第一篇：以工資集體協(xié)商工作為著力點,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

以工資集體協(xié)商工作為著力點

切實維護農(nóng)民工權(quán)益

“組織起來、切實維權(quán)”是工會的工作方針，當(dāng)前，根據(jù)全總“兩個普遍”要求，工會工作的重點在非公有制企業(yè)，而非公有制企業(yè)中農(nóng)民工占據(jù)了相當(dāng)比例，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題是保護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的大事。豐縣總工會以工資集體協(xié)商為著力點，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了以縣委常委、副縣長張斌同志任組長，總工會、勞動和社會保障局等單位參加的工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組。同時各鎮(zhèn)、企業(yè)也都成立了相應(yīng)的組織。

二是部署動員到位。5月12日，我們在東大鋼結(jié)構(gòu)有限公司召開了工資協(xié)商談判現(xiàn)場會，徐州市五縣六區(qū)分管民管工作的副主席和民管部長，豐縣14個鎮(zhèn)的工會主席及規(guī)模企業(yè)工會主席參會；10月10日，又在縣政府二樓會議室召開了豐縣深化工資集體協(xié)商現(xiàn)場推進會，副縣長張斌代表縣政府同14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2011年度推進工資集體協(xié)商目標(biāo)責(zé)任狀，常務(wù)副縣長李杰作重要講話。11月7日，又在大沙河鎮(zhèn)召開全縣工資集體協(xié)商調(diào)度會。

三是指導(dǎo)意見到位。為加大工資集體協(xié)商工作的力度，縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了縣人力資源和社會保障局、縣總工會、縣工商業(yè)聯(lián)合會制定的《關(guān)于深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商的意見》。《意見》就工資集體協(xié)商的指導(dǎo)思想、協(xié)商原則、協(xié)商時機、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、工資協(xié)議的審查與公布、協(xié)議履行情況監(jiān)督檢查七個方面提出了極具操作性的要求，為工資集體協(xié)商工作提供理論、政策、方法上的支持。

四是任務(wù)分解到位。按照區(qū)域管轄、行政管轄的特點，將工資集體協(xié)商機制的目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)，并簽定目標(biāo)責(zé)任狀。由于各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)上報的《豐縣50人以上企業(yè)調(diào)查表》中的50人以上企業(yè)數(shù)與市總數(shù)據(jù)庫的企業(yè)數(shù)相差較大。考核企業(yè)數(shù)以數(shù)據(jù)庫為準(zhǔn)，所以要求各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織專人對轄區(qū)內(nèi)所有開業(yè)投產(chǎn)的非公企業(yè)做深入細致的拉網(wǎng)式排查，要掌握本轄區(qū)納稅企業(yè)情況，掌握50人以上企業(yè)基本情況，掌握50人以上企業(yè)建立工會組織情況。

五是標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)到位。為確保我縣工資集體協(xié)商工作的規(guī)范化運作，印發(fā)了《豐縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作考核標(biāo)準(zhǔn)及臺賬目錄要求》，要求各鎮(zhèn)按照企業(yè)工資集體協(xié)商工作的考核的組織機制健全20分，運行機制規(guī)范40分，協(xié)商效果明顯40分三個方面進行準(zhǔn)備。在10月20日得工資協(xié)商培訓(xùn)班上，我們專門從市里邀請江蘇省工資集體協(xié)商指導(dǎo)員蔡紹印作了詳細講解。

六是業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。縣總工會成立2個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，1個督導(dǎo)組。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組由2位副主席各帶一隊，分別東南片

7鎮(zhèn)和西北片7鎮(zhèn)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督導(dǎo)組由紀(jì)檢組長帶隊，對各鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作進行檢查督導(dǎo)。

（郝峰）

第二篇：深入開展工資集體協(xié)商 切實維護職工經(jīng)濟效益2010

深入開展工資集體協(xié)商 切實維護職工經(jīng)濟利益

仙桃市總工會

近年來，我市按照“組織起來、切實維權(quán)”的總體要求，圍繞省總工會的工作部署，把推行工資集體協(xié)商作為加強工會組織維權(quán)機制建設(shè)的核心內(nèi)容，放在全市工會工作重中之重的頭等位置,堅持部門聯(lián)動，加強分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作方式，取得了明顯的成效。目前，全市非公企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達到85%以上。

一、強化工作聯(lián)動，形成推進工資集體協(xié)商的合力 仙桃市企業(yè)現(xiàn)狀是非公企業(yè)、中小企業(yè)居多，大多是勞動密集型企業(yè)。2009年初，金融危機給一些企業(yè)的生產(chǎn)造成極大沖擊，職工的工資利益也將受到極大影響。為了團結(jié)動員廣大職工積極應(yīng)對金融危機，促進地方經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，我們把維護職工經(jīng)濟利益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系放在了工會工作的突出位置抓落實。市總工會組成5個專班，分赴全市21個鎮(zhèn)辦場園，深入100多家企業(yè)進行調(diào)查研究，形成了《金融危機下我市非公企業(yè)職工工資分配暨勞資關(guān)系現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，并向市委市政府作了專題匯報，建議市委市政府繼續(xù)加大推行工資集體協(xié)商的工作力度。根據(jù)市總工會的報告，市委把重視支持工會推行工資集體 1

協(xié)商工作結(jié)合到如何貫徹落實省委工會工作會議精神中，并提出：要以推行工資集體協(xié)商為重要途徑，切實維護職工經(jīng)濟利益；要貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，充分調(diào)動保護和發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升廣大職工服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。市總工會與市政府建立了聯(lián)席會議制度，加強同勞動保障等政府部門的聯(lián)系和協(xié)作，進一步鞏固了“黨委重視、政府支持、工會運作、部門配合”的工資集體協(xié)商工作格局。

二、通過典型引路，探索開展工資集體協(xié)商的經(jīng)驗 彭場鎮(zhèn)是全國最大的無紡布生產(chǎn)基地，全鎮(zhèn)有無紡布、塑料行業(yè)企業(yè)200多家，職工達13000余人。金融危機開始后，企業(yè)效益下滑，職工薪酬下降，職工流動性加大。基于這些不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，市總工會決定把強化工資集體協(xié)商工作的切入點放在彭場鎮(zhèn)。市總工會與彭場鎮(zhèn)黨委聯(lián)合組織專班，迅速深入企業(yè)調(diào)查研究，并形成了《關(guān)于進一步強化非公企業(yè)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》。裕民、順通、宏利等一大批公司按照指導(dǎo)意見在工作中均收到良好的效果，職工流動率由過去的20%下降到3%。職工隊伍穩(wěn)定了，企業(yè)效益上去了。2009年全鎮(zhèn)工商稅收達到7550萬元，出口創(chuàng)匯歷史性地過1億美元。職工工資由2008年月平均1500元，上漲到2000元，熟練工最多的達到了3000多元。我們及時總結(jié)了彭場非公企業(yè)強化工資集體協(xié) 2

商工作的經(jīng)驗，并召開了工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場會。

湖北天輪機械有限公司是受金融危機沖擊較大的機械行業(yè)企業(yè)，第一季度的生產(chǎn)訂單只有企業(yè)生產(chǎn)能力的十分之一，職工將面臨工資大幅減少或失業(yè)的困境。面對這種情況，通過職代會，經(jīng)過協(xié)商形成了：輪流上崗、組織培訓(xùn)、設(shè)備維修、技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛、外拓市場、公司減利、職工保薪的一攬子協(xié)議。一年過去了，經(jīng)過公司全體員工的共同努力，企業(yè)經(jīng)濟效益比上有了較大幅度的增長，職工的工資比上一年增長了5%。

三、加強制度建設(shè)，促進工資集體協(xié)商規(guī)范運作近年來，隨著工會組建步伐的加快，工資集體協(xié)商的范圍由工業(yè)企業(yè)向商貿(mào)、酒店、私立學(xué)校等領(lǐng)域拓展。為了建立推動工資集體協(xié)商長效機制，我們協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立和完善了系列制度，用科學(xué)的制度機制保證工資集體協(xié)商規(guī)范運行、健康發(fā)展。

一是建立協(xié)商代表培訓(xùn)制度。為加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，我們先后組織20多名工會干部赴浙江、山東、遼寧等地考察學(xué)習(xí)，組織100多名職工協(xié)商代表參加上級工會和勞動保障部門組織的工資協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，觀看模擬錄像，學(xué)習(xí)政策法法規(guī)，著重解決工資集體協(xié)商“要談”、“敢談”、“會談”三個問題，為我市全面開展工資集體協(xié)商打下了堅實基礎(chǔ)。

二是建立考核制度。為使工資集體協(xié)商工作落到實處，我們對鎮(zhèn)（街辦、園區(qū)）明確了目標(biāo)任務(wù)，建立了工資專項集體合同臺賬，分類統(tǒng)計、動態(tài)管理。市總工會把工資集體協(xié)商納入工會重點工作考核的主要內(nèi)容，完不成任務(wù)，不能評為工會重點工作優(yōu)秀和先進單位。

三是建立檢查制度。市總工會工作人員作為工資集體協(xié)商的指導(dǎo)員，經(jīng)常深入企業(yè)走訪工人，發(fā)現(xiàn)工資不能按工資協(xié)議執(zhí)行時，就及時協(xié)調(diào)解決。市勞動保障部門把企業(yè)是否開展工資集體協(xié)商作為勞動年檢的重要內(nèi)容之一。近年來，我們與市勞動保障部門每年都進行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查。對企業(yè)在推行平等協(xié)商、集體合同制度中，特別是工資集體協(xié)商的情況，作為重要內(nèi)容進行檢查。

經(jīng)過幾年的連續(xù)推動，開展工資集體協(xié)商讓企業(yè)經(jīng)營者和職工實現(xiàn)了雙贏，尤其是仙桃市職工收入明顯增長。全市職工月平均工資由2008年以前的967元增長到2009年的1500元，因工資糾紛引發(fā)并經(jīng)市勞動仲裁的案件也逐年明顯減少。

第三篇：推進工資集體協(xié)商 切實維護職工權(quán)益(壓縮)

推進工資集體協(xié)商

切實維護職工權(quán)益

齊二機床工會

齊二機床在完善職工代表大會制度和平等協(xié)商簽訂集體合同的基礎(chǔ)上，大力推進工資集體協(xié)調(diào)制度，有效地促進了企業(yè)和諧的勞資關(guān)系，促進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，收到了企業(yè)增效，職工增收，和諧共建，成果共享的成效。

一、提高認(rèn)識，明確思路，高度重視工資集體協(xié)商工作 收入分配是影響企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要因素，對此，齊二機床黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，把進一步推進工資集體協(xié)商制度，完善工資增長機制作為理清分配關(guān)系，維護職工合法權(quán)益的有效途徑，納入重要議事日程。

一是健全組織。我們成立了由工會、法律部、人力資源部為成員單位的工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，組織小組成員和部分職工代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，掌握了省，市有關(guān)規(guī)定及工資指導(dǎo)線，職工生活費用價格指數(shù)，同行業(yè)的現(xiàn)有工資及增長情況等，以提高源頭參與協(xié)商的能力。

二是加強宣傳教育。我們利用多種渠道向職工灌輸“效益是干出來的，不是天上掉下來的”思想，教育引導(dǎo)職工處理好個人利益與企業(yè)整體利益，眼前利益與企業(yè)長遠利益的關(guān)系，使職工充分認(rèn)識到企業(yè)的整體利益與職工的根本利益 是一致的，從而與企業(yè)共謀發(fā)展，共享利益，共擔(dān)責(zé)任，共渡難關(guān)。

三是注重調(diào)查研究。工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每半年一次深入生產(chǎn)單位，廣泛征求職工對工資分配的意見，詳細掌握工資分配、生活方面存在的突出問題和數(shù)據(jù)。2013年，針對大集體改制，我們與有關(guān)部門一起到集體公司召開職工代表座談會調(diào)查研究，并就涉及職工內(nèi)退、下崗、工資標(biāo)準(zhǔn)、最低工資、職工休假及承包經(jīng)營規(guī)范運作等方面向公司行政提出了建議和意見，得到較好落實。

二、嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同和集體合同制度，促進工資集體協(xié)商的有效開展

自2008年《勞動合同法》施行以來，我公司嚴(yán)格履行《勞動合同法》，并將《勞動合同》、《集體合同》作為公司開展工資集體協(xié)商重要手段，設(shè)立了由員工代表、公司代表和工會代表組成的勞動爭議調(diào)解委員會，邀請法律部門人員參與指導(dǎo)工作，確保了勞動合同履行的嚴(yán)肅性，維護了員工的合法權(quán)益。

為保證《集體合同》的有效兌現(xiàn)，公司建立了三項機制。一是建立了協(xié)商機制，在合同內(nèi)容確定之前，重點就有關(guān)員工利益的問題，如員工收入、福利待遇等重要內(nèi)容都要經(jīng)過員工代表協(xié)商確定；二是建立了檢查機制，成立了由各級員工代表組成的《集體合同》落實督促檢查小組，每半年檢查 一次，及時發(fā)現(xiàn)通報有關(guān)問題；三是建立整改機制，對發(fā)現(xiàn)的問題通過董事會、總經(jīng)理辦公會、黨政聯(lián)席會等會議反映問題，制定整改措施，并對整改落實情況進行通報和督辦。

三、深化民主管理，拓展工資集體協(xié)商形式

我們強化以職代會為主渠道的民主管理制度，制定了《齊二機床職代會實施細則》，各項改制方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、收入分配辦法等涉及職工切身利益的重大事項、重大決策，都要廣泛聽取和反復(fù)征求職工代表的意見，提交職工代表大會討論審議通過。同時，我們建立起了《職工代表與公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對話制度》，《工資集體協(xié)商聯(lián)席會議制度》，完善了維護職工權(quán)益渠道。

今年，公司深化內(nèi)管理改革，涉及薪酬改革事項，公司通過與職工面對面對話制度廣泛征集職工意見后，召開職工工資集體協(xié)商會議，工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組成員、職工代表、行政方代表等三方參加會議，協(xié)商討論公司薪酬改革方案，三方經(jīng)過幾輪協(xié)商，多次修改薪酬改革方案后，一致通過新的工資分配機制。在薪酬改革方案中，公司將推行工資分配的分級管理，以指標(biāo)完成情況核定二級單位工資總額，發(fā)揮薪酬在人崗匹配和效益提升等方面的導(dǎo)向作用，逐步構(gòu)建科學(xué)、合理的人次梯隊和分配機制。

在二級單位實行總公司控制工資總額，根據(jù)實際經(jīng)營情況制定相對靈活的薪酬分配辦法，并自主分配內(nèi)部人員工 資。在崗工人實行工時工資，工時工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各事業(yè)部實際完成商品（工時）情況和三產(chǎn)經(jīng)營收入進行核定。

在管理部門實行二十級崗位績效工資制，按照人崗匹配原則，定崗定編，崗位績效工資由崗位工資、績效工資、年功工資組成。績效工資實行員工工資收入與個人貢獻和企業(yè)經(jīng)濟效益“雙掛鉤”。

在銷售部門按新簽合同量、銷售回款和合同貢獻度實行提成工資制。

在技術(shù)部門實行績效工資與項目承包工資相結(jié)合為主，其他分配形式為補充的分配辦法，對新產(chǎn)品開發(fā)研制、技術(shù)課題（工藝）攻關(guān)、重大結(jié)構(gòu)改進、降低設(shè)計成本等實行項目承包。對骨干研發(fā)人員待遇予以重點傾斜，對個別的業(yè)務(wù)帶頭人實行特崗特薪。

四、工資集體協(xié)商制度建設(shè)初見成效

一是企業(yè)與職工勞動關(guān)系更加和諧。由于近年企業(yè)受市場影響，職工工資收入波動有些波動，但因公司在工資方面與職工誠信協(xié)商，取得職工的廣泛理解，有效地穩(wěn)定了職工隊伍，和諧了勞動關(guān)系，公司至今未接到過任何一起因員工勞務(wù)糾紛發(fā)生的投訴事件。公司先后榮獲省、全國勞動關(guān)系和諧企業(yè)稱號

二是推動了企業(yè)健康和諧發(fā)展。職工在工資集體協(xié)商中得到實惠，認(rèn)識到只有企業(yè)效益增長，職工收入才能增加，更 關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性日漸高漲。僅2013年職工提合理化建立260多條，為企業(yè)增收節(jié)支百萬余元，公司先后獲得“五一勞動獎狀”、省安康杯競賽先進集體稱號，全國、省模范職工之家榮譽稱號。

三是工會組織的地位不斷提升。工會通過代表職工進行工資集體協(xié)商，充分發(fā)揮了工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中不可替代的作用，為了職工最關(guān)心的勞動報酬權(quán)益，得到了廣大職工的信任、擁護和依賴，提高了工會在職工心目中的地位，增強了工會的影響力和號召力，職工有困難找工會，有建議找工會，行政在涉及職工切身利益的重大決策上，也主動征求工會意見。

總之，齊二機床強力推進工資集體協(xié)商制度，堅持以職工為本，做到了企業(yè)發(fā)展為了職工，企業(yè)發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由職工共享，從而密切了勞資雙方關(guān)系，增強了企業(yè)的凝聚力。

第四篇：切實做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作

切實做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作

中共湖北省委常委、省委秘書長、省總工會主席 李明波

2006年第11期 ——領(lǐng)導(dǎo)專稿

今年初，胡錦濤總書記對農(nóng)民工問題作出了重要批示，要求工會組織承擔(dān)起維護農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任。國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民工問題的若干意見》，對解決農(nóng)民工問題作出了全面部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策措施和主要任務(wù)。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志今年多次就農(nóng)民工問題作出批示或指示，對工會如何把維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作作為當(dāng)前維權(quán)工作的突破口，如何幫助農(nóng)民工改善勞動和生活條件，如何督促用人單位做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，如何加大對工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的宣傳力度，如何為農(nóng)民工辦實事辦好事等方面的工作都提出了明確要求。這既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民工問題的高度重視，又體現(xiàn)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志對工會組織的高度信任。各級工會組織和廣大工會干部要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國務(wù)院文件精神上來，切實增強做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的責(zé)任感和使命感，努力為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻。

一、充分認(rèn)識新形勢下做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要性

第一，做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把以人為本放在首位，切實把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工和人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好；必須建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，引導(dǎo)和促進農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，逐步提高工業(yè)化、城市化水平，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我國正處在人均GDP1000美元到3000美元之間、工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的歷史時期，這個時期也是農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移的高峰期。大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，既為加速工業(yè)化提供了所需勞動力，又通過人口集聚加快了城市化進程。順應(yīng)工業(yè)化、城市化發(fā)展的客觀規(guī)律，引導(dǎo)和促進農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。做好農(nóng)民工工作，意義重大而深遠，任務(wù)光榮而艱巨。工會組織只有切實做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性，才能在順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、推動歷史進步中發(fā)揮自己的作用；才能在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于黨和政府的工作大局中展示自己的作為。

第二，做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。黨的十六大把社會更加和諧納入了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六屆六中全會又專題研究構(gòu)建和諧社會問題，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。和諧社會建設(shè)，對于更好地創(chuàng)造改革發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境，實現(xiàn)好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工和人民群眾的利益，至關(guān)重要。近年來由于各種原因，農(nóng)民工利益受到侵害的問題仍然突出：拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；安全生產(chǎn)條件差，職業(yè)病和工傷事故比較突出；用工不規(guī)范，勞動合同制度不落實；還有社會保險、培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問題解決不好，直接影響到社會的公平正義與和諧穩(wěn)定。工會作為勞動關(guān)系矛盾運動中產(chǎn)生的群眾組織，只有在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中切實維護好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，才能在推動和諧社會建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三，做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是推動新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。黨的十六屆五中全會明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。農(nóng)民工進城務(wù)工，不僅為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路，而且他們返鄉(xiāng)帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。當(dāng)前工會組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的著力點，就是要做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，切實幫助農(nóng)民工解決最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的問題，使廣大農(nóng)民工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生、民主參與等方面依法享有的合法權(quán)益得到有效保障。工會把這些工作做好了，就是對新農(nóng)村建設(shè)最實際、最有效的支持。這既是黨和政府對工會組織提出的要求和寄予的希望，也是廣大農(nóng)民工對工會組織的殷切期盼。

第四，做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是工會組織的重要責(zé)任。工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的表達者和維護者。農(nóng)民工作為工人階級隊伍的新成員，已成為工會工作的重要對象。維護農(nóng)民工合法權(quán)益是工會組織義不容辭的重要職責(zé)。近年來，各級工會組織圍繞農(nóng)民工權(quán)益維護問題，做了不少工作，取得了一定成效。但從總體上看，思想認(rèn)識上還有差距，工作發(fā)展還不平衡，一些地方、單位工會的工作還不到位，維權(quán)效果還不明顯，與黨的要求和農(nóng)民工的愿望還有距離。各級工會要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于工會組織要“擴大覆蓋面、增強凝聚力”、“工會應(yīng)承擔(dān)起維護農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任”的要求，進一步采取切實有效的措施，最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到工會中來，在全社會叫響“農(nóng)民工有困難找工會”的口號，立足當(dāng)前，著眼長遠，推動建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機制，使農(nóng)民工真正感受到工會作為“職工之家”的溫暖，體會到黨和政府的關(guān)懷。

二、深入扎實地做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益的各項工作

各級工會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為工會維權(quán)工作的突破口和重要責(zé)任，圍繞農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是拖欠工資、勞動安全、用工規(guī)范三個突出問題，主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，使工會組織成為維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要支柱。

（一）最大限度地把廣大農(nóng)民工吸收到工會中來，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益提供組織保證。要增強把農(nóng)民工組織到工會中來的政治責(zé)任感和緊迫感，切實維護農(nóng)民工依法參加和組織工會的權(quán)利。要深入到農(nóng)民工中去，加強對農(nóng)民工的宣傳教育，使農(nóng)民工了解工會、認(rèn)知工會，增強農(nóng)民工依法自覺建會、主動入會的內(nèi)在動力；要創(chuàng)新組織形式，抓住農(nóng)民工在輸出地加入工會這個源頭，進一步簡化農(nóng)民工入會、轉(zhuǎn)會手續(xù)。要以非公有制企業(yè)為重點單位，以建筑、采掘、商貿(mào)、餐飲等為重點行業(yè)，打破務(wù)工時間長短等一切限制農(nóng)民工入會的框框，采取農(nóng)民工集體登記入會、開設(shè)農(nóng)民工入會窗口等形式，及時快捷地把農(nóng)民工吸納到工會中來。街道、社區(qū)工會組織要積極推進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、樓宇、市場、門點工會的組建，通過多種形式建會，吸納農(nóng)民工入會。各級地方工會要重視總結(jié)推廣組織農(nóng)民工入會的典型經(jīng)驗，用典型推動工作；積極推進會員優(yōu)惠服務(wù)基地建設(shè)，增強會員群眾對工會組織的凝聚力；要強化工作目標(biāo)考核，推進基層工會組建和職工入會工作。到2008年，力爭使農(nóng)民工入會率達到70%以上，重點行業(yè)的農(nóng)民工入會率達到80%以上，每年新發(fā)展農(nóng)民工會員不少于45萬。

（二）叫響“農(nóng)民工有困難找工會”的口號，努力為農(nóng)民工辦實事做好事解難事。叫響“農(nóng)民工有困難找工會”的口號，不是說工會要包攬所有工作，由工會解決農(nóng)民工所有的困難，而是讓有困難的農(nóng)民工有反映問題和傾訴呼聲的渠道，不能讓遇到困難的農(nóng)民工投訴無門。凡是農(nóng)民工向工會反映和投訴的問題，工會要承擔(dān)起知情人、幫助人、報告人、協(xié)調(diào)人、監(jiān)督人的職責(zé)。對工會能夠辦到的事，要盡心竭力去辦；對屬于政府職能范圍內(nèi)解決的事，工會要及時向黨委、政府及有關(guān)方面反映，并協(xié)助和督促有關(guān)部門解決；對于暫時無法解決的困難，工會要耐心傾聽農(nóng)民工的訴求，做好說服解釋工作。縣以上地方工會應(yīng)依托困難職工幫扶中心建立農(nóng)民工維權(quán)工作服務(wù)中心，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站，免費為農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、信訪接待、法律咨詢和法律援助。特別是對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的典型案件要一抓到底，務(wù)求實效。要把農(nóng)民工納入送溫暖的重點對象，積極開展走訪慰問活動，把因經(jīng)濟原因上不起學(xué)的農(nóng)民工子女納入金秋助學(xué)活動范圍。從今年起，省總工會連續(xù)三年每年安排100萬元資金，用于為農(nóng)民工辦實事，同時要求基層工會也要每年安排一定資金，為農(nóng)民工辦實事。

（三）協(xié)助政府和有關(guān)部門，突出解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》以及勞動和社會保障部、建設(shè)部、全國總工會等部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，重點對勞動密集型企業(yè)進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，要督促用人單位及時足額支付拖欠的工資。要在進一步健全完善建筑行業(yè)工資保證金制度的基礎(chǔ)上，重點向交通、水利、鐵路工程行業(yè)推廣。要積極推動政府和企業(yè)建立農(nóng)民工工資合理增長機制，進一步建立和完善工資集體協(xié)商制度、工資監(jiān)控制度，確保用人單位支付農(nóng)民工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，依法按時足額支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工的加班工資要監(jiān)督用人單位按規(guī)定發(fā)放，不得利用提高勞動定額變相降低工資水平。要加強對紡織、服裝加工企業(yè)的檢查監(jiān)督，重點檢查工資支付、超時加班等情況。對拒不支付的，應(yīng)及時向黨委、政府報告，并提出解決問題的對策和建議。要發(fā)揮工會12351熱線電話的作用，對農(nóng)民工舉報投訴的欠薪問題，要認(rèn)真記錄，及時處理，做到件件有回音。工會法律援助機構(gòu)要積極幫助農(nóng)民工通過勞動爭議仲裁和訴訟等法律手段解決欠薪問題，免費代理因欠薪引發(fā)的勞動爭議仲裁和訴訟案件。

（四）推動健全勞動合同制度，不斷規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。勞動合同制度是市場經(jīng)濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關(guān)系的法律制度，是維護農(nóng)民工權(quán)益的重要法律手段，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系上發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。工會要積極協(xié)助政府有關(guān)部門實施“推進勞動合同三年行動計劃”，爭取在2008年基本實現(xiàn)用人單位與農(nóng)民工普遍簽訂勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。要通過各種形式向農(nóng)民工宣傳國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，教育和引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)注勞動合同，關(guān)注自我權(quán)益的維護，增強農(nóng)民工簽訂勞動合同的意識。要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同，對不規(guī)范的勞動合同要督促企業(yè)重新簽訂。要將勞動合同執(zhí)行情況作為工會勞動監(jiān)督的重點，建立和完善監(jiān)督檢查機制，督促用人單位認(rèn)真履行勞動合同。要協(xié)助勞動保障部門和企業(yè)建立和完善勞動合同管理制度，推動健全勞動合同登記備案制度以及勞動用工備案和誠信檔案制度，不斷規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。要配合勞動部門以建筑、交通、水利、鐵路、餐飲服務(wù)、服裝加工等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)為重點，搞好勞動用工大檢查，督促企業(yè)依法簽訂勞動合同。

（五）加強工會勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督，努力維護農(nóng)民工生命健康權(quán)益。要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入開展“安康杯”競賽和“一法三卡”活動，加強對勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的群眾監(jiān)督。要加強對農(nóng)民工的職業(yè)安全、勞動保護教育，增強農(nóng)民工的自我保護意識和能力。進一步完善群眾性勞動保護監(jiān)督制度，建立健全群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設(shè)施，發(fā)揮安全監(jiān)督員作用，特別要做好農(nóng)民工比較集中的礦山、建筑等高危行業(yè)的職業(yè)安全和勞動保護工作，盡力避免和減少重大職業(yè)危害和生產(chǎn)安全事故。要積極推動政府和企業(yè)開展農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活環(huán)境，搞好職業(yè)危害防治。要協(xié)助有關(guān)部門做好安全檢查工作，嚴(yán)格高危行業(yè)和特種作業(yè)持證上崗制度，督促用人單位加強對農(nóng)民工特種設(shè)備操作技能培訓(xùn)，杜絕無證上崗現(xiàn)象。要切實做好女性農(nóng)民工和未成年工特殊權(quán)益保護工作，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處雇用童工和侵犯女職工權(quán)益的行為。

（六）推動解決農(nóng)民工社會保險缺失問題，努力維護農(nóng)民工社會保障權(quán)益。工傷保險和醫(yī)療保險是當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民工最緊迫的需求。工會要積極配合有關(guān)部門，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保險問題，逐步解決養(yǎng)老保險問題。要通過加強與政府有關(guān)部門的配合，采取有效措施，爭取在近一兩年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)民工較集中的行業(yè)參加工傷保險。要推動和協(xié)助政府根據(jù)國務(wù)院5號文件規(guī)定的“低費率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費為主”的原則，在現(xiàn)行醫(yī)療保險制度框架內(nèi)，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等對待，因地制宜，分類處理，重點解決農(nóng)民工進城務(wù)工期間住院醫(yī)療保險問題。積極開展適合農(nóng)民工特點的職工醫(yī)療互助工作，幫助農(nóng)民工解決看病難問題。當(dāng)前要盡快推動解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移問題，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移保險關(guān)系提供政策和制度保證。

（七）加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，全面提高他們的自身素質(zhì)。農(nóng)民工自身素質(zhì)的高低，不僅直接關(guān)系到企業(yè)效益的提高和經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，而且關(guān)系到他們自身利益的實現(xiàn)。解決農(nóng)民工問題，要靠全社會共同關(guān)注，共同努力，同時也要靠農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。各級工會要把提高農(nóng)民工素質(zhì)作為發(fā)展工人階級先進性、維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，擺到更加突出的位置。要引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺接受培訓(xùn)，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學(xué)技術(shù)文化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全省工會今后三年每年培訓(xùn)農(nóng)民工不少于2萬人，其中省和各市州總工會不少于500人，各縣（市、區(qū)）總工會不少于100人。要教育引導(dǎo)農(nóng)民工增強大局意識、責(zé)任意識和法律意識，正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系，學(xué)會依靠工會組織等渠道解決問題，運用法律手段解決矛盾，理性合法地表達利益訴求，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要在農(nóng)民工中大力開展職業(yè)道德和社會公德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會公共道德。要通過開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，愛護公共環(huán)境，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。

（八）重視農(nóng)民工的民主參與意識和精神文化需求，努力維護好他們的民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。各級工會要積極向有關(guān)方面反映，推動在各級人大、政協(xié)中有一定比例的農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工參與社會事務(wù)管理。要督促有關(guān)部門和用人單位在農(nóng)民工入黨、入團、評選勞模、職務(wù)晉升以及評定技術(shù)職稱等方面，與城鎮(zhèn)職工一視同仁。要積極推進用人單位建立健全保障農(nóng)民工民主權(quán)利的各項制度，在農(nóng)民工較多的企事業(yè)單位職工（代表）大會、工會會員（代表）大會中要有農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使他們更好地參與本單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，積極反映農(nóng)民工合理要求，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度，維護農(nóng)民工的民主政治權(quán)利。要不斷改善農(nóng)民工的精神文化生活，工人文化宮、俱樂部等工會文化活動陣地要主動適應(yīng)農(nóng)民工的娛樂傾向、求知需求和消費水平，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和娛樂環(huán)境。在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)和工地，建立文化活動室、圖書角，廣泛開展送圖書、送電影、送文藝節(jié)目等多種形式的活動，吸納農(nóng)民工參加社區(qū)組織的各種文體活動，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，促進農(nóng)民工與城市居民的交往，為農(nóng)民工融入城市生活創(chuàng)造環(huán)境和條件。

三、切實加強對做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)是做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要保證。各級工會要抓住當(dāng)前黨和政府以及社會各方面高度重視和關(guān)注農(nóng)民工工作的機遇，從工會自身特點和優(yōu)勢出發(fā)，進一步加強對維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的深入開展。一是要進一步健全長效機制，形成維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的社會化格局。各級工會要積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，通過建立定期向黨委匯報和與政府召開聯(lián)席會議的制度，提出工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的主張和建議，推動保障農(nóng)民工權(quán)益政策措施的制定與落實。通過充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，切實解決好本地區(qū)涉及農(nóng)民工勞動關(guān)系方面存在的突出問題。當(dāng)前，要積極推動建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府有關(guān)部門及工會、團委、婦聯(lián)等群眾組織參加的聯(lián)席會議制度，形成分工合理、責(zé)任明確、工作互補、維權(quán)聯(lián)動的工作格局。要積極提請和配合人大和政府有關(guān)部門開展維護農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查。要整合工會內(nèi)外資源，努力形成上級工會與下級工會、輸入地工會與輸出地工會、工會組織與政府職能部門、工會組織與其他社會組織在維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作上的聯(lián)動合作機制，形成維護農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。同時，各級工會要切實把維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，強化責(zé)任，抓好落實。工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級產(chǎn)業(yè)工會要與對口行業(yè)組織或單位建立協(xié)調(diào)機制，共同推動解決本行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益落實方面存在的有關(guān)問題。

二是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著深厚的感情為農(nóng)民工服務(wù)。帶著感情為農(nóng)民工服務(wù)不是一般的工作要求，而是做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的前提和保證。各級工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，把密切與農(nóng)民工的聯(lián)系和增進與農(nóng)民工的感情作為改進思想和工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，經(jīng)常深入到農(nóng)民工比較集中、農(nóng)民工問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，了解農(nóng)民工的工作和生活情況，傾聽農(nóng)民工的反映和呼聲，想農(nóng)民工之所想，急農(nóng)民工之所急，辦農(nóng)民工之所需。要像關(guān)愛自己的親人一樣關(guān)愛農(nóng)民工，把農(nóng)民工視為兄弟姐妹，作為“職工之家”的重要成員，竭誠為他們服務(wù)，做到誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。三是要進一步加強調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門研究解決農(nóng)民工合法權(quán)益問題。各級地方工會要高度重視對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究，把搞好對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究作為維護農(nóng)民工合法權(quán)益的一項重要工作來抓。各級工會領(lǐng)導(dǎo)同志要把對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究直接抓在手上，認(rèn)真組織部署，帶頭參與調(diào)研，確保調(diào)研質(zhì)量。要通過全面深入調(diào)查，弄清本地農(nóng)民工的基本情況，包括當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的總體數(shù)量、在本地城鎮(zhèn)務(wù)工人員的數(shù)量，以及農(nóng)民工行業(yè)分布、年齡、性別、文化、婚姻、加入工會等情況，同時要搞清楚本地農(nóng)民工權(quán)益落實狀況及影響農(nóng)民工權(quán)益落實的主要原因。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好研究工作，特別要重視對策和措施的研究，爭取向黨委和政府提供有份量的調(diào)查報告。對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究不能有短期行為，要做好經(jīng)常性和動態(tài)性的調(diào)查研究工作，并及時向黨委、政府和有關(guān)方面反映情況，提出工會的意見和主張，促進農(nóng)民工權(quán)益落實方面存在的問題不斷得到解決。

四是要進一步加大宣傳力度，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的輿論氛圍。各級工會要加強與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，通過多種新聞輿論形式和手段，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府以及工會組織對農(nóng)民工的重視與關(guān)心，宣傳維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性，宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻，在全社會營造尊重農(nóng)民工、理解農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的良好環(huán)境和輿論氛圍。要加大對《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強輿論監(jiān)督，總結(jié)宣傳工會發(fā)展農(nóng)民工入會和維護農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)驗，批評和揭露侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，從而進一步調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會建功立業(yè)。

第五篇：采取有效措施 切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

維護農(nóng)民工合法權(quán)益 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

〃勞動和社會保障局（2007年6月22日）

農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施。我市勞動保障局高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取多種措施，狠抓工作落實，確保農(nóng)民工維權(quán)工作落到實處。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實明確。為解決好農(nóng)民工工資拖欠這一老大難問題，鄒城市勞動保障局根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合我市實際，開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，制定下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的實施方案》，由分管局長負責(zé)，信訪、監(jiān)察、仲裁、工資、辦公室以及監(jiān)察大隊參加，成立了負責(zé)此次活動的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由勞動監(jiān)察大隊牽頭，各部門根據(jù)各自職能特點分工協(xié)作、密切配合的執(zhí)法體系。同時，積極爭取建委、工會、人民法院、公安、工商、監(jiān)察、司法、發(fā)展改革、財政等部門的支持和配合，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造了有利條件。

二是加強宣傳教育，提高法律意識。監(jiān)察大隊深入企業(yè)開展了兩次維護農(nóng)民工合法權(quán)益的咨詢活動，發(fā)放了《勞動保障監(jiān)察條例》、《xx市勞動保障政策法規(guī)指南》和《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等宣傳資料2000余份，現(xiàn)場組織法律法規(guī)宣傳

咨詢兩千人次，促使企業(yè)規(guī)范用工，提高了農(nóng)民工維權(quán)意識，為整個執(zhí)法活動的開展打下了輿論基礎(chǔ)。

三是建立快速反應(yīng)機制，開展多種形式的執(zhí)法行動。監(jiān)察大隊首先結(jié)合“外來務(wù)工人員投訴綠色通道”，設(shè)立了“農(nóng)民工投訴快速通道”，建立快速反應(yīng)機制，對用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資舉報做到“四快”，即快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案，妥善解決好突發(fā)性投訴案件，做到了當(dāng)天受理當(dāng)天結(jié)案。2006年，共立案調(diào)查涉及農(nóng)民工工資案件6起，涉及農(nóng)民工179人，共追討農(nóng)民工工資21.35萬元。其次，對全市建筑施工單位和餐飲服務(wù)行業(yè)，開展了政策法規(guī)宣傳與用工情況檢查相結(jié)合的重點專項執(zhí)法活動。依法下達《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》？起，下達《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書》？起，擴面人數(shù)？人，正在改正人數(shù)？人，責(zé)令其補辦用工手續(xù)？人，進一步規(guī)范了用人單位的勞動用工行為。

四是嚴(yán)厲查處違法行為，鞏固執(zhí)法成果。截止到目前，共檢查用人單位？家，涉及農(nóng)民工？人，責(zé)令補發(fā)農(nóng)民工工資？萬元，對？家用人單位依法做出了行政處罰，處罰金額？萬元。同時，我們加強了對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況監(jiān)督檢查，責(zé)令用人單位為？人補辦了用工手續(xù)，督促企業(yè)依法用工。

今年以來,市勞動保障局從五個方面入手,切實維護了農(nóng)民

工合法權(quán)益。一是強化勞動合同管理，重點加強了對非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處不與職工簽訂勞動合同的行為。二是繼續(xù)把企業(yè)繳納社會保險費、農(nóng)民工工資支付、非法職介等情況作為重點，進行日常巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是對全市各類用人單位全面進行了勞動保障年檢工作，重點檢查了用人單位用工情況、工資發(fā)放情況、社會保險費繳納情況。四是強化了勞動爭議仲裁處理工作，對各類爭議案件積極預(yù)防，適時調(diào)解，秉公裁決，切實維護了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進了我市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。五是積極為發(fā)生工傷事故和患病的職工申報認(rèn)定傷（病）殘等級，督促用人單位按鑒定的等級落實有關(guān)傷（病）殘待遇。2006年,共年檢用人單位410戶,接待投訴舉報 ？ 起？人次，立案？起，結(jié)案？起，依法督促用人單位補簽勞動合同？人，為？名農(nóng)民工追回拖欠工資？萬元；依法受理勞動爭議案件？起，結(jié)案？起；為？名職工認(rèn)定了工傷并申報鑒定了傷（病）殘等級。

勞動保障局從全市實際出發(fā)，立足勞動保障工作實際，積極履行職責(zé)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成功做法，通過專項執(zhí)法活動、勞動保障用工年檢、舉報、投訴案件專查、日常巡視檢查等形式，對以各種途徑拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法違規(guī)行為，一查到底，毫不手軟，切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為鄒城勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。