第一篇：人防工程監理行政許可資質管理辦法

國家人防辦關于印發《人防工程監理行政許可資質管理辦法》的通知

各軍區人民防空辦公室，各省、自治區、直轄市人民防空辦公室(民防辦、民防局)，中央直屬機關、中央國家機關人民防空辦公室：

為加強人防工程監理行政許可資質管理，確保人防工程建設質量，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)等法律法規，我們制定了《人防工程監理行政許可資質管理辦法》，現印發你們，望遵照執行。為方便使用，各地可將該《辦法》印刷成冊。此通知同時在《中國人民防空網》上發布(網址：www.tmdps.cn)。

國家人民防空辦公室

二〇一三年三月十五日

人防工程監理行政許可資質管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施監理行政許可資質(以下簡稱許可資質)管理，保護監理、建設和施工等單位的合法權益，保障和監督人防主管部門有效實施行政管理，維護社會公共利益和市場秩序，提高防護工程建設質量和監理服務水平，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，制定本辦法。

本辦法所稱人防工程，是指由主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱其他人防防護設施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施、重要廠礦企業生產設施的防護部分。

第二條 中華人民共和國境內的人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監理許可資質管理活動，適用本辦法。第三條 人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監理資質實行行政許可制度，許可資質分甲級、乙級、丙級。

第二章 許可條件

第四條 從事人防工程和其他人防防護設施監理活動的企業應為非外資企業，須按規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和監理業績等條件申請許可資質，經審查合格并取得許可資質后，方可在許可的范圍內承攬監理業務。

第五條 申請人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)同時具備房屋建筑工程甲級監理資質和人防工程監理乙級資質;

(二)具有15名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業12名以上，安裝專業3名以上);

(三)近5年來獨立監理過3個以上抗力等級5級的人防工程。

第六條 申請人防工程和其他人防防護設施監理乙級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)同時具備房屋建筑工程乙級監理資質和人防工程監理丙級資質;

(二)具有10名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業8名以上，安裝專業2名以上);

(三)近5年來獨立監理過3個以上的人防工程。

第七條 申請人防工程和其他人防防護設施監理丙級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)具備房屋建筑工程丙級監理資質;

(二)具有5名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業4名以上，安裝專業1名以上)。

第八條 人防工程和其他人防防護設施監理許可資質單位可以承擔的業務范圍：

(一)甲級單位可承擔全國范圍內各種抗力等級的人防工程監理業務;

(二)乙級單位可承擔本行政區域內抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監理業務;

(三)丙級單位可承擔本行政區域內抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監理業務。

第三章 申請和辦理

第九條 人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質由國家人防主管部門負責審批，每年3月、9月集中受理。

申報人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質，應當向國家人防主管部門提出申請。國家人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內完成審查，并在中國人民防空網予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發資質證書。

對公示內容有異議時，由國家人防主管部門按有關規定進行處理。匿名異議不予受理。

第十條 人防工程和其他人防防護設施監理乙級、丙級許可資質由省、自治區、直轄市人防主管部門負責審批,于每年12月31日前，將許可資質審批情況報國家人防主管部門。

申報人防工程和其他人防防護設施監理乙級、丙級許可資質，應當向監理單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人防主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內完成審查，并予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由省、自治區、直轄市主管部門頒發資質證書。

對公示內容有異議時，由省、自治區、直轄市主管部門按有關規定進行處理。匿名異議不予受理。

第十一條 《人防工程和其他人防防護設施監理許可資質證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年，由國家人防主管部門統一格式、各發證主管部門編號發放。

第十二條 申請人防工程監理資質的，應當提交以下材料：

(一)人防工程監理單位資質等級申請表;

(二)工商管理部門頒發的企業營業執照;

(三)建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程監理資質證書，人防部門頒發的人防工程監理資質證書;

(四)人防工程注冊監理工程師、人防工程監理員及其他監理人員情況表;

(五)人防工程注冊監理工程師證書、人防工程監理員證書和其聘用勞動合同復印件及養老保險證明;

(六)監理業績表;

(七)監理業務手冊。

第十三條 人防工程注冊監理工程師，是指具有建設行政主管部門注冊監理工程師資格，經國家人防主管部門組織的人防工程監理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監理的工程師。

第十四條 人防工程監理員，是指經國家人防主管部門組織的人防工程監理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監理的人員。

第四章 資質變更和延期 第十五條 監理單位在許可資質有效期內有下列情形之一的，應申請變更：

(一)變更辦公地址的;

(二)變更監理單位法人代表的;

(三)變更監理單位名稱的。

第十六條 頒發資質的人防主管部門收到監理單位提交的許可資質變更申請材料后，在15個工作日內對審核合格的辦理許可資質變更手續。許可資質變更后載明變更日期，原許可資質證書作廢，有效期不變。

第十七條 監理單位申請資質證書變更，應當提交以下材料：

(一)資質證書變更申請;

(二)監理單位法人、合伙單位營業執照副本復印件;

(三)資質證書正、副本原件;

(四)工商部門核準變更的有關文件;

(五)與資質變更事項有關的證明材料。

監理單位改制的，除提供前款規定材料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、監理單位職工代表大會同意改制重組的決議。

第十八條 資質有效期屆滿，監理單位需要延續資質證書有效期時，應當在資質證書有效期屆滿3個月內，向頒發資質的人防主管部門提出資質延續申請。對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業技術人員滿足資質標準要求的監理單位，經審查合格后，有效期延續5年。

第十九條 監理單位合并，合并后存續或者新設立的監理單位可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質標準條件。

監理單位分立或改制，應按其實際達到的資質標準重新辦理。

第二十條 監理單位在領取新的人防工程監理許可資質證書的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

第五章 委托與組織實施

第二十一條 人防工程建設單位應采取公開招標的方式優選人防工程監理單位;對涉及安全、保密規定要求可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程監理單位，并報省、自治區、直轄市人防主管部門備案。

第二十二條 具有甲級資質單位在開展業務前應到工程所在地的省、自治區、直轄市人防主管部門備案，任何單位和部門不得以任何方式設置障礙。第二十三條 監理單位應當按照“建設工程監理合同”的約定，根據人防工程規模和復雜程度，配備相應的現場監理機構、監理人員和監理設施。

第二十四條 監理單位和現場監理機構應編制監理計劃、監理實施細則;從事施工階段監理和施工合同管理、設備采購監理與設備監造、資料管理等工作均應符合《建設工程監理規范》(GB50319)的要求。

第六章 監督與管理

第二十五條 國家人防主管部門負責監督管理全國人防工程監理工作,主要職責是：

(一)制定全國人防工程監理的政策法規;

(二)組織編制人防工程監理標準規范;

(三)負責全國人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質的監督管理;

(四)組織檢查人防工程監理各項政策法規執行情況;

(五)組織開展人防工程監理技術人員職業培訓;

(六)建立健全許可資質檔案管理制度;

(七)建立許可企業誠信評價評估辦法及指標體系，并組織指導實施;

(八)建立向社會公布取得許可資質的企業情況制度。第二十六條 省、自治區、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作,主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關人防工程監理的政策法規和標準規范;

(二)負責本行政區域人防工程和其他人防防護設施監理乙級和丙級許可資質的監督管理;

(三)組織開展企業日常監督檢查、量化考核和資質年檢，發現有違反本辦法規定的企業，要依法依規處理。

第二十七條 地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作,主要職責是：

(一)貫徹執行國家和省、自治區、直轄市人防主管部門有關人防工程監理的政策法規和標準規范;

(二)負責本行政區域人防工程監理的監督檢查;

(三)負責向省、自治區、直轄市人防主管部門報告監督管理工作情況。

第二十八條 人防協會根據人防主管部門的授權或委托，分別履行人防工程監理監督相關職能任務，主要包括:

(一)協助開展人防工程監理專業培訓;(二)協助開展企業誠信評估工作;

(三)協助開展人防工程監理監督檢查;

(四)完成人防主管部門交辦的其他工作。

第二十九條 人防主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施監理許可資質證書、注冊執業人員的注冊執業證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等單位內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律法規和本辦法及有關標準規范的行為;

(四)記錄監督檢查情況和處理結果，并向社會公布。

第三十條 人防工程監理資質實行年檢制度。資質年檢的主要內容：檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，檢查企業市場行為是否規范，抽查企業監理過的工程有無質量問題，聽取建設單位意見等。年檢結論分為合格、不合格，不合格的取消其監理資質。

(一)合格

1.房屋建筑工程監理資質年檢合格;

2.符合本辦法第五、六、七條規定;3.監理企業無違法違規監理行為。

(二)不合格

1.房屋建筑工程監理資質年檢不合格;

2.人防工程注冊監理工程師數量低于資質等級標準;

3.監理企業有違法違規監理行為。

第三十一條 省、自治區、直轄市人防主管部門在收到人防工程監理單位年檢資料后，對工程監理單位資質年檢作出結論，并在《人防工程監理單位資質證書》副本的年檢記錄欄內注記。

第三十二條 人防工程監理單位隱瞞有關情況，或者提供虛假材料申請資質的，一經發現，兩年內不得再次申請許可資質。

第三十三條 人防主管部門按照權限對申請注銷許可資質的監理單位，及時辦理注銷手續并對外公示。

第三十四條 人防主管部門應掌握監理單位信用檔案信息，對監理單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會公示。

監理單位應向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業績、工程質量和安全、合同違約等情況。

第七章 法律責任 第三十五條 人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設施監理許可資質初審通過的;

(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)利用職務上的便利，索取或者接受人防工程監理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當利益的;

(四)不依法履行管理監督職責，造成嚴重后果的。

第三十六條 人防工程監理單位有下列情形之一，應取消其許可資質，并依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)資質證書有效期屆滿未按規定申請延續的;

(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓人防監理許可資質證書的;

(三)非法轉讓人防工程監理業務的;

(四)超出規定的業務范圍從事人防工程監理活動的;

(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;

(六)年檢不合格，經整改達不到要求的;(七)依法終止經營活動的;

(八)法律法規明確應當取消資質的其他情形。

第三十七條 省、自治區、直轄市和地級市人防主管部門依法給予監理單位行政處罰的結果，于每年12月31日前，匯總后報上一級人防主管部門。

第八章 附 則

第三十八條 軍隊監理單位申請人防工程和其他人防防護設施監理許可資質參照本辦法執行。

第三十九條 各省、自治區、直轄市可依據本辦法制定實施細則。

第四十條 本辦法由國家人防辦公室負責解釋。

第四十一條 本辦法自頒布之日起施行?！度朔拦こ探ㄔO監理管理規定》(國人防〔2011〕118號)即行廢止。

第二篇：人防工程監理行政許可資質管理辦法（范文）

人防工程監理行政許可資質管理辦法

（國人防【2013】227號）

第一章 總 則

第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施監理行政許可資質(以下簡稱許可資質)管理，保護監理、建設和施工等單位的合法權益，保障和監督人防主管部門有效實施行政管理，維護社會公共利益和市場秩序，提高防護工程建設質量和監理服務水平，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，制定本辦法。

本辦法所稱人防工程，是指由主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱其他人防防護設施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施、重要廠礦企業生產設施的防護部分。

第二條 中華人民共和國境內的人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監理許可資質管理活動，適用本辦法。

第三條 人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監理資質實行行政許可制度，許可資質分甲級、乙級、丙級。

第二章 許可條件

第四條 從事人防工程和其他人防防護設施監理活動的企業應為非外資企業，須按規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和監理業績等條件申請許可資質，經審查合格并取得許可資質后，方可在許可的范圍內承攬監理業務。

第五條 申請人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)同時具備房屋建筑工程甲級監理資質和人防工程監理乙級資質;

(二)具有15名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業12名以上，安裝專業3名以上);

(三)近5年來獨立監理過3個以上抗力等級5級的人防工程。

第六條 申請人防工程和其他人防防護設施監理乙級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)同時具備房屋建筑工程乙級監理資質和人防工程監理丙級資質;

(二)具有10名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業8名以上，安裝專業2名以上);

(三)近5年來獨立監理過3個以上的人防工程。

第七條 申請人防工程和其他人防防護設施監理丙級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)具備房屋建筑工程丙級監理資質;

(二)具有5名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業4名以上，安裝專業1名以上)。

第八條 人防工程和其他人防防護設施監理許可資質單位可以承擔的業務范圍：

(一)甲級單位可承擔全國范圍內各種抗力等級的人防工程監理業務;

(二)乙級單位可承擔本行政區域內抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監理業務;

(三)丙級單位可承擔本行政區域內抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監理業務。

第三章 申請和辦理

第九條 人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質由國家人防主管部門負責審批，每年3月、9月集中受理。

申報人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質，應當向國家人防主管部門提出申請。

國家人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內完成審查，并在中國人民防空網予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發資質證書。

對公示內容有異議時，由國家人防主管部門按有關規定進行處理。匿名異議不予受理。

第十條 人防工程和其他人防防護設施監理乙級、丙級許可資質由省、自治區、直轄市人防主管部門負責審批,于每年12月31日前，將許可資質審批情況報國家人防主管部門。

申報人防工程和其他人防防護設施監理乙級、丙級許可資質，應當向監理單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人防主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內完成審查，并予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由省、自治區、直轄市主管部門頒發資質證書。

對公示內容有異議時，由省、自治區、直轄市主管部門按有關規定進行處理。匿名異議不予受理。

第十一條 《人防工程和其他人防防護設施監理許可資質證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年，由國家人防主管部門統一格式、各發證主管部門編號發放。

第十二條 申請人防工程監理資質的，應當提交以下材料：

(一)人防工程監理單位資質等級申請表;

(二)工商管理部門頒發的企業營業執照;

(三)建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程監理資質證書，人防部門頒發的人防工程監理資質證書;

(四)人防工程注冊監理工程師、人防工程監理員及其他監理人員情況表;

(五)人防工程注冊監理工程師證書、人防工程監理員證書和其聘用勞動合同復印件及養老保險證明;

(六)監理業績表;

(七)監理業務手冊。

第十三條 人防工程注冊監理工程師，是指具有建設行政主管部門注冊監理工程師資格，經國家人防主管部門組織的人防工程監理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監理的工程師。

第十四條 人防工程監理員，是指經國家人防主管部門組織的人防工程監理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監理的人員。

第四章 資質變更和延期

第十五條 監理單位在許可資質有效期內有下列情形之一的，應申請變更：

(一)變更辦公地址的;

(二)變更監理單位法人代表的;

(三)變更監理單位名稱的。

第十六條 頒發資質的人防主管部門收到監理單位提交的許可資質變更申請材料后，在15個工作日內對審核合格的辦理許可資質變更手續。許可資質變更后載明變更日期，原許可資質證書作廢，有效期不變。

第十七條 監理單位申請資質證書變更，應當提交以下材料：

(一)資質證書變更申請;

(二)監理單位法人、合伙單位營業執照副本復印件;

(三)資質證書正、副本原件;

(四)工商部門核準變更的有關文件;

(五)與資質變更事項有關的證明材料。

監理單位改制的，除提供前款規定材料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、監理單位職工代表大會同意改制重組的決議。

第十八條 資質有效期屆滿，監理單位需要延續資質證書有效期時，應當在資質證書有效期屆滿3個月內，向頒發資質的人防主管部門提出資質延續申請。對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業技術人員滿足資質標準要求的監理單位，經審查合格后，有效期延續5年。

第十九條 監理單位合并，合并后存續或者新設立的監理單位可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質標準條件。

監理單位分立或改制，應按其實際達到的資質標準重新辦理。

第二十條 監理單位在領取新的人防工程監理許可資質證書的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

第五章 委托與組織實施

第二十一條 人防工程建設單位應采取公開招標的方式優選人防工程監理單位;對涉及安全、保密規定要求可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程監理單位，并報省、自治區、直轄市人防主管部門備案。

第二十二條 具有甲級資質單位在開展業務前應到工程所在地的省、自治區、直轄市人防主管部門備案，任何單位和部門不得以任何方式設置障礙。

第二十三條 監理單位應當按照“建設工程監理合同”的約定，根據人防工程規模和復雜程度，配備相應的現場監理機構、監理人員和監理設施。

第二十四條 監理單位和現場監理機構應編制監理計劃、監理實施細則;從事施工階段監理和施工合同管理、設備采購監理與設備監造、資料管理等工作均應符合《建設工程監理規范》(GB50319)的要求。

第六章 監督與管理

第二十五條 國家人防主管部門負責監督管理全國人防工程監理工作,主要職責是：

(一)制定全國人防工程監理的政策法規;

(二)組織編制人防工程監理標準規范;

(三)負責全國人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質的監督管理;

(四)組織檢查人防工程監理各項政策法規執行情況;

(五)組織開展人防工程監理技術人員職業培訓;

(六)建立健全許可資質檔案管理制度;

(七)建立許可企業誠信評價評估辦法及指標體系，并組織指導實施;

(八)建立向社會公布取得許可資質的企業情況制度。

第二十六條 省、自治區、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作,主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關人防工程監理的政策法規和標準規范;

(二)負責本行政區域人防工程和其他人防防護設施監理乙級和丙級許可資質的監督管理;

(三)組織開展企業日常監督檢查、量化考核和資質年檢，發現有違反本辦法規定的企業，要依法依規處理。

第二十七條 地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作,主要職責是：

(一)貫徹執行國家和省、自治區、直轄市人防主管部門有關人防工程監理的政策法規和標準規范;

(二)負責本行政區域人防工程監理的監督檢查;

(三)負責向省、自治區、直轄市人防主管部門報告監督管理工作情況。

第二十八條 人防協會根據人防主管部門的授權或委托，分別履行人防工程監理監督相關職能任務，主要包括:

(一)協助開展人防工程監理專業培訓;

(二)協助開展企業誠信評估工作;

(三)協助開展人防工程監理監督檢查;

(四)完成人防主管部門交辦的其他工作。

第二十九條 人防主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施監理許可資質證書、注冊執業人員的注冊執業證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等單位內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律法規和本辦法及有關標準規范的行為;

(四)記錄監督檢查情況和處理結果，并向社會公布。

第三十條 人防工程監理資質實行年檢制度。資質年檢的主要內容：檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，檢查企業市場行為是否規范，抽查企業監理過的工程有無質量問題，聽取建設單位意見等。年檢結論分為合格、不合格，不合格的取消其監理資質。

(一)合格

1.房屋建筑工程監理資質年檢合格;

2.符合本辦法第五、六、七條規定;

3.監理企業無違法違規監理行為。

(二)不合格

1.房屋建筑工程監理資質年檢不合格;

2.人防工程注冊監理工程師數量低于資質等級標準;

3.監理企業有違法違規監理行為。

第三十一條 省、自治區、直轄市人防主管部門在收到人防工程監理單位年檢資料后，對工程監理單位資質年檢作出結論，并在《人防工程監理單位資質證書》副本的年檢記錄欄內注記。

第三十二條 人防工程監理單位隱瞞有關情況，或者提供虛假材料申請資質的，一經發現，兩年內不得再次申請許可資質。

第三十三條 人防主管部門按照權限對申請注銷許可資質的監理單位，及時辦理注銷手續并對外公示。

第三十四條 人防主管部門應掌握監理單位信用檔案信息，對監理單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會公示。

監理單位應向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業績、工程質量和安全、合同違約等情況。

第七章 法律責任

第三十五條 人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設施監理許可資質初審通過的;

(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)利用職務上的便利，索取或者接受人防工程監理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當利益的;

(四)不依法履行管理監督職責，造成嚴重后果的。

第三十六條 人防工程監理單位有下列情形之一，應取消其許可資質，并依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)資質證書有效期屆滿未按規定申請延續的;

(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓人防監理許可資質證書的;

(三)非法轉讓人防工程監理業務的;

(四)超出規定的業務范圍從事人防工程監理活動的;

(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;

(六)年檢不合格，經整改達不到要求的;

(七)依法終止經營活動的;

(八)法律法規明確應當取消資質的其他情形。

第三十七條 省、自治區、直轄市和地級市人防主管部門依法給予監理單位行政處罰的結果，于每年12月31日前，匯總后報上一級人防主管部門。

第八章 附 則

第三十八條 軍隊監理單位申請人防工程和其他人防防護設施監理許可資質參照本辦法執行。

第三十九條 各省、自治區、直轄市可依據本辦法制定實施細則。

第四十條 本辦法由國家人防辦公室負責解釋。

第四十一條 本辦法自頒布之日起施行?！度朔拦こ探ㄔO監理管理規定》(國人防〔2011〕118號)即行廢止。

第一章 總 則

第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施監理行政許可資質(以下簡稱許可資質)管理，保護監理、建設和施工等單位的合法權益，保障和監督人防主管部門有效實施行政管理，維護社會公共利益和市場秩序，提高防護工程建設質量和監理服務水平，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，制定本辦法。

本辦法所稱人防工程，是指由主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本辦法所稱其他人防防護設施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施、重要廠礦企業生產設施的防護部分。

第二條 中華人民共和國境內的人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監理許可資質管理活動，適用本辦法。

第三條 人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監理資質實行行政許可制度，許可資質分甲級、乙級、丙級。

第二章 許可條件

第四條 從事人防工程和其他人防防護設施監理活動的企業應為非外資企業，須按規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和監理業績等條件申請許可資質，經審查合格并取得許可資質后，方可在許可的范圍內承攬監理業務。

第五條 申請人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)同時具備房屋建筑工程甲級監理資質和人防工程監理乙級資質;

(二)具有15名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業12名以上，安裝專業3名以上);

(三)近5年來獨立監理過3個以上抗力等級5級的人防工程。

第六條 申請人防工程和其他人防防護設施監理乙級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)同時具備房屋建筑工程乙級監理資質和人防工程監理丙級資質;

(二)具有10名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業8名以上，安裝專業2名以上);

(三)近5年來獨立監理過3個以上的人防工程。

第七條 申請人防工程和其他人防防護設施監理丙級許可資質的監理單位應具備下列條件：

(一)具備房屋建筑工程丙級監理資質;

(二)具有5名以上人防工程注冊監理工程師(其中土建專業4名以上，安裝專業1名以上)。

第八條 人防工程和其他人防防護設施監理許可資質單位可以承擔的業務范圍：

(一)甲級單位可承擔全國范圍內各種抗力等級的人防工程監理業務;

(二)乙級單位可承擔本行政區域內抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監理業務;

(三)丙級單位可承擔本行政區域內抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監理業務。

第三章 申請和辦理

第九條 人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質由國家人防主管部門負責審批，每年3月、9月集中受理。

申報人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質，應當向國家人防主管部門提出申請。

國家人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內完成審查，并在中國人民防空網予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發資質證書。

對公示內容有異議時，由國家人防主管部門按有關規定進行處理。匿名異議不予受理。

第十條 人防工程和其他人防防護設施監理乙級、丙級許可資質由省、自治區、直轄市人防主管部門負責審批,于每年12月31日前，將許可資質審批情況報國家人防主管部門。

申報人防工程和其他人防防護設施監理乙級、丙級許可資質，應當向監理單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人防主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內完成審查，并予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由省、自治區、直轄市主管部門頒發資質證書。

對公示內容有異議時，由省、自治區、直轄市主管部門按有關規定進行處理。匿名異議不予受理。

第十一條 《人防工程和其他人防防護設施監理許可資質證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年，由國家人防主管部門統一格式、各發證主管部門編號發放。

第十二條 申請人防工程監理資質的，應當提交以下材料：

(一)人防工程監理單位資質等級申請表;

(二)工商管理部門頒發的企業營業執照;

(三)建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程監理資質證書，人防部門頒發的人防工程監理資質證書;

(四)人防工程注冊監理工程師、人防工程監理員及其他監理人員情況表;

(五)人防工程注冊監理工程師證書、人防工程監理員證書和其聘用勞動合同復印件及養老保險證明;

(六)監理業績表;

(七)監理業務手冊。

第十三條 人防工程注冊監理工程師，是指具有建設行政主管部門注冊監理工程師資格，經國家人防主管部門組織的人防工程監理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監理的工程師。

第十四條 人防工程監理員，是指經國家人防主管部門組織的人防工程監理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監理的人員。

第四章 資質變更和延期

第十五條 監理單位在許可資質有效期內有下列情形之一的，應申請變更：

(一)變更辦公地址的;

(二)變更監理單位法人代表的;

(三)變更監理單位名稱的。

第十六條 頒發資質的人防主管部門收到監理單位提交的許可資質變更申請材料后，在15個工作日內對審核合格的辦理許可資質變更手續。許可資質變更后載明變更日期，原許可資質證書作廢，有效期不變。

第十七條 監理單位申請資質證書變更，應當提交以下材料：

(一)資質證書變更申請;

(二)監理單位法人、合伙單位營業執照副本復印件;

(三)資質證書正、副本原件;

(四)工商部門核準變更的有關文件;

(五)與資質變更事項有關的證明材料。

監理單位改制的，除提供前款規定材料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、監理單位職工代表大會同意改制重組的決議。

第十八條 資質有效期屆滿，監理單位需要延續資質證書有效期時，應當在資質證書有效期屆滿3個月內，向頒發資質的人防主管部門提出資質延續申請。對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業技術人員滿足資質標準要求的監理單位，經審查合格后，有效期延續5年。

第十九條 監理單位合并，合并后存續或者新設立的監理單位可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質標準條件。

監理單位分立或改制，應按其實際達到的資質標準重新辦理。

第二十條 監理單位在領取新的人防工程監理許可資質證書的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

第五章 委托與組織實施

第二十一條 人防工程建設單位應采取公開招標的方式優選人防工程監理單位;對涉及安全、保密規定要求可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程監理單位，并報省、自治區、直轄市人防主管部門備案。

第二十二條 具有甲級資質單位在開展業務前應到工程所在地的省、自治區、直轄市人防主管部門備案，任何單位和部門不得以任何方式設置障礙。

第二十三條 監理單位應當按照“建設工程監理合同”的約定，根據人防工程規模和復雜程度，配備相應的現場監理機構、監理人員和監理設施。

第二十四條 監理單位和現場監理機構應編制監理計劃、監理實施細則;從事施工階段監理和施工合同管理、設備采購監理與設備監造、資料管理等工作均應符合《建設工程監理規范》(GB50319)的要求。

第六章 監督與管理

第二十五條 國家人防主管部門負責監督管理全國人防工程監理工作,主要職責是：

(一)制定全國人防工程監理的政策法規;

(二)組織編制人防工程監理標準規范;

(三)負責全國人防工程和其他人防防護設施監理甲級許可資質的監督管理;

(四)組織檢查人防工程監理各項政策法規執行情況;

(五)組織開展人防工程監理技術人員職業培訓;

(六)建立健全許可資質檔案管理制度;

(七)建立許可企業誠信評價評估辦法及指標體系，并組織指導實施;

(八)建立向社會公布取得許可資質的企業情況制度。

第二十六條 省、自治區、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作,主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關人防工程監理的政策法規和標準規范;

(二)負責本行政區域人防工程和其他人防防護設施監理乙級和丙級許可資質的監督管理;

(三)組織開展企業日常監督檢查、量化考核和資質年檢，發現有違反本辦法規定的企業，要依法依規處理。

第二十七條 地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作,主要職責是：

(一)貫徹執行國家和省、自治區、直轄市人防主管部門有關人防工程監理的政策法規和標準規范;

(二)負責本行政區域人防工程監理的監督檢查;

(三)負責向省、自治區、直轄市人防主管部門報告監督管理工作情況。

第二十八條 人防協會根據人防主管部門的授權或委托，分別履行人防工程監理監督相關職能任務，主要包括:

(一)協助開展人防工程監理專業培訓;

(二)協助開展企業誠信評估工作;

(三)協助開展人防工程監理監督檢查;

(四)完成人防主管部門交辦的其他工作。

第二十九條 人防主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施監理許可資質證書、注冊執業人員的注冊執業證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等單位內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律法規和本辦法及有關標準規范的行為;

(四)記錄監督檢查情況和處理結果，并向社會公布。

第三十條 人防工程監理資質實行年檢制度。資質年檢的主要內容：檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，檢查企業市場行為是否規范，抽查企業監理過的工程有無質量問題，聽取建設單位意見等。年檢結論分為合格、不合格，不合格的取消其監理資質。

(一)合格

1.房屋建筑工程監理資質年檢合格;

2.符合本辦法第五、六、七條規定;

3.監理企業無違法違規監理行為。

(二)不合格

1.房屋建筑工程監理資質年檢不合格;

2.人防工程注冊監理工程師數量低于資質等級標準;

3.監理企業有違法違規監理行為。

第三十一條 省、自治區、直轄市人防主管部門在收到人防工程監理單位年檢資料后，對工程監理單位資質年檢作出結論，并在《人防工程監理單位資質證書》副本的年檢記錄欄內注記。

第三十二條 人防工程監理單位隱瞞有關情況，或者提供虛假材料申請資質的，一經發現，兩年內不得再次申請許可資質。

第三十三條 人防主管部門按照權限對申請注銷許可資質的監理單位，及時辦理注銷手續并對外公示。

第三十四條 人防主管部門應掌握監理單位信用檔案信息，對監理單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會公示。

監理單位應向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業績、工程質量和安全、合同違約等情況。

第七章 法律責任

第三十五條 人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設施監理許可資質初審通過的;

(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)利用職務上的便利，索取或者接受人防工程監理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當利益的;

(四)不依法履行管理監督職責，造成嚴重后果的。

第三十六條 人防工程監理單位有下列情形之一，應取消其許可資質，并依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)資質證書有效期屆滿未按規定申請延續的;

(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓人防監理許可資質證書的;

(三)非法轉讓人防工程監理業務的;

(四)超出規定的業務范圍從事人防工程監理活動的;

(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;

(六)年檢不合格，經整改達不到要求的;

(七)依法終止經營活動的;

(八)法律法規明確應當取消資質的其他情形。

第三十七條 省、自治區、直轄市和地級市人防主管部門依法給予監理單位行政處罰的結果，于每年12月31日前，匯總后報上一級人防主管部門。

第八章 附 則

第三十八條 軍隊監理單位申請人防工程和其他人防防護設施監理許可資質參照本辦法執行。

第三十九條 各省、自治區、直轄市可依據本辦法制定實施細則。

第四十條 本辦法由國家人防辦公室負責解釋。

第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。《人防工程建設監理管理規定》(國人防〔2011〕118號)即行廢止。

第三篇：人防工程監理丙級資質延續

人防工程監理丙級資質延續

申

請

資

料

申請單位：安慶市營造建設監理有限責任公司 日

期：

二0一0年四月十八日

目錄

一、承諾書

二、企業法人營業執照正、副本復印件

三、工程監理企業資質證書正、副本復印件

四、人民防空工程建設監理資質證書復印件

五、人防監理資格的注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書、國家人防辦公室頒發的人防專業監理培訓證書、勞動聘用合同及“五金”交付表復印件

六、監理技術人員資料復印件

七、企業近2年內業績證明材料的復印件（監理業績一覽表、人防工程竣工驗收備案表、建設工程質量監督報告和監理業務手冊）

八、企業榮譽證書復印件

承諾書

安慶市人防辦：

我公司此次申請的人民防空工程建設監理丙級資質延續申辦材料真實準確，特此承諾。

附：

1、資質申請書

2、企業營業執照正、副本復印件

3、企業資質正、副本復印件

4、技術人員一覽表（人防監理資格的注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書、國家人防辦公室頒發的人防專業監理培訓證書、勞動聘用合同及“五金”交付表復印件）

5、公司人防監理業績（監理業績一覽表、人防工程竣工驗收備案表、建設工程質量監督報告和監理業務手冊以及在建工程中標通知書、業務手冊復印件）

單位名稱：安慶市營造建設監理有限責任公司（蓋章）法定代表人：

（簽字或蓋章）

二0一0年四月十八日

八、企業榮譽證書

復印件

第四篇：人防監理資質管理規定

國家人防辦關于頒發《人民防空工程建設監理暫行規定》的通知

日期：2008-8-5 各軍區人民防空辦公室，各省、自治區、直轄市人民防空辦公室，中央直屬機關中央國家機關人民防空辦公室：

現將《人民防空工程建設監理暫行規定》印發你們，望遵照執行。

國家人民防空辦公室 二00一年二月一日

民防空工程建設監理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強人民防空工程建設質量，確保人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，規范人民防空工程建設監理工作，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家有關規定，制定本規定。

第二條 人民防空工程建設必須實行監理。國家對人民防空工程建設監理工作實行行業資質管理。

國家人民防空辦公室負責管理全國人民防空工程建設監理工作。各省、自治區、直轄市人民防空辦公室負責管理本行政區域人民防空工程建設監理工作。

第三條 人民防空工程建設監理工作，應當遵循守法、誠信、公正，科學的原則。

第四條 人民防空工程建設單位應通過招、投標方式擇優選擇監理單位，也可通過考察監理單位資質等級和監理業績擇優選擇監理單位。

第五條 本規定所指人民防空工程是為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本規定適用于各類人民防空工程的新建、擴建和改建。

第二章 監理資質

第六條 人民防空工程建設監理資質分甲、乙、丙三級：

(一)甲級：具備一般工業與民用建筑甲級監理資質。有3名以上高級工程師、5名以上工程師經過人民防空專業監理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。承擔過3個以上抗力等級5級及以上的人民防空工程監理任務。

(二)乙級：具備一般工業與民用建筑乙級監理資質。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經過人民防空專業監理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。承擔過3個以上人民防空工程監理任務。

(三)丙級：具備一般工業與民用建筑丙級監理資質。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經過人民防空專業監理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。承擔過人民防空工程監理任務。

第七條 各級監理單位的業務范圍：

(一)甲級：可承擔全國范圍內各種抗力等級的人民防空工程監理任務。

(二)乙級：可承擔本地區抗力等級5級及以下的人民防空工程監理任務。

(三)丙級：可承擔本地區抗力等級6級的人民防空工程監理任務。

第八條 國家人民防空辦公室負責審批甲、乙級人民防空工程監理資質，并頒發人民防空工程監理資質證書。各省、自治區、直轄市人民防空辦公室負責審批丙級人民防空工程監理資質，頒發人民防空工程監理資質證書，報國家人民防空辦公室備案。

第九條 申請人民防空工程監理資質的單位應提供下列材料：

(一)人民防空工程建設監理單位資質申請書一式六份(見附件)；

(二)一般工業與民用建筑監理資質證書(正、副本)，企業營業執照；

(三)監理工程師及其他監理人員情況表；

(四)監理業績；

(五)業務手冊。

第十條 監理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則．開展人民防空工程建設監理工作，公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。工程設計單位所屬的監理機構不得監理本單位承接設計的人民防空工程建設項目，也不得請直接承擔該工程設計的人員參加監理。

第十一條 以下監理單位不得承擔人民防空工程建設的監理業務：

(一)無人民防空工程監理資質證書的監理單位；

(二)與承建單位有經濟或行政隸屬關系的監理單位；

(三)有重大監理過失或正處于停業整頓期間的監理單位。

第十二條 監理單位不得轉讓監理業務，不得承攬超越資質等級的監理業務，不得與被監理的設計、施工、設備制造、材料供應等單位發生經營性關系。

第十三條 承擔人民防人工程建設監理業務的監理工程師必須具有監理工程師證書并經過人民防空專業監理培訓，取得人民防空工程監理資格證書。

第十四條 項目總監理工程師應具有監理工程師和人民防空工程監理資格證書、中級以上職稱，及有組織同類工程建設監理的經驗和較高技術管理水平，熟知人民防空工程建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。

第十五條 監理工程師不得出賣、外借、轉讓和涂改人民防空工程監理資格證書和崗位證書。

第三章 監理業務

第十六條 人民防空工程建設監理分為建設前期階段、勘察設計階段、施工招標階段、施工實施階段和保修階段。各階段主要監理內容：

(一)建設前期

l、投資決策；

2、項目評估；

3、項目可行性研究。

(二)設計階段

1、組織設計招標工作；

2、評選設計方案、選擇設計單位；

3、協助業主簽訂設計合同并監督合同的實施；

4、核查設計概(預)算。

(三)施工招標階段

1、協助業主編制招標文件；

2、核查施工圖設計和概(預)算；

3、組織招標、投標活動；

4、協助業主與中標單位商簽承包合同。

(四)施工實施階段

l、協助業主檢查開工前一切報批、審批手續是否完善，是否具備開工條件；

2、確認承包單位選擇的分包單位；

3、參與或組織設計圖紙會審和設計交底；

4、審查承包單位提出的施工組織設計、施工方案；

5、審查承包單位提出的進度計劃，分階段的進度計劃，以及季、月度的進度計劃；

6、下達開工令；

7、核查工程使用的材料、構件和設備的質量；

8、檢查承包單位的質保體系、安保體系；

9、控制工程質量，督促承包單位嚴格按承包合同和施工技術標準規范施工，簽證隱蔽工程，驗收分部分項工程；

10、檢查工程進度，核定合格工程量，簽發付款憑證；

11、監督檢查文明施工及安全防護措施；

12、參與質量事故處理，監督處理方案的實施；

13、協調有關各方之間的爭議；

14、督促、檢查承包單位整理合同文件和技術檔案資料；

15、組織設計、施工單位進行竣工初驗，審查承包單位提出的竣工驗收報告；

16、參加工程驗收，審查工程決算。

(五)保修階段

定期進行回訪，核查工程狀況，鑒定質量問題的責任，督促保修。

第十七條 實施監理前，建設單位應將委托的監理單位、監理內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限書面通知被監理單位。被監理單位應向監理單位提供監理所需核驗的原始記錄、檢驗記錄等資料。

第十八條 人民防空工程建設單位應與被委托的監理單位簽訂委托監理合同。監理合同參照國家監理合同的示范文本。

第十九條 在合同范圍內，建設單位對承包單位有關工程方面的指令，應當通過監理單位的總監理工程師書面發布。被監理單位，對總監理工程師提出的有關工程問題，應當予以答復，如有書面通知，應予書面回復。

第二十條 監理單位應當按照監理合同的約定，根據人民防空工程規模和復雜程度，在施工現場配備相應的監理人員。

第二十一條 人民防空工程建設監理實行總監理工程師負責制。當總監理工程師離開建

設工程施工現場時，總監理工程師應當委托一名現場監理工程師代理總監理工程師行使職權。

第二十二條 人民防空工程建設現場監理一般應按下列程序進行：

(一)根據施工圖和監理合同編制工程建設監理規劃。監理規劃的主要內容包括：

1、工程概況；

2、監理范圍及目標；

3、監理依據；

4、監理組織；

5、監理控制流程圖；

6、質量控制；

7、進度控制；

8、投資控制；

9、合同管理與信息管理；

10、安全和文明施工管理；

11、監理工作制度；

12、工程監理資料。

(二)按工程建設進度，分專業編制建設工程監理細則；

（三）按建設工程監理細則實施監理；

（四）按照規定的作業程序和形式進行監理；

（五）參與工程竣工預驗收，出具書面工程監理評估報告；

（六）監理任務完成后，向建設單位提供工程監理檔案材料。

第二十三條 監理工程師在施工現場監理有以下權利：

(一)對選擇設計單位和施工總承包單位有建議權。選擇分包單位有確認權和否認權；

(二)對不符合人民防空工程建設標準或承包合同約定的質量要求的設計施工圖，報告建設單位后，有要求設計更改權；

(三)工程施工質量檢查監督權。當施工質量不符合設計要求，或不符合施工及驗收規范、質量標準和承包合同約定的技術標準，或可能產生工程質量、安全隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱蔽工程進行驗收；

(四)建筑材料的檢驗權。對影響工程質量和安全的、不符合設計要求的、質量不合格的或未經簽字的建筑材料、構配件和設備，可要求施工單位停止使用；

(五)工程施工進度的檢查監督權。對工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規定的竣工期限有簽認權；

(六)在工程承包合同約定的工程價格范圍內，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權。

第四章 監理費用

第二十四條 人民防空工程建設監理費計取應遵照國家或各省、自治區、直轄市的有關規定，按人民防空工程規模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監理收費標準。

第二十五條 人民防空工程監理費列入工程概預算。

第五章 懲

罰

第二十六條 監理單位違反本規定有下列行為之一的，由國家人民防空辦公室通報批評，并處降低人民防空工程監理資質或吊銷資質證書的處罰：

(一)超出批準的業務范圍從事人民防空工程監理活動；

(二)非法轉讓監理業務；

(三)故意損害項目法人和承包商利益；

(四)因工作失誤造成重大損失；

(五)通過不正當競爭手段騙取監理合同。

第二十七條 監理單位未履行監理義務或由于監理單位指令錯誤，給建設單位造成損失的應承擔相應的賠償責任。

第二十八條 監理單位與承接建設工程項目的單位串通，給建設單位造成損失的，應當與承接建設工程項目的單位承擔連帶賠償責任。

第六章 附

則

第二十九條 本規定由國家人民防空辦公室負責解釋。

第五篇：人防監理資質暫定規定

國家人民防空辦公室關于頒發《人民防空工程建設監理暫行規定》的通知〔2001〕國人防辦字第7號

各軍區人民防空辦公室，各省、自治區、直轄市人民防空辦公室，中央直屬機關、中央國家機關人民防空辦公室：

現將《人民防空工程建設監理暫行規定》印發你們，望遵照執行。

二○○一年二月一日

人民防空工程建設監理暫行規定

第一章總則

第一條為加強人民防空工程建設質量，確保人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，規范人民防空工程建設監理工作，根據《中華人民共和國人民防空法》和國家有關規定，制定本規定。

第二條人民防空工程建設必須實行監理。國家對人民防空工程建設監理工作實行行業資質管理。

國家人民防空辦公室負責管理全國人民防空工程建設監理工作。各省、自治區、直轄市人民防空辦公室負責管理本行政區域人民防空工程建設監理工作。第三條人民防空工程建設監理工作，應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則。

第四條人民防空工程建設單位應通過招、投標方式擇優選擇監理單位，也可通過考察監理單位資質等級和監理業績擇優選擇監理單位。

第五條本規定所指人民防空工程是為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本規定適用于各類人民防空工程的新建、擴建和改建。第二章監理資質

第六條人民防空工程建設監理資質分甲、乙、丙三級：

（一）甲級：具備一般工業與民用建筑甲級監理資質。有3名以上高級工程師、5名以上工程師經過人民防空專業監理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。承擔過3個以上抗力等級5級及以上的人民防空工程監理任務。

（二）乙級：具備一般工業與民用建筑乙級監理資質。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經過人民防空專業監理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。承擔過3個以上人民防空工程監理任務。

（三）丙級：具備一般工業與民用建筑丙級監理資質。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經過人民防空專業監理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。承擔過人民防空工程監理任務。

第七條各級監理單位的業務范圍：

（一）甲級：可承擔全國范圍內各種抗力等級的人民防空工程監理任務。

（二）乙級：可承擔本地區抗力等級5級及以下的人民防空工程監理任務。

（三）丙級：可承擔本地區抗力等級6級的人民防空工程監理任務。第八條國家人民防空辦公室負責審批甲、乙級人民防空工程監理資質，并頒發人民防空工程監理資質證書。各省、自治區、直轄市人民防空辦公室負責審批丙級人民防空工程監理資質，頒發人民防空工程監理資質證書，報國家人民防空辦公室備案。

第九條申請人民防空工程監理資質的單位應提供下列材料：

（一）人民防空工程建設監理單位資質申請書一式六份（見附件）；

（二）一般工業與民用建筑監理資質證書（正、副本），企業營業執照；

（三）監理工程師及其他監理人員情況表；

（四）監理業績；

（五）業務手冊。

第十條監理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則，開展人民防空工程建設監理工作，公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。工程設計單位所屬的監理機構不得監理本單位承接設計的人民防空工程建設項目，也不得請直接承擔該工程設計的人員參加監理。

第十一條以下監理單位不得承擔人民防空工程建設的監理業務：

（一）無人民防空工程監理資質證書的監理單位；

（二）與承建單位有經濟或行政隸屬關系的監理單位；

（三）有重大監理過失或正處于停業整頓期間的監理單位。

第十二條監理單位不得轉讓監理業務，不得承攬超越資質等級的監理業務，不得與被監理的設計、施工、設備制造、材料供應等單位發生經營性關系。

第十三條承擔人民防空工程建設監理業務的監理工程師必須具有監理工程師證書并經過人民防空專業監理培訓，取得人民防空工程監理資格證書。第十四條項目總監理工程師應具有監理工程師和人民防空工程監理資格證書、中級以上職稱，及有組織同類工程建設監理的經驗和較高技術管理水平，熟知人民防空工程建設的政策、法規和人民防空工程的設計、施工規范。

第十五條監理工程師不得出賣、外借、轉讓和涂改人民防空工程監理資格證書和崗位證書。

第三章監理業務

第十六條人民防空工程建設監理分為建設前期階段、勘察設計階段、施工招標階段、施工實施階段和保修階段。各階段主要監理內容：

（一）建設前期

l、投資決策；

2、項目評估；

3、項目可行性研究。

（二）設計階段

l、組織設計招標工作；

2、評選設計方案、選擇設計單位；

3、協助業主簽訂設計合同并監督合同的實施；

4、核查設計概（預）算。

（三）施工招標階段

1、協助業主編制招標文件；

2、核查施工圖設計和概（預）算；

3、組織招標、投標活動；

4、協助業主與中標單位商簽承包合同。

（四）施工實施階段

l、協助業主檢查開工前一切報批、審批手續是否完善，是否具備開工條件；

2、確認承包單位選擇的分包單位；

3、參與或組織設計圖紙會審和設計交底；

4、審查承包單位提出的施工組織設計、施工方案；

5、審查承包單位提出的進度計劃，分階段的進度計劃，以及季、月度的進度計劃；

6、下達開工令；

7、核查工程使用的材料、構件和設備的質量；

8、檢查承包單位的質保體系、安保體系；

9、控制工程質量，督促承包單位嚴格按承包合同和施工技術標準規范施工，簽證隱蔽工程，驗收分部分項工程；

10、檢查工程進度，核定合格工程量，簽發付款憑證；

11、監督檢查文明施工及安全防護措施；

12、參與質量事故處理，監督處理方案的實施；

13、協調有關各方之間的爭議；

14、督促、檢查承包單位整理合同文件和技術檔案資料； 15．組織設計、施工單位進行竣工初驗，審查承包單位提出的竣工驗收報告；

16、參加工程驗收，審查工程決算。

（五）保修階段定期進行回訪，核查工程狀況，鑒定質量問題的責任，督促保修。

第十七條實施監理前，建設單位應將委托的監理單位、監理內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限書面通知被監理單位。被監理單位應向監理單位提供監理所需核驗的原始記錄、檢驗記錄等資料。

第十八條人民防空工程建設單位應與被委托的監理單位簽訂委托監理合同。監理合同參照國家監理合同的示范文本。

第十九條在合同范圍內，建設單位對承包單位有關工程方面的指令，應當通過監理單位的總監理工程師書面發布。被監理單位，對總監理工程師提出的有關工程問題，應當予以答復，如有書面通知，應予書面回復。

第二十條監理單位應當按照監理合同的約定，根據人民防空工程規模和復雜程度，在施工現場配備相應的監理人員。

第二十一條人民防空工程建設監理實行總監理工程師負責制。當總監理工程師離開建設工程施工現場時，總監理工程師應當委托一名現場監理工程師代理總監理工程師行使職權。

第二十二條人民防空工程建設現場監理一般應按下列程序進行：（－）根據施工圖和監理合同編制工程建設監理規劃。監理規劃的主要內容包括：

l、工程概況；

2、監理范圍及目標；

3、監理依據；

4、監理組織；

5、監理控制流程圖；

6、質量控制；

7、進度控制；

8、投資控制；

9、合同管理與信息管理；

10、安全和文明施工管理；

11、監理工作制度；

12、工程監理資料。

（二）按工程建設進度，分專業編制建設工程監理細則；

（三）按建設工程監理細則實施監理；

（四）按照規定的作業程序和形式進行監理；

（五）參與工程竣工預驗收，出具書面工程監理評估報告；

（六）監理任務完成后，向建設單位提供工程監理檔案材料。

第二十三條監理工程師在施工現場監理有以下權利：

（一）對選擇設計單位和施工總承包單位有建議權，選擇分包單位有確認權和否認權；

（二）對不符合人民防空工程建設標準或承包合同約定的質量要求的設計施工圖，報告建設單位后，有要求設計更改權；

（三）工程施工質量檢查監督權，當施工質量不符合設計要求，或不符合施工及驗收規范、質量標準和承包合同約定的技術標準，或可能產生工程質量、安全隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱藏工程進行驗收；

（四）建筑材料的檢驗權，對影響工程質量和安全的、不符合設計要求的、質量不合格的或未經簽字的建筑材料、構配件和設備，可要求施工單位停止使用；

（五）工程施工進度的檢查監督權，對工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規定的竣工期限有簽認權；

（六）在工程承包合同約定的工程價格范圍內，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權。

第四章監理費用

第二十四條人民防空工程建設監理費計取應遵照國家或各省、自治區、直轄市的有關規定，按人民防空工程規模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監理收費標準。

第二十五條人民防空工程監理費列入工程概預算。第五章懲罰

第二十六條監理單位違反本規定有下列行為之一的，由國家人民防空辦公室通報批評，并處降低人民防空工程監理資質或吊銷資質證書的處罰：

（一）超出批準的業務范圍從事人民防空工程監理活動；

（二）非法轉讓監理業務；

（三）故意損害項目法人和承包商利益；

（四）因工作失誤造成重大損失；

（五）通過不正當競爭手段騙取監理合同。第二十七條監理單位未履行監理義務或由于監理單位指令錯誤，給建設單位造成損失的應承擔相應的賠償責任。

第二十八條監理單位與承接建設工程項目的單位串通，給建設單位造成損失的，應當與承接建設工程項目的單位承擔連帶賠償責任。

第六章附則

第二十九條本規定由國家人民防空辦公室負責解釋。第三十條本規定自二○○一年三月一日起施行。

下面是贈送的保安部制度范本，不需要的可以編輯刪除！！謝謝！

保安部工作制度

一、認真貫徹黨的路線、方針政策和國家的法津法規，按照####目標的要求，做好####的安全保衛工作，保護全體人員和公私財物的安全，保持####正常的經營秩序和工作秩 序。

二、做好消防安全工作，認真貫徹“預防為主”的方針，教育提高全體人員的消防意識和防火知識，配備、配齊####各個樓層的消防器材，管好用好各種電器設備，確保####各通道暢 通，嚴防各種災害事故的發生。

三、嚴格貫徹值班、巡檢制度，按時上崗、到崗，加經對重要設備和重點部位的管理，防止和打擊盜竊等各種犯罪活動，確保####內外安全。

體保安人員的思想素質和業務水平，勤奮工作，秉公執法，建設一支思想作風過硬和業務素質精良的保安隊伍。

11、保持監控室和值班室的清潔干凈，天天打掃，窗明地凈。

12、服從領導安排，完成領導交辦任務。

5、積極撲救。火警初起階段，要全力自救。防止蔓延，盡快撲滅，要正確使用滅火器，電器，應先切斷電源。

6、一旦發生火災，應積極維護火場秩序，保證進出道路暢通?？垂軗尵戎匾镔Y，疏散危險區域人員。

九、協同本部門或其他部門所進行的各項工作進行記錄。

保安員值班操作及要求

一、交接崗

1、每日上午9時和下午 19時 為交接崗。

2、交接崗時將當班所接納物品清點清楚，以及夜班所發生的情況未得到解決的需>

面匯報。檢查值班室內外的衛生狀況，地面無紙屑，桌面無雜物，整齊清潔。

二、執勤 1、7:50 — 8:

10、13：50 —14：10立崗迎接上班人員；12:00 — 12:20、18:00 — 18:20立崗送下班人員。

2、值勤時做到遇見領導立崗，檢查物品立崗，外來人員進出立崗。

3、門衛室值勤時，應做到坐姿端正，注視監視器的動態，做好接待工作，值勤期間不看書報電視，聽收音機。不與無關人員聊天，勸阻無關人員不要在門衛室寄存物品或打電話，禁止打瞌睡。

、維持門口秩序，使之保持暢通。

5、熟記消防，報警，救護及內部聯系電話。

三、巡邏

巡邏是防盜及發現####有不安全因素的重要措施。

1、每天按照巡檢制度定時輪流巡邏。

2、巡邏時思想集中，保持高度警惕，不吸煙，不與無關人員閑聊，并將每一點所發生情況記錄清楚，巡邏時做到勤走動，勤思考，勤觀察。發現問題及時報告。

3、白天加強對觀眾區、辦公區及樓道的巡邏，夜晚以機房為重點進行檢查，每晚零點之后巡查不少于兩次。

四、防火工作

1、嚴格門衛制度，嚴禁無關人員，將易燃易爆物品帶入####。

2、發現違反安全規定的電源和火種，應予以切斷和熄滅，應報告####領導采取相關措施。

3、值勤時發現物質儲存，保管不符合防火要求，消防器材移作他用及非正常使用滅火器，應及時阻止，并報告，提請有關部門整改。

、發生火災先撥打 119 向消防部隊報警，并立即報告####領導。報警時簡要講清####地址，電話號碼及火情，同時派人在門口接應，引導消防車進入火場，向消防人員介紹水源，總電閘部位等。