第一篇：灌溉機電井管理辦法

灌溉機電井管理辦法

一、運行管理

1、村委會作為村級機電井的產權所有人，經過“一事一議”方式合理確定本村機電井運行管理模式，即：公開招標確定經營管理機構、村集體管理、用水戶聯合管理等。在確定工程經營管理模式后，各村應及時成立村級機電井管理小組（水管小組）。

2、水管小組作為本村機電井經營者對工程行使管理權和使用權，負責制定機電井管理、灌溉管理、水費征收等工程運行管理制度，負責收取灌溉水費以及對機電井的管理和維護，確保工程的正常運行。

3、采用公開拍賣形式對機電井確定經營管理權的，經營期限一般不超過3年，經營期結束，村委會可以根據經營者的經營管理情況選擇延期或重新選擇經營者。

二、水費計收

4、機電井農業灌溉水費包括取水電費和灌溉管理費。灌溉管理費包括經營管理人員工資和工程日常維修養護經費。

5、按照“誰受益，誰負擔”的原則，機電井灌溉水費按取水電費計收。取水電費按灌溉實際使用電量由電力部門計收，灌溉管理費由各村水管小組計收。灌溉管理費的收費標準以行政村為單位按照本村機電井實際和運行管理模式合理確定。

6、機電井灌溉水費實行先灌溉后付費的辦法，用水單位和個人每次灌溉結束15日內按照實際使用電量支付灌溉水費。

7、用水單位和個人必須按時繳納水費，逾期不交的，按拖欠額每天加收1‰的滯納金，滯納金總額不得超過拖欠額的50%。

三、水費的使用和管理

8、灌溉管理費主要用于機電井的運行管理、維修養護，任何單位和部門不得截留和挪用。

9、水管小組要嚴格按照確定的灌溉水費收費標準進行征收，建立水費使用賬戶，使用統一水費收繳票據，專款專用，每年底將管理費使用情況張榜公布，做到公開公正。

10、機電井的維修養護由所屬村水管小組負責編制工程維修養護計劃，經村委會批準后由水管小組負責實施。

11、村委會作為本村機電井產權所有人負責對本村機電井運行情況進行直接監督，水管小組作為本村機電井的經營使用者負責機電井的運行管理，每年定期向村委會匯報工程運行和管理費使用情況。

12、水利管理站負責對本鄉鎮機電井的運行管理進行技術指導。

第二篇：機電井項目總結

Xxx鄉機電井項目總結

扶貧開發工作領導小組 二〇一一年十月二十日

Xxxx村機電井項目總結

xx縣xx鄉xx村機電井項目系2010年財扶資金扶持項目，是一項涉及xx鄉依浪古村的重大工程。該項目的實施，有效的解決了xx村農業灌溉用水難的問題，使農業生產得到了發展，保證該區域經濟健康快速發展，而且能夠更好地改善xx鄉xx村村民生活、增加農業收入，全面推進農村小康建設。對加快xx縣經濟發展，促進和維護xx縣的社會穩定具有深遠意義。該項目的建設對解決xx鄉xx村農業灌溉問題起到積極的促進作用，其社會、生態、經濟效益將十分顯著，該項目原計劃于2010年11月實施，但由于冬季不利于施工等原因，經上級扶貧部門同意，定于2011年實施，該項目已經實施完畢，現將項目相關情況總結如下：

一、項目建設背景

農村問題、農業問題、農民問題始終是中國最主要的問題，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。中央反復強調，沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。本屆政府將解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，把加強農業基礎地位，促進城鄉協調發展，大力改善農業和農村基礎設施條件作為重要使命，而發展和改善農村特色林果色農業，則是解決好“三農”問題的重要前提和基礎條件。當前，特色林果建設已成為發展農村經濟，實現小康社會、社會主義和諧社會的重要手段之一。加強農村特色林果建設，一是可以使沿線農民通過原材料供應、勞力投入等方式，獲得直接收入；二是可以加強特色商品流通，按照市場需求調整種植結構和品種結構，搞活農產品流通，提高進入市場的組織化程度和農業綜合效益；三是可以引導鄉鎮企業合理聚集，完善小城鎮功能，壯大縣域經濟，促進農村集體經濟發展。

由于歷史及經濟發展水平等原因的限制，xx縣農村特色林果發展相對滯后，總量不足，特色林果建設滯后已成為制約xx縣社會經濟發展的最突出矛盾。加強xx縣農村公路建設的立足點，就是促進路網結構優化和協調發展，充分發揮路網整體功能，為實現交通新的跨越式發展奠定更加堅實的基礎。加強xx縣農村特色林果建設的基本出發點，就是貫徹落實黨中央戰略決策和國務院部署，為解決xx縣“三農”問題、加快農業和農村經濟發展提供交通運輸支持。所以，落實全面建設小康社會的戰略部署，必須更加重視和采取有力措施，加快推進xx縣農村特色林果建設，更好地改善農村生產和生活的基礎設施條件，全面推進農村小康建設。

二、項目建設的指導思想原則

以適應市場經濟發展要求，深刻落實科學發展觀，早日建設社會主義和諧社會為目標，以 “三個代表”重要思想、十七大會議精神為指導，按照實事求是的原則，深入調查研究，結合實際提出強調突出特色，示范引導，形成規模，強化科技，注重效益的思路，以市場為導向，以質量為效益為中心，以產業調整為主體，依靠科技進步，大力發展特色產業，帶動全村乃至全鄉盡快脫貧致富。

三、項目建設機構健全、實施組織到位

1、xx鄉黨委專門派遣一名副書記帶領精干、業務熟練的干部充實到此項目項之中，同時積極做好下達的項目報送任務。同時成立了項目實施管理小組，項目管理領導小組、項目技術監督指導小組，并派駐地定點干部為項目實施監督小組長，村民選舉一名村民代表任副組長，鄉政府指定的具體負責人員為成員，對項目的整個實施過程，每個環節實行全方位的監督，主要是對資金使用管理、項目進展、領導小組履行職責情況、項目質量、項目承建方履行職責情況進行檢查，并及時向村扶貧開發領導小組指出問題。向上級項目主管部門反映情況，向村民大會通報項目整個運作情況。將項目實施細化，嚴格時間界限和保證質量。

2、項目驗收機構

項目驗收由項目主管部門牽頭，組織各類項目的專業部門分期驗收，嚴格執行各項目驗收指標，對投資大實施環節的項目進行階段驗收。項目驗收堅持實事求是，科學合理的原則，堅決杜絕形式主義的虛假行為，發現一起查處一起。

四、項目具體實施情況

xx村位于鄉政府西南側，距鄉政府5公里，面積2771畝，302戶1214人(男583人，女631人)，有勞動力428人，該村全是維族，有5小隊，地名意義為大院前。村委會駐在皮亞曼小隊。該村有黨員30名。該村有耕地面積2333畝，草業面積438畝。以第一產業為主體。2007年糧食總產量843000公斤，棉花總產量95000公斤，牲畜存欄數4159頭（只）。2007年人均收入為1567.71元。該村有小學1座，由于是沙土路，所以交通不太便利。

2011年10月xx鄉xx村實施的機電井項目，經xx縣扶貧辦、財政局驗收合格.五、預計效益

xx鄉xx村機電井項目的實施,將有效解決該村的農業灌溉問題，對于促進該村的農業發展起到了積極作用，其長遠效益和社會效益十分可觀。項目的實施，還可促進林果業、旅游業的發展，同時有效改善人居環境。

xx縣xx鄉xx村機電井項目的實施，不僅加快了xx鄉農業生產，而且還能增加農村集體經濟收入，使區域經濟健康快速發展，更好地改善xx鄉農村集體經濟匱乏的現狀，全面推進農村小康建設。對解決xx鄉xx村農業灌溉問題起到積極的促進作用。

xx鄉扶貧開發工作領導小組

二〇一一年十月二十日

第三篇：農用灌溉機井管理辦法

農用灌溉機井管理辦法

為進一步加強對我區農用灌溉機井的管理，合理開發利用地下水資源，促進我區機井建設的健康發展，確保機井工程長期發揮效益，根據《中華人民共和國農田水利法》和相關條例規定，結合我區實際，制定本管理辦法。

第一條 灌溉農用機井（以下簡稱機井）是我區農業灌溉的重要設施，是發展農業生產的物質基礎，是國家和人民的共同財富。各用水戶要管好、用好機井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發揮效益。

第二條 區水利局負責全區機井管理工作，要協同有關部門，加強機井建設管理，做到全面規劃，合理開發，有采有補，保護資源。

第三條 成立村、組機井管理機構。各行政村要確定專人（1—2人）負責本村的機井管理工作，每眼機井要明確1名管理人員。各級機井管理機構的主要任務是：建立管理組織，制定規章制度，培訓技術隊伍，建立管理檔案，搞好機井設備和田間工程的養護維修，實行科學用水，節約用水。

第四條 由國家集體投資興建的機井工程，由村委會組織，原則上拍賣或租賃給農戶，所得資金用于機井建設或維修。未能拍賣租賃的機井，在確定管護人的同時，劃定灌溉范圍，單井控制面積原則在40—50畝之間，每眼井涉及的農戶為管理小組、井所在地農戶為組長，負責機井的運行、維護管理工作，灌溉范圍內的用水戶用井不收費，范圍外的用水戶使用時可收取一定的費用。費用用于機井的維護，不準作其它用途。

第五條 由用戶自籌資金建設的機井工程，按照“誰投資，誰收益，誰管理”的原則，自覺管好用好機井，對其它農戶使用機井可收取一定的費用。

第六條 建立健全全區農用井檔案，區、鄉、村分別保存，以備查考。現有

機井無技術檔案的要補填，新打井竣工資料要一式三份保存，為統一規劃、合理設計打好基礎。

第七條 控制機井總量，合理開采地下水資源。按單井控制面積40—50畝進行設計，確屬特殊需要增加機井的，要由農戶向所在村提出申請，村委同意方可建井，并報鄉（鎮）政府備案。

第八條 需要報廢的機井，由農戶向村委管理人員提出，村委管理人員核實后報鄉（鎮）政府備案，每年年底鄉（鎮）政府將報廢機井情況報水利局，水利局負責核減上報。

第九條 擅自拆除、破壞機井及附屬設施的單位和個人，應賠償全部損失，并負責恢復原狀；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農用機井管理暫行辦法

【章名】 第一章 總則

第一條 農用機井（以下簡稱機井）是我國北方地區的一項重要農田 灌溉和人畜飲水設施，是發展農業生產的重要物質基礎，是國家和人民的 寶貴財富。各級水利部門和井灌區社隊一定要管好、用好機井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發揮效益。

第二條 地下水是國家的一項重要資源，在地面水源不足的我國北方 地區更為寶貴。各級水利部門要協同有關部門，加強地下水資源的管理，做到全面規劃，合理開發，有采有補，保護資源，防止污染。

第三條 機井管理的主要任務是：建立管理組織；制定規章制度；培 訓技術隊伍；建立技術檔案；搞好機井、設備和田間工程的養護維修；實 行科學用水；進行經濟核算，促進農業增產。

【章名】 第二章 組織管理

第四條 北方地區機井較多的省、專、縣水利部門要建立和健全機井 管理機構。人民公社水利站（井灌為主的公社也可叫機井管理站）要統一 負責全社機井管理工作。尚無公社水利站的，也要有專人負責機井管理。大隊、生產隊要成立機井管理小組，有一名隊干部主管。

第五條 目前北方地區機井管理主要有大隊統管、大隊和生產隊分管、生產隊管理三種形式。有的地方還有公社統管和公社、大隊兩級管理形 式。大隊統管由大隊統一規劃和建配，統一調配水量，統一維修機具和培 訓司機手，有利于發揮灌溉效益和提高機泵設備的完好率，有條件的地方，要積極推廣。采用以生產隊打機井和配套的，以生產隊為單位管理，固 定專人，統一配水。大隊必須加強對生產隊的領導，在制訂規章制度，培 訓司機手等方面給予積極組織和協助，促使其管好用好。

機井都要固定專人，實行管理責任制。不論實行那種形式，都要有利 于保護國家和集體財產，有利于充分發揮機井效益，有利于調動管理人員 的積極性。不準平毀機井和變賣設備。

第六條 每眼機井要選定一至二名熱愛集體、責任心強、有一定文化 水平的人員作為司機手。司機手必須通過縣、公社主管部門進行技術培訓 和考核，達到標準的發給合格證。人員要相對穩定，未經公社或大隊批準，不得隨意更換。

【章名】 第三章 機務管理

第七條 要建立嚴格的崗位責任制和機井操作、安全生產等規章制度，落實措施，定期檢查。司機手的任務是：１、按操作規程開機，安全運 行，減少事故的發生；２、管護機井、井房、渠道、地下管道、井邊池、燃料，維修保養機電設備，做到機房潔凈，機具水、油、電、氣四不漏； ３、按時填好開車記錄，包括開停機時間、耗油電數量，機井水位抽降深 度、抽水量和澆地畝數；４、堅守崗位，并和澆地員搞好協作。

第八條 建立定期維修制度。由大隊或生產隊機井管理小組，每年定 期對每眼機井設備進行全面的檢修和保養，確保設備完好。深井設備在停 灌期間，要定期運轉以防銹蝕和井淤。

第九條 要定期培訓司機手和技術力量。縣、社主管部門每年要進行 培訓，不斷提高司機手的技術業務水平。要積極鼓勵技術革新和試驗研究，對于提高效率、減少消耗、節約用水、降低成本等方面的技術革新成果，要積極進行推廣。

【章名】 第四章 工程管理

第十條 建立機井技術檔案。新打的機井，必須由縣或公社管理機井 的單位，組織承建單位（打井隊）和受益單位（大隊或生產隊）進行驗收，質量達到標準的填寫機井技術檔案，一式三份，分別存縣、公社、大隊（或生產隊），以備查考。現有機井無技術檔案的要補填。

第十一條 成井要根據抽水試驗按其出水量和合理降深選配適宜的機 泵。同時要建成井房、井蓋、井臺、井池、渠道，做到配套齊全合理。有 條件的地方，要設置量水設備，測定灌溉水量。

第十二條 田間工程配套和平整土地，是充分發揮井灌效益的關鍵，要逐步搞好。推廣先進灌溉技術，實行畦灌、溝灌，節約用水，灌溉渠道、排水工程、田間交通道路和低壓線路要統一規劃，合理布局，并由受益 單位承擔維護。

第十三條 在井灌區，渠道襯砌和鋪設地下管道，是節水、省地、擴 大效益、降低澆地成本的有效措施。在推廣中，各地要因地制宜，就地取 材，保證質量。

第十四條 縣水利部門，每年要組織社隊對機井進行一次檢查，對可 修的病井、壞井和淤井，要組織力量及時進行修治。縣、社打井隊要積極 承擔修井業務，提高機井完好率。

第十五條 建立機井報廢鑒定和審批制度。確實損壞嚴重或已干涸無 法修復使用的機井，必須經縣水利部門鑒定，由地區審批后報省備案，才 可列為報廢。

第十六條 老井灌區必須要有計劃的調整機井布局，改革機泵，挖掘 潛力，充分發揮現有機井效益。需要增打新井的要經過縣水利部門審批。

第十七條 宣傳和教育群眾愛護機井、井房、設備、渠道等水利工程。對偷盜或破壞者，應根據情節輕重，進行教育或罰款，情節嚴重的交司 法部門處理。

【章名】 第五章 用水管理

第十八條 大隊或生產隊機井管理小組，要根據各種作物、不同季節 的需水要求，制定科學用水計劃，合理調配水量，做到適時適量灌溉，促 進農業生產。

第十九條 各生產隊要以機井為單位，司機手或井長為主選派責任心 強和有經驗的社員組成澆地組，負責改畦澆地，提高灌溉效率和質量，合 理輪灌，擴大灌溉效益。

第二十條 加強科學灌溉試驗研究，積極推廣高產、省水、節能、低 成本經驗。有條件的縣、社結合本地區自然特點，進行作物合理灌溉制度 等試驗研究。

第二十一條 縣、社、隊要進行地下水觀測，掌握動態規律和水質變 化，為合理開發利用地下水科學管理提供依據，在地下水超量開采，地下 水位連年持續下降而又不能恢復和已出現漏斗地地區，必須控制開采，并 要積極利用地面水進行回灌。

第二十二條 要認真進行機井實際抽水量資料的積累工作，司機手認 真填寫好開車記錄是獲得這項資料的基礎。縣水利部門必須及時督促和給

予指導，要求每年初報送上一年全縣地下水實際開采量資料，并匯總報專、省水利部門。

【章名】 第六章 經濟管理

第二十三條 機井必須采用經濟手段來進行管理。做到作業有指標，消耗有定額，成本有核算，獎罰分明，對司機手和澆地員都實行“五定一 獎”責任制。對司機手的“五定一獎”為：定人員、定機具、定任務（包 括質量）、定消耗（油、電費和維修費）、定報酬。結余獎勵、超支受罰。對澆地員“五定一獎”為：定任務、定時間、定勞力、定工分、定質量。一般對司機手與澆地員一起定澆地任務和報酬，有利于雙方配合。

第二十四條 機井由大隊（公社）統管的，必須向受益生產隊合理收 費。以生產隊為單位進行管理的，也要按期進行成本核算。澆地成本應包 括：１、抽水耗油、電費用；２、機械修理和工程維修費；３、管理費； ４、折舊費。按照供水時間或用水量比例分攤。按用水量計費的辦法可以 促使節約用水，應該積極推廣。

第二十五條 積極開展評比、競賽，對全面完成或超額完成定額指標、提高設備完好率、節約油電、安全生產、修井和機泵技術革新等方面有 顯著成績，或有創造發明的單位和個人，應根據貢獻大小，分別給予表揚 或物質獎勵。

第二十六條 在不影響作物灌溉情況下，要充分利用人力和設備，開 展多種經營，廣開門路，以付養井，增加收入，降低澆地成本。

【章名】 第七章 機井管理考核標準

第二十七條 機井管理考核和評比標準主要有五條，１、配套機井完 好率（百分比）；２、單井出水量控制畝數（畝／立米／小時），即單井 每小時出一立米水能澆幾畝地；３、灌水定額（立米／畝／次）；４、澆 地成本（元／畝／次，元／畝／年）；５、產量（斤／畝）。由縣、社每 年按照五條標準進行考核、評比。

【章名】 第八章 附則

第二十八條 各省、市、自治區可根據本辦法制訂管理細則。

項目區溝渠管理制度

1、項目區內各行政村轄區范圍內所有溝渠為集體所有，各村對溝渠有負責檢查、保養、維護的責任。

2、對所有溝渠要登記造冊，標圖歸檔，并指定專人分片區負責養護。

3、堅持一年兩次以上的養護維修工作，使工程保持完好。對于灌水渠所用的農門、腰閘板，在最后一次農灌結束后由專人收藏。

4、建立相應的群眾監管機制，教育群眾在生產活動和平時注意保護好設施，發現有人隨意啟閉、損壞設施，及時處置。

5、養護、維修費用一般采取村與農戶共同承擔。

項目區道路、橋梁管理制度

1、項目區各行政村轄區內的所有田間機耕道、村莊道路、生產路、橋梁屬村集體所有，村做好登記造冊臺帳工作。

2、不準在道路控制線范圍內及橋梁周圍取土、搭建、耕作。

3、不得擅自隨意開挖過路涵、溝、渠，因生產必須進行施工的須事先征得村委會同意，涉及村村道路須報請鎮建設規劃部門同意后方可實施。

4、堅持誰損壞，由誰負責修復賠償的原則。

5、各村每年需保持兩次以上的維修養護工作。

土地整理綠化管護制度

1、各村建立管護隊伍，制訂管護責任制，把管護措施落實到人，落實到圩、地塊，建立健全管護網絡。

2、項目區所種植的林木、苗木屬集體所有，任何人不得擅自砍伐、移種，發現有缺損情況，應立即報告相關部門，依法追究責任。

3、加強對林木的平時養護，抓好查苗補缺，經常除草培土，大風

大雨過后要及時扶正傾斜苗木，雍土踏實，搞好病蟲防治等工作。

4、不得在綠化范圍內亂墾亂種，嚴禁種植攀延作物，教育群眾自覺保護項目區的綠化。

土地管理理制度

1、項目區內新增耕地（包括原有耕地）屬國家、集體所有。

2、對于已平整好的耕地，未經上級行政、土管部門許可，不得隨意開塘、取土、改變地類性質。

3、為確保項目區內耕地的完整性，符合保護、利用、開發、可持續發展的要求，今后凡在項目區內開發利用土地，必須按《中華人民共和國土地管理法》和省、市土地管理規定，依法辦理使用許可。經審批同意后方能實施。

4、搞好宣傳，提高全民保護耕地，高效益開發利用土地的觀念，使土地保護、利用、活動達到依法、規范、合理，確保土地管理成效。

(二)橋梁管護

1、荷載噸位不能超出設計噸位，要做到限載車輛的通行，定期檢查橋梁結構完好程度，確保安全。

2、橋頭接線土要填平銜接好，保持車輛行人平穩通過，減少顛簸。

3、橋頭兩側30米，禁止堆放草堆，栓牲畜以及擺放影響交通的一切雜物，保持視野開闊。

(三)涵洞和田間建筑物工程管護

1、圩口涵洞要保持涵洞上的土填平、填足、夯實、不漏水，達到設計的圩堤標準高度。

2、上下游護坡兩側沿線要保持植被，不讓水土流失，確保洞塘不淤積，達到水流暢通。

3、啟閉機要注意保養經常升降，保持啟閉靈活。

4、田間進出水洞，要分段管理，明確責任，牽涉到誰家的責任田、承包田范圍就由誰家管理，不得造成人為的損壞。

(四）道路管護

1、項目區內建成的道路要分段明確專人管理，不允許任何人損壞路面，保持路面的完好率。

2、管理人員要做到長期養護，每個月上路不得少于兩次，雨后要填好砂土，保持路面的平整度。

3、道路兩側要做好路肩，防止路面砂土流失，雨過后要及時放水，確保道路的使用壽命。

通元鎮農村道路及民間橋梁養護管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農村道路、民間橋梁的管理工作，保護路產、路權，保持道路及民間橋梁的完好、整潔和暢通，充分發揮農村道路的作用，依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省公路路政管理條例》、《公路養護技術規范》等有關法律、法規及技術規范的規定，結合本鎮實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村道路是指除縣級公路管理機構養護管理之外，經交通主管部門驗

收認定，技術等級達到《浙江省準四級公路工程技術標準》且路面寬度在5米（含）以上已硬化且已完成交通安全設施的道路。民間橋梁是指除縣級公路管理機構和鎮集管辦管理養護之外的所有橋梁。

第二章 機構與職責

第三條 各村民委為所在村農村道路及民間橋梁的管理職能機構，落實人員，組織本村區域內農村道路及民間橋梁的管理和養護。

第四條 各村應加強對農村道路及民間橋梁的養護和安全管理，對管養范圍內的道路、橋梁及其附屬設施進行預防性養護維修，使之經常保持完好、整潔、暢通狀態。

第三章

道路橋梁養護

第五條 各村根據實際情況，聘任農村道路、民間橋梁管護員，負責做好轄區骨農村道路、民間橋梁的養護、管理工作。聘任人數原則上每村不少于1人（5公里以外2人）。

第六條 路肩完善工作。新建（改建）5米寬（含）以上硬化道路，兩邊路肩土必須達到50厘米。對已建5米寬道路，每個行政村必須每年完善1公里長以上路肩（路肩土達到50厘米）作為樣板路。

第七條 路基養護工作。保持路基堅實，排水良好，各部尺寸和坡度等符合規定，發現問題及時修復，路肩平整密實，及時清理零星塌方。

第八條 路面養護工作。保持路面平整清潔，路拱適宜、平順、排水暢通，及時處理路面各種病害、橋頭跳馬車，消除影響行車安全因素，做到雨后三天無坑洞。

第九條 橋梁養護工作。保持橋面整潔，橋涵泄水孔排水暢通，結構物及設施完好，檢查結構物病害，做好檢查記錄，保持行車道設施整潔，確保安全暢通。

第十條 沿線設施養護工作。沿線警示樁、箱式護欄、標志、標線等安全設施應保持齊全、完好、整潔。

第十一條 綠化養護工作。堅持“因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花草則花草”的方針，堅持栽、管、護相結合。合理覆蓋道路兩側邊坡及可綠化的空地。

第四章 道路橋梁管理

第十二條 農村道路、民間橋梁管理具體工作：

（一）宣傳、貫徹公路路政管理的有關法律、法規和規章，建立農村道路、民間橋梁管理數據庫，完善交通安全設施，評定和掌握橋梁技術狀況。

（二）實行農村道路路況、民間橋梁檢查制度，制止和糾正各種損壞道路、橋梁行為，保護道路路產路權，加強對道路兩側建筑控制區（距路基邊坡腳5米范圍內、主要路口及彎道處半徑不少于30米。）的管理，并做好檢查記錄臺帳。

（三）維護道路養護和施工作業現場的正常秩序。

（四）負責道路交通標志、標線的設置和管理。

（五）法律、法規和規章規定的其他職責。

第十三條 在農村道路、民間橋梁及用地范圍內禁止下列損害道路、橋梁及危害道路交通安全的行為：

（一）設置棚屋、市場等設施。

（二）取土、挖溝引水、曬物及種植影響道路安全的作物。

（三）堆放物品、傾倒垃圾。

（四）填塞、損壞橋涵及排水溝。

（五）利用橋跨堆放柴草、養殖牲畜。

（六）其他侵占、毀壞和污染道路或影響道路安全暢通的活動。

第十四條 確因建設、生產需要占用、挖掘、跨越道路、橋梁設施的，必須經鎮交通管理部門審查，鎮人民政府同意。當事人應承但修復補償費。影響交通安全的，須經縣交警大隊同意。

第十五條 嚴禁在道路橋梁上設置非交通標志標牌，確需設立的，須報鎮交通管理部門審查，經鎮人民政府同意。

第十六條 鎮交通管理部門督查各村農村道路、民間橋梁維修養護工作。

第五章 考核與獎勵

第十七條 檢查考核辦法。

（一）采取平時檢查和檢查相結合的形式，對考核標準的分項內容逐項進行評定。（檢查考核標準見《通元鎮農村道路、民間橋梁養護管理工作檢查考核標準》）

（二）平時由鎮交管站進行定期或不定期地檢查，對檢查中發現的問題及時印發檢查通報，檢查結果報相關領導及各行政村，并作為年底考核依據之一；年底檢查考核由鎮交管站組織有關部門及人員參加。凡因養護管理不善在轄區內發生重大事故的取消當考核。

（三）以平時檢查占60%，檢查占40%的百分率計算得分。

（四）考核對象為各村民委。

第十八條 考核獎勵經費用于農村道路和民間橋梁的養護管理。考核標準按滿分100分，道路2500元/公里，橋梁300元/座；每減少1分，道路減少60元/公里，橋梁減少6元/座；以此類推； 75分以下為不合格單位，將予通報批評。對于90分以上的單位主要領導人給予獎勵。

第十九條 本辦法獎勵經費由鎮財政安排，若鎮級獎勵經費不彌補當養護實際費用時，其不足部分由各村補足。各村應建立相應配套工作措施，確保專款專用。

第六章 附 則

第二十條本辦法由通元鎮人民政府負責解釋。

第二十一條本辦法自二〇〇九年二月一日起實施。

農家書屋管理制度

1、書屋管理員應熱愛書屋事業，樹立“讀者第一”的思想，虛心聽取讀者意見，不斷改進服務質量。認真執行農家書屋規章制度，服從組織安排，履行崗位職責，保持書屋整潔。

2、書屋管理員對書屋所進圖書和電子音像制品要做好分類、入庫登記。

3、書屋管理員必須對當日報刊及時登記上架。

4、除法定節假日和工休日外，書屋每天必須向村民開放8小時以上。

5、圖書、雜志和電子音像制品借出必須辦理借閱手續。

6、村民借閱出版物要辦理借閱證，對所借出版物要妥善保管，如有損壞、遺失，按原價2倍予以賠償。

7、借閱證每證每次只限借出版物2冊（張），借期為1個月。

8、及時做好書屋防潮、防塵、防蛀、防火及搞好衛生等工作。

第四篇：農用灌溉機井管理辦法

農用灌溉機井管理辦法

為進一步加強對我區農用灌溉機井的管理，合理開發利用地下水資源，促進我區機井建設的健康發展，確保機井工程長期發揮效益，根據《中華人民共和國農田水利法》和相關條例規定，結合我區實際，制定本管理辦法。

第一條 灌溉農用機井（以下簡稱機井）是我區農業灌溉的重要設施，是發展農業生產的物質基礎，是國家和人民的共同財富。各用水戶要管好、用好機井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發揮效益。

第二條 區水利局負責全區機井管理工作，要協同有關部門，加強機井建設管理，做到全面規劃，合理開發，有采有補，保護資源。

第三條 成立村、組機井管理機構。各行政村要確定專人（1—2人）負責本村的機井管理工作，每眼機井要明確1名管理人員。各級機井管理機構的主要任務是：建立管理組織，制定規章制度，培訓技術隊伍，建立管理檔案，搞好機井設備和田間工程的養護維修，實行科學用水，節約用水。

第四條 由國家集體投資興建的機井工程，由村委會組織，原則上拍賣或租賃給農戶，所得資金用于機井建設或維修。未能拍賣租賃的機井，在確定管護人的同時，劃定灌溉范圍，單井控制面積原則在40—50畝之間，每眼井涉及的農戶為管理小組、井所在地農戶為組長，負責機井的運行、維護管理工作，灌溉范圍內的用水戶用井不收費，范圍外的用水戶使用時可收取一定的費用。費用用于機井的維護，不準作其它用途。

第五條 由用戶自籌資金建設的機井工程，按照“誰投資，誰收益，誰管理”的原則，自覺管好用好機井，對其它農戶使用機井可收取一定的費用。

第六條 建立健全全區農用井檔案，區、鄉、村分別保存，以備查考。現有機井無技術檔案的要補填，新打井竣工資料要一式三份保存，為統一規劃、合理設計打好基礎。

第七條 控制機井總量，合理開采地下水資源。按單井控制面積40—50畝進行設計，確屬特殊需要增加機井的，要由農戶向所在村提出申請，村委同意方可建井，并報鄉（鎮）政府備案。

第八條 需要報廢的機井，由農戶向村委管理人員提出，村委管理人員核實后報鄉（鎮）政府備案，每年年底鄉（鎮）政府將報廢機井情況報水利局，水利局負責核減上報。

第九條 擅自拆除、破壞機井及附屬設施的單位和個人，應賠償全部損失，并負責恢復原狀；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農用機井管理暫行辦法

【章名】 第一章 總則

第一條 農用機井（以下簡稱機井）是我國北方地區的一項重要農田 灌溉和人畜飲水設施，是發展農業生產的重要物質基礎，是國家和人民的 寶貴財富。各級水利部門和井灌區社隊一定要管好、用好機井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發揮效益。

第二條 地下水是國家的一項重要資源，在地面水源不足的我國北方

地區更為寶貴。各級水利部門要協同有關部門，加強地下水資源的管理，做到全面規劃，合理開發，有采有補，保護資源，防止污染。

第三條 機井管理的主要任務是：建立管理組織；制定規章制度；培 訓技術隊伍；建立技術檔案；搞好機井、設備和田間工程的養護維修；實 行科學用水；進行經濟核算，促進農業增產。

【章名】 第二章 組織管理

第四條 北方地區機井較多的省、專、縣水利部門要建立和健全機井 管理機構。人民公社水利站（井灌為主的公社也可叫機井管理站）要統一 負責全社機井管理工作。尚無公社水利站的，也要有專人負責機井管理。大隊、生產隊要成立機井管理小組，有一名隊干部主管。

第五條 目前北方地區機井管理主要有大隊統管、大隊和生產隊分管、生產隊管理三種形式。有的地方還有公社統管和公社、大隊兩級管理形 式。大隊統管由大隊統一規劃和建配，統一調配水量，統一維修機具和培 訓司機手，有利于發揮灌溉效益和提高機泵設備的完好率，有條件的地方，要積極推廣。采用以生產隊打機井和配套的，以生產隊為單位管理，固 定專人，統一配水。大隊必須加強對生產隊的領導，在制訂規章制度，培 訓司機手等方面給予積極組織和協助，促使其管好用好。

機井都要固定專人，實行管理責任制。不論實行那種形式，都要有利 于保護國家和集體財產，有利于充分發揮機井效益，有利于調動管理人員 的積極性。不準平毀機井和變賣設備。

第六條 每眼機井要選定一至二名熱愛集體、責任心強、有一定文化 水平的人員作為司機手。司機手必須通過縣、公社主管部門進行技術培訓 和考核，達到標準的發給合格證。人員要相對穩定，未經公社或大隊批準，不得隨意更換。

【章名】 第三章 機務管理

第七條 要建立嚴格的崗位責任制和機井操作、安全生產等規章制度，落實措施，定期檢查。司機手的任務是：１、按操作規程開機，安全運行，減少事故的發生；２、管護機井、井房、渠道、地下管道、井邊池、燃料，維修保養機電設備，做到機房潔凈，機具水、油、電、氣四不漏； ３、按時填好開車記錄，包括開停機時間、耗油電數量，機井水位抽降深 度、抽水量和澆地畝數；４、堅守崗位，并和澆地員搞好協作。

第八條 建立定期維修制度。由大隊或生產隊機井管理小組，每年定 期對每眼機井設備進行全面的檢修和保養，確保設備完好。深井設備在停 灌期間，要定期運轉以防銹蝕和井淤。

第九條 要定期培訓司機手和技術力量。縣、社主管部門每年要進行

培訓，不斷提高司機手的技術業務水平。要積極鼓勵技術革新和試驗研究，對于提高效率、減少消耗、節約用水、降低成本等方面的技術革新成果，要積極進行推廣。

【章名】 第四章 工程管理

第十條 建立機井技術檔案。新打的機井，必須由縣或公社管理機井 的單位，組織承建單位（打井隊）和受益單位（大隊或生產隊）進行驗收，質量達到標準的填寫機井技術檔案，一式三份，分別存縣、公社、大隊（或生產隊），以備查考。現有機井無技術檔案的要補填。

第十一條 成井要根據抽水試驗按其出水量和合理降深選配適宜的機 泵。同時要建成井房、井蓋、井臺、井池、渠道，做到配套齊全合理。有 條件的地方，要設置量水設備，測定灌溉水量。

第十二條 田間工程配套和平整土地，是充分發揮井灌效益的關鍵，要逐步搞好。推廣先進灌溉技術，實行畦灌、溝灌，節約用水，灌溉渠道、排水工程、田間交通道路和低壓線路要統一規劃，合理布局，并由受益 單位承擔維護。

第十三條 在井灌區，渠道襯砌和鋪設地下管道，是節水、省地、擴 大效益、降低澆地成本的有效措施。在推廣中，各地要因地制宜，就地取 材，保證質量。

第十四條 縣水利部門，每年要組織社隊對機井進行一次檢查，對可 修的病井、壞井和淤井，要組織力量及時進行修治。縣、社打井隊要積極 承擔修井業務，提高機井完好率。

第十五條 建立機井報廢鑒定和審批制度。確實損壞嚴重或已干涸無 法修復使用的機井，必須經縣水利部門鑒定，由地區審批后報省備案，才 可列為報廢。

第十六條 老井灌區必須要有計劃的調整機井布局，改革機泵，挖掘 潛力，充分發揮現有機井效益。需要增打新井的要經過縣水利部門審批。第十七條 宣傳和教育群眾愛護機井、井房、設備、渠道等水利工程

。對偷盜或破壞者，應根據情節輕重，進行教育或罰款，情節嚴重的交司 法部門處理。

【章名】 第五章 用水管理

第十八條 大隊或生產隊機井管理小組，要根據各種作物、不同季節 的需水要求，制定科學用水計劃，合理調配水量，做到適時適量灌溉，促 進農業生產。

第十九條 各生產隊要以機井為單位，司機手或井長為主選派責任心強和有經驗的社員組成澆地組，負責改畦澆地，提高灌溉效率和質量，合 理輪灌，擴大灌溉效益。

第二十條 加強科學灌溉試驗研究，積極推廣高產、省水、節能、低 成本經驗。有條件的縣、社結合本地區自然特點，進行作物合理灌溉制度 等試驗研究。

第二十一條 縣、社、隊要進行地下水觀測，掌握動態規律和水質變 化，為合理開發利用地下水科學管理提供依據，在地下水超量開采，地下 水位連年持續下降而又不能恢復和已出現漏斗地地區，必須控制開采，并 要積極利用地面水進行回灌。

第二十二條 要認真進行機井實際抽水量資料的積累工作，司機手認 真填寫好開車記錄是獲得這項資料的基礎。縣水利部門必須及時督促和給 予指導，要求每年初報送上一年全縣地下水實際開采量資料，并匯總報專、省水利部門。

【章名】 第六章 經濟管理

第二十三條 機井必須采用經濟手段來進行管理。做到作業有指標，消耗有定額，成本有核算，獎罰分明，對司機手和澆地員都實行“五定一 獎”責任制。對司機手的“五定一獎”為：定人員、定機具、定任務（包 括質量）、定消耗（油、電費和維修費）、定報酬。結余獎勵、超支受罰。對澆地員“五定一獎”為：定任務、定時間、定勞力、定工分、定質量。一般對司機手與澆地員一起定澆地任務和報酬，有利于雙方配合。

第二十四條 機井由大隊（公社）統管的，必須向受益生產隊合理收 費。以生產隊為單位進行管理的，也要按期進行成本核算。澆地成本應包 括：１、抽水耗油、電費用；２、機械修理和工程維修費；３、管理費； ４、折舊費。按照供水時間或用水量比例分攤。按用水量計費的辦法可以 促使節約用水，應該積極推廣。

第二十五條 積極開展評比、競賽，對全面完成或超額完成定額指標、提高設備完好率、節約油電、安全生產、修井和機泵技術革新等方面有顯著成績，或有創造發明的單位和個人，應根據貢獻大小，分別給予表揚 或物質獎勵。

第二十六條 在不影響作物灌溉情況下，要充分利用人力和設備，開 展多種經營，廣開門路，以付養井，增加收入，降低澆地成本。【章名】 第七章 機井管理考核標準

第二十七條 機井管理考核和評比標準主要有五條，１、配套機井完 好率（百分比）；２、單井出水量控制畝數（畝／立米／小時），即單井 每小時出一立米水能澆幾畝地；３、灌水定額（立米／畝／次）；４、澆 地成本（元／畝／次，元／畝／年）；５、產量（斤／畝）。由縣、社每 年按照五條標準進行考核、評比。

【章名】 第八章 附則

第二十八條 各省、市、自治區可根據本辦法制訂管理細則。

項目區溝渠管理制度

1、項目區內各行政村轄區范圍內所有溝渠為集體所有，各村對溝渠有負責檢查、保養、維護的責任。

2、對所有溝渠要登記造冊，標圖歸檔，并指定專人分片區負責養護。

3、堅持一年兩次以上的養護維修工作，使工程保持完好。對于灌水渠所用的農門、腰閘板，在最后一次農灌結束后由專人收藏。

4、建立相應的群眾監管機制，教育群眾在生產活動和平時注意保護好設施，發現有人隨意啟閉、損壞設施，及時處置。

5、養護、維修費用一般采取村與農戶共同承擔。

項目區道路、橋梁管理制度

1、項目區各行政村轄區內的所有田間機耕道、村莊道路、生產路、橋梁屬村集體所有，村做好登記造冊臺帳工作。

2、不準在道路控制線范圍內及橋梁周圍取土、搭建、耕作。

3、不得擅自隨意開挖過路涵、溝、渠，因生產必須進行施工的須事先征得村委會同意，涉及村村道路須報請鎮建設規劃部門同意后方可實施。

4、堅持誰損壞，由誰負責修復賠償的原則。

5、各村每年需保持兩次以上的維修養護工作。

第五篇：高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法

高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法

(1997年5月26日國家計委、水利部計農經[1997]931號)

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關于實現經濟增長方式兩個根本性轉變的精神，提高農業綜合生產能力，大力發展節

水灌溉是一項具有戰略意義的措施。為配合300個節水灌溉重點縣的建設，探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節水灌溉事業的發展方向，決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據當地氣候、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主

要農產品產量和產出效益為目的，因地制宜地選擇先進的節水灌溉技術和設備。為今后高效節水灌溉事業的進一步發展探索經驗，引導和推動全國節水灌溉事業的發展。第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。各省（區、市）計委和水利廳（局）要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。各省（區、市）計委和水利廳（局）

要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第四條 高標準節水灌溉示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區的水資源相對不足；（2）地方各級

領導對節水工作重視，節水灌溉推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業生產條件和種植作物結

構在當地具有代表性；（5）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 高標準節水灌溉示范項目的建設，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產能力的戰略任務的一項具體措施，因此，項目的建設應以增產糧棉，增加產出效益為主要目的來確定項目區和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條示范項目的申報和審批的具體程序為：由省（區、市）計委和省（區、市）水利（水電）廳（局）

聯合向國家計委和水利部報送本省（區、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見附件1），項目的實施方案由水利部商國家計委審批，項目單位按照批準的實施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示

范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家計委和水利部在中央水利基建投資（水利專項）中安排；

地方配套資金由省（市、自治區）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，專款專用，并保證配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經國家計委和水利部批復同意的各種節水灌溉設備、材料和觀測儀

器，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區別于一般的節水灌溉工程，按照高起

點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（1）示范項目所選用的各種節水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區節水灌溉的發展。

（2）示范項目節水灌溉工程的規劃設計、施工、安裝和運行管理要按水利部制訂的有關技術標準和規范執行。

（二）管理要求

（1）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規章制度，并嚴格、認真執行。

（2）要建立健全節水管理組織，培訓專業人員上崗，責任落實到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益等基礎數據資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 省（市、自治區）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統一領導和管理，落實示范項

目省內各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家計委和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目

承擔單位及負責人，灌區機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計委和水利部。項目考核評分作為安排下一投資的重要依據。

第十四條 示范項目建成后，由省計委會同省水利廳（局）按有關規定負責初步驗收。初驗合格后，由省計

委和省水利廳上報國家計委和水利部，國家計委和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規章制

度，建立良性循環的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家計委和水利部負責解釋。