第一篇：區政府第25次常務會議材料

區政府第25次常務會議材料

全市第十三次普法

依法治理工作會議精神匯報

現將全市第十三次普法依法治理工作會議精神匯報如下：

一、會議的基本情況

2011年12月9日，市委、市政府在市級機關辦公大樓二樓會議室召開了全市第十三次普法依法治理工作會議，主要是深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和第七次全國法制宣傳教育工作會議、第十三次全省普法依法治理工作會議精神，總結交流“五五”普法依法治理工作經驗，表彰先進集體和先進個人，對做好“六五”普法依法治理工作、推進法治日照建設作出部署。副市長孫雨主持會議，市委副書記、市普法依法治理工作領導小組組長孫海亭出席會議并作重要講話，市委常委、政法委書記黃金華傳達了市委書記楊軍在市委常委會聽取第十三次全省普法依法治理工作會議精神匯報后的講話，市普法辦主任、市司法局局長王智作了工作報告。市人大副主任張玉佩、市政協副主席王坤英、市中級人民法院院長程樂群、市人民檢察院檢察長鞏盛昌、市委宣傳部副部長杜慶森等領導同志出席會議。

會議表彰了全市“五五”普法依法治理工作先進集體和先進個人，我區被表彰為全國法制宣傳先進區，西湖鎮被表彰為全市普法依法治理工作先進鄉鎮，區教育局等8個區直部門單位被表彰為全市普法依法治理工作先進單位，有11名同志被表彰為全市普法普法依法治理工作先進個人。會議印發了日照市“六五”普法規劃和依法治市規劃。我區作了題為《創新“雙證”管理辦

教，重點對象學法用法取得新的成效。四是創新載體，豐富形式，普法依法治理工作的針對性、實效性進一步增強。五是普治并舉，以創促建，依法治市工作取得突破性進展。在報告中，王局長對全市“六五”普法依法治理工作從指導思想、主要目標、重點工作等方面進行了全面部署。

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞經濟社會發展“十二五”規劃，圍繞構建社會主義和諧社會的總體部署，全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，積極傳播法治文化，大力弘揚社會主義法治精神，全面深化依法治市，促進法治日照建設，為保障全市經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、建設海洋特色新興城市營造良好的法治環境。

主要目標：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法制建設的中國特色社會主義方向，提高全市公民法律意識和法律素質，提高全社會法制化管理水平，促進社會主義法治文化建設，努力形成自覺學法守法用法的社會環境。

重點工作：一是突出抓好憲法和社會主義法治理念的宣傳教育，推動社會主義法治理念更加深入人心。二是深入開展中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。三是切實加強與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求，提高社會管理水平，維護社會和諧穩定，保障國家長治久安。四是

積極推進社會主義法治文化建設，不斷推出各種形式的法治文化傳播、教育活動，形成濃厚的法治文化氛圍，使廣大干部群眾在潛移默化中受到法治熏陶。五是繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民為重點對象，把領導干部和青少年作為重中之重，強化措施，加強考核，形成長效機制，提高針對性和實效性。六是全面推進法治日照建設，要積極開展法治創建工作，不斷深化經濟、文化、社會、生態法治建設，深入開展法治城市、法治區縣、法治鄉鎮創建活動，把創建工作納入當地經濟社會發展總體規劃，完善創建標準，強化目標責任制考核，落實牽頭部門和相關單位責任，形成齊抓共管、協調推進的運行機制。

三、會議貫徹落實的建議

根據上級要求和工作需要，建議區委、區政府召開全區普法依法治理工作會議，總結“五五”普法工作，表彰先進單位和先進個人，安排部署“六五”普法工作。

（一）會議的出席領導和參加會議人員

建議會議由副區長陳國祥主持，邀請區領導王漢日，區人大常委會、區政協分管或聯系政法工作的領導，區法院、區檢察院主要領導出席會議。參加會議人員：區全民普法依法治理工作領導小組成員，各鎮街道分管書記、宣傳委員、司法所長，區直各部門、單位分管負責人。

（二）會議日程

1、由宣傳部副部長趙東波宣讀區委、區政府《關于表彰2006-2010年全區普法依法治理先進集體和先進個人的通報》。

2、頒獎。

3、區司法局局長、區普法辦主任王安國同志作工作報告。

4、區委副書記王漢日同志講話。

會上印發《東港區委宣傳部、區司法局關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》、《東港區2011—2015年依法治區規劃》兩個規劃及光榮冊，兩個規劃已經區政府、區人大常委會研究通過。

（三）會議時間

鑒于年初會議較多的實際情況，建議全區普法依法治理工作會議于2012年2月召開。

（四）擬以區委、區政府名義表彰的先進單位、先進個人的申報推薦情況

區委宣傳部、區人勞局、區司法局、區普法辦等四部門研究，經分管領導審閱同意，下發了《關于推薦申報區普法依法治理先進單位和先進個人的通知》，對表彰名額按照普法“進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位”的要求進行了大致地分配。

在全市表彰會上，市里共表彰先進單位60個、先進個人80名。根據我區“五五”普法規劃的要求，參照市里的做法，結合我區各部門單位的普法工作情況，分配表彰名額為先進集體62個、先進個人86名。分配的原則，普法牽頭單位和普法重點部門單位一般為先進單位，其他部門單位表彰1個先進個人。被表彰為市級先進單位的部門單位不再分配先進單位名額，有市級先進個人的部門單位不再分配先進個人名額。金融、保險、通信等服務行業的普法工作以上級業務部門為主，未分配名額。通過各部門單位自行申報，并經區紀委、區檢察院、區綜治辦、區610辦公室、區計生局等單位把關審核，核實取消5個先進集體、1名先進個人。共擬表彰全區普法依法治理先進單位57個、先進個人85名，先進單位頒發獎牌，先進個人頒發證書。具體名單如

下：

附：

1、全區普法先進單位、先進個人推薦名單

2、我區被市委、市政府表彰的普法先進集體、先進個人

全區普法先進單位、先進個人推薦名單

一、先進單位（57個）

（一）機關單位（23個）區委組織部 區信訪局 區婦女聯合會 區經濟和信息化局 區民政局

區人力資源和社會保障局 區住房和城鄉規劃建設局 區農業局

區人口和計劃生育局

日照市公安局交通警察支隊東港大隊 日照市東港區國家稅務局 日照市地方稅務局東港分局 日照市工商行政管理局東港分局 區農村信用合作聯社

日照市公安消防支隊東港區大隊 日照市質量技術監督局東港分局 日照市公安局東港分局 日照市國土資源局東港分局 兩城鎮規劃站

日照市公安局東港分局兩城派出所

91011

區衛生局副局長（兼）區審計局黨組成員、紀檢組長區統計局法規科科長區安全生產監督管理局黨組成員、紀檢組長區林業局執法大隊副隊長兼防火辦主任區海洋漁業局辦公室主任區糧食局糧食收儲管理中心人事教育科科長區農機局監理站站長區畜牧獸醫局動物衛生監督所副所長區旅游局副大隊長區考核辦公室綜合科科長區行政服務中心黨支部組織委員、區僑辦科長區行管局副局長、黨組成員日照海濱國家森林公園管委副主任區供銷社辦公室主任日照市公安局東港分局科員

劉 琦 區國稅局政策法規科副科長 徐先花（女）區地稅局科員 王 偉（女）區公路局路政科科員 孟 瑾（女）區環保分局監測站副站長 辛本聚 區610辦公室副主任

焦安剛 區食品藥品監管分局辦公室副主任 范 榮（女）區煙草專賣局法制科科長 張則梅 中基法律服務所主任 李 鋒

高新區管委工會主席 路紅軍 高新區管委辦公室副主任 周東亮 山東潔晶藥業有限公司經理

（二）鎮、街道（28名）

路 超 日照街道后樓村書記兼普法領導小組組長 田長青 日照街道司法所副所長

王秀琴（女）日照街道金陽社區居委調委會主任

劉宗剛 石臼街道振興社區黨支部書記、居委會主任 高寶常 石臼街道東方社區黨支部書記、居委會主任 張 軍 石臼街道司法所所長 高健鴻 秦樓街道司法所所長 林凡中 秦樓街道派出所所長 馬學軍 泰安路派出所所長

臧家榮 兩城鎮科協主任兼群眾工作室主任 孫 偉 兩城鎮規劃站站長

王勝軍 兩城鎮中心小學校長、普法宣傳員 孟令峰 東港公安分局河山派出所副所長 甘喜芳 河山鎮司法所所長

時培忠 河山鎮黃家屯村黨支部書記 辛本忠 三莊中心初中校長 鄭世英（女）南湖鎮司法所副所長 申法利 南湖初中教師、普法宣傳員

安寶璽 南湖鎮大北湖村黨支部書記、村主任 尹曉東 西湖鎮張古莊村村黨支部書記 焦自洋 西湖鎮花園村黨支部書記、村主任 于曉美（女）西湖鎮司法所所長 曹永愛 陳疃鎮曹家官莊調解主任 丁相勇 陳疃鎮司法所所長 沈登明 陳疃鎮黨委信訪辦主任 張傳倫 三莊鎮茂山村支部書記 劉宗欣 三莊鎮司法所所長 趙龍剛 三莊二村支部書記

全市普法先進集體、先進個人名單（東港區）

一、先進鄉鎮（1個）東港區西湖鎮

二、先進集體（8個）東港區委宣傳部 東港區委政法委 東港區人民檢察院 東港區教育局 東港區司法局 東港區財政局

市食品藥品監督管理局東港分局 山東日照煙草有限公司東港分公司

三、先進個人（11名）

陳淑星 東港區區委副科級督查員、區委組織部干部科科長 張玉曉 東港區人民法院助理審判員 潘翠蘋（女）東港區婦聯副主席

陳文祥 東港區老齡辦副主任、區民政局辦公室主任秦泗金 東港區公安分局法制室副主任

盧緒波 東港區公安局交警支隊濤雒中隊指導員 劉 青（女）東港區人力資源和社會保障局仲裁辦仲裁員李秀瑋（女）東港區農業局副局長 王富平日照市機電工程學校校長

王秀琴（女）日照街道金陽社區人民調解委員會主任 張 坤（女）石臼街道鳳凰小學教師

第二篇：區政府常務會議匯報材料書面格式要求

附件1：

軌道交通蔡甸線項目國有土地上房屋

征收補償方案(征求意見稿)

2016年11月4日

為加快軌道交通蔡甸線項目的建設工作，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（湖北省人民政府令第380號）、《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（市人民政府令第275號）等相關規定，蔡甸區人民政府擬對軌道交通蔡甸線項目紅線范圍內國有土地上房屋實施征收。為依法保障被征收人合法權益，積極推進該項目房屋征收工作，根據國家、省、市關于征收補償安置相關法律法規規定，現將擬定的軌道交通蔡甸線項目國有土地上房屋征收補償方案公布如下：

一、基本情況

（一）項目名稱：軌道交通蔡甸線項目

（二）征收范圍：蔡甸區鐵鋪農貿市場、蔡甸區新農輝煌漁具店，湖北中核置業有限公司、武漢水王閥門制造有限公司、武漢捷能新型建材有限公司、蔡甸電信公司、幸福春天小區、蔡甸區財政局、人防工程設備廠、武漢健康谷地產開發有限公司、同濟醫院蔡甸院區、武漢市金碧綠洲房地產開發有限公司等單位的部分房地產。（具體房屋征收范圍以最終勘界結果為準）

（三）房屋征收部門：武漢市蔡甸區房屋征收管理辦公室

（四）房屋征收實施單位：中法生態示范城管委會社會事務處、蔡甸街辦事處

（五）征收簽約期限：自被征收房屋評估結果公告之日起30天內為簽訂征收補償協議期限

（六）征收范圍內房屋摸底調查概況

1、被征收房地產戶數12戶；

2、被征收房屋總建筑面積、征收范圍內的土地面積具體數據均以簽訂征收補償協議的實際面積和戶數為準。

二、征收補償執行的法規依據

（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

（二）《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（湖北省人民政府令第380號）

（三）《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（市人民政府令第275號）

（四）住房和城鄉建設部《關于印發＜國有土地上房屋征收評估辦法＞的通知》(建房〔2011〕77號)

（五）其他相關法律法規

三、被征收房屋類型、建筑面積等的認定辦法

被征收人的姓名或者名稱、房屋性質、房屋用途、建筑面積和房屋所在的地類、使用權類型、使用權面積等，以不動產登記機構頒發的房屋、土地權屬證書的記載為準；房屋、土地權屬證書未記載或者記載與房屋、土地登記簿不一致的，除有證據證明房屋、土地登記簿確有錯誤外，以房屋、土地登記簿為準。

四、未經登記建筑的認定、處理

2004年9月20日之前建成的未經登記建筑，認定為歷史無證房，按照房屋實際用途（商業門面除外）價值的95%給予補償，并給予相應的補助、獎勵。對認定為歷史無證房且實際作為商業門面使用的個人經營房屋，按照歷史無證住宅用途房屋的評估價值給予補償及相應的補助、獎勵，對符合《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第三十二條規定的，同時給予補助。

2004年9月20日至2008年9月1日期間未經依法批準建成的住宅房屋，被征收人主動請求征收的，按照房屋價值的70%給予自拆補助。2008年9月1日以后未經依法批準建成的住宅房屋，被征收人主動請求征收的，按照房屋重置價給予自拆補助。

未經登記建筑的權屬由村（居）委會、街（園區）辦事處和基層國土所共同確認。未經登記建筑的建筑面積根據測繪單位出具的測繪報告予以確定。未經登記建筑的建成時間根據行政處罰文書、歷史測繪資料、房屋建造購買材料發票等能證明建筑建成時間的資料綜合考慮后予以認定；按照此規定仍不能確定房屋建成時間的，可由街（園區）辦事處出具書面意見，區房屋征收部門審核認定。

五、房地產價格評估機構選定辦法

評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過投票或者搖號等方式確定。

被征收人協商選定評估機構的，由房屋征收部門組織。協商方式以征求意見表的形式進行，被征收人應當在規定期限內將征求意見表交由房屋征收部門統計、核實。在七個工作日內三分之二以上的被征收人選擇同一家評估機構的，視為協商選定，由房屋征收部門公布協商選定結果。

六、評估時點

被征收房地產的價值，由依法選定的具有相應資質的房地產價格評估機構按照《關于印發<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

被征收人、房屋征收部門對房地產評估結果有異議的，應當自評估結果公告或收到評估報告之日起10個工作日內，向選定的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

七、房地產征收補償標準

本項目房地產征收補償方式為貨幣補償。由被征收人與區房屋征收部門、征收實施單位簽訂貨幣補償協議，由區房屋征收部門根據被征收房地產價值向被征收人支付被征收房地產貨幣補償總額。

貨幣補償總額＝房地產價值補償+住宅房屋選擇貨幣補償的補助+房屋室內裝修價值補償+按期簽約搬遷獎勵+其他補償、補助

（一）房地產價值補償

被征收人可根據情況，在以下兩種方式中選擇一種評估房地產價值。

1、房地合一評估

房地產價值補償＝被征收房屋證載建筑面積×被征收房屋評估綜合單價

2、房地分離評估

采用成本法單獨評估房產，單獨評估土地，再將兩項的估值相加，得到房地產的價值。

房地產價值補償＝被征收房屋面積×被征收房屋評估重置單價+被征收土地證載建筑面積×被征收土地評估綜合單價

（二）住宅房屋被征收人選擇貨幣補償的補助

被征收人選擇貨幣補償的，增加房地產價值補償費的20%作為貨幣補償的補助。住宅房屋被征收人選擇貨幣補償的補助＝房地產價值補償費×20%

（三）房屋室內裝修價值補償

根據被征收房屋實際裝修情況，按每平方米100-350元標準給予被征收人補償。實際裝修每平方米超過350元的，由依法選定具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估，確定裝修補償。

（四）按期簽約搬遷獎勵

為鼓勵被征收人簽約搬遷，對在征收簽約期限內簽約搬遷的被征收人予以獎勵。凡在征收評估結果公布之日起15天（含15天）內簽約并完成搬遷的，按房地產價值補償費的10%給予住宅房屋被征收人獎勵，按房地產價值補償費的20%給予非住宅房屋被征收人獎勵；凡在征收評估結果公布之日起16-30天（含30天）內簽約并完成搬遷的，按房地產價值補償費的2%給予被征收人獎勵。

（五）其他補償、補助

1、搬遷補償費

征收住宅房屋，對被征收人或公有房屋承租人按每戶2000元標準給予房屋搬遷補償；被征收人認為其搬遷補償高于上述標準的，由依法選定具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估，確定搬遷補償費。

征收非住宅房屋，由依法選定具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估，確定搬遷補償費。

2、臨時安置補償費

征收住宅房屋及其他非生產經營性用房，被征收人選擇貨幣補償的，一次性支付被征收人或公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。臨時安置補償標準按被征收房屋面積每月每平方米15元進行計算，保底1500元/月。

被征收人認為其臨時安置補償高于上述標準的，由依法選定具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估，確定臨時安置補償費。

3、附屬設施補償費

附屬設施遷移補助費標準為：水表獨表240元/塊，分表80元/塊；電表獨表500元/塊，分表150元/塊，分時電表650元/塊；有線電視100元/戶；電話108元/部；柜機、分體空調300元/臺，窗機100元/臺；寬帶380元/部；太陽能熱水器500元/臺、電熱水器200元/臺。三相電表、管道燃氣、獨地水表按原始憑據給予補償。

4、構筑物及其它附屬設施補償費

暗樓、陽臺、地下室、地面附著物及其它附屬設施的補償，由依法選定具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估，確定補償費。

5、住宅房屋改變房屋用途的經營性補助費

征收個人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產經營性用房使用的，應當按照住宅房屋給予征收補償。但《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》公布前，住宅已作為商業門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業執照的，對其實際用于經營的部分可以給予適當補助，補助標準原則上不超過商業門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%。

6、停產停業損失補償

征收生產經營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產停業損失的，且有合法、有效的營業執照，營業執照上載明的住所（經營場所）為被征收房屋，并已辦理稅務登記具有納稅憑證。給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。屬于公有房屋的，停產停業損失直接支付給房屋承租人。

被征收人或公有房屋承租人認為其停產停業損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請依法選定的房地產價格評估機構根據房屋被征收前3年的效益情況、納稅情況、經營規模、停產停業期限等因素對停產停業損失進行評估，并按照評估結果予以補償。停產停業期限按照6個月計算。

7、設備搬遷、安裝補償費

征收生產經營性用房的設備搬遷、安裝補償，由依法選定具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定，無法恢復使用的設備按購置價扣除折舊后予以補償。

八、特別說明

本項目征收范圍內，僅涉及收回被征收人國有土地而不征收房屋的，由區房屋征收管理辦公室按照本方案的評估時點和相關補償標準，與被征收人簽訂國有土地使用權收回補償協議。

九、其它

（一）區房屋征收部門與被征收人或公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區房屋征收部門報請蔡甸區人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》、《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》有關規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人、房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

（二）被征收人、房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由蔡甸區人民政府依法申請人民法院強制執行。

（三）本項目房屋征收補償方案由蔡甸區房屋征收管理辦公室按照相關法律程序及規定進行解釋。

第三篇：在區政府常務會議上的講話

在區政府常務會議上的講話

剛才，我們開展了“第一議題”學習，大家圍繞自己的分管工作，談了下步打算，下面，我再強調四點：

一是深入學習習近平總書記重要講話精神。

習近平總書記的重要講話，高瞻遠矚、統攬全局，為做好下一步工作指引了航向、提供了遵循。一要著力提升科技創新能力。要及時梳理企業資金訴求，統籌運用直接融資、間接融資、財政資金、政策性資金等方式，為企業研發注入“金融活水”；要結合青年友好型城市建設，完善居住、醫療、教育等各類保障措施，真正讓人才“落地生根”。二要高效統籌疫情防控和經濟社會發展。要落實“4+2”疫情防控措施，及時優化工作方案，提升科學性、精準性；要扎實做好服務企業、“升規納統”、招商引資、發展總部經濟等工作，全力以赴穩住經濟基本盤。三要加強和創新基層治理。要深入推進“五星支部”創建工作，以“三清兩建”、硬件設施提升、舉辦社區活動為抓手，增強群眾凝聚力、向心力，真正把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。

二是搶抓三季度企穩回升窗口期，確保經濟運行在合理區間。

一要擴大有效投資。要落實項目協調機制，確保各項工作做實抓牢；要充分利用金融手段，做好政策性金融的謀劃申報工作；要加快項目建設，爭取形成更多實物工作量。二要著力保市場主體。要做好土地要素配置，加快“三未土地”處置利用，推行“標準地+承諾制”；要做好資金要素配置，著力解決企業融資難、融資貴問題；要做好人力資源保障，深入推進“人人持證、技能*”建設；要落實減稅降費，全力幫助市場主體渡過難關。三要優化發展環境。要學深吃透各類惠企紓困政策，打造一流的政策環境；要落實“128”營商環境優化提升行動，打造高效便捷的政務環境；要堅持依法行政，打造良好的法治環境；要用好各類金融產品，打造透明開放的資本環境。

三是著力構建全過程創新生態鏈。

科技創新是引領高質量發展的第一動力，要堅持把創新擺在發展的邏輯起點。一要完善創新平臺。要強化基礎研究水平，服務國家重點實驗室重組工作，積極融入龍門實驗室建設，爭創一批國家級和省級、市級重點實驗室；要提升應用研究水平，加快推進省、市產業研究院建設，鼓勵企業院所設立新型研發機構，推動建設一批研發中試基地。二要做強創新主體。要引導企業與高校開展技術攻關，完善“需求方出題、科學界答題”機制；要落實“揭榜掛帥”制度，積極參與省、市重大科技專項；要持續開展“*論*”“蓬萊茶敘”等系列活動，讓更多創新成果就地轉化為現實生產力。三要引育創新人才。要健全完善人才政策，支持企業引進管理型、緊缺型人才；要深入開展“人人持證、技能*”建設，推行“校企合作、產教融合”，培養更多技術技能人才。四要強化金融支持。要建立覆蓋科創主體全生命周期的金融服務體系，搭建金融對接和服務平臺，著力提升資本匹配度，促進金融、科技、產業深度耦合、良性循環。五要優化創新環境。要全面梳理科技創新政策，讓企業更加快捷精準匹配優惠政策；要探索推進“智慧審批”，為企業提供全流程服務；要開展各類科普活動，激發社會創新創造熱情。

四是抓好信訪穩定工作。

信訪工作是群眾工作的重要組成部分，也是了解社情民意的重要窗口。一要學好用好《條例》。要牢牢把握信訪工作三個“重要定位”、五個“堅持原則”、四個“創新特色”，切實扛起為民解難、為黨分憂的政治責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。二要落實重點任務。要落實“四包”要求，真正把問題矛盾化解在基層；要堅持屬地管理，主動下沉一線，及時回應群眾合理訴求；要加強部門協同，解決重點行業領域矛盾問題；要持續開展“三零”創建活動，建設更高水平的平安*。三要關注重點群體

。要堅持“三到位一處理”原則，健全完善信訪聯席會議制度，按照“一案一策一專班”，著力做好積案化解工作；要強化思想溝通，引導群眾依法信訪、依法維權，自覺維護社會發展穩定大局。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：區政府常務會議、區長辦公會議議題材料

區政府常務會議、區長辦公會議議題材料

議題名稱：《關于整合沁水河及煙墩山公園監控資源的建議》 匯報部門：區城市管理行政執法局 議題內容：

一、我區監控資源建設及分布現狀

2007年以來，我局先后組織安裝監控84套，累計投資225.7萬元，其中，2007年，投資51萬元在沁水河公園安裝監控26套，2010年，投資22萬元在煙墩山公園安裝監控10套，主要用于對開放性公園的硬件設施管理及治安管理，確保公共設施及游客安全；2011及2012年，先后投資152.7萬元在城區范圍內安裝了48套數字化城市管理監控及應急廣播系統，主要用于對城區重點區域和重點路段的占道經營、無照經營游商、違章停放、破壞市政設施、損壞園林綠地等違法或違章行為進行全程管控。

二、計劃建議

為了方便管理，統一調度，我局計劃將先后安裝的84套監控資源信號統一整合到數字化城市管理指揮中心監控平臺，實現我區監控系統的統一指揮，統一管理，統一維護。

三、經費保障

此項工程包括沁水公園監控設備維修、系統整合、設備維護和線路巡檢四個部分。其中，沁水公園監控設備已使用3年多，年久失修，部分設備出現故障，在系統全面整合前需對故障設備進行修復，預計維修費用約為62964元；監控

系統全面整合需要將沁水公園和煙墩山公園的設備統一整合到數字化城市管理指揮中心，由于這三處監控系統的平臺不同，系統整合時需要增加設備進行轉換，預計增加設備和光纜傳輸費用約為113559.56元；資源整合后每年都需要對設備進行全面維護，按照設備種類和監控分布情況，預計84套監控的維護費用約119200元/年，其中，區財政已于2011年起，每年撥付2011年安裝的44套監控系統的維護費用共計46200元，剩余40套監控維護費用需另行撥付73000元；監控系統在運行過程中電纜、光纜及設備被盜案件時有發生，損失較大，為避免此類問題的發生，需對監控線路進行定期巡檢，根據2007年區財政核定的線路巡視費用為253元/公里/月，考慮到物價上漲因素，目前監控線路的巡視費用約為300元/公里/月，巡視里程約為55公里，該監控線路每年的巡視費用約為55公里×300元/公里/月×12月＝198000元。

綜上所述，沁水公園監控設備維修、系統整合、設備維護和線路巡檢費用合計62964元+113559.56元+73000元+198000元=447523.56元。特懇請區政府予以撥付，并將設備維護費用和線路巡檢費用共計73000元+198000元=271000元納入我區財政預算。

附：

1、沁水公園監控設備維修清單及價目表

2、系統整合增加設備明細及價目表

二〇一二年七月十二日

第五篇：在區政府常務會議上的發言材料

在區政府常務擴大會議上的發言

按照區政府常務會議的要求，下面把招商引資外經貿工作有關情況作一簡要匯報。

一、第四季度工作措施

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區上下努力克服國際金融危機帶來的不利影響，統一認識，扎實推進，取得了一定成效。1-3季度，全區招商引資完成40.5億元，實際固定資產投資17.4億元；實際利用境外資金1082萬美元，完成年計劃的35.5%；外貿進出口完成1.35億美元，完成年計劃的69.3%，其中出口1.26億美元，躍居全市第一，并且止住了負增長勢頭，同比增長0.7%，成為全市唯一出口增長區（市）。從目前情況看，全區外資、外貿進度分別欠全年任務總賬的64.5%和30.7%，時間緊、任務重，任務壓力較大。因此，第四季度成為我區完成全年任務目標的關鍵時期，全區招商引資外經貿工作必須拿出超強膽識和魄力，凝聚合力，再鼓干勁，“決戰四季度 全力保目標”，才能確保完成市委、市政府下達我區的任務。我們將從以下四個方面開展工作。

（一）力度再加大，為實現任務目標提供強有力組織保障。建立強有力的領導班子，是決戰四季度取得實實在在效果的前提和保證。為此，在報請區委、區政府同意后，成立了決戰第四季度招商引資外經貿工作領導小組，統領全區招商引資外經貿組織領導工作；下設辦公室以及項目建設、利用外資、外貿進出口、赴外招商、考核五個工作組。并要求 1

各鄉鎮、街道，開發區管委會成立相應的決戰四季度領導小組，根據各自實際情況，積極開展工作，完成好各自承擔的工作任務。為此，本月17日召開了全區招商引資外經貿“決戰四季度”工作會議，就“決戰四季度，確保完成全年任務”進行了再動員，再安排，再部署，力爭在四季度掀起新一輪招商引資外經貿活動熱潮，為全年任務的完成鼓干勁、強措施，為明年任務的開門紅、開門好打基礎。

（二）目標再明確，向全年任務目標發起強力沖刺。今年，我區招商引資任務目標39.6億元、利用境外資金目標3050萬美元、外貿進出口過2億美元。但利用外資和外貿進出口離完成全年任務目標差距較大（外資任務尚欠64.5%和外貿任務尚欠30.7%）。我們將充分抓住當前經濟總體向好和產業調整轉移的大好時機，鞏固轉化前三季度“上海會、杭州會、溫州會、香港會”的招商成果，對引進項目實行全方位“保姆式”服務，予以人力、物力、財力、政策、幫辦、督查“六到位”。圍繞各項指標的全面完成，全區招商引資外經貿戰線工作人員都明確拿出主要精力和三分之二以上的時間，攻克招商引資外經貿工作熱點、難點，積極開展各項活動，確保區委、區政府的安排部署落到實處，確保四季度的攻堅戰取得實效。

（三）活動再深入，爭分奪秒突破外資瓶頸。圍繞我區紡織、機電、新城開發等重點產業，我們將采取“重點出征，專職突擊，全員上陣”的作戰方式，認真做好與近期赴我區的香港工商界代表團的項目對接，落實好香港等地簽約項目的跟進工作。重點圍繞經濟發達地區高新技術項目和產業轉移等方面開展專題招商，力爭在港資引進上取得新進展。同

時，抓好現有外資企業擴股資金的到位工作，確保年底前完成外資任務。

（四）責任再加強，把考核的壓力變為完成任務目標的動力。為確保四季度大決戰取得實效，我們將嚴格常態督查、月度點評、考核。根據形勢的發展變化，調整考核內容。對今年以來大型招商活動簽約項目，提高簽約項目落實情況的分值比重，按項目履約率和資金到位率進行考核。對完不成外資任務的單位“一票否決”，考核時不予計分。對完不成外貿任務的單位，扣除外貿得分的50%，剩余的50%按照任務進度得分。通過嚴考核，真正把考核壓力變為推動工作開展的動力，保障全區總體目標的全面完成。

二、2010年工作打算

在抓好四季度攻堅戰的同時，我們對來年的招商引資外經貿工作進行了謀劃，主要抓好以下幾個方面。

（一）招商引資工作將重點突出大項目引進。堅持“走出去”，著力對500強企業強化跟蹤，上門拜訪；重點“引進來”，增進外商對市中區的認識和了解，搞好項目對接洽談，加強與企業的聯系溝通。做好現有企業以企招商。明年在現有企業以企招商上將研究制定以企招商新政策。

（二）利用外資工作重在拓展渠道。重點加強對港、韓、美等國家和地區的技術、資金引進，不斷開拓新的境外資金源頭。同時，眼睛向內看，做好現有外資企業的幫扶工作，引導企業增資擴股，擴大規模。

（三）外貿出口工作重抓基地建設。在今年四季度力爭完成紡織服裝出口基地報批工作后，明年重點抓好化工產品出口基地建設。加強對成長型骨干企業的分類指導工作，深

入企業跟蹤服務。認真搞好外貿企業的培訓，積極籌備明年的各項外貿實務培訓活動。注重調整優化外貿產品、市場、主體結構。在調整產品結構上，重點扶持高科技、高附加值產品。在調整市場結構上，積極開拓新興國際市場，組織企業參加好各種國內外知名展銷活動。在調整主體結構上，著力抓好外資企業出口工作，重點引進外向型出口企業，不斷增加外資企業出口比重。

（四）調整完善招商引資外經貿優惠政策。根據明年情況，我們將按照有關法律法規、政策，借鑒外地經驗，對現有招商引資外經貿優惠政策進行修訂、完善，制定出更加符合當前經濟形勢和自身實際的政策。

（五）制定新的招商引資審核認定辦法。根據明年具體工作情況，我們將調整考核認定內容，進一步細化、量化，形成新的考核認定辦法，建立起完善、科學的招商引資認定標準、考核獎懲制度目標考核體系。

（六）加強環境建設。處理好項目“引”與“留”的關系，在招商引資外經貿環境建設和服務提升上下功夫，確保我們千辛萬苦引來的項目，既能引得來，又能留得住。

總之，我們將按照本次區政府常務會議的工作安排，全力以赴決戰第四季度，抓好各項工作落實，確保完成外資、外貿兩項任務指標。同時，根據本次會議確定的工作思路和大家的意見，認真謀劃好明年的招商引資外經貿工作。