第一篇：吉林省委關于貫徹落實《中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的意見

中共吉林省委關于貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的實施意見

為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，結合我省實際，制定如下實施意見。

一、文化改革發展的總體要求、基本原則和目標

1.進一步增強對文化改革發展重要性緊迫性的認識。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。省委、省政府始終把文化建設放在全局工作重要戰略位置，作為實現“科學發展，努力讓城鄉居民生活得更加美好”的重要內容，推動文化建設不斷取得新成就。社會主義核心價值體系建設扎實推進，不斷凝聚全省人民的精神力量；輿論導向正確鮮明，營造了振興發展的濃厚氛圍；堅持改革整合與扶持發展相結合，文化體制改革取得重要進展；文化基礎設施建設和文化惠民工程全面推進，提高了人民群眾基本文化權益保障水平；文化產業加快發展，對全省經濟增長貢獻率不斷提高；文化創作生產持續繁榮，形成了具有吉林特色的文化亮點；文化交流日益活躍，吉林知名度和美譽度顯著提升。但是，面對經濟社會發展新要求、文化發展新趨勢、人民群眾新期待，社會主義核心價值體系建設的任務還很艱巨，文化發展總體水平還不能完全滿足經濟社會發展需要和人民群眾日益增長的精神文化需求。各級黨委、政府必須切實增強責任感和使命感，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，不斷開創全省文化改革發展新局面。

2.文化改革發展的總體要求。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，進一步拓寬文化視野、提升文化自覺、增強文化自信，緊緊圍繞“科學發展、加快振興、富民強省”總目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求、改善文化民生為出發點和落腳點，以改革創新為動力，堅持文化事業和文化產業兩手抓、政府扶持和體制改革兩加強，推動文化事業和文化產業共同繁榮發展，為實現“科學發展，努力讓城鄉居民生活得更加美好”提供強大支撐。

文化改革發展必須始終堅持以下原則：

——堅持前進方向。堅持以馬克思主義為指導、以社會主義先進文化為引領，在多元中確立主導、多樣中謀求共識、多變中把握方向，確保文化改革發展始終沿著正確道路前進。

——堅持正確導向。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

——堅持科學發展。以科學發展觀統領文化改革發展，堅持以人為本，做到文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化成果由人民共享。加大轉變文化發展方式力度，不斷提高文化發展質量和效益。

——堅持改革創新。以改革促發展、促繁榮，著力推進文化體制機制創新，提高文化開放水平，不斷解放和發展文化生產力，讓文化發展煥發生機與活力。

——堅持統籌兼顧。始終把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益有機統一，統籌文化與經濟、政治、社會、生態文明建設，統籌城鄉、區域文化發展，統籌文化事業和文化產業發展，提高文化改革發展的科學化水平。

——堅持突出特色。以吉林特色文化資源為基礎，在保護傳承上下功夫，在整合提升上下功夫，把握時代發展要求，打造吉林文化品牌，提升區域文化影響力。

3.文化改革發展的目標。堅持不懈地推進文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設協 調發展，推動社會主義文化大發展大繁榮，促進人的全面發展，為實現吉林老工業基地全面振興、全面建設小康社會提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。到2015年，基本實現吉林文化大發展大繁榮的階段性目標：社會主義核心價值體系深入人心，公民素質進一步提高；現代傳播體系基本形成，文化傳播力、凝聚力和影響力明顯提升，更好地發揮文化推動發展、促進和諧穩定的作用；覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本健全，實現普惠城鄉群眾，人民群眾能夠公平、就近、便捷地享受公共文化服務和健康豐富的文化生活，更好地滿足人民群眾精神文化需求；優秀文藝作品豐富多彩，文化市場全面繁榮，充分利用地域文化資源，強化文化的繼承、創新、開放、包容，形成各民族文化異彩紛呈、共同繁榮的吉林特色文化；文化產業加快發展，結構更加優化，效益和質量顯著提升，文化產業增速高于同期地區生產總值增速，增加值占全省地區生產總值的比重達到6%以上，成為國民經濟支柱性產業；文化體制改革重要任務基本完成，文化發展的體制、人才和政策保障更加有力，發展的基礎、條件和活力顯著增強。初步建成國家重要的文化產業基地、優秀文化產品生產基地、文化藝術人才基地和東北亞區域重要的文化交流中心。

二、實施社會主義核心價值體系建設工程

4.以學習型政黨建設帶動學習型社會建設。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。以學習型黨組織建設為抓手，以領導班子和領導干部為重點，以掌握馬克思主義立場、觀點、方法為根本，大力建設“研討型、創新型、務實型、開放型”黨委（黨組）理論學習中心組。切實發揮各級黨組織和廣大黨員示范帶動作用，引領學習型機關、企業、學校、社區建設。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。支持大學生開展自學馬克思主義理論活動，推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。加強省、市（州）黨委講師團建設，健全省、市、縣三級宣講體系，推進馬克思主義大眾化。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。持續開展“愛祖國、愛吉林、愛家鄉”活動，開展全民閱讀活動，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、黨史教育和國防教育，堅定廣大干部群眾中國特色社會主義共同理想，為實現吉林全面振興凝聚力量。

5.深入推進思想道德建設。繼承和弘揚中華優秀傳統文化，開展社會主義榮辱觀宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。結合各地、各部門、各行業實際，把社會主義核心價值體系要求具體化，提煉和弘揚區域精神、行業精神，完善行業規范、市民公約、鄉規民約等行為準則。扎實推進未成年人思想道德建設，發揮關工委和“五老”隊伍作用，完善學校、社會、家庭“三位一體”教育網絡。加強基層思想政治工作。開展“講文明樹新風”主題活動，評選表彰道德楷模，培育和宣傳各條戰線先進典型。弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗，抵制封建迷信。拓展各類群眾性社會性精神文明創建活動，廣泛開展文明城區、文明村鎮、文明單位、文明家庭評選活動。建立健全社會志愿服務體系，推動學雷鋒活動常態化。加強邊疆地區和民族地區城鄉精神文明建設，促進軍政軍民團結和民族團結。深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設。深化政風、行風建設。

6.堅持正確的價值取向。把社會主義核心價值體系建設貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到文化事業和文化產業發展各方面，落實到基層社會管理和群眾日常生產生活。倡導和培育“創新、公正、包容、守法、誠信”等價值取向。倡導“創新”，營造鼓勵創新、寬容失敗的機制和環境，持續深入地推進解放思想，推動思想解放的成果由觀念層面向實踐層面轉化，以思想的不斷解放推動事業的持續發展。倡導“公正”，推進權利公平、機會公平、規則公平、分配公平，引導廣大干部群眾公道辦事、公正處事、公平行事，形成崇尚正義、追求正派、維護規則、遵守秩序、平等待人的社會氛圍。倡導“包容”，注重人文關懷和心理疏導，著力培育理性平和、寬容大氣、積極向上的社會心態，引導社會成員正確認 識和處理社會生活與個人生活中的矛盾問題，促進人與人和睦相處、社會和諧穩定。倡導“守法”，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，正確行使公共權力，樹立和維護法律權威，推進依法行政、公正司法，嚴格依法按章辦事，切實維護群眾權益，有效調整社會關系，引導全體社會成員依法表達訴求，善于運用法律解決現實生活中的實際問題，形成學法遵法守法用法的良好社會環境。倡導“誠信”，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，加大對失信行為懲戒力度，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。在全省大力培育創業文化、創新文化、和諧文化、法治文化。各級領導干部要帶頭堅持正確的價值取向，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執行力和制度的約束力，以優良的黨風政風帶動整個社會風氣，以優良的干部作風引領廣大人民群眾。

三、實施現代傳播體系建設工程

7.牢牢把握正確輿論導向。堅持“高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新”總要求，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，突出“發展”和“民生”主題，堅定共同理想、傳播先進文化、弘揚社會正氣、維護和諧穩定、鼓舞凝聚人心，營造振興發展的濃厚氛圍。以黨報黨刊、電臺電視臺為主，統籌都市類媒體、網絡媒體等宣傳資源，構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。加強輿情分析研判，健全應急宣傳體系和輿論引導機制，完善新聞發布制度。加強互聯網建設和管理，縣以上健全網絡管理機構和隊伍，加強網上宣傳輿論引導，推動文明辦網、文明上網，規范網上信息傳播秩序，依法懲處傳播有害信息行為，嚴厲打擊網絡違法犯罪。用好全國重點新聞網站。各級領導干部要善待媒體、善用媒體、善管媒體，正確對待輿論監督，提高與媒體打交道能力。

8.加強傳播能力建設。加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。完善吉林日報、吉林電視臺等主流媒體的采編、發行、播發系統，加快數字化和傳播平臺建設，擴大有效覆蓋面。完成全省移動多媒體廣播電視技術體系建設。加快吉視傳媒股份有限公司寬帶網絡與業務平臺建設。推進電信網、廣電網、互聯網三網融合。做大做強中國吉林網、吉林省網絡廣播電視臺等重點新聞網站。建立吉林省數字出版基地。加強少數民族語言文字黨報黨刊、廣播影視節目、出版物等譯制播出出版。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，提高辦報辦刊辦臺質量。加強網絡文化建設，推動我省優秀歷史文化和當代文化精品網絡傳播，加快傳統文化產業與網絡文化產業融合。

9.積極開展對外宣傳和文化交流。加強對外文化宣傳。拓展與境外、涉外媒體的合作，構建以政府為主導、民間為補充的對外文化宣傳機制，推動境外、涉外媒體加大對吉林的宣傳。搭建多層次、多渠道對外文化交流平臺。提升東北亞博覽會等綜合展會辦會水平，辦好各類專項展會和文化交流活動。辦好中國長春〃東北亞文化藝術周，逐年在東北亞國家舉辦“吉林文化周”，每年在境外舉辦“吉林廣播電視周”等大型文化推介活動。加強文化產品輸出，扶持省內品牌文化產品申報進入國家出口指導名錄，建立一批國家級、省級文化產品出口示范基地。鼓勵具有競爭優勢的文化企業到境外投資興辦文化企業。

四、實施公共文化強基惠民工程

10.加快公共文化基礎設施建設。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，構建公共文化服務網絡，完善省、市、縣、鄉、村五級公共文化服務基礎設施體系。省本級及省會城市：“十二五”期間，完成吉林省圖書館、吉林省演藝中心、吉林省文學藝術中心、長影電影藝術館、吉林東北二人轉博物館、吉林省非物質文化遺產展示中心、吉林省方志館、長春市博物館、長春市城市規劃展覽館、長春市文化藝術展覽館、長春中國民間藝術博物館、吉林警察博物館等場館建設。繼續建設和提升長春世界雕塑公園、長春國際汽車公園、偽滿皇宮博物院。市（州）：盡快完成圖書館、博物館、群眾藝術館、劇場、電影院和檔案館建設和改造。縣（市、區）：盡快完成圖書館、文化館和檔案館新建擴建和改造，完成劇場和多廳數字影院建設改造，有條件的縣（市、區）還要建設博物館。鄉（鎮）： 全省鄉鎮綜合文化站全部達到建筑面積300平方米標準，建立“數字小影院”，擁有一塊硬化文體活動場地。城市社區：街道社區文化中心使用面積不低于300平方米，配置基本設施。建制村：全省建制村建有村部文化室，使用面積不低于100平方米，有開展文體活動的場院。把農村文化大院作為豐富農村群眾精神文化生活最實際、最方便、最常用的活動平臺，作為農村文化基礎設施的重點工程加快建設，2013年末實現全省建制村農村文化大院全覆蓋，實現有專用場地、有專人管理、有基本設備、有經常性經費補貼、有經常性活動。把各種文化資源整合到文化大院，服務范圍擴展到自然村屯。加強少數民族地區文化基礎設施建設。加強愛國主義教育基地建設。支持邊境地區文化設施建設。把軍（警）民共建共享文化設施作為“強基富民固邊”工程的重要內容。支持建設各類專業性博物館，鼓勵企業、高校、民間組織和個人建立各具特色的專題博物館。扶持發展民辦非營利文化基礎設施，政府在資金、用地等方面給予支持。

11.大力推進城鄉文化資源共享。管好、用好各類公共文化服務設施，加快公共文化單位體制改革、管理和服務創新，提高公共文化產品和服務供給能力。增加圖書館購書經費、博物館文物征集經費、檔案館檔案征集經費和其它文化場館活動經費。各級各類公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地向社會免費開放。鼓勵民辦博物館、美術館免費開放，對社會效益好的給予適當補貼或獎勵。鼓勵國有文化單位、體育、教育等機構開展公益文化活動，鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。把農民工納入城市公共文化服務體系。加快城鄉文化一體化發展，增加農村文化服務總量。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農村文化大院、農家書屋等文化惠民工程。省、市、縣三級設立農村文化建設專項資金。各級政府每年安排實施文化民生實事。堅持政府采購文化產品和服務，提高文藝院團送戲下鄉演出補貼標準，改善公益演出場所和演出條件。加快數字圖書館建設，推進以公共圖書館、高校圖書館和科技圖書館共建共享為內容的圖書館聯盟建設，推廣縣域統籌、鄉村流轉的“總分館”圖書服務機制，使城鄉群眾共享國家和地方各級各類圖書館資源。加快數字檔案館建設，推進檔案文化資源共享。完善文化幫扶機制，關注困難群眾的文化生活。活躍基層文化生活，定期舉辦文化藝術周、社區文藝匯演、廣場文化活動、農村文化月等群眾性文化活動。電臺、電視臺開辦特色節目，為群眾參與文化活動、展示文藝才能提供舞臺。進一步做好少數民族語言廣播影視節目譯制工作，努力滿足少數民族地區群眾的精神文化需求。

五、實施地域歷史文化資源建設工程

12.挖掘傳承發展吉林優秀傳統文化。加強對吉林優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，維護民族文化基本元素，使優秀傳統文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。挖掘夫余、高句麗、渤海、遼金、明、清時期古文化遺存，挖掘漢、朝、滿、蒙、回、錫伯等民族長期創造的農耕文化、游牧文化、漁獵文化中的積極元素，挖掘關東移民文化、抗聯等紅色文化和現代工業文明蘊含的文化精髓，深入研究吉林文化內涵，提煉吉林文化精神。加強對吉林古籍和歷史檔案的保護、整理和出版工作。加強重點文物保護，對世界文化遺產、全國重點文物保護單位的國家補助項目給予重點支持，增加省級文物保護專項資金。編制實施吉林省重要遺址總體保護規劃綱要。健全國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系，建設非物質文化遺產保護專題博物館、傳習所，加強代表性傳承人命名和保護，加強對民俗活動的研究和傳承。整合開發各種文化元素，“物化”“活化”各種文化資源，支持歷史文化名城、名鎮、名村建設，建設一批有特色的博物館、遺址紀念地和文化園區，編纂出版一批有影響的出版物，扶持一批有吉林民族特色的省級、國家級優秀民族節慶活動品牌，不斷推出以吉林歷史文化資源為題材的優秀作品。

13.打造長白山文化品牌。實施《長白山文化建設規劃綱要》，整合長白山文化資源，使之成為代表吉林文化的標志性符號。建設一批展示長白山地域特色和歷史文化的文化設施，建設長白山演藝中心、長白山文化會館等集餐飲、娛樂、演藝為一體的綜合性文化活動場所，豐富完善長白山及周邊地區文化設施的服務功能。創作生產以長白山文化資源為題材、具有廣泛影響的電影、電視劇、紀錄片、歌舞、動畫片和文學作品。建設以長白山保護開發區為中心的文化旅游產業集聚區，促進全省旅游產品、影視拍攝、演藝娛樂、工藝美術等產業向長白山匯聚。加強長白山文化宣傳推介，展示長白山文化資源和文化魅力。深化長白山文化研究，設立長白山文化研究中心。

六、實施文化創作繁榮工程

14.推出更多優秀文藝作品。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，努力體現吉林特色和國家水準，在文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈等重點門類，不斷推出具有地域和民族特色、深受人民群眾喜愛的優秀文藝作品。長影集團每年生產出水平高、市場好、影響大的影片，作為國家農村題材電影基地每年生產一批質量好的數字影片，真正成為我國重要的電影生產基地。鞏固發展吉林特色電視劇優勢，創新電視劇創作生產播出機制，生產更多以現實題材、特別是農村題材為主的優秀電視劇。進一步提升和發揮吉林歌舞優勢，形成各級院團競相發展、各民族歌舞爭奇斗艷的繁榮局面。發展京劇、吉劇等戲劇藝術。推出更多“二人轉”優秀作品，拓展全國演出市場。提高動漫游戲原創生產能力，形成吉林動漫游戲品牌。推出一批有影響的文學作品和知名作家，培育吉林作家群。建立健全文藝創作統籌協調分頭推進工作機制、重點文藝項目立項評審扶持機制、文藝創作生產獎勵機制、文藝創作生產補貼機制、文藝人才培養使用機制、文藝資源共享轉換機制、文藝創作評價機制、文藝宣傳引導推介機制。扶持各類展覽、展銷、展演活動，辦好重點文藝活動和文藝期刊，促進各門類藝術活躍和繁榮。增加吉林省扶持優秀文藝作品專項資金規模。組織好“五個一工程”，對獲國家級大獎的我省作品和藝術家給予適當獎勵。發揮長白山文藝獎、吉林文學獎、吉林省政府新聞出版獎等省級獎項的激勵引導作用。

15.推出更多優秀哲學社會科學成果。努力建設具有時代特征、中國特色、吉林特點的哲學社會科學。加強哲學社會科學學科建設，形成以重點學科、優長學科為骨干，布局合理、特點突出，一些領域在國內外處于領先水平的哲學社會科學學科體系。實施哲學社會科學服務吉林全面振興計劃，形成一批對工作決策有較大作用、對學術發展有較大推動的應用對策研究成果。支持建立一批國家級社會科學研究基地和重點實驗室，扶持建設一批省級重點研究基地。加強吉林地域文化研究、東北邊疆歷史文化研究、東北亞經濟社會發展和交流研究。支持優秀哲學社會科學期刊發展。實施哲學社會科學知識普及計劃，提高公民科學和人文素養。加強哲學社會科學信息化建設。實施哲學社會科學人才培養計劃。深化哲學社會科學管理體制改革，建立和完善哲學社會科學評價和激勵機制，發揮“吉林省哲學社會科學優秀成果獎”激勵引導作用。增加哲學社會科學事業經費。

16.活躍繁榮文化市場。豐富文化消費市場，發展大眾性文化消費，開發中高端文化消費，培育特色文化消費，形成分眾化的文化消費增長點。活躍城市文化生活，省會城市實現“一院一團一場”，實行演出季，引進國內外優秀文化藝術團體演出，扶持飯店、茶樓等消費場所演出。重點興建適合普通群眾的文化消費場所，出版更多適應群眾購買能力的圖書報刊，在商業演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票。引導民間資本參與興建文化活動和消費場所。加強文化消費引導，完善政府購買和補貼群眾基本文化消費的辦法，培養公眾文化消費意識，培育文化消費主體，使健康豐富的文化休閑娛樂成為城鄉群眾的生活方式。創新文化消費經營模式，連鎖經營、網點直銷、電子商務等經營渠道延伸到城鄉基層，在鄉鎮和村建設一批集購物、娛樂、休閑、餐飲于一體的消費綜合體。加強文化市場體系建設，培育文化要素市場，完善文化流通網絡。完善文化市場管理，深入開展“掃黃打非”，確保文化市場健康發展。

七、實施文化產業發展提速工程

17.做大做強重點產業和骨干文化企業。堅持一手抓存量、一手抓增量，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。鞏固和發展影視、出版、期刊、歌舞、動漫等方面的優勢，加快將具有吉林特色的“現象”和“亮點”培育成有市場競爭力的優勢產業。做大做強影視產業。堅持電影創作和電影產業同步發展，打造全國重要的、有世界影響的優秀影片制作基地、農村題材電影創作基地、電影文化展示基地和電影主題旅游基地。進一步加強優秀電視劇生產，積極搶占國內國際電視劇市場。做大做強出版產業。保持擴大吉版圖書在全國市場的領先地位，推進跨地區、跨行業、跨所有制發展。發揮吉林優秀期刊品牌帶動作用，大力發展期刊業。做大做強傳媒產業。實行黨報和子報子刊分離，深化黨報內部管理機制改革，組建全省性都市類媒體集團。加快市場融資、技術創新和跨行業融合，盡快使廣電網絡經營進入全國優勢地位。做大做強歌舞演藝產業。充分利用吉林歌舞品牌，統籌全省優質歌舞資源，加快“二人轉”產業發展，努力開拓國內外市場。做大做強動漫游戲產業。發揮動漫游戲原創、制作、人才培養等方面的優勢，有效整合動漫游戲資源，完善產業鏈條，共建共享動漫公共技術平臺和吉林動漫品牌。做大做強工藝美術業，扶持松花硯、農民畫等產業規模化發展。做大做強文化旅游和休閑娛樂業，加快文化旅游休閑園區、場館和內容建設，使吉林成為全國重要的文化旅游休閑目的地。發展壯大國有骨干文化企業，加快吉視傳媒股份有限公司、吉林東北亞出版傳媒集團和長影集團在主板上市步伐，推進跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，打造1-2家全國文化產業50強企業。大力支持民營文化企業發展，鼓勵全社會特別是高校畢業生創辦文化創意產業，從市場準入、工商注冊、場地、技術、信貸、稅收等方面給予扶持，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。支持民營骨干文化企業加快發展，培育一批“專、精、新、特”的中小文化企業。支持具有發展潛力、主業突出的特色文化企業和高新技術文化企業在中小企業板上市，支持符合國家戰略性新興產業發展方向的文化企業在創業板上市。

18.統籌推進文化產業園區建設。把園區建設作為文化產業增量發展的重要載體，以園區建設帶動招商引資和產業聚集。科學規劃園區布局，加快形成中部城市文化產業集群和長白山文化旅游產業集聚區。建設一批文化產業園區、文化主題公園、文化遺址公園和文化商業街區，力爭有3-5個園區進入國家級示范園區行列，有10-15個文化企業進入國家級文化產業示范基地。建設提升現有60個文化產業園區和23個產業基地，充分發揮其產業聚集功能。加快規劃建設一批省級文化產業園、文化主題公園、文化遺址公園。每個市（州）都要建文化商業街。規劃建設一批重大文化產業項目，健全項目庫，加大文化產業招商引資力度，由單一的項目招商向園區、基地整體招商轉變，將展會招商與專題招商、定向招商結合起來，推動文化產業集聚發展。

19.加快推動文化與其它產業融合發展。發揮文化產業優結構、擴消費、增就業、促跨越、可持續的獨特優勢，推動文化產業與一、二、三產業深度融合發展，延伸文化產業鏈，增加相關產業的文化附加值。大力發展文化旅游業。編制全省文化旅游發展規劃。豐富長白山旅游的文化內涵，充分發掘利用東、中、西部的文化資源，打造精品文化旅游線路。圍繞重點旅游景區，依托自然風光、名勝古跡、神話傳說、民俗風情等資源，大力發展節慶旅游、影視旅游、紅色文化旅游、民俗風情旅游、邊境風情旅游、草原濕地旅游。打造旅游與演藝相結合的大型歌舞、動漫作品、文學藝術作品。加強文化旅游園區建設。加強具有吉林特色的旅游文化產品開發。充分利用我省農業資源優勢，發展創意農業。以重要產業和特色產業為重點，深挖產品的文化創意元素，加強包裝設計和工藝改造，提高產品的文化藝術含量和情感功能，打造具有較高文化品位的吉林制造業品牌。以服飾文化、餐飲文化、休閑文化、健康文化為重點，進一步提升傳統服務業和新興服務業的文化內涵。促進城市建設與文化建設的結合，在城市規劃建設中更好地融入文化元素，提高城市文化品位。廣泛開展以“提升員 工素質、提升企業精神、提升品牌形象”為內容的“三提升”活動，推動企業文化建設。

20.推動文化資本聚集和科技創新。加快投融資平臺建設，促進金融資本、社會資本向文化產業聚集。充分發揮吉林省文化產權交易所的功能作用，引進更多的文化產業戰略投資者。建立文化企業信用評價指標體系，推動投資公司、信用擔保公司積極為文化企業提供服務。強化金融機構對文化產業的支持力度，拓展適合文化產業發展特點的融資方式，逐步擴大吉林省文化產業投資基金規模。以科技創新推動傳統文化產業改造升級，培育新興業態。發揮我省高校、科研機構的科研優勢，健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，增強文化產業核心競爭力，催生更多具有自主知識產權的創意文化產品。加強特效電影、動漫游戲、高清LED顯示技術等文化產業重大科技課題攻關，加強吉林動漫公共技術服務平臺、高清交互式現代媒體綜合服務平臺建設，提升我省文化產業技術裝備水平。

八、進一步深化文化體制改革

21.深化國有文化單位改革。堅持以解放和發展文化生產力為出發點，堅持遵循市場經濟規律與文化藝術自身發展規律，堅持實現好發展好文化工作者切身利益，推動經營性國有文化單位轉企改制。2012年完成全省一般性文藝院團、非時政類報刊社、電影公司和電影院、新聞網站等國有經營性文化單位轉企改制。加快全省文化企業的公司制、股份制改造，培育合格的文化市場主體。建立資產經營責任制，形成符合現代企業制度的經營管理模式。全面推進文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革，明確服務規范，加強績效評估考核。深入推進黨報黨刊發行體制改革和電臺電視臺制播分離改革。推動一般時政類報刊社、公益性出版社、保留事業體制國有文藝院團實行企業化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務能力。積極發揮市場作用，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設。

22.創新文化管理體制。建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企業事業單位依法運營的文化管理體制。深化文化行政體制改革，推動政企分開、政事分開，理順政府與文化企事業單位關系。完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制，建立吉林省國有文化資產管理機構。加快整合市（州）、縣（市、區）文化行政主體，組建市（州）、縣（市、區）文化廣電新聞出版局，建立文化市場綜合行政執法機構。完成市（州）、縣（市、區）廣播電臺、電視臺合并，組建廣播電視臺。各市（州）健全互聯網信息內容管理工作機構，縣（市）設立互聯網信息中心（政府新聞中心、對外宣傳中心），健全網上宣傳隊伍，提供設備、資金保障。制定和完善公共文化服務保障、文化產業振興、文化產品管理等方面的地方性法規，提高文化管理法制化水平。綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段，提高管理效能。加強文化及相關產業統計工作，增強統計數據科學性和可比性。

23.完善政策保障機制。制定出臺《吉林省“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》。進一步加大文化建設投入力度，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，提高文化事業基本建設投資在固定資產投資中的比例。擴大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務體系建設和運行。加大對民族地區、經濟欠發達地區、偏遠地區發展文化事業文化產業的支持力度。落實和完善文化經濟政策，支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業，引導文化非營利機構提供公共文化產品和服務。制定出臺扶持發展文化產業的政策措施，切實加大財政、工商、稅收、金融、用地等方面的政策扶持力度。制定出臺加快推進民營文化企業發展的政策措施。增加省級文化產業發展資金規模。提高各級彩票公益金用于文化事業比重。市（州）、縣（市、區）要根據財力狀況，設立文化產業發展資金。繼續執行國家文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長5年。對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠。完善文化建設法規體系，為文化健康發展提供法制保障。

九、加強文化人才隊伍建設

24.建設高素質文化人才隊伍。把文化人才隊伍建設納入全省“雙百千萬”人才計劃。實施全省宣傳文化“七個一批”人才培養工程和千名文化產業拔尖人才開發計劃。重點培養和扶持善于開拓文化新領域的領軍人物、懂經營善管理的復合型人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、適應文化走出去需要的國際化人才和富有發展潛力、充滿創新活力的青年文化人才。引進文化改革發展急需人才。加強專業文化工作隊伍建設，推動高等院校、文化培訓公司、文化技藝傳承人與文化生產創作單位合作，形成專業人才培養體系。建立更加靈活的選人用人機制，加大市場招聘力度，對急需優秀人才破格提拔使用，使人才有平臺、有資源。加強職業道德建設和作風建設，在文化領域深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動。

25.加強基層文化人才隊伍建設。落實中央基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。設立城鄉社區公共文化服務崗位并落實基本津貼。對專業文藝院團改革中分流的演藝人員，具備條件的可由縣級文化館聘用后安排到鄉鎮、社區做文藝輔導員、文化指導員等工作。加強基層宣傳文化人才的培養，用3年時間完成縣級和城鄉基層宣傳文化干部培訓。培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。

十、加強和改進黨對文化工作的領導

26.切實擔負起推進文化改革發展的政治責任。各級黨委、政府要把文化建設擺上重要日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入黨委、政府會議議程，納入各級領導日常工作，與經濟建設、政治建設、社會建設一同研究部署，一同組織實施，一同督促檢查，牢牢把握意識形態工作主導權，掌握文化改革發展領導權。把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。深入做好文化領域知識分子工作，把廣大知識分子緊緊團結在黨的周圍。各部門、各行業要對本部門、本行業文化建設負責，為文化改革發展作貢獻。

27.加強文化領域領導班子和黨組織建設。選好配強“一把手”，梯次配備各級領導班子。加強思想政治理論建設，堅定政治方向、政治立場，增強政治鑒別力，確保文化陣地導向正確。加強文化理論學習和文化問題研究，提高文化素養，努力成為領導文化建設的行家里手。發揮文化事業單位、國有和國有控股文化企業黨組織的領導核心和政治核心作用，在文化領域非公有制企業和新社會組織建立黨的基層組織。注重在文化領域優秀人才、先進青年、業務骨干中發展黨員，在改革發展中創先爭優、發揮先鋒模范作用。

28.健全共同推進文化建設工作機制。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推動吉林文化大發展大繁榮的強大合力。文化領域各部門各單位要自覺擔當起文化建設主力軍的重任。各部門要把支持文化建設作為一項重要職責，密切配合，提供保障。支持人大、政協履行職能，支持民主黨派、工商聯、無黨派人士發揮作用，共同推進文化建設。工會、共青團、婦聯、文聯、作協、社科聯、記協等人民團體和社會團體要動員和推動全社會廣泛參與文化建設。各級各類媒體要積極營造加快文化建設的濃厚氛圍。發揮人民群眾的主體作用，調動人民群眾文化創造積極性，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。

第二篇：深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定

《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮

若干重大問題的決定》

新華社北京１０月２５日電 新華社２５日受權全文播發《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。１０月１８日，中共十七屆六中全會審議通過了這一決定。

決定全文近２萬字，共分９個部分：充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮；堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國；推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧；大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益；加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業；進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制；建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐；加強和改進黨對文化工作的領導，提高推進文化改革發展科學化水平。

決定指出，中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。如何讓文化成果滿足百姓日益增長的新需求？黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務和政策措施。《決定》中明確提出了建設文化強國的戰略目標，一時間成為人們熱議的焦點。

第三篇：中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定

中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定

（2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。全會作出如下決定。

一、充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發展歷程中，各族人民緊密團結、自強不息，共同創造出源遠流長、博大精深的中華文化，為中華民族發展壯大提供了強大精神力量，為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。

中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導；堅持推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，推動優秀文化產品大量涌現，豐富了人民精神文化生活；堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，大幅度提高了文化在經濟社會發展中的地位和作用；堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局，借鑒吸收人類優秀文明成果，實施文化走出去戰略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。推進文化改革發展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。

全黨必須深刻認識到，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。我們要準確把握我國經濟社會發展新要求，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面。

第四篇：中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定

《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》學習摘要

黨的十七屆六中全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。充分體現了我們黨文化上的高度自覺和政治上的遠見卓識，必將激勵全黨和全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，為人類文明作出更大貢獻。其主要內容有：

一、充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。我們必須深刻認識到，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。

二、堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國

建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

三、推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須強化教育引導，增進社會共識，創新方式方法，健全制度保障，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范

四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧

創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。

五、大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。

六、加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業 發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，為推動科學發展提供重要支撐。

七、進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制

文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用。

八、建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐

推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養文化人才隊伍。

九、加強和改進黨對文化工作的領導，提高推進文化改革發展科學化水平

加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。必須從戰略和全局出發，把握文化發展規律，健全領導體制機制，改進工作方式方法，增強領導文化建設本領。

第五篇：《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》

胡錦濤作重要講話 全會審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》 決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開

新華社北京10月18日電 中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報

(2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過)

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定(討論稿)》向全會作了說明

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立90周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬

道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

全會按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到二0二0年文化改革發展奮斗目標，號召全黨全國為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會提出，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發

展，為推動科學發展提供重要支撐。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業道德建設和作風建設。

全會強調，要加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位置、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。要加強文化領域領導班子和黨組織建設，發揮文化戰線全體共產黨員在推進文化改革發展中的先鋒模范作用。要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內形勢，全面把握改革發展穩定大局，保持經濟平穩較快發展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，全面推進黨的建設各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現經濟社會發展預期目標。全會審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。

全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！