第一篇：十九大報告中的8大民生看點

十九大報告中的8大民生看點

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”；

“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”??

十九大報告中，“人民”二字重千鈞，給人們留下深刻印象。面對人民日益增長的美好生活需要，報告提出了一系列具體目標和舉措。

堅決打贏脫貧攻堅戰

【報告原文】

確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

【代表點評】

十九大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說，報告中“精準”和“真脫貧”兩個詞讓他印象深刻，一個說的是方法到位，一個說的是結果確鑿。

他說，我國脫貧攻堅取得巨大成績，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。越是艱巨的任務，越要講究科學施策、有效應對，要在“精準”上下功夫。扶持對象精準、項目精準、資金精準、措施精準，只有尊重群眾意愿，對癥下藥，才能贏得群眾真心點贊。

他表示，“真脫貧”“脫真貧”不僅要求確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗，更要堅持長遠、久久為功。

讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育

【報告原文】

推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

【代表點評】

“報告把教育放到各項民生工作的首位，提出教育要公平、有質量的目標要求，也明確了推動教育事業未來發展的思路與方向。”十九大代表、山西大同市第五中學教研室副主任續燁說。

她表示，黨的十八大以來，國家不斷加大教育投資力度，尤其對貧困地區學校的支持力度非常大。報告提出健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。這有助于進一步解決教育資源分配不合理、受教育機會不均等人民群眾關注的熱點難點問題。

全面建立中國特色基本醫療衛生保障制度

【報告原文】

實施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。

【代表點評】

作為一名醫務工作者，十九大代表、北京兒童醫院超聲科名譽主任賈立群最關注的就是醫療話題。怎么讓患者看得起病、看得好病是他一直琢磨的要緊事。

“以就醫為例，這幾年通過分級診療等舉措，老百姓看病更加便捷。”賈立群對此感受真切，“要實現十九大提出的目標，需要我們繼續堅持深化醫改，不僅要讓患者有獲得感，也要讓醫務工作者認可。”

建設生態文明是“千年大計”

【報告原文】

建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計??實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

【代表點評】

張彥代表是上港集團的一名橋吊司機。這些年他感受到通過科技進步、采用新設備大大遏制了環境污染。“以前經濟發展相對粗放，現在更多考慮環境的和諧和友好。”他說。

十九大代表、上海市城鄉建設和交通工作黨委書記崔明華說，注重生態環境的改善，體現了中國共產黨為人民謀幸福、讓人民生活不斷改善的強烈意愿。像節能、節水、低碳生活、加強固體廢棄物和垃圾處置等都與老百姓息息相關，也是黨員干部在工作中要重點思考和解決突破的問題。

人人都有通過辛勤勞動實現自我發展的機會

【報告原文】

提高就業質量和人民收入水平。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業??堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。

【代表點評】

“農民工最關心的兩個話題，一個是收入，一個是子女教育。”十九大代表、福建荔豐鞋業開發有限公司車間主任翁鈺珍說，“報告提出促進農民工多渠道就業創業，拓寬居民勞動收入渠道，加快推進基本公共服務均等化，可以讓更多的農民工共享經濟發展的成果，實現他們的中國夢。”

十九大代表、中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝表示，讓居民收入和經濟同步增長，勞動報酬和勞動生產率同步提高，其目的就是要把經濟發展水平的提高和百姓個體的收入水平有機結合起來，讓勞動生產率的提高有效造福勞動者，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。

構筑多層次社會保障體系

【報告原文】

加強社會保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

【代表點評】

十九大代表、格特拉克贛州分公司車間領班彭發福告訴記者：這幾年伴隨著經濟發展和企業成長，他在企業的待遇也逐步提高。2013年每月工資只有3500元左右，今年已漲到5800元左右。“報告中說要完善失業、工傷保險制度，這對產業工人來說就更有保障了。”

“社保保的是民生，更是民心。報告說要全面建成多層次的社會保障體系，這體現了黨中央對百姓的關愛。大家覺得日子更有盼頭了！”彭發福說。

幼有所育、弱有所扶，在發展中補齊民生短板

【報告原文】

在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

【代表點評】

十九大代表、中國中鐵一局技術工人巨曉林表示，“幼有所育”“弱有所扶”是這次報告的新提法，表明我們黨是真正為人民謀幸福的政黨，是不忘初心的政黨。同時，這也表明我們的民生工作進一步擴大了覆蓋面，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的基礎上，又有所延伸，真正實現“小康路上一個都不能少”的執政理念。

讓全體人民住有所居

【報告原文】

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

【代表點評】

來自北京建工集團第三建筑工程有限公司的譚雙劍代表認為，報告強調要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，讓房地產回歸“居住屬性”，有利于穩定市場預期，有利于遏制投機行為。

譚雙劍認為，報告提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有利于保障普通百姓的住房需求，有助于激活房屋租賃市場，特別是有利于到大城市奮斗的年輕人住有所居、融入其中。

第二篇：十九大報告中的八大民生看點

十九大報告中的八大民生看點

堅決打贏脫貧攻堅戰

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”；

“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”??

十九大報告中，“人民”二字重千鈞，給人們留下深刻印象。面對人民日益增長的美好生活需要，報告提出了一系列具體目標和舉措。

【報告原文】確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

【代表點評】十九大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說，報告中“精準”和“真脫貧”兩個詞讓他印象深刻，一個說的是方法到位，一個說的是結果確鑿。

他說，我國脫貧攻堅取得巨大成績，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。越是艱巨的任務，越要講究科學施策、有效應對，要在“精準”上下功夫。扶持對象精準、項目精準、資金精準、措施精準，只有尊重群眾意愿，對癥下藥，才能贏得群眾真心點贊。

他表示，“真脫貧”“脫真貧”不僅要求確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗，更要堅持長遠、久久為功。

讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育

【報告原文】推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

【代表點評】“報告把教育放到各項民生工作的首位，提出教育要公平、有質量的目標要求，也明確了推動教育事業未來發展的思路與方向。”十九大代表、山西大同市第五中學教研室副主任續燁說。

她表示，黨的十八大以來，國家不斷加大教育投資力度，尤其對貧困地區學校的支持力度非常大。報告提出健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。這有助于進一步解決教育資源分配不合理、受教育機會不均等人民群眾關注的熱點難點問題。

全面建立中國特色基本醫療衛生保障制度

【報告原文】實施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。

【代表點評】作為一名醫務工作者，十九大代表、北京兒童醫院超聲科名譽主任賈立群最關注的就是醫療話題。怎么讓患者看得起病、看得好病是他一直琢磨的要緊事。

“以就醫為例，這幾年通過分級診療等舉措，老百姓看病更加便捷。”賈立群對此感受真切，“要實現十九大提出的目標，需要我們繼續堅持深化醫改，不僅要讓患者有獲得感，也要讓醫務工作者認可。”

建設生態文明是“千年大計”

【報告原文】建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計??實行

最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

【代表點評】張彥代表是上港集團的一名橋吊司機。這些年他感受到通過科技進步、采用新設備大大遏制了環境污染。“以前經濟發展相對粗放，現在更多考慮環境的和諧和友好。”他說。

十九大代表、上海市城鄉建設和交通工作黨委書記崔明華說，注重生態環境的改善，體現了中國共產黨為人民謀幸福、讓人民生活不斷改善的強烈意愿。像節能、節水、低碳生活、加強固體廢棄物和垃圾處置等都與老百姓息息相關，也是黨員干部在工作中要重點思考和解決突破的問題。

人人都有通過辛勤勞動實現自我發展的機會

【報告原文】提高就業質量和人民收入水平。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業??堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。

【代表點評】“農民工最關心的兩個話題，一個是收入，一個是子女教育。”十九大代表、福建荔豐鞋業開發有限公司車間主任翁鈺珍說，“報告提出促進農民工多渠道就業創業，拓寬居民勞動收入渠道，加快推進基本公共服務均等化，可以讓更多的農民工共享經濟發展的成果，實現他們的中國夢。”

十九大代表、中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝表示，讓居民收入和經濟同步增長，勞動報酬和勞動生產率同步提高，其目的就是要把經濟發展水平的提高和百姓個體的收入水平有機結合起來，讓勞動生產率的提高有效造福勞動者，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。

構筑多層次社會保障體系

【報告原文】加強社會保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

【代表點評】十九大代表、格特拉克贛州分公司車間領班彭發福告訴記者：這幾年伴隨著經濟發展和企業成長，他在企業的待遇也逐步提高。2013年每月工資只有3500元左右，今年已漲到5800元左右。“報告中說要完善失業、工傷保險制度，這對產業工人來說就更有保障了。”

“社保保的是民生，更是民心。報告說要全面建成多層次的社會保障體系，這體現了黨中央對百姓的關愛。大家覺得日子更有盼頭了！”彭發福說。

幼有所育、弱有所扶，在發展中補齊民生短板

【報告原文】在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

【代表點評】十九大代表、中國中鐵一局技術工人巨曉林表示，“幼有所育”“弱有所扶”是這次報告的新提法，表明我們黨是真正為人民謀幸福的政黨，是不忘初心的政黨。同時，這也表明我們的民生工作進一步擴大了覆蓋面，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的基礎上，又有所延伸，真正實現“小康路上一個都不能少”的執政理念。

讓全體人民住有所居

【報告原文】堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

【代表點評】來自北京建工集團第三建筑工程有限公司的譚雙劍代表認為，報告強調要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，讓房地產回歸“居住屬性”，有利于穩定市場預期，有利于遏制投機行為。

譚雙劍認為，報告提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有利于保障普通百姓的住房需求，有助于激活房屋租賃市場，特別是有利于到大城市奮斗的年輕人住有所居、融入其中。

19條干貨速讀習近平十九大報告

在中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會上，習近平代表十八屆中央委員會向大會作報告。

報告全文3萬多字，講話時長3個多小時。為了方便大家速讀大會報告，人民日報客戶端梳理出19條重要內容，一起學習！

中國共產黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。

大會主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

中國共產黨人的初心和使命

就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。過去五年的工作和歷史性變革

十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。

五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。這些問題，必須著力加以解決。

這些新概念很重要

中國特色社會主義進入了新時代 經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。我國社會主要矛盾已經轉化

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

新時代中國共產黨的歷史使命

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。實現偉大夢想，必須推進偉大事業。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。

習近平新時代中國特色社會主義思想

明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國； 明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；

明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；

明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；

明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；

明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體； 明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略

1、堅持黨對一切工作的領導。

2、堅持以人民為中心。

3、堅持全面深化改革。

4、堅持新發展理念。

5、堅持人民當家作主。

6、堅持全面依法治國。

7、堅持社會主義核心價值體系。

8、堅持在發展中保障和改善民生。

9、堅持人與自然和諧共生。

10、堅持總體國家安全觀。

11、堅持黨對人民軍隊的絕對領導。

12、堅持“一國兩制”和推進祖國統一。

13、堅持推動構建人類命運共同體。

14、堅持全面從嚴治黨。

以上十四條，構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排 第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

全面建設社會主義現代化強國要干這些大事 貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。

堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。

提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理

帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

加快生態文明體制改革，建設美麗中國

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化 確保到二〇二〇年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

堅持“一國兩制”，推進祖國統一

我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！

堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體

中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。

全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。

全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗！

專家解讀十九大報告十大關鍵詞

1.新時代

十九大報告摘要：這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

中共中央黨校教授辛鳴：這是黨對中國社會發展的歷史方位提出的新判斷。在這個階段，我們的生產力發展達到了相當的水平。在進入新時代以后，中國特色社會主義已經完成了發展的階段，開始向發展起來以后的方向邁進。如何把這個新判斷體現到未來的發展實踐中呢？我們自然需要新的指導思想、新的理論武裝，這就是習近平新時代中國特色社會主義思想。這是當代中國共產黨人把馬克思主義基本原理與中國發展實踐結合起來，所體現的馬克思主義中國化的最新成果，是把中國特色社會主義引向更大勝利的行動指南。

2.強起來 十九大報告摘要：中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼：中國“強起來”，體現在建設一個強有力的執政黨，體現在發展更重質量的經濟，尋求更有質量的增長；體現在民生的改善和社會福祉的提升；體現在文化事業的發展和文化自信的增強；體現在綠色現代化引領發展，美麗中國建設成績斐然。從“富起來”走向“強起來”的5年，是實現第一個百年奮斗目標勝利在望的承上啟下的關鍵5年。展望新的5年，中國在以習近平同志為核心的黨中央領導下，還將繼續堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，為人的全面發展和社會全面進步而不懈努力，在世界舞臺中心為全人類作出新的更大貢獻。

3.主要矛盾

十九大報告摘要：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

上海財經大學馬克思主義學院副教授曹東勃：從物質文明建設到精神文明建設，再到后來的政治文明建設、和諧社會建設和生態文明建設，是改革開放30多年發展歷程水到渠成的結果。現代社會中人們對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求，同樣在與日俱增，不能再以物質文化需要簡單概括，也不能單獨依靠經濟建設解決問題。在這個意義上說，新的社會主要矛盾的表述指向的是人的全面發展，跟中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局更能夠無縫對接，也咬合得更加緊密。而且，我國社會生產能力已很難稱為“落后”，新的主要矛盾的表述體現了黨中央對當前我國經濟社會發展狀況的新判斷。

4.“四個偉大”

十九大報告摘要：偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

中共中央黨校教授韓慶祥：改革開放以來，黨的全國代表大會對我國改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的理論總結，不同程度上都貫穿著“四個偉大”的總體思路。我國改革開放和社會主義現代化建設實踐也蘊含著“四個偉大”的完整邏輯。“四個偉大”的內在邏輯關系是：推進中國特色社會主義偉大事業的目標，是實現中華民族偉大復興的中國夢，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路；實現中國夢不可能一蹴而就，是十分艱難曲折的過程，要實現中國夢，必須積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭；要領導好、進行好這一偉大斗爭，就必須推進黨的建設，加強和完善黨的領導。

5.全面小康

十九大報告摘要：從現在到二二年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：決勝全面建成小康社會主要是一個時間概念，具體就是指到2020年全面建成小康社會。“全面建成”意味著全國每個地方、每個人都不能落下，比如831個貧困縣全部都要“摘帽”。這是一種非常剛性的時間要求，全面建成小康社會的目標確實到了決勝階段。如果不以“決勝”的姿態實現這個目標，今后階段的目標就難以展開。

6.新征程

十九大報告摘要：從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從二二年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二二年到二三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從二三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：“新征程”不是空泛的口號和概念，其內涵包括國家走向現代化的很多方面。提出“新征程”，有助于全黨、全國人民對現階段的目標形成更加清醒的認識，有助于我們明確新時代的目標、任務、戰略。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程與中國特色社會主義進入新時代相匹配、相吻合。實現中國特色社會主義新時代的目標，必須要經歷社會主義現代化國家的新征程。

7.習近平新時代中國特色社會主義思想

十九大報告摘要：我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

中共中央黨校教授嚴書翰：中國特色社會主義進入新時代的根本標志是形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這個思想是十八大以來黨的重大理論創新成果，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

8.土地承包

十九大報告摘要：鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：第二輪土地承包到期后再延長三十年，進一步給農民吃了一顆定心丸。土地承包制度是農民普遍關心的關鍵問題，其影響非常廣泛。在這一決定作出后，圍繞我國農村土地改革將出臺新的政策，以保證政策的銜接性。這一系列新的政策將進一步保障農民的土地權益。

9.全面依法治國領導小組

十九大報告摘要：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標和重大任務以后，依法治國邁出了關鍵的一步。“法治國家”“法治政府”“法治社會”“依憲執政”“依法執政”等說法的提出，說明我國依法治國的目標已經非常明確。有了明確的目標，如何落實依然是突出的問題，也是老百姓集中關注的問題。建設法治國家和法治社會，只有法律條文還不夠，還有必要設立全面依法治國領導小組，把全面依法治國落到實處。我認為設立領導小組就是對全面依法治國最大的組織保障。這一決定回應了當下社會對司法公正的呼喚，有助于用法律保護老百姓的權益，也是我國走向國家治理現代化的重要保障。

10.青春夢想

十九大報告摘要：青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。全黨要關心和愛護青年，為他們實現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！

中央團校（中國青年政治學院）中國馬克思主義學院執行院長李偉：青年最有朝氣、最有活力、最具創造精神，在中國特色社會主義新時代，綻放青春夢想，青年首先要構筑靈魂的歸巢，不忘初心跟黨走，牢固樹立理想信念，始終堅定四個自信；要志存高遠，腳踏實地，把學習作為首要任務，樹立夢想從學習開始、事業靠本領成就的觀念；要肩負起時代賦予的重任，敢于吃苦，勤于實踐，善于開拓，爭當先鋒，成就“奮斗的青春”。

第三篇：十八屆三中全會民生改革十大看點

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者 蘭紅光 攝

——十八屆三中全會民生改革十大看點

新華網北京１１月１６日電（記者劉敏周凱徐海波）黨的十八屆三中全會，中國改革開放的一個新起點。１５日播發的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是對全面深化改革進行總體部署的綱領性文件，回應了社會關切的民生期盼。

人口計生政策重大調整：啟動“單獨二胎”

【百姓視角】媒體工作者小王看到消息后第一時間向妻子“報喜”：“我們可以生二胎了！”一項網絡調查顯示，受訪者大都支持這一政策調整。

【決定看點】堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

【解讀】“這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。”國家衛生計生委新聞發言人毛群安說，“完善生育政策既要考慮維持低生育水平，又要考慮民眾意愿，還有經濟社會發展等因素。啟動‘單獨二胎’是應對人口紅利下降、勞動力短缺等問題的積極措施。”

戶改瞄準破除城鄉壁壘，大小城市門檻“高低有別”

【百姓視角】北京朝陽區的“群租客”小黎回老家就業的想法更堅定了一些：“大城市很難落戶，小城市可能機會更多！”北京市常住人口中，每３個人里就有１個是外來人口。

【決定看點】全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

【解讀】“不放開不合理，全部放開不現實，戶籍政策大門要開，但又要防止一下擠破門。”中共中央黨史研究室主任歐陽淞說，“‘松緊有別’的落戶制度既能滿足中小城市和小城鎮增強產業發展、增加活力的需求，也有利于緩解大城市人滿為患的現狀。”探索統考減少科目，高考打破“一考定終身”

【百姓視角】北京１０１中學高一學生小楊平時成績不是很穩定，一向擔心高考發揮失利的他對決定意見很期待：“機會越多，負擔越小，希望越大！”

【決定看點】逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

【解讀】“決定內容一針扎到現行考試體制的弊端，是打破‘分數決定命運’現狀的需要，也是培養綜合型人才的需要。”中國教育科學研究院儲朝暉說，“改革將高考從‘指揮棒’變成‘服務器’，從現行以行政為主導的計劃招生轉變為專業為基礎的自主招生，學校和學生選擇權都會擴大。”

推進資源價改，民生必需品加大“人文關懷”

【百姓視角】西安市民張女士家去年天然氣開銷為９００多元，她擔心資源價改后花銷再加大。

【決定看點】完善主要由市場決定價格的機制。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

【解讀】“重點領域資源性產品價格改革，既保障穩定供給，又促進了產業結構調整和節能減排。” 國家發展改革委能源所原所長周大地說，“但水、電、油、氣等也屬于民生必需品，加大對困難群眾補貼，制定科學、公平、人性化的改革方案是本輪資源價格的應有之舉。”

賦予農民更多財產權利，農房農地能抵押能擔保

【百姓視角】安徽淮南市鳳臺縣農民殷孝英近日很高興，因為由政府部門的人來對她的農房進行測繪及估價，告訴她這個房子在銀行能值幾十萬元。老人家說把房子賣了就去城里和孩子們相聚。

【決定看點】賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。

【解讀】“決定準確把握了社會主義法治國家的平等發展權問題、市場經濟核心的產權問題，使我國城鄉統籌進入一個新時期。”中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英說：“建立城鄉統一的建設用地市場，顯示了土地制度改革的一個方向。”

加快房地產稅立法并適時推進改革：租、賣哪個更劃算？

【百姓視角】家住北京宣武門的孫女士有三套房子，其中兩套是１００平方米以上的大戶型。看到加快房地產稅立法的消息，她心里打起算盤：“是租出去合適還是賣了少交點稅金劃算？”

【決定看點】逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法并適時推進改革。

【解讀】中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說：“全會的提法意味著對整體房地產稅收體系的調整。對于房地產稅的立法和改革可能涉及到一攬子的增減調節，而不僅僅是房產稅一項。”

社保改革新探索：漸進式延遲退休

【百姓視角】臨近花甲的老干部意氣風發：“還想多干幾年！”５０多歲的普通職工卻“不想再干了！”多個網絡調查顯示，“一線工人盼退與領導干部盼延”的意見爭議比較突出。

【決定看點】研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

【解讀】中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文說：“‘漸進式’既符合國際慣例，又符合中國國情；既是應對老齡化的措施，又能緩解養老金壓力。以前提‘研究’，這次明確為‘研究制定’，體現了改革的決心，意味著延遲退休進入到實質操作層面。” 深化基層醫療衛生機構改革，“契約服務關系”是亮點

【百姓視角】６９歲的北京居民老王家門口就有一個社區醫院，但每次不管大病小病都往大醫院跑。“如果這種‘契約’關系能像家庭醫生一樣，再多些人文關懷，那就不用再去擠大醫院了。”

【決定看點】深化基層醫療衛生機構綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。建立社區醫生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。

【解讀】“這次改革特別關注加強基層醫療力量，切中了醫療資源‘頭重腳輕’的結構弊病。”北京協和醫學院校長曾益新說，“契約制度一旦建立，醫生便要負責相關家庭的病史、健康教育、慢性病預防、大病早期發現等事務。像家庭醫生一樣的保健、診療在未來是可期的。”

營造創業環境，健全促進就業創業體制機制

【百姓視角】北京語言大學應屆畢業生小張和幾位同學想開辦一家翻譯公司，但十幾萬元的啟動資金卻難住了他們：“希望創業基金能幫忙渡過難關，圓大家的創業夢。”

【決定看點】完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。實行激勵高校畢業生自主創業政策，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金。

【解讀】人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說，決定強調了政府責任，著力破除“拼爹”等就業不公平制度障礙，更大范圍地促進社會向上流動。高校畢業生是創業的生力軍，整合高校就業創業基金將會形成一個統一的幫扶體系，有助于高校畢業生就業創業。

廢除勞教制度，司法保障重大進步

【百姓視角】“假設：一個犯人，犯罪輕微、證據不足，可能因一紙行政命令就勞教一年。而如果證據充分，他可能只需要判半年，這本身就不公平。”一位法律專家說。現在，這種不公平可以破除了。

【決定看點】廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。

【解讀】“廢除勞教制度是對民意的回應，是我國司法保障制度的重大進步。”中國政法大學副校長馬懷德說，“廢除勞教制度而加強法制建設，是對人權和司法的尊重。接下來教育矯正立法將是改革的關鍵。”

第四篇：十八屆三中全會民生改革十大看點

十八屆三中全會民生改革十大看點

一、人口計生政策重大調整：啟動“單獨二胎”

【百姓視角】媒體工作者小王看到消息后第一時間向妻子“報喜”：“我們可以生二胎了！”一項網絡調查顯示，受訪者大都支持這一政策調整。

【決定看點】堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

【解讀】“這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。”國家衛生計生委新聞發言人毛群安說，“完善生育政策既要考慮維持低生育水平，又要考慮民眾意愿，還有經濟社會發展等因素。啟動‘單獨二胎’是應對人口紅利下降、勞動力短缺等問題的積極措施。”

二、戶改瞄準破除城鄉壁壘，大小城市門檻“高低有別”

【百姓視角】北京朝陽區的“群租客”小黎回老家就業的想法更堅定了一些：“大城市很難落戶，小城市可能機會更多！”北京市常住人口中，每３個人里就有１個是外來人口。

【決定看點】全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

【解讀】“不放開不合理，全部放開不現實，戶籍政策大門要開，但又要防止一下擠破門。”中共中央黨史研究室主任歐陽淞說，“‘松緊有別’的落戶制度既能滿足中小城市和小城鎮增強產業發展、增加活力的需求，也有利于緩解大城市人滿為患的現狀。”

三、探索統考減少科目，高考打破“一考定終身”

【百姓視角】北京１０１中學高一學生小楊平時成績不是很穩定，一向擔心高考發揮失利的他對決定意見很期待：“機會越多，負擔越小，希望越大！”

【決定看點】逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

【解讀】“決定內容一針扎到現行考試體制的弊端，是打破‘分數決定命運’現狀的需要，也是培養綜合型人才的需要。”中國教育科學研究院儲朝暉說，“改革將高考從‘指揮棒’變成‘服務器’，從現行以行政為主導的計劃招生轉變為專業為基礎的自主招生，學校和學生選擇權都會擴大。”

四、推進資源價改，民生必需品加大“人文關懷”

【百姓視角】西安市民張女士家去年天然氣開銷為９００多元，她擔心資源價改后花銷再加大。

【決定看點】完善主要由市場決定價格的機制。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

【解讀】“重點領域資源性產品價格改革，既保障穩定供給，又促進了產業結構調整和節能減排。” 國家發展改革委能源所原所長周大地說，“但水、電、油、氣等也屬于民生必需品，加大對困難群眾補貼，制定科學、公平、人性化的改革方案是本輪資源價格的應有之舉。”

五、賦予農民更多財產權利，農房農地能抵押能擔保

【百姓視角】安徽淮南市鳳臺縣農民殷孝英近日很高興，因為由政府部門的人來對她的農房進行測繪及估價，告訴她這個房子在銀行能值幾十萬元。老人家說把房子賣了就去城里和孩子們相聚。

【決定看點】賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。

【解讀】“決定準確把握了社會主義法治國家的平等發展權問題、市場經濟核心的產權問題，使我國城鄉統籌進入一個新時期。”中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英說：“建立城鄉統一的建設用地市場，顯示了土地制度改革的一個方向。”

六、加快房地產稅立法并適時推進改革：租、賣哪個更劃算？

【百姓視角】家住北京宣武門的孫女士有三套房子，其中兩套是１００平方米以上的大戶型。看到加快房地產稅立法的消息，她心里打起算盤：“是租出去合適還是賣了少交點稅金劃算？”

【決定看點】逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法并適時推進改革。

【解讀】中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說：“全會的提法意味著對整體房地產稅收體系的調整。對于房地產稅的立法和改革可能涉及到一攬子的增減調節，而不僅僅是房產稅一項。”

七、社保改革新探索：漸進式延遲退休

【百姓視角】臨近花甲的老干部意氣風發：“還想多干幾年！”５０多歲的普通職工卻“不想再干了！”多個網絡調查顯示，“一線工人盼退與領導干部盼延”的意見爭議比較突出。

【決定看點】研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

【解讀】中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文說：“‘漸進式’既符合國際慣例，又符合中國國情；既是應對老齡化的措施，又能緩解養老金壓力。以前提‘研究’，這次明確為‘研究制定’，體現了改革的決心，意味著延遲退休進入到實質操作層面。”

八、深化基層醫療衛生機構改革，“契約服務關系”是亮點

【百姓視角】６９歲的北京居民老王家門口就有一個社區醫院，但每次不管大病小病都往大醫院跑。“如果這種‘契約’關系能像家庭醫生一樣，再多些人文關懷，那就不用再去擠大醫院了。”

【決定看點】深化基層醫療衛生機構綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。建立社區醫生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。

【解讀】“這次改革特別關注加強基層醫療力量，切中了醫療資源‘頭重腳輕’的結構弊病。”北京協和醫學院校長曾益新說，“契約制度一旦建立，醫生便要負責相關家庭的病史、健康教育、慢性病預防、大病早期發現等事務。像家庭醫生一樣的保健、診療在未來是可期的。

九、營造創業環境，健全促進就業創業體制機制

【百姓視角】北京語言大學應屆畢業生小張和幾位同學想開辦一家翻譯公司，但十幾萬元的啟動資金卻難住了他們：“希望創業基金能幫忙渡過難關，圓大家的創業夢。”

【決定看點】完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。實行激勵高校畢業生自主創業政策，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金。

【解讀】人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說，決定強調了政府責任，著力破除“拼爹”等就業不公平制度障礙，更大范圍地促進社會向上流動。高校畢業生是創業的生力軍，整合高校就業創業基金將會形成一個統一的幫扶體系，有助于高校畢業生就業創業。

十、廢除勞教制度，司法保障重大進步

【百姓視角】“假設：一個犯人，犯罪輕微、證據不足，可能因一紙行政命令就勞教一年。而如果證據充分，他可能只需要判半年，這本身就不公平。”一位法律專家說。現在，這種不公平可以破除了。

【決定看點】廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。

【解讀】“廢除勞教制度是對民意的回應，是我國司法保障制度的重大進步。”中國政法大學副校長馬懷德說，“廢除勞教制度而加強法制建設，是對人權和司法的尊重。接下來教育矯正立法將是改革的關鍵。”

第五篇：十九大報告透露的十件民生實事

黨課講稿：

認真學習十九大報告 解讀十大民生工程

十九大報告明確提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。十九大報告中提出的十大民生工程。

一、擴大中等收入群體

十九大報告提出，擴大中等收入群體。近幾年，群眾的錢袋子鼓起來的速度超過了ＧＤＰ增長速度，中等收入群體的規模持續擴大。“擴中”是形成“橄欖型”分配結構的關鍵，關系全面建成小康社會。

二、促進農民工多渠道就業

就業是最大的民生。十九大報告提出促進農民工多渠道就業創業。

近幾年，農村勞動力轉移就業形勢平穩增長，全國農民工總量從２０１２年末的２．６３億人增加到２０１６年末的２．８２億人。新生代農民工占到了近五成。

三、盡快實現養老保險全國統籌

數據顯示，截至２０１５年底，我國６０周歲以上老年人口已達２．２２億，約占總人口的１６．１％。“銀發潮”襲來，對養老保險基金收支平衡影響很大。十九大報告提出，盡快實現養老保險全國統籌。

四、全面取消以藥養醫

十九大報告提出，全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。

目前，實行６０多年的藥品加成政策已經取消，居民個人衛生支出占衛生總費用的比重下降到３０％以下。

多位醫療專家表示，在取消藥品加成后，有的醫院可能會從試劑、耗材等方面牟取利益。取消以藥養醫政策真正落到實處，還有多道坎要邁。

五、使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育

十九大報告提出，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。

目前，我國新增勞動力平均受教育年限已超過１３．３年，相當于大學一年級水平，但全國發展水平不平衡，特別是中西部貧困地區因教育資源短缺，高中階段教育普及程度低。

六、確保２０２０年貧困人口和地區脫真貧、真脫貧

十九大報告提出，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

距離全面建成小康社會還有３年時間，深度貧困地區的脫貧任務還十分艱巨。

七、著力解決空氣、水、土壤等突出環境問題

十九大報告提出，著力解決突出環境問題，包括“持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰”“加快水污染防治”“強化土壤污染管控和修復”。

從２０１３年起，我國實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。據統計，２０１６年，京津冀、長三角、珠三角三個區域細顆粒物（ＰＭ２．５），平均濃度與２０１３年相比都下降了３０％以上。地表水國控斷面Ⅰ－Ⅲ類水體比例增加到６７．８％。與此同時，一些地方秋冬季空氣質量改善效果不明顯，完成水質目標難度大。

八、加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度

十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

目前，房地產調控因城施策，一線城市和熱點二線城市從需求和供給兩端采取措施控制房價過快上漲，三四線城市去庫存成效明顯。多地開展住房租賃試點。

九、實施食品安全戰略

舌尖上的安全直接關系１３億多人的民生。十九大報告提出，實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。

近兩年的抽檢結果顯示，我國食品安全形勢總體平穩，樣品抽檢合格率穩中有升。與此同時，在一些領域仍然存在食品安全風險隱患，農獸藥殘留超標、非法添加濫用食品添加劑等問題不容忽視。

十、健全留守兒童和婦女、老年人的關愛服務體系

農村“三留守”群體一直是社會關注的焦點問題。十九大報告提出，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。

黨和國家的好政策惠及每一個中國人，十件民生工程都切實關系到我們每個人生活。作為基層農村黨員，我們要認真學習十九大報告，領會精神要求，要提高政治覺悟，在生產生活中起到模范帶頭作用。認真參加黨員大會，書寫心得體會。加強精準扶貧，幫扶指導，保證貧困戶如期脫貧，貧困村退出。要認真參與村級發展建設，為建設美麗幸福新北溝努力奮斗。

魏冬東

2017年10月26日

黨課講稿：

認真學習十九大報告 數據分析關鍵詞

黨的十九大召開以來，習近平代表第十八屆中央委員會向大會所作的報告引發強烈反響。

新時代 新思想 新征程

“新”字是十九大報告的“字眼”，一個“新”字貫穿整個報告。報告第二、三、四章節分別以“新時代中國共產黨的歷史使命”、“習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略”“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”為題，近7000字。

報告全文中，“新格局”“新形勢”“新征程”“新成果”“新發展理念”等詞匯也頻頻出現：

新時代36次，新格局 4次、新發展理念4次，新征程3次、新形勢3次。

建設“偉大”強國，共筑“中國夢”

在報告中，“偉大”一詞位居高頻詞前列。“偉大斗爭”“偉大復興”“偉大夢想”“偉大工程”等詞語躍然紙上，中華民族偉大復興的夢想將成現實：

偉大75次，中華民族43條，復興32次，強國20次，中國夢13次，人類命運共同體6次。

未來經濟發展，“改革”“創新”是重點

十九大報告第5章節“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”，闡述了今后經濟發展的重點，共2509字。報告全文中，關于經濟的高頻詞匯：

改革 69次，創新 59次，市場 19次，質量 16次，人才 14次，創業 6次。

改善民生，報告亮點頻頻

十九大報告提出“多謀民生之利、多解民生之憂”。報告第8章節“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”，共2292字。報告全文關于改善民生亮點頻頻：

教育37次，就業14次，收入13次，脫貧10次，社會治理10次，保險7次，醫療7次，住房3次。

共建美麗中國，“綠色”“節約”先行

十九大報告首次將“美麗”作為社會主義現代化強國的限定詞之一。報告第9章“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，共1088字。報告全文中，為建設美麗中國劃出以下重點：

自然18次，綠色12次，生態環境11次，節約6次，低碳4次。

報告里這些“熱詞”也備受關注 在十九大報告中，還有一批“熱詞”，同樣引人注目。一定要掌握！

黨 全文出現338次

經典語句：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

發展 全文出現232次

經典語句：十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。

人民 全文出現203次

經典語句：中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興；

建設 全文共出現165次

經典語句：實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。

中國特色社會主義 全文共出現71次

經典語句：二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。

心 全文出現57次

經典語句：全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標……

最 全文出現33次

經典語句：把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。

黨的建設、從嚴治黨、反腐敗 全文共出現27次

經典語句：只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

馬克思主義 13次

經典語句：只要我們善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現出更強大、更有說服力的真理力量！

數字角度看報告：

20年來篇幅最長的黨代會報告

十九大報告共分13個章節，是自十五大以來篇幅最長的黨代會報告，分量十足！

報告@你多少次？

按照職業身份來分類，十九大報告分別提到以下人群： 干部26次，黨員17次，居民10次，軍人9次，農民7次，婦女4次，貧困人群3次，知識分子2次，科技分子2次，工人2次，醫生1次，高校畢業生1次，企業家1次、教師1次。

習總書記在十九大報告中這么多次提到這些關鍵詞，這些是黨和國家牽掛的目標和主體。作為基礎農村黨員更應該立足本職工作，認真扎實做好履職承諾，在黨建、脫貧工作中主動作為，保證貧困戶如期脫貧，貧困村如期退出。以優異的成就，回報黨的關懷。

魏冬東

2017年10月26日