第一篇：建設三千畝苜蓿商品草基地投入產出概算

建設三千畝苜蓿商品草基地投入產出概算

一、前期投入：

1、買地：3000畝×12元/畝×15年=54萬元

2、打井及配套：4眼×1.5萬元/眼=6萬元

3、架設輸變電線路：4公里×8萬元/公里=32萬元

4、購置噴灌設備：357米×670元/米×4個=95.7萬元

5、建設管理及食宿用房：500平方米×400元/平方米=20萬元

6、建儲草庫：1000平方米×300元/平方米=30萬元

7、購置管理用車：2臺×15萬元=30萬元

8、種植（扣除栽植沙棘等防風固沙植物、噴灌間隙及作業路600畝，實際種植苜蓿面積只有2400畝）

①整地：2400畝×40元/畝=9.6萬元 ②澆地：2400畝×4元/畝=0.96萬元 ③種籽：2400畝×40元/畝=9.6萬元 ④化肥：2400畝×16元/畝=3.84萬元 ⑤播種：2400畝×15元/畝=3.6萬元 ⑥小計：27.6萬元

9、合計：54萬元+6萬元+32萬元+95.7萬元+20萬元+30萬元+30萬元+27.6萬元=295.3萬元

二、年收入（按每年每畝收割0.8噸、每噸售價1600元計算）2400畝×0.8噸×1600元/噸=307.2萬元

三、年費用：

1、購地及設施設備投入：267.7萬元÷15=17.85萬元

2、種植投入：27.6萬元÷8=3.45萬元

3、收割（每年收割三茬）：2400畝×50元/ 畝×3茬=36萬元

4、施肥（每年三次）：2400畝×10元/畝×3次=7.2萬元

5、中耕（每年兩次）：2400畝×10元/畝×2次=4.8萬元

6、短途運輸：2400畝×0.8噸×50元/畝=9.6萬元

7、管護：2400畝×10元/畝=2.4萬元

8、灌溉：2400畝×4元/畝×12次=11.52萬元

9、人員工資：8人×3萬元=24萬元

10、設備維護：10萬元

11、儲藏：建儲草庫30萬元÷15=2萬元

12、伙食費用：10人×1萬元=10萬元

13、合計：138.82萬元

四、年實現利潤：

收入307.2萬元－138.82萬元=168.38萬元

五、補充說明：

1、建設期兩年，收益期13年；

2、種植當年只能收割一茬，銷售收入50萬元；

3、八年后，需再次種植投入30萬元。

第二篇：2009年地方特色示范商品基地建設情況匯報

附件1：

2009年地方特色示范商品基地建設情況匯報

在省財政廳的大力支持下，在全省各級供銷社和項目實施單位的積極努力下，我社緊緊圍繞農業農村農民這個主題，把全省地方特色示范商品基地建設作為省社一項重要工作來抓，在推動全省地方特色示范商品基地發展方面進行了有益探索，積累了一定經驗，取得了一定成效，為促進全省農村經濟的發展發揮了重要作用。現將主要情況匯報如下：

一、基本情況

到2009年底，全省供銷系統特色基地面積累計達到496萬畝，年為農民提供收入33億元，占全省特色優勢農產品基地面積的20%，占特色優勢農產品基地為農民提供收入的22%。其中出口產品基地面積138萬畝；用于地方特色商品基地建設投資累計達到7700萬元，先后扶持發展了百合、黃花菜、玫瑰、白瓜籽、中藥材、神蟲菜、啤酒大麥、油桃等48個大宗農產品，建立基地縣126個、基地鄉鎮882個、基地村4197個，帶動農戶28萬戶。目前，隴南145萬畝經濟林基地，隴東140萬畝果菜基地，中西部200萬畝瓜果菜棉基地，甘南草食畜牧業基地已逐步成為當地農業增效、農牧民增收、供銷社增利的支柱產業。供銷社地方特色商品基地的建立，拓寬了農民增收的渠道，提高了各級供銷社參與農業產業化經營的能力，促進和帶動了我省農村經濟的發展。

二、主要做法

在供銷社地方特色商品基地建設的具體實踐中，省社總結積累了一些行之有效的工作思路和工作方法，主要有以下幾點：

（一）把供銷社地方特色商品基地建設與規范操作和確保扶持資金安全結合起來

為確保財政資金安全、有效、規范的組織使用，依照財政專項資金使用管理要求，我社對省財政廳下撥的資金，分別與基地項目實施單位簽訂了“扶持農產品商品生產基地合同”，并在發展基地面積、資金用途、示范帶動農戶、帶動面積，基地效益，包括產量、產值、為農民提供收入、幫助農民脫貧等方面提出了具體要求。要求基地項目實施單位嚴格按照2008年省供銷社制定的《甘肅省特色商品基地建設資金管理辦法》使用資金，對資金的使用情況，項目建成后要以書面形式報省供銷社。對財政資金不按規定使用的違規操作的，要追究項目實施單位有關領導的責任。對項目單位扶持農民生產的，要求項目單位還要與農民簽訂“扶持農產品商品生產基地合同”，為加強財政資金管理使用發揮了重要作用。為規范資金使用，還對基地項目實施單位在資金使用范圍、資金管理等方面實行跟蹤檢查，以確保財政資金安全有效使用。

（二）把供銷社地方特色商品基地建設與特色優勢和擴大規模結合起來

各級社和項目單位注重區域農業發展規劃，立足自身資 2 源和市場優勢，發展地方特色示范商品基地建設。武威市涼州區供銷社按照石羊河流域重點治理規劃要求，積極開展日光溫室幫扶活動，投資12萬元，扶持30戶農民建設節水、高效的日光溫室雙孢菇特色示范基地200畝，效益明顯，當年實現收入43萬元。酒泉市供銷社在發展特色商品基地建設中，根據酒泉特點優勢，按照市場需求，以標準化為手段，大力發展對農民增收貢獻明顯，在國內外市場具有較高知名度和占有一定市場份額的洋蔥、中藥材、棉花、葡萄、孜然、啤酒花、大麥、玉米、蔬菜種子制種等地方特色優勢產品。目前，全市供銷社發展初具規模的地方特色商品基地10個，使商品基地總面積達到40多萬畝，輻射帶動周邊縣市發展特色農產品商品基地77萬畝。瓜州縣供銷社根據縣上的整體規劃，扶持創辦甘草產銷合作組織3個，示范村13個，積極引進甘草優良品種，帶動全縣3000戶農民進行種植，目前，建立規模以上甘草種植示范區6個，落實千畝基地5個，同時把甘草種植與加工有機結合起來，以加工增值轉化促進甘草銷售，帶動了基地建設的發展。天水市甘谷縣供銷社為促進當地辣椒特色產業發展，引進新品種幫助農民進行標準化示范生產，組織農民推廣先進栽培技術，擴大種植面積和產品質量，發展示范基地5600畝，帶動農戶600多戶，帶動面積15000畝，年為農民提供收入720多萬元。

（三）把供銷社地方特色商品基地建設與科技推廣和示范帶動農戶結合起來

按照全省農業結構調整要求，各級供銷社堅持“高產、3 優質、高效”的原則，積極調整基地建設思路，充分利用省財政、省供銷社的扶持資金，在加大基地資金投入規模的同時，不斷加強同大專院校、農業技術推廣部門和質檢部門、廣大農戶的聯合與合作，加快新品種、新技術推廣力度，使供銷社地方特色商品基地建設向優質、高效、標準化、廣泛帶動農戶方向發展，為推進我省地方特色商品基地發展發揮了重要作用。由臨夏州永靖縣供銷社成立的永靖縣百合協會，進行品種更新，與省農科院協作共同完成了“百合鱗片細砂繁育種球技術”的試驗和推廣，培育出優良百合種苗8000公斤，供應給會員農戶，并賒銷化肥等生產資料，同時聘請技術人員對種植大戶進行技術培訓和現身說法，建起優質品種示范基地3000畝。新品種使農戶畝均投資成本由原來的2000元下降到680元，生產周期由3年縮短為2年，畝產由1000公斤增加到1500公斤，畝均純收入由700元增加到2000元。由于示范效益明顯，農民紛紛要求加入百合協會，使用新技術，種植新品種。入會農戶由2002年的71戶發展到今年的265戶，帶動4915戶農民種植百合，基地面積由0.8萬畝發展到2.5萬畝，80%是協會提供的“牡丹頭”種苗。去年協會幫助農民銷售百合1165噸，增加收入1631萬元。3個百合種植鄉鎮的收入，在農業總收入中的比例由過去的4.5%提高到現在的34.5%，1900戶貧困戶中有1100戶脫貧，占貧困戶的58%，徐頂、關山兩鄉百合種植戶收入已占到家庭總收入的78%。百合協會已經成為當地農民脫貧致富奔小康的橋梁。

（四）把供銷社地方特色商品基地建設與專業合作經濟組織和農民增收結合起來

為提高地方特色商品基地建設有序發展，各級供銷社積極采取“專業合經濟組織+基地+農戶”的經營模式，通過專業合作社、專業協會等組織，聯合種養大戶，以優勢產業和特色產品為主導，推進地方特色商品基地的發展。蘭州市永登縣供銷社會同秦川興秦菀豆專業合作社對國內扁豆市場進行了全面考察論證后，在永登縣秦王川地區的秦川鎮和上川鎮進行種植，形成了“專業合作社+基地+農戶”的運作模式和“產、供、銷”一條龍的生產經營服務體系。產前與農戶簽定合同，實行定單種植，通過以點帶面，整村推進新品種種植，發展扁豆基地2萬畝。按每畝需良種2.5公斤，共需良種5萬公斤，總產量達200萬公斤，市場收購價每公斤按5元計算，可幫助農戶年實現收入1000萬元，戶均實現收入2500元。定西市安定區供銷社采取“專業合作社+基地+農戶”的形式，大力發展菊芋基地產業，供銷社通過提供良種、加強技術培訓、保證農資供應等服務，扶持農民發展示范基地200戶1000畝，帶動400戶8000畝，實現產值250萬元，為農民提供收入300萬元。張掖市甘州區供銷社以專業合作社為龍頭，依托當地種植大戶，建立旱田小米基地2個，共10000畝，畝產可達350公斤，比普通谷子增產80公斤，形成年產值1000萬元，帶動農戶2000戶，助農增收300萬元。

（五）把供銷社特色商品基地建設與提升農產品品質和 5 農產品認證注冊工作結合起來

積極推進科技項目，實施品牌戰略，提升了農產品品質。一是推廣新技術，引進新品種，加快科技成果向現實生產力轉化。特色基地通過日光節能溫室、暖棚養殖、選用良種、抗旱節水等科學種養新技術的推廣普及，使生產者接受和應用科技知識的能力增強。比如對果產業實施壓沙、覆草、疏花疏果、果實套袋、摘葉轉果、鋪反光膜、節水灌溉、配方施肥等高新技術，使果品質量明顯提高。二是立足現有企業的技術改造和技術進步，引進先進的加工、保鮮、儲運技術，集中精力發展技術含量高、附加值高、市場占有率高的重點企業和產品，提高企業的技術等級和競爭力。三是建立健全服務體系，加強質量安全監管。對特色基地及其產品的加工，從產地環境、農資投入品、生產過程控制、采用制修訂標準、產品包裝標識、認證認可、質量監測等環節入手，強化產品的質量安全監督和管理。四是各級社和項目實施單位通過積極開展農產品認證注冊工作，提高了農產品的競爭力和知名度，提升了基地建設的水平，增加了供銷社商品基地對當地農業產業化發展帶動力。到目前，社辦產品有1個通過了GAP認證，3個獲得了無公害認證，3個取得了原產地認證，11個獲得了綠色食品認證，52個注冊了國家商標。隴南市禮縣供銷社注冊的“禮農”商標用于三大類33個品種。天水市甘谷縣磐安基層供銷社領辦的辣椒專業合作社生產的“隴原磐安”辣椒產品，榮獲2008“中國最具影響力合作社產品品牌”稱號。甘谷縣社的辣椒、康縣縣社的核桃等產品正在申 6 報原產地認證。

（六）把供銷社地方特色商品基地建設與恢復壯大供銷社經營業務結合起來

農產品經營是供銷社傳統優勢業務，用新的體制機制和組織形式，發展特色商品基地，是恢復壯大供銷社傳統主營業務，實現“二次創業”的根本途徑。一些縣區供銷社和許多企業的實踐表明，供銷社特色商品基地建設首先要充分挖掘自身潛力，立足經營業務的恢復擴大，培育一批立社立企的優勢業務和主導產業，逐步擴大自己的影響力和帶動力，才能不斷擴大與農民及其它經濟組織的合作與聯合，共同促進商品基地發展，達到“富民興社、社農雙贏”的目的。2008年，全系統農產品收購總額達到21億元，同比增長31.2%。

以上匯報，不妥之處，請予指正。關于2009年全省供銷合作社

地方特色示范商品基地建設情況的報告

省財政廳：

現將我社《2009年全省供銷合作社地方特色示范商品基地建設情況匯報》報來，請審閱。

附件：

1、2009年全省供銷合作社地方特色示范商品基地建設情況匯報 2、2009年全省供銷合作社地方特色示范商品基地建設情況統計表

二○○九年十一月十日

主題詞：經濟管理

特色基地

報告

甘肅省供銷合作社辦公室 2009年11月9日印

第三篇：大力發展商品基地建設提升為農服務功能

大力發展商品基地建設提升為農服務功能

——通渭縣供銷合作社聯合社

通渭縣位于甘肅省中部黃土高原邊緣地帶，總面積2908.5平方公里，其中耕地面積183.1萬畝，農業人口44萬人，是典型的農業縣。近年來，縣委、縣政府把“壓小麥、穩玉米、擴洋芋、增藥材”作為調整農業結構的基本思路，持之以恒，常抓不懈。供銷社圍繞全縣農業結構調整和農村重點工作，一手抓企業改制，全面完成了企業改制工作；一手抓商品基地建設，既促進了農業結構的調整，又密切了供銷社與農民的關系，提升了供銷社為農服務的功能。

我們的主要做法是：

一、提高認識，選準發展商品基地建設的切入點。

我們在企業改制基本完成后，把大力發展商品基地建設與恢復重建基層網絡擺在同等的重要位置，在提高認識的基礎上，找準切入點：

一是深入學習黨和政府的方針政策，圍繞政府的工作重點。自覺地把供銷合作社放在統籌城鄉經濟社會發展的盤子中，放在農村產業化的盤子中，放在發展農村經濟、增加農民收入的盤子中，抓住政府的著重點、市場的熱點和農民的難點，盡其 1

所能，為政府分憂，為農民解難，在扶持商品基地建設中為自己找位。

二是深入調查當地產業狀況，圍繞市場的供求熱點。結合全縣產業發展規劃和產業結構調整情況，選擇和培育具有特色的、區位優勢的中藥材、馬鈴薯和草辮等主導產業和骨干產品作為重點扶持。同時，還圍繞市場供求熱點，進行廣泛的市場調查和預測，盡力做到扶持產品能夠最大增值。

三是研究農民群眾的需求，圍繞農民群眾的難點。扶持農產品生產，產后的銷售是最大難點，幫助農民把產品賣出去，且賣個好價錢是商品基地建設的著力點。同時，產中的技術服務、產前的農資供應、技術信息服務等都是十分重要的切入點。

二、結合實際，選準發展商品基地建設的途徑。

發展商品基地建設是一項與千家萬戶的老百姓打交道的工作。因此，必須結合實際，選準途徑。

一是資金扶持型。堅持扶持優勢，以點帶面的原則，按照省社+縣社+自籌的扶持資金使用模式，充分利用省社的商品基地建設資金，把省社的扶持資金按照農戶種植面積無償分配給種植農戶，并確定農戶自籌比例，從而調動種植農戶的積極性。縣社印發扶持產品的選種、種植面積、管理辦法和銷售渠道等方面的宣傳冊子，引導農戶做好產前、產中和產后服務。種植農戶選好種植地塊，自籌余缺資金，自籌勞力，自我耕種，自我管理，共同交流，聯合銷售。通過這種方式，共扶持黨參基

地3個，柴胡基地2個，草辮基地1個，扶持農戶710戶，發展商品基地面積2174畝，省社扶持資金18萬元，農戶自籌165萬元，縣社印發宣傳冊子1850本（頁）。

二是基層社帶動型。在地理位置優越，交通便利，基層社基礎較好的鄉鎮，由基層社負責調查本鄉鎮的勞動力狀況，種植結構情況，區域優勢和市場行情等情況，盡量將區域種植優勢和市場空白點對接，引導農戶種植市場緊缺的、供不應求的品種。基層社在整個過程中廣泛性宣傳，建議性管理，跟蹤式服務，訂單式銷售。雞川供銷社采取這種模式，2009年以來，利用自己經營農資農藥和農機具的優勢，扶持本鎮劉埂和上店村種植優質黨參、許堡村種植優質柴胡等中藥材，并無償提供懸耕機松耕土地，并供應專用化肥，引進優良品種，印發宣傳單，介紹選種，田間管理，產后保管和銷售等環節相關知識，三年來共扶持劉埂、許堡、上店3個行政村520戶農戶，種植黨參520畝，柴胡450畝，帶動農戶900戶，帶動種植面積6000畝，實現產值380萬元，為農民解決賣難430萬元，農民增收50萬元，戶均增收961.53元，供銷社贏利12萬元，取得了良好的經濟效益和社會效益。

三是合作社參與型。由專業合作社負責引進種植品種，提供化肥農藥和信息技術服務，農戶提供種植土地或勞力，相互交流，共同管理，銷售返利。碧玉農副農資專業合作社引進臺灣紅皮、隴薯3號等兩個專用型馬鈴薯品種51噸，配供無公害

礦物肥“胞尿”25噸，先無償提供給社員和農戶，成熟后由專業社負責收購，專業社和農戶代表共同跑市場銷售，扣除種籽、化肥、農藥等成本后，再按比例二次返利給社員和農戶。這種做法一是社員和農戶不愁種什么，不愁賣不出去。二是還能得到先賒后種和二次返利的好處。因為做法公平，過程透明，農民心里有底，就恢諧地稱為“兩不愁，兩好處”。同時，該專業社在小麥成熟季節，大量收購附近鄉鎮的麥秸，再分發給附近的農戶和入社社員，掐成草辮后由專業社統一負責收購加工或銷售，既付加工費，又二次返利，達到了互利雙贏的良好效果。2010年，該專業社共收購洋芋2508噸，草辮158包，實現銷售收入567.3萬元，利潤28.3萬元，為農民返利12.5萬元。

三、認真分析，總結發展商品基地建設的效果。

自2008年以來，在省、市、縣聯社的指導和支持下，共扶持黨參、柴胡、草辮等特色商品基地6個，扶持農戶710戶，扶持面積2174畝，帶動農戶1800戶，帶動面積9000畝，實現產量450噸，產值700萬元，為農民增加收入70萬元，戶均

1.1萬元。取得了調結構、連市場、塑形象的較好效果。

1、促進農業結構調整，增加農民收入。農業產業結構調整的成功與否，關系到農民能否增收，農村能否發展，關系到黨和國家的“三農”政策能否貫徹落實好。特色商品基地是一條很好的路子，而有力的組織，寬闊的思路，深入的調研，嚴格的管理和創新式發展是做好商品基地建設，促進農業結構調整，助農增收的必須條件，縣級供銷聯社應有所作為，主動作為。

2、提高了農民的組織化程度，探索出了一條農戶與市場有效對接的路子。服務“三農”是供銷社人的永恒主旨和追求，如何把千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場有效連接起來，最大化增加農民收入是關鍵所在。特色商品基礎建設，不管是資金扶持型、基層社帶動型、專業社參與型，都或能以點帶面，或能以面促點，“特”字特出了高價位，特出了農民的高收入，調動了農民的積極性，使農民能夠因市場而變，隨市場而入，領市場而動，增強了農民融入市場的積極性、主動性和自信心。

3、增強了供銷社與農民的相互依賴和信任，重塑了供銷社的良好形象。各級供銷社的積極參與、指導和扶持，使農民在商品基地建設中得到了實實在在的利益和好處，所以，農民說“商品基地好，商品基地是供銷社的，供銷社和農民又連在一起了”。這既是農民的評價，也是供銷社的出路。當然，由于資金的短缺，宣傳的缺失，管理不到位，總結不及時，創新不大膽等原因，使得商品基地建設仍存在欠缺和不足，一是數量少，二是帶動力不夠強，三是建設模式比較單一，四是組織化程度不高。在今后的發展中，首先要在創新中發展，在發展中規范。其次要把商品基地爭取辦成專業合作社，以合作社促進商品基地建設。第三要加強領導，爭取扶持，促進商品基地建設的規模和規范化建設。

第四篇：福建省人民政府關于印發福建省重點商品出口基地建設工作方案的通.

當前位置 ：中國福建 > 政府公報 > 2010年第22期 福建省人民政府關于印發福建省

重點商品出口基地建設工作方案的通知 閩政文〔2010〕271號 字體顯示：大 中 小

各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省直有關單位，中央駐閩有關機構：

為加快我省外貿發展方式轉變和出口商品結構優化，增強出口產品國際競爭力，實現從外貿大省向外貿強省的轉變，經研究，決定從2010年起全面啟動我省重點商品出口基地建設。現將《福建省重點商品出口基地建設工作方案》（2010年～2012年）印發給你們，請認真組織實施，并注意及時總結經驗，積極探索行之有效的工作方式，確保我省重點商品出口基地建設取得實效。福建省人民政府

二〇一〇年七月十七日

福建省重點商品出口基地建設工作方案（2010年～2012年）

為深入貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，扎實推進我省外貿發展方式轉變，促進出口商品結構優化，增強出口產品國際競爭力，做大做強外貿出口，特制定本方案。

一、發展目標任務

（一）增強外貿發展能力。通過建設全省重點商品出口基地，提高我省外貿出口可持續發展的能力，力爭三年后在全省范圍內形成“五個一批”：一批對全省外貿出口起重要支撐和帶動作用的重點出口商品；一批能夠帶動行業共同發展、規范貿易秩序、應對貿易壁壘、提升研發水平、開拓國際市場、有效服務企業的全省性出口基地商會；一批擁有自主知識產權、自主品牌、主業突出、競爭力強的行業龍頭企業；一批集運輸、倉儲、配送、信息為一體的高效率、低成本的產品配送國際物流中心；一批為全省同行業提供技術研發、產品檢測、信息交流和人才培訓的公共服務平臺。

（二）提升外貿規模與質量。通過持續培育，形成一批年出口額超過50億美元、一批年出口額超過100億美元的重點商品出口基地，力爭三年后全省基地出口總額占全省出口的比重超過80%；加快推進自主出口品牌建設，完善品牌培育促進體系，爭取每個基地內獲得國家級品牌榮譽稱號的企業達到50家以上，獲得省級品牌榮譽稱號的企業達到100家以上。

二、工作責任分工

（一）加強組織領導，建立全省性、跨行業的高效協調機制

1.建立全省重點商品出口基地聯席會議制度。建立全省重點商品出口基地建設聯席會議制度，指導和協調全省出口基地建設工作。聯席會議辦公室設在省外經貿廳，辦公室組成人員邀請相關部門人員參加。

（牽頭單位：省外經貿廳；參與單位：省發展改革委、科技廳、經貿委、民政廳、財政廳、交通運輸廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳、外辦、工商局、質監局、信息化局、知識產權局，省國稅局、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、人行福州中心支行、福建銀監局、出口信保福建分公司）2.成立出口基地領導小組及辦公室。各設區市成立出口基地建設領導小組及其辦公室，負責牽頭編制出口基地發展規劃、目標和思路，并制定與省級相配套的促進政策措施，確定具體實施項目，制定資金使用計劃等。各設區市負責出口基地建設分工情況見附件1，其中龍巖市協助廈門市建設機械裝備出口基地，三明市協助南平市建設林產品出口基地。兩個協建市經過2到3年的建設，上述重點商品年均出口增幅應不低于20%，出口規模占全省同行業三分之一以上。（牽頭單位：各設區市政府，參與單位：省財政廳、外經貿廳）

3.組建出口基地商會和聯合會。各基地所在設區市負責組織全省行業內有影響力的龍頭企業發起成立出口基地商會，廣泛動員全省同行業企業加入該商會，并對全省行業發展狀況進行摸底調研，全面了解出口基地會員企業生產、出口、品牌建設情況和產品質量檢測中心、技術研發中心等公共服務平臺建設情況，以及基地發展和會員企業經營中亟需解決的問題（會員企業入會申請表、企業名錄表及匯總表格式見附件2～4）。全省各出口基地商會正式掛牌并有效運作后，共同發起成立全省重點商品出口基地商會聯合會，負責協調各基地商會。在出口基地商會自身建設逐步完善、運作能力切實增強的基礎上，出口基地辦公室的相關職責逐步移交給基地商會。出口基地辦公室、基地商會和聯合會工作經費由省、市財政適當給予支持。

（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會；參與單位：省民政廳、財政廳、外經貿廳，各設區市政府）

（二）建設公共服務平臺，有效引導產業集聚

1.建立基地公共商務平臺。打造一批國際知名度高、對外影響力強的國際性會展平臺；建設一批規模突出、門類齊全的商品批發市場；扶持一批有實力、發展前景看好的境外貿易中心；爭創一批出口產品設計與貿易促進中心。

2.建立面向國際市場的公共技術研發平臺和創新平臺。積極引導技術、資金、人才、管理等創新要素向出口基地集聚，提高基地會員企業的自主創新能力，推動我省重點出口商品向高、精、深方向發展。

3.建立出口商品公共質量檢測平臺。為基地會員企業提供出口產品質量檢測、技術咨詢和質檢培訓等服務。

4.建立公共信息服務平臺。為基地會員企業提供國際電子商務、行業信息交流、最新動態預測、政策咨詢建

議、公共數據分析、進出口預警監測和產品質量投訴處理等服務。2010年內，各基地均要建立自己的門戶網站。

5.建立產業投資促進平臺。以出口基地商會為依托，圍繞發展壯大出口基地產業配套能力，深入挖掘和包裝一批上、下游配套產品項目，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關配套企業引進來，補齊產業鏈條中的薄弱環節，形成產業集中、生產配套、規模經營、信息互通、資源共享的產業集群化發展格局。（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會；參與單位：省發展改革委、經貿委、科技廳、財政廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳、外經貿廳、外辦、質監局、信息化局，省國稅局、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局）

（三）積極拓展多元市場，提高出口質量和效益

在鞏固歐、美、日發達市場和港、澳、臺傳統市場的同時，按照經濟規模、人口總量、消費能力、市場環境等指標分類，重點加大對基地會員企業拓展拉美、中東、非洲、南亞等新興市場和東盟自貿區市場的支持與服務；鼓勵具有競爭優勢的基地龍頭企業到境外投資，開展境外裝配生產，規避各種貿易壁壘，帶動出口；支持有實力的基地會員企業采取共同出資，通過參股、合資、合作、收購、兼并等形式，開展對外投資，建立海外自主營銷平臺，提高海外售后服務能力，開展國際化經營。

（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會；參與單位：省發展改革委、經貿委、財政廳、外經貿廳、外辦，省國稅局、人行福州中心支行、福建銀監局、出口信保福建分公司）

（四）實施創新與品牌帶動，提升出口產品競爭力

積極支持基地會員企業共同出資開展關鍵技術和共性技術研發，提高自主創新能力，鼓勵和支持基地會員企業將科研創新與標準化結合，積極參與國際標準的制、修訂；積極推進出口品牌建設，提高出口基地商品的質量和檔次；加快培育形成一批具有國際競爭力、擁有自主知識產權及國家級自主出口品牌的基地龍頭企業，帶動全省同行業企業共同發展，提高我省“三自三高”（自主知識產權、自主品牌、自主營銷、高技術含量、高附加值、高效益）商品的出口比重。（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會；參與單位：省發展改革委、經貿委、科技廳、財政廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳、外經貿廳、質監局、知識產權局，省國稅局、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局）

（五）發展服務貿易，完善基地發展環境

加強政策和資金的扶持力度，大力發展基地生產性服務業，為基地會員企業提供第三方物流、融資擔保、研發設計、信息咨詢等專業化服務，推動形成一批符合國際標準、服務網絡健全、具備國際競爭力的服務貿易企業。（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會，參與單位：省經貿委、財政廳、交通運輸廳、外經貿廳，省國稅局、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、人行福州中心支行、福建銀監局）

（六）規范對外貿易秩序，有效應對貿易摩擦

建立健全政府部門、基地商會和基地會員企業共同參與的貿易摩擦應對機制，提高貿易摩擦應對能力；加強我省出口基地應對貿易摩擦的預警機制，對出口規模較大、效益較好、競爭優勢較強、易引發貿易摩擦的出口產品，加大市場動態預測和監控力度，密切跟蹤國外最新的技術法規、標準和合格評定程序，提前做好應對準備；提高貿易摩擦應對能力，引導基地會員企業積極參與案件應訴，鼓勵企業開展游說、交涉、抗辯工作；強化基地產業安全維護工作，完善基地產業安全數據庫建設，主動運用貿易救濟措施，保護我省產業安全；鼓勵基地會員企業、行業建立知識產權維權組織和保護聯盟，支持商會制定行業知識產權公約，組織會員企業在對外貿易中開展集體維權，形成多元化的維權援助機制；加強基地商會與境外行業商協會的聯系，促進境內外、國內外商會間的交流與合作，有效化解貿易摩擦和爭端，積極應對國外各類貿易壁壘。

（牽頭單位：各出口基地辦公室和基地商會，參與單位：省發展改革委、經貿委、科技廳、財政廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳、外經貿廳、外辦、質監局、知識產權局，福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局）

三、扶持政策措施

為支持重點商品出口基地建設發展，省級財政每年安排專項資金用于支持基地建設，并根據基地建設實際情況，逐年擴大扶持資金規模。商務部每年切塊下達給我省的扶持資金優先支持基地建設項目。各設區市應根據本地區經濟發展和財力情況，相應出臺配套資金扶持措施，共同扶持基地發展。省級扶持資金和各設區市配套資金不僅用于支持基地所在市的會員企業發展，也應一視同仁地支持全省其他設區市同行業會員企業的發展。

（一）支持出口基地商會建設

推動出口基地商會加強自身建設，對商會開展工作給予適當經費支持，促進基地商會有效運作，不斷壯大發展。

（二）支持基地公共服務平臺建設

優先支持基地會員企業采取共同出資的形式，建立為行業發展提供服務的研發中心、檢測中心、人才培訓、產業招商、外貿物流和國際市場信息等公共服務平

臺；支持基地建立出口產品設計和貿易促進中心，為會員企業提供符合國際市場需求的設計和海外營銷渠道公共服務。

（三）支持基地會員企業發展

支持基地會員企業開展國際通行的質量認證、商標和原產地標識注冊、專利申請、行業標識、品牌宣傳等工作，促進自主品牌、自主知識產權產品出口；支持基地會員企業標準化管理體系建設，建立和完善出口產品質量可追溯體系；支持基地舉辦或參加國際專業展覽會及新興市場開拓等活動；支持基地會員企業加強品牌建設，通過參股并購、在境外設立專賣店等方式構建境外營銷網絡。

（四）加大金融支持力度

引導金融機構支持基地會員企業實施自主創新與品牌帶動戰略，提升出口產品競爭力，多元化拓展出口市場；鼓勵金融機構積極創新信貸產品，開辦以出口退稅、出口信用保險保單等為質押的貸款業務，對列入基地建設支持范圍的項目融資、保單融資、訂單融資予以貼息扶持；著力擴大出口基地會員企業的信保覆蓋面，推動出口信用保險采用基地或行業會員企業聯保的方式，為基地會員企業提供優惠承保條件，在擔保費率、限額審批、案件審理等方面予以適當傾斜；支持基地會員企業在境內外上市融資、再融資和通過發行債券等方式籌集發展資金。

（五）優先支持基地會員企業實行跨境貿易人民幣結算

加大政策宣傳力度，幫助基地會員企業了解跨境貿易人民幣結算政策、操作流程和可獲得的銀行服務，增強會員企業參與意愿；鼓勵金融機構對基地龍頭企業制定個性化服務方案，規避匯率風險，促進貿易便利化。

（六）提升出口退稅服務

對出口基地A、B類企業退稅申報分別在7個、12個工作日內通過出口貨物退（免）稅電子化管理系統完成審核、審批；放寬出口基地會員企業A、B分類評定標準，推動會員企業加強誠信建設，提高退稅申報速度，并通過與國稅部門的共同培訓輔導，力爭三年后實施A、B類管理的出口企業從目前的7%提高到15%以上。

（七）優化口岸通關環境

加大力度提高通關效率和檢驗檢疫服務效率，降低通關環節費用。積極引導會員企業加強內部管理，申請調高海關管理類別，力爭三年后出口基地內海關實施AA類和A類管理的會員企業比例實現大幅增長；優先支持基地會員企業獲得檢驗檢疫直通放行、綠色通道資格，優化檢驗檢疫監管環節，縮短檢驗檢疫周期，在有效監管的前提下，進一步減少出口商品的抽查檢測頻次。同時，積極擴大福建省國際電子商務應用平臺和福建電子口岸對出口基地會員企業的覆蓋面。

（八）積極爭取商務部支持

出口基地建設是商務部今后一段時期的重點工作和資金支持的重點方向。我省將積極推薦出口規模較大、組織管理完善、發展成效顯著的出口基地獲得商務部的

認定和授牌，升格為國家級出口基地，并獲得商務部專項資金支持。同時，積極爭取一批優秀出口基地建設項目列入商務部專項資金支持范圍。

四、落實檢查機制

（一）工作考核機制

為全面了解全省重點商品出口基地的建設進展情況和相關政策的實施成效，推動重點商品出口基地更好更快發展，建立對重點商品出口基地的評價指標體系和考核評價機制，對基地總體發展進行考核。具體評價指標如下：

1.主要發展指標。主要反映基地產業建設情況和目標任務完成情況。具體涉及基地會員企業數量、營業收入、進出口總額、利稅總額、品牌數量以及龍頭企業發展情況等方面內容。2.公共服務指標。主要反映基地公共服務平臺的建設情況及效果。具體涉及公共技術創新平臺、產品質量檢測平臺、公共信息服務平臺的數量、建設投入、服務企業成效，以及組織會員企業開拓國際市場情況等方面內容。

3.組織管理指標。主要反映各出口基地所在市政府對基地建設的重視情況和執行情況。具體涉及工作組織和領導、發展規劃制定和執行、配套資金投入以及建立統計制度和信息報送等方面內容。

根據以上評價指標，每年年終對全省各基地的建設情況進行一次考核。省政府將對出口穩定增長、建設情況較好的出口基地進行表彰和獎勵。在考核的基礎上，2012年末，由省外經貿廳牽頭組織有關部門對各出口基地3年來的建設情況進行總考核，形成全省基地建設綜合評估報告。

（二）動態管理機制

按照優勝劣汰的原則，建立對重點出口商品基地動態管理的機制。經過三年持續培育后，按照基地建設評價指標體系對各出口基地進行考核，對未能達到預定出口發展目標的重點出口商品基地，以及沒有配套政策、資金和扶持措施、基地辦公室和基地商會工作不到位或重點商品出口規模落后于其他設區市的現有基地所在設區市，報出口基地建設聯席會議研究后進行調整，將出口基地所在設區市資格調整給出口增長穩定，發展潛力較好，重視基礎、產業、重點出口商品建設的設區市；同時將有市場前景、有產業支撐、有發展潛力的新興產業出口商品列入新一輪重點商品出口基地建設的對象。附件：1.全省重點商品出口基地情況表 2.出口基地商會入會申請表（參考表式）3.出口基地商會會員企業名錄表（樣表）

4.出口基地商會會員企業基本情況匯總表（樣表）

編輯出版:福建省人民政府公報室

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