第一篇：關(guān)于印發(fā)《川底鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案》的通知

關(guān)于印發(fā)《川底鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村民委員會，各單位：

為做好我鄉(xiāng)地震災(zāi)害的預(yù)防和救援，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)澤州縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《澤州縣地震應(yīng)急預(yù)案》的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將《川底鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望各村、各單位根據(jù)本預(yù)案，認真編制本村、本單位地震應(yīng)急預(yù)案，做好地震應(yīng)急各項準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實，切實把地震應(yīng)急工作落到實處。

二0一0年九月十五日

川底鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

第一章

總則

第一條：編制目的。提高我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，確保抗災(zāi)應(yīng)急工作及時、高效、有序地開展，最大限度地減少人員傷亡等地質(zhì)災(zāi)害損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

第二條：編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的通知》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省防震減災(zāi)條例》、《山西省地震應(yīng)急救援規(guī)定》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《澤州縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實際，制定本預(yù)案

第三條：適用范圍。本預(yù)案適用于指導(dǎo)全鄉(xiāng)及毗鄰鄉(xiāng)村突發(fā)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急工作，適用于全鄉(xiāng)及毗鄰鄉(xiāng)村突發(fā)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置。

第四條：工作原則。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府要立即啟動本預(yù)案，實施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

地震應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理和部門負責(zé)的原則，鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。其中，特別重大和重大地震災(zāi)害事件，分別在國務(wù)院和省、市、縣（市、區(qū)）政府直接領(lǐng)導(dǎo) 2 下實施地震應(yīng)急。

各有關(guān)部門和單位依據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)作、相互配合、信息共享、資源互通，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

采取先進技術(shù)，實行科學(xué)決定，廣泛動員全社會力量投入地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

第五條：預(yù)案體系。本《預(yù)案》與川底鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、川底鄉(xiāng)重點企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成川底鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案體系。

第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)

第六條：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

第七條：應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)如下： 指 揮 長：郎云峰（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副指揮長：尚剛團（鄉(xiāng)人民政府分管副鄉(xiāng)長）

成員：黨委辦、政府辦、民政辦、財政所、國土所、派出所、建設(shè)辦、衛(wèi)生院、水利站、糧站等部門和單位。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實國務(wù)院抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，上級抗震救災(zāi)指揮部的決定、部署和要求；部署、組織有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救。

第三章 預(yù)警和預(yù)防機制

第八條：信息監(jiān)測與報告。鄉(xiāng)地震信息員定時對監(jiān)測點進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時報送縣地震局。

第九條：預(yù)警和預(yù)防行動。根據(jù)縣政府的要求，及時部署防震減災(zāi)工作；根據(jù)市政府發(fā)布的短期地震預(yù)報，做好應(yīng)震準備。

鄉(xiāng)政府采取應(yīng)急防御措施，主要包括：隨時報告震情，組織避震疏散，督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安全。

第十條：地震預(yù)警級別。

按照發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級別分為三級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

地震臨震預(yù)警分為Ⅰ級預(yù)警（紅色）：對未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出的預(yù)報。

地震短期預(yù)警為Ⅱ級預(yù)警（橙色）：對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出的預(yù)報。

地震中期預(yù)警為Ⅲ級預(yù)警（黃色）：對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出的預(yù)報。

第十一條：應(yīng)急響應(yīng)。

（一）、地震災(zāi)害事件分級

特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡或直接經(jīng)濟損失占上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震。發(fā)生在本轄區(qū)7.0級地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震。發(fā)生在本轄區(qū)6.5—6.9級地震，可初判為重大地震 災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害是指造成20人以上、50人以下死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震。發(fā)生在本轄區(qū)6.0—6.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震。發(fā)生在本轄區(qū)5.0—5.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

（二）、地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件

地震應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)。

I級響應(yīng)啟動條件是發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件；Ⅱ級響應(yīng)條件是發(fā)生重大地震災(zāi)害事件；III級響應(yīng)條件是發(fā)生較大地震災(zāi)害事件；IV級響應(yīng)條件是發(fā)生一般地震災(zāi)害事件。

（三）、確定地震應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限

I、Ⅱ、III級響應(yīng)由鄉(xiāng)政府層層上報，其中，I級響應(yīng)為省政府報國務(wù)院決定；Ⅱ級響應(yīng)由省政府決定；III級響應(yīng)由市政府決定；IV級響應(yīng)由縣政府決定。

鄉(xiāng)政府根據(jù)市、區(qū)政府的工作要求抓好本鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作。第十二條：信息報送和處理。鄉(xiāng)人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告并抄送地震部門，特別重大和重大震情越級報告。

第十三條：指揮與協(xié)調(diào)。在發(fā)生各級地震響應(yīng)后，鄉(xiāng)政府應(yīng)了解震情和災(zāi)情，報市人民政府并抄送市地震局，啟動救災(zāi)應(yīng)急措施：

第一，傳達貫徹上級政府抗震救災(zāi)工作指示； 第二，開展地震應(yīng)急處置工作； 第三，組織救護力量投入搶險救災(zāi)；

第四，部署安排飲用水和食品供應(yīng)、傷員轉(zhuǎn)送和救治、物資調(diào)運； 第五，保障通訊安全。

第十四條：緊急處置。地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門共同參與的應(yīng)急求援工作體制。

現(xiàn)場緊急處置的主要任務(wù)是：溝通匯集并及時上報地震破壞情況、人員傷亡和被壓埋情況、災(zāi)民自救互救情況、救援行動進展情況等信息；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；測算救災(zāi)物資需求的構(gòu)成、數(shù)量與規(guī)模，組織援助物資的接收與分配。

第十五條：群眾安全防護。鄉(xiāng)政府制定群眾疏散撤離方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

第十六條：社會力量動員與參與。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府要組織各方面力量參與搶救人員，指揮基層單位和人員開展自救和互救；動員非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)提供救助。

第十七條：地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估。協(xié)助國家地震局或省、市、縣地震局開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、各種地震地質(zhì)災(zāi)害和地震的社會影響及地震災(zāi)害損失評估。

第十八條：信息發(fā)布。按照市、縣有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。第十九條：應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的原機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。

第二十條：后期處置。

（一）、善后處置。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。造成損失或者無法歸還的，經(jīng)評估后，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或以其他方式妥善處理。

（二）、社會救助。鄉(xiāng)民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。第二十一條：其他地震事件處置。

（一）、有感地震應(yīng)急。有感地震是指人們感覺到的，但未直接造成人員重傷和死亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)發(fā)生有感地震時，要做好保持社會穩(wěn)定工作，將應(yīng)急情況及時報市政府并抄送市地震局。

（二）、平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言，對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響時，要采取有力措施，及時平息謠言。

第二十二條：其他工作要求。

（一）、各村委會、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門及各企業(yè)、學(xué)校、公眾聚集場所等要充分認識地震應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負責(zé)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、各村委會、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門及企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實際情況，認真制定本轄區(qū)、本行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)防震抗震 指揮部備案。為了不斷完善地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策，應(yīng)及時對預(yù)案進行修訂。修訂期限一般為5年。

（三）、任何組織和個人依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，有義務(wù)參加地震應(yīng)急救援。

第四章 附 則

第二十三條：名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明。次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等。

生命線工程：指供電、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)及通信、交通等公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失、以重置所需費用計算。

第二十四條：本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：XX鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案的通知

X政[2011] XX號

關(guān)于印發(fā)XX鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案的通知

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為切實做好我鄉(xiāng)地震災(zāi)害的預(yù)防和救援工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣人民政府要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

XX鄉(xiāng)人民政府

二0一一年五月十二日

XX鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的

保證地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作有力、有序，有效進行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

2、依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《青海省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、緊急救援和抗震救災(zāi)工作。

4、工作原則

（1）以人為本，減少損失。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在地震應(yīng)急工作首位,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主，預(yù)防與處置相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，全面做好地震應(yīng)急的各項準備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作，各村、學(xué)校和有關(guān)單位照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。其中，發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大地震災(zāi)害事件和較大地震災(zāi)害事件在省、州、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府負責(zé)做好本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。

（4）軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊在應(yīng)對地震災(zāi)害工作中的作用。在緊急情況下調(diào)動全鄉(xiāng)力量，共同完成抗震救災(zāi)任務(wù)。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、指揮部機構(gòu)組成及職責(zé)

地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)成立抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。指揮部如下：

指 揮 長：鄉(xiāng)黨委書記：XX

副指揮長：鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記：XX 鄉(xiāng)人武裝部長：XX

成員單位為：鄉(xiāng)黨委政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和各村兩委班子成員，各站所和單位負責(zé)人。

鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：負責(zé)向縣政府報告災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急方案及突發(fā)的重大問題；統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急方案的實施；指導(dǎo)搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；及時掌握震情及其發(fā)展趨勢，請求縣有關(guān)部門實施對口支援；統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報道口徑，平息和澄清地震謠傳。

2、指揮部辦公室

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由XX副鄉(xiāng)長兼任，承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作，3、指揮部工作組及主要職責(zé)

地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部立即成立或視情成立綜合組、搶險救援組、生活救助組、救治防疫組、通信保障組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和恢復(fù)重建組、宣傳組、接受援助組和社會治安組9個工作組。

（1）綜合組（辦公室）：由鄉(xiāng)黨政辦公室負責(zé)。主要承擔(dān)以鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部名義上報、下達和接收的各類公文資料的匯總、起草、審核、報送、歸檔和有關(guān)會議的組織等工作；催查督辦各項命令、指示、決定的落實執(zhí)行情況；負責(zé)各工作組及對外工作的綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和外賓的接送；承辦鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項。

（2）搶險救援組：由人武部牽頭。主要負責(zé)協(xié)調(diào)國家、省、市、縣地震災(zāi)害緊急救援隊和解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊以及社會各方面力量開展緊急救援工作；組織搜尋、搶救傷員和被壓埋人員；進行工程搶險和救援現(xiàn)場處置。

（3）生活救助組：由鄉(xiāng)主管民政的領(lǐng)導(dǎo)牽頭。主要負責(zé)震區(qū)災(zāi)情的快速收集與上報，緊急轉(zhuǎn)移和安置震區(qū)受災(zāi)群眾，緊急搭建帳篷和臨時住房，分配下?lián)芫葹?zāi)款物；組織開展救災(zāi)捐贈活動；組織指導(dǎo)志愿者參與抗震救災(zāi)；做好肉、蛋、菜、糧油等生活品的組織，負責(zé)煤、電、油、氣等的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，妥善安排好災(zāi)區(qū)困難群眾吃、穿、住等基本生活。

（4）救治防疫組：由衛(wèi)生院牽頭。主要負責(zé)統(tǒng)一部署震區(qū)急救和醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)；組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)和監(jiān)管等工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

（5）通信保障組：由電信公司牽頭，移動公司為成員單位。主要負責(zé)指揮部指令和圖文信息的快速傳遞和震區(qū)通訊的緊急搶修恢復(fù)工作。

（6）宣傳組：由鄉(xiāng)黨政辦公室牽頭。主要負責(zé)災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息收集、宣傳報道的組織工作；上報境外人員的傷亡、失蹤情況，加強對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、收集和分析；正確引導(dǎo)輿論，發(fā)現(xiàn)謠傳及時處置、上報。

（7）后勤保障與接受援助組：由鄉(xiāng)主管民政的副鄉(xiāng)長牽頭，衛(wèi)生院、殘聯(lián)為成員單位。主要負責(zé)指揮部后勤生活保障供給，救援保障物資的組織、調(diào)取和分配；組織與接受國內(nèi)外的救援物資、捐款等。

（8）社會治安組：由公安派出所牽頭。主要負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位等重要場所的警戒，切實維護社會穩(wěn)定。

三、地震監(jiān)測預(yù)警

在縣地震部門的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府負責(zé)組織地震宏觀異常信息的收集和上報。

地震謠傳的應(yīng)對工作，鄉(xiāng)政府負責(zé)做好宣傳解釋工作，必要時可以通過新聞媒體公開辟謠，采取必要措施查明謠言源頭，迅速制止地震謠傳。

四、次生災(zāi)害防御

鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要求按照職責(zé)分工，做好地震次生災(zāi)害預(yù)防工作。公安派出所要采取有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。

鄉(xiāng)政府各部門對災(zāi)區(qū)可能受次生災(zāi)害影響的設(shè)施應(yīng)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展，減輕或消除危害。加強對地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測，特別是加強對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施進行緊急處置。

五、災(zāi)后恢復(fù)重建

（1）鄉(xiāng)政府要加強對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各村、學(xué)校和有關(guān)單位要在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（2）地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和地震活動斷層分布以及資源環(huán)境承載能力等因素，重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護等做出安排。

（3）災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃由受災(zāi)地區(qū)政府負責(zé)具體實施，在上級政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)動群眾，自力更生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。

六、應(yīng)急保障措施（1）物資裝備保障

公安派出所要配備必要的救援救護等裝備。

民政所要調(diào)度帳篷、棉被等緊急救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

經(jīng)管站和武裝部、公安派出所要做好應(yīng)急救援車輛的準備，負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)抗震救災(zāi)物資的儲備和運輸。并做好糧油等重要生活必需品的儲備工作，確保震區(qū)受災(zāi)群眾和救援人員基本生活需要。

衛(wèi)生院要做好急救藥品保障工作和藥品、醫(yī)療器械等物資的儲備和調(diào)度。

（2）通信保障

當(dāng)災(zāi)區(qū)通信遭受嚴重破壞時，電信公司要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)和單位迅速恢復(fù)受損的通信設(shè)施和線路，保證抗震救災(zāi)工作的通信暢通，以及地震現(xiàn)場的臨時應(yīng)急通信的需要。

（3）電力保障

供電公司要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電力運營企業(yè)和單位迅速恢復(fù)受損的發(fā)電和供電設(shè)施，保證抗震救災(zāi)工作通信、地震現(xiàn)場應(yīng)急通信以及災(zāi)區(qū)居民生活基本的供電需求。

（4）交通保障

抗震救災(zāi)指揮部和各村、學(xué)校和有關(guān)單位要配置必要的交通運輸工具。

（5）治安保障

加強對災(zāi)區(qū)要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒。公安派出所加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安及道路交通秩序，保證抗震救災(zāi)工作順利進行。

（6）經(jīng)費保障

各村、學(xué)校和有關(guān)單位要合理安排地震救災(zāi)經(jīng)費，一旦發(fā)生地震災(zāi)害，財政所要及時下?lián)艿卣饝?yīng)急和抗震救災(zāi)資金，確保地震應(yīng)急救援工作順利進行。

（7）應(yīng)急隊伍保障

公安派出所、城建所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、供電所等部門和重點工礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)要加強本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急隊伍建設(shè)。

武裝部、公安派出所等組成的搶險救援隊，負責(zé)災(zāi)區(qū)的人員營救、災(zāi)民轉(zhuǎn)移和緊急搶險等任務(wù)。

衛(wèi)生院負責(zé)傷員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、食品與藥品監(jiān)管等。

電信公司負責(zé)被毀壞通信設(shè)施的搶修和抗震救災(zāi)的通信保障。

城建所、村村通辦公室負責(zé)被毀壞道路、橋梁、軌道等重要交通設(shè)施和供水、排水設(shè)施的搶修；清除路障、疏通主要交通干道；對危險建筑物實施工程排險。

供電所負責(zé)被毀壞的電力線路及設(shè)施的搶修，保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用電。

公安派出所負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。

水務(wù)站負責(zé)被毀壞水庫、河道等水利設(shè)施的搶修，保證震區(qū)飲用水源安全。

七、有感地震應(yīng)急

根據(jù)我鄉(xiāng)地震活動情況和應(yīng)急實際需要，本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2.0～3.9級地震，可判為有感地震。

有感地震發(fā)生后，鄉(xiāng)政府負責(zé)同志應(yīng)立即部署應(yīng)對工作，會同市、縣地震部門現(xiàn)場應(yīng)急工作組，調(diào)查了解情況,迅速收集并上報震情、社情，同時采取有效措施，加強治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，宣傳防震減災(zāi)知識，做好平息謠傳或誤傳的準備，消除群眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，并向上級政府通報市、縣地震部門的震后趨勢判定意見。同時根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)決策意見，廣泛宣傳有感地震知識和應(yīng)對措施。

八、附則（1）獎懲

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《柯生省防震減災(zāi)條例》和《柯生省地震應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。

（2）善后事宜處理

因抗震救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或以其他方式妥善處理。經(jīng)現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部登記備案，有組織地參加抗震救災(zāi)的志愿者救援人員，可以從救災(zāi)經(jīng)費和物資中適當(dāng)給予生活和救援消耗物品補助。

（3）宣傳、培訓(xùn)

各村、學(xué)校和有關(guān)單位要開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高公眾的自防、自救、互救能力。

（4）預(yù)案管理、解釋與實施

①、本預(yù)案是鄉(xiāng)政府指導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要適時進行修訂和完善。

②、各村、學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)從實際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)人民政府備案。

③、指揮部各工作組牽頭部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的工作方案和應(yīng)急救援保障計劃。

④、本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同黨政辦負責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的通知

興府發(fā)[2009]27號

XX鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的

通 知

各村（居）民委員會、鄉(xiāng)級各單位：

《XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年三月二十日

報：縣府辦、縣國土資源局

發(fā)：各村（居）民委員會、鄉(xiāng)級各單位 XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案

為有效地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和省、市、縣關(guān)于2009年地質(zhì)災(zāi)害防御、防治的總體要求、結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、切實保障人民的生命和財產(chǎn)的安全為準繩，以方便群眾安全撤離和轉(zhuǎn)移為目的，全力抓好村民防災(zāi)避險的安全意識教育，做到防災(zāi)避險工作兩不誤，生產(chǎn)發(fā)展兩落實。

二、地質(zhì)災(zāi)害隱患分析

2008年5月12日汶川發(fā)生8.0級地震，波及全鄉(xiāng)，給全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失，同時引發(fā)了極為嚴重的次生地質(zhì)災(zāi)害。通過省國土資源廳組織的地址災(zāi)害應(yīng)急排查組的調(diào)查確定我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害滑坡4處，危巖一處(已經(jīng)治理排除危險)威脅對象95戶1004人。特別是在外外界因素（長時間下雨、長時間干旱、人為活動）很容易誘發(fā)山地災(zāi)害，發(fā)生的高峰主要集中在6-10月份，又以7-8月份最為突出，重點地質(zhì)災(zāi)害主要分布在以下幾個地方：

（一）銅馬村一社新田坡滑坡

銅馬村一社新田坡滑坡體規(guī)模約75萬方，在滑坡體前部出現(xiàn)長約50米的拉張裂縫，寬約3-5厘米，深度不詳，直接危及瓦池中心小學(xué)建筑群及74戶居民住房，威脅人口900人，威脅財產(chǎn)1500萬元。該點確立銅馬村委會主任符開強、瓦池中心小學(xué)校長岳正洪二位同志為監(jiān)測人。

（二）銅馬村一社瓦池壩滑坡 銅馬村一社瓦池壩滑坡體規(guī)模約31.2萬方，該滑坡體地段內(nèi)威脅聚居點群眾16戶，81人，威脅財產(chǎn)48萬元。該點確立該村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員李文福同志為監(jiān)測人。

（三）焦家碥滑坡體

焦家碥滑坡體規(guī)模約37.5萬方，位于余家坪村七社，威脅散居農(nóng)戶2戶9人，威脅財產(chǎn)6萬元，該點確立該社社長胡文團同志知為監(jiān)測人。

（四）、張家碥滑坡體

張家碥滑坡體規(guī)模約9萬方，位于XX鄉(xiāng)羅崗村三社，張家碥威脅分散農(nóng)戶3戶、14人，威脅財產(chǎn)9萬元。該點確立該社社長張友國同志為監(jiān)測人。

三、地質(zhì)災(zāi)害防御防治措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實防災(zāi)責(zé)任

1、發(fā)生突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴重地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，鄉(xiāng)人民政府成立鄉(xiāng)突發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長陳亮任指揮長，鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼武裝部長宋小飛、鄉(xiāng)紀委書記王俊平任副指揮長，成員單位：人大、監(jiān)察、政協(xié)、安全穩(wěn)定辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、民政辦、計生辦、婦聯(lián)、合作醫(yī)療站、財政所、水管站、農(nóng)技站、水文站、信用社、學(xué)校、獸防站、郵政所、電站。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展辦，具體由宋宗國、張穎二位同志負責(zé)指揮部的日常工作，各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

指揮部主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，堅決貫徹落實省、市、縣有關(guān)搶險救災(zāi)指示精神，確保應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的全面落實.2、指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶險救災(zāi)組，醫(yī)療衛(wèi) 生救治組，安全穩(wěn)定調(diào)解組，物資調(diào)配供應(yīng)組，重要設(shè)施搶修組，信息反饋宣傳報道組，人員疏散安置落實組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

鄉(xiāng)國土辦牽頭、鄉(xiāng)水管站、民政辦、安全穩(wěn)定辦、水文站、地質(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生地、村（居）委。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生單位以及上級地質(zhì)專家等組成。

主要職責(zé)：調(diào)查、核實險情和災(zāi)情，組織險情和災(zāi)情監(jiān)測和評估，隨時觀看氣象預(yù)報預(yù)警和協(xié)調(diào)好水文監(jiān)測工作，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施，根據(jù)指揮部的各項指示、命令，負責(zé)協(xié)調(diào)并督促、檢查各項應(yīng)急工作，做好有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。

（2）現(xiàn)場搶險救災(zāi)組

鄉(xiāng)武裝部牽頭，各村（居）委組成的應(yīng)急隊員和單位以及駐村干部、駐鄉(xiāng)民警、電站、醫(yī)療衛(wèi)生等組成。

主要職責(zé)：指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)各級干部調(diào)集搶險抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍和必要設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅人員的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災(zāi)疏散。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生救治組

鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生院牽頭，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室人員等部門組織成。

主要職責(zé)：組織急救隊伍搶救傷員，安排救治醫(yī)院，調(diào)集藥品，醫(yī)療器械和救護車輛、檢查、監(jiān)測受災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)和流傳。

（4）安全穩(wěn)定調(diào)解組

派出所駐鄉(xiāng)民警、鄉(xiāng)安穩(wěn)辦等組成。

主要職責(zé)：迅速落實現(xiàn)場治安巡邏隊伍，維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護受災(zāi)群眾，疏散受災(zāi)區(qū) 域內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

（5）物資調(diào)配供應(yīng)組

鄉(xiāng)民政辦、財政所、經(jīng)濟發(fā)展辦等辦公室組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)駐村干部和村社干部、全體共產(chǎn)黨員做好災(zāi)民的臨時安置工作，做好急需救濟物資的調(diào)配和供應(yīng)，及時分配和落實到戶到人頭，協(xié)調(diào)好急需的救災(zāi)車輛等。

（6）人員疏散安置落實組

各駐村干部與有關(guān)受災(zāi)村社干部和全體共產(chǎn)黨員組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)受災(zāi)村社的農(nóng)戶進行安全轉(zhuǎn)移，親幫親，鄰幫鄰，并負責(zé)落實到安全的農(nóng)戶中去居住，登記造冊，做到萬無一失。

（7）重要設(shè)施搶修組

鄉(xiāng)國土辦與鄉(xiāng)安全維穩(wěn)辦牽頭，學(xué)校、農(nóng)技、水管站、郵政所、電站、信用社、獸防站、電信以及鄉(xiāng)政府各職能辦公室等組成。

主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、道路等設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利進行，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的校舍、居民住房，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和教學(xué)秩序。

（8）信息反饋宣傳報道組

鄉(xiāng)黨政辦牽頭，各職能辦公室和各村提供信息，做到傷情下傳，下情上報及時、迅速、準確。

主要職責(zé)：依據(jù)鄉(xiāng)處理山洪突發(fā)應(yīng)急抗災(zāi)事件新聞報道應(yīng)急機制，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道工作。

3.擔(dān)負山洪地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的單位和個人，避險服從鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）搶險救災(zāi)人員的組織

1、搶險救援人員的組織

（1）搶險救援人員主要由武裝部組織全鄉(xiāng)應(yīng)急分隊隊 員，災(zāi)、險情發(fā)生地所在駐村干部、村社干部、全體共產(chǎn)黨員、基層民兵和青壯年勞動力組成，必要時請求縣級以上駐軍部隊支援。

（2）搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)一指揮調(diào)度，在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，按照分工，盡職盡責(zé)，把災(zāi)害損失降低到最低限度。

2、應(yīng)急物資、資金準備

應(yīng)急物資保障準備組的成員單位，平時要做好救災(zāi)物資的儲備。財政所要把山洪地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)款列入財政預(yù)算；民政辦及時組織調(diào)運一定數(shù)量的帳篷、棉被和維持災(zāi)民生活一段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資，其他物資由政府協(xié)調(diào)迅速組織儲備和調(diào)運，及時匯報和掌握基本情況。

（三）山洪地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)報告和處理程序

1、山洪地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政府報告，其他職能辦公室或者基層群眾自治組織 接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政府專報。鄉(xiāng)人民政府接到報告后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并按照國土資源部《有關(guān)加強地質(zhì)災(zāi)害報告制度的通知》（國土資發(fā)[2004]86號）的規(guī)定，向縣級人民政府和國土資源主管部門報告，禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情。

2、地質(zhì)災(zāi)害的處理程序

（1）災(zāi)害險情報告的鄉(xiāng)人民政府，基層群眾自治組織應(yīng)根據(jù)實際情況，及時動員受到山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強行3組織避災(zāi)疏散。

（2）山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)啟動并組織實施山洪突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展搶險救災(zāi) 工作。

（3）鄉(xiāng)政府接到中型及以上山洪突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和嚴重臨災(zāi)險情報告后，立即召開緊急會議，宣布成立指揮部，進行險情會商，研究布置搶險救災(zāi)各項工作，并視情況啟動預(yù)案，預(yù)案啟動后，即立即進入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期，各應(yīng)急小組組成單位和有關(guān)人員，到指定地點到位履行職責(zé)。

（4）綜合協(xié)調(diào)組在現(xiàn)場應(yīng)迅速開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，對出現(xiàn)臨災(zāi)險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，進行動態(tài)監(jiān)測、分析、預(yù)測其發(fā)展趨勢，確定威脅人口和財產(chǎn)情況，劃定山洪地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。根據(jù)險情變化提出應(yīng)急對策，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，查明災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模‘發(fā)生的主要原因，對產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及威脅對象、影響范圍等作出符合客觀實際的預(yù)測分析，提出搶險的對策和措施。

（5）在規(guī)定時間內(nèi)向縣、市主管部門報告險情和搶險救災(zāi)情況，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢，取得指導(dǎo)和支援。

（6）山洪災(zāi)害險情得到有效處置，綜合協(xié)調(diào)組建議宣布結(jié)束地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險去事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交轄區(qū)內(nèi)各級組織自行組織實施。

（7）山洪搶險救災(zāi)工作結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)負責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害損失和搶險救災(zāi)工作情況形成書面總結(jié)，報縣府和國土主管部門。

（四）發(fā)生山洪搶險地質(zhì)災(zāi)害時，避險發(fā)布預(yù)警信號，做好應(yīng)急通信保障

1、預(yù)警信號發(fā)布

（1）各村（居）委和相關(guān)單位必須制定本地區(qū)相關(guān)主 要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的山洪突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，明確預(yù)警信號的形式和發(fā)布形式，一經(jīng)確定，不得隨意變換。

（2）預(yù)警信號應(yīng)具有震撼力、預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災(zāi)害威脅的群眾。

（3）預(yù)警信號必須由專人發(fā)布，一般為災(zāi)害點的監(jiān)測人或測群防組織的負責(zé)人，預(yù)警信號發(fā)布要有強烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的村社干部。

2、通訊保障

各村（居）委和相關(guān)單位是山洪地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，各地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人、聯(lián)系人、村社干部、駐村干部要建立通訊聯(lián)系制度，24小時都要保證通訊工具暢通。

（五）人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案

1、人員財產(chǎn)車輛轉(zhuǎn)移路線

各山洪搶險地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急方案中確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移路線必須遵循安全和迅速的原則，若轉(zhuǎn)移路線不遭到破壞必須另行確定。

2、應(yīng)急衛(wèi)生防疫措施

（1）由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭組成醫(yī)療救治組、調(diào)集安排醫(yī)療器材和協(xié)調(diào)有關(guān)救護車輛，組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，（2）開展災(zāi)民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發(fā)生，保護公共水源地的衛(wèi)生，及時指導(dǎo)對災(zāi)害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

四、加強監(jiān)督、依法治災(zāi)，杜絕人為地災(zāi)事故近年來，由于受人民的生活、生產(chǎn)活動的影響而誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的事故逐年增加，因此要求各村（居）委和相關(guān)單位要制定本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防御防治應(yīng)急預(yù)案，認真協(xié)調(diào)處理好群眾關(guān)心的熱點問題，及時排解受災(zāi)群眾的實際困難，在農(nóng)村居民選址建房時嚴格把關(guān)，禁止在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)及周邊選址建房，把民生關(guān)注放在首位，防患于未然，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。

附：

1、XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御治理應(yīng)急搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險小分隊名單

3、XX鄉(xiāng)2009年主要地質(zhì)災(zāi)害防御監(jiān)測及值班表附1：

XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御防治及應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)

小組名單

組 長：陳 亮 XX鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 副組長：徐光永 XX鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

宋小飛 XX鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、武裝部長 王仕德 XX鄉(xiāng)黨委委員、安辦主任 孫 瓊 XX鄉(xiāng)黨委委員、民政辦主任

成 員：詹宗才 財政辦主任

張興民 黨政辦主任

宋宗國 經(jīng)濟發(fā)展辦主任

張 濤 監(jiān)察室主任

岳文杰 黨委委員

岳 剛 衛(wèi)生院院長

何平XX九義校校長

岳正洪 瓦池中心小學(xué)校長

胡正陽 黨委委員、余家坪村支部書記

符開強 黨委委員、銅馬村支部書記

劉之華 羅崗村支部書記 張延富 XX街道居委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于經(jīng)濟發(fā)展辦，由宋宗國同志兼任辦公室主任。附2：

XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險小分隊名單

隊 長：宋小飛 副鄉(xiāng)長、武裝部長 副隊長：徐光永 副鄉(xiāng)長

孫 瓊 民政辦主任

王仕德 安穩(wěn)辦主任 成 員：張 濤 監(jiān)察室主任

岳文杰 黨委委員

蘇登遠 水利技術(shù)員

尹平宗 經(jīng)濟發(fā)展辦主任

袁文榮 安穩(wěn)辦干部

張 陳 合管中心干部

李詩華 XX鄉(xiāng)街道書記

張友國 羅崗村三社社長

胡文團 余家坪村七社社長

符開強 羅崗村支部書記

李朝貴 XX九義校安全員

宴澤榮 瓦池小學(xué)安全員

許濟峰 瓦池社區(qū)衛(wèi)生院負責(zé)人 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險小分隊成員在地質(zhì)災(zāi)害防御防治及應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，又要服從隊長或副隊長的統(tǒng)一調(diào)度指揮，在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后第一時間趕到現(xiàn)場開展搶險救援，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)最大安全。

第四篇：賈河鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

賈河鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

目錄 總則............................................2 1.1 編制目的....................................2 1.2 編制依據(jù)....................................2 1.3 適用范圍....................................1.4 工作原則....................................2 基本概況及危險性分析............................3 組織機構(gòu)及職責(zé)..................................3.1 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成........................3.2 抗震救災(zāi)指揮部工作小組職責(zé)..................4 應(yīng)急準備........................................4.1 宣傳普及防震減災(zāi)知識........................4.2 開展地震應(yīng)急演練............................5 應(yīng)急處臵........................................5.1 震情災(zāi)情速報和核實報告......................5.2 組織開展人員緊急疏散和自救互救..............5.3 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫......................5.4 安臵受災(zāi)群眾................................5.5 維護社會治安................................5.6 響應(yīng)結(jié)束....................................6 附則............................................2 2 2 3 3 3 5 5 5 5 5 6 6 7 8 8 8 賈河鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 編制目的

建立健全地震應(yīng)急體制機制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《靜寧縣地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)遭遇地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。1.4 工作原則

堅持預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的防震減災(zāi)工作方針，積極主動、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對、依法處臵的工作原則。2 基本概況及危險性分析

賈河鄉(xiāng)位于靜寧縣城南77公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西與通渭縣接壤，南與秦安縣毗鄰，北靠李店鄉(xiāng)，東依仁大鄉(xiāng)，南北長9公里，東西寬約8公里，總面積62平方公里，耕地面積35904畝。現(xiàn)有自然行政村9個，村民小組79個，農(nóng)戶2390戶，總?cè)丝?1345人，非農(nóng)業(yè)人口206人，農(nóng)業(yè)人口11139人。全鄉(xiāng)山高地陡土質(zhì)疏松，一遇多雨季節(jié)，極易出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害。受經(jīng)濟條件所限，山區(qū)村莊多修建在半山坡上，大部分村民房屋沒有抗震設(shè)防措施或措施不全。一旦發(fā)生地震，極易發(fā)生水災(zāi)、洪澇、滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害。3 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成

地震災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

指揮部總指揮由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記，鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長、武裝部長擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)政府辦公室、財政所、派出所、農(nóng)電站、水管所、司法所、綜治辦、安監(jiān)站、教委、中學(xué)、衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站等鄉(xiāng)屬單位及負責(zé)同志組成。必要時，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)單位負責(zé)同志參加。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)政府分管防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部設(shè)震情災(zāi)情收集、應(yīng)急搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、社會綜合治安5個工作小組。

3.2 抗震救災(zāi)指揮部工作小組職責(zé)

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)與上級抗震救災(zāi)指揮部、各工作組的通信信息聯(lián)絡(luò)；起草指揮部文件、簡報，負責(zé)指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔(dān)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。震情災(zāi)情收集組：由鄉(xiāng)政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、教委、中學(xué)、衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站、各駐村干部和村干部任組員。負責(zé)震情災(zāi)情快速收集上報，清點遇難人數(shù)、失蹤人數(shù)、受災(zāi)人數(shù)；收集受災(zāi)范圍、人員傷亡、災(zāi)害程度及社會影響等情況；安監(jiān)站做好火災(zāi)、洪澇、滑坡、崩塌、泥石流等隱患排查、監(jiān)測預(yù)警和緊急處臵。

應(yīng)急搶險救援組：由武裝部長任組長，駐村干部和村干部任組員。負責(zé)動員各村組開展自救互救，人員緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安臵；農(nóng)電站做好電力恢復(fù)和搶險搶修，為鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院及居民安臵區(qū)提供緊急供電；水管所做好供水恢復(fù)和搶險搶修，負責(zé)居民生活緊急供水。

醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組：由鄉(xiāng)政府分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站、駐村干部和村干部任組員。負責(zé)傷員救治及轉(zhuǎn)移安臵；食品、飲用水等安全監(jiān)測檢測；衛(wèi)生防疫和消毒殺菌工作。

群眾生活保障組：由鄉(xiāng)政府負責(zé)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，駐村干部、村干部任組員。負責(zé)村民緊急轉(zhuǎn)移及安臵；救災(zāi)物資的籌備、接收、轉(zhuǎn)運和發(fā)放；適時組織恢復(fù)社會生活生產(chǎn)。

社會綜合治安組：由派出所所長任組長，司法所、綜治辦、駐村干部和村干部任組員。負責(zé)化解鄰里矛盾糾紛，防范和打擊各類犯罪活動，維護社會治安和群眾生活生產(chǎn)秩序；及時拆除危房危墻，防范次生衍生災(zāi)害。4 應(yīng)急準備

4.1 宣傳普及防震減災(zāi)知識

由分管鄉(xiāng)長負責(zé)，鄉(xiāng)防震減災(zāi)助理員組織承辦，利用會議、集會、培訓(xùn)、干部教育，以及安全生產(chǎn)、普法教育、勞動技能培訓(xùn)等各種機會，開展地震緊急避險疏散、自救互救、地震宏觀異常識別、農(nóng)村民居抗震房屋修建等防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識宣傳教育，提高干部職工及社會公眾防震減災(zāi)意識和能力。及時排查交通道路、村鄉(xiāng)房屋、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等隱患，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理，及時上報縣地震局及有關(guān)部門。按周（月）收集上報地震宏觀異常信息，發(fā)現(xiàn)重大異常及時報告并配合地震部門做好核實工作。

4.2 開展地震應(yīng)急演練

鄉(xiāng)政府每年至少開展一次桌面推演和一次地震應(yīng)急綜合演練，熟悉預(yù)案，鍛煉隊伍，增強地震災(zāi)害應(yīng)急處臵能力。5 應(yīng)急處置

地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)屬單位取消各類休假，按照本預(yù)案要求到崗，立即發(fā)動干部群眾開展自救互救，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護，確定臨時應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安臵受災(zāi)群眾，防范次生衍生災(zāi)害，維護社會治安，并提出需要支援的應(yīng)急措施建議。

5.1 震情災(zāi)情速報和核實報告

地震發(fā)生后，各鄉(xiāng)屬單位、駐村干部和村干部要在第一時間主動將了解到的震情災(zāi)情報告鄉(xiāng)政府辦公室，由鄉(xiāng)政府辦公室匯總并上報縣政府、民政局和地震局，也可以直接上報12322防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線，情況緊急還可以越級上報縣（市）政府、民政局和地震局。第一次上報的信息不必求全，了解多少報多少，做到有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安。后續(xù)核實報告?zhèn)鋈藛T情況，需安臵、轉(zhuǎn)移人員情況，房屋受損情況，道路、橋梁受損情況，次生災(zāi)害情況，其他受災(zāi)情況及地震宏觀異常。

5.2 組織開展人員緊急疏散和自救互救

災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)屬單位、駐村干部和村干部按照先疏散后救人、先救就近的、先救容易救的、先救人后除險的原則，緊急疏散群眾到安全地帶，安排專人負責(zé)清點各村組遇難人數(shù)、失蹤人數(shù)、受災(zāi)人數(shù)、需疏散安臵人數(shù)；積極發(fā)動干部群眾開展自救互救，壯大救災(zāi)隊伍，及時將傷員轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院進行救治；收集受災(zāi)范圍、人員傷亡、災(zāi)害程度及社會影響等情況；做好火災(zāi)、洪澇、滑坡、崩塌、泥石流等隱患排查、監(jiān)測預(yù)警和緊急處臵。

人員疏散時要注意避開危房、危墻、窄巷道、陡崖、崩塌、滑坡、泥石流、廣告牌、火災(zāi)、爆炸、高壓電線等危險源。

注意做好學(xué)校、幼兒園、敬老院等重點場所和特殊人群的安全疏散責(zé)任人及應(yīng)急救援措施。

5.3 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

發(fā)生地震災(zāi)害后，衛(wèi)生院要劃定搶救區(qū)域，將疏散轉(zhuǎn)移出的傷病員安臵在搶救區(qū)域。醫(yī)院急救人員對搶救區(qū)域的傷病員立即組織搶救，并安排專業(yè)人員對傷病員進行檢傷分類，即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“藍、黃、紅、黑”的傷病員卡（以5×3cm的不干膠材料做成）做出標志。

加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，確保受傷人員得到及時救治，最大程度減少傷員致死、致殘。請求縣政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

及時對災(zāi)區(qū)飲用水水源進行監(jiān)測消毒，加強食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；妥善處臵遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；實行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告制度，有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。

5.4 安置受災(zāi)群眾

組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問題；在受災(zāi)村組設(shè)臵生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織調(diào)運、搭建帳篷、簡易房和活動板房；在受災(zāi)群眾集中安臵點配備必要的消防設(shè)備和器材，嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、敬老院的需要；優(yōu)先安臵受災(zāi)的老、幼、病、殘人員及低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等重點救助對象，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安臵受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。5.5 維護社會治安

嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安臵點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感；做好社會矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定；及時拆除危房危墻，排查消除危險源，防范次生衍生災(zāi)害。

5.6 響應(yīng)結(jié)束

按照縣抗震救災(zāi)指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安臵人員工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通運輸、電力、通信和供水設(shè)施等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。6 附則

按照有關(guān)規(guī)定，對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定發(fā)布，報縣政府和縣地震局備案。學(xué)校、醫(yī)院、等單位制定預(yù)案，報縣地震局和鄉(xiāng)政府備案。

各村委會制定搶救壓埋人員、緊急醫(yī)療救護、臨時安臵受災(zāi)群眾、報送災(zāi)情信息等地震應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)政府備案。

第五篇：川底鄉(xiāng)村務(wù)公開情況匯報[模版]

川底鄉(xiāng)村務(wù)公開情況匯報

川底鄉(xiāng)位于澤州縣西部，地處長河岸畔，緊鄰晉城城區(qū)，距市區(qū)23公里，全鄉(xiāng)總面積68.6平方公里。轄27個行政村，48個自然村，20169口人，28980畝耕地。2006年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值92080萬元，財稅收入8550萬元，農(nóng)民人均純收入5142元。

近年來，鄉(xiāng)黨委政府把深化村務(wù)公開作為推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的切入點，在實踐中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積極探索，大力推行農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理。建立健全村務(wù)公開各項工作機制，使村務(wù)公開得以規(guī)范運行.村務(wù)公開為干群建立了“連心橋”。農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了更好的發(fā)揮，較好地扼制了因為村務(wù)不公開導(dǎo)致干部不清白、農(nóng)村各類矛盾發(fā)生的現(xiàn)象，有效地化解了各類社會矛盾，為促進全鄉(xiāng)的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。鄉(xiāng)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，并在全鄉(xiāng)27個行政村都成立了“黨員議事會，村民代表議事會，村務(wù)公開監(jiān)督小組，民主理財小組”為內(nèi)容的“兩議兩組”。為村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是民主議事，民主決策。各村凡涉及政治、經(jīng)濟、文化、發(fā)展的重要事項，尤其是與村民利益息息相關(guān)和群眾比較關(guān)心 1的事情，都要召開村民會議或村民代表會議討論決定。通過公開欄向群眾公開。

三是公開透明，嚴格標準。村務(wù)公開主要包括財務(wù)公開、計劃生育情況公開、村集體經(jīng)濟項目發(fā)包公開、宅基地審批和土地征用、其他涉及村民利益及村民要求公開的項目。其中群眾最為敏感的是財務(wù)公開，針對這種情況我鄉(xiāng)積極推行農(nóng)村財務(wù)“規(guī)范化”管理，實現(xiàn)村務(wù)公開的現(xiàn)代化管理目標。

2005年全鄉(xiāng)就開始實行了微機管理，2007年元月正式成立了農(nóng)村財務(wù)核算中心，服務(wù)中心共7名工作人員，其中主任一名，總會計一名，中心會計四名，微機操作員一名，主要開展全鄉(xiāng)27個行政村的財務(wù)委托代理服務(wù)工作。對全鄉(xiāng)財務(wù)進行了逐步規(guī)范，由中心對農(nóng)村財務(wù)實行統(tǒng)一管理，在保證集體資金所有權(quán)不變的前提下，做到“集中核算、統(tǒng)一票據(jù)、監(jiān)管村財、微機管埋”，以村建賬、一村一柜，由核算中心統(tǒng)一核算村級資金、統(tǒng)一管理各村賬證和財務(wù)專用章，統(tǒng)一印制票據(jù)，各村在現(xiàn)金收入時必須通過核算中心指定的開戶銀行，切實做到對村級財務(wù)監(jiān)管有力。在對村務(wù)公開的各項財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，充分發(fā)揮計算機、資料存儲、核算、分析等方面的優(yōu)勢，提高工作效率，滿足財務(wù)公開及時、具體詳細的要求。在實際工作中，逐次完善了財務(wù)管理的各項管理制度，由各村會計兼任報賬員，每月10-15日前把上月發(fā)生的財務(wù)往來手續(xù)經(jīng)村里支書、主任、民主理財組長簽批后統(tǒng)一報核算中心審核蓋章后入賬，做到財務(wù)手續(xù)簽批與審核相結(jié)合，記賬與歸檔相結(jié)合，日清月結(jié)，運轉(zhuǎn)有序，統(tǒng)一規(guī)范，核算中心在對各村財務(wù)的審批權(quán)限和程序上也都做出了明確規(guī)定:一次性開支在500元以下，實行支書、主任、民主理財組長三簽字;重大開支項目由黨支部、村委會議和村民代表會議決定，有效地規(guī)范了村級財務(wù)管理制度。通過二年來農(nóng)村財務(wù)電算化管理，我們深感對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，控制村干部胡支亂花，解決一些村包包賬，一任干部一本賬，落選干部不交賬等問題起到了關(guān)鍵作用，同時也從源頭上為村務(wù)公開提供了一個詳實可靠的會計資料基礎(chǔ)，保證了村務(wù)公開的真實、及時。

健全完善村務(wù)公開工作機制，實現(xiàn)村務(wù)公開的規(guī)范化運作。川底鄉(xiāng)在深化村務(wù)公開中，以制度建設(shè)和規(guī)范村務(wù)公開程序為切入點，采取“三抓、二通過、一監(jiān)督”的有效做法，確保了村務(wù)公開的規(guī)范操作。“三抓”即一抓基礎(chǔ)。健全完善村務(wù)公開的各項規(guī)章制度，主要有村級財務(wù)預(yù)算制度、民主理財制度、一事一議制度，財務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、財會人員崗位責(zé)任制度、村務(wù)公開監(jiān)督撿查和考核獎懲制度，從制度體系建設(shè)上為村務(wù)公開服務(wù)。二抓根本。規(guī)范村務(wù)公開的程序、內(nèi)容、形式和時間，每個季度公開一次，在公開的內(nèi)容和形式上我們要求對財務(wù)公開的內(nèi)容要通俗易懂,對財務(wù)收支明細賬目逐筆

逐項進行公開，公開形式上堅持用黑板報公開，一些經(jīng)濟條件較好，財務(wù)手續(xù)較多的村利用廣播、發(fā)放“明白紙”等形式進行公開。在公開的程序上嚴格要求各村公開內(nèi)容必須經(jīng)村民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組共同簽字，并報鄉(xiāng)財務(wù)核算中心審核備案后方可公開。三抓關(guān)鍵。對事關(guān)群眾利益的大事要事進行隨時公開、重點公開。諸如煤炭企業(yè)承包改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程項目招投標等，實行不定期公開，讓廣大群眾能真正了解村級大事的決策和實施，消除了危害農(nóng)村穩(wěn)定的不良因素。“二通過”就是必須召開兩委會議和村民代表會議通過村務(wù)公開的事項和內(nèi)容，必須通過村民主理財小組對公開內(nèi)容的審核簽字，“一監(jiān)督”就是村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組對村務(wù)公開的全程必須實施有效的監(jiān)督，提高民主理財小組的履職能力和監(jiān)督小組的監(jiān)督權(quán)威。

探索村務(wù)公開新方式，增強村務(wù)公開的監(jiān)督實效。隨著社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，農(nóng)民群眾所關(guān)注的熱點和焦點也悄然發(fā)生著變化，考政議政的積極性也不斷提高。對此，我們鄉(xiāng)黨委審時度勢，先后在其備條件的村發(fā)放村務(wù)公開“明白卡”，利用召開座談會等多種形式收集反饋意見，聽取群眾對村務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議，以便完善和改進。把村委三年任期規(guī)劃和承諾為民辦實事內(nèi)容在墻上公開，把干部的工作更廣泛地置于群眾的監(jiān)督之下，對重大工程項目的招標，工程預(yù)決算等內(nèi)

容進行童點公開，在村情民意懇談會的基礎(chǔ)上不斷拓展延伸，廣集民意，部分村在小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃和設(shè)計上，采取聽證會的方法廣泛吸收各方意見，極大地推進了村民民主管理的進程。

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實踐證明，村務(wù)公開的規(guī)范運作行為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了一個良好的民主政治環(huán)境，極大地維護和保障了廣大村民的民主權(quán)利，對化解農(nóng)村矛盾，促進社會穩(wěn)定起到了重要作用。我們的主要體會:一是密切了黨群干群關(guān)系，增強干部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。村務(wù)公開使群眾明白了家底，消除了一些對干部的誤解，增強了對干部的信任度，通過嚴格的財務(wù)管理和公開方式，干部之間解除了疑慮，精力完全放到村集體經(jīng)濟發(fā)展上，工作有了明顯起色。二是增強了群眾參政意識，提高村民自能力。村務(wù)公開不僅把干部置于廣大群眾的監(jiān)督之下，同時也讓群眾直接參與了村務(wù)管理和決策，充分保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正給了群眾一個明白，還了干部一個清白。三是促進了干部廉潔自律，重塑了干部的形象與威信。村務(wù)財務(wù)的嚴格管理和定期公開，使干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使干部精打細算，嚴格按制度辦事，重新在群眾中樹立了良好的形象和成信。四是增強了全鄉(xiāng)干部解決農(nóng)村矛盾的工作能力。村務(wù)公開使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部敢于正視矛盾，克服了潛意識里求穩(wěn)怕

亂的思想，能夠正確處埋集體與群眾的利益關(guān)系，充分維護人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，進一步推動了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過這兩年的摸索實踐，我們的村務(wù)公開提高了透明度，嚴格了審批監(jiān)督，杜絕了不合理開支，減少了群眾對黨員干部的誤解，增強了干部的理解和信任，促進了干群關(guān)系的融洽。但隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村還存在各種各樣的矛盾，我們的村務(wù)公開也應(yīng)該更加完善，更加規(guī)范，確保全鄉(xiāng)各項事務(wù)高效運行，成為一個民主、團結(jié)、和諧、文明的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。