便利的條件。

四、培育和完善小企業(yè)代理記賬的對(duì)策

（一）小企業(yè)代理記賬外在因素出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策 1.多借鑒一些國(guó)外的相應(yīng)法律，國(guó)家相關(guān)部門努力多健全代理記賬的相關(guān)法律法規(guī)。政府部門對(duì)代理記賬的管理更加的重視。相信以后我國(guó)的代理記賬行業(yè)也會(huì)更加的蒸蒸日上。

2.多推廣一些代理記賬的知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氣氛，讓企業(yè)以及群眾了解什么是代理記賬，讓大家更加的了解代理記賬的業(yè)務(wù)范圍以及優(yōu)點(diǎn)。

(二)小企業(yè)代理記賬內(nèi)在因素出現(xiàn)的問(wèn)題的對(duì)策 對(duì)于記賬人員選擇時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎選擇，應(yīng)注意幾點(diǎn)：

1.對(duì)于選擇的代理記賬人員還應(yīng)該考慮他們的職業(yè)道德水平。2.對(duì)于選擇的代理記帳人員應(yīng)該考慮他們的工作態(tài)度。

3.對(duì)于選擇的代理記賬人員應(yīng)了解他們的教育水平以及業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）對(duì)于代理記賬人員的管理的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)： 1.遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)。2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。3.對(duì)委托人示意要求作出的會(huì)計(jì)處理。

4.提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。5.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題負(fù)有解釋的責(zé)任等。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在加速的發(fā)展和提高。許多企業(yè)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化”，而代理記賬也確實(shí)為小企業(yè)省下了支出，同時(shí)又能夠?yàn)槠髽I(yè)提供了專業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)。因此，雖然代理記賬在我國(guó)作為一種新生事物，但是代理記賬作為一種可信的會(huì)計(jì)解決方案和社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，正被越來(lái)越多的小企業(yè)所接受。我相信代理記賬公司如果能夠不斷開(kāi)拓進(jìn)取、不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，代理記賬在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展也將會(huì)更將明朗。

而委托于代理記賬公司的企業(yè)能夠明確的了解代理記賬，合理運(yùn)用代理記賬，對(duì)于代理記賬的人員的管理能夠重視，以及對(duì)于代理記賬的出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，那么，代理記賬對(duì)于公司的有益處還是大于弊處的，對(duì)與公司的財(cái)務(wù)方面也是合理的。因此，雖然小企業(yè)實(shí)施代理記賬存在著的一定的弊端，但是它的優(yōu)點(diǎn)也是不容忽視的，只要我們正確的看待它、利用它、并改進(jìn)它，相信代理記賬對(duì)于公司是很好的一個(gè)存在。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀及對(duì)策研究

小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)企業(yè)發(fā)展得越來(lái)越快，企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)的合作也越來(lái)越多，這種會(huì)計(jì)信息核算方案的使用越來(lái)越廣泛。代理記賬屬于一種社會(huì)服務(wù)性活動(dòng)，其在企業(yè)中的廣泛使用，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步的提升，同時(shí)這種社會(huì)服務(wù)性活動(dòng)在市場(chǎng)中具有很大的潛力，將會(huì)成為未來(lái)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，本文通過(guò)對(duì)小企業(yè)的界定、代理記賬的含義，以及小企業(yè)代理記賬的需求進(jìn)行分析，探討小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，從而提出完善小企業(yè)代理記賬的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；代理記賬；稅收

隨著我國(guó)改革開(kāi)放制度的進(jìn)一步加深，我國(guó)小企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛。小企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，鑒于小企業(yè)的稅收占我國(guó)財(cái)政收入總量的比率越來(lái)越高，小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。但是小企業(yè)本身存在著許多因素影響著代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展。因此，促進(jìn)小企業(yè)與代理記賬機(jī)構(gòu)的合作既要正視其不足之處，還要針對(duì)其不足之處提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、小企業(yè)代理記賬概述

1.小企業(yè)的界定

我國(guó)對(duì)于企業(yè)的界定主要從企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)價(jià)值數(shù)量、年綜合生產(chǎn)能力、企業(yè)員工數(shù)量、資產(chǎn)總額等方面進(jìn)行界定。在企業(yè)規(guī)模方面，根據(jù)我國(guó)的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值數(shù)量小于810萬(wàn)，年綜合生產(chǎn)的營(yíng)業(yè)收入小于200000萬(wàn)，企業(yè)員工的總體數(shù)目小于1000人，資產(chǎn)總額小于20000萬(wàn)的企業(yè)便是小企業(yè)。企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)方向?qū)ζ髽I(yè)界定的劃分也存在一定的差異。因此，對(duì)企業(yè)大小進(jìn)行界定的劃分要充分了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向。

2.代理記賬的含義

《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”代理記賬是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。由于小企業(yè)自身不具備良好的記賬水平，因此，很多小企業(yè)將自身的財(cái)務(wù)信息交付給相關(guān)的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的記賬行為和報(bào)稅行為，并完成企業(yè)繳納稅費(fèi)的義務(wù)。

二、小企業(yè)代理記賬的需求

1.優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才缺失

在我國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，大部分企業(yè)都需要高水平、專業(yè)化程度較高的會(huì)計(jì)工作人員，但在企業(yè)的實(shí)際雇用員工情況來(lái)看，缺乏優(yōu)秀的、高水平的會(huì)計(jì)工作人員。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行注冊(cè)運(yùn)行時(shí)，必須設(shè)立財(cái)務(wù)部門，并在財(cái)務(wù)部門中配備專業(yè)化水平較高的會(huì)計(jì)工作人員，讓他們對(duì)企業(yè)具體的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行核算。由此看來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)具有專業(yè)化水平較高的優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作人員的需求日益增大。在我國(guó)，每年新增的小企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，但優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作人員的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到小企業(yè)的正常需求。很多小企業(yè)往往不能吸引優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作人員，這些員工的流動(dòng)性過(guò)大對(duì)企業(yè)也造成了一定程度的損失。

2.小企業(yè)會(huì)計(jì)人員待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于小企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，從而導(dǎo)致其自身的資金狀況有限，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員的薪資水平普遍較低。在優(yōu)秀、高水平會(huì)計(jì)人才緊缺的市場(chǎng)狀況下，小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)計(jì)人才難于大企業(yè)。在薪資水平方面，大企業(yè)可以給會(huì)計(jì)工作人員提供較為優(yōu)渥的薪資，而小企業(yè)則不然。在員工待遇方面，大企業(yè)可以給會(huì)計(jì)工作人員提供優(yōu)厚的職工福利，而小企業(yè)則難以做到。面對(duì)薪資以及待遇的差距，多數(shù)會(huì)計(jì)工作人員更愿意選擇在大企業(yè)工作，導(dǎo)致小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員流失，從而使小企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的核算時(shí)缺乏相應(yīng)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作人員，進(jìn)一步促進(jìn)了小企業(yè)與代理記賬機(jī)構(gòu)的合作發(fā)展。

3.代理記賬成為減少企業(yè)成本的途徑

小企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員為了保障其基本工作，企業(yè)要配備專業(yè)的硬件設(shè)備，還要支付會(huì)計(jì)工作人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生的諸多費(fèi)用，造成企業(yè)大量的資金支出，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。小企業(yè)在委托代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬時(shí)，只要每年按自身的企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)的年經(jīng)濟(jì)效益對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用的繳納，便可實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核算，在整個(gè)過(guò)程中既節(jié)約了企業(yè)購(gòu)置硬件設(shè)備的費(fèi)用，又節(jié)省了會(huì)計(jì)工作人員的薪資，從而減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，在一定程度上增加了小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.提高企業(yè)的記賬水平

代理記賬機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)工作人員普遍專業(yè)素質(zhì)高，對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度較高。小企業(yè)與代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作時(shí)，可以最大程度的保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，防止虛假報(bào)表的產(chǎn)生。代理記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的核算時(shí)，有專門的工作人員對(duì)其核算過(guò)程進(jìn)行全程的監(jiān)督，保證企業(yè)信息的安全性。小企業(yè)與代理記賬機(jī)構(gòu)合作，都會(huì)簽署相應(yīng)的合同，保證合同中權(quán)責(zé)明確，還要在合同中體現(xiàn)賠償款項(xiàng)，避免后顧之憂。

三、小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.小企業(yè)記賬會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱

小企業(yè)記賬會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱，一方面表現(xiàn)在小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層在設(shè)置財(cái)務(wù)部門時(shí)出于成本因素的考慮，對(duì)財(cái)務(wù)部門的重視程度普遍不高。在很多小企業(yè)，財(cái)務(wù)部門管理崗位的任用多采用家族關(guān)系、親屬關(guān)系，而這些人員多數(shù)都缺乏相應(yīng)的管理觀念，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的知識(shí)也缺乏一定的認(rèn)識(shí)，造成企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作效率低下。另外，在有些小企業(yè)財(cái)務(wù)部門的人員任用上采用兼職的工作方式，雖然這些人員有會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏一定的長(zhǎng)期性，穩(wěn)定性。小企業(yè)記賬會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱，另一方面表現(xiàn)在小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的核算時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性無(wú)法保證。多數(shù)小企業(yè)的賬目存在一些問(wèn)題，這也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性的關(guān)鍵。多數(shù)小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息核算時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)運(yùn)額進(jìn)行虛假賬目的核算，在記錄具體賬目時(shí)，存在賬目混亂的現(xiàn)象，從而使相關(guān)檢查人員無(wú)法進(jìn)行賬目的核對(duì)。相關(guān)部門在進(jìn)行稅款的征收時(shí)，由于小企業(yè)的記賬會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，出現(xiàn)大量失真的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，使稅款的征收難以進(jìn)行，進(jìn)一步導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)部門的忽視。

2.代理記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展水平不一致

代理記賬機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才相對(duì)較少，無(wú)法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)核算的需求，很多小企業(yè)選擇與代理記賬機(jī)構(gòu)合作，讓他們幫助自己的企業(yè)完成財(cái)務(wù)信息的核算，然而現(xiàn)今我國(guó)的代理記賬機(jī)構(gòu)出現(xiàn)數(shù)量上無(wú)法滿足小企業(yè)需求的現(xiàn)象。代理記賬機(jī)構(gòu)本身也存在諸多不足之處。多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)的整體規(guī)模相對(duì)較小，對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)、抗壓力的能力相對(duì)較弱，在代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部，具有高水平的專業(yè)會(huì)計(jì)工作人員相對(duì)較少，進(jìn)一步導(dǎo)致記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展水平不一致。

3.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不足

對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要是國(guó)家的財(cái)政部門，國(guó)家財(cái)政部在每年的年終對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)檢查，在相關(guān)部門檢查時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)一些“走形式”的現(xiàn)象。而國(guó)家財(cái)政部門的工作主要是對(duì)各企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)管代理記賬機(jī)構(gòu)的管理人員不足，導(dǎo)致對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠。在眾多監(jiān)管部門中，對(duì)監(jiān)管代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍劃分不明確，導(dǎo)致眾多部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)疏于管理，進(jìn)一步導(dǎo)致了監(jiān)管的不力。

4.缺乏正確的代理記賬認(rèn)識(shí)

缺乏正確的代理記賬認(rèn)識(shí)，首先表現(xiàn)在政府方面。政府對(duì)于管理代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門認(rèn)識(shí)程度不夠，造成部門相互之間信息交流程度低，認(rèn)識(shí)程度不高，甚至造成部門之間制約監(jiān)管工作進(jìn)行的現(xiàn)象，造成監(jiān)管不力。其次是小企業(yè)內(nèi)部對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)程度不足。小企業(yè)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)了解不足，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量很難得到提高。

四、完善小企業(yè)代理記賬對(duì)策

1.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求國(guó)家財(cái)政部相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)管力度。國(guó)家應(yīng)建立有效的監(jiān)督管理體系，使小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員充分認(rèn)識(shí)到代理記賬機(jī)構(gòu)的重要性，了解代理記賬的工作性質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)管理機(jī)制，為代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。代理記賬機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的規(guī)定加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，在不斷的合作中監(jiān)督小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。具備財(cái)務(wù)部門設(shè)立條件的企業(yè)，要增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)程度，重視財(cái)務(wù)部門對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的核算工作。

2.促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展

促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其與小企業(yè)發(fā)展水平一致。對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)而言，要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的宣傳力度，改變小企業(yè)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于國(guó)家財(cái)政部門而言，要加大對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的扶持力度，通過(guò)制定相關(guān)條例與法規(guī)，使代理記賬機(jī)構(gòu)良好發(fā)展。同時(shí)還要發(fā)揮國(guó)家財(cái)政部?jī)?nèi)部主管部門的作用，完善代理記賬機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入原則，在不斷的完善中，促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步引入代理記賬機(jī)構(gòu)的承諾機(jī)制，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、安全性。

3.強(qiáng)化代理記賬機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督力度

強(qiáng)化代理記賬機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督力度，要提高代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員本身的專業(yè)素質(zhì)并且增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的抗風(fēng)險(xiǎn)、抗壓力的能力，對(duì)其內(nèi)部的核算過(guò)程進(jìn)行具體的規(guī)范，進(jìn)一步完善其記賬程序。對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員，要不斷提高其自身專業(yè)技能，通過(guò)一定的專業(yè)技能培訓(xùn)班，保持一定的職業(yè)操守，使會(huì)計(jì)工作人員具備良好的職業(yè)道德以及良好的業(yè)務(wù)能力。

4.樹(shù)立正確代理記賬意識(shí)

樹(shù)立正確的代理記賬意識(shí)，首先企業(yè)管理層要樹(shù)立正確的代理記賬意識(shí)，進(jìn)一步了解代理記賬的優(yōu)勢(shì)所在，然后使企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員形成正確的意識(shí)，保證代理記賬機(jī)構(gòu)與小企業(yè)的合作順利完成。最后，要讓企業(yè)財(cái)務(wù)部工作人員協(xié)助代理記賬機(jī)構(gòu)的工作人員，讓企業(yè)財(cái)務(wù)部門樹(shù)立正確的意識(shí)，幫助其理解代理記賬的工作性質(zhì)。

綜上所述，發(fā)展小企業(yè)代理記賬，應(yīng)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展、強(qiáng)化代理記賬機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督力度、樹(shù)立正確代理記賬意識(shí)，從而提高小企業(yè)代理記賬的發(fā)展水平，進(jìn)一步降低小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，從而增加小企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：代理記賬（本站推薦）

代理記賬

會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。在企業(yè)，會(huì)計(jì)主要反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。

會(huì)計(jì)是以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一系列專門的技術(shù)方法，全面、連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地反映和監(jiān)督企、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并向相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者提供符合會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求的會(huì)計(jì)信息的一項(xiàng)管理工作。

代理記帳是針對(duì)不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員的單位而提出的。所謂代理記帳是指具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，代理從事會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)的行為。

代理記賬是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的會(huì)計(jì)工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。在名稱上一般以“服務(wù)咨詢”或“會(huì)計(jì)管理”為主，會(huì)計(jì)事務(wù)所也有此業(yè)務(wù)，比如：武漢智通聯(lián)合財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司。

1.基于代理記賬業(yè)務(wù)的，為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù)，1993年修改《會(huì)計(jì)法》時(shí)增加了“代理記賬”規(guī)定，允許那些不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員條件的單位，委托有關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而首次確立了我國(guó)代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。

2.根據(jù)1993年通過(guò)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定：第十五條：“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。”從而為代理記賬業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了合法的中介機(jī)構(gòu)。

3.與此同時(shí)，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》，對(duì)從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。

從業(yè)人員應(yīng)遵守的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，從事代理記帳人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)；對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；對(duì)委托人示意要求作出的會(huì)計(jì)處理。提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕；對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題負(fù)有解釋的責(zé)任等。

第四篇：代理記賬工作總結(jié)

由xiexiebang小編輯收集整理的一篇關(guān)于代理記賬工作總結(jié)，給您提供幫助！

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政工作，緊緊圍繞建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田和現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的目標(biāo)，克服各種不利因素，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政改革，推進(jìn)依法理財(cái)，不斷提高公共財(cái)政保障能力，促進(jìn)了財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

一、科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化收入征管，財(cái)政收入再攀歷史新高

（一）結(jié)合我區(qū)實(shí)際編制20xx財(cái)政預(yù)算草案，預(yù)算執(zhí)行情況良好。今年年初，通過(guò)認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)因素對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅收入變化的影響，合理確定全年收入總量。預(yù)算支出上，堅(jiān)持“收支平衡、略有結(jié)余”，保證政策性資金需求，統(tǒng)籌資金安排。通過(guò)仔細(xì)測(cè)算，合理確定了收支增長(zhǎng)比例和規(guī)模，起草了《關(guān)于鹽田區(qū)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算（草案）的報(bào)告》，經(jīng)區(qū)三屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)并予以實(shí)施。20xx年，我區(qū)計(jì)劃完成一般預(yù)算收入113,286萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.0%。實(shí)際完成120,018萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的105.9%。

（二）積極組織財(cái)政收入，確保全年收入目標(biāo)完成。面對(duì)全球金融海嘯對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，以及原材料、人工成本上漲導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等，影響稅收增長(zhǎng)的不利因素，我局積極主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)稅源調(diào)查和摸底，定期磋商，跟蹤入庫(kù)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決稅收征管過(guò)程中的各種矛盾和困難，確保稅收按進(jìn)度及時(shí)、足額入庫(kù)。全年完成一般預(yù)算收入120,018萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)18.7%，財(cái)政收入完成情況歷年同期最好，呈現(xiàn)增收規(guī)模大、增長(zhǎng)幅度高、完成進(jìn)度快三大特點(diǎn)。

二、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)民生重點(diǎn)支出需求保障有力

我局堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田的目標(biāo)，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，有效保證了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展資金需要，公共財(cái)政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。人代會(huì)批準(zhǔn)20xx年預(yù)算后，及時(shí)下達(dá)各預(yù)算單位，杜絕無(wú)項(xiàng)目、無(wú)預(yù)算支出。強(qiáng)化預(yù)算約束力，對(duì)臨時(shí)性請(qǐng)款文件嚴(yán)格審核，提出合理化建議，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性。在支出安排上，以民生凈福利指標(biāo)為指針，有效保證了以民生民計(jì)為重點(diǎn)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展資金需要。加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)保障基本建設(shè)、科教文衛(wèi)、城市管理以及社會(huì)保障、社會(huì)治安等關(guān)系民計(jì)民生方面的投入。與此同時(shí)，厲行節(jié)約，按中央、省、市有關(guān)精神，起草了《關(guān)于壓縮20xx部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)定額5%的請(qǐng)示》并報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，大力壓縮不必要的開(kāi)支，努力降低行政運(yùn)行成本，支援地震災(zāi)區(qū)建設(shè)，并撥付抗震救災(zāi)資金178萬(wàn)元，用于支援災(zāi)區(qū)人民生活和災(zāi)后重建。

三、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，公共財(cái)政管理體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

（一）全力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，順利實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)上線

國(guó)庫(kù)集中支付改革是我區(qū)今年財(cái)政改革的重頭戲，我局按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，努力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。一是深入調(diào)研，確定改革基本思路。由我局牽頭，成立了以劉慧副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“國(guó)庫(kù)集中支付改革”課題組，對(duì)我區(qū)財(cái)政資金支付的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了我區(qū)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的基本思路，并就如何推動(dòng)這一改革提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，形成了《實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付 深化預(yù)算管理改革》調(diào)研報(bào)告，為國(guó)庫(kù)改革指明了方向。二是成立信息資源規(guī)劃小組（irp小組），完善制度建設(shè)。我局抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干成立了irp小組，先后到市局和福田、龍崗區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了學(xué)習(xí)、取經(jīng)，研究制定了國(guó)庫(kù)集中支付中的指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、支付程序等業(yè)務(wù)流程。起草了《鹽田區(qū)全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革實(shí)施意見(jiàn)》等“1+6”系列文件,并經(jīng)區(qū)政府三屆三十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，形成預(yù)算執(zhí)行管理全過(guò)程的制度框架體系。三是完成軟硬件準(zhǔn)備工作，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)庫(kù)改革的要求，完成了金財(cái)系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)接口對(duì)接、財(cái)政及試點(diǎn)單位零余額賬戶的開(kāi)設(shè)、服務(wù)器設(shè)置、確定代理銀行、財(cái)政零余額賬戶和試點(diǎn)單位零余額賬戶的開(kāi)設(shè)等各項(xiàng)軟硬件準(zhǔn)備工作，并多次組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)。四是精心部署，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。6月4日，我區(qū)召開(kāi)了“鹽田區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革動(dòng)員大會(huì)”。龍?jiān)廊A常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)到會(huì)并做了動(dòng)員講話。現(xiàn)場(chǎng)演示了授權(quán)支付流程，成功支付第一筆資金指標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)。根據(jù)“整體規(guī)劃分步實(shí)施”的原則，選定區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心兩個(gè)單位先行開(kāi)展試點(diǎn)。目前，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，納入系統(tǒng)運(yùn)行的所有財(cái)政性資金均安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨兜轿弧Ｍㄟ^(guò)改革不僅提高了資金撥付效率，縮短了資金鏈，也加強(qiáng)了對(duì)資金使用事前、事中的監(jiān)督，國(guó)庫(kù)集中支付改革優(yōu)勢(shì)均得到有效體現(xiàn)。

（二）完善部門預(yù)算編制，預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高

一是切實(shí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，確保民計(jì)民生等重點(diǎn)支出優(yōu)先安排；二是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行情況分析，向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)《鹽田區(qū)20xx年財(cái)政決算報(bào)告》，認(rèn)真分析查找財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，針對(duì)常委會(huì)提出的意見(jiàn)在下財(cái)政預(yù)算編制中切實(shí)加以整改；三是進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通，8月12日召開(kāi)部門預(yù)算征詢意見(jiàn)會(huì)議，征詢各單位對(duì)預(yù)算編制方法、標(biāo)準(zhǔn)等意見(jiàn)，了解單位經(jīng)費(fèi)需求的實(shí)際情況，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性；四是提早編制部門預(yù)算。針對(duì)往年預(yù)算編制時(shí)間較晚的狀況，8月26日，組織召開(kāi)了全區(qū)20xx年部門預(yù)算工作會(huì)議，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行了布置，較往年提前了近3個(gè)月，以更好配合人大審議工作的需要；五是完善定額支出標(biāo)準(zhǔn)，20xx年將水電費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)這兩項(xiàng)支出從定額支出調(diào)整至項(xiàng)目支出中安排，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，解決各單位水電費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)差別較大的問(wèn)題；六是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的編制。針對(duì)部分單位對(duì)采購(gòu)預(yù)算不重視，不按要求編制采購(gòu)預(yù)算情況，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購(gòu)預(yù)算的重要性，以避免采購(gòu)資金尚未落實(shí)等不合規(guī)定的采購(gòu)行為出現(xiàn)。

（三）創(chuàng)新政府采購(gòu)手段，政府采購(gòu)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

一是擬定政府采購(gòu)制度和政策。制定并頒布《20xx年鹽田區(qū)政府集中采購(gòu)目錄》，規(guī)定政府集中采購(gòu)范圍、公開(kāi)招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于調(diào)整市直黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)》，確定各單位辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)采購(gòu)資金管理，對(duì)采購(gòu)預(yù)算節(jié)約資金予以收回；加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)會(huì)議，對(duì)政府采購(gòu)政策、制度以及編制政府采購(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。二是擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。政府采購(gòu)資金擴(kuò)展到所有財(cái)政性資金，日漸增多的民生項(xiàng)目成為政府采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大中的亮點(diǎn)。三是政府采購(gòu)政策性功能實(shí)施取得重大突破。不斷推進(jìn)政府采購(gòu)促進(jìn)自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貫徹落實(shí)，推行綠色采購(gòu)，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)了一系列促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新方面的制度辦法。四是依法采購(gòu)水平提升。公開(kāi)招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式的主導(dǎo)地位鞏固。采購(gòu)計(jì)劃編制、采購(gòu)方式審核、執(zhí)行各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加健全，監(jiān)管與實(shí)施的職能更加明晰。

四、監(jiān)管并重，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，依法理財(cái)水平進(jìn)一步提升

區(qū)財(cái)政部門針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，努力探索新的財(cái)政監(jiān)督和管理方法，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，推進(jìn)依法理財(cái)。

（一）財(cái)政資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)的審批，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理軟件，加大基本建設(shè)資金直接支付的力度。加快支出進(jìn)度，在撥付筆數(shù)和金額都有大幅增長(zhǎng)的情況下，對(duì)每一筆支出認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)核對(duì)，確保及時(shí)到位。二是加強(qiáng)政府性基金的管理。做好《20xx年深圳市鹽田區(qū)國(guó)土基金收支計(jì)劃》的編制工作，積極貫徹國(guó)家政策,重點(diǎn)傾向舊城改造和政策性住房資金保障,為落實(shí)國(guó)計(jì)民生事件提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾。認(rèn)真抓好國(guó)土基金收入工作，確保國(guó)土基金收支計(jì)劃任務(wù)完成。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照科技與企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等專項(xiàng)資金管理辦法，認(rèn)真審核資金申請(qǐng)并按時(shí)撥付相關(guān)款項(xiàng)，做好專項(xiàng)資金核算工作，保證專項(xiàng)資金安全使用。四是嚴(yán)格罰沒(méi)收入的管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。按照程序做好公安移交殘舊廢車的拍賣工作，對(duì)法院歷年無(wú)明確案號(hào)的罰沒(méi)物資進(jìn)行了集中處理，完成鹽田工商分局、公安分局等罰沒(méi)票據(jù)核銷、盤點(diǎn)工作。五是落實(shí)義務(wù)教育退費(fèi)工作。切實(shí)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，及時(shí)做好20xx年春季義務(wù)教育退費(fèi)工作，使居民充分享受到改革開(kāi)放的成果。

（二）財(cái)政監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化

一是組織全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查。由我局牽頭成立了區(qū)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各單位政府采購(gòu)進(jìn)行了檢查，摸清政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高單位依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，堵塞管理漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是開(kāi)展收費(fèi)檢查。聯(lián)合鹽田物價(jià)分局、區(qū)審計(jì)局認(rèn)真做好我區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)年審和教育收費(fèi)檢查工作，做好有關(guān)收費(fèi)的清理整頓，遏止亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范和完善收支兩條線管理。三是開(kāi)展會(huì)計(jì)檢查。對(duì)有關(guān)預(yù)算單位20xx會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。促使單位加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，確保了財(cái)務(wù)制度的貫徹和落實(shí)，促進(jìn)我區(qū)會(huì)計(jì)管理水平的提高。四是開(kāi)展財(cái)政票據(jù)年檢工作。對(duì)全區(qū)38家財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位進(jìn)行年檢，把票據(jù)的檢查工作納入了日常管理工作中，強(qiáng)化了單位財(cái)政票據(jù)的管理，增強(qiáng)了單位管理的責(zé)任意識(shí)。五是全面開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)檢查工作。對(duì)全區(qū)6家代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)經(jīng)法規(guī)貫徹及風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康有序地發(fā)展。

（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)一是認(rèn)真做好資產(chǎn)核實(shí)工作。印發(fā)了《鹽田區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)暫行辦法》，開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，協(xié)助區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局處置2003年前購(gòu)置的固定資產(chǎn)。二是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作。積極完善資產(chǎn)管理制度，起草了《鹽田區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《鹽田區(qū)行政事業(yè)單位處置實(shí)施辦法》，并向各單位征求意見(jiàn)。三是認(rèn)真做好區(qū)政府投資項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記工作。加強(qiáng)與市、區(qū)清理辦溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)聯(lián)系各有關(guān)單位，通知對(duì)方及時(shí)辦理政府投資項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記工作。

（四）財(cái)會(huì)管理進(jìn)一步規(guī)范

一是認(rèn)真做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)電算化的報(bào)考、監(jiān)考工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的日常管理。下半年首次采取網(wǎng)上預(yù)報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式進(jìn)行報(bào)名，減少了排隊(duì)等候的時(shí)間，加快了審核速度，進(jìn)一步提高了效率，得到廣大報(bào)考人員的好評(píng)。二是積極開(kāi)展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)知識(shí)的推廣宣傳活動(dòng)，努力提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。我局按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，通過(guò)張貼橫幅、派發(fā)傳單及各種輔助資料、發(fā)動(dòng)區(qū)屬單位征訂《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等方式推動(dòng)《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、會(huì)計(jì)知識(shí)的普及，使會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)得到及時(shí)更新。三是認(rèn)真組織先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選和會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書的資格審核工作，進(jìn)一步宣揚(yáng)會(huì)計(jì)行業(yè)恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)的精神，努力塑造會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象。

五、深入調(diào)查研究，客觀合理提出建設(shè)性建議，財(cái)政政策和體制研究力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，分析稅源、稅種變化情況，主動(dòng)開(kāi)展公共財(cái)政保障機(jī)制及政策問(wèn)題研究。一是參加新一輪思想大解放下我區(qū)20xx年改革創(chuàng)新課題研究，主動(dòng)與區(qū)有關(guān)部門配合，完成了《啟動(dòng)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革》和《深化區(qū)集體股份合作公司改革》兩個(gè)課題研究工作；二是積極配合上級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)非稅收入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)我區(qū)政府非稅收入管理的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前資金管理工作中存在的問(wèn)題，大膽探索我區(qū)政府非稅收入管理的方向；三是及時(shí)清理2002-20xx年我區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)的收入情況，并開(kāi)展了當(dāng)前收費(fèi)管理模式及發(fā)展方向的調(diào)研，為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的改革提供了科學(xué)的依據(jù)；四是對(duì)各項(xiàng)非稅收入的管理現(xiàn)狀、支出情況等進(jìn)行了調(diào)研，如租賃系統(tǒng)的租賃管理費(fèi)管理情況和意愿、沙頭角街道辦事處田心幼兒園、科創(chuàng)中心的維修需求、民政局對(duì)殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)預(yù)算的意見(jiàn)、工務(wù)局對(duì)政府投資項(xiàng)目資金管理的看法、罰沒(méi)公務(wù)倉(cāng)的建立等。通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)資金的來(lái)龍去脈有了更深層次的理解，進(jìn)一步加強(qiáng)了與各單位的交流，為以后工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)；五是高度重視人大政協(xié)建議提案的辦理工作，明確辦理流程，專人辦理，跟蹤落實(shí)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上予以答復(fù)。全年共辦理人大政協(xié)建議和提案25件。

六、加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有和集體企業(yè)改革

（一）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管

一是開(kāi)展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)20xx財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作；二是組織和指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企、集體企業(yè)業(yè)完成20xx財(cái)務(wù)（會(huì)計(jì)）決算報(bào)表，審核、匯總后上報(bào)市國(guó)資委和市財(cái)政局；三是開(kāi)展20xx區(qū)屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查工作，辦理有關(guān)企業(yè)注銷、變更、占有登記手續(xù)；四是受區(qū)政府委托起草了《關(guān)于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理情況的報(bào)告》，向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有和集體企業(yè)改革

一是到市國(guó)資委了解企業(yè)改制的最新政策，把握改制工作政策方向，指導(dǎo)沙商貿(mào)公司開(kāi)展區(qū)工業(yè)發(fā)展公司和北山物業(yè)管理有限公司改制工作，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，形成了分析報(bào)告；二是穩(wěn)步推進(jìn)集體股份合作公司股權(quán)分配制度改革。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委開(kāi)展股份合作公司股權(quán)及收益分配改革有關(guān)課題調(diào)研，并協(xié)助區(qū)紀(jì)委完成了《關(guān)于我區(qū)集體股份公司改革與發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》。指導(dǎo)鹽田街道制定《鹽田街道轄區(qū)居民小組集體收益分配辦法（暫行）》和《鹽田街道轄區(qū)居民小組財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）》。

第五篇：代理記賬協(xié)議

代理記賬協(xié)議書

甲方：上海**有限公司

乙方：上海代理記帳公司

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，甲方委托乙方代理記帳事宜：

一、公司代理記帳范圍

1、根據(jù)甲方提供的原始憑證和其他資料，乙方代理甲方進(jìn)行建帳、建制和記帳、算帳、報(bào)帳、辦理客戶各項(xiàng)納稅事宜。做好各類納稅報(bào)表、憑證及帳冊(cè)，每年年底之前做好各類綜合報(bào)表，年鑒報(bào)表等各種財(cái)務(wù)所需帳目憑證，保證甲方正常營(yíng)業(yè)。

2、乙方每月10日前為甲方做完納稅報(bào)表及帳冊(cè)憑證并到稅務(wù)部門報(bào)稅，同時(shí)通知甲方立即交納足額的稅款到納稅帳戶，若甲方?jīng)]有及時(shí)交納稅款所引發(fā)的損失乙方不負(fù)責(zé)任。乙方有義務(wù)提供給甲方財(cái)務(wù)方面咨詢及合理化建議并對(duì)代理甲方業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密保密。

3、甲方必須保證所提供的做帳材料是真實(shí)、合法的。由于甲方提供的作帳材料不完整、不真實(shí)等導(dǎo)致乙方作帳的錯(cuò)誤引發(fā)的損失，乙方不負(fù)責(zé)任。

4、對(duì)于甲方以前的帳務(wù)（非乙方所作），乙方不負(fù)責(zé)任。

5、乙方在申報(bào)期及時(shí)為甲方申報(bào)，因乙方作帳出現(xiàn)問(wèn)題和誤時(shí)申報(bào)造成的損失由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)由此所造成的一切損失。

6、在代理期間如甲方遇到查帳或?qū)徲?jì)，乙方應(yīng)予以配合，就代理所采用的會(huì)計(jì)政策等作出解釋。

二、記帳資料交接

1、乙方派專人收取甲方記帳資料，每次收取記帳資料履行相應(yīng)的交接手續(xù)；

2、本協(xié)議終止后乙方必須向甲方指定的帳冊(cè)接續(xù)人辦理交接手續(xù)以保證帳務(wù)的延續(xù)、完整。

三、違約責(zé)任：

乙方在作帳過(guò)程中造成的作帳錯(cuò)誤、作帳資料丟失等原因，為甲方帶來(lái)?yè)p失由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)由此所造成的一切損失，甲方有終止本協(xié)議的權(quán)利并不視為違約。

四、費(fèi)用及結(jié)算

1、甲方每季度按人民幣元支付給乙方作帳費(fèi)用。

2、結(jié)算方法：季度支付，預(yù)付。

3、每年1月另需支付100元帳本材料費(fèi)。

4、甲方需乙方代買代辦等其他事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。

五、其 他

1、本協(xié)議雙方中任何一方對(duì)本協(xié)議內(nèi)容需變更或解除，須提前用書面形式通知另一方。

2、在本協(xié)議執(zhí)行期間，甲方有權(quán)派指定人員對(duì)代理甲方的帳務(wù)查帳。對(duì)甲方指派人員提出的疑問(wèn)作出解釋。

3、本協(xié)議未盡事宜，雙方應(yīng)在互惠互利的原則下協(xié)商解決。如遇重大政策變動(dòng)或不可抗拒的因素發(fā)生時(shí)雙方應(yīng)協(xié)商處理。

4、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：