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第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則范文

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政機關(guān) 厲行節(jié)約反對浪費實施細則

第一章總則

第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本細則。

第二條本細則適用于全區(qū)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條本細則所稱浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

第四條黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學設(shè)定相關(guān)標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

第五條自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責。

第六條各級黨委、政府應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，參考近年預(yù)算執(zhí)行情況，科學預(yù)測下一年度增減變化，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格票據(jù)使用管理，加強收繳動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)收行為，強化監(jiān)督檢查，對依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、國有資產(chǎn)收益和處臵收入、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等非稅收入，必須實行收支兩條線管理，嚴格按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

財政部門應(yīng)當完善預(yù)算編制辦法，科學制定預(yù)算編制標準和定額，細化預(yù)算編制科目，全面準確反映黨政機關(guān)運行經(jīng)費使用和管理情況。

第八條黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，合理安排基本支出和項目支出，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出，嚴禁虛報項目轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，嚴禁違規(guī)提取大額現(xiàn)金。

嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、辦公設(shè)備購臵費、會議費、培訓費等支出，壓縮節(jié)慶、論壇、展會等一般性支出。年度預(yù)算執(zhí)行中一般不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，對違規(guī)向有關(guān)賬戶劃撥資金、大額提取現(xiàn)金，不按預(yù)算規(guī)定用途使用資金等行為進行重點監(jiān)控。完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，科學設(shè)定項目支出績效目標，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和到位率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)處臵，未達到報廢條件的不得申請報廢，未按規(guī)定程序?qū)徟牟坏蒙米蕴幣Z。嚴禁壓價處臵國有資產(chǎn)、截留國有資產(chǎn)處臵收入。

第十條推進政府會計改革，嚴格執(zhí)行國家會計制度，建立和完善單位內(nèi)控機制，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

建立和完善財政資金監(jiān)管等系統(tǒng)，健全信息監(jiān)控機制，逐步建立預(yù)算單位會計核算集中管理平臺。

加強對各部門、各單位專項業(yè)務(wù)費的報批、使用管理和監(jiān)督工作。部門和單位設(shè)有大額專項業(yè)務(wù)費的，應(yīng)當制定大額專項業(yè)務(wù)費管理辦法。

第十一條財政部門應(yīng)當會同黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)、外事、接待、組織、人力資源社會保障等部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓等工作特點和國家的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍、開支標準，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力情況、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定本地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。

加強相關(guān)開支標準之間的銜接，建立開支標準調(diào)整機制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標準，增強開支標準的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學性。

第十二條全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。預(yù)算單位應(yīng)當制定內(nèi) 部公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理辦法，無正當理由未使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出，不予報銷。

加快建設(shè)公務(wù)卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善公務(wù)卡使用環(huán)境，確保公務(wù)卡便捷高效使用。

第十三條黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用、物有所值原則，健全完善集中采購、分散采購相結(jié)合的政府采購管理機制。

政府采購應(yīng)當依法完整編制采購預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配臵標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。由財政預(yù)算安排的政府采購資金結(jié)余，應(yīng)當收回同級財政。

嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地以及供應(yīng)商，不得采取其他手段干預(yù)政府采購活動。納入集中采購目錄的屬于本部門本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當實行部門集中采購，依法委托集中采購機構(gòu)或者經(jīng)自治區(qū)財政部門認定資格的采購代理機構(gòu)代理采購。

采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當進行公開招標，確需改變采購方式的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。

黨政機關(guān)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對履約驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對一般性采購項目按比例抽驗，對重點采購項目會同采購部門組織專家進行驗收，必要時可以邀請落標供應(yīng)商參與驗收監(jiān)督。逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。

政府集中采購機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布通用類貨物集中采購價格情況。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進電子化政府采購，實現(xiàn)政府采購全過程的公開透明。

第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十四條黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，明確審批責任，規(guī)范審批流程，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

第十五條財政部門應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本級黨政機關(guān)差旅費管理辦法，明確差旅費開支范圍和標準。

國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。

國內(nèi)差旅住宿費和伙食補助費開支執(zhí)行屬地標準，城市間交通費和住宿費在規(guī)定標準內(nèi)憑發(fā)票報銷，伙食補助費和市內(nèi)交通費實行定額包干。未按規(guī)定標準開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第十六條差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受違反規(guī)定使用公款支付的宴請、游覽等活動，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十七條黨政機關(guān)應(yīng)當堅持因事定人、人事相符的原則，統(tǒng)籌安排、科學制定年度因公臨時出國(境)計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得參加一般性的國際會議、展會、論壇及培訓等活動，嚴禁以各種名義變相公款出國(境)旅游。

嚴格執(zhí)行因公臨時出國(境)限量管理規(guī)定，不得把出國(境)作為個人待遇、輪流安排。離(退)休省級人員原則上不再派遣出國(境)執(zhí)行任務(wù)，離(退)休廳局級以下人員不再派遣出國(境)執(zhí)行任務(wù)。

第十八條嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組，不得組織考察性、無實質(zhì)內(nèi)容或者營利性的跨地區(qū)、跨部門團組。組織跨地區(qū)、跨部門團組應(yīng)當嚴格執(zhí)行本地區(qū)、本部門年度因公臨時出國(境)計劃，并事前征得參團人員所在單位和自治區(qū)外事部門的書面同意。未列入因公臨時出國(境)計劃的，原則上不得安排出訪。

第十九條組織、人力資源社會保障部門應(yīng)當加強出國(境)培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，根據(jù)主管部門提出的計劃安排和審核意見，從嚴制定境外培訓計劃，突出重點領(lǐng)域和行業(yè)，科學設(shè)臵培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國(境)培訓的質(zhì)量和實效。

嚴格控制出國(境)培訓規(guī)模，凡國內(nèi)培訓能解決問題的，不到境外培訓。嚴禁組織未經(jīng)批準或者計劃外的培訓團組。

第二十條外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國(境)審核審批管理，嚴格審核團組出訪任務(wù)的必要性和人員構(gòu)成、行程安排的合理性，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

第二十一條加強因公臨時出國(境)經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國(境)經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國(境)經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國(境)經(jīng)費，嚴禁接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。

第二十二條出國(境)團組應(yīng)當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自改變出訪日程，不得擅自延長在境外停留時間，不得派人為出訪團組提供前站服務(wù)。

嚴格遵守因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，嚴格按照批準的出國(境)團組人員、天數(shù)、線路、經(jīng)費預(yù)算及有關(guān)開支標準核銷經(jīng)費。出國(境)期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章公務(wù)接待

第二十三條建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。自治區(qū)接待部門負責管理和指導(dǎo)全區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)接待工作，旗縣級以上黨委、政府接待部門應(yīng)當按照規(guī)定加強對本地區(qū)公務(wù)接待的管理和規(guī)范工作。

第二十四條黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)接待審批控制制度。公務(wù)接待應(yīng)當統(tǒng)籌安排，嚴格控制公務(wù)接待范圍，實行分級分類審批管理。接待單位應(yīng)當依據(jù)公務(wù)活動和來訪人員單位公函安排接待任務(wù)，特殊情況下可依據(jù)電話記錄安排。對接待對象提出的與公務(wù)活動無關(guān)的要求一律不予安排，不得將國家工作人員休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍。

第二十五條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標準，實行接待費支出總額控制制度。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，單獨列示。不得在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，不得在非稅收入中坐支接待費用，不得借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第二十六條公務(wù)接待活動不得在機場、車站和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。需要安排體現(xiàn)我區(qū)草原文化特色和少數(shù)民族待客習慣的敬酒、獻歌、獻哈達等民族禮儀的，應(yīng)當控制規(guī)模、范圍和時間，同一批接待對象一般只安排一次，不得多地重復(fù)安排民族禮儀活動。

第二十七條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照規(guī)定標準安排接待對象的住宿用房，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。除受接待場所條件所限等特殊情況外，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十八條接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準用餐，確因工作需要可安排一次工作餐，并嚴格控制陪餐人數(shù)。用餐應(yīng)當以地方特色菜、家常菜為主，不得安排高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第二十九條公務(wù)接待出行活動應(yīng)當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制車輛數(shù)量，嚴格按照規(guī)定使用警車。

第三十條黨政機關(guān)不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第三十一條建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度。公務(wù)接待活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單，并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

第三十二條外賓接待工作應(yīng)當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。邀請外賓來訪應(yīng)當嚴格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，執(zhí)行計劃審批。未經(jīng)批準或者授權(quán)，不得對外發(fā)出正式邀請或者作出承諾。

外賓邀請單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，接待計劃應(yīng)當明確外賓團組中由我方招待的人數(shù)和天數(shù)，費用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等，從嚴從緊控制接待費用。

對應(yīng)邀來我區(qū)的外賓，接待單位應(yīng)當根據(jù)互惠對等原則或者外事交流協(xié)議等，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。無互惠對等原則及外事交流協(xié)議的，招待天數(shù)不得超過5天，招待人數(shù)由接待單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的，一律由外賓自理。

接待國家元首、政府首腦級外賓的重大外交外事活動，根據(jù)禮賓要求安排。對中央部門安排來我區(qū)訪問的外賓團組按照外賓接待有關(guān)規(guī)定和要求安排。

第三十三條有關(guān)部門和地方應(yīng)當參照國內(nèi)公務(wù)接待標準，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第三十四條黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

建立接待資源共享機制，推進機關(guān)所屬接待、培訓場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行機關(guān)所屬接待、培訓場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。

積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。

第五章公務(wù)用車

第三十五條推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式，合理有效配臵公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合自治區(qū)實際的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處臵。取消的一般公務(wù)用車，應(yīng)當公開招標評估、拍賣機構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處臵，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。處臵公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。

行政區(qū)域(城區(qū)或者規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第三十六條黨政機關(guān)應(yīng)當從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車，嚴格控制新增車輛，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得為公務(wù)用車增加高檔配臵和豪華內(nèi)飾，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同行政執(zhí)法機關(guān)主管部門、車輛編制主管部門按照規(guī)定確定；有關(guān)部門單位配備執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種用車計劃，應(yīng)當報自治區(qū)公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第三十七條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。

公務(wù)用車保險、維修、加油等采用公開招標方式實行政府采購。黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行定點保險、定點維修、定點加油制度，加強對定點采購價格、服務(wù)的管理和監(jiān)督，完善公務(wù)用車經(jīng)費支出管理規(guī)定，強化預(yù)算管理，降低運行成本。

財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，科學制定公務(wù)用車運行費用定額標準，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展適時作出相應(yīng)調(diào)整。公務(wù)用車運行費用按隸屬關(guān)系列入部門預(yù)算。

第三十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

第三十九條加強公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，定點存放，嚴禁分散管理使用。

建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、單車運行費用核算制度、使用登記和公示制度，加強監(jiān)督管理。

嚴格按規(guī)定使用公務(wù)用車，落實節(jié)假日期間封存制度。嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章會議活動

第四十條黨政機關(guān)應(yīng)當精簡會議、改進會風，從嚴控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準，注重會議效率，提高會議質(zhì)量。

黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)和財政部門應(yīng)當制定本級黨政機關(guān)會議及會議費管理辦法，明確會議分類、審批及會議費開支范圍、標準和報銷支付等規(guī)定。

嚴格會議審批，應(yīng)當報批的會議，召開會議單位必須按歸口向黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)提交會議計劃，明確會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員人數(shù)、所需經(jīng)費預(yù)算及列支渠道等，經(jīng)黨委、政府批準后組織召開。各單位自行審批的會議，應(yīng)當從嚴控制。

黨政機關(guān)召開的會議應(yīng)當統(tǒng)籌安排，會議內(nèi)容、參會范圍和召開時間相近的會議應(yīng)當合并套開或者接續(xù)召開，參會范圍較大的會議盡量以電視電話會議形式召開。不請與會議內(nèi)容無關(guān)的單位和人員參會，從嚴控制會議工作人員。

第四十一條黨政機關(guān)會議召開場所實行政府采購定點管理。各類會議應(yīng)當?shù)蕉c飯店召開，定點飯店由黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)會同財政部門確定，并由財政部門統(tǒng)一采購，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。因特殊情況不能在定點飯店召開的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報批，經(jīng)費不得突破各類會議標準。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所等，應(yīng)當優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

參會范圍小且無外地代表的會議，具備條件的應(yīng)當在單位內(nèi)部會議室召開。參會人員以駐地單位為主的會議不得到駐地外召開。

黨政機關(guān)不得到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。會議期間，不得組織旅游或與會議無關(guān)的參觀，不得借會議名義組織會餐或者安排宴請，不得組織高消費娛樂、健身活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

第四十二條黨政機關(guān)應(yīng)當建立并嚴格落實會議費管理制度，將會議費納入部門預(yù)算，細化到具體會議項目單獨列示，執(zhí)行中不得突破預(yù)算規(guī)模。會議費開支實行綜合定額控制，旅游旺季可適當上浮。

黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果；會議文具應(yīng)當按需發(fā)放，文件袋以紙質(zhì)或者自備為主。第四十三條黨政機關(guān)應(yīng)當完善會議費報銷制度。召開會議單位應(yīng)當在會議結(jié)束后及時辦理報銷手續(xù)，報銷時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知及實際會議代表簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。

會議費支付應(yīng)當按照自治區(qū)財政國庫集中支付制度、政府采購制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以財政直接支付方式結(jié)算。嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”，嚴禁違規(guī)使用會議費購臵計算機、復(fù)印機、打印機、傳真機等辦公設(shè)備，嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費以及與會議無關(guān)的其他費用。

黨政機關(guān)應(yīng)當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示。預(yù)算單位應(yīng)當每年定期將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況報財政部門。財政部門應(yīng)當對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。

第四十四條黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

財政部門應(yīng)當會同組織、人力資源社會保障部門制定本級黨政機關(guān)培訓費管理辦法，明確培訓費開支范圍、開支標準、報銷支付等規(guī)定，嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓無關(guān)的任何費用，嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游活動。

黨政機關(guān)應(yīng)當充分利用黨校、行政學院、高校、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)培訓機構(gòu)進行培訓，積極利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代技術(shù)手段，大力推行自主選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。

第四十五條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格控制節(jié)慶、論壇、展會數(shù)量。未經(jīng)批準，不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。承攬國際性或全國性會議，須經(jīng)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳審核后報批。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

黨政機關(guān)不得在企業(yè)、群眾舉辦的活動中掛名，不得指派、委托其他單位舉辦節(jié)慶、論壇、展會活動，不得以財政資金出資參與其他單位舉辦的節(jié)慶、論壇、展會活動。節(jié)慶、論壇、展會應(yīng)當按照批準的方案舉辦，不得擅自增加內(nèi)容，嚴禁擴大范圍、項目搭車，不得包含與主題、活動預(yù)期不符或者無關(guān)的活動。

經(jīng)批準的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出。經(jīng)費實行預(yù)算管理，未經(jīng)審批的活動不得列入預(yù)算，財政部門不予核撥經(jīng)費。主辦單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得突破。嚴禁使用財政資金邀請無關(guān)人員參加活動，不得向下屬單位、基層、企業(yè)、群眾攤派費用，不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品。

因舉辦節(jié)慶、論壇、展會活動購買的專門設(shè)備，活動結(jié)束后由主辦單位統(tǒng)一收回，登記造冊并按照固定資產(chǎn)進行管理。

第四十六條嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，嚴格實行中央和自治區(qū)兩級審批制度。自治區(qū)級評比達標表彰項目，報黨中央、國務(wù)院審批；自治區(qū)級以下評比達標表彰項目，由自治區(qū)黨委、政府審批，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。各級各部門一律不得自行審批評比達標表彰項目。

黨政機關(guān)應(yīng)當按照批準的項目內(nèi)容開展評比達標表彰活動，不得擴大規(guī)模，不得提高規(guī)格，不得改變評選周期，不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)的評比達標表彰項目。未經(jīng)審批的評比達標表彰活動一律不得開展。

評比達標表彰活動應(yīng)當合理設(shè)臵、注重實效，面向基層和工作一線，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。

評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用，不得以任何形式進行攤派和接受贊助，不得以評比達標表彰名義亂發(fā)錢物或者組織公款旅游等活動。

第七章辦公用房

第四十七條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。嚴禁借用占用所屬單位或者其他單位辦公用房。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當按照收支兩條線管理。

第四十八條黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購臵、臵換辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取臵換方式配給辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

嚴禁以危房改造等名義改擴建辦公用房，嚴禁以“學院”、“中心”等名義建設(shè)辦公用房，嚴禁以建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車建設(shè)辦公用房，嚴禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)辦公用房，嚴禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè)，嚴禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或者專項建設(shè)。

第四十九條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，推動實施綠色建筑。

黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當根據(jù)使用單位的級別和編制定員，按照規(guī)定的建設(shè)等級、建筑面積指標確定，不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第五十條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

辦公用房建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

第五十一條黨政機關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，不得擅自變更維修項目，提高裝修標準。

黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。自治區(qū)本級黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目按照歸口管理原則，由自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳審批。盟市、旗縣(市、區(qū))黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目審批程序，由盟市確定。日常維修由各部門、各單位自行負責，維修經(jīng)費在本部門、本單位公用經(jīng)費中解決。

第五十二條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和本單位“三定”方案，從嚴核定、使用辦公用房，超標部分應(yīng)當移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。各部門、各單位負責合理安排所使用的辦公用房，并將辦公用房占用、分配情況報同級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。

新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門；機構(gòu)改革中人員編制調(diào)整的部門和單位，應(yīng)當由機關(guān)事務(wù)管理部門重新核定并調(diào)整辦公用房面積，騰退相應(yīng)辦公用房；撤銷的部門和單位應(yīng)當限期上交辦公用房，不得自行處臵。收回的辦公用房，由機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)辦公用房調(diào)配計劃、調(diào)配方案和各部門、各單位的實際需求統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門在存量辦公用房中調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用辦公用房的，應(yīng)當經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門審核并報本級政府批準后，租用單位向財政部門申請經(jīng)費并履行房屋租賃手續(xù)，租用的辦公用房納入本單位辦公用房統(tǒng)籌管理范疇，由機關(guān)事務(wù)管理部門監(jiān)管。不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

機關(guān)事務(wù)管理部門負責定期檢查各部門、各單位辦公用房的數(shù)量、資產(chǎn)價值、產(chǎn)權(quán)變動、用房余缺、用房質(zhì)量及使用情況，并向本級黨委、政府報告。

第五十三條黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配臵使用一處辦公用房，確因工作需要另行配臵辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序。自治區(qū)黨委、政府主要負責同志須報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批，其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部和盟市、區(qū)直黨政機關(guān)負責同志須報自治區(qū)黨委、政府主要負責同志審批，盟市以下單位報盟市黨政主要負責同志審批。

領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任(兼)職的，應(yīng)當在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留，領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或者政協(xié)任職，人大或者政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或者政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔工作的實際情況，安排適當?shù)霓k公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離(退)休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。

第五十四條積極推進黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)統(tǒng)一管理工作，健全完善物業(yè)服務(wù)、管理、收費標準和相關(guān)制度規(guī)范，加快推進物業(yè)服務(wù)管理社會化。

第八章資源節(jié)約

第五十五條黨政機關(guān)應(yīng)當圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，大力推進資源節(jié)約集約利用，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

第五十六條黨政機關(guān)應(yīng)當建立能源資源消費統(tǒng)計、計量、審計、節(jié)約工作考核評價等制度，公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。

黨政機關(guān)應(yīng)當積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。嚴格控制機關(guān)建筑物外部泛光照明等資源消耗設(shè)施運行，推進既有辦公建筑和數(shù)據(jù)機房、中央空調(diào)、電梯等重點耗能設(shè)施的節(jié)能改造，加快淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備。辦公室、會議室等場所照明應(yīng)當實行分割控制，盡量采取自然光照，杜絕“白晝燈”、“長明燈”。計算機、打印機等辦公設(shè)備在不使用時應(yīng)當及時關(guān)機。嚴格執(zhí)行辦公建筑室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)臵標準。

黨政機關(guān)應(yīng)當積極推廣使用節(jié)水器具，加強用水設(shè)備的日常維護管理，建立巡查機制，嚴防跑冒滴漏。機關(guān)綠化應(yīng)當采用耐旱植物，提倡使用節(jié)能、節(jié)水智能灌溉系統(tǒng)，減少灌溉頻率。有條件的單位應(yīng)當開展再生水、雨水收集利用，建設(shè)節(jié)水型單位。

第五十七條健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。積極推廣和優(yōu)先采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品和經(jīng)國家認證的高效節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品，不得購買國家明令禁止使用的高消耗、低效率設(shè)備和產(chǎn)品。

第五十八條黨政機關(guān)應(yīng)當結(jié)合實際，根據(jù)土地利用和城市規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌使用辦公用地，從嚴控制規(guī)模，著力優(yōu)化布局，嚴禁占用耕地。

第五十九條完善黨政機關(guān)食堂備餐就餐節(jié)約糧食制度。機關(guān)單位食堂應(yīng)當按照健康、從簡原則提供飲食，在明顯位臵張貼宣傳標語或者宣傳畫、擺放提示牌，提醒節(jié)儉用餐。建立食堂用餐人員登記制度，實施動態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐，盡量減少剩余。對剩余食品和餐廚垃圾應(yīng)當進行回收處理。

第六十條優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配臵和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購臵資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處臵。

加強辦公用品的循環(huán)使用，節(jié)約使用辦公耗材，嚴格控制文件材料印刷數(shù)量，減少紙張浪費，抵制過度包裝，減少一次性辦公用品消耗。對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。

第六十一條黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，嚴禁重復(fù)建設(shè)。已建工作專網(wǎng)的，應(yīng)當逐步整合并整網(wǎng)遷移到自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。

建立健全共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦公手段，充分利用已建政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)，積極拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)應(yīng)用，大力推進網(wǎng)上無紙化辦公，降低行政成本，提高行政效能。

第九章宣傳教育

第六十二條宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，將各類宣傳和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，營造良好的社會輿論氛圍。

充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

第六十三條黨政機關(guān)應(yīng)當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立典型案件通報制度，不定期曝光鋪張浪費的典型案例，同時對媒體曝光和群眾反映強烈的問題快查快辦，切實發(fā)揮好警示教育作用。

組織人事部門和黨校、行政學院、干部學院應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓的針對性和實效性。

第六十四條黨政機關(guān)應(yīng)當圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。

第六十五條各級黨委和政府應(yīng)當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內(nèi)容、方法、程序等，加強經(jīng)常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級黨委和政府應(yīng)當每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報告一并進行。

第六十六條領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第六十七條黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當按照干部管理權(quán)限送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

黨政機關(guān)應(yīng)當指定專門處(科、室)負責對本部門、本單位執(zhí) 行厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定情況進行定期專項督查。

第六十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查，多渠道受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀違法問題。

自治區(qū)黨委巡視組應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第六十九條財政部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計部門應(yīng)當加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。

第七十條黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當按照及時、方便、多樣的原則，以適當方式進行公開：

(一)預(yù)算和決算信息；

(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況；

(三)因公臨時出國(境)經(jīng)費支出情況；

(四)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況；

(五)公務(wù)用車購臵及運行費支出情況；

(六)會議的名稱、主要內(nèi)容、時間地點、參加人數(shù)、支出金額和經(jīng)費列支渠道等情況；

(七)培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況；

(八)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息；

(九)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況；

(十)評比達標表彰項目的評選條件、評選辦法、評選結(jié)果、經(jīng)費支出等情況；

(十一)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果；

(十二)其他需要公開的內(nèi)容。

第七十一條推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴格審查批準黨政機關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

第七十二條重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機制，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章責任追究

第七十三條建立黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度。

對違反本細則規(guī)定造成浪費的，應(yīng)當依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責。

第七十四條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責任：

(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的；

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；

(四)違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的；

(五)利用職務(wù)便利假公濟私的；

(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第七十五條有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任：

(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的；

(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本細則規(guī)定造成浪費的；

(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的；

(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的；

(五)其他對鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任的。

第七十六條違反本細則規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責權(quán)限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第七十七條違反本細則規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當予以收繳或者糾正。

違反本細則規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當責令退賠。

第七十八條受到責任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。受理申訴機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定認真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章附則

第七十九條自治區(qū)有關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，制定完善本細則相關(guān)配套制度。

自治區(qū)國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本細則執(zhí)行。

第八十條自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳會同有關(guān)部門負責本細則的解釋辦理工作。

第八十一條本細則自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本細則不一致的，按照本細則執(zhí)行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則第一章總則

第五條自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責。第六條各級黨委、政府應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，參考近年預(yù)算執(zhí)行情況，科學預(yù)測下一增減變化，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格票據(jù)使用管理，加強收繳動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)收行為，強化監(jiān)督檢查，對依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、國有資產(chǎn)收益和處置收入、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等非稅收入，必須實行收支兩條線管理，嚴格按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、辦公設(shè)備購置費、會議費、培訓費等支出，壓縮節(jié)慶、論壇、展會等一般性支出。預(yù)算執(zhí)行中一般不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

第九條嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)處置，未達到報廢條件的不得申請報廢，未按規(guī)定程序?qū)徟牟坏蒙米蕴幹谩澜麎簝r處置國有資產(chǎn)、截留國有資產(chǎn)處置收入。

第十條推進政府會計改革，嚴格執(zhí)行國家會計制度，建立和完善單位內(nèi)控機制，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

建立和完善財政資金監(jiān)管等系統(tǒng)，健全信息監(jiān)控機制，逐步建立預(yù)算單位會計核算集中管理平臺。

第十一條財政部門應(yīng)當會同黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）、外事、接待、組織、人力資源社會保障等部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓等工作特點和國家的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍、開支標準，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力情況、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定本地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。

嚴格開支范圍和標準，合理安排經(jīng)費支出，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用，不得報銷原始憑證不真實不完整的支出。嚴禁向下屬單位、服務(wù)對象、社會組織等轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用，嚴禁使用虛假發(fā)票報銷費用。第十二條全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。預(yù)算單位應(yīng)當制定內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理辦法，無正當理由未使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出，不予報銷。

加快建設(shè)公務(wù)卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善公務(wù)卡使用環(huán)境，確保公務(wù)卡便捷高效使用。

政府采購應(yīng)當依法完整編制采購預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。由財政預(yù)算安排的政府采購資金結(jié)余，應(yīng)當收回同級財政。

政府集中采購機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布通用類貨物集中采購價格情況。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進電子化政府采購，實現(xiàn)政府采購全過程的公開透明。

第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）

第十七條黨政機關(guān)應(yīng)當堅持因事定人、人事相符的原則，統(tǒng)籌安排、科學制定因公臨時出國（境）計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得參加一般性的國際會議、展會、論壇及培訓等活動，嚴禁以各種名義變相公款出國（境）旅游。

嚴格執(zhí)行因公臨時出國（境）限量管理規(guī)定，不得把出國（境）作為個人待遇、輪流安排。離（退）休省級人員原則上不再派遣出國（境）執(zhí)行任務(wù)，離（退）休廳局級以下人員不再派遣出國（境）執(zhí)行任務(wù)。

第十八條嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組，不得組織考察性、無實質(zhì)內(nèi)容或者營利性的跨地區(qū)、跨部門團組。組織跨地區(qū)、跨部門團組應(yīng)當嚴格執(zhí)行本地區(qū)、本部門因公臨時出國（境）計劃，并事前征得參團人員所在單位和自治區(qū)外事部門的書面同意。未列入因公臨時出國（境）計劃的，原則上不得安排出訪。

第十九條組織、人力資源社會保障部門應(yīng)當加強出國（境）培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，根據(jù)主管部門提出的計劃安排和審核意見，從嚴制定境外培訓計劃，突出重點領(lǐng)域和行業(yè)，科學設(shè)置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國（境）培訓的質(zhì)量和實效。

嚴格控制出國（境）培訓規(guī)模，凡國內(nèi)培訓能解決問題的，不到境外培訓。嚴禁組織未經(jīng)批準或者計劃外的培訓團組。

第二十條外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國（境）審核審批管理，嚴格審核團組出訪任務(wù)的必要性和人員構(gòu)成、行程安排的合理性，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

第二十一條加強因公臨時出國（境）經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國（境）經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國（境）經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國（境）經(jīng)費，嚴禁接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。

第二十二條出國（境）團組應(yīng)當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自改變出訪日程，不得擅自延長在境外停留時間，不得派人為出訪團組提供前站服務(wù)。

嚴格遵守因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，嚴格按照批準的出國（境）團組人員、天數(shù)、線路、經(jīng)費預(yù)算及有關(guān)開支標準核銷經(jīng)費。出國（境）期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章公務(wù)接待

第二十九條公務(wù)接待出行活動應(yīng)當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制車輛數(shù)量，嚴格按照規(guī)定使用警車。

外賓邀請單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，接待計劃應(yīng)當明確外賓團組中由我方招待的人數(shù)和天數(shù)，費用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等，從嚴從緊控制接待費用。對應(yīng)邀來我區(qū)的外賓，接待單位應(yīng)當根據(jù)互惠對等原則或者外事交流協(xié)議等，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。無互惠對等原則及外事交流協(xié)議的，招待天數(shù)不得超過5天，招待人數(shù)由接待單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的，一律由外賓自理。

第三十四條黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

第五章公務(wù)用車

第三十五條推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合自治區(qū)實際的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。取消的一般公務(wù)用車，應(yīng)當公開招標評估、拍賣機構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。

行政區(qū)域（城區(qū)或者規(guī)定區(qū)域）內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第三十六條黨政機關(guān)應(yīng)當從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車，嚴格控制新增車輛，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得為公務(wù)用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

第三十七條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

第三十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

第三十九條加強公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，定點存放，嚴禁分散管理使用。

建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、單車運行費用核算制度、使用登記和公示制度，加強監(jiān)督管理。

第六章會議活動

黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）和財政部門應(yīng)當制定本級黨政機關(guān)會議及會議費管理辦法，明確會議分類、審批及會議費開支范圍、標準和報銷支付等規(guī)定。

嚴格會議審批，應(yīng)當報批的會議，召開會議單位必須按歸口向黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）提交會議計劃，明確會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員人數(shù)、所需經(jīng)費預(yù)算及列支渠道等，經(jīng)黨委、政府批準后組織召開。各單位自行審批的會議，應(yīng)當從嚴控制。

黨政機關(guān)召開的會議應(yīng)當統(tǒng)籌安排，會議內(nèi)容、參會范圍和召開時間相近的會議應(yīng)當合并套開或者接續(xù)召開，參會范圍較大的會議盡量以電視電話會議形式召開。不請與會議內(nèi)容無關(guān)的單位和人員參會，從嚴控制會議工作人員。第四十一條黨政機關(guān)會議召開場所實行政府采購定點管理。各類會議應(yīng)當?shù)蕉c飯店召開，定點飯店由黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）會同財政部門確定，并由財政部門統(tǒng)一采購，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。因特殊情況不能在定點飯店召開的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報批，經(jīng)費不得突破各類會議標準。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所等，應(yīng)當優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

參會范圍小且無外地代表的會議，具備條件的應(yīng)當在單位內(nèi)部會議室召開。參會人員以駐地單位為主的會議不得到駐地外召開。

黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果；會議文具應(yīng)當按需發(fā)放，文件袋以紙質(zhì)或者自備為主。

第四十三條黨政機關(guān)應(yīng)當完善會議費報銷制度。召開會議單位應(yīng)當在會議結(jié)束后及時辦理報銷手續(xù)，報銷時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知及實際會議代表簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。

會議費支付應(yīng)當按照自治區(qū)財政國庫集中支付制度、政府采購制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以財政直接支付方式結(jié)算。嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”，嚴禁違規(guī)使用會議費購置計算機、復(fù)印機、打印機、傳真機等辦公設(shè)備，嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費以及與會議無關(guān)的其他費用。

黨政機關(guān)應(yīng)當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示。預(yù)算單位應(yīng)當每年定期將本級和下屬預(yù)算單位上會議計劃和執(zhí)行情況報財政部門。財政部門應(yīng)當對各單位報送的會議報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。

第四十四條黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

因舉辦節(jié)慶、論壇、展會活動購買的專門設(shè)備，活動結(jié)束后由主辦單位統(tǒng)一收回，登記造冊并按照固定資產(chǎn)進行管理。

評比達標表彰活動應(yīng)當合理設(shè)置、注重實效，面向基層和工作一線，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。

第七章辦公用房

第四十八條黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第三篇：黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

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黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

【發(fā)布單位】中國共產(chǎn)黨中央委員會國務(wù)院

【發(fā)布日期】2013-11-25 【生效日期】2013-11-25

第一章總則

第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條本條例所稱浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

第五條中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

第六條各級黨委和政府應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

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第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。

黨政機關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

第八條黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

第十條財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。

嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

第十一條全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。

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第十二條黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應(yīng)當依法完整編制采購預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當進行公開招標，確需改變采購方式的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。

黨政機關(guān)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進電子化政府采購。

第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）

第十三條黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

第十四條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。

差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十五條統(tǒng)籌安排因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。

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組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格控制出國培訓規(guī)模，科學設(shè)置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實效。

第十六條外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。

第十七條出國團組應(yīng)當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。

出國期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

第十八條嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓等活動。

嚴格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章公務(wù)接待

第十九條建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。

第二十條黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標準，實行接待費支出總額控制制度。

接待單位應(yīng)當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標準收取餐費，不得在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。

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建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

第二十二條外賓接待工作應(yīng)當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。

第二十三條有關(guān)部門和地方應(yīng)當參照國內(nèi)公務(wù)接待標準，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章公務(wù)用車

第二十五條堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。

適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十六條黨政機關(guān)應(yīng)當從嚴配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

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嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

第二十七條公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

第二十九條根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章會議活動

第三十條黨政機關(guān)應(yīng)當精簡會議，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。

黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。財政部門應(yīng)當會同機關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機關(guān)會議費管理辦法，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴格執(zhí)行嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

第三十一條會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

完善會議費報銷制度。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備，嚴禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用，嚴禁套取會議資金。

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第三十二條建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

嚴格執(zhí)行分類培訓經(jīng)費開支標準，嚴格控制培訓經(jīng)費支出范圍，嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓無關(guān)的任何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游活動。

第三十三條未經(jīng)批準，黨政機關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經(jīng)批準的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當及時收回。

第三十四條嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，實行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級審批制度。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。

第七章辦公用房

第三十五條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當按照收支兩條線管理。

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第三十六條黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第三十七條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第三十八條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。

第三十九條辦公用房建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準。

第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和本單位“三定”方案，從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應(yīng)當移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

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第四十一條黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并由原單位收回。

第八章資源節(jié)約

第四十二條黨政機關(guān)應(yīng)當節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十三條對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十四條優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。

第四十五條黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

建立共享共用機制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章宣傳教育

第四十六條宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

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第四十七條黨政機關(guān)應(yīng)當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

第四十八條黨政機關(guān)應(yīng)當圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。

第十章監(jiān)督檢查

第四十九條各級黨委和政府應(yīng)當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內(nèi)容、方法、程序等，加強經(jīng)常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級黨委和政府應(yīng)當每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報告一并進行。

第五十條領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十一條黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當按照干部管理權(quán)限送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀違法問題。

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中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第五十三條財政部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

第五十四條黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當按照及時、方便、多樣的原則，以適當方式進行公開：

（一）預(yù)算和決算信息；

（二）政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況；

（三）國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況；

（四）會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；

（五）培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況；

（六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息；

（七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況；

（八）公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果；

（九）其他需要公開的內(nèi)容。

第五十五條推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴格審查批準黨政機關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

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第五十六條重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機制，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章責任追究

第五十七條建立黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度。

對違反本條例規(guī)定造成浪費的，應(yīng)當依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責。

第五十八條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責任：

（一）未經(jīng)審批列支財政性資金的；

（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；

（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；

（四）違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的；

（五）利用職務(wù)便利假公濟私的；

（六）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任：

（一）本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的；

（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的；

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（三）不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的；

（四）不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的；

（五）其他對鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任的。

第六十條違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責權(quán)限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第六十一條違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當責令退賠。

第六十二條受到責任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。受理申訴機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定認真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章附則

第六十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國家機關(guān)各部委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細則。有關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，制定完善相關(guān)配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負責解釋。

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第六十五條本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》同時廢止。其他有關(guān)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第四篇：黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例(2018最新)

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黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例(2018最新)

中國共產(chǎn)黨中央委員會國務(wù)院

新華社北京11月25日電

第一章總則

第三條本條例所稱浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行

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不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

第四條黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴格按程序辦事;堅持總量控制，科學設(shè)定相關(guān)標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

第五條中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

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第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。

嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

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第九條推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

第十條財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。

嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

第十一條全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會

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議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十二條黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進電子化政府采購。

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第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十四條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。

組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格

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控制出國培訓規(guī)模，科學設(shè)置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實效。

第十六條外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

出國期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

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第四章公務(wù)接待

第二十條黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標準，實行接待費支出總額控制制度。

建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

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第二十四條黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章公務(wù)用車

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適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

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第二十七條公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

第六章會議活動

第三十條黨政機關(guān)應(yīng)當精簡會議，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。

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第三十一條會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

第三十二條建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

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第三十四條嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。

第七章辦公用房

第三十五條黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

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黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退;凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回;租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當按照收支兩條線管理。

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黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。

第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

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因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第八章資源節(jié)約

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健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用;涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。

第四十五條黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章宣傳教育

第四十六條宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，法律咨詢s.yingle.com

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紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

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第十章監(jiān)督檢查

第五十一條黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當按照干部管理權(quán)限送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)

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督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀違法問題。

(一)預(yù)算和決算信息;

(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況;

(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;

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(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;

(五)培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;

(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;

(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;

(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;

(九)其他需要公開的內(nèi)容。

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發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章責任追究

第五十七條建立黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度。

第五十八條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責任：

(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的;

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;

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(四)違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的;

(五)利用職務(wù)便利假公濟私的;

(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任：

(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的;

(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的;

(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的;

(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;

(五)其他對鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任的。

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涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第六十一條違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當責令退賠。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章附則

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國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負責解釋。

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第五篇：《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》全文

局機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

第一章:總則

第一條:為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于市教育局機關(guān)和基層單位。

第三條本條例所稱浪費，是局機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給集體造成損失的行為。

第四條局機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴格按程序辦事;堅持總量控制，科學設(shè)定相關(guān)標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

第五條局機關(guān)辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查局機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。

第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。

黨政機關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處臵等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、培訓費等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

第九條推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

第十一條全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十二條黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應(yīng)當依法完整編制采購預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配臵標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進電子化政府采購。

第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十四條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。

組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格控制出國培訓規(guī)模，科學設(shè)臵培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實效。

第十六條外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。

出國期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

第四章公務(wù)接待

第二十條黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標準，實行接待費支出總額控制制度。

建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

第二十四條黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章公務(wù)用車

第二十五條堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配臵公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。

適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

第二十七條公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

第六章會議活動

第三十條黨政機關(guān)應(yīng)當精簡會議，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。

第三十一條會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

完善會議費報銷制度。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購臵辦公設(shè)備，嚴禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用，嚴禁套取會議資金。

第三十二條建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。

第七章辦公用房

黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配臵和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退;凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回;租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當按照收支兩條線管理。

第三十六條黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購臵、臵換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取臵換方式配給辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。

第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

第四十一條黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配臵使用一處辦公用房，確因工作需要另行配臵辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配臵使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并由原單位收回。

第八章資源節(jié)約

健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十四條優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配臵和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購臵資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處臵。

第四十五條黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章宣傳教育

紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

第十章監(jiān)督檢查

(一)預(yù)算和決算信息;

(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況;

(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;

(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;

(五)培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;

(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;

(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;

(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;

(九)其他需要公開的內(nèi)容。

發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章責任追究

第五十七條建立黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度。

第五十八條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責任：

(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的;

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;

(四)違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的;

(五)利用職務(wù)便利假公濟私的;

(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任：

(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的;

(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的;

(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的;

(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;

(五)其他對鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任的。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第六十一條違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當責令退賠。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章附則

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負責解釋。

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