第一篇：林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社市級(jí)示范社認(rèn)定管理辦法(試行)

附件2 xxx市林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社市級(jí)示范社

認(rèn)定管理辦法（試行）

（送審稿）

第一條

為積極推動(dòng)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的市級(jí)示范社，促進(jìn)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社更好更快地發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

市級(jí)示范社是指開(kāi)展林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、果品儲(chǔ)藏加工、林木種植、種苗花卉、森林旅游、木材加工、林下經(jīng)濟(jì)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖、林業(yè)技術(shù)服務(wù)等林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)合作社，達(dá)到本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市林業(yè)局認(rèn)定的農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。

第三條

示范社應(yīng)當(dāng)做到社員資格明確，組織機(jī)構(gòu)健全，章程制度完善，社務(wù)管理民主，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，盈余返還合法，檔案管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)效益良好，具有較好示范和帶動(dòng)作用。

第四條

本辦法適用于林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社市級(jí)示范社的認(rèn)定及管理，市級(jí)示范社實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、優(yōu)勝劣汰、獨(dú)立運(yùn)行的原則。

持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)社員及其親屬不得擔(dān)任本社的財(cái)會(huì)人員。

6．為每個(gè)社員設(shè)立社員賬戶，準(zhǔn)確記錄社員的出資額、量化為該社員的公積金份額、該社員與本社的交易量（額）及盈余返還情況。提取公積金的合作社，每年按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度或社員（代表）大會(huì)決議將公積金量化為每個(gè)社員的份額并記入社員賬戶。

7．盈余分配比例由理事會(huì)根據(jù)社員與合作社交易量（額）比例提出具體分配方案，由社員（代表）大會(huì)討論決定，原則上分配返還總額不低于可分配盈余的60%。

8．有完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。每年組織編制合作社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)，并經(jīng)過(guò)監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）或社員（代表）直接審核。按規(guī)定向社員公開(kāi)有關(guān)財(cái)務(wù)信息并接受質(zhì)詢。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)社員（代表）大會(huì)，或由社員（代表）大會(huì)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。自覺(jué)接受林業(yè)主管部門(mén)對(duì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

9．具有有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用等開(kāi)支的審批制度和投資、重大管理措施的可行性論證制度。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，推行創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)管水平。

17．生產(chǎn)食用林產(chǎn)品的農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社所有社員能夠按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立生產(chǎn)記錄制度，完整記錄生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

（六）社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)

18．享有良好的社會(huì)聲譽(yù)，無(wú)生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等不良記錄，合作社及全體社員遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

19．能夠有效的帶動(dòng)社員增收，社員人均收入應(yīng)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入，成為農(nóng)民增收的重要渠道。

第六條

林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社市級(jí)示范社的申報(bào)工作每年開(kāi)展一次，于每年的2月20日前認(rèn)定完畢。

第七條

有意愿的合作社向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站提出申請(qǐng)，林業(yè)站指導(dǎo)合作社組織申報(bào)材料，并向市林業(yè)局推薦符合條件的合作社。申報(bào)示范社要完全按照公平、公開(kāi)、自愿的原則進(jìn)行，合作社對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申報(bào)時(shí)間為每年的1月30日前。

第八條

示范社申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：合作社基本情況；合作社基本信息表；其他證明材料，主要包括注冊(cè)登記證書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證、合作社章程、管理制度、社員名冊(cè)、出資情況、股金設(shè)置、財(cái)務(wù)報(bào)表、盈余分

配等復(fù)印材料（加蓋專(zhuān)業(yè)合作社公章）和近一年來(lái)運(yùn)行情況書(shū)面總結(jié)材料。

第九條

市林業(yè)局組織有關(guān)人員組成評(píng)審認(rèn)定工作小組，按照市級(jí)示范社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上報(bào)的合作社進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)評(píng)分，提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定入選單位。已被認(rèn)定為國(guó)家、省、市（保山）級(jí)示范社的，由合作社提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市林業(yè)局評(píng)審認(rèn)定工作小組審查通過(guò)后，可認(rèn)定為市級(jí)示范社。

第十條

評(píng)審出市級(jí)示范合作社名單和相關(guān)材料將在xxx市林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日，公示期滿后若無(wú)異議，認(rèn)定為市級(jí)示范社，由市林業(yè)局頒發(fā)證書(shū)和牌匾；

第十一條

市級(jí)示范社實(shí)行評(píng)價(jià)制度，包括年度監(jiān)測(cè)，2年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，于監(jiān)測(cè)當(dāng)年2月10日前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站報(bào)送年度監(jiān)測(cè)申請(qǐng)材料和自查報(bào)告，林業(yè)站審查后報(bào)市林業(yè)局。

對(duì)年度監(jiān)測(cè)不合格的，不再享受有關(guān)扶持政策。第十二條

如出現(xiàn)以下情況之一的，取消示范社資格：

（一）在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）因經(jīng)營(yíng)不善資不抵債而破產(chǎn)或被兼并或其他原因清算解散的；

第二篇：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（一）民主管理好

1.依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》登記設(shè)立，在工商行政管理部門(mén)登記滿2年。有固定的辦公場(chǎng)所和獨(dú)立的銀行賬號(hào)。組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。

2.根據(jù)本社實(shí)際情況并參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》制訂章程，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、社務(wù)公開(kāi)制度、議事決策記錄制度等內(nèi)部規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

3.每年至少召開(kāi)一次成員（代表）大會(huì)并有完整會(huì)議記錄，所有出席成員在會(huì)議記錄上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)由成員（代表）大會(huì)決議通過(guò)，切實(shí)做到民主決策。

4.成員（代表）大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制，或一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，其中附加表決權(quán)總票數(shù)不超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%，切實(shí)做到民主管理。5.按照章程規(guī)定或合作社成員（代表）大會(huì)決議，建立健全社務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從本社成員中選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)成員或執(zhí)行監(jiān)事，或由合作社成員直接行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到民主監(jiān)督。

6.根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備必要的會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財(cái)會(huì)人員。

7.為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。提取公積金的合作社，每年按照章程規(guī)定將公積金量化為每個(gè)成員的份額并記入成員賬戶。

8.可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。

9.每年組織編制合作社業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)，并經(jīng)過(guò)監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）或成員直接審核，在成員（代表）大會(huì)召開(kāi)的十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱，并接受成員質(zhì)詢。監(jiān)事會(huì)（或執(zhí)行監(jiān)事）負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)成員（代表）大會(huì)，或由成員（代表）大會(huì)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。自覺(jué)接受農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模大

10.所涉及的主要產(chǎn)業(yè)是縣級(jí)或縣級(jí)以上行政區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模高于本省同行業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均水平。

11.農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社擁有農(nóng)機(jī)具裝備20臺(tái)套以上，年提供作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。

（三）服務(wù)能力強(qiáng)

12.入社成員數(shù)量高于本省同行業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到150人以上。農(nóng)民占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不超過(guò)成員總數(shù)的5%。

13.成員主要生產(chǎn)資料（初入社自帶固定資產(chǎn)除外）統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷(xiāo)售（提供）率超過(guò)80%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%。

14.主要為成員服務(wù)，與非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。

15.生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷(xiāo)點(diǎn)、專(zhuān)柜、代銷(xiāo)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售渠道穩(wěn)定暢通。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)

16.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所有成員能夠按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立生產(chǎn)記錄制度，完整記錄生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

17.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品獲得無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)食品認(rèn)證。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要產(chǎn)品擁有注冊(cè)商標(biāo)。

（五）社會(huì)反響好

18.享有良好社會(huì)聲譽(yù)，無(wú)生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等不良記錄。

19.成員收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上，成為農(nóng)民增收的重要渠道。

(來(lái)自：資金互助社網(wǎng))

第三篇：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社概況2013

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社概況（參考文本）

××專(zhuān)業(yè)合作社，成立于×年×月×日，于×年×月×日在×區(qū)縣（自治縣）工商局登記注冊(cè)。成立之初社員為××戶，現(xiàn)已登記注冊(cè)××戶，社員出資總額××萬(wàn)元，帶動(dòng)×縣×鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×戶農(nóng)民。合作社主要經(jīng)營(yíng)××××，社員種植（養(yǎng)殖）面積（規(guī)模）××萬(wàn)畝（萬(wàn)頭），帶動(dòng)農(nóng)戶種植（養(yǎng)殖）面積（規(guī)模）××萬(wàn)畝（萬(wàn)頭）。合作社產(chǎn)品在×年×月×日進(jìn)行了××認(rèn)證，注冊(cè)了××商標(biāo)，認(rèn)證了品牌，產(chǎn)品銷(xiāo)售到××省×市等××個(gè)超市（市場(chǎng)）。合作社成立以來(lái)，建立健全了組織機(jī)構(gòu)、民主管理和財(cái)務(wù)管理制度。理事會(huì)下設(shè)××部，對(duì)社員開(kāi)展了××培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)到××人次，提高了社員的合作意識(shí)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)與生產(chǎn)水平。合作社對(duì)社員開(kāi)展了××服務(wù)，統(tǒng)一了××，增強(qiáng)合作社的凝聚力和社員對(duì)合作社的向心力。上一年，合作社實(shí)現(xiàn)總收入××萬(wàn)元，盈余××萬(wàn)元，其中可分配盈余向社員返還××萬(wàn)元，占到了可分配盈余的×%。社員人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%。近幾年，合作社參加了××（交易會(huì)、農(nóng)博會(huì)等），受到了××表彰，獲得了××稱號(hào)，理事長(zhǎng)被選（評(píng)）為××（全國(guó)、市、縣黨代表、政協(xié)委員、勞模等）。

第四篇：昭通市林業(yè)局關(guān)于組織開(kāi)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社培育創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案

昭通市林業(yè)局關(guān)于組織開(kāi)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社培育創(chuàng)

建活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕10號(hào)）、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）、中央林業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，解決集體林改產(chǎn)權(quán)明晰后林農(nóng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模效益之間的矛盾，提高林農(nóng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)林農(nóng)增收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（林改發(fā)〔2009〕190號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2010〕159）精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定組織開(kāi)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社培育創(chuàng)建活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)互助合作的重要形式，是產(chǎn)權(quán)明晰后針對(duì)林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化條件下推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要抓手，是維護(hù)林農(nóng)權(quán)益、促進(jìn)林農(nóng)增收的重要途徑，是培育新型市場(chǎng)主體、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要載體。隨著集體林權(quán)制度改革的全面深入推進(jìn)，林農(nóng)專(zhuān)

業(yè)合作社在全市范圍內(nèi)逐漸涌現(xiàn)。目前，全市已成立各類(lèi)涉林專(zhuān)業(yè)合作組織29個(gè)，加入專(zhuān)業(yè)合作組織農(nóng)戶7728戶，經(jīng)營(yíng)林地9.2萬(wàn)畝。涵蓋了經(jīng)濟(jì)林果種植、速生豐產(chǎn)林（竹）栽培利用，竹筍、林（副）產(chǎn)品加工、包裝及銷(xiāo)售，優(yōu)質(zhì)種苗繁殖銷(xiāo)售，林下養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)，在組織農(nóng)民、落實(shí)政策、對(duì)接市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極的作用，有效地推動(dòng)解決了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)所面臨的技術(shù)缺乏、資金短缺、市場(chǎng)對(duì)接難等困難和問(wèn)題。但我市的林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展與全省及周邊地區(qū)相比，目前還處于起步階段，與集體林權(quán)制度配套改革要求尚有較大差距。在全面深化集體林權(quán)制度改革的新階段，推動(dòng)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展，對(duì)于鞏固集體林權(quán)制度改革成果，深化配套改革，搞活農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)林農(nóng)權(quán)益，促進(jìn)林農(nóng)增收具有重要意義。組織開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，有利于更廣泛地調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到基層、落到實(shí)處，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和組織化程度。各縣區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)要高度重視，精心謀劃，認(rèn)真研究落實(shí)，抓緊抓實(shí)，組織開(kāi)展好示范社培育創(chuàng)建工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自愿為前提，以促進(jìn)林農(nóng)增收、資源增長(zhǎng)、林區(qū)穩(wěn)定為目的，以林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，積極組織開(kāi)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社培育創(chuàng)建工作，努力提高林農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化，帶動(dòng)全市林農(nóng)專(zhuān)

業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持服務(wù)為先的原則。圍繞發(fā)展以核桃、竹子、花椒、天麻為重點(diǎn)的林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在服務(wù)中加快發(fā)展、在發(fā)展中強(qiáng)化服務(wù)。

2、堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則。充分尊重林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位，維護(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，堅(jiān)持入社自愿、退社自由，地位平等、民主管理，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3、堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持”的原則。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以利益共享為紐帶，緊緊依托優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)、特色林產(chǎn)品，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)、支持和服務(wù)作用，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)典型示范，切實(shí)提高林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、堅(jiān)持依法管理的原則。林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社要建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，按規(guī)定制訂各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保合作社健康發(fā)展。

5、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，突出示范重點(diǎn)的原則。選擇具有代表性的林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，因地制宜、分區(qū)施策地加以扶持和指導(dǎo)。重點(diǎn)在規(guī)范化、制度化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，科技推廣應(yīng)用等方面取得示范效果。

（三）總體目標(biāo)

通過(guò)組織開(kāi)展示范社培育創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步探索扶持發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)律，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范社，推動(dòng)集體林權(quán)制度改革全面深入發(fā)展，夯實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”期間，力爭(zhēng)每年培育創(chuàng)建22個(gè)能夠達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社；到“十二五”末，全市標(biāo)準(zhǔn)化示范社力爭(zhēng)達(dá)到110個(gè)以上，全市林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到300個(gè)以上，覆蓋50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有30%以上的涉林農(nóng)戶加入到林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社中來(lái)。

三、工作內(nèi)容

示范社培育創(chuàng)建活動(dòng)主要圍繞組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo)開(kāi)展。具體內(nèi)容包括：一是促進(jìn)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社依法登記，建立完善其章程和財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、民主議事、質(zhì)量管理等制度。二是鼓勵(lì)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展林產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社編制本經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林經(jīng)營(yíng)方案。三是支持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與商業(yè)實(shí)體之間業(yè)務(wù)交流與信息溝通，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。四是支持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目和林業(yè)新品種、新技術(shù)等涉林項(xiàng)目的推廣運(yùn)用。五是培訓(xùn)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社成員，提高入社成員的整體素質(zhì)和林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用能力。

四、保障措施

（一）切實(shí)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規(guī)定建

立林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社

1、依法組建，規(guī)范運(yùn)作。在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事核桃、花椒、竹子、天麻種植及產(chǎn)品深加工的農(nóng)戶，可在自愿聯(lián)合的前提下組建林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社。按照“政府引導(dǎo)、林農(nóng)為主、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。引導(dǎo)林農(nóng)以親情、友情、資金、林地資源為紐帶，組建家庭林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)。通過(guò)資本的聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)林農(nóng)或林權(quán)所有者跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)按出資比例實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，建立股份制合作林場(chǎng)。以“公司（合作組織）＋基地＋農(nóng)戶”組建新型經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2、制定章程，依法登記。成立林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，要根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則，依法制定適合本社特點(diǎn)的章程，章程應(yīng)載明名稱和住所、業(yè)務(wù)范圍、成員資格、加入和退出的條件、成員的權(quán)利和義務(wù)、成員出資方式和數(shù)額、財(cái)務(wù)及資金管理、盈余分配、虧損處理、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)、解散事由和清算辦法等。每個(gè)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作示范社至少要有5名以上的成員，其中農(nóng)民至少要占成員總數(shù)的80%，確保農(nóng)民在專(zhuān)業(yè)合作社中的主體地位。成立林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，要召開(kāi)全體參社成員參加的成立大會(huì)，并及時(shí)到工商行政管理局依法登記注冊(cè)，領(lǐng)取林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)依法登記的，不得以林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、合理分配、規(guī)范管理。林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社要建立合理的利益分配機(jī)制，按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議，把可分配盈余量化為每個(gè)成員的份額，按比例進(jìn)行分配，確保各成員得到公平、合理的收益。

林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，定期、及時(shí)向成員公布財(cái)務(wù)狀況等會(huì)計(jì)信息，接受成員的監(jiān)督。

（二）切實(shí)加大對(duì)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的政策及資金扶持

1、進(jìn)一步整理、匯編涉及林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并全面加以落實(shí)，以增強(qiáng)林農(nóng)參與林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的信心和積極性。

2、積極支持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，扶持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。天保、退耕、木本油料林基地建設(shè)、低產(chǎn)低效林改造、農(nóng)村能源建設(shè)等林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，采伐指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)向林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。各縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要將林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的森林防火、林業(yè)有害生物防治、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先享受?chē)?guó)家各項(xiàng)林業(yè)扶持政策。

3、加大對(duì)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的資金扶持力度。各級(jí)政府應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，以‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’的形式扶持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)；林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)優(yōu)先向林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜；兼以多種形式吸引社會(huì)資金投向林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)用于林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)研究、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與申報(bào)、林業(yè)科技推廣、示范樣板、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等，扶持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展林產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

4、積極支持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展多渠道融資和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。縣區(qū)金融部門(mén)要積極研究做好林權(quán)抵押貸款相關(guān)工作，同等條件下優(yōu)先辦理林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而申請(qǐng)的林權(quán)抵押貸款，拓寬林權(quán)抵押貸款種類(lèi)，優(yōu)先享受林業(yè)貼息貸款政策，林業(yè)部門(mén)要切實(shí)加

強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估和林木、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，及時(shí)依法為林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社辦理林權(quán)抵押登記、林業(yè)貼息貸款等相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)抵押物的監(jiān)管工作。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好氛圍

林業(yè)和宣傳部門(mén)要不斷加大宣傳工作力度，重點(diǎn)宣傳組建林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的重大意義、政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及成功典型、經(jīng)驗(yàn)、做法等，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和加入林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的輿論環(huán)境和良好工作氛圍。要切實(shí)做好培訓(xùn)工作，幫助林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社管理人員掌握好政策和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，指導(dǎo)和幫助林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，促進(jìn)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要高度重視，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，當(dāng)好本級(jí)黨委政府的參謀助手，通過(guò)高位推動(dòng)，切實(shí)抓好示范社培育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)、金融、供銷(xiāo)等有關(guān)部門(mén)的大力支持，形成扶持發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的合力。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和林業(yè)工作站的作用，做好政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作。

第五篇：泰安市農(nóng)民合作社市級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)管理辦法(試行)

附件

泰安市農(nóng)民合作社市級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等《關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)民合作社省級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法>的通知》（魯農(nóng)政法字?2014?6號(hào)）要求，結(jié)合泰安實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)注冊(cè)登記的農(nóng)民合作社。市級(jí)示范社是指按照《山東省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市級(jí)農(nóng)民合作社發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席會(huì)議”）評(píng)定的農(nóng)民合作社。

第三條 泰安市農(nóng)民合作社市級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專(zhuān)家的作用，且不干預(yù)農(nóng)民合作社的生產(chǎn)自主權(quán)及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 市級(jí)示范社評(píng)定采取總額控制、專(zhuān)家評(píng)審、媒體公示、聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定的方式。“市聯(lián)席會(huì)議”根據(jù)上一省聯(lián)席會(huì)議分配名額比例及各縣（市、區(qū)）各行業(yè)農(nóng)民合作社發(fā)展情況，確定各縣（市、區(qū)）各行業(yè)市級(jí)示范社分配名額。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 申報(bào)市級(jí)示范社原則上應(yīng)為縣級(jí)示范社，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）準(zhǔn)入登記

1、依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案，機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全，各證登記事項(xiàng)真實(shí)，正常運(yùn)行1年以上。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，農(nóng)民合作社應(yīng)依法辦理變更登記，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。

2、有公章、牌子，有不少于15㎡的固定辦公場(chǎng)所和獨(dú)立的銀行賬戶，有必需的辦公設(shè)備。

3、成員總數(shù)50個(gè)以上，從事生產(chǎn)社員人數(shù)占60%以上，成員構(gòu)成合理，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上；企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不超過(guò)成員總數(shù)的5%。

4、成員按照章程規(guī)定出資和確定相關(guān)比例，出資情況真實(shí)清晰，有成員出資清單及相關(guān)出資憑證，同一戶家庭成員不得重復(fù)出資。

（二）建章立制

1、根據(jù)本社實(shí)際情況，經(jīng)社員共同制定并簽名的合作社章程。

2、有經(jīng)社員共同制定規(guī)范的社員代表大會(huì)制度，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，合作社社員管理、財(cái)務(wù)管理、盈余分配制度，決策議事制度，崗位責(zé)任制度，財(cái)產(chǎn)物資管理制度，檔案管理制度，責(zé)權(quán)利明晰的產(chǎn)品收購(gòu)、銷(xiāo)售等制度，并能?chē)?yán)格執(zhí)行。以上制度中重要規(guī)章制度上墻公開(kāi)。

3、實(shí)行獨(dú)立建賬核算，有完整的會(huì)計(jì)資料。做到會(huì)計(jì)資料完整、會(huì)計(jì)帳目健全，記帳及時(shí)、規(guī)范，核算準(zhǔn)確。

4、設(shè)立專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄簿，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加會(huì)議人員（代表）簽名，會(huì)議形成的決議以及社員對(duì)有關(guān)問(wèn)題的反映。

（三）民主管理

1、向社員頒發(fā)統(tǒng)一印制的規(guī)范的社員證。

2、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、健全。設(shè)立社員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。設(shè)立會(huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)和出納單獨(dú)設(shè)立。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事，不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

3、“三會(huì)”活動(dòng)正常，成員(代表)大會(huì)、監(jiān)事會(huì)每年召開(kāi)一次以上，理事會(huì)每年召開(kāi)2次以上，“三會(huì)”有書(shū)面決議或會(huì)議記錄。

4、合作社每年組織社員培訓(xùn)不少于1次，并作好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容及負(fù)責(zé)人簽名、受訓(xùn)人簽名等。

5、有保障社員查閱有關(guān)會(huì)議、決議記錄情況的條款或辦法。

6、有保障社員按章程規(guī)定查閱合作社財(cái)務(wù)狀況的條款或辦法。

7、合作社財(cái)務(wù)公開(kāi)每年不少于1次。

8、社員代表占社員總數(shù)的1/3以上，向社員大會(huì)報(bào)告工作情況。

9、社員均享有一票基本表決權(quán)，附加表決權(quán)不超過(guò)總票數(shù)的20%。

10、每年2月底前向縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，同時(shí)在業(yè)務(wù)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站上公示，并對(duì)公示信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

11、積極參加各行業(yè)部門(mén)組織的各種培訓(xùn)和會(huì)議。

（四）經(jīng)營(yíng)服務(wù)

1、合法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有鮮明的合作產(chǎn)品或共同的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

2、主產(chǎn)品有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，有完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(服務(wù))記錄，成員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(服務(wù))面積占總面積的40%以上。

3、統(tǒng)一采購(gòu)配送農(nóng)用物資30%以上，有統(tǒng)一的注冊(cè)商標(biāo)或經(jīng)授權(quán)使用的商標(biāo)，統(tǒng)一銷(xiāo)售成員產(chǎn)品50%以上、或?yàn)槌蓡T開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)。

4、年經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入50萬(wàn)元以上(糧食和服務(wù)型合作社10萬(wàn)元以上)。

5、有核心示范基地，基地和產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)認(rèn)證。

6、做好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)記錄，記錄內(nèi)容包括服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、效果、提供服務(wù)人員簽名及接受服務(wù)社員簽名。

（五）盈余分配

1、嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。按合作社章程規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)金。

2、按合作社章程規(guī)定提取公積金。

3、有詳實(shí)可行的書(shū)面盈余分配方案，并經(jīng)過(guò)社員大會(huì)通過(guò)。可分配盈余按成員與本社交易量(額)分配的比例不低于60%，或按股金比例分配股金年收益率不高于30%，有成員分配清冊(cè)。

4、建立成員名冊(cè)，設(shè)立成員帳戶(或成員登記表)，有詳細(xì)的社員產(chǎn)品交易記錄，準(zhǔn)確記載相關(guān)內(nèi)容。國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶,并建立具體的項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度。

（六）社會(huì)貢獻(xiàn)

1、年收支平衡，有盈余。

2、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出，成員收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入20%以上。

3、所有者權(quán)益10萬(wàn)元以上。

第三章 申報(bào)程序

第六條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織申報(bào)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好本行業(yè)內(nèi)的材料申報(bào)工作，確保相關(guān)材料真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有關(guān)情況要積極征求縣級(jí)發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)等部門(mén)意見(jiàn)。

第七條 申報(bào)程序：

（一）本著農(nóng)民合作社自愿申報(bào)的原則，農(nóng)民合作社向所在地的縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)及其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)根據(jù)市聯(lián)席會(huì)議確定的名額，按照1:1.5的比例，與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)商確定合作社評(píng)審范圍。

（三）縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查，征求發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)等部門(mén)意見(jiàn)后，按照1:1.2的比例，以縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)文件向“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室推薦。

第四章 評(píng)審認(rèn)定

第八條 “市聯(lián)席會(huì)議”辦公室負(fù)責(zé)組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)成立市級(jí)示范社評(píng)審認(rèn)定小組，對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦上報(bào)的市級(jí)示范社候選名單進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。

第九條 評(píng)審認(rèn)定程序：

（一）評(píng)審認(rèn)定小組按照《泰安市農(nóng)民合作社市級(jí)示范社考評(píng)辦法》，對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦上報(bào)的合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)審，綜合評(píng)定后，按照“市聯(lián)席會(huì)議”確定的名額，提出市級(jí)示范社候選名單和評(píng)審意見(jiàn)。

（二）“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室根據(jù)評(píng)審認(rèn)定小組的意見(jiàn)和建議，形成評(píng)定工作報(bào)告報(bào)“市聯(lián)席會(huì)議”審定。

（三）“市聯(lián)席會(huì)議”審定通過(guò)后，將評(píng)審結(jié)果在市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及各業(yè)務(wù)主管部門(mén)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7工作日。對(duì)公示的農(nóng)民合作社有異議的，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。

（四）經(jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)民合作社，獲得市級(jí)農(nóng)民合作社示范社稱號(hào)，由市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利和漁業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、供銷(xiāo)社、國(guó)稅局、地稅局、工商局、泰安銀監(jiān)分局聯(lián)合發(fā)文公布。

（五）“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室將市級(jí)示范社名單匯總，建立市級(jí)示范社名錄。

第五章 扶 持

第十條 國(guó)家及省、市涉農(nóng)項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、信貸資金、土地使用、用水用電等優(yōu)先支持市級(jí)示范社。

第十一條 各級(jí)財(cái)政對(duì)每年評(píng)定的市級(jí)示范社優(yōu)先予以扶持，切實(shí)發(fā)揮市級(jí)示范社的輻射帶動(dòng)作用。

第六章 監(jiān)測(cè)管理

第十二條 建立市級(jí)示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，對(duì)市級(jí)示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為制定市級(jí)示范社的動(dòng)態(tài)管理和扶持政策提供依據(jù)。

第十三條 市聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)示范社的監(jiān)管，深入開(kāi)展調(diào)查研究，跟蹤了解市級(jí)示范社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，研究完善相關(guān)政策，解決發(fā)展中遇到的突出困難和問(wèn)題。

第十四條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。

第十五條 市級(jí)示范社在監(jiān)測(cè)年份的3月底前，將本社發(fā)展情況報(bào)所在縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)及其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)。材料包括：《市級(jí)示范社基本信息表》和合作社發(fā)展情況匯報(bào)。情況匯報(bào)內(nèi)容包括：發(fā)展基本情況、盈余分配、財(cái)務(wù)決算、成員增收、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等情況，享受稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、金融扶持、用地用電等優(yōu)惠政策情況。

第十六條 縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)會(huì)同縣水利和漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、供銷(xiāo)社等部門(mén)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的市級(jí)示范社進(jìn)行核查，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)將名單匯總，以文件形式提出建議，報(bào)“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室，“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室根據(jù)各縣（市、區(qū)）建議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，提出合格或不合格監(jiān)測(cè)意見(jiàn)并報(bào)“市聯(lián)席會(huì)議”審定。

第十七條

監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)示范社，“市聯(lián)席會(huì)議”確認(rèn)后，繼續(xù)將其保留在市級(jí)示范社名錄中。監(jiān)測(cè)不合格的或者沒(méi)有報(bào)送相關(guān)材料的，取消其市級(jí)示范社資格，從市級(jí)示范社名錄中刪除。

第十八條 在市級(jí)示范社申報(bào)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，合作社應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)信息資料，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，不得弄虛作假，如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的取消其市級(jí)示范社資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，三年內(nèi)不得再行申報(bào)，并減少其所在縣（市、區(qū)）下一名額數(shù)量。

第十九條 市級(jí)示范社因故變更合作社名稱，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)，出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照等變更材料，由縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核，上報(bào)“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室，重新確認(rèn)其市級(jí)示范社稱號(hào)。

第六章 附 則

第二十條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，制定本級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)管理辦法。

第二十一條 各級(jí)各部門(mén)在示范社的審核、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)等工作中不得收費(fèi)。第二十二條 本辦法由“市聯(lián)席會(huì)議”辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。