第一篇：關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳轉發中共中央組織部辦公廳人力資源和社會保障部辦公廳《關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報》的通知

浙人社發〔2011〕116號

各市、縣（市、區）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局（人事局），省直各有關單位：

現將中共中央組織部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳《關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報》（人社廳函〔2011〕123號）轉發給你們，請認真組織學習，深刻吸取違紀違規事件教訓，引以為戒，舉一反三，堅決杜絕類似問題在我省發生。

各地、各部門要嚴格貫徹落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》（原人事部令第6號）、《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》（人社部發〔2010〕92號）、《關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報》（人社廳函〔2011〕123號）和《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》（浙人才〔2007〕184號）等政策規定，抓緊對本地、本部門及所屬事業單位公開招聘中的加分政策規定、招聘信息公開、招聘程序實施、招聘條件設置、考試命題及考務工作、執行回避制度、建立問責機制、投訴舉報問題查處以及違反公開招聘制度規定進人行為等情況進行全面徹底的自查，及時發現和處理存在的問題，確保事業單位公開招聘工作“公開、公平、公正”原則的貫徹落實。

請各地、各部門于5月底前將自查情況分別報省委組織部、省人力資源和社會保障廳。省委組織部、省人力資源和社會保障廳將適時到各地、各部門進行巡檢抽查。

二○一一年四月十四日

中共中央組織部辦公廳人力資源和社會保障部辦公廳

關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報

人社廳函〔2011〕123號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），福建省公務員局，新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局，各副省級市黨委組織部、政府人力資源社會保障（人事）局，中央和國家機關各部委、各人民團體干部（人事）部門：

事業單位公開招聘工作在全國推行以來，已初步建立起民主、公開、競爭、擇優選拔新進人員的制度框架，逐步形成了符合事業單位特點的選人用人機制，得到了社會的廣泛關注和普遍認同。但是，一段時間以來，個別地方出現了事業單位違規招聘和違規進人事件，損害了公開招聘工作的公信力，在社會上造成了惡劣影響。為確保公開招聘工作公正、有序、健康發展，堅決遏制和有效防范事業單位公開招聘工作中的不正之風，現將個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件通報如下：

1、海南省三亞市人力資源社會保障局事業單位招聘工作“暗箱操作”，營私舞弊。2010年4月，海南省三亞市人力資源社會保障局組織所屬新型農村養老保險服務中心和小額貸款擔保中心兩家事業單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統工作人員親屬納入招聘考試范圍。其中，三亞市社會保險事業局局長溫孝廉之女溫某，在考前獲知試題答案并取得99分。經三亞市委、市政府調查組調查核實后，取消了包括溫某在內的8人考試成績，將有關責任人移交紀檢監察機關查處。2011年2月，三亞市紀委、監察局建議免去溫孝廉市社會保險事業局局長職務，責令人力資源社會保障局副局長陳明、副調研員龍海作書面檢查，對兩家事業單位主管部門即人力資源開發局局長黎達明、農村社會養老保險局局長胡大川誡勉談話，免去邢福流人力資源社會保障局人力資源管理科科長職務。

2、湖南省武岡市衛生系統事業單位違規進人。2010年12月，湖南省武岡市衛生局無視有關規定和要求，擅自將該市外系統19人違規調入衛生系統。其中，部分人員為衛生局領導的親屬。邵陽市紀委對事件進行了調查核實，決定對違規進入的人員予以清退，責成武岡市委常委、統戰部長朱愛媛和副市長毛學雄寫出深刻檢討，并對朱愛媛誡勉談話。武岡市決定，免去唐順銀武岡市衛生局局長職務，并給予黨內嚴重警告處分，給予衛生局黨組書記王祥迪、衛生局副局長尹雪亞、編辦原主任唐順術、人事局原局長李會校等4入黨內警告處分。

3、江蘇省南京市下關區事業單位內部招聘。2009年下半年，江蘇省南京市下關區勞動就業管理中心實行內部招聘，招聘信息僅在下關區勞動局系統內部發布，報考對象限定為區勞動局系統職工子女或配偶。最終聘用的4人中有3人為區人事局、勞動局領導的子女。2010年9月，此事經媒體曝光后，下關區委、區政府決定該招聘結果無效。2010年11月，下關區委決定，免去卞愛平下關區人力資源社會保障局局長職務，并給予警告處分，給予原人事局局長徐基榮警告處分。

4、福建省寧德市屏南縣事業單位招聘條件“因人畫像”，“量身定做”。2010年11月，福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所招聘工作人員，將招聘條件限定為獲得國外學士學位的25歲以下女性。最終只有寧德市某市領導之女1人符合條件，未經考試直接聘用。事件曝光后，寧德市人事局進行了調查和處理，并取消了本次招聘。2010年12月，屏南縣人大常委會決定免去游代進財政局局長職務和張功成人事局局長職務，給予游代進記大過處分、張功成黨內嚴重警告處分。

5、江西省撫州市樂安縣事業單位招聘擅自更改方案，操作不規范。2010年7月，樂安縣接待服務中心、旅游資源開發辦公室組織公開招聘，隨意更改考試規則，安排考生與評委及招聘工作領導小組成員就餐、唱歌跳舞，并將上述娛樂活動作為面試內容進行評分。事件曝光后，樂安縣政府決定，終止本次招聘工作，取消考試結果。2010年11月，撫州市紀委對樂安縣委副書記陳紹平進行誡勉談話，對常務副縣長李以庚、副縣長章燕萍進行批評教育，給予副縣長李新生、縣人事勞動社會保障局副書記兼考試中心主任龔敏文警告處分。

上述事件雖屬個案，但暴露出基層事業單位在公開招聘工作中存在的“內部招聘”、“人情招聘”、“舞弊招聘”等嚴重問題。究其原因，主要是極個別地方和部門的領導在事業單位公開招聘工作中濫用權力，以權謀私，搞不正之風，同時也與少數基層單位對公開招聘工作操作不規范、監督不到位有直接關系。這些問題嚴重違反了事業單位招聘工作公開、公平、公正的原則和要求，違反了組織人事工作紀律，損害了黨和政府的形象。各地各部門必須深刻吸取事件教訓，引以為戒，舉一反三，大力加強警示教育，切實采取有效措施，堅決防止此類問題的發生，確保事業單位公開招聘工作規范有序進行。

一、提高認識。從源頭上遏制事業單位進人的不正之風。公開招聘是規范事業單位進人行為，提高進入質量的重要制度保障，是繼公務員實行考試錄用制度之后，干部人事制度改革的又一項“陽光工程”，是加強黨風廉政建設的重要體現。事業單位進人能否公開公正，人民群眾對此高度關注。要從事關黨和國家長治久安的戰略高度和推動科學發展的大局出發，充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅決遏制事業單位進人的不正之風和腐敗現象，嚴禁以權謀私、權錢交易，保證事業單位選人用人的公開公正。

二、嚴格政策，全面落實事業單位公開招聘制度。要全面落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第6號)和中組部、人力資源社會保障部聯合下發的《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》(人社部發〔2010〕92號)，認真執行關于招聘范圍、條件、程序、信息發布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。各地各部門要加快制定完善事業單位公開招聘的政策措施，確保到2012年基本實現公開招聘制度在全國各級各類事業單位的全覆蓋。各級組織人事部門要認真履行好公開招聘工作綜合管理部門的職責，進一步加強和規范事業單位公開招聘工作。

三、明確要求，規范基層事業單位公開招聘工作。目前，公開招聘制度正在全面推行，各地各部門要針對工作中存在的問題，明確和細化相關規則，落實好信息發布、結果公示等方面的要求，加強對基層事業單位公開招聘組織實施工作的監督和指導。要嚴格按照公開招聘規定的程序和權限，做好招聘方案的核準備案工作。市(地)及以下直屬或者部門所屬事業單位的招聘方案未經市(地)或設區的市級組織人事部門核準的，不得擅自組織公開招聘。各級組織人事部門一定要及時、全面、準確地掌握輿情動態，把握輿論引導的主動權，自覺接受社會和輿論的監督。從事事業單位公開招聘的工作人員，一定要強化政治意識、責任意識，嚴格遵守各項工作紀律，嚴格履行各項規定程序。

四、嚴肅紀律，堅決查處和糾正公開招聘工作中的違規行為。要確保公開招聘制度作為事業單位進入制度的權威性和嚴肅性，禁止以各種名義規避公開招聘要求，或者借公開招聘名義以權謀私、徇私枉法。對事業單位公開招聘工作中出現的違規問題，要發現一起查處一起，做到及時發現、快速應對、嚴厲查處、妥善處理。對事件相關責任人和負有領導責任的人員要予以嚴肅處理。各地各部門要抓緊對事業單位進入行為，進行全面徹底的自查，對發現的問題要及時糾正處理，自查情況報告于6月底前分別報送中組部干部一局(公務員管理辦公室)、人力資源社會保障部事業單位人事管理司。中組部、人力資源社會保障部將在全國范圍適時開展檢查，對存在的問題和相關案件及時進行通報。

第二篇：四川遂寧違規事件通報的報告

甘州區衛生局

關于是否存在違規收費情況的自查報告

市衛生局：

近期四川遂寧中心醫院違規收費事件，在社會造成了較大的負面影響，接到《轉發衛生部辦公廳關于四川省遂寧市中心醫院違規收費事件有關情況的通報》通知后，我局領導高度重視，組織全體干部認真學習文件精神，并迅速安排要求各醫療衛生單位開展自查自糾，吸取同胞教訓，引以為戒，進一步加大醫德醫風教育力度，狠抓醫療質量安全，切實加強行政事業性收費管理和監督，努力達到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的工作要求。經自查，我縣內各醫療衛生單位不存在多收費、亂收費等現象。現將自查工作匯報如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以樹立社會主義榮辱觀，加強醫德醫風建設，提高醫務人員職業道德素質，維護人民群眾根本利益為目標，堅持“誰主管、誰負責”的原則，以規范醫療服務行為、提高醫療服務質量、改善醫療服務態度為主要內容，緊密聯系專業人員隊伍現狀，強化教育和培訓，完善制度，堅強督查，嚴肅紀律，衛生局組織衛生系統廣大干部職工認真學習衛生方針政策、法律法規，教育引導

藥品價格零差率銷售，杜絕加價行為。二是嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，每月底組織相關人員對醫療機構門診、住院處方進行檢查，堅決禁止大處方和濫用抗菌藥物的現象，做到以制度管事、用制度管人，杜絕濫用抗生素增加病人的經濟負擔。三是減少降低自費藥、新特藥的用藥比重，以控制過高的藥品費用，減輕了患者的經濟負擔。四是實行單病種最高限價，有效控制各類醫藥費用，有效地降低了醫療成本，緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。

（四）加強廉政建設，實行政務公不斷完善醫療手費監管

衛生局成立了收費價格督查領導小組，負責監督醫院存在違規收費的行為。衛生局指派督查員協同物價部門定期對臨床科室、重點環節的物價計量進行監督、檢察。要求醫療機構進一步加強醫療機構行政管理和監督，建立健全投訴接待制度，設立舉報箱、意見簿和舉報電話，并把處理結果及時通知當事人，同時衛生局下發了《醫療服務亂收費責任追究制度》（試行），對于亂收費的現象，衛生局追究相關責任領導的責任。

（五）完善醫療糾紛處理機制

我局聯合臨澤縣司法局成立了臨澤縣醫療糾紛人民調解委員會印發了醫療糾紛人民調解指南，明確了醫療糾紛人民調解委員會工作原則、工作職責，及時調解縣屬醫療機構發生的各類重大醫療糾紛，協助和指導鄉鎮衛生院醫療糾紛 的調解工作。依法維護醫患雙方的合法權益和社會的和諧穩定。

四、存在的問題

1、醫務人員“以病人為中心”的服務理念有待加強；

2、醫療衛生單位健康教育形式單一，內容不豐富，群眾對藥品價格及收費項目及標準好不清楚；

3、部分醫療單位對于收費方面沒有嚴格的控制措施，加之醫藥價格變動頻繁，不利于監管。

六、整改措施

1、要求各醫療衛生單位增加政治學習、業務學習時間對廣大職工進行思想政治、醫改政策知識的學習，提高廣大職工對醫改政策的知曉率。

2、加強醫療服務質量監管，指導轄區內醫療機構完善各項醫療質量安全管理制度，抓好醫療質量安全核心制度的貫徹落實。

3、嚴格執行物價政策和收費標準，規范醫療服務項目和內容，嚴禁重復記費、提高標準等亂收費行為；各醫療單位進一步做好藥品價格公開，并按規定公開醫療服務項目及收費標準及醫用耗材價格等內容，嚴格執行住院費用清單制度和費用查詢制度，提高收費透明度。

4、進一步加大醫德醫風教育力度。通過創先爭優和“三好一滿意”活動，不斷加強醫德醫風教育力度，牢固樹立“以病人為中心”的宗旨意識和服務理念；要深入開展社會主義

〇一一年八月十六日

二

第三篇：人社部將用時1年半集中整治事業單位違規招聘

人社部將用時1年半集中整治事業單位違規招聘

2014年11月04日04:49 人民日報

人社部計劃用一年半時間通過專項檢查、嚴肅查處、制度建設，整治事業單位招聘中的違規違紀行為

事業單位亂進人，該好好整治了(深度關注)

本報記者 時圣宇

事業單位招聘中存在的“蘿卜招聘”“繞道進人”等亂象，早已為人們所詬病，對社會上也產生了強烈的負面影響。眼下，人力資源和社會保障部正會同有關部門，除對各地的個案予以嚴肅查處外，在全國開展一次全面、集中的整治活動。預計2015年底前，整治活動將集中力量對事業單位公開招聘工作開展專項檢查，嚴肅查處違紀違規行為，完善公開招聘制度，狠抓制度落實，強化工作監督，促進形成民主、公開、競爭、擇優的事業單位進人機制。

事業單位招聘中的亂象層出不窮

曾被媒體曝出事業單位違規進人的手段可謂是五花八門，具體歸納起來主要有以下幾類：

最常見的是“蘿卜招聘”類型。今年7月，湖北宜昌市工商局發布的下屬事業單位招聘公告顯示，有兩個崗位“其他條件”注明：獲得學士學位；具有籃球、羽毛球、乒乓球、網球國家二級及以上運動員資格。

“這樣的招聘條件，明眼人一看便知，明顯是特定留給某一個人的，報名招考只是走一個程序而已。”長期在基層事業單位工作的孫某說。

為避開招考程序，繞道進人的事也常有發生。湖南永州市江永縣7名縣級領導干部為子女或親屬偽造在外工作的檔案，之后將其調回江永縣事業單位工作，以此規避本應該參加的統一招考，但最終還是被群眾舉報，江永縣紀委調查后予以全部清退。

除以上兩種主要的違規手段之外，還有“未考先知”型、貌似合理型等等。如在2010年海南三亞市人社局所屬兩家事業單位公開招聘中，三亞市社會保險事業局原局長溫孝廉之女溫某，在考前獲知試題答案并取得99分。“這樣的分數唯一能證明的就是她的‘官爸爸’違規違紀能力比較‘強’。”網友的留言一針見血。

更荒唐的是，河北鹽山縣政府曾設立了一個“縣長特別獎”，獲獎者必須是“為全縣經濟和社會事業發展作出突出貢獻”的單位和個人。縣政府承諾的獎勵是為這些單位相關負責人或者個人的一個子女在事業單位安排工作。“縣長特別獎”把事業單位的“問題招聘”從悄悄的“走后門”變成了前門請進。這樣看上去是合理的，是在激勵縣域經濟發展，但這種“近視眼”的做法著實讓政府的形象蒙受損失。

事業單位招聘中的亂象層出不窮，究其背后的原因主要還在于一些基層人社部門沒能有效地履行事業單位人事綜合管理部門的職責，出現了缺位的現象。

“有些同志宗旨意識不到位，為群眾服務方法僵化、質量不高；思想觀念轉變不到位，缺乏持續推進改革的信心和勇氣，面對矛盾和問題解決的方法不多，不敢較真碰硬、從嚴管理；廉潔自律不到位，出現個別的以權謀私、用人腐敗。”人社部副部長孔昌生在不久前召開的全國整治事業單位公開招聘突出問題專項行動電視電話會議上強調，“開展專項行動，解決公開招聘中存在的突出矛盾和現實問題，是提升政府公信力的一場硬仗。”

對檢查出的違紀違規問題實行零容忍

根據計劃安排，本次專項行動分為專項檢查和制度建設兩個階段。專項檢查從今年8月開始，到2014年底結束，主要開展專項檢查、查處違紀違規行為；制度建設階段，從2014年底開始，到2015年底結束，主要是完善公開招聘制度，建立監督檢查的長效機制。

開展整治活動的基礎是做好檢查，就像到醫院照X光、拍CT，哪里有病就查哪里。第一步是重點檢查基層。前一段時間發生的違紀違規進人事件，主要是在縣級事業單位。因此，檢查的重點要放在基層事業單位，主要精力放在尚未開展公開招聘，或公開招聘組織實施不規范，特別是發生過違紀違規進人問題、群眾意見比較多的縣級事業單位。

“這個和基層的特性是分不開的，基層人多、攤子大，熟人關系比較普遍，所以很容易就成為違規進人的重災區。”中國人才研究會常務副會長吳江分析說。

落實好專項整治工作，很重要的一步就是明確責任主體。為此，人社部發出通知，事業單位公開招聘將實行分級管理、分類組織、分業實施的體制；開展檢查，要按照誰組織誰把關、誰管理誰監督、誰指導誰負責的原則，明確責任主體，落實主體責任，避免推諉扯皮、掛“空擋”現象。

檢查問題予以查處，查處是法紀的要求，也是專項整治活動的關鍵，不予以嚴肅查處無以立威。“對檢查中發現的違紀違規問題，要按照規定予以嚴厲查處，絕不姑息。”孔昌生強調。

——對涉事單位要零容忍。堅持歪風必治、貪腐必反，對任何違紀違規單位，都不“網開一面”。對違紀違規的招聘活動，一經發現，要立即責令糾正，必要時宣布招聘無效。

——要以高壓態勢嚴格查處、嚴肅問責。對違紀違規的領導干部和工作人員，絕不能以單位問題、集體決策虛化責任追究，“板子”要打到具體人身上；對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節輕重取消考試或聘用資格，對違規招聘的受聘人員，要予以清退；對構成犯罪的人員，要移送司法機關處理。

規范公開招聘要在“長”字上下足功夫

規范公開招聘工作，最終要靠完善制度、提高制度執行力來保障。“本次專項行動，就是要在‘長’字上下足功夫，著力推動公開招聘工作制度化、規范化、常態化。”孔昌生指出。

今年4月25日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》，標志著我國事業單位人事管理步入新階段。《條例》明確要求建立公開招聘制度，但是有不少區域尚未完成制度覆蓋。

國家行政學院教授劉旭濤打了一個形象的比喻：“制度覆蓋就像架電線桿，電線桿架不到，想通電那是根本不可能的事情。”

孔昌生指出，必須加大推行力度，加快實現公開招聘制度全覆蓋；對已經建立公開招聘制度的地區和單位，在規范管理的基礎上，要繼續擴大制度的推行面；對尚未推行公開招聘制度的地區，人社部要求在專項行動期間，要啟動實施工作。

專家指出，接下來，就是要著力完善制度。“制度建立之后如果不完善，沒有相關配套，很容易就會流于形式，執行效力也會大大降低。”吳江表示。

制度建設的重點是針對專項行動中普遍性的問題，著力完善配套政策、管理辦法、工作流程，特別是規范公開招聘范圍、招聘條件設置、招聘工作程序等重點環節，切實堵住制度漏洞。另外，還要把源頭治理、動態管控、問題查處有機結合起來，完善公開招聘突出問題發現、監測、報告、調查、處理機制。

受訪有關專家還表示，好制度還得有硬落實，只有強化制度執行監督，探索建立“日常檢查、專項督查、重點抽查、群眾評查”的常態化、立體式監督檢查機制，對重點行業、單位、環節的公開招聘建立健全跟蹤服務督導機制，才能提升監督實效，力爭把可能發生的問題消滅在苗頭狀態、初發階段。

編輯：SN064

文章關鍵詞： 事業單位招聘 蘿卜招聘

第四篇：衛生部辦公廳關于對四川省遂寧市中心醫院違規收費事件有關情況的通報

衛生部辦公廳關于對四川省遂寧市中心醫院

違規收費事件有關情況的通報

中華人民共和國衛生部 2011-07-08

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

近期，媒體報道了四川省遂寧市中心醫院（以下簡稱遂寧中心醫院）違規收費事件，在社會上造成了較大負面影響。該事件暴露出遂寧中心醫院在醫療質量安全和醫療服務收費管理方面存在較大問題。現將有關情況通報如下：

一、事件經過及處理結果

患者代某，男，56歲，于2010年12月14日在遂寧中心醫院經胃鏡活檢病理診斷為“食管潰瘍，未見癌細胞”。3日后患者在重慶醫科大學附屬第一醫院行胃鏡檢查診斷為“食管癌”,未行病理檢查。2010年12月21日，遂寧中心醫院在未完善術前討論情況下，對患者實施了食管下段病變切除術，術中未行冰凍切片病理檢查，術后病理診斷為“食管慢性潰瘍，未見癌”。術后第二天，患者出現呼吸困難，入ICU治療。2011年1月29日，患者因多系統器官衰竭死亡。住院費用總計332,233.44元。

據調查，遂寧中心醫院在治療過程中主要存在以下問題：一是醫療質量管理松懈。輕信外院診斷意見，將“反流性食管炎合并潰瘍”診斷為“食管癌”，選擇錯誤術式；術中未行冰凍病理檢查，還因損傷脾動脈導致患者脾臟切除。二是存在過度治療與不合理用藥現象。術前過度預防應用抗菌藥物，術后不合理聯合用藥，部分抗菌藥物的品種選擇和給藥途徑欠合理。三是存在違規收費現象。在特級護理費、血糖試紙費、動態血壓監測等項目上，存在分解計費、重復計費現象，總金額達14,110.50元，另有價值4,892.6元未使用的藥品清退不及時。

相關部門根據調查結果對主要責任人員作出了處理：給予院長行政警告處分，分管醫療和財務的副院長免職處分，分管醫保的副院長行政記過處分，紀委書記黨內警告處分；給予胸心外科副主任、ICU主任和護士長免職處理；給予主管醫師暫停執業半年的處罰。

二、引以為戒，舉一反三，全面加強醫療管理 遂寧中心醫院發生的違規收費事件，反映出該院醫療質量安全和醫療服務收費管理制度落實不到位，相關診療規范和常規執行不嚴，部分醫務人員責任心不強，“以病人為中心”的服務理念淡化，漠視患者合法權益等問題。各級衛生行政部門和各級各類醫療機構要汲取深刻教訓，引以為戒，做好以下工作：

（一）加大醫德醫風教育力度。各級衛生行政部門和各級各類醫療機構要結合公立醫院改革、衛生系統創先爭優和“三好一滿意”活動，不斷加強醫德醫風教育力度，牢固樹立“以病人為中心”的宗旨意識和服務理念；要深入開展社會主義榮辱觀教育和法制教育，引導廣大醫務人員牢固樹立廉潔行醫的理念，主動規范自身行為，抵制行業不正之風。

（二）狠抓醫療質量安全管理。各級衛生行政部門要加強醫療服務質量監管，指導轄區內醫療機構完善各項醫療質量安全管理制度，抓好醫療質量安全核心制度的貫徹落實。醫療機構及其醫務人員要嚴格按照臨床診療指南和技術操作規范開展診療活動，特別要完善術前診斷、術前準備和術前討論，根據患者病情合理選擇手術方式；要按照規定進行病理檢查，手術過程中嚴密監測患者生命體征，注意保護相鄰重要臟器，避免不必要的醫療損害；要按規定及時報告醫療質量安全事件，抓好醫療質量持續改進。

（三）加強藥物和醫療器械臨床使用管理。各級各類醫療機構要按照《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《處方管理辦法》、《醫療器械臨床使用安全管理規范》等相關規定，加強藥物和醫療器械臨床使用管理；要按照“安全、有效、經濟”的原則，合理使用藥物和醫療器械，作到“合理檢查、合理用藥、合理治療”；要落實處方點評和不合理處方公示制度，開展藥物和醫療器械使用評價，嚴格控制抗生素、貴重藥品和高值耗材的使用，糾正不合理使用藥物和醫療器械的行為；要運用制度和技術等手段，切實加強醫院統方管理，切斷不法企業及其代理人實施商業賄賂的鏈條。

（四）完善醫療服務收費管理和監督。各級各類醫療機構要嚴格執行物價政策和收費標準，規范醫療服務項目和內容，嚴禁自立項目、分解項目、重復記費、提高標準等亂收費行為；要全面推行院務公開，按規定公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格等內容，嚴格執行住院費用清單制度和費用查詢制度，提高收費透明度；要建立健全內部控制制度，完善計算機價格管理系統；要針對醫療服務收費的薄弱環節開展自查自糾，針對發現的問題采取切實有效的改進措施，防止違規收費問題的發生。各級衛生行政部門要加強對醫院收費和運行管理的監督，對于存在問題的醫療機構及相關責任人，要依法依規作出嚴肅處理并進行通報。

（五）完善醫療糾紛處理機制。各級衛生行政部門要積極配合司法行政、保險監管部門，積極推進醫療糾紛人民調解和醫療責任保險相關制度，依法維護醫患雙方合法權益和社會和諧穩定。各級各類醫療機構要加強醫患溝通，增進醫患互信，引導患者合理預期；要加強投訴管理，及時處理并答復患者投訴，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態；要加強與新聞媒體的溝通協調，對于造成一定社會影響的醫療糾紛及時發布相關信息，引導媒體正確報道，避免造成不良社會影響。大力宣傳醫務人員忠于職守、無私奉獻的先進事跡；開展多種形式的醫療衛生科普宣傳活動，提高人民群眾醫學知識水平，增進醫患雙方的理解，增強醫療風險意識。

二○一一年七月一日

第五篇：中組部曝光事業單位違規招聘 面試考陪吃陪唱

???近期，我國個別地方出現了事業單位違規招聘和違規進人事件，“內部招聘”、“人情招聘“、“舞弊招聘”等頻發。日前，中組部、人社部公布“關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報”，曝光了五大事業單位違規招聘案例。兩部門同時出臺《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》，要求各地各部門確保到2012年基本實現公開招聘制度在各級各類事業單位的全覆蓋。

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??? 通知要求，各地各部門要抓緊對事業單位進人行為進行全面徹底自查，對發現的問題要及時糾正處理，自查情況報告于6月底前分別報送中組部、人力資源和社會保障部。?

??? 有關部門表示，事業單位在公開招聘工作中存在的嚴重問題，損害了公開招聘的公信力，在社會上造成了惡劣影響。究其原因，主要是個別地方和部門的領導在事業單位公開招聘工作中濫用權力，以權謀私，搞不正之風，同時也與少數基層單位對公開招聘工作操作不規范、監督不到位有直接關系。

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??? 案例1

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??? 考前漏題

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??? 局長之女考試得99分

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??? 2010年4月，海南省三亞市人力資源和社會保障局組織所屬新型農村養老保險服務中心和小額貸款擔保中心兩家事業單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統工作人員親屬納入招聘考試范圍。其中，三亞市社會保險事業局局長溫孝廉之女溫某，在考前獲知試題答案并取得99分。經調查核實后，取消了包括溫某在內的8人考試成績，將有關責任人移交紀檢、監察機關查處。2011年2月，三亞市紀委、監察局建議免去溫孝廉市社會保險事業局局長職務，責令人力資源和社會保障局副局長陳明、副調研員龍海作書面檢查，對兩家事業單位主管部門即人力資源開發局局長黎達明、農村社會養老保險局局長胡大川誡勉談話，免去邢福流人力資源和社會保障局人力資源管理科科長職務。

??? 案例2

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??? 違規進人

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??? 領導親屬調進系統內

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??? 2010年12月，湖南省武岡市衛生局無視有關規定和要求，擅自將該市外系統19人違規調入衛生系統。其中，部分人員為衛生局領導的親屬。邵陽市紀委決定對違規進入的人員予以清退，責成武岡市委常委、統戰部長朱愛媛和副市長毛學雄寫出深刻檢討，并對朱愛媛誡勉談話。武岡市決定，免去唐順銀武岡市衛生局局長職務，并給予黨內嚴重警告處分，給予衛生局黨組書記王祥迪、衛生局副局長尹雪亞、編辦原主任唐順術、人事局原局長李會校等4人黨內警告處分。

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??? 案例3

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??? 內部招聘

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??? 只允許職工家屬報考

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??? 2009年下半年，江蘇省南京市下關區勞動就業管理中心實行內部招聘，招聘信息僅在下關區勞動局系統內部發布，報考對象限定為區勞動局系統職工子女或配偶。最終聘用的4人中有3人為區人事局、勞動局領導的子女。2010年9月，此事經媒體曝光后，下關區委、區政府決定該招聘結果無效。2010年11月，下關區委決定，免去卞愛平下關區人力資源和社會保障局局長職務，并給予警告處分，給予原人事局局長徐基榮警告處分。

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??? 案例4

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??? 因人畫像

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??? 僅領導千金符合條件

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??? 2010年11月，福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所招聘工作人員，將招聘條件限定為獲得國外學士學位的25歲以下女性。最終只有寧德市某市領導之女一人符合條件，未經考試直接聘用。事件曝光后，寧德市人事局進行了調查和處理，并取消了本次招聘。?

??? 2010年12月，屏南縣人大常委會決定免去游代進財政局局長職務和張功成人事局局長職務，給予游代進記大過處分、張功成黨內嚴重警告處分。

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??? 案例5

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??? 擅改規則

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??? 陪吃陪唱成面試內容

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??? 2010年7月，江西省樂安縣接待服務中心、旅游安源開發辦公室組織公開招聘，隨意更改考試規則，安排考生與評委及招聘工作領導小組成員就餐、唱歌跳舞，并將娛樂活動作為面試內容進行評分。事件曝光后，樂安縣政府決定，終止本次招聘工作，取消考試結果。2010年11月，撫州市紀委對樂安縣委副書記陳紹平進行誡勉談話，對常務副縣長李以庚、副縣長章燕萍進行批評教育，給予副縣長李新生、縣人事勞動社會保障局副書記兼考試中心主任龔敏文警告處分。