第一篇：市建社區創建無傳銷社區工作計劃

市建社區創建無傳銷社區工作計劃

為貫徹落實上級關于嚴厲打擊傳銷活動的重要指示精神，建立和完善打擊傳銷長效機制，消除傳銷的生存空間，有效遏制傳銷活動的蔓延，防止傳銷活動出現反復，保障我市經濟社會健康發展，建設和諧社會。根據社區實際，制訂市建社區創建無傳銷社區工作計劃:

一、指導思想

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》為依據，從維護市場秩序和社會穩定，建設和諧社會的高度出發，把打擊傳銷工作作為落實科學發展觀，維護市場經濟秩序，保護群眾利益，維護社會穩定的具體行動，著力建立健全防止傳銷長效工作機制，形成“群防群治”的工作格局。

二、具體措施

（一）、分工負責，責任到人。社區成立創建“無傳銷社區”工作領導小組,由社區主任任組長,綜治干部,各片區黨支部書記、戶警、巡邏隊員、樓棟長等為領導小組成員.社區綜治干部作為具體責任人，樓組長作為信息員，組建網絡，把創建“無傳銷社區”工作落到實處。

（二）、建立互動機制。建立群眾、社區、職能部門之間打擊傳銷的互動機制，建立健全群防群治的管理制度，將派出所、工商所、街道辦事處、社區的打擊傳銷舉報電話和聯系方式公布給每個居民，使群眾能及時快速反應舉報傳銷活動，及時掌握傳銷活動動態，力爭把傳銷消滅在萌芽狀態。

（三）、建立信息機制。建立線索收集和指揮協調為一體的綜合“信息平臺”。建立社區內出租屋、常住人員、外來人員基本信息臺賬，做到社區內的基本情況底數清、情況明；要嚴密監控外來流動人口和暫住人口，做到“三個知道”，即知道是什么人、知道從事什么職業、知道主要有什么活動，及時為執法部門提供低打擊傳銷有效線索。

（四）、建立宣傳教育機制。加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，通過發放傳單，張貼海報、圖片及漫畫，懸掛橫幅標語,觀看錄像,市民學校,簡報等多種形式，著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規、政策。切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區。利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質，使轄區內群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷。設立宣傳欄加強宣傳，宣傳的主要內容包括《禁止傳銷條例》等。

市建社區 2009年4月12日

第二篇：莊子社區創建無傳銷社區工作計劃

莊子社區創建無傳銷社區工作計劃

莊子花園社區

貫徹落實上級關于嚴厲打擊傳銷活動的重要指示精神，建立和完善打擊傳銷長效機制，消除傳銷的生存空間，有效遏制傳銷活動的蔓延，防止傳銷活動出現反復，保障我縣經濟社會健康發展，建設和諧社會。根據社區實際，制訂創建無傳銷社區工作計劃:

一、指導思想

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》為依據，從維護市場秩序和社會穩定，建設和諧社會的高度出發，把打擊傳銷工作作為落實科學發展觀，維護市場經濟秩序，保護群眾利益，維護社會穩定的具體行動，著力建立健全防止傳銷長效工作機制，形成“群防群治”的工作。

二、具體措施

（一）、分工負責，責任到人。社區成立創建“無傳銷社區”工作領導小組,由社區書記任組長,主任任副組長，綜治專職社工等為領導小組成員.社區綜治干部作為具體責任人，樓組長作為信息員，組建網絡，把創建“無傳銷社區”工作落到實處。

（二）、建立互動機制。建立群眾、社區、職能部門之間打擊傳銷的互動機制，建立健全群防群治的管理制度，將派出所、工商所、社區的打擊傳銷舉報電話和聯系方式公布給每個居民，使群眾能及時快速反應舉報傳銷活動，及時掌握

傳銷活動動態，力爭把傳銷消滅在萌芽狀態。

（三）、建立信息機制。建立線索收集和指揮協調為一體的綜合“信息平臺”。建立社區內出租屋、常住人員、外來人員基本信息臺賬，做到社區內的基本情況底數清、情況明；要嚴密監控外來流動人口和暫住人口，做到“三個知道”，即知道是什么人、知道從事什么職業、知道主要有什么活動，及時為執法部門提供低打擊傳銷有效線索。

（四）、建立宣傳教育機制。加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，通過發放傳單、圖片及漫畫，懸掛橫幅標語,市民學校,簡報等多種形式，著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規、政策。切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區。利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質，使轄區內群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷。設立宣傳欄加強宣傳，宣傳的主要內容包括《禁止傳銷條例》等。

2010年1月12日

第三篇：創建“無傳銷社區”倡議書

創建“無傳銷大武口區”倡議書

近年來，隨著不法分子欺詐手段日益翻新，傳銷活動逐漸滲透到社區，嚴重影響了社區的安定團結和文明和諧，居民對此深惡痛絕。國務院頒布實施《禁止傳銷條例》，充分體現了黨和政府打擊傳銷、保護人民人身財產安全的決心，深得廣大社區群眾的擁護。

從社區現狀看，參與傳銷的人員多是弱勢群體和社會閑散人員。他們由于法律意識淡薄，疏忽了思想道德修養和法律法規約束，致使他們誤入歧途并蒙受其害。這些人通過傳銷組織的“洗腦”，變得極端自私，唯利是圖，由受害者變為害人者，嚴重違背了以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀的要求。傳銷活動作為一種社會毒瘤，已嚴重影響社會穩定，危及人民生命財產安全，危害青少年身心健康，引發了一系列社會問題，擾亂正常的生活秩序和經濟秩序，成為構建社會主義和諧社會的重大隱患，必須予以鏟除。為此，我們倡議：

一、社區居委會要確保創建無傳銷社區工作組織健全、制度落實、目標清晰、責任明確，并與辦事處、工商、公安等部門密切聯系，通力合作，在社區商業網點和居民樓中定期開展巡查工作，對傳銷行為做到早發現、早報告、早查處，露頭就打，始終保持高壓態勢。全體居民絕不給傳銷分子提供居所和其他方便條件，不給傳銷分子留下滋生的溫床。

二、結合社區實際，引導居民樹立正確的人生觀、價值觀。教育廣大居民不聽信傳銷人員編造的致富神話，堅信科學理念，崇尚勤勞致富。

三、加強對轄區內流動人口及出租屋的登記管理。對流動人口的管理做到底數清、情況明，及時登記造冊，及時督促其辦理暫住證，并與出租房主簽訂責任書，及時掌握租房人的基本情況。并且向他們宣傳法律、法規、及非法傳銷的危害性，有效的預防違法犯罪，告誡外來人員在就業和務工過程中遠離傳銷，以免受害，堅決不參與傳銷活動。

四、及時全面地掌握轄區居民在外務工情況，提醒其家人增強對外出務工人員的監護意識，密切關注外出打工人員的一舉一動。一旦發現自己的親人、朋友誤入傳銷歧途，想方設法勸解并及時向有關部門舉報，爭取早日解脫。社區作為社會的基本組成元素，擔負著黨和人民賦予的神圣職責，有義務負起責任，堅決抵制和打擊傳銷行為。同時我們也呼吁全社會共同行動起來，打擊傳銷活動，維護正常的經濟秩序和社會穩定，建設更加文明和諧的家園。

倡議人：永康社區

2009年4月15日

創建“無傳銷大武口區”

倡 議 書

永康社區

第四篇：創建無傳銷社區管理制度

創建無傳銷社區管理制度打擊傳銷宣傳教育制度

流動人口管理制度 出租房屋及流動人口管理制度

信息員職責獎懲制度

打擊傳銷排查制度 對違反規定房屋出租人懲處措施

打擊傳銷宣傳教育制度

一、黨支部、居委會要把打傳宣傳教育工作列入平安建設重要工作議程。

二、為有效開展打傳工作，更好地保護群眾利益，揭露傳銷違法活動，防止群眾上當受騙，必須做好對廣大群眾的宣傳教育工作，增強國民反對傳銷思想意識。

三、利用組織學習、板報、宣傳欄、發放宣傳單等各種形式大力宣傳，使轄區居民逐步認清傳銷活動給群眾帶來的危險性和打擊傳銷的重要性。

四、利用市民學校，定期舉辦各種學習班，敬請有關專家主講打擊傳銷方面的知識。

流動人口管理制度

為打擊傳銷和加強對流動人員的監督，建立五項流動人口管理制度。

一、會議制度。社區流動人口管理小組每季度召開一次聯席會議，有特殊情況隨時召開，由社區主任主管，專職副主任分管，各樓院信息員具體負責，輪流主辦，互通信息。每月要組織學習活動。

二、定期清查制度。各樓院信息員對所管轄區域內的流出人習，流出地址及流出原因詳細登記，并及時變更。

三、信息通報反饋制度。樓院信息員定期向包片的社區干部進行匯報，以便掌握整個轄區流出人口情況。

四、檔案規范管理制度。

第五篇：創建無傳銷社區工作經驗

全國工商系統打擊傳銷工作經驗交流會經驗材料

——鞍山市立山區如何建立無傳銷社區

政府統一領導 實施綜合治理

全力打造無傳銷社區

遼寧省鞍山市工商行政管理局立山分局負責鞍山市立山區的工商行政管理工作，立山區下轄八個街道辦事處和一個沙河鎮，共有75個社區。區域位臵在鞍山市和遼陽市的城鄉結合部，區內下崗職工家庭多，為傳銷人員居住的可出租的民宅多，能為傳銷人員從事傳銷活動的閑臵企業廠房多，加之鞍山市是東北地區老工業基地，共和國的工業長子鞍鋼座落于市區，這些為傳銷人員居住和從事傳銷活動，以及給傳銷組織上線人員欺騙和網絡下線人員提供了生活和發展的條件，一度使立山區成為全國從事傳銷活動的重災區，高峰時外來從事傳銷活動的人員達2至3萬余人。針對這一嚴峻的形勢和給社會帶來的不穩定因素，立山工商分局在省、市局的指導幫助下，主動向區委、區政府匯報，對全區從事傳銷活動的組織網絡、上課地點、居住情況，以及人員數量和給社會穩定造成的危害提供了詳實的調查報告，并向區委、區政府主要領導提交了嚴厲打擊傳銷活動的實施方案，引起區委、區政府主要領導的高度重視，區委、區政府 分別召開區委常委會、區長辦公會和政法委綜合治理會議專門研究打擊傳銷、穩定社會、構建和諧城區、打造無傳銷社區的會議，在全區上下形成了政府統一領導，各職能部門共同參與，實施綜合治理的打傳態勢。僅2006年，清剿非法傳銷場所254處，遣散傳銷人員16000余人次，移交公安機關實施刑事拘留和勞動教養41人，解救被騙人員1650余人次，使全區有7個街道辦事處無傳銷活動窩點，有68個社區無傳銷人員居住，全區的社會治安、綜合治理、社會穩定都取得了明顯的進步，創建無傳銷社區活動有了可喜的成效，立山工商分局被區委、區政府授予駐區突出貢獻單位，被市委、市政府授予精神文明建設先進單位和綜合治理先進單位。

一、政府領導高度重視，建立健全打傳機制，為打擊傳銷構筑起強有力的組織機構

自國務院頒布實施《禁止傳銷條例》后，立山區政府把打擊傳銷納為地方政府的重要工作，區委、區政府把打擊傳銷寫進了區委十一屆五次會議工作報告和區政府2007工作報告，列為區政法委2007年綜合治理檢查評比工作內容，這樣大大提升了打擊傳銷的力度和層次，把打擊傳銷由工商局一家的事變成全區上下穩定社會、綜合治理、構建和諧城區共同的大事。區政府責成主管協調工商工作的副區長為區政府打擊傳銷的第一責任人，負責領導全區的打擊傳銷 工作，區政法委副書記、綜治辦主任為總協調人，負責組織駐區工商、公安、消防、稅務、市綜合執法局，把區政府所屬的城建局、民政局、監察局、檢察院等相關部門列為區打擊傳銷領導小組的成員單位，打擊傳銷辦公室設在工商分局負責日常工作。具體負責調查了解傳銷人員的活動情況，制定打傳行動方案，為打擊傳銷提供第一手材料和上報打擊傳銷工作信息等工作，區政府還組織了40名綜合治理協防人員，編成兩個機動大隊作為打擊傳銷協助隊伍，為打擊傳銷的有力開展提供了組織保證。

二、政府部門明確責任，統一協作，密切配合，形成齊抓共管的打傳高壓態勢

在區委、區政府的統一領導下，在區政法委組織、協調下，公安、檢察院、紀委、城建、消防、民政、稅務等各職能部門參加到打擊傳銷中來，各部門緊密配合，統一協作，共同作戰，齊抓共管，形成了打傳的高壓態勢。工商部門按照區委、區政府的分工，重點對傳銷場所實施打擊，依照國務院頒布的《禁止傳銷條例》所賦予的行政執法職能，依法“進入涉嫌傳銷的經營場所和培訓、集會等活動場所實施現場檢查；查閱、復制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關合同、票據、賬簿等資料；查封、扣押涉嫌專門用于傳銷的產品（商品）、工具、設備、原材料等財物；查封涉嫌傳銷的經營場所；查詢涉嫌傳銷的組織者或者經營者的賬戶及與存款有關 會計憑證、賬簿、對賬單等”規定，對分散在全區各類場所和居民住宅內的涉嫌傳銷活動經營場所進行了檢查和查封，特別是對太平俱樂部、三冶地下舞廳、南沙河非法建筑群、孟泰公園養殖房等一批集聚人員較多、規模較大、活動猖獗的場所進行了查封。市綜合執法局和區城建局按照區政府的指示，拆扒了一批非法傳銷活動的經營場所，如南沙河非法建筑群；查封了一批非法經營活動場所，如太平俱樂部、三冶地下舞廳；收回了一批非法經營活動場所，如孟泰公園養殖房；整改了一批非法經營活動場所的用途，如61中學的臨時活動房。公安部門按照區委、區政府的部署，依照《刑法》和《治安處罰法》的有關規定，對那些組織者、傳銷頭目進行嚴厲打擊，實施強制措施，對打擊傳銷活動起到了極大的震懾作用，同時，保護了工商、民政、城建、街道打傳人員的人身安全，有效地保障了打擊傳銷的順利進行。紀委、檢察院、法院領導高度重視，派出相關部門和精干人員全力支持打擊傳銷的開展，為打擊“經濟邪教”，為全區的社會穩定保駕護航，提供了寬松的行政執法環境。民政、城建、消防、各街道按照區委、區政府的統一部署，結合自己的職責分工，遣送了一批外籍上當受騙的參與傳銷活動的人員，排查了全區非法傳銷人員的住址、活動規律，為打擊非法傳銷活動提供了第一手材料。正是由于區委、區政府的統一領導，各部門的密切配合，公檢法司的全力保障，使立山區打 擊傳銷取得了明顯成果。當前，傳銷人員明顯減少，一部分傳銷人員重返原籍，如四川萬州地區傳銷人員、福建福州地區傳銷人員；一部分傳銷人員遷到外省市進行傳銷活動，如有兩三千人安徽傳銷人員集中到呼和浩特進行非法傳銷活動。

三、頂住壓力，理智執法，打造了一支經得起考驗的工商隊伍

打擊非法傳銷活動是一場沒有硝煙的戰役。在打擊過程中，工商干部不但要發揚吃苦耐勞的精神，而且要面對傳銷人員的謾罵、圍攻，頂住壓力，理智執法。隨著打擊傳銷的力度加大，使傳銷人員的經濟收入受到影響，部分傳銷頭目和頑固分子的氣焰更加囂張，他們多次組織傳銷人員對分局機關和工商所進行圍攻沖擊，致使我區有20多名工商干部受到不同程度的人身傷害，最嚴重的一名工商干部右手兩只手指肌健斷裂，分局領導的手機和辦公電話時常受到騷擾或恐嚇，車輛被傳銷分子跟蹤。去年4月份，部分瘋狂的傳銷分子公然沖擊了我區的立山工商所，所里有五名同志受了重傷，辦公設施遭到了嚴重破壞。但是我們的執法人員并沒有因此而退縮，仍然毫不畏懼的戰斗在打傳的第一線。這種團結戰斗、英勇無畏的獻身精神，得到省、市局領導的高度贊揚。省局李長春副局長、市局宋局長、郭廣東副局長親自到醫院看望和慰問受傷的同志，并到所里指導打擊傳銷，遼寧 日報、遼寧電視臺、遼寧人民廣播電臺等省屬五大媒體，對立山工商所打擊傳銷工作和英勇無畏、團結戰斗的精神和事跡進行了宣傳報道，工商干部隊伍經受住了考驗。

四、全民參與，共同行動，創建無傳銷社區，保障社會穩定

隨著打擊傳銷工作的不斷深入，傳銷活動更具隱蔽性，我區通過內外兩條線對傳銷活動進行監控和實施打擊。從內部我們利用深南工商所“12315”紅盾維權進社區的經驗，發揮“12315”舉報投訴中心網絡的作用，發動全區8個街道、1個鎮的75個社區900余名維權聯絡員參與到打傳活動中，通過居住在各社區的維權聯絡員的及時發現，及時舉報傳銷人員的居住和活動情況，為打擊傳銷行動方案提供第一線準確情報。從外部我們以區政法委的名義起草了“全區創建無傳銷社區綜合治理評比檢查方案”，方案以創建無傳銷社區為目標，在街鎮社區建立起打擊傳銷的長效機制。工商局負責對傳銷窩點的搗毀、遣散傳銷人員、查處傳銷頭目、配合社區清理傳銷分子。公安局負責對涉嫌違法犯罪的傳銷組織者依法查處，會同工商局成立專案組，搗毀傳銷網絡，配合工商局，城建局及社區的打擊傳銷工作。城建局負責對用于傳銷活動的違建房的清理，對出租房房主的調查處理。消防局依法負責對較大型娛樂場所為傳銷活動提供場所的實施查封。民政局負責對被騙人員的遣返工作。街鎮社區負 責對傳銷活動情況的調查反饋及對傳銷居住點的清理工作。紀檢監察部門負責對打擊傳銷執法監督，防止出現執法過激行為。各部門按各自執法職能，在區政府統一指揮下行動，明確責任、突出重點、打防結合。區綜治辦是區政府打擊傳銷主要協調部門。各街鎮社區的“書記”為打擊傳銷第一責任人，各街鎮綜治書記在“黨委書記”的領導下具體落實打擊傳銷工作，在轄區內必須做到及時發現、及時報告傳銷活動上課地點、居住地點、傳銷人員活動情況。組織轄區工商所、派出所及社區相關人員及時進行清理，配合機動大隊行動，保證在社區內無傳銷活動、無傳銷人員居住。達不到無傳銷社區標準的視為綜治工作考核不合格（或不達標）單位，并作為“一票否決”不例為先進單位的評選。各街鎮黨委、政府成為打傳的主管責任人，隨時調動工商所、派出所聯合行動。街鎮黨委政府對各部門年終考核也包括對工商所維權與打擊傳銷工作的考核，對工作不達標的工商所行風評議中可以實行一票否決制。要達到街鎮黨委政府調得動、管得了，工商所施展得開。工商所要接受街鎮黨委和政府的領導，參與相關決策，接受考核，將工商職能延伸到群眾中去，保障無傳銷社區、無侵權社區的建設。通過打傳（維權）網絡，由各街鎮打傳機動隊及時發現傳銷情況，及時清理傳銷窩點、居住點、遣散傳銷人員。對于規模較大，人員較多的傳銷活動，區政府及時調動機動大隊人員集中行動、或對 傳銷窩點、居住地點同時行動，徹底在立山區清除傳銷活動，為老百姓提供一個安定的生活環境。

五、工商、公安聯合執法辦案，依法查處傳銷骨干分子，鞏固打擊傳銷工作的成果

為了從“根”上清除傳銷網絡，更有力地用法律手段打擊傳銷頑固分子和重要頭目，改變過去在打傳中清理、驅散不能根治，重復反彈的情況，針對當前傳銷分子越來越多的使用高科技手段進行傳銷活動的特點，工商立山分局與區公安分局和各個派出所組成了聯合辦案專案組，從事打傳辦案工作，區政府為專案組配臵照相、錄像設備，為專案組的車輛使用、維護、耗油等提供了財政支持，去年區政府為打擊傳銷提供了近20萬余的財力支持，有效的保證了打擊傳銷的落實，專案組把打擊傳銷的重點放在摸線索、抓頭目、查大案上來，綜合運用各種手段，加大偵破力度，深挖案件線索，努力擴大戰果。06年查獲的利用網絡參與“EFT”產品傳銷一案，執法人員通過縝密的調查和取證，在市中心的金龍大廈將傳銷分子堵在賓館房間內，最終對其進行了22萬元的處罰。去年我區辦理打擊傳銷案件5起，辦理了10萬元以上的傳銷大案2件，打傳銷罰沒額40多萬元,有效地遏制了傳銷的蔓延，鞏固了打擊傳銷取得的成果。

由于我局長期不懈地堅持打擊非法傳銷活動，得到了谷春立市長、葛海鷹、朱文杰副市長的分別批示，市政府下發 文件推廣了我們的做法，區政府打擊傳銷領導小組在全市打擊傳銷工作會議上介紹了打擊傳銷工作經驗，分局的打擊傳銷工作不僅得到了各級政府領導的認可，也得到了立山區人民群眾的好評。

鞍山市立山區打傳領導小組 二○○七年三月二十日