第一篇：忠誠履職強化監督執紀問責努力營造風清氣正的發展環境（本站推薦）

忠誠履職強化監督執紀問責努力營造風清氣正的發展環境

一、第九次黨代會以來學校黨風廉政建設工作回顧

（一）完善體制機制，全面推進黨風廉政建設責任的落實加強領導，建章立制。成立了黨委書記、校長任組長，相關部門負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導。制定了《中共中國海洋大學委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》，提出落實“兩個責任”的總體要求；進一步明確學校黨委是黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，黨委書記、校長承擔第一責任人職責，班子其他成員落實“一崗雙責”；突出紀委監督執紀問責的主責主業；明確二級單位落實業務范圍內黨風廉政建設“兩個責任”的職責要求，為深入落實黨風廉政建設責任提供有力保障。

推動主體責任落實。通過組織召開黨風廉政建設集體約談會對領導干部進行集體約談、開展警示教育、逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》等多種形式，推動壓力層層傳導、責任層層落實，各級領導干部的責任意識普遍增強。通過開展二級單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況檢查，推動基層單位黨組織主體責任和職能部門監管責任的落實，不斷強化各級領導干部“一崗雙責”意識，督促各部門、院（系）落實反腐倡廉工作任務，形成推動黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。

聚焦監督責任落實。紀委認真履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責，進一步聚焦主責主業，深化落實轉職能、轉方式、轉作風的要求，強化監督執紀問責。

（二）狠抓作風建設，深入落實中央八項規定精神切實加強作風建設。以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為契機，堅持問題導向，回應師生關切，持續推進作風建設。以深入落實中央八項規定精神和糾正“四風”要求為主線，協助學校制定改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法，修訂完善厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、差旅費管理、因公出國（境）管理等一系列規范性制度。緊盯重要時間節點，先后15次制定下發加強廉潔自律和作風建設的通知，在全校范圍內營造了濃郁的廉政氛圍。

強化監督檢查和專項治理。對照中央八項規定精神和糾正“四風”的具體要求，對經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等方面進行監督檢查，重點對會員卡清退、干部違規兼職、設立“小金庫”、辦公用房超標、公款購買禮品、超標準公務接待等問題進行專項治理，理清了問題，規范了管理，進一步鞏固、深化了落實中央八項規定精神和糾正“四風”的成果。

重點推進機關作風建設。完善機關作風相關配套制度，實施年度機關作風考評，加大對領導干部和機關職能部處作風建設的監督檢查和問責力度，不斷提高管理服務效能，機關作風有較大改進。

（三）健全懲防體系，確保權力規范運行完善制度建設。加強反腐倡廉建設制度頂層設計，相繼制定、修訂、完善《中共中國海洋大學委員會關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設的實施辦法》、“三重一大”決策制度等一系列規章制度，編印《中國海洋大學規章制度匯編（第二卷）》，努力構建以《中國海洋大學章程》為核心的制度體系，將依法治校和廉潔性要求融入制度建設，提高制度執行力。

健全監督體系。整合監督力量，與組織、人事、審計、科技等部門共同制訂實施干部監督工作聯席會議制度、經濟責任審計工作聯席會議制度、科研經費審計工作聯席會議制度等，不斷完善重大事項聯席會議工作機制，加強紀檢監察部門與相關部門的溝通協調，拓寬監督渠道，增強工作合力，探索構建全方位、立體式監督體系。

改進監督方式。堅持未巡先改，對照已巡視高校反饋問題開展重點領域、關鍵部門的自查自糾，不斷強化對干部選拔任用、基建工程、招標采購、招生錄取、校辦產業等重點領域和關鍵環節的監督檢查。

構建防控機制。各單位、各部門查找單位廉政風險點276個、崗位廉政風險點1015個，制定整改措施1300余條。紀檢監察部門加強與本科生招生辦公室、研究生院、國有資產與實驗室管理處、后勤集團等重點單位的溝通交流，聚焦關鍵環節，提出可行措施，探索建立重點領域單獨的廉政風險防控體系。推動校內科研經費審計、財務專項檢查和內部控制體系建設，規范經費內部劃轉業務，堵塞漏洞、防控風險，努力構建權責清晰、流程規范、措施有力、預警及時的廉政風險防控機制。

（四）加強紀律審查，保持反腐高壓態勢按照駐教育部紀檢組有關要求，對2011年以來的信訪舉報、案件查辦情況進行了大排查、大起底，對線索審查處置有關情況進行全面梳理，對存在的問題進行深入剖析，使線索處置和案件查辦工作更加規范。六年多來，共受理來信來訪200余件，對實名舉報的信訪件，做到件件有答復。認真辦理教育部黨組巡視組移交的問題線索和信訪件，駐教育部紀檢組、省紀委、駐省教育廳紀檢組信訪舉報轉辦件辦結率100%。

保持高壓態勢，做到有腐必反。堅持把紀律審查工作擺上更加突出位置，健全協調機制，提高審查效率。堅決及時對違規違紀問題進行嚴肅查處，并結合案件查處情況，持續開展警示教育，加大通報曝光力度，堅持用身邊事教育身邊人，提高查辦案件的綜合效應。六年多來，共處理違紀黨員11人，其中，開除黨籍3人，留黨察看1人，黨內嚴重警告4人，黨內警告3人。

踐行“四種形態”，強化責任追究。探索實踐監督執紀“四種形態”，制定實施《中共中國海洋大學委員會關于踐行監督執紀四種形態的實施意見》和《中國海洋大學關于對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》，綜合運用提醒、函詢、紀檢監察建議、組織處理、紀律處分等手段，推動廣大黨員干部和教職員工規范履職。建立健全責任追究體系，加大對不履行或不正確履行職責人員的追責力度，有近10名干部因履職不到位被問責。

（五）深化廉政宣傳教育，營造崇廉尚潔的校園文化氛圍堅持教育為先、預防為主。將黨風廉政宣傳教育納入學校宣傳教育工作總體部署，加強宣傳引導，筑牢思想防線。堅持并完善廉政談話制度，黨委書記和紀委書記與新任處級領導干部進行集體廉政談話，簽署黨風廉政建設責任書，不斷增強廉潔自律意識；適時召開黨委常委會、紀委委員會、二級單位黨政負責人會議，學習貫徹上級有關精神；召開機關作風建設推進會、科研經費管理工作推進會，有針對性地加強對機關干部、科研人員的教育；組織全校教職工黨員參加黨規黨紀知識測試，以測試促進學習，深化教育效果，使廣大師生員工的紀律意識和規矩意識進一步增強。六年多來，組織黨員干部參觀青島市反腐倡廉教育基地400余人次、發放《十八大以來廉政新規定》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等學習材料500余冊，收看《“蟻貪”之禍》《反腐前線》等警示教育片10余部，編輯《紀檢監察信息》32期，組織1200余名黨員加入廉潔青島微信，干部調整、提拔廉政談話160余人次，等等。擴大了教育覆蓋面，實現了教育的常態化，在全校范圍內營造了良好的廉潔文化氛圍。

（六）強化責任擔當，努力建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍學校紀委認真落實全面從嚴治黨要求，強化責任擔當，切實履行監督執紀問責職責，敢于較真碰硬，嚴肅查處違紀違規案件。按照打鐵還需自身硬的要求，不斷加強專兼職紀檢監察干部隊伍建設，強化日常教育管理，努力建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

二、工作體會

（一）必須深入落實黨風廉政建設主體責任落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨委的主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。學校黨委不斷增強主體責任意識，認真貫徹落實教育部黨組的部署，切實加強對黨風廉政建設的組織領導，將黨風廉政建設融入學校發展總體規劃，自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任。

（二）必須堅持不懈抓好作風建設加強作風建設是反腐敗的治本之策，是全面從嚴治黨新常態的政治要求。作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。

（三）必須堅持懲治和預防工作一起抓，深入推進懲治和預防腐敗體系建設完善懲治和預防腐敗體系是黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面，必須堅持懲治于已然、防患于未然，既堅決查辦違紀違法案件，又加大預防腐敗工作力度，努力把腐敗現象減少到最低程度。

（四）必須堅持把紀律和規矩挺在前面全面從嚴治黨重在加強紀律建設，嚴明紀律是推進學校事業健康發展的重要保證。

（五）必須緊緊依靠師生，發揮群眾監督作用為學校事業科學發展營造風清氣正的良好環境和維護師生合法權益、保障師生平安成長是學校黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和落腳點。

三、未來五年的工作建議

（一）堅定不移落實全面從嚴治黨要求，夯實“兩個責任”

夯實主體責任。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等制度規定，深入落實全面從嚴治黨要求，切實加強和規范黨內政治生活，強化黨內監督，建立健全黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。要認真落實《中共中國海洋大學委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》等制度規定，切實肩負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，黨政主要負責人認真履行第一責任人的職責，領導班子成員嚴格落實 “一崗雙責”“黨政同責”，職能部門堅持一手抓業務、一手抓黨風廉政建設。

夯實監督責任。紀委要持續深化“三轉”，聚焦主責主業，認真履行黨章賦予的職責，強化監督執紀問責，貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》等制度規定，加強對學校各級黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。

（二）持之以恒落實中央八項規定精神，深化作風建設馳而不息正風肅紀。緊緊抓住落實中央八項規定精神不放松，在堅持中深化、在深化中堅持，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不斷改進領導干部作風，加強師德師風建設，讓中央八項規定精神落地生根。

健全完善長效機制。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化“兩學一做”學習教育，督促各級黨組織把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，引導廣大黨員培養高尚道德情操、自覺抵制不良風氣；督促黨員領導干部以身作則、以上率下，帶頭遵章守紀，以優良黨風政風引領和帶動校風學風持續好轉。

深化機關作風建設。嚴格執行機關作風建設相關制度，優化服務流程、擴大信息公開、增強服務意識、提升管理服務水平。

（三）教育制度監督懲處并舉，完善懲治和預防腐敗體系深化宣傳教育。深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，完善以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局，提高教育的針對性、實效性，不斷增強廣大師生員工特別是領導干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

完善制度體系。健全完善規章制度，把黨風廉政建設和紀檢監察工作作為學校治理體系的重要組成部分，堅持將廉潔性要求融入制度建設，從源頭抓起，從完善機制入手，努力扎細扎密扎牢制度的籠子，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。狠抓制度落實，提高制度執行力。

強化監督制約。堅持問題導向，突出重點人、重點事、重點環節，做好廉政風險點的動態監控。緊盯基建工程、招標采購、招生錄取、人才引進、干部選拔、校辦產業、科研經費、后勤管理等重點領域，建立全鏈條設計、閉環管理、務實管用的各重點領域廉政風險防控體系，確保權力規范運行。

堅決懲治腐敗。持續保持遏制腐敗的高壓態勢，加大懲治腐敗力度，堅持有信必辦、有案必查、有腐必懲，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀甚至涉嫌違法的行為，使紀律約束、法律制裁和責任追究的震懾作用充分發揮。

（四）把紀律和規矩挺在前面，踐行監督執紀“四種形態”

嚴明黨的紀律。深入開展黨的紀律教育，鞏固深化對黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例、監督條例等的學習、教育，引導廣大黨員干部牢固樹立黨章黨規黨紀意識，將紀律和規矩牢記于心，付諸于行，時刻把紀律和規矩挺在前面，做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。

踐行“四種形態”。認真貫徹落實《中共中國海洋大學委員會關于踐行監督執紀四種形態的實施意見》和《中國海洋大學關于對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》，把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，把監督執紀各項工作做深做細做實。

（五）聚焦主責主業，加強紀檢監察隊伍建設聚焦再聚焦，定位再定位。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”，持續深化“三轉”，加強監督，嚴格執紀，嚴肅問責，切實履行好黨章賦予的職責。

進一步加強紀檢監察隊伍建設。加強思想政治建設，牢固樹立“四個意識”，確保思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第二篇：營造風清氣正發展環境

在銀川市開展進一步營造風清氣正發展環境活動動員大會上的講話

(2011年12月6日)

寧夏回族自治區黨委常委、銀川市委書記 徐廣國

同志們：

今天召開這個會議，主要任務是進一步優化發展環境。這是落實自治區黨委關于進一步開展營造風清氣正發展環境活動總體部署的動員會，也是打造“兩個最適宜”城市，建設和諧富裕新寧夏的重要舉措。優化發展環境是一個長期的課題。經過這些年的努力，“環境決定發展”的共識基本形成，環境已經成為建設“兩個最適宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革開放日益深入、區域競爭日趨激烈的今天，環境就是生產力，環境就是競爭力，優化發展環境關乎銀川長遠發展、科學發展、和諧發展、跨越發展。下面，圍繞營造風清氣正的發展環境，我講三個方面的意見：

一、提高認識，切實解決發展環境中的突出問題

近年來，我市各級各部門和廣大黨員干部在自治區黨委的堅強領導下，在大家的共同努力下，取得了一個又一個可喜的成果。圍繞中心、服務大局的意識不斷增強，服務措施不斷完善，工作效率不斷提高，發展環境不斷改善，有力地促進了經濟社會又好又快發展。預計到年底，實現地區生產總值920億元，增長12%；工業總產值350億元，增長16.5%；地方財政收入166億元，增長20.3%；全社會固定資產投資811億元，增長25%；社會消費品零售總額265億元，增長17.7%。雖然我到任時間不長，但經過這半個月的調研座談，看到銀川經過歷屆班子和干部群眾多年的不懈努力，不僅打下了一個良好的經濟社會發展基礎，鍛煉了一支昂揚向上、奮發有為的干部隊伍，更形成了朝氣蓬勃、蒸蒸日上的發展勢頭。這樣的局面來之不易，我們要倍加珍惜。恰逢此時，自治區在全區開展進一步營造風清氣正發展環境的活動，這是自治區黨委站在新起點，向著新目標，實現新跨越的重要舉措，也是寧夏自加壓力、奮發圖強、爭先創優的重要之舉，必將在全區形成一個更加有利于發展的大環境，在各地形成新一輪加快發展的熱潮，也必將促進我市經濟社會發展進入一個新的時期。因此，這既是一個新的任務，也是一個新的起點，更是一個新的機遇。機不可失，我們要以更高的認識、更高的標準、更高的要求、更大的努力來實現自治區黨委的總體部署，通過進一步營造風清氣正的發展環境來促進全市經濟社會實現新一輪跨越式發展。對照自治+區的要求，我們也要看到，雖然這些年的環境建設總體上取得了可喜的成就，但與建設“兩個最適宜”城市、爭當建設和諧富裕新寧夏排頭兵的要求相比，與基層、群眾的期盼相比，還存在一定的差距。對發展環境有著重大影響的人文、社會、市場、政策等還有不盡如意的地方。

我們只有不斷解決這些問題，不斷創新和完善，才能縮小差距，鞏固好已有的發展成果，從而把全市各項工作提高到一個新的層次。

此次開展的以營造風清氣正發展環境為主題的活動，就是把加強和改進黨風政風作為突破口，引導民風，樹立新風；就是要從更深層上解決發展問題，為科學發展提供堅實的群眾基礎和強大的精神動力。當前，我們正處于“十二五”發展的關鍵時期，面臨的任務非常繁重。在機遇和挑戰面前，要樹立五種意識。一是發展意識。營造風清氣正的發展環境就是抓發展，抓發展必須抓環境。環境是發展的“土壤、水和空氣”。只有營造好的環境，發展才有根基；只有營造好的環境，才能激活經濟社會發展的潛力和動力；只有營造好的環境，才能形成集聚效應，海納百川，吸引更多的資金、項目、人才和技術。營造環境，必須破除“官即管”的觀念，從重審批、輕監督的傳統做法中解放出來，從重收費、輕服務的治理模式中解放出來，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來，讓“五創”等成果轉化、發散出最大的環境效應。二是憂患意識。銀川是一塊綠洲，是一塊寶地，但三面環沙，生態脆弱。銀川人自古以來就是靠幾倍于人的努力和辛勤勞作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米糧川”，改造成了我們現在居住的美好家園。過去如此，將來也如此。從自然角度說，自然環境要求我們時刻保持憂患意識。像冬灌，就是這里特定的環境所有的。如果在墑情好、降水量大的地方，就不用做這些工作。從發展的角度來說，銀川的經濟發展速度比較快，形勢比較好，但是放在所有省會城市當中來比較，就不得不承認我們的資源是有限的，我們的基礎是有待于提升的，我們的經濟總量、發展所需的人才等等，都存在不足。所以保持憂患意識不僅是自然環境的需求，更是發展的需求。三是首府意識。了解一個省(區)的發展水平，最直接的辦法就是看這個省(區)的省會(首府)。銀川作為自治區首府，是自治區的第一形象，是全區發展要素最集中的區域，也是自治區重點培育和發展的地區，自治區要求我們發揮好區域中心城市的聚焦、輻射、帶動作用，我們提出要作全區科學發展、跨越發展的排頭兵。但是，與首府應具備的功能和條件相比，與發達省會(首府)城市相比，與人民群眾的期盼相比，我們還有很大差距。首府的綜合經濟實力還不夠強，吸引外資能力還不夠足，開放程度還不夠大，輻射拉動能力還有限，等等。這些都要求我們不能滿足于業已取得的成績，我們要率先發展、跨越發展，實現新的突破，必須沖破思維定勢。我在調研中提出，調整經濟結構，首先要調整知識結構；轉變發展方式，首先要轉變思維方式。沒有知識結構的調整就是沒有經濟結構的調整，沒有思維方式的轉變就沒有發展方式的轉變。作為首府城市，中直、區直部門比較集中，要強化與駐銀部隊和中央、區級單位以及投資者的聯系，大家共同努力，形成地方發展的良好氛圍。四是群眾意識。營造風清氣正的發展環境，說到底要有一個良好的發展氛圍。強化群眾意識是發展過程當中最迫切需要解決的問題。如果群眾意識解決了，營造風清氣正的發展環境也就形成了。“執政黨最大危險是脫離群眾”。由于市場經濟的發展，社會的進步，人民生活水平的提升，環境的改善，我們在聯系群眾上出現了一些問題，雖然是局部的，但是帶來的問題和影響是很深刻的。這也是中央提出加強和創新社會管理、做好群眾工作的一個重要原因。市委班子民主生活會提出，各級領導干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”，了解掌握群眾真實意愿，協調解決群眾實際問題，拉近與群眾的距離，也

是為了強化群眾意識。“兩節”臨近，要開展“走千家、進萬戶、送溫暖、交朋友、解民憂、辦實事”主題活動，核心也是為了強化群眾意識。五是責任意識。可能大家覺得風清氣正的發展環境與己無關，甚至認為虛無飄渺。事實上不是。風清氣正的發展環境就在我們每個人的生活當中、工作當中。強化責任意識要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發展環境的基礎。我們要本著對事業負責，對工作負責，對發展負責，對銀川負責的態度，從本職工作做起，從一言一行做起，形成人人關心發展環境、個個做好銀川主人、齊心協力塑造銀川良好形象的新風正氣。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發揮表率作用，以昂揚向上的精神狀態、腳踏實地的工作作風、扎扎實實的工作成績、清清白白的個人品行，影響、帶動周圍群眾，樹立新時期黨員干部的良好形象，以優良的黨風、政風帶民風、促新風。具體到各個單位，就要剖析、研究、對照和圍繞營造風清氣正發展環境的要求，提出需要解決的課題和問題并進行深入研究，找準解決問題的具體辦法和途徑。

二、突出重點，著力打造風清氣正的發展環境

風清氣正的發展環境，是對一個地區、一個單位良好風氣的總體評價。所謂“風清”，主要是指整個社會盛行清新開明開放之風、文明友善之風、廉潔奉公之風、誠信實干之風；所謂“氣正”，主要是指整個社會洋溢著濃厚的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，核心表現是黨風正、政風優、民風淳。自治區在營造風清氣正發展環境活動方案中，提出了“六個環境、一個重點”的主要內容，涉及幾十項具體工作。這既是目標，又是標準，更是要求。《方案》做了較細的分工，大家要認真抓好落實。

一是打造勤廉高效、服務優良的政務環境。打造一個開明、便捷、高效的政府是優化發展環境的要求，也是每位公民、每位投資者、創業者的愿望。我們的政務環境經過近三年的努力，行政審批事項減少40%，辦事環節減少644個，機關內部層級減少三分之二，是西北地區行政許可事項最少的首府城市。但是，行政效能、辦事效率、服務水平與方案提出的要求相比還沒有完全匹配。要結合此次活動，深入開展“效能革命”，加快政府職能轉變。我上任次日走訪市政務服務中心時提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費用、減時間和提高服務質量、提高服務效率)，這也是打造政務環境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提質，才能解決政務環境中的問題，而這些問題當中的核心還是人的問題。要把政務中心打造成“民心工程”，推行“陽光服務”。現在，仍有一些部門、干部把“官”當“管”，動不動就是如何管理，服務的理念并沒有完全履行到位。營造風清氣正的政務環境，要提倡馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”。

二是打造公平正義、執法為民的法治環境。市場經濟是法律經濟，需要一個公正、公平、為民、透明、和諧、有序的法治環境。要扎實推進“六五”普法教育，加快推進依法治市進程，努力把法治精神、法治意識、法治觀念植根于干部群眾的頭腦深處并體現于日常行為之中，在執法過程中，體現人文關懷。現實當中，群眾最不滿意司法不公等問題。從信訪案件可以看出，除了拆遷補償安置等問題反映較多之外，反映司法不公問題占很大比例。這

并不是說所有司法部門都有這樣的問題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來的影響足以損害黨和政府的形象。法官、警察是群眾最常見到的人，一言一行代表著黨和政府的形象，因此，司法環境馬虎不得。對待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環境建設的問題。除了嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查之外，年底的檢查評比活動，除了自治區對我市的檢查之外，我市自行組織的檢查，能簡化的簡化，能合并的合并，能減少的減少。

三是打造誠實守信、尊重規則的人文環境。文化是一個民族的血脈、靈魂，人文環境是一個城市的氣質和風格，是整個環境建設的基礎。人文環境關乎整體，關系長遠。我們要以榮獲全國文明城市為新起點，扎實做好人文環境建設，繼續弘揚“賀蘭巋然、長河不息”的銀川精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，繼續塑造“包容、誠信、自強、創新”的城市品格，營造“胸有四海、信立八方、尊重規則、善待競爭”的發展氛圍，弘揚“團結拼搏、務實創新、只爭朝夕、追求卓越”的創業精神。誠信與每個人的工作、生活休戚相關。銀川的蔬菜之所以供應香港，穆斯林和清真產品遠銷國內外，就是因為有信譽基礎。我們要全力打造誠信銀川，做到政府言而有信、企業有諾必踐、個人誠實守信，教育引導廣大市民按程序辦事、依規則行事，增強制度意識、規則意識。辦事講誠信、重程序，凡是承諾的事項，不折不扣兌現到位。誠信，既復雜，又簡單，關鍵在于我們把握好一言一行，把誠實守信體現在各個領域、各項工作、各個環節之中。

四是打造規范有序、公平競爭的市場環境。社會主義市場經濟的競爭，應該是有序競爭。現實當中的無序競爭現象很多，說明我們在規范有序、公平競爭方面還有很多功課要做，必須下很大功夫，進一步規范市場經營秩序，治理整頓食品、藥品、土地、建筑、文化等市場秩序，嚴厲打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷、強買強賣、哄抬物價等不法行為，凈化市場環境。按照市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等社會組織，全面提升法律、會計、審計、資產評估、建筑設計、儲運、咨詢、金融、保險等中介機構的服務質量和水平，為企業提供規范、高效的中介服務。進一步完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，行政執法部門要積極為企業保駕護航，真心實意地保護客商、服務客商、取信客商。

五是打造靈活便捷、服務發展的金融環境。金融是經濟的靈魂，是企業的血液。經濟催生金融、金融繁榮經濟。要牢固樹立“支持金融發展就是支持經濟發展”的理念，形成重視金融、熟悉金融、服務金融的良好氛圍。如果金融環節不突破，發展環節就難以突破。我們的干部隊伍當中，熟悉、掌握、運用金融知識和手段的人相對較少，加之金融環境還不寬松，金融手段僅停留在存儲工具的單純運用上，金融功能還沒有淋漓盡致地展示出來，充分發揮效應。這就造成，一方面我們發展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。要通過營造良好的金融氛圍，吸引更多的金融單位落戶銀川，加大金融改革力度，創新中小企業融資機制，推出更多適合中小企業多樣化融資需求的金融產品，大力發展小額貸款公司、村鎮銀

行。加強與金融部門的互聯互通，進一步實現信息對稱、透明。高度重視民間資本的安全運行問題。集中開展金融秩序清理整頓，依法嚴厲打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等違法犯罪行為。

六是打造公正民主、風清氣正的用人環境。用人導向是一級黨委最大的導向，也是最大的形象。一定意義上講，用人環境是最大的環境。政策路線制定以后，干部起決定作用。我在調研過程中曾講過，思想、環境、項目、干部是一個地方發展的四要素，干部是其中的核心要素，干部問題解決了，所有的問題就迎刃而解。因此，要始終堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準和“以發展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來、用起來。通過公開選拔、競爭上崗，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有職位。堅決破除地域壁壘、資歷壁壘、專業壁壘，不拘一格選賢任能，培養造就大批復合型干部。目前，市委換屆正在進行，要進一步嚴肅換屆紀律，認真執行“四項監督制度”和“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，為市第十三次黨代會的勝利召開奠定堅實的組織基礎。

在抓好六個環境過程中，要始終緊緊抓住一個重點：著力優化中小企業發展環境。中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量。促進中小企業發展，是保持經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生、關乎社會穩定的重大任務。我們所提出的“兩個最適宜”城市建設當中的“最適宜創業”，很大程度上講，就要從中小企業培育入手。

全市現有規模以上工業企業348戶，其中98%是中小企業，無論在推動經濟發展、吸納社會就業還是帶動就業等方面，都起到了非常重要的作用。我常講，“有錢人叫投資，沒錢人叫創業”。創業，需要各方面的支持。銀川的發展需要大企業，也需要中小型企業。如果全市有成千上萬發展潛力大的小老板、小企業，全市的經濟總量、社會發展、未來走勢不可限量。因此，我們必須善待非公企業、善待民營企業家，進一步轉變觀念，堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手，大力扶持中小企業發展壯大。要創新中小企業扶持政策，針對中小企業發展中融資、用地、用工、稅費等突出問題，采取切實有效的扶持措施。將正在開展的“小巨人企業”培育工程與自治區“百家成長千家培育”工程有機結合起來，搭建全方位高效率的服務平臺。各中小企業要圍繞中心，善于借力、借勢發展，依托大的園區、優勢特色產業、骨干企業發展配套延伸產業、產品，向規模化、“優特精”方向發展。

三、完善機制，確保風清氣正活動取得實效

營造風清氣正的發展環境，關鍵在落實。

一是建立健全長效機制。在為期一年的活動當中，要注意總結帶有長遠性、根本性、管用的措施和辦法，形成制度規范，用來保證這項活動持續地開展下去并成為干部的自覺行為和行動，而不是“一陣風”或是一個階段性的工作。

二是制定完善落實措施。各部門要結合自己的特點研究工作中存在的問題。現在有一種現象，就是我講的時候很認真，大家聽的時候可能也很認真，但回去以后就不了了之。這是一種很壞的頑疾。要解決這些問題，必須在建立長效機制、完善落實措施上下功夫。各級各部門在開展這項活動過程中，要梳理和研究存在的諸多問題，而不能局限于“六個環境、一個重點、五十四項工作”。核心是解決問題，有什么問題就解決什么問題。要引入第三方評價，讓群眾、社會、企業家和服務對象來評價，以檢驗發展環境是否切實改善。

三是創新活動方式方法。這項活動包括啟動、驗收等多個階段，每一個階段都要圍繞創新展開。在發揮好電視、報紙、廣播等傳統媒體優勢的同時，注意借鑒、發揮網絡等新興媒體的作用，進一步完善政府公眾網、黨務政務網絡平臺，提升、做實微搏銀川、問政銀川、手機短信等載體，拓寬群眾訴求反映渠道，深入研究網絡輿情，及時掌握社會動向，有效引導、疏緩社會情緒，化解矛盾糾紛，倡導文明、健康、向上的網絡文化。綜合運用各類媒介，把投資者、廣大群眾最為關心、最需要了解的政策規定，向群眾宣傳，讓群眾掌握，營造公開透明的政策環境。要通過“日行一善”等行之有效的主題實踐活動，動員社會各界積極參與到營造風清氣正發展環境的實踐中，讓各級黨委、政府及其職能部門成為負責任、講信用、有作為的領導集體，讓廣大公務人員成為勤政、善政、廉政的人民公仆，使企業家團體成為引領經濟社會健康發展的主流，使各行各業的從業人員成為支撐經濟社會發展的中堅，使離退休老同志、老年人成為傳播優良作風和傳統的宣傳員、監督員，使廣大青少年學生成為德智體美全面發展的合格接班人，從而凝聚起全社會加快發展的強大動力。

四是建立完善監督考評機制。優化發展環境是一項責任工程，更是一項全民工程，必須建立組織、紀檢、督查、司法、社會、群眾、輿論監督相結合的立體監督網絡。紀檢(監察)、組織部門要充分發揮職能作用，搞好對發展環境的組織協調，保證黨委、政府優化發展環境各項政策與措施得到有效的貫徹落實。市委督察、政府督辦要開展經常性的檢查，并把結果納入單位績效考評和公務員實績考核范圍，作為評先重要依據。要建立優化發展環境投訴舉報網絡體系，健全對發展環境問題舉報人的保護和激勵機制。充分發揮人大政協、各級監督員、社會志愿者、廣大人民群眾的監督作用，促進優化環境的各項制度落到實處。每個公民都要努力提高自身素質，自覺參與環境建設，在監督他人的同時，主動接受他人監督。相關部門要大力弘揚新風正氣，宣傳先進，充分發揮正面典型的導向、示范、帶動、輻射作用。對活動組織不扎實，搞形式主義、走過場的單位和部門以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發展環境、損害銀川形象的反面典型進行曝光。在全社會形成人人關心發展環境、共同優化發展環境、悉心維護發展環境的良好氛圍。之所以召開此次面向全市人民的電視直播大會，就是要讓廣大黨員干部、人民群眾積極參與進來，監督、評判活動開展情況，以實現各級各部門

與廣大黨員干部、人民群眾、投資者之間的良性互動。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會滿意了，我們的工作才算真正到位了。

要把此次活動開展情況與原有考核體系有機結合，作為干部使用的重要依據，做到獎懲分明。表揚是教育，懲罰更是教育。對活動開展扎實、成效明顯的單位和個人，要樹立典型，大張旗鼓的進行表彰獎勵；對活動開展不力、影響整個發展環境的單位和個人，嚴肅處理。對群眾反響強烈的部門及負責人，一經查實，堅決處理，決不遷就；對干部隊伍中屢教不改、膽大妄為者，要從嚴查處，對相關的領導責任要嚴肅追究。年終歲尾，各種評比、獎勵比較集中，決不能讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不能讓成績數字掩蓋矛盾，不能讓發展成就麻痹憂患意識。

同志們，過去，我們銀川人用勤勞的雙手在賀蘭山下、黃河岸邊開辟了生存的綠洲、生命的綠洲、生態的綠洲。現在，站在新起點，面對新形勢，完成新任務，更需要我們用加倍的努力讓銀川成為創業的綠洲、投資的綠洲、發展的綠洲。這是200萬銀川人民更加長遠的福祉，也是銀川科學發展、和諧發展、跨越發展的不竭動力。

第三篇：如何進一步營造風清氣正發展環境

關于進一步營造風清氣正發展環境的建議

一、結合我局實際如何進一步營造風清氣正發展環境？ 我認為對于我局而言，要做到進一步營造風清氣正環境需要從以下幾方面做起。首先，要提高個人修養，堅持學習理論知識，緊緊圍繞“三個代表” 重要思想、科學發展觀等理論，依法履職盡責，愛崗敬業，嚴格杜絕工作中擅離職守，自由散漫的現象，要經常自查自糾，找出工作中的不足并及時糾正。其次，單位應進一步建立健全完善的規章制度，做到有法可依，有章可循，領導干部工作上互相監督，學習上互相鼓勵，從而建立起良好的工作作風和和諧的工作氛圍。再次，宏觀局面上，我局需進一步加強同社區，監管服務對象，人民群眾之間的緊密聯系，加強宣傳，為民做實事，做好事。

二、我局創先爭優活動中哪些方面還存在問題，下一步如何做好創先爭優活動？

我認為在創先爭優活動中，我局存在的問題有以下幾點：一是創先爭優的認識還有些欠缺，需加強學習和了解。二是做好創先爭優的硬件和軟件設施還不夠，單位需加大投入力度。三是與上級單位以及各相關部門的聯系還不夠緊密，還需互相學習，互相借鑒，密切聯系，友好往來。四是黨員干部的工作效率還需進一步提高，個人綜合素質還需進一步提升。

三、今年如何做好工作，在縣級考核中名詞靠前？

我認為首先做好單位本職工作，提高工作效率，保質保量的完成上級部門安排的各項工作任務，同時創造性的開展工作，展現亮點，為民服務。其次，加強宣傳工作力度，提升我局形象。使縣委政府認同我局的工作成績、讓服務對象滿意我局的工作能力和服務水平、讓廣大人民群眾更多的了解我局的工作職能。最后，要和上級業務部門，政府各有關部門加強溝通協調，相互配合，在資金、技術上給予大力支持。

四、單位領導在工作中還存在哪些問題在今年工作中需要加強？

我來該單位上班的這幾個月里，我認為，單位領導以身作則，盡職盡責，關心同志，廉潔正派。我認為存在的問題有：

1、內部管理上，進一步制度化，科學化。

2、加強政治理論學習，提高全局干部職工的綜合素質，進一步營造風清氣正的環境。

3、要充分調動大家的積極性，創造性的開展工作。

五、如何改進工作作風，增強大家服務意識，提高工作能力，提升單位工作效率？

我認為可以從兩方面來做。一是加大獎罰力度，完善獎罰制度，對表現突出的干部職工適時給予精神鼓勵和物質支持。二是完善制度，強化管理，經常性的開展職工思想政治教育，增強全局干部職工的為民服務意識，從而提高大家的工作能力。

2012年1月29日

第四篇：營造風清氣正發展環境心得體會

營造風清氣正發展環境心得體會

機要局 王建紅

這次在全區開展為期一年的進一步營造風清氣正發展環境活動，“以風清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標準”，要求黨員干部重點解決墨守成規、不積極作為的問題，在解放思想、實事求是上取得新突破；解決宗旨意識淡薄的問題，在心系群眾、服務人民上有新突破；解決工作作風不實的問題，在真抓實干、工作落實上有新突破；解決為政不廉的問題，在秉公用權、干凈干事上有新突破。發動各行各業向“庸、懶、散、慢、滿”亮劍，向損害群眾利益行為說“不”，在全社會營造“人人關注發展環境，人人建設發展環境，人人都是發展環境”的良好氛圍。作為一名基層黨員干部，我深感肩上的責任重大，發展環境的好壞直接關系到人民群眾最直接、最現實的利益。通過開展此項活動旨在進一步強化“群眾利益無小事”的思想，切實解決損害群眾利益的問題。通過這次開展營造風清氣正發展環境活動，使我深刻認識到，只有社會風清氣正才有老百姓的心平氣和，通過開展此項活動，把加強和改進黨風政風作為突破口，引導民風，樹立新風，改進工作作風，不斷提高群眾對黨員干部工作的滿意度。環境是生產力，也是競爭力，發展環境是一個地區思想解放、市場發育、文明程度、執政水平和干部素質的綜合“累加”，是決定發展活力、發展前景的重要因素。發展的競爭，說到底是人才的競爭。機遇要靠人來抓，事業要靠人來干。有一大批綜合素質高、德才兼備、老實正派、埋頭苦干、敢于負責的干部，激發和調動他們的積極性、創造性，充分發揮他們的作用，是推進事業發展的根本保證和關鍵所在。倡導說實在話、干實在事、做實在人，是當務之急、重中之重的工作。只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業，才能發揮出個人對社會、對單位、對事業的貢獻。倡導干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業風氣，激發工作活力，讓那些立足崗位、埋頭苦干的人感受到希望，感受到有干頭。作為一名普通黨員干部無不盼望我縣社會經濟的發展和壯大，希望自己能為此而做出應有的貢獻，以此促進社會的發展和社會的穩定，并視之為自己的理想和信念。實現實現全縣社會經濟的發展不但要靠全縣廣大干部群眾的齊心努力，還要靠科學的發展理念，先進的管理措施，來激發廣大干部的工作熱情，讓職廣大干部在自己的崗位上不斷的釋放出自己的創新能力。我們每黨員干部要積極提高自身履行職責的能力，把奉獻在崗位看作是自己天經地義的事情，勤勤懇懇地做好本職工作。我們不可能期望每一個人的理想和信念有多么偉大的內涵，但是應該認可干好本職工作是實現個人理想和信念的一條重要途徑。只要大家在一起一門心思的干工作，那么發展就有希望，即使再大的困難也能克服，再難的事情也能辦好。全縣社會經濟發展和興旺在很大程度上靠廣大干部的勤勉敬業。反之，社會經濟的發展就會滯后，甚至帶來嚴重的問題。我們要在工作中做到正確地認識自己，真誠地對待他人，認真地對待工作，公平地對待管理，表現出做人的人格魅力，以此來激勵自己，影響他人，共同進取。

所以在這次開展營造風清氣正發展環境活動中我努力做到轉變工作作風，提高自己的職業道德和職業素養，把握好原則性，做到廉潔自律，自覺抵制住各種誘惑。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，徹底解放思想、更新觀念，以更加良好的精神狀態、更加扎實的工作作風，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，我縣社會經濟建設一定能夠得到持續、快速發展，我們的社會一定會更穩定、更和諧。

第五篇：營造風清氣正發展環境自查報告.8191

營造風清氣正發展環境自查報告

一、存在的問題和不足

（一）學習方面

對學習抓得不緊，滿足于一般化。自己認為平時學的可以，滿足于有一定的基礎，因而放松和忽視學習，致使學習被動應付，缺乏學習的自覺性與主動性。在工作中忽視了知識能力的培養和再提高，對知識掌握不系統、不全面，臨到用時才臨時抱佛腳，對學習沒有做到長期堅持，特別是聯系實際不夠，解決實際問題少。

（二）工作方面

1、工作積極性主動性，工作不夠積極主動。總認為自己只需要做好份內的事就可以了，工作中領導安排什么就做什么，總是按部就班,只立足于把工作做好，不孜孜追求于把工作做新，沒有大的、明顯的創新特色。

2、工作態度方面

一、是工作標準不高，在工作中自我要求不夠嚴。雖然在工作中不斷努力，出色完成了工作任務，把自己的知識和熱情也體現到工作中去，但也存在自我要求不嚴格的現象，有時思想較為懶惰，安于做好自己份內的工作，不注重思考整體的工作和大局。有拖拉的現象，領導安排了工作，總認為搞的贏，來的急，缺乏系統的規劃，因此影響了工作效率。

二、是開拓精神不強，思想觀念不夠開放。在工作中安于現狀，工作上放不開手腳，不夠大膽，滿足于按照領導要求，做好本職，完成任務，缺乏創造性、獨創性的點子，存在著等、靠的思想，總是被動接受領導安排的工作，對如何創造性的開展工作思路不寬、辦法不多，不能主動替領導分憂。2012年“營造風清氣正的發展環境”活動個人自查自糾報告

三、是有時辦事不夠嚴謹，沒有精益求精的思想，完成一項工作沒有爭先創優精神，雖然工作都完成，目標也按時完成就是質量不高。

3、工作作風方面

一是不夠扎實，存在急于求成的情緒。一接到任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，有時存在應付以求過關的想法，二是服務態度有時不太好。有時工作忙，來辦事的人多，開始時還可以做到對服務對象心平氣和，到最后就導致工作缺乏耐心，產生急躁情緒，影響工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己，工作方法簡單，致使工作效果不佳。

三是存在有怕得罪人的思想，有時說話不講究策略。

4、工作紀律方面

日常管理不夠嚴格。總體上還是能遵守各項規章制度的,但有時對日常紀律抓落實不夠，執行制度有時不夠嚴格，偶爾有遲到早退現象，雖然沒有影響到工作的按時完成，但還是違反了組織紀律。

5、產生問題的根本原因

一、自己放松了學習及對自己的要求，沒有從思想深處充分認識學習的重要性。沒有樹立長期的觀念，沒有把長期學習，不斷提高自已的工作能力作為目標。

二、沒有樹立科學嚴謹的工作態度和大膽創新的風格，思想上有等、懶、靠的情緒的要求，在小節上放松了自身紀律，自己對自己的工作沒有進行系統的規劃、整理。

（三）、整改的措施

1、努力提高學習的自覺性。首先是自覺學習，在學習上增強自我約束機制，自我加壓，強化學習，努力學習理論，學政治、學市場經濟知識，學法律法規，學會嚴于律己、嚴于律人，學會與時俱進。

2、進一步改進工作作風。要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作；敢于沖破傳統觀念的束縛，不因循守舊，不安于現狀，創造性地開展工作。善于對遇到的問題進行理性思考，針對當前工作中面臨的新情況、新問題，在實踐中不斷總結和完善已有的經驗，提出發展的新思路、新方案；善于從全局的高度認識事物；善于根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。

3、強化責任，提高效率。對自己的工作多用心、用腦，領導交辦的事及我自己份內的事做好計劃，使其有序、有時、有步驟地完成，今天的事絕不拖到明天做，樹立強烈的時間觀、效率觀、質量觀，促進單位各項工作的順利開展和自身能力的不斷提高。