第一篇：淺議一線交警如何在執法執勤中做好自我安全防護

淺議一線交警如何在執法執勤中做好自我安全防護

近幾年，城鄉機動車數量迅猛增加，給道路交通安全管理帶來了嚴峻挑戰，給交警工作增添了不少壓力。同時，日益嚴峻的執法環境，使執法一線的交警在道路上執勤執法時的危險系數不斷加大。不少發生交警同志在執法中被襲，甚至犧牲的事件。四川汶川7.19事件使人感到震驚，這是一次警醒。筆者就一線民警如何在執勤執法工作中保障自身安全，談一點體會和見解。

一、目前影響交警人身安全的一些隱患及其原因分析。

（一）執勤中民警常有思想大意，自我保護意識缺乏的情況存在。執勤中對自身安全不夠重視，麻痹大意，自我保護意識不強。甚至出現有的民警夜間執勤時未配備齊全必要的警用裝備；處理事故時未擺放足夠的錐形筒，執勤時站位不當，攔車檢查太隨意；個別民警對在執法中潛在的危險和突發事件不能及時地估計和預測，遇到危險時，麻痹大意，不能隨機應變，造成不該發生的后果屢屢發生。這些不安全的隱患，嚴重危及執勤民警的自身安全。

（二）開展集中安全防護訓練少，不少民警處突技能還不夠強。目前，由于交警執法隊伍人員素質參差不齊，人員不穩定，警力相對缺乏，日常勤務工作壓力大，任務重等種種原因，民警日復一日的忙于日常勤務工作，忙于為群眾守好平安回家路，很少參加集中訓練，或者是少有的訓練所學到的技巧技能根本無法與復雜多變的社會矛盾相抗衡。導致交警不能很好地處臵各類突發事件，不能在執勤執法中很好地保護好自身安全。

（三）當前交警面臨的執法困境，存在不少不安全因素。交警在執勤執法的過程中，有一些群眾藐視交警執勤執法工作，不配合交警執勤執法。不但給執法質量和執法效果造成嚴重影響，對民警的自身安全也是一種威脅。一方面表現為在執法過程中，少數司機群眾遇交警正常執法檢查，都會怨聲載道，怨天尤人，對交警的執法檢查抱以嚴重的抵抗情緒；一方面對交管工作和交警不夠信任、不夠理解，人云亦云。表現突出的還有聚眾鬧事，暴力抗法。少數交通違法者，蒙騙群眾，煽動不明真相的群眾阻礙交警執法，以此逃避法律追究；在醉酒、情緒激動等外界作用影響下，裝瘋賣傻，對抗執法，甚至沖撞、毆打、謾罵執法人員；還有少數交通違法者遇交警執法時，強行沖關，惡意逃避交警檢查，甚至因此造成嚴重交通事故。

（四）交通事故現場處臵過程中，存在安全隱患。一是民警到達事故現場之前，事故現場未得到有效維護，初次交通事故有關人員、車輛、物體長時間嚴重地干擾車輛通行安全。二是維護事故現場措施不力，沒按規定設臵錐形筒、警告牌等交通事故現場的警告標志，沒做好途經事故現場的車輛分流。三是事故現場處理工作緩慢，事故現場物體遲遲得不到徹底清理，致使初次事故現場長時間占用道路資源。四是民警思想麻痹大意，缺乏發生二次交通事故危機感，專注于事故現場勘查忽視安全防范，在無意之中誘發二次交通事故的發生。

（五）查處交通違法中存在不安全情形。據分析，道路上的交通事故60%以上都是因車輛不按規定讓行、嚴重超載、飲酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛以及無證駕駛等幾類嚴重交通違法行為引起的。可以說，這幾類嚴重交通違法行為是引發道路交通事故的“罪魁禍首”。因此，查處這幾類嚴重交通違法行為是交警上路管理的“重頭戲”。而查處糾正這些嚴重交通違法行為，通常是由民警在路口或路段上攔截過往車輛進行查處的，這一過程，需要民警在路面上徒步操作。而違法車輛或因超速行駛而無法及時制動，或因嚴重超載而造成制動不靈，或因疲勞駕駛而橫沖直撞等等，都對執勤民警的自身安全構成了極大的威脅。同時，執勤民警在糾正這些車輛的交通違法行為時，又時刻面臨著其它行駛中的車輛對民警安全構成威脅。更有甚者是不乏一些思想道德品質相當惡劣，并對交通民警懷有很深敵意不服從管理的“流氓”駕駛人故意傷害民警情況的存在。

二、針對以上種種不安全因素及其原因，我們須采取相應的措施來清除執法障礙，強有力地保障執勤交警的人身安全。

（一）教育訓練相結合，提高民警自身安全防護意識和能力。我們交管部門要進一步提高思想認識，切實把民警的安全防護工作臵于頭等位臵。要本著以對民警高度負責的態度，采取有效措施嚴格加以防范。要切實克服麻痹思想，把民警執勤執法安全保護作為提高交警隊伍戰斗力的重要措施經常抓，做到警鐘長鳴。將民警自身安全防護教育貫穿于日常工作中，并結合近年來發生的公安民警因公傷亡事件和重特大交通事故，經常性地通過例會、警示教育等形式，要求民警加強自身安全防范意識，做到安全常提、警鐘常鳴、長抓不懈，不斷提高民警對自身安全重要性的認識，時刻繃緊自身安全防護的“弦”。同時，要不定期有針對性的組織民警進行防衛技能、防護措施、安全防范知識的培訓和實戰演練，并在業務學習中，把執勤安全防護作為學習的重點，使民警牢固掌握各項戰術技能，確保民警遇突發事件時，能夠從容應對，果斷處臵。并對民警在執勤中的規范執法掌握情況、站位、防護設施的應用等相關情況納入考評考核。

（二）加強自身建設，突出服務為民理念。我們交管部門的執法權力來自于人民，更要服務于人民，我們要通過不斷改進執法模式，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，努力強化自身能力和業務水平，加強執法管理和監督，確實打造一支特別能吃苦、特別能戰斗、心系百姓，能保一方平安的，讓老百姓滿意的高素質交管隊伍。

（三）加大交通法律法規宣傳教育力度。大力宣傳交通法律法規，努力強化廣大群眾交通安全意識，是交管部門的一項重要工作，我們要把宣傳教育工作當成一項經常性的中心工作抓緊抓好。通過有效的宣傳教育，促使廣大人民群眾自覺遵守交通法律法規，自覺抵制各種交通違法行為。同時，通過聘請社會監督員，定期召開警民座談會，定期組織警營開放等活動，融洽警民關系，贏得群眾的理解和支持，真正做到還權于民，用權于民，讓廣大群眾共同參與到交通管理中來。在各種濃厚的宣傳教育氛圍下，引導全民自覺接受交管部門的管理，支持交警、理解交警。

（四）規范執法，文明執勤。在執勤執法的過程中，應嚴格遵守相關規定。按執法程序執行，動作規范準確，攔車時須保持50米以上距離發出停車檢查信號，以便被檢查者有充分的反應時間減速靠邊停車；執勤民警要保證有2人以上共同進行。對拒不聽從民警指揮、駕車逃跑的，盡量不要駕車追趕，可將情況通報前方執勤民警，通過設卡強制攔截；惡劣天氣和夜間執勤時，要保證民警的安全防護裝備齊全，選擇燈光照明相對良好的地方，并持夜間指揮棒或停車標志。開啟警車警燈，提高示警作用。要公正文明執法，按規定程序辦事，說話和氣，禮貌用語，切不可以管理者自居，隨意訓斥、刁難駕駛員，以免激發矛盾。民警在攔車時，不要站在車輛前方正面攔車，應站在路邊等安全的地方，盡量不站在路中間，以確保自身的人身安全。

（五）加強事故處臵規范，提高現場安全防范意識。疲勞駕駛、亂停亂放等違法行為極易引發交通事故，特別是遇到暴雨、夜間處理交通事故，對民警自身安全構成很大的威脅。為此，在事故處理方面，一是必須穿著帶有發光標志的反光背心，在現場設臵交通警告標志，發光或反光隔離器材。如在危險路段處理交通事故現場或處理運輸危化品車輛的交通事故現場時，應在距中心現場來車方向200米(夜間適當延長距離)，連續設臵移動警告標志以及發光、反光錐筒，把無關人員隔離在現場一定范圍之外，設臵專職的警戒民警。二是要充分發揮警車警燈的震懾性作用。進行現場勘查時，無論是白天還是夜間，均要讓警燈閃爍，以此提醒廣大交通參與者，尤其是機動車駕駛人謹慎駕駛，該停則停，該行則行，服從指揮。三是重大及以上交通事故勘查現場民警不能少于3人，既符合法定程序規定，又可克服警力不足造成勘查與車輛疏導難以兼顧的尷尬場面，使勘查民警的人身安全得到保障。

公安交警肩負著維護道路交通秩序，保障人民群眾安全出行，打擊違法犯罪的神圣職責，職業風險大。筆者認為，只有不斷加強民警安全意識教育，切實提高民警自身防護的思想認識和安全防護能力，加強安全防護措施的落實，才能最大程度地保護好自己、保護好他人。才能更加有效地提高道路交通管理的效率，保障人民群眾出行安全，維護社會經濟穩定和諧發展。

第二篇：淺談一線執勤執法交警如何規范儀容儀表

淺談一線執勤執法交警如何規范儀容儀表

儀容儀表是指一個人的外觀外貌及舉止風度。公安民警的儀容儀表，體現了人民警察的精神風貌，與公安機關的形象密不可分。公安機關是實行軍事化管理的執法機關，警容嚴整、著裝規范是公安機關執勤執法民警特有的行為規范和特殊的紀律作風要求。***同志提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”四句話，以及公安部黨委提出的“理性、平和、文明、規范”八個字，就是對人民警察在執勤執法過程中的儀容儀表和言談舉止等方面的基本要求。此外，《公安機關人民警察著裝管理規定》、《公安機關人民警察內務條令》、《交通警察道路執勤執法工作規范》等規章制度也對交通警察的儀容儀表和著裝等作了具體和明確的規定。

儀容儀表具體落實到執勤執法民警身上，就是民警的警容警姿、執法用語、執法行為和對待群眾的態度，它既屬于隊伍建設的范疇，又是公安執法規范化的具體內容。胡錦濤總書記指出：在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保障。在此可以看出包含民警的儀容儀表在內的隊伍建設的重要性。

執勤民警儀容儀表做到警容嚴整、舉止端莊、指揮規范，是公安機關執法規范化最基本的要求。執法要規范，必須首先規范執勤執法民警的言談舉止，具體體現在規范執勤執法著裝、用語和指揮手勢等方面。俗話說，坐要有坐姿，站要有站相，執勤交通民警只有做到站姿端正、行姿穩重、敬禮規范、手勢標準，才能體現交警良好的個人素質和內在修養。只有做到儀表端莊，舉止文明，精神飽滿，姿態良好以及使用規范、文明的執法用語，才能體現出公安機關是一支文明之師、威武之師、規范之師。

執法規范化是公安部黨委提出的“三項建設”之一。部黨委對交警系統執法規范化建設高度重視，2008年9月以來，孟建柱部長多次強調要進一步加強交警系統執法規范化建設，10多次作出批示要求交警部門要開展文明、規范執法的教育，規范民警的執法活動，在規范執法上見成效，努力取得執法的法律效果和社會效果的統一。劉金國副部長也多次要求交警部門抓執法規范化建設要從小事抓起，重點抓好基層，要加強教育培訓，尤其是要樹立典型。

近年來，為了進一步規范交通警察的執勤執法行為，提升執法形象，公安部先后下發了《交通民警道路執勤執法規則》、《道路交通管理執勤執法規范用語（試行）》等規范性文件，規范了交通警察道路執勤執法用語、安全防護、道路執勤、道路執法的基本要求和具體程序，在規范和保障交通警察道路執勤執法，提升執勤執法形象方面發揮了積極作用，執法質量和執法水平得到有效提升，交通警察的執法形象明顯改善。但是，交警系統規范執法，特別是執勤民警的儀容儀表方面存在的問題還不少。民警在執法思想、執法理念、執法能力和水平、執法方式方法上與公安交通管理工作發展要求還不適應，與人民群眾的新期待、新要求還有差距。為把交通管理執法規范化建設不斷引向深入，我們要針對部黨委和部領導對交警系統執法規范化建設提出的嚴格要求，認真查找差距和突出問題，研究措施，抓好各項制度的落實，迅速掀起執法規范化建設學習實踐活動新高潮，努力取得執法規范化建設新成效。

下面筆者就儀容儀表的基本內涵及其要求，一線執勤交警儀容儀表的基本內涵、要求及存在的主要問題，如何規范執勤交警的儀容儀表、提高交警執法形象等問題，談一點粗淺的看法。

一、儀容儀表的基本內涵及其要求

儀容，通常是指人的外觀外貌。在人際交往中，每個人的儀容都會引起交往對象的特別關注，并將影響到對方對自己的整體評價。

儀表，是人的外表的總稱，是人舉止風度的外在體現。它包括人的形體、容貌、健康狀況、姿態、舉止、服飾、風度、語言等方面。風度，是指舉止行為、待人接物時，一個人的德才學識等各方面的內在修養的外在表現。風度是構成儀表的核心要素。

儀容美的含義。首先，是要求儀容自然美。它是指儀容的先天條件好，天生麗質。盡管以相貌取人不合情理，但先天美好的儀容相貌，無疑會令人賞心悅目，感覺愉快；其次，是要求儀容修飾美。它是指依照個人條件，對儀容進行必要的修飾，揚其長，避其短，設計、塑造出美好的個人形象，在人際交往中盡量令自己顯得有備而來，自尊自愛；最后，是要求儀容內在美。它是指通過努力學習，不斷提高個人的文化、藝術素養和思想、道德水準，培養出自己高雅的氣質與美好的心靈，使自己秀外慧中，表里如一。儀容美的基本要素是貌美、發美、肌膚美，主要要求整潔干凈。每個人的儀容是天生的，長相如何不是至關重要的，關鍵是心靈的問題。心靈美比儀容美更重要。

儀容修飾的規則。要做到儀容美，自然要注意修飾儀容。修飾儀容的基本規則是：美觀、整潔、衛生、得體。主要有五個方面：一是儀容要干凈。要勤洗澡、勤洗臉，臉部、脖頸、手都要干干凈凈，并經常注意去除眼角、口角及鼻孔的分泌物。要勤換衣服，消除身體異味。二是儀容應當整潔。即整齊潔凈、清爽。要使儀容整潔，重在持之以恒。三是儀容應當衛生。講究衛生是公民的義務，要注意口腔衛生，指甲要常剪，頭發按時理，不得蓬頭垢面，體味熏人，這是每個人都應當自覺做好的。四是儀容應當簡約。儀容既要修飾，又忌諱標新立異，“一鳴驚人”，簡練、樸素最好。五是儀容應當端莊。儀容莊重大方，斯文雅氣，不僅會給人以美感，而且易于使自己贏得他人的信任。

儀表修飾的原則。成功的儀表修飾一般應當遵循以下的原則：一是適體原則。要求儀表修飾與個體自身的性別、年齡、容貌、膚色、身材、體型、個性、氣質及職業身份等相適宜和相協調。二是T.P.O原則。即時間（time）、地點（place）、場合（Occasion）原則。要求儀表修飾因時間、地點、場合的變化而相應變化。使儀表修飾先著眼于人的整體，再考慮各個局部的修飾，促成修飾與人自身的諸多因素之間協調一致，營造出整體風采。四是適度原則。要求儀表修飾無論是修飾程度，還是在飾品數量和修飾技巧上，都應當把握分寸，自然適度。

二、執勤民警儀容儀表的基本內涵及其要求

（一）、執勤民警儀容儀表的基本內涵。執勤民警儀容儀表是人民警察素質、風度、氣質和精神面貌的外在表現，也是人民警察在執勤執法時特有的行為規范和特殊的紀律作風要求。

（二）、法律法規對執勤執法交警儀容儀表的基本要求。《中華人民共和國道路交通安全法》第八十條規定 ：交通警察執行職務時，應當按照規定著裝，佩帶人民警察標志，持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規范。《公安機關人民警察著裝管理規定》第七條規定：公安民警著裝時，應當嚴格遵守下列規定：

1、按照規定配套穿著，不同制式警服不得混穿。警服與便服不得混穿。警服內著非制式服裝時，不得外露。

2、按照規定綴釘、佩戴警銜、警號、胸徽、帽徽、領花等標志，系扎制式腰帶，不同制式警用標志不得混戴。不得佩戴、系掛與公安民警身份或者執行公務無關的標志、物品。

3、保持警服干凈整潔。不得歪戴警帽，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。

4、除工作需要或者其他特殊情形外，應當穿制式皮鞋、膠鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要，不得赤腳穿鞋或者赤腳；男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米，女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。

5、不得系扎圍巾，不得染指甲，不得染彩發、戴首飾。男性公安民警不得留長發、大鬢角、卷發（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須，女性公安民警發辮（盤發）不得過肩。

6、除工作需要或者眼疾外，不得戴有色眼鏡。第九條規定：公安民警著裝時，應當儀表端莊，舉止文明，精神飽滿，姿態良好。第十條規定：公安民警著裝時，不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙，不得飲酒。第十二條規定：兩名以上公安民警著裝徒步巡邏執勤或者外出時，應當行列整齊，威嚴有序。《道路交通安全違法行為處理程序規定》第五十五條第二項規定：交通警察查處違法行為時應當使用規范、文明的執法用語。

上述這些，都是規范民警儀容儀表的具體規定：一是規范民警的穿著打扮，對民警的著裝提出了嚴格的要求。二是規范交通警察執勤執法用語，對交通警察執勤執法的語言、語氣作出原則規定。要求交通警察在執勤執法、接受群眾求助時應當尊重當事人，使用文明、禮貌、規范的語言，語氣莊重、平和。對當事人不理解的，應當耐心解釋，不得呵斥、諷刺當事人。三是規范交通警察執勤執法行為舉止。主要有：

1、交通警察在道路上執勤執法應當規范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿。

2、要求交通警察做到站姿端正、行姿穩重、敬禮規范、手勢標準。三、一線執勤執法交警在儀容儀表方面存在的主要問題 《道路交通安全法》及其配套法規、規章實施以來，部交管局相繼印發了《關于加強交警系統執法規范化建設的意見》和《關于進一步推進規范執法工作的意見》等規范性文件，交警部門圍繞“努力實現執法的法律效果與社會效果的統一”這一主題，執法水平有明顯提升，與10年前、5年前相比，過去的一些突出問題得到了較好的解決。但是，交警系統規范執法，特別是執勤民警的儀容儀表方面存在的問題還不少。2009年5月18至22日，公安部工作組到我省韶關、清遠、廣州、深圳、珠海、中山、東莞等市，對執法工作情況進行了明查暗訪，發現我省部分地方的民警存在執法不規范的問題。具體表現在：部分執勤執法民警糾違不敬禮，沒有使用執勤執法規范用語和規范動作，警容不整，著裝不規范，執法形象欠佳等。有些民警執法理念上還存在偏差，執法中重處罰輕教育、重管理輕服務，特別是對輕微違法，往往用罰款處罰，缺乏必要的教育、提醒，影響了法律效果與社會效果的統一。一些民警執法隨意性大，不能正確處理嚴格執法與文明執法的關系，執勤執法時不注意方式方法，執法方式簡單，執法態度粗暴、生硬，對群眾缺乏感情，使群眾產生反感情緒。四、一線執勤執法民警如何規范儀容儀表，提高執法形象 孟建柱部長2009年4月10日在全國公安交通管理工作會議上指出：“公安交警隊伍是公安機關所有警種中與人民群眾打交道最多、聯系最緊密的一支隊伍，執法能力和執法水平如何，直接影響著公安機關的形象，關系到黨和政府的威信。各級公安交管部門要堅持理性、平和、文明、規范執法，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。要積極適應執法環境的新變化，設身處地地考慮到當事人的切身感受，感同身受地體諒困難群眾生活的不易，善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執法，注重策略、講究方法，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過交警的執法活動，既能感受到社會主義法制的權威和尊嚴，又能感受到公安機關的關愛與溫暖。”

根據部黨委對執法規范化建設的各項要求和工作部署，今年要進一步解決民警執法形象不好、警容不整、執法用語不規范等問題。為此，各級公安交警部門要根據法律法規和規范化建設對執勤民警儀容儀表的要求，進一步落實措施，加大力度規范民警執勤執法用語，規范著裝和執法行為，改善執法形象，促進執法規范化進而促進隊伍建設。要達到上述目的，筆者認為必須抓好以下幾項工作：

一是嚴格執行著裝規定，樹立民警嚴謹的執法形象。交警代表著一個城市的窗口形象，每個執勤交警就是城市的一張名片。在著裝舉止方面，部105號令第55條第一款規定：“交通警察執勤執法時，應當按照規定著裝，佩戴人民警察標志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規范”。《人民警察法》、《人民警察內務條令》等法律法規規定：交通警察在道路上執勤執法應當規范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿，做到站姿端正、行姿穩重、敬禮規范、手勢標準。一線交通警察要樹立文明執法形象，必須按照“理性、平和、文明、規范”的執法要求，從穿衣戴帽、行為舉止、裝備佩戴等細節上來規范執勤執法形象。如：按照規定，男民警頭發不能超過帽邊5厘米，執勤時必須穿著平整干凈的制服，佩帶執勤包、對講機，腰間褲帶不允許佩帶手機、鑰匙、飾品等物品。

二是嚴格使用執法用語，樹立民警文明的執法形象。使用規范用語是改進執法形象，解決執法態度問題的良方。在執勤執法用語方面，部105號令第55條第二款規定：“交通警察查處違法行為時應當使用規范、文明的執法用語”。交警部門要做到規范執法、文明執法，必須要求執勤民警按照《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求，全面落實規范的執勤執法用語，樹立管理就是服務的觀念，正確看待手中的權力，帶著對人民群眾深厚的感情去執法，杜絕冷、硬、橫的現象，在執勤執法、接受群眾求助時做到尊重當事人，使用文明、禮貌、規范的語言，語氣莊重、平和。對當事人不理解的，應當耐心解釋，不得呵斥、諷刺當事人，通過民警規范的用語和文明的態度，使人民群眾對執法工作的滿意度進一步提高，警民關系進一步和諧。

三是強化教育培訓，提高民警的內在素質。要組織基層民警進行執勤執法用語、指揮手勢和警容警姿的訓練，使每一個執勤民警熟練掌握和準確運用規范用語，確保一線民警在規范言談舉止、提高執法形象等方面有明顯變化。要建立并落實法律學習培訓考核制度，在培訓的基礎上進行考核，以考促學，以考促練。要以新修訂的部令和工作規范為重點內容，組織集中培訓和在崗學習，使民警對交通管理法律法規和規章規范熟記會用。一線民警要嚴格按照《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求，掌握應知應會法律法規和規章規范并能準確運用，做到交通管理法律法規和規章規范“一口清”。要推廣上海經驗做法，組織開展創建示范標準崗位活動，通過示范作用，促進民警執法形象的明顯提高。

四是嚴格管理約束，狠抓民警的素質養成。要把一線執勤執法交警的儀容儀表情況作為日常勤務檢查的一項重要內容，并把檢查情況及時進行通報，通過嚴格的管理、嚴格的督查，使執勤民警時刻保持良好的儀容儀表，從而促進良好的警容警姿和行為規范的養成。

第三篇：交通警察執勤執法安全防護規定范文

交通警察執勤執法安全防護規定（試行）

第一章

總 則

第一條 為規范交通警察執勤執法安全防護工作，預防和減少執勤執法中的傷亡事故，保障人身安全，依據《道路交通安全法》及其實施條例、《人民警察使用警械和武器條例》和《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通事故處理工作規范》等法律法規、規章規范的相關規定，制定本規定。

第二條 交通警察在道路上執勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故時，應當遵守本規定。

第三條 公安機關交通管理部門應當按照財政部、公安部《縣級公安機關基本業務裝備配備指導標準（試行）》（財行 ?2010?240號），為交通警察和執勤執法車輛配備符合相關標準的安全防護裝備。

第四條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察執勤執法安全防護日常教育，組織開展安全防護培訓和實戰演練，確保交通警察正確掌握安全防護的方法和要求，提高安全防護能力。

第五條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察落實執勤執法安全防護措施情況的監督檢查，及時發現安全防護裝備使用、執勤執法現場設臵及安全警戒等方面的問題，督促糾正和整改。

第二章

一般規定

第六條 交通警察在執勤執法時應當按照規定穿著反光背心，佩帶多功能反光腰帶、發光指揮棒、對講機、執法記錄儀，根據需要攜帶警棍、手銬、警繩等裝備。協助執行堵截暴力恐怖犯罪嫌疑人及其駕駛、乘坐的車輛等任務時，應當根據需要攜帶防彈（防刺）背心、防刺手套、防彈頭盔、手持照明器材、槍支彈藥等裝備。

第七條 執勤警車應當配備足夠數量的反光或者發光錐筒（以下簡稱“錐筒”）、停車示意牌、警戒帶，以及警告標志、警示燈、滅火器、牽引繩、急救箱等裝備。執行堵截違法犯罪嫌疑人等任務時，應當根據需要攜帶破胎器等裝備。

交通事故勘查車應當配備現場勘查箱、現場照明設備和錐筒、警戒帶、警告標志、告示牌，以及急救包、牽引繩、簡易破拆工具等救援及其他必要裝備。處臵危險化學品車輛交通事故時，應當按照參與處臵的交通警察數量攜帶防化、防毒裝備。

執勤警用摩托車應當配備統一制式的頭盔、警戒帶、停車示意牌等裝備。

第八條 交通警察在出勤（警）前應當檢查安全防護裝備是否佩（攜）帶齊全、有效；出勤（警）或者執行任務完畢后，應當對所攜帶的裝備和使用的車輛及車載裝備進行檢查，發現損壞或者因故障無法正常使用、影響交通安全的，應當及時維護保養或者更換。

第九條 公安機關交通管理部門應當指定人員定期檢查警用車輛所配裝備、設施是否齊全、有效，檢查車輛轉向、制動、燈光、輪胎、雨刷器以及警燈、警報器等設施、設備的性能是否良好。

第十條 交通警察駕駛警用車輛應當嚴格遵守道路交通安全法律法規，安全文明駕駛。汽車駕乘人員應當系安全帶，摩托車駕乘人員應當戴制式頭盔。執行任務時，車輛應當開啟警燈；執行緊急任務時，可以使用警報器。遇雨、雪、霧、霾、沙塵等低能見度天氣時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，霧天應當開啟霧燈和危險報警閃光燈。

除執行查緝違法犯罪嫌疑人、搶險救災、處理交通事故等緊急任務外，嚴禁超速行駛、違法超車和違反交通信號，在高速公路及城市快速路未采取臨時交通管控措施的情況下，不得通過中 3 央隔離帶開口掉頭、逆行。

第三章 道路執勤時的安全防護

第十一條 設臵執勤點應當遵守以下規定：

（一）在城市主干道及普通公路設臵執勤點，應當選擇安全和不妨礙通行的地點，不得在急彎、下坡路段或者視線不良地點設臵執勤點。

（二）在城市快速路設臵執勤點，應當選擇出入口或者匝道導流區內，非緊急情況不得在行車道內設臵執勤點。

（三）在高速公路設臵執勤點，應當選擇在收費站或者服務區、停車休息區，并設臵車輛檢查專用通道和停車區域，非緊急情況不得在行車道或者應急車道設臵執勤點。

第十二條 設臵執勤點時，應當在來車方向由遠及近、由疏及密連續設臵錐筒以及提示、警告標志等安全防護設施。錐筒最大間隔不得超過20米。撤除安全防護設施時應當由近及遠進行。

第十三條 城市快速路、主干道及普通公路執勤點，應當在距執勤點來車方向至少200米處開始設臵警告標志、警示燈，間隔設臵減速提示標志、錐筒等安全防護設施。

高速公路執勤點，應當在距收費站、服務區、停車休息區來 4 車方向至少200米處連續設臵停車檢查提示牌、警告標志和警示燈等安全防護設施。

第十四條 在高速公路實施交通管控分流時，應當派出布控警車，并在距分流匝道出口至少500米外設臵錐筒和提示、警告、減速標志，引導車輛駛入匝道；確定專人在分流點值勤或者巡邏警戒，在導流區內停放示警車輛；遇有惡劣天氣，應當根據需要設臵注意路面結冰、注意雨雪霧霾、減速慢行等標志。

執勤警車應當開啟警燈和危險報警閃光燈，使用車載顯示屏滾動顯示道路封閉、減速慢行等信息。在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

第十五條 道路執勤應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協管員進行，并確定專人負責執勤區域的警戒。

第十六條 在執行公務時，警車需要臨時停車或者停放的，應當開啟警燈和危險報警閃光燈，并選擇與處臵地點同方向的安全地點，不得妨礙正常通行秩序。

在公路上因執行公務需要臨時停放警車時，應當開啟警燈，并將警車停放在距處臵地點來車方向50米至200米外，在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

第十七條 在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通 5 行條件惡劣時，確因工作需要設點執勤的，應當遵守以下規定：

（一）在普通公路上執勤，應當在距執勤點來車方向至少500米處開始設臵警告標志、警示燈，間隔設臵減速提示標志、錐筒等安全防護設施，并確定專人負責執勤區域的巡邏警戒。

（二）在高速公路執勤，應當在距收費站、服務區、停車休息區來車方向至少2000米處開始設臵警告標志、警示燈，間隔設臵減速提示標志、錐筒等安全防護設施。

（三）在公路、城市快速路上執勤，應當由三名（含）以上交通警察或者兩名交通警察和兩名（含）以上交通協管員進行，使用發光指揮棒、停車示意牌及警示燈或者發光警示器。

第四章 查處交通違法行為和攔截檢查

違法犯罪嫌疑車輛時的安全防護

第十八條 交通警察查處交通違法行為或者攔截檢查車輛時應當遵守以下規定：

（一）按照第三章規定在執勤點擺放標志、錐筒等安全防護設施。

（二）使用指揮棒或者停車示意牌，夜間應當使用發光指揮棒或者停車示意牌。

（三）指揮機動車駕駛人靠路邊停車并熄滅發動機，站在車 輛駕駛室左側，不得貼近車門和腳踏車輛踏板或者將頭、手伸進車輛駕駛室。

（四）堵截嚴重交通違法行為車輛時，應當設臵停車檢查、減速慢行等交通標志、錐筒等安全防護設施；有交通信號燈的，應當提前調設紅燈信號進行攔截。

（五）遇有交通違法行為人拒絕停車或者強行沖卡，應當通知前方執勤站（點）組織攔截，交通警察不得采取站在車輛正前方攔截或拋臵障礙物等危險方式強行攔截。

（六）除機動車駕駛人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外，交通警察不得駕駛機動車追緝，應當采取通知前方執勤交通警察攔截、記下車號和車輛特征等方法，事后追究交通違法行為人的法律責任。

第十九條 交通警察在道路上檢查酒后駕駛機動車違法行為時，應當攜帶呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩等裝備；每個檢查點應當配備不少于兩名交通警察或者一名交通警察和兩名交通協管員。

交通警察發現當事人可能處于醉酒狀態時，應當在確保自身安全的前提下進行酒精測試；需要送醫院進行抽血化驗或者將當事人帶至醒酒約束場所的，應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協管員陪同前往；對行為舉止失控的當 7 事人，應當使用警繩或者約束帶控制其行為。

第二十條 在高速公路上發現不按規定車道行駛、超速行駛、遺灑載運物、客車嚴重超員、車身嚴重傾斜等危及道路通行安全的交通違法行為時，可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式，引導車輛到就近服務區或者出口接受處理；情況緊急的，在確保自身安全前提下，應當將車輛引導至應急車道進行查處糾正；執勤警車與交通違法車輛并行時，應當保持橫向間的安全距離，注意前后車輛，確保行車安全；不得采取隨意停車檢查或者擠別交通違法車輛的方式。

第二十一條 攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛應當按照當地公安機關要求，配合治安、巡警、特警、刑偵、反恐等部門進行。在沒有其他警鐘、部門參加的情況下，應當遵守以下規定：

（一）在檢查站（點）攔截檢查車輛，應當由兩名（含）以上交通警察實施。

（二）檢查站（點）應當備有破胎器、阻車釘等路障裝備，必要時可以使用大型車輛或者其他物體設臵臨時路障，根據需要可以在目標車輛可能經過的路段設臵路障作為臨時攔截點。

（三）對機動車實施檢查時，應當在被攔截車輛司乘人員全部離車后進行，檢查時應當至少有一名交通警察負責現場警戒。

（四）遇有暴力犯罪嫌疑人、被公安機關通緝人員等危險人 8 員乘坐、駕駛機動車逃逸，可能對公共安全和他人生命安全造成嚴重威脅時，交通警察應當駕車尾隨，同時報告指揮中心，及時增補警力、裝備，伺機實施攔截查控。持有武器警械的交通警察可以駕車追緝，并通知前方檢查站（點）布控攔截。

第二十二條 交通警察檢查犯罪嫌疑人，應當參照《公安機關人民警察現場制止違法犯罪行為操作規程》以及《公安派出所執法執勤工作規范》中的有關規定執行。交通警察使用槍支時，應當嚴格遵守《人民警察使用警械和武器條例》的相關規定。

第五章

處理交通事故現場時的安全防護

第二十三條 交通事故勘查車應當停放在與事故車輛同車道的來車方向，距事故車輛或者事故起始點100米以外；事故現場附近有彎道和坡道的，停放地點應當選擇在下坡坡頂、上坡起點或者彎道前端，與事故現場的距離應當根據需要適當延長。

交通事故勘查車應當開啟警燈和車載可變信息屏，夜間開啟危險報警閃光燈。

第二十四條 交通警察應當根據現場情況，劃定警戒區，確定至少一名交通警察或者交通協管員負責現場安全警戒，疏導指揮過往車輛，發現險情立即通知現場人員撤離。

在設有車道信號燈、可變信息標志的城市快速路、公路，應當根據現場情況，及時變換車道信號燈，管控車道，并利用可變信息標志、顯示屏及時發布臨時交通管控、安全提示等信息，提示車輛駕駛人謹慎駕駛、減速慢行。

第二十五條 車流比較集中的路段、路口事故現場或者較大事故現場，應當采取限制車輛通行或者中斷交通的方式對事故現場進行有效保護。

第二十六條 遇有載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛事故，現場交通警察應當穿著防護服、佩戴防護用具。在環境保護、安全監管以及公安消防等部門消除險情后，方可勘查現場。

第二十七條 在城市道路和普通公路處理交通事故時，應當遵守以下規定：

（一）白天在距離事故現場來車方向50米至150米外或者路口處連續設臵錐筒以及限速、慢行（加配輔助標志“事故”）等標志，錐筒最大間隔不超過20米。

（二）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，擺放錐筒、標志的數量和警示距離應當適當延長，并使用照明車或者升降式照明燈對事故現場進行照明。

（三）因交通事故造成道路一側交通中斷或嚴重堵塞，以及 10 事故現場位于下坡路段和事故多發路段的，應當根據現場情況在距現場最近的路口提前實施車輛分流。

（四）在直線路段實施分流時，應當參照本規定第二十八條設臵安全防護設施和組織分流，標志設臵距離可以根據現場情況適當縮短。

（五）在交叉路口實施分流時，應當根據路口實際情況提前設臵限速、道路封閉、慢行（加配輔助標志“事故”）、繞行等標志，并在事故現場附近適當位臵停放警車示警、擺放錐筒，錐筒最大間隔不超過20米。

（六）需要實施借道通行、封閉道路交通管控措施時，應當參照本規定第二十八條執行，標志設臵距離可根據現場情況適當縮短。

第二十八條 在高速公路和城市快速路處理交通事故應當遵守以下規定：

（一）需要封閉一條或者多條車道的，應當有一名以上交通警察或者交通協管員負責安全警戒，指揮過往車輛減速、變更車道。

（二）白天在距離現場來車方向200米外連續放臵錐筒，設臵限速、慢行（加配輔助標志“事故”）、左（右）道封閉等標志，錐筒最大間隔不超過20米。在城市快速路設臵錐筒、標志的起始距離可以根據現場情況適當縮短。

（三）夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，在距離現場來車方向500米至1000米外連續放臵錐筒，設臵限速、慢行（加配輔助標志“事故”）等標志。

（四）事故現場在中間車道的，可以根據道路和流量情況封閉中間及左側或者右側兩條車道，或者臨時中斷交通，不得采取只封閉中間車道的方式設臵現場安全防護設施。

（五）實施交通分流管控措施時，應當派出布控警車，在距離分流匝道出口1000米外設臵錐筒和限速、警告標志，引導車輛駛入匝道，確定專人在分流點進行巡邏警戒，停放示警車輛，開啟警燈，在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器，使用車載顯示屏滾動顯示道路封閉、減速慢行等信息。

（六）在能見度較好的情況下，如果事故處臵需要較長時間，現場積壓車輛較多，可以在及時采取遠程交通誘導、前臵管制分流措施的同時，臨時采取借道通行措施。

（七）同方向只有一條車道時，一般不采取借道通行的管控措施；如確有必要借用對向車道的，應當在借道通行路段兩端分別派人或者設臵交通信號，指揮車輛交替通行；夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，以及借用車道后可能導致對向交通嚴重堵塞的，不得采取借道通行措施。

（八）采取借道通行管控措施時，應當雙方向設臵交通標志，12 在事故現場來車方向高速公路中央護欄（隔離帶）開口處1000米外由遠到近，由疏到密，分別連續設臵錐筒以及限速、慢行（加配輔助標志“事故”）、道路封閉等標志，錐筒最大間隔不超過20米；在事故現場所在車道設臵改道等標志，在對向車道設臵車道變少等標志，并在封閉車道迎向交通流方向設臵線性誘導標志或者可變箭頭信號，誘導車流變換車道；改變交通流向的區域應當設臵錐筒等渠化設施，分隔不同方向的交通流。

（九）發生載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛交通事故時，應當及時中斷事故現場雙向交通，快速清空現場滯留車輛、人員，并及時報告屬地公安機關或政府應急管理部門。

第六章

責任追究

第二十九條 交通警察在道路上執勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故中發生重傷或者死亡事故的，公安機關交通管理部門應當及時逐級報告上一級公安機關交通管理部門，并組織紀委、督察、事故處理等部門認真分析事故原因，分清責任，查找交通警察執勤執法安全防護問題，13 提出并督促落實整改措施，及時予以通報。

第三十條 省級公安機關交通管理部門應當協調事發地公安機關對接報的交通警察重傷和死亡事故應當組織責任倒查，因下列原因導致交通警察傷亡的，或者遲報、瞞報、漏報交通警察傷亡事故的，依照《行政機關公務員紀律處分條例》、《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關實施停止執行職務和禁閉措施的規定》，建議當地公安機關追究相關責任人及其所在單位領導責任：

（一）不按規定配備安全防護裝備或者安全防護裝備配備不到位；

（二）安全防護裝備、設施損壞，不及時更換和維修；

（三）不按規定組織交通警察開展安全防護日常教育和培訓；

（四）不按規定開展監督檢查或者發現安全防護隱患不及時整改。

因以上原因造成交通警察重大傷亡的，依法追究有關領導干部的失職、瀆職責任。

第七章

附 則

第三十一條 各省、自治區、直轄市公安機關交通管理部門可以根據本地實際，制定具體實施辦法。

第三十二條 交通協管員協助交通警察執勤執法時，參照本規定執行。

第三十三條 本規定由公安部交通管理局負責解釋。第三十四條 本規定自下發之日起施行。

附件：交通警察執勤執法安全防護圖例

附件

交通警察執勤執法安全防護圖例

一、普通公路執勤點（見圖1）

圖1

二、城市快速路執勤點（見圖2）

圖2

三、高速公路收費站執勤點（見圖3）

圖3

四、高速公路分流點（見圖4）

圖4

五、城市道路和普通公路事故現場（見圖5-7）

圖5

圖6

圖7

六、高速公路和城市快速路事故現場（見圖8-9）

圖8 22

圖9

七、交通事故現場分流車輛（見圖10）

圖10

八、交通事故現場借道通行（見圖11）

圖11

第四篇：交通警察執勤執法安全防護規定(試行)（寫寫幫整理）

交通警察執勤執法安全防護規定（試行）

第一章 總則

第一條 為規范交通警察執勤執法安全防護工作，預防和減少執勤執法中的傷亡事故，保障人身安全，依據《道路交通安全法》及其實施條例、《人民警察使用警械和武器條例》和《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通事故處理工作規范》等法律法規、規章規范的相關規定，制定本規定。

第二條 交通警察在道路上執勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故時，應當遵守本規定。

第三條 公安機關交通管理部門應當按照財政部、公安部《縣級公安機關基本業務裝備配備指導標準（試行）》（財行〔2010〕240號），為交通警察和執勤執法車輛配備符合相關標準的安全防護裝備。

第四條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察執勤執法安全防護日常教育，組織開展安全防護培訓和實戰演練，確保交通警察正確掌握安全防護的方法和要求，提高安全防護能力。

第五條 公安機關交通管理部門應當加強對交通警察落實執勤執法安全防護措施情況的監督檢查，及時發現安全防護裝備使用、執勤執法現場設置及安全警戒等方面的問題，督促糾正和整改。

第二章 一般規定 第六條 交通警察在執勤執法時應當按照規定穿著反光背心，佩帶多功能反光腰帶、發光指揮棒、對講機、執法記錄儀，根據需要攜帶警棍、手銬、警繩等裝備。協助執行堵截暴力恐怖犯罪嫌疑人及其駕駛、乘坐的車輛等任務時，應當根據需要攜帶防彈（防刺）背心、防刺手套、防彈頭盔、手持照明器材、槍支彈藥等裝備。

第七條 執勤警車應當配備足夠數量的反光或者發光錐筒（以下簡稱“錐筒”）、停車示意牌、警戒帶，以及警告標志、警示燈、滅火器、牽引繩、急救箱等裝備。執行堵截違法犯罪嫌疑人等任務時，應當根據需要攜帶破胎器等裝備。

交通事故勘查車應當配備現場勘查箱、現場照明設備和錐筒、警戒帶、警告標志、告示牌，以及急救包、牽引繩、簡易破拆工具等救援及其他必要裝備。處置危險化學品車輛交通事故時，應當按照參與處置的交通警察數量攜帶防化、防毒裝備。

執勤警用摩托車應當配備統一制式的頭盔、警戒帶、停車示意牌等裝備。

第八條 交通警察在出勤（警）前應當檢查安全防護裝備是否佩（攜）帶齊全、有效；出勤（警）或者執行任務完畢后，應當對所攜帶的裝備和使用的車輛及車載裝備進行檢查，發現損壞或者因故障無法正常使用、影響交通安全的，應當及時維護保養或者更換。

第九條 公安機關交通管理部門應當指定人員定期檢查警用車輛所配裝備、設施是否齊全、有效，檢查車輛轉向、制動、燈光、輪胎、雨刷器以及警燈、警報器等設施、設備的性能是否良好。

第十條 交通警察駕駛警用車輛應當嚴格遵守道路交通安全法律法規，安全文明駕駛。汽車駕乘人員應當系安全帶，摩托車駕乘人員應當戴制式頭盔。執行任務時，車輛應當開啟警燈；執行緊急任務時，可以使用警報器。遇雨、雪、霧、霾、沙塵等低能見度天氣時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，霧天應當開啟霧燈和危險報警閃光燈。除執行查緝違法犯罪嫌疑人、搶險救災、處理交通事故等緊急任務外，嚴禁超速行駛、違法超車和違反交通信號，在高速公路及城市快速路未采取臨時交通管控措施的情況下，不得通過中央隔離帶開口掉頭、逆行。

第三章 道路執勤時的安全防護

第十一條 設置執勤點應當遵守以下規定：

（一）在城市主干道及普通公路設置執勤點，應當選擇安全和不妨礙通行的地點，不得在急彎、下坡路段或者視線不良地點設置執勤點。

（二）在城市快速路設置執勤點，應當選擇出入口或者匝道導流區內，非緊急情況不得在行車道內設置執勤點。

（三）在高速公路設置執勤點，應當選擇在收費站或者服務區、停車休息區，并設置車輛檢查專用通道和停車區域，非緊急情況不得在行車道或者應急車道設置執勤點。

第十二條設置執勤點時，應當在來車方向由遠及近、由疏及密連續設置錐筒以及提示、警告標志等安全防護設施。錐筒最大間隔不得超過20米。撤除安全防護設施時應當由近及遠進行。

第十三條 城市快速路、主干道及普通公路執勤點，應當在距執勤點來車方向至少200米處開始設置警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標志、錐筒等安全防護設施。

高速公路執勤點，應當在距收費站、服務區、停車休息區來車方向至少200米處連續設置停車檢查提示牌、警告標志和警示燈等安全防護設施。

第十四條 在高速公路實施交通管控分流時，應當派出布控警車，并在距分流匝道出口至少500米外設置錐筒和提示、警告、減速標志，引導車輛駛入匝道；確定專人在分流點值勤或者巡邏警戒，在導流區內停放示警車輛；遇有惡劣天氣，應當根據需要設置注意路面結冰、注意雨雪霧霾、減速慢行等標志。

執勤警車應當開啟警燈和危險報警閃光燈，使用車載顯示屏滾動顯示道路封閉、減速慢行等信息。在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

第十五條 道路執勤應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協管員進行，并確定專人負責執勤區域的警戒。

第十六條 在執行公務時，警車需要臨時停車或者停放的，應當開啟警燈和危險報警閃光燈，并選擇與處置地點同方向的安全地點，不得妨礙正常通行秩序。

在公路上因執行公務需要臨時停放警車時，應當開啟警燈，并將警車停放在距處置地點來車方向50米至200米外，在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

第十七條 在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，確因工作需要設點執勤的，應當遵守以下規定：

（一）在普通公路上執勤，應當在距執勤點來車方向至少500米處開始設置警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標志、錐筒等安全防護設施，并確定專人負責執勤區域的巡邏警戒。

（二）在高速公路執勤，應當在距收費站、服務區、停車休息區來車方向至少2000米處開始設置警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標志、錐筒等安全防護設施。

（三）在公路、城市快速路上執勤，應當由三名（含）以上交通警察或者兩名交通警察和兩名（含）以上交通協管員進行，使用發光指揮棒、停車示意牌及警示燈或者發光警示器。第四章查處交通違法行為和攔截檢查

違法犯罪嫌疑車輛時的安全防護

第十八條 交通警察查處交通違法行為或者攔截檢查車輛時應當遵守以下規定：

（一）按照第三章規定在執勤點擺放標志、錐筒等安全防護設施。

（二）使用指揮棒或者停車示意牌，夜間應當使用發光指揮棒或者停車示意牌。

（三）指揮機動車駕駛人靠路邊停車并熄滅發動機，站在車輛駕駛室左側，不得貼近車門和腳踏車輛踏板或者將頭、手伸進車輛駕駛室。

（四）堵截嚴重交通違法行為車輛時，應當設置停車檢查、減速慢行等交通標志、錐筒等安全防護設施；有交通信號燈的，應當提前調設紅燈信號進行攔截。

（五）遇有交通違法行為人拒絕停車或者強行沖卡，應當通知前方執勤站（點）組織攔截，交通警察不得采取站在車輛正前方攔截或拋置障礙物等危險方式強行攔截。

（六）除機動車駕駛人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅以外，交通警察不得駕駛機動車追緝，應當采取通知前方執勤交通警察攔截、記下車號和車輛特征等方法，事后追究交通違法行為人的法律責任。

第十九條 交通警察在道路上檢查酒后駕駛機動車違法行為時，應當攜帶呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩等裝備；每個檢查點應當配備不少于兩名交通警察或者一名交通警察和兩名交通協管員。交通警察發現當事人可能處于醉酒狀態時，應當在確保自身安全的前提下進行酒精測試；需要送醫院進行抽血化驗或者將當事人帶至醒酒約束場所的，應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協管員陪同前往；對行為舉止失控的當事人，應當使用警繩或者約束帶控制其行為。

第二十條 在高速公路上發現不按規定車道行駛、超速行駛、遺灑載運物、客車嚴重超員、車身嚴重傾斜等危及道路通行安全的交通違法行為時，可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式，引導車輛到就近服務區或者出口接受處理；情況緊急的，在確保自身安全前提下，應當將車輛引導至應急車道進行查處糾正；執勤警車與交通違法車輛并行時，應當保持橫向間的安全距離，注意前后車輛，確保行車安全；不得采取隨意停車檢查或者擠別交通違法車輛的方式。

第二十一條 攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛應當按照當地公安機關要求，配合治安、巡警、特警、刑偵、反恐等部門進行。在沒有其他警鐘、部門參加的情況下，應當遵守以下規定：

（一）在檢查站（點）攔截檢查車輛，應當由兩名（含）以上交通警察實施。

（二）檢查站（點）應當備有破胎器、阻車釘等路障裝備，必要時可以使用大型車輛或者其他物體設置臨時路障，根

據需要可以在目標車輛可能經過的路段設置路障作為臨時攔截點。

（三）對機動車實施檢查時，應當在被攔截車輛司乘人員全部離車后進行，檢查時應當至少有一名交通警察負責現場警戒。

（四）遇有暴力犯罪嫌疑人、被公安機關通緝人員等危險人員乘坐、駕駛機動車逃逸，可能對公共安全和他人生命安全造成嚴重威脅時，交通警察應當駕車尾隨，同時報告指揮中心，及時增補警力、裝備，伺機實施攔截查控。持有武器警械的交通警察可以駕車追緝，并通知前方檢查站（點）布控攔截。

第二十二條 交通警察檢查犯罪嫌疑人，應當參照《公安機關人民警察現場制止違法犯罪行為操作規程》以及《公安派出所執法執勤工作規范》中的有關規定執行。交通警察使用槍支時，應當嚴格遵守《人民警察使用警械和武器條例》的相關規定。

第五章 處理交通事故現場時的安全防護

第二十三條 交通事故勘查車應當停放在與事故車輛同車道的來車方向，距事故車輛或者事故起始點100米以外；事故現場附近有彎道和坡道的，停放地點應當選擇在下坡坡頂、上坡起點或者彎道前端，與事故現場的距離應當根據需要適當延長。

交通事故勘查車應當開啟警燈和車載可變信息屏，夜間開啟危險報警閃光燈。

第二十四條 交通警察應當根據現場情況，劃定警戒區，確定至少一名交通警察或者交通協管員負責現場安全警戒，疏導指揮過往車輛，發現險情立即通知現場人員撤離。

在設有車道信號燈、可變信息標志的城市快速路、公路，應當根據現場情況，及時變換車道信號燈，管控車道，并利用可變信息標志、顯示屏及時發布臨時交通管控、安全提示等信息，提示車輛駕駛人謹慎駕駛、減速慢行。

第二十五條 車流比較集中的路段、路口事故現場或者較大事故現場，應當采取限制車輛通行或者中斷交通的方式對事故現場進行有效保護。

第二十六條 遇有載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛事故，現場交通警察應當穿著防護服、佩戴防護用具。在環境保護、安全監管以及公安消防等部門消除險情后，方可勘查現場。第二十七條 在城市道路和普通公路處理交通事故時，應當遵守以下規定：

（一）白天在距離事故現場來車方向50米至150米外或者路口處連續設置錐筒以及限速、慢行（加配輔助標志“事故”）等標志，錐筒最大間隔不超過20米。

（二）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，擺放錐筒、標志的數量和警示距離應當適當延長，并使用照明車或者升降式照明燈對事故現場進行照明。

（三）因交通事故造成道路一側交通中斷或嚴重堵塞，以及事故現場位于下坡路段和事故多發路段的，應當根據現場情況在距現場最近的路口提前實施車輛分流。

（四）在直線路段實施分流時，應當參照本規定第二十八條設置安全防護設施和組織分流，標志設置距離可以根據現場情況適當縮短。

（五）在交叉路口實施分流時，應當根據路口實際情況提前設置限速、道路封閉、慢行（加配輔助標志“事故”）、繞行等標志，并在事故現場附近適當位置停放警車示警、擺放錐筒，錐筒最大間隔不超過20米。

（六）需要實施借道通行、封閉道路交通管控措施時，應當參照本規定第二十八條執行，標志設置距離可根據現場情況適當縮短。

第二十八條 在高速公路和城市快速路處理交通事故應當遵守以下規定：

（一）需要封閉一條或者多條車道的，應當有一名以上交通警察或者交通協管員負責安全警戒，指揮過往車輛減速、變更車道。

（二）白天在距離現場來車方向200米外連續放置錐筒，設置限速、慢行（加配輔助標志“事故”）、左（右）道封閉等標志，錐筒最大間隔不超過20米。在城市快速路設置錐筒、標志的起始距離可以根據現場情況適當縮短。

（三）夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，在距離現場來車方向500米至1000米外連續放置錐筒，設置限速、慢行（加配輔助標志“事故”）等標志。

（四）事故現場在中間車道的，可以根據道路和流量情況封閉中間及左側或者右側兩條車道，或者臨時中斷交通，不得采取只封閉中間車道的方式設置現場安全防護設施。

（五）實施交通分流管控措施時，應當派出布控警車，在距離分流匝道出口1000米外設置錐筒和限速、警告標志，引導車輛駛入匝道，確定專人在分流點進行巡邏警戒，停放示警車輛，開啟警燈，在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器，使用車載顯示屏滾動顯示道路封閉、減速慢行等信息。

（六）在能見度較好的情況下，如果事故處置需要較長時間，現場積壓車輛較多，可以在及時采取遠程交通誘導、前置管制分流措施的同時，臨時采取借道通行措施。

（七）同方向只有一條車道時，一般不采取借道通行的管控措施；如確有必要借用對向車道的，應當在借道通行路段兩端分別派人或者設置交通信號，指揮車輛交替通行；夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時，以及借用車道后可能導致對向交通嚴重堵塞的，不得采取借道通行措施。

（八）采取借道通行管控措

施時，應當雙方向設置交通標志，在事故現場來車方向高速公路中央護欄（隔離帶）開口處1000米外由遠到近，由疏到密，分別連續設置錐筒以及限速、慢行（加配輔助標志“事故”）、道路封閉等標志，錐筒最大間隔不超過20米；在事故現場所在車道設置改道等標志，在對向車道設置車道變少等標志，并在封閉車道迎向交通流方向設置線性誘導標志或者可變箭頭信號，誘導車流變換車道；改變交通流向的區域應當設置錐筒等渠化設施，分隔不同方向的交通流。

（九）發生載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛交通事故時，應當及時中斷事故現場雙向交通，快速清空現場滯留車輛、人員，并及時報告屬地公安機關或政府應急管理部門。

第六章 責任追究

第二十九條 交通警察在道路上執勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故中發生重傷或者死亡事故的，公安機關交通管理部門應當及時逐級報告上一級公安機關交通管理部門，并組織紀委、督察、事故處理等部門認真分析事故原因，分清責任，查找交通警察執勤執法安全防護問題，提出并督促落實整改措施，及時予以通報。

第三十條 省級公安機關交通管理部門應當協調事發地公安機關對接報的交通警察重傷和死亡事故應當組織責任倒查，因下列原因導致交通警察傷亡的，或者遲報、瞞報、漏報交通警察傷亡事故的，依照《行政機關公務員紀律處分條例》、《公安機關人民警察紀律條令》和《公安機關實施停止執行職務和禁閉措施的規定》，建議當地公安機關追究相關責任人及其所在單位領導責任：

（一）不按規定配備安全防護裝備或者安全防護裝備配備不到位；

（二）安全防護裝備、設施損壞，不及時更換和維修；

（三）不按規定組織交通警察開展安全防護日常教育和培訓；

（四）不按規定開展監督檢查或者發現安全防護隱患不及時整改。

因以上原因造成交通警察重大傷亡的，依法追究有關領導干部的失職、瀆職責任。第七章 附 則

第三十一條 各省、自治區、直轄市公安機關交通管理部門可以根據本地實際，制定具體實施辦法。

第三十二條 交通協管員協助交通警察執勤執法時，參照本規定執行。

第三十三條 本規定由公安部交通管理局負責解釋。

第三十四條 本規定自下發之日起施行。

第五篇：論交警在執法中存在的問題及對策 定稿

論交警在執法中存在的問題及對策

來安電大 2010春 法學本科 1034001212157 賈乾威

內 容 摘 要

隨著依法治國方略實施的不斷深入,政府的職能逐漸由權能性向服務性轉變，行政管理活動逐步納入法制化軌道。交警部門是一個重要的政府執法部門,也是一個窗口單位,依法行政至關重要。現階段交通警察在執法中出現了執法主體混亂、執法理念存在偏差等許多等待解決的問題,其原因主要是行政立法存在缺陷、執法環境不盡如人意、地方政府濫用權力。應采取科學立法手段和加強執法監督、提高交通警察素質等相應對策,以提高交通警察的依法行政效力。堅持嚴格、公正、文明執法，是公安工作的生命線，也是公安機關和公安民警最基本的履職要求。因此，公安交警部門要積極適應發展社會主義民主政治的要求，大力加強執法規范化建設，進一步提高公安機關執法公信力，進一步提升隊伍的執法形象、執法水平和服務能力，著力構建和諧警民關系。理性地分析交警在交通管理工作中的執法質量現狀，深刻剖析發生問題的根源，積極探究改進完善和加強執法工作的措施，對提高隊伍整體素質、進一步規范執法行為、促進交通管理各項目標任務的完成，具有十分重要的意義。

【關鍵詞】 依法行政 交通警察 法治

目 錄一、二、加強交警規范執法的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 目前交警在執法中存在的突出問題及原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）存在的問題．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1、理念出現偏差．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2、意識存在差距．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

3、程序不夠規范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

4、標準不公不嚴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（二）原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1、執法理念不正確．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

2、執法主體素質低．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

3、執法監督不到位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

4、執法環境不理想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

三、提升交警執法水平的建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（一）加強教育培訓，提升民警綜合素質．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（二）規范操作程序，健全完善執勤執法制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

（三）發揮信息平臺作用，暢通執法信息渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（四）加大執法考核力度，建立執法監督長效機制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（五）完善執法保障，改善執勤執法環境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 參考文獻．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

論交警在執法中存在的問題及對策

來安電大 2010春 法學本科 1034001212157 賈乾威

近年來，交警部門形象雖有改觀，但執法不公、執法不嚴、執法隨意等問題仍然存在。眾所周知，民警執法水平的高低，服務質量的好壞直都會直接影響到警民關系，乃至公安交通管理工作全局。如何進一步提高執法水平，規范交警執法行為是擺在各級公安交通管理部門和廣大交通民警面前的一項十分重要而迫切的任務。我們只有結合當前交通管理工作實際，就民警執勤執法中存在的突出問題進行了深刻查擺剖析，找出了存在問題的原因，并就如何進一步規范執法行為，提升執法水平，推進執法規范化建設，著力構建和諧警民關系。

一、加強交警規范執法的必要性

公安交警部門履行著道路交通安全管理的重要職責，攸關人民生命財產安全，牽系社會和諧穩定。在撲面而來的汽車時代，交警更與人民群眾息息相通，密不可分。路面執勤執法、糾處交通違法、處理交通事故、辦牌辦證等等，每天都在與人民群眾面對面地交流和接觸。進入新的歷史時期，人民群眾對公安交警工作充滿了新的更高的期待，而廉政勤政、執法公正則是人民群眾對公安交警最基本的要求。積極回應人民群眾的新期盼，不斷滿足人民群眾的新要求，更是要建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、執法公正的交警隊伍。而多年的實踐證明，警鐘常鳴、常抓不懈地開展反腐倡廉建設是確保交警隊伍“零違紀”的重要內容和載體。當前，公安交警隊伍總體和主流是好的，但作為一支紀律隊伍，人民群眾寄予了較高期望。少數民警的違法亂紀、為警不廉、從警不勤，嚴重損害了交警隊伍的整體形象，其所造成的負面影響會讓大多數民警付出的辛勤汗水、工作成效化為烏有，付諸東流。因此，查擺剖析公安交警隊伍中存在的問題及對策勢在必行，絲毫不能懈怠。

二、目前交警隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）存在的問題

1、理念出現偏差

執法理念出現偏差，導致亂作為現象突出，公信力下降。主要表現：一是執法“利益化”，部分基層單位本位主義思想嚴重，以罰代法，執法創收，與民爭利。二是執法“商品化”，少數民警利用執法特權“索、拿、卡、要”，搞權錢交易。三是執法“人情化”，個別民警在執法中不忠于法律，不忠于事實，辦人情案，關系案，造成執法不公，民怨較多。四是執法“簡易化”，存在一般程序簡易化，先處罰后裁決，忽略告知、送達程序以及超標越權處罰。

2、執法主體素質低

服務意識存在差距，導致不作為、慢作為現象普遍，執法形象受損。一是“冷、硬、橫、推”惡習難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止。二是“不作為”、“慢作為”盛行。如事故處理接處警不及時，道路擁堵后相關單位互相推諉，群眾上門求助不理不睬，領導之間分管工作相互扯皮等。三是沒有好處不辦事的坑民意識抬頭，利用手中執法特權“管、卡、壓”，有利可圖的事搶著辦，無利可圖的事拖著辦。四是承諾服務不兌現，便民利民措施落空。極少數干警對執法工作的重要性認識不夠，個別干警工作習慣于“老一套”，不加強學習，對《交通警察道路執勤執法工作規范》1和相關法律法規掌握的不好，導致執法質量不高，執法工作不規范。重實體輕程序的現象依然存在，一是越權處罰。如公安部規定交通民警當場處罰不得超過200元，超過的，應當在24小時以內由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實際執行時并未嚴格履行審批手續。二是隨意暫扣車輛和證照，不出具合法的暫扣憑證。有的甚至引用的法律依據不當，存在著道路交通違法的事實和填寫違法條款不相符現象。

3、程序不夠規范

執法程序不規范，態度不文明，群眾不滿意。確的執法行為要靠規范的執法程序來保證，良好的執法效果 也要靠人性化的執法方式來體現。盡管公安部《交通民警道路執勤執法規則》等規范性文件，對執勤執法程序已做出非 常嚴格細致的規定。但是實際執法中，部分民警執法程序意 識差，執法方式簡單化，既影響了執法效果，又造成社會不滿，表現在：一是隨意攔截檢查正常行駛的車輛，糾違不敬 禮，罰款不講原因，收駕駛證就開單；二是以管人者自居，對待群眾態度生硬蠻橫，該說的文明規范用語不講，不該說 的“橫話”亂說，即便處罰正確群眾也不容易接受,甚至造 成嚴重對立；三是隨意剝奪法律賦予當事人的陳述和辯解 權，不聽解釋、不問理由，容不得當事人陳述和申辯，一旦當事人申辯幾句，就扣上“態度不好”的帽子，甚至因此罰 “態度款”。

《交通警察道路執勤執法工作規范》公安部于2005年11月14日制定

4、標準不公不嚴

執法標準不公不嚴，存在“五松五嚴”的現象。表現在：

1、對本地車輛管理松，2、對外地車輛查糾嚴； 對小型客車管理松，3、對大型貨車查糾嚴；對熟人關系車輛管理松，4、對一般違法車 輛查糾嚴；對黨政機關、政法部門等“特權車”管理松，5、對 普通群眾車輛查糾嚴。在執法中不能做到法律面前人人平等，一視同仁，不僅縱容了一些人繼續違法，也使普通駕駛人心理失衡，極易產生報復和過激行為，給執勤民警安全埋 下隱患，也造成了惡劣的社會影響。

（二）、原因分析

1、執法理念不正確

思想政治教育空對空，不到位。當前市場經濟條件下，少數民警理想信念動搖，思想道德滑坡，奉獻意識淡薄，享樂觀念澎漲；有的不能正確把握權與法，權與利的關系，講領導至上，朋友至上，金錢至上，執法為民的宗旨意識拋之腦后，甚至不惜違法違紀。面對民警的這些思想動態和變化，我們一些單位領導缺乏積極的應對策略，思想教育空對空，理論學習走過場，沒有按照人民警察的職業道德標準，引導民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。有的只片面強調完成工作任務，只求不出大的違紀違法問題，忽略對民警思想動態的深層次把握。對民警“八小時”2以外生活圈、社交圈不管不問，特別對一些容易出問題的重點崗位、重點對象盯得不緊。滿足于單一的說教，缺乏深入細致的思想溝通，導致有的民警失控失管，放任自流，甚至違法違紀。

2、執法主體素質低

執法民警整體素質“底子”薄弱，“充電”不足。民警很少有時間去學習“充電，”造成法律知識匱乏，不能準確地理解和掌握法律、法規的內容和實質，操 作起來出現的問題就多，久而久之，個別民警越來越不適應實際工作的需要，出現了“說不過人、寫不過人”不正常現象，只能被動應付工作。部分民警執法責任心不強，敬業精神欠佳。在當前執法環境日益惡劣，民警維權舉步維艱，媒體報道有失公允，執法過錯追究嚴厲的現實情況下，很多民警在執法過程中產生了畏難情緒，思想上有包袱，工作中放不開手腳。“不干工作肯定不出問題，少干 2 這里的“八小時”指每日工作時間 工作肯定少出問題，多干工作肯定多出問題”，加上傳統的“鐵飯碗”意識作怪，造成心態不端正，工作缺乏主動，應付了事，消極怠工，有的對嚴格的執法規范缺乏正確認識，認為這些規范程序是交巡警部門作繭自縛，自己給自己下套。

3、執法監督不到位

交警執法崗位點多、線長、面廣，較為分散，而基層民警人人都有一定的執法權。執法對象直 接面對人民群眾。與其他警種相比，公安交警執法監督的難 度相對較大、要求更高。部分基層領導只重視對外執法，不重視對內監督，權力缺乏有效制約，執法過錯得不到有效匡正。而對民警違法違紀問題處理的避重就輕，看似保護民警，實際上是害了民警、也害了我們這支隊伍。交警執法罰款與收費面廣，收費與罰款的項目達數百種，罰款與收費數額巨大。從內部看，目前交警部門執法監督機制不健全，落實不力，監督難以到位。如未交政府統籌金就是因為市會計核算中心派到市交警的委派組把關不嚴，沒有落實好“收支兩條線”的規定。對民警日常執法工作檢查、監督力度不夠，對支隊通報的一些執法問題未傳達到每一位民警，也沒有及時整改，導致執法工作中的某些共性問題長期得不到糾正。從外部看，財政、監察、審計等外部監督檢查、宣傳輿論和群眾監督不到位，作用不很強，難以起到較好的監督效果。

4、執法環境不理想

隨著改革開放和市場經濟的深入，經濟發展出現的負面因素使執法環境復雜，人情關系網、說情風嚴重，甚至“以權壓法、以言代法、以罰代刑”，“案子未接、電話先到”的現象，使民警執法辦案中也受到來自各方面的壓力和干擾，影響了正常的執法辦案。個別黨政機關、權力部門自身 特權思想嚴重，認為交警查自己車就是“丟面子”，有違法 行為不配合查處，對交警正常執法動輒以權壓人、橫加干涉。同時，廣大群眾的交通安全意識和法制觀念普遍較低，看到 交通秩序亂就希望交警加大執法力度，真要嚴格執法涉及到 自身利益，又不配合、支持。當前，我國正處于社會轉型期，各類社會矛盾凸顯，群眾情緒不穩定，即使正常的執法活動，也容易引發矛盾對立，一些不法分子甚至借機暴力襲警、公然抗法、制造事端。執法環境惡劣，也造成了一些基層民警 對違法行為不敢管、不愿管、不想管。

三、提升交警執法水平的建議

（一）、加強教育培訓，提升民警綜合素質

一是要安排好時間。可適當利用工作時間進行學習，并建立長效機制。每周確定時間作為學習培訓日，以大隊為單位組織民警參加學習培訓。二是要物色好教員。抽調本單位勤務管理、事故處理、宣傳等各塊業務骨干組成教員隊伍，定期與不定期地為全體民警舉辦輔導課，專業性較強的業務知識可邀請上級部門進行授課。三是要確定好內容。將《道路交通安全法》

3、《實施條例》

4、《執勤執法規范》5以及勤務管理、事故處理、宣傳等交管業務作為民警日常學習的重點科目，同時采取模擬演練、換位思考等各種有效形式加以鞏固與提高。四是要組織好考核。為避免學習、培訓的形式化，確保學以致用，要組織開展好考核活動，通過考核來檢驗學習、培訓成果，通過考核來強化民警參與學習、培訓的積極性和責任性，使教育培訓活動在時間、人員、內容與效果上得到切實保證。五是要組織好考核。為避免學習、培訓的形式化，確保學以致用，要組織開展好考核活動，通過考核來檢驗學習、培訓成果，通過考核來強化民警參與學習、培訓的積極性和責任性，使教育培訓活動在時間、人員、內容與效果上得到切實保證。提高民警素質是確保公安執法質量的核心問題，沒有高素質的執法民警，就不會有高質量的公安執法。進一步提高認識，把規范執法作為加強交通管理工作和交警隊伍建設的戰略措施來抓。交警是公安機關的一個警種，是國家重要的執法機關。進一步完善執法機制，規范執法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰略高度認識新形勢下完善執法機制和規范執法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。完善執法機制，就是要建立起嚴格的法制教育培訓制度，完備的執法規范，健全的執法責任制和執法監督辦法。它是一個系統工程。其中，法制教育培訓是基礎，執法規范和執法監督是保障，建立執法責任是關鍵，三者有機結合，才能保障和促進交警執法活動的正常進行。所謂規范執法，它有三個特定的要求：一是合法化。即執法行為要有法律依據；二是程序化。即各個執法環節的運作在序狀態下進行；三是文明化，即要文明執法。要達到這三點，必須加強權力制約，強化內外監督，做到執法責任落實到位，獎懲措施公正嚴肅。規范執法行為，要從以下兩方面提高認識：一是交通管理職能的發揮，主要是通過執法活動來實現；執法行為不規范，執法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐。現在有些民警把法制工作與業務工作看成“兩張皮”，認為規范執法講得過多，就會束縛手腳，影響工作效率。事實上，規范執法正是為了加強交通管理。二是規范執法是適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規范執法、文明執法、實現人民警察為人民服務的宗旨。

《道路交通安全法》由全國人民代表大會常務委員會于2007年12月29日頒布

《實施條例》由國務院第49次常務會議通過，自2004年5月1日起施行 5 《執勤執法規范》由公安部于2005年11月14日印發

（二）、規范操作程序，健全完善執勤執法制度

一是健全規章制度。要全面匯總、梳理與交警執勤執法工作相關的各類規章制度，使之具有更強的操作性與實用性。二是固定崗位人員。抽調業務素質過硬、責任心強的民警擔負窗口違法處理、交通事故處理、行政案件辦理等專業性較強的執法崗位，并要做到相對穩定，以確保執法工作的統一性和連續性。三是統一文書填寫，要明確各項執法工作的程序、操作規定、文書填寫的要求，可向民警進行下發各類法律文書規范填寫的樣本，并組織好學習，以規范民警日常操作。四是嚴格請示制度。對民警在執法辦案工作中遇到的問題，要實行按級上報制度，明確請示上報程序與要求，以統一解決問題的方法和標準。根據不同崗位的執法需要，針對不同層次、不同素質基礎的民警和存在的突出問題，有的放矢進行培訓。既要有實戰性，又要緊貼執法實際需要，在理論與實踐的結合上多下功夫，突出實戰技能，注重技能培養，發揮出實際效用。通過教育和培訓，使民警熟悉執法辦案新要求，切實增強證據意識、程序意識、服務意識、監督意識和訴訟意識。

（三）、發揮信息平臺作用，暢通執法信息渠道

隨著法制化進程的不斷加快，新的法律法規逐步出臺，法律體制進一步完善。目前，與公安交管部門值勤執法工作有關規定、要求十分多，這些內容都需要及時學習、領會和掌握。一是管理制度化。明確執法信息工作的崗位、人員、工作機制、職責、程序與要求，及時收集、匯總來自上級部門的有關信息，要確定人員定時進行查閱與傳達，確保每一位民警能了解、掌握最新的執法要求與精神。二是形式多樣化。定期舉辦各類法制教育輔導講座、執法模擬演練、法律法規知識競賽等活動，并可采取周工作例會的形式，組織民警加強學習。三是活動經常化。要經常性地為民警傳達各類執法信息，暢通信息往來渠道，提供良好的學習的平臺。

（四）、加大執法考核力度，建立執法監督長效機制

一是要強化內部監督。建立民警執法檔案，范圍包括具備執法崗位資格、承擔具體執法辦案任務的所有民警，內容包括執法崗位工作職責、目標，業務培訓、學習及考核情況等。設立專職法制員專職負責執法質量和民警執勤執法的督察和考核工作，確保各項規章制度起到實效。二是要強化外部監督。采取聘請執法監督員，發放民警執法監督卡，對民警的執法進行評估，以拓寬監督渠道。三是要落實好法制員制度和值日警官制度。充分發揮法制員、值日警官的指導、監督、考核等作用，加強對各類案件辦理的審核把關，以提高辦案質量。四是要落實好 獎優罰劣措施。通過考核來評判執法工作中的先進和后進，對先進的要予以獎勵，并樹立執法標兵；對后進的要指出問題所在，并予以處罰，同時通過信息平臺和上墻公示欄予以通報。

（五）、完善執法保障，改善執勤執法環境

從落實從優待警的角度出發，不斷完善執法保障，改善執法環境。一是要努力維護民警的執法權威和正當權益，依法查處侵害民警正當執法的行為。同時依法從嚴查處惡意、不實投訴，及時把調查結果反饋給民警，在一定范圍內消除影響。二是要為民警配齊執勤執法裝備和工作用品，并及時維護、更新。積極爭取各級黨委政府和上級機關的支持，不斷提高民警的待遇。三是要及時緩解民警的心理壓力，有針對性采取心理輔導教育活動，正確引導民警消除心理障礙，同時領導要善于發現民警的心理波動，把握隊伍動態，關心民警的工作、生活，及時采取有效措施，消除不穩定因素。四是要加強與新聞媒體單位的聯系與協作，大力宣傳民警的先進事跡，弘揚正氣，樹立民警良好的執法形象，鞏固和提升民警在廣大群眾心目中的地位，積極爭取他們對民警工作的理解與支持，營造良好的社會氛圍。

“國家安危，公安系于一半”。6社會主義法制建設的進程是一個長期漸進的過程，當前交警執法不規范的原因，有多年來歷史形成的習慣惰性，也有當前社會法制環境不健全、不完善 的因素，更有交管部門特別是領導干部對執法規范化建設認識不到位、措施跟不上的原因。解決這些問題需要充分利用 思想政治教育、經費完善保障、強化法制監督等多種手段，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，需要各級交管部門 長期艱巨的努力。只有常抓不懈，不斷健全規范執法機制，完善執法保障，落實執法監督，提高執法素質，形成規范執 法的濃厚氛圍，讓民警養成規范執法的良好習慣，才能不斷 推進執法規范化建設，從根本上提高交管部門的執法能力和 執法水平，公安交管工作才能與社會主義法制社會的進程同步，為經濟建設和社會穩定提供有力保障。

“國家安危，公安系于一半”最早由周總理所說

參考文獻

1、羅鋒：《公安機關刑事法律文書制作范例》.2002年11月印； 2、《中華人民共和國道路交通安全法適用指南》.2003年11月印； 3、《人民警察手冊》.1987年12月； 4、《人民警察行為規范》.1992年； 5、《交通警察業務全書》.2005年6月； 6、《滁州市交通警察執勤手冊》.2011年9月；