第一篇：內蒙古科左中旗文學藝術創編室2011年工作專題片解說詞

已擷碩果酬盛世 更待群芳競枝妍

——科爾沁左翼中旗創編室工作專題片

哈斯 李黎明 撰稿

2011年10月，正是深秋時節，天氣漸涼。十七屆六中全會的召開把文化改革的春風吹遍神州大地，像一股暖流拂過科爾沁草原，送來溫暖，驅散將至的寒意。2012年是寓意騰飛的龍年，趁著早春萬物蓄勢待發之際，科左中旗文學藝術創編室完成了對過去成績的總結評定，也作好了新年、新形勢下新的工作安排。

回顧過去的幾年里，創編室在旗委、旗政府和文化廣播電視局的領導下，緊緊圍繞文化事業發展中心，貼近生活，服務群眾，堅持正確的文藝方向，走科爾沁民族文藝創作振興之路，充分發揮自身的優勢特點，不斷推出文藝精品，打造民族文化品牌，為弘揚科爾沁民族文化作出了最大的努力，也取得了尤為突出的成績。

一、植根左中民族文化土壤 培育文學藝術創作力量

遼闊美麗的科爾沁草原，自古以來就是人才輩出、鐘靈毓秀之地，也是北方蒙古族文化發源成長的搖籃。這里曾先后誕生過無數名揚中外的革命者、政治家、軍事家和藝術大師，他們是歷史的驕傲，也為科左中旗增添了奪目的光彩。正因為有了這樣深厚的人文底蘊，科左中旗積極打造文化大旗，致力發展以音樂、版畫和文學為主的民族文化事業，深深地扎根在達爾罕沃土，不斷把一批批散發著草原泥土氣息的藝術作品推向全國，因此，繼承和發揚好左中悠久的歷史，燦爛的文化，從藝術創作方面實現全旗文化大發展、大繁榮就成為創編室肩負的重任。

自2008年文廣局對創編室領導班子進行重新組建后，全體同志團結

一心，樹立“我為左中爭光彩”的大局意識，努力克服人才短缺、辦公條件落后、創作力量不足等各種困難，抓住機遇，腳踏實地尋求展現科爾沁地域藝術特點的途徑。為更好地完成所承擔的艱巨任務，創編室通過各種形式廣泛匯集社會中文學、美術、音樂等各類藝術創作力量共同努力，在不斷壯大隊伍的同時也收獲了很多藝術精品。

二、開創文藝創作新局面 推出藝術精品走向繁榮

近年來，按照“高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創新”文化工作的總要求，創編室著力于促進藝術創作繁榮和加強文學藝術創作隊伍建設，按照旗委確定的目標，著力打造文化藝術品牌，不斷提高左中文化品位和影響力，以實際行動為全旗文藝事業發展貢獻力量。

音樂方面：2009年，創編室主任哈斯應邀出席了全區音樂創作研討會和北京清華大學紫荊女性俱樂部主辦的首屆“紫荊女性發展論壇”；在省級以上刊物發表歌曲作品十余首，歌曲《中國，在和諧的春天里》榮獲“2009中國杯共和國六十周年優秀詞曲、歌手、樂手展示大賽”作曲銀獎；還參加了中國音樂協會舉辦的全國第三屆“成才之路——全國音樂創作研習班”，作品《讓綠色鋪滿祖國大地》榮獲三等獎；歌曲《魅力大慶》在大眾音樂協會舉辦的“感動中國——2009年全國第三屆創作歌曲大賽”中榮獲三等獎；歌曲《家鄉的小河》、《平安草原》被收入“國家人才培養模式創新實驗區（全國教育部和財政部）建設項目”《新世紀民族音樂創新教育叢書》之《中國少數民族聲樂考級教材》；2010年3月，哈斯出版發行了《天涯芳草》和《金杯美酒》兩部既有鮮明時代氣息又具民族特色的原創歌曲集。并于3月30日，在通遼市博物館舉行了兩部歌集的首發儀式，旗委常委、宣傳部長徐長春出席并講話，通遼市委宣傳部、市文聯、旗文化廣播電視局、旗文聯以及通遼市文學藝術界專家學者50余人參加了首發儀式，并對哈斯的作品進行了研討與評價：認為這

兩本原創歌曲集的出版，一是添補了左中音樂創作的歷史空白，二是對進一步挖掘科左中旗文化資源，傳承孝莊故里美譽，為把左中文化“挖掘出來，提升上來，傳承下來、普及開來”，和宣傳推介左中起到了積極作用。由于作品的影響，2010年4月，哈斯赴京參加了首屆“民族之聲”全國聲樂（詞曲）器樂作品征集和歌手、樂手選拔大賽，并在大會上代表全國參賽選手們發言，歌曲《這片草原》榮獲金獎。同年，哈斯榮獲自治區“草原兒女”典型稱號，先進事跡在內蒙古自治區電臺、電視臺、市電臺、電視臺和《內蒙古日報》、《通遼日報》等媒體宣傳報道。為進一步提高全旗文藝創作水平，推動文藝作品創作新高潮，2010年7月14日，在嘉禾賓館舉辦了為期三天的文藝創作班暨采風活動，曾以《紅星歌》、《在那桃花盛開的地方》等作品家喻戶曉的著名詞作家鄔大為和著名作曲家珊卡兩位大師應邀前來講學指導。此外，劉長江、巴拉丹、呼和、謝鵬飛等區、市級文藝曲藝界知名人士應邀參加本次創作交流，加上旗內選薦的詞曲作者共20多人參加學習培訓，薈萃了地方音樂創作的爍爍精英。這次活動因為品位和水準之高，而成為左中和通遼市文藝界文化活動的一次盛會?！秲让晒棚L采》、《東方飛歌》等期刊雜志在積極宣傳報道這次活動盛況的同時，刊載了培訓中創作的全部詞、曲作品，更進一步提高和擴大了左中文藝創作的知名度和影響力。2011年7月，創作班的作品演唱會乘勢舉辦，多家媒體進行了采錄報道。這次文藝創作班暨采風活動，是在貫徹落實黨的文藝方針政策，深入實踐“三貼近”先進文化思想，積極推進左中文化大旗建設的新形勢下舉辦的，是一次集思廣益、開闊視野的學習，是一次互相交流、啟發提高的學習，是一次鼓舞士氣、凝聚人心的學習，特別是為本旗的創作隊伍確立了目標和方向，激發了創作潛能，音樂創作人才和作品如雨后春筍般涌現，充滿了勃勃生機。

為配合全旗各項迎慶活動，創編室還積極參與了諸多單位迎慶文藝節目的編排輔導工作，并為旗烏蘭牧騎創作了多篇題不同主題的歌曲和舞蹈音樂，得到較高的社會評價。在國家級音樂刊物《歌曲》與《草原歌聲》、《詞壇》發表十余首詞曲作品，中國唱片公司出版發行的《東方飛歌》DVD專輯里收入11首歌曲。

美術方面：2009--2011年，創編室每年舉辦一次全旗版畫創作培訓班。在2009年的第一次培訓時，精心挑選了歷屆獲獎的近30件版畫、音樂、文學文藝藝術作品，代表文化系統參加了全旗迎慶建國60周年大型廣場成果展，向社會展示了左中文化藝術界取得的豐碩成果。由旗委宣傳部、文化廣播電視局等單位主辦，創編室承辦的全旗首屆“梅林杯”書畫展，是科左中旗歷史上規模最大，影響最強，范圍最廣，作品質量最高的一屆美術盛會。其中的趙衛國創作的版畫《**故里達爾罕》、李華創作的《祝?！返?5件作品分別參加了全國和自治區美展，田宏圖的版畫《追趕春天的人們》榮獲美展一等獎。

2010年5月25日，創編室經過積極籌備，在旗蒙古族實驗學校成立了版畫創作培訓基地，副旗長譚鳳霞同志參加啟動儀式并作了重要講話。這個基地建設的目的：一是借助美術課堂講解版畫的意義、作用和打造文化藝術品牌的重要性；二是用我們曾經輝煌的版畫成績來感染學生，提高他們的愛好與興趣，通過名家的言傳身教，培植版畫創作的新生力量；三是利用學校課余時間，進行版畫操作實際教學，理論結合實踐，使學生們較快熟悉和掌握版畫知識和創作技巧，同時也探索出一條左中版畫新的發展之路。同年6月6日，創編室還舉辦了一次全旗美術創作班，80天的時間里，學員們創作出以版畫為主的美術作品130幅，并為第二屆“梅林杯”書畫展提供了優秀的參展作品。

2010年9月6日，首屆達爾罕藝術節暨紀念孫良誕辰100周年文化活動

在孝莊廣場隆重開幕，由創編室承辦的第二屆“梅林杯”書畫展也同時開展，共展出國畫17件，學生版畫30件，蒙漢文書法35件，雕塑4件，版畫32件，油畫3件。為期14天的展覽，參觀者達四千人次。2011年，為慶祝建黨90周年又舉辦了版畫創作基地成立一周年版畫作品展。

文學方面：文學組創作員吉日木吐以一萬多首詩歌作品榮獲2009年度“中國世紀新聞人物”杰出作家獎；張利創作的小說《今夜星光燦爛》榮獲通遼市科技局征文大賽三等獎；韓志華的歌詞作品《渭南國稅之歌》榮獲陜西省渭南市國稅局征歌大賽特等獎；田牧林的小說《敖包相會》由內蒙古人民出版社出版發行；李黎明的文學報道《科爾沁草原一次高品位的藝術盛會——科左中旗2010年文藝創作培訓暨采風活動記》相繼被《內蒙古風采》、《東方飛歌》等期刊雜志以整版刊載，向全國文藝界展示了科左中旗在實施文化大旗建設中取得的新成就。2011年歲末，科左中旗為慶祝獲得“潮爾藝術之鄉”而籌備舉辦首屆“色拉西杯”潮爾演奏大賽，李黎明為開幕式編寫的劇本《科爾沁潮爾千年》得到了自治區文化廳領導的認可。這也拓寬了創編室在文學創作新領域的嘗試和發展。在2012年1月11日大賽的開幕式上，原劇的部分章段被烏蘭牧騎演員們搬上了表演舞臺。

2011年8月，創編室全體人員到白音塔拉農場進行了一次藝術采風活動。先后觀賞了楓樹坡，拜訪了千年古榆，在荷花湖上采蓮蕩舟，在萬畝稻浪中徜徉，領略塞北江南秀美景色和人文風情的同時，大家被科左中旗的豐富資源條件和自然風光所感染，激發了創作熱情和靈感，開闊了視野，更進一步豐富了創作的內涵。

短短的時間里能取得這樣的成績，當然離不開旗委旗政府和文廣局正確領導和大力支持，也體現了創編室全體同志目標明確、踏實工作，能夠充分發揮聰明才智和創作潛能，以飽滿的熱情投身文學藝術事業之中，不折不扣地完成上級交付的任務。如音樂創作采風活動和版畫基地的建立等工作，都表明了全體同志把自己臵身于左中大發展、大跨越的大環境中，把工作當作事業來做，為左中文化事業發展做著一件件實實在在的事情，對繁榮我旗文藝創作、打造科左中旗文化藝術品牌、提高文化品位和影響力，具有積極的現實意義。

2012新的一年已經開始，抓住春天的大好時機，科左中旗創編室已經謀劃出了新的工作目標：一是創辦定期的全旗文學藝術刊物。二是舉辦包括文學創、美術、音樂、攝影、書法等各類藝術創作培訓和采風活動。三是編輯出版一冊《達爾罕版畫集》。四是出版一部百首蒙語版歌曲集《草原的問候》。五是制作兩輯DVD音像制品，一個是原創兒童歌曲專集《托起明天的太陽》，一個是“達爾罕民歌”--新民歌專集《這片草原》。六是舉辦一次全旗少兒原創歌曲演唱大賽。

特別是創編室將在適當時機，在廣東省肇慶市舉辦《來自嘎達梅林故鄉的問候----中國〃通遼市科爾沁左翼中旗“達爾罕版畫展”》，以期通過這一藝術交流為契機，把科爾沁具有北方地域特色的藝術文化與嶺南文化進行融匯交流，探尋藝術發展新思路，也借此提高左中版畫的知名度，擴大左中版畫對外的影響力，推動左中版畫事業的蓬勃發展。搭建這個平臺，讓達爾罕版畫走遍全國，從而確立達爾罕版畫的文化品牌，推動左中版畫產業化進程，努力實現南北版畫基地“聯姻”目標。

回首路途花滿徑，更喜來日果綴林。展望新的一年，在黨的十七屆六中全會精神指導下，科爾沁左翼中旗創編室將抓住文化事業大發展、大繁榮的有利時機，致力發展文化產業，解放思想，更新觀念，與時俱進，推動科左中旗民族文化事業持續繁榮，努力創作精品，弘揚主旋律，為實現“重塑左中形象，再展左中雄姿”的宏偉目標和全旗經濟社會平穩較快發展提供強大的精神力量和文化支持。

第二篇：關于科左中旗扶貧開發工作的調查

關于科左中旗貧困成因及扶貧開發的調查

今年暑期，我到科左中旗個別鄉鎮以及旗扶貧辦，對部分農村貧困人口進行調查，現將調查情況分析如下：

一、基本情況

科爾沁左翼中旗(簡稱科左中旗)地處通遼市東部，位于大興安嶺山地的東南邊緣，與松遼平源銜接的過渡帶，是科爾沁草原的主要組成部分，與吉林省長嶺縣、通榆縣、雙遼市接壤。總土地面積9811平方公里，轄18個蘇木鎮場，516個嘎查村。全旗總人口53.7萬人，其中：農牧業人口44.9萬人，占總人口的83.6%；蒙古族人口39.5萬人，是全國縣級行政區域蒙古族人口最多的旗縣，也是全區33個牧業旗縣之一。2011年3月被列為國家扶貧開發工作重點旗、自治區革命老區和通遼市扶貧增收重點旗?？谱笾衅斓叵碌V產資源匱乏，經濟基礎薄弱，歷史遺留問題較多，貧困面較大，是一個典型的農牧業大旗、工業弱旗、財政窮旗。全旗現有貧困嘎查村368個（重點貧困嘎查村204個），貧困戶3.15萬戶，貧困人口13.5萬人，占全市貧困人口的三分之一。其中，少數民族貧困人口10.67萬人,占貧困人口總數的79%。貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多和蒙古族貧困人口比重大是該旗的貧困現狀特點，特別是區域性集中特殊貧困的特征最為明顯。

二、貧困原因分析

深入探析致貧原因，主要有以下幾個方面：一是自然條件差，農業基礎設施薄弱?？谱笾衅鞂儆诟珊岛桶敫珊档貐^，風大沙多，自然條件較差，生態環境脆弱，以干旱為主的自然災害頻繁，加之前些年過度放牧，造成了貧困地區嚴重的沙化和鹽堿化。目前全旗現有耕地540萬畝，坨沼地、鹽堿地達到240萬畝，草牧場面積591萬畝，其中沙化面積達到300萬畝，嚴重制約了農牧民收入的較快增長。目前耕地中有水澆條件的為234.5萬畝，其中節水灌溉僅92萬畝，占總耕地面積的17%。耕地水澆條件差、成本高，還有300多萬畝中低產田尚未得到改造，其中有一些坨沼地區還基本靠天吃飯；農業生產機械作業率為58%，但收獲環節農機作業率僅為3%。畜牧業基礎建設滯后，棚舍、窖池及飼料加工機械均不能滿足畜牧業發展的需要。二是缺少資金扶持，投入不足。多年來該旗作為少數民族欠發達地區因沒有列入國家重點支持的貧困縣，雖然近幾年扶貧資金有所增加，但在經濟和社會發展上沒有得到過國家系統的、集中的、綜合的扶持。由于人口多、貧困面大，貧困人口人均投入水平在全市乃至全區仍屬最低水平。三是發展意識不強、觀念落后。在全旗農村牧區，一部分貧困群眾思想觀念落后，小農經濟、自給自足思想觀念比較濃厚，想致富、求發展的意識不強，缺乏改變生產生活條件的緊迫感和危機感。同時，帶領廣大農牧民群眾增收致富的“能人”干部不多，大多數農牧民文化素質偏低，導致科技意識、市場意識、競爭意識淡薄，直接影響到農牧民的持續增收。

三、科左中旗扶貧基本模式和創新做法

為了使廣大貧困戶早日擺脫貧困，走上共同富裕的道路，科左中旗扶貧工作者在扶貧開發模式上始終堅持不懈地探索與創新，結合本旗實際情況動員最大力量向扶貧事業傾斜，力求早日實現全旗貧困群眾脫貧致富。近年來，在通遼市委、市政府的高度重視和各有關部門的大力支持下，科左中旗把扶貧增收工作做為促進全旗農牧業和農村經濟社會發展的戰略措施來抓，2012年，科左中旗旗委政府以一號文件形式下發了《科左中旗2012年扶貧開發工作實施方案》，將扶貧工作作為各項工作之首，擺上重要議事日程。在深入調查研究的基礎上，科左中旗進一步創新了全旗扶貧增收工作模式，以新的規劃和思路進行開展，即：以提高農牧民素質、改善貧困群眾民生條件、加強貧困嘎查村農牧業基礎設施建設、培育發展致富產業為重點，以整村推進、產業化、科技扶貧和移民擴鎮等扶貧項目為平臺，整合農牧林水等部門各類項目資金，堅持“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，發揮資金聚集效應，加大對貧困嘎查村的投入力度。同時，廣泛動員社會各界參與，形成領導干部包聯、部門項目扶持、社會各界參與的“大扶貧”格局。

（一）整合部門資金力量，“十個結合”齊推進

科左中旗在重點貧困嘎查村集中實施以節水灌溉工程為主的農業基礎設施建設，大力發展養殖業和設施農業為主要內容的扶貧增收工程。整合項目，合力推進，將扶貧工作打造成立體模式，整合農牧、林業、水務、發改、國土、住建、衛生、文廣、交通、農電、民政、殘聯和農業綜合開發等部門項目，統一調配，集中向60個重點貧困嘎查村傾斜。一是與高效節水相結合；二是與以工代賑相結合；三是與農網改造相結合；四是與安全飲水相結合；五是與財政一事一議相結合；六是與村屯綠化相結合；七是與嘎查村衛生室和衛生廁所建設相結合；八是與草原書屋和廣電“村村通”相結合；九是與暢通工程相結合；十是與文體廣場建設相結合；十一是與農村最低生活保障相結合；十二是與農村牧區殘疾人危房改造項目相結合。

（二）企業參與社會扶貧，同心協力惠民生

在國家財政資金對貧困地區、貧困戶的全面扶持的基礎上，科左中旗動員了廣大企業全面參與到扶貧大局中來?？谱笾衅炝己玫霓r牧業基礎條件孕育出了一大批優秀的農牧業龍頭企業，這些企業在全旗產業結構優化進程中起到了巨大的推動作用，也極大地拉動著科左中旗的社會經濟發展。寶龍山博天糖業、惠群肥業、聯億羊業、牧谷養道公司、澳豐糧油等行業知名企業在發揮企業自身作用的同時，發揮各自的資源優勢，以極具活力的姿態積極參與到科左中旗社會扶貧整體陣容之中。在市委市政府的安排部署之下，霍煤集團在2012年將向科左中旗提供5000萬元專項資金，用于危土房改造工程，極大地緩解了科左中旗危土房改造資金短缺的困難。

歷年來，科左中旗農牧業龍頭企業在社會扶貧事業上投入資金和物資總計210萬元，包括為農牧民購買種子化肥、投入農資，原料收購政策性優惠等等，極大地促進了當地農牧民參與到產業化進程的積極性，帶動了社會農牧業資源的優化配置。2012年，先后有聯億羊業、牧谷養道兩家企業參與到移民擴鎮工程中來，總共承接了400戶農牧民政策性移民的各項工作。包括提供就業機會、承建移民擴鎮公寓等工作，在企業發展的同時，帶動了一大批貧困戶及貧困人口擺脫貧困，促進了科左中旗扶貧開發事業的發展。同時，相關農牧業龍頭企業積極承擔定點包扶的扶貧任務，內蒙古惠群生物肥業有限公司在春耕之前為定點包扶的架瑪吐鎮團結屯村的50戶貧困戶送去價值16500的5噸化肥，及時解決了貧困戶缺錢購買農資的困難。在萬眾一心、眾志成城的扶貧攻堅氛圍之下，相關企業、社會團體均以積極的態度參與到扶貧大局之中，為科左中旗扶貧工作書寫社會扶貧的濃重一筆。在此基礎上，科左中旗打勝了一場又一場漂亮的扶貧攻堅戰。

四、科左中旗創新扶貧開發模式的經驗與啟示

科左中旗扶貧事業的大力推進，完全得益于整合部門資金、整合社會資源，統籌分配集中傾斜實現全面、立體式的扶貧開發效果。在扶貧開發工作上，以扶貧專項資金進行扶持的方式具有一定的局限性，一是扶貧資金相對于貧困程度較深的地區會顯得杯水車薪，單靠扶貧資金進行扶貧開發，對貧困現狀的緩解左右極其弱小。二是扶貧資金具有針對性，很多貧困嘎查村的貧困現狀是多方位立體化的，對某一緩解針對性扶貧，忽略其他相關因素會導致扶貧后極劇返貧的發生。因此，對貧困面廣，貧困程度深的情況，采取立體式扶貧需要整合各方面的資金和力量。三是農牧、林業、水務、發改、國土、住建、衛生、文廣、交通、農電、民政、殘聯和農業綜合開發等部門均有針對性扶持項目，每個項目的單獨實施都不能很好地發揮其預期效果，也需要互相協作，有統籌性地、有針對性地進行投入。四是社會各界力量均有參與到扶貧事業中的熱情，整合資源、發揮效應做到社會資源聯動參與的最大化。

經過調查，科左中旗貧困人口較多，但是政府的扶持政策有力，貧困人口的脫困步伐加快了?？傊?，貧困人口的脫貧致富是一項系統工程，不但要依靠國家政策，還要貧困人口自身的努力才能完成的。

第三篇：科左中旗債權清收工作總結

科左中旗債權清收工作總結

旗委、政府于4月2日成立了科左中旗政府債權清繳工作領導小組，小組成立后立即開展相關工作，深入開展調查摸底，認真摸排政府債權情況，先后召開多次工作調度會，及時協調解決工作中出現的問題。截至2018年3月末，全旗財政部門、機關事業單位和國有企業存量債權共計141筆，8561.15萬。截至7月15日已清收回782.73萬元，其中收回資金779.73萬元，賬務處理3萬元。

一、債權清收情況

（一）、外借企業欠款清收情況

旗財政和經信部門對10家企業共借出2865萬元。截至目前，已清收資金655萬元（通興糧油貿易有限公司償還借款655萬元）。對鑫達糧油等4家企業已經提起訴訟，其中恒源化工和博王乳業兩家企業的案件即將開庭審理。

（二）、土地出讓金清繳情況

全旗現有手續齊全的6家企業欠繳土地出讓金，共計2713萬元。6家企業中5家均有意愿在近期繳納，但超越地產（原蒙中住宅）項目資金鏈已經斷裂，目前無法與開發商取得聯系，暫時難以清繳。6家企業已全部向法院起訴，目前已經立案4家企業，即將開庭審理。

（三）、企業欠稅清繳情況

全旗共有20戶企業欠繳稅款，共計2865萬元。目前已對15戶欠稅企業進行約談，讓企業做出欠稅清繳計劃；已對1戶欠稅企業進行電話通知清繳欠稅；有4戶企業公司電話無法接通，至今無法聯系，也無法找到。擬查封內蒙古通遼市科爾沁鵝業有限公司土地使用權，通過拍賣清繳245.98萬元，已保全內蒙古康福源肉制食品有限公司資產447.68萬元。經核實通遼市慧睿糧油貿易有限公司不欠稅款3萬元。截止7月25日已清收回稅款75.52萬元。

（四）、預算單位欠款清收情況

全旗各機關事業單位對外借出款項共計127.33萬元。截止7月15日已清收回資金49.21萬元。豐庫牧場已經起訴倆筆23.12萬元，其中一筆已經勝訴，另一筆即將開庭審理。白彥塔拉農場正與債務人溝通，爭取近期償還工程款時抵扣45萬元借款。剩余10萬元預算單位正積極清收。

二、下一步工作思路及措施

（一）明確責任，依法清繳

堅持“誰借出，誰清繳”，各債權主體主動承擔清繳責任，加大清繳力度，有效落實債權清繳工作主體責任。嚴格執行財務管理制度，認真落實《自治區人民政府辦公廳關于進一步嚴格財政暫付款管理的通知》（內政發（2015）147號）文件要求，依法依規對政府各類債權全面清繳。

（二）強化認識，降低風險

債權清繳工作領導小組將聯合各單位訂制債權管理辦法，全面加強債權管理，指導和完善債權管理工作中出現的問題，實現清繳向防欠轉移。防止陷入“邊清邊欠、先清后欠”的惡性循環當中。

第四篇：科左中旗政務公開工作實施方案2011

左政辦發[2011]36號

科左中旗人民政府辦公室

關于印發科左中旗深化政務公開加強政務服務工作實施方案的通知

各蘇木鎮人民政府，國有農牧場管委會，保康街道辦事處，旗直、中區市直各單位：

現將《科左中旗深化政務公開加強政務服務工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年八月二十二日

主題詞：政務公開 實施方案 通知

抄 送：旗委辦、人大辦、政協辦、紀委辦、人武部辦 科左中旗人民政府辦公室 2011年8月22日印發 科左中旗深化政務公開加強政務服務

工作實施方案

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和黨的十七屆五中全會精神，促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設，提高依法行政和政務服務水平，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、內蒙古自治區人民政府《關于進一步推進全區政務公開工作的意見》和通遼市《政務公開工作規則》，制定我旗深化政務公開加強政務服務工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，圍繞中心、服務大局，按照深化行政體制改革的要求，轉變政府職能，推進行政權力運行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優質便捷高效服務。

二、公開要求

（一）公開主體

推行政務公開的主體為旗人民政府及其所屬部門，蘇木鎮人民政府及派駐站所，經依法授權、委托行使行政權力的其他組織，以及實行垂直管理、雙重管理的部門。

（二）公開重點

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求以及國家有關法律法規和政策規定，我旗政務公開的主要內容包括 ：

1、旗人民政府及其部門應當公開的事項。

2、蘇木鎮人民政府及派駐站所應公開的事項。

3、公共企事業單位在提供公共服務過程中，應公開的主要事項。

各部門應公開事項及公開要點參照《科左中旗政務公開工作暫行辦法》和《科左中旗2011年政務公開工作要點》。

（三）公開形式

公開形式：政務公開欄；政府、部門網站；電子觸摸屏、顯示屏；政務公開熱線電話；政務聽證會、咨詢會、評議會；新聞傳媒；宣傳資料；其他便于公眾知曉的公開形式。

（四）公開時間

政務公開事項屬日常性工作的，應當定期公開；屬階段性工作的，應當逐段公開；屬臨時性工作的，應當隨時公開；屬授權性依據的，應當長期公開。對事關全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關心的重要事項，實行決策前公開、實施過程中動態公開和決策實施結果公開。

三、組織實施

（一）準備階段：（8月10日—8月31日）

1、建立健全領導體制和工作機制。（8月10日—8月30日）

各地各部門要高度重視政務公開和政務服務工作，把其作為推進廉潔政府、效能政府、陽光政府建設的重要載體認真抓好落實。各部門行政一把手作為本地區、本部門政務公開工作第一責任人，要切實加強對政務公開和政務服務工作的領導，建立健全領導體制，明確政務公開和政務服務工作分管領導和職能科室，并指定專人負責政務公開工作，確保政務公開和政務服務工作有人抓，有人管，各項工作任務落到實處。各地區、各部門的政務公開和政務服務領導小組名單要于2011年8月30日前報旗政府政務公開工作領導小組辦公室（辦公室設在旗紀委監察局監察綜合室）。

2、明確公開內容，制定公開實施細則。各地各部門政務公開工作領導小組要召開專題會議，按照《科左中旗政務公開工作暫行辦法》和《科左中旗2011年政務公開工作要點》要求對本部門的政務公開工作進行系統研究和分析，明確本部門政務公開內容、重點、時間、程序和載體等內容。合理設計公開欄目。制定政務公開工作實施細則。并組織人員圍繞公開內容收集整理資料。實施細則要于8月31日前報旗政府辦公室和旗政務公開工作領導小組辦公室。

3、推進電子政務平臺建設。按照通遼市政務公開工作要求和我旗推進政務公開工作部署，2011年我旗將加大電子政務平臺建設，把推進電子政務建設做為提高政府監管能力、辦事效率、工作透明度和公共服務水平的重要內容。一是全面加強政務公開載體建設。旗直部門和蘇木鎮、街道辦事處 要在2011年全部建設并開通網站（頁），實現與本級政府和上級業務部門的聯通。二是認真規范網站（頁）欄目和頁面布局。各地各部門要按照通遼市關于網站建設標準及欄目要求建設門戶網站（頁），設立政務公開或政府信息公開網頁或專欄，并設有單位概況、主要職能、領導分工、機構設置、政策法規、工作動態、文件公告等政務公開內容。行政審批部門和單位須設立審批事項（含時限）、辦事程序（含流程、須提交的材料）、收費標準（含收費依據）、服務承諾（含投訴電話）等欄目，在此基礎上各部門和單位也可根據各自的行業特點適當添加欄目。逐步探索利用現代電子政務資源，實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監督以及聯網核查等事項。不符合網站（頁）建設標準的部門，要按標準建設網站（頁），并實現與本級政府門戶網站和上級業務部門門戶網站的聯通。依托政府門戶網站要設立領導信箱、實行重大決策網上公示、征詢意見制度。三是安排專（兼）職人員負責政務信息梳理、發布、更新和網絡平臺的日常維護工作。

各地各部門要將網站建設情況和網絡管理員的名單于9月30日前報旗政府政務公開工作領導小組辦公室。旗政務公開工作領導小組辦公室將及時將各地各部門網站建設及準備情況報旗政府主管領導。

（二）實施階段（9月1日--10月30日）

1、開展行政職權清理和確認工作。（9月1日--9月20日）行政機關應當依照國家和自治區有關規定和職權法定、程序合法的要求，及時清理行政職權，明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。行政職權變更的，應進行重新確認，并及時修訂行政職權目錄。各地區各部門要于9月20日前將清理前和清理后行政職權目錄報旗政府和政務公開工作領導小組辦公室（辦公室設在旗紀委監察局監察綜合室）備案。

行政職權目錄應當依法、準確、完整地表述行政職權名稱，注明本機關行使行政職權所依據的法律、法規、規章名稱及具體條款和行政職權運行各環節主辦、協辦機構的名稱及聯系方式。嚴格規范行政裁量權行使，細化、量化裁量基準，公開裁量范圍、種類和幅度。在行使行政職權中按規定應當收費的，行政職權目錄應當注明收費所依據的法律、法規、規章和其他規范性文件的名稱、具體條款及收費標準。行政職權目錄編制參見通遼市政府http://www.tmdps.cn/index.asp 中國山海關http://www.tmdps.cn/showcbgz.jsp

2、繪制行政權力運行流程圖。（9月20日--9月30日）流程圖應當依法載明行使行政職權的主辦機構、運行程序、辦理時限和投訴舉報、監督方式等內容。

流程圖變更的，應當在變更前向社會公布。

各地各部門要將行政權力運行流程圖于9月30日前報旗政府和政務公開工作領導小組辦公室（辦公室設在旗紀委監察局監察綜合室）備案。

繪制行政權力運行流程圖參見中國山海關http://www.tmdps.cn/showcbgz.jsp

3、穩妥推進財政預算決算公開。（9月1日--9月30日）

政務公開應嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息。各級政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。財務公開內容為2011年前三季度財務收支狀況。

4、健全公共事業單位辦事公開制度。（9月1日--9月30日）

所有面向基層服務的醫院、學校、計劃生育、交通運輸、環保等公共事業單位，都要全面推行辦事公開，主動接受群眾監督。要編制辦事公開目錄，重點公開服務職能、服務項目、服務收費、政策法規、辦事條件、辦事程序、服務承諾、便民措施、辦理時限及監督渠道等。主管部門要切實承擔起對公共事業單位辦事公開監督指導職責，將公共事業單位辦 7 事公開目錄納入部門應公開的事項范圍內，在部門網站和政府網站上進行公開。

5、加強便民服務建設。（9月1日--10月20日）繼續加強旗相關部門辦事大廳建設，凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。蘇木鎮要加強便民服務大廳建立，具有行政管理職能的計生、民政、土地、農牧業、司法等站所實行集中辦公；各社區要設立公共服務站，為居民提供計生、司法援助等便民服務；嘎查（村）便民代辦點服務功能進一步增強，推行便民服務免費代辦制度。

各地各部門要于10月20日前將服務大廳建設和嘎查村便民代辦點建設及作用發揮情況報旗政務公開工作領導小組辦公室。

6、開展廉政風險防控管理。（9月1日--9月30日）按照《科左中旗廉政風險防控管理工作實施方案》要求，認真梳理行政機關內部職權依據和運行流程，查找廉政風險點，制定防控措施，并及時在內部公開，加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約和監督，防止權力濫用。

7、政務信息公開。（10月1日--10月20日）各地各部門政務公開工作領導小組要對本地本部門欲發布的政務信息進行審核把關，審核通過后方可進行公開。

（1）網站公開。各地各部門要將應公開的事項、清權確權后編制的行政職權目錄、行政職權運行工作流程圖、公開 8 承諾、廉政風險防控及其他應公開的內容于10月20日前上傳至政府門戶網站和本部門網站進行公開。

政府門戶網站實行統一后臺管理，各部門將信息上傳至后臺后，由旗政府信息科進行審核，通過后在政府門戶網站上公開。

（2）其他方式公開。依托各部門現有公開欄、旗政務公開墻、會議、電子屏等媒介進行公開。

（3）公開內容備案。為便于旗政務公開工作領導小組掌握各地各部門的政務公開工作，旗政務公開工作領導小組對各地各部門的政務公開內容實行備案制。各地區各部門要于10月20日前將本地區本部門的政務公開內容上報旗政務公開工作領導小組備案。

8、相關制度建設。（9月1日--9月30日）

要建立健全政務公開預先審核制度、主動公開和依申請公開制度、內部公開制度和保密制度等制度。對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項及時主動向社會公開；對于只涉及部分人和事，公民、法人和其他社會組織提出公開申請的事項，要及時登記，明確受理責任人，并在規定期限內作出是否公開的答復，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。妥善處理好信息公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。

（三）檢查驗收階段。（11月 1日—11月30日）

旗政務公開工作領導小組將依據《科左中旗政務公開工作考核辦法》對各地各部門政務公開工作進行檢查考核。政 9 務公開考核分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。對考核為優秀等次的部門和個人將給予通報表彰；對考核不合格的地區、部門和單位給予通報批評，責令限期整改。對違反政務公開有關規定，應公開的事項不按規定公開或有意隱瞞公開事項，營私舞弊，謀取部門和個人利益，造成重大影響和損失的，不予考核，等次直接評定為不合格。

附：科左中旗政務公開工作領導小組 科左中旗政務公開工作領導小組

根據人員變化情況，經旗政府研究決定，調整全旗政府系統政務公開工作領導小組成員，調整后的領導小組組成人員如下：

組 長：寶鳳山副組長：張玉璽成 員：孫文富

韓白乙拉 韓寶玉

楊 木 吳鐵明 陳俊華 馬越偉 蘭鳳席 包翠萍 蔡云龍 劉彥興 付哈日巴拉陶振學 劉子信 白乙拉 李 洪 翟寶來 旗政府旗長 旗政府常務副旗長

旗政府辦公室主任

旗紀委副書記、監察局局長

旗政府辦公室副主任

旗發展和改革局局長 旗民族宗教事務局局長 旗住房和城鄉建設局局長 旗水務局局長 旗農牧業局局長

旗人口和計劃生育局局長 旗文化廣播電影電視局局長 旗經濟和信息化局局長 旗科技局局長 旗公安局局長 旗民政局局長 旗司法局局長 旗財政局局長 旗交通運輸局局長

時建國 旗林業局局長 張敬瑞 旗衛生局局長 張邦柱 旗審計局局長 麻景海 旗統計局局長 王德柱 旗國土資源局局長 關寶海 孟憲海 趙銀海 吳鐵柱 王志勇 徐浩濤 雷 鳴 查國良 包金河 洪烏力吉 邰鐵龍 張烏力吉倉包玉柱 唐紅梅 王洪濤 袁功成 毛吉力特 金山寶 包雙喜 旗環境保護局局長 旗商務和糧食局局長

旗人力資源和社會保障局局長旗教育體育局局長 食品藥品監督管理局局長 保康鎮鎮長 寶龍山鎮鎮長 舍伯吐鎮鎮長 巴彥塔拉鎮鎮長 架瑪吐鎮鎮長 花吐古拉鎮鎮長 腰林毛都鎮鎮長 門達鎮鎮長 希伯花鎮鎮長 努日木鎮鎮長 代力吉鎮鎮長 花胡碩蘇木蘇木達 協代蘇木蘇木達 白興吐蘇木蘇木達

劉 戰 圖布信蘇木蘇木達 劉欲曉 ?？到值擂k事處主任 劉慶軍 珠日河牧場場長 賈萬友 巴彥塔拉農場場長 翟秀清 豐庫牧場場長

領導小組辦公室設在旗紀委監察局。

主 任 ：韓寶玉（兼）紀委副書記、監察局局長 副主任 ：白金貴 紀委常委、監察局副局長 成 員 ：張慧卿 監察綜合室主任 鄭立鵬 監察綜合室科員

二○一一年八月二十二日

第五篇：科左中旗公路管理段創先爭優材料

科左中旗公路管理段“創先爭優”活動匯報材料

根據上級主管部門文件要求，結合我段實際，堅持把創先爭優活動寓于公路各項工作中去，與“微笑服務、溫馨交通”、“創建文明示范路”、“積極塑建左中公路文化”等活動有機結合，推進公路事業科學、快速、和諧發展。現將活動開展情況匯報如下：

一、深入學習，積極開展。我段認真學習相關會議文件精神，聯系實際情況制定下發《科左中旗公路管理段創先爭優活動實施方案》全面指導我段創先爭優活動，同時對創先爭優活動重點任務進行分解，有力的保證活動責任到人、有序開展。

積極開展職工教育活動。積極舉辦或參加職工崗位技能培訓班，積極參加市處組織的“路政執法人員培訓班”、“統計員培訓班”等培訓班，進一步提升了全段職工的職業技能。同時通過開展“以人為本、執政為名”主題教育，集體學習開展5次，近150人次參加了學習，活動中注意加強學習領會十七屆五中全會等會議精神學習。我段組織人員認真學習《公路安全保護條例》，全面提升依法行政水平。通過一系列的學習教育活動引導帶動全段干部職工強化自我教育、自我學習，努力實現政策水平、業務水平、法律水平的大提升。

二、形式多樣，全面開展。為進一步豐富活動載體，加強作風建設、嚴明機關紀律、糾風工作、效能建設、規范治超年活動等活動，形式多樣的開展活動促進創先爭優活動的深入開展。

一是開展解放思想大討論活動。在全段范圍內開展查擺改正剖析、作風紀律為主題的解放思想大討論活動，干部職工結合分局實際和自身崗位特點積極參與活動，共集中個人整改剖析材料近30份，取得了良好成效。通過查擺改正、作風紀律大討論活動系統全面的了解了我段目前工作開展的不足，為進一步開展工作奠定了堅實基礎。

二是開展廉政風險點排查防控活動。為貫徹落實上級主管部門文件精神，段黨支部研究決定在全段范圍內開展廉政風險點排查防控活動。重點對個人要根據各自的工作特點、任務、職責，對已經排查出的15個個人廉政風險點進行梳理、完善、調整，并制定出相應的15條整改措施；各部門在個人查找風險點的基礎上，對本單位的廉政與監管風險點進行深入剖析，正確評估風險等級，并制定出相應的整改措施，查找出3個風險點制定出相應的整改措施3條。通過查找廉潔風險點，制定風險防范措施，使廣大干部職工提高了自我查找風險、自我防范風險的積極性和主動性，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。

三是加快制度梳理完善工作。安排了專人負責組織協調，所有人員參與配合的方式，加強我段制度的整理工作，并對整理中發現相關制度陳舊，不能很好的指引我段日常工作的情況，及時修改、完善。積極探索建立科學的工作運行機制，加大制度執行考評力度，真正使各項制度落實到個人，并長期堅持，發揮作用。目前制度整理工作已經接近尾聲，完整的科左中旗公路管理段制度匯編已經完成。

三、加強基層黨組織建設開展創建活動。一是積極開展創先爭優活動領導點評。公路段創先領導小組對我段9個道班的基層黨小組，52名黨員進行了細致的點評，對相關組織、黨員的主要成績、存在的問題和不足、下階段工作建議進行了詳細的點評，有力的促進了創先爭優活動的進一步開展。二是開展民主評議黨員活動?！捌咭弧鼻跋?，為切實加強黨員的教育、管理和監督，不斷推進黨員先進性建設，我段積極開展優秀黨員、優秀黨務工作著評選活動，并對表現優秀的共產黨員予以表彰，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，營造了學先進、爭先進的濃烈氛圍，為推進全段新一輪跨越式發展奠定基礎。

四、公開承諾工作。積極開展創先爭優公開承諾。為推進創先爭優的深入開展，段黨支部在黨組織和黨員中全面開展創先爭優公開承諾活

動。結合調研查擺出的問題，組織制定具體的創爭目標、計劃、工作措施和時限要求，明確責任部門和責任人，向黨員和群眾承諾；黨員結合單位和個人查擺出的問題，提出個人創爭目標和具體措施，向黨組織和群眾承諾，接受群眾監督。

五、扎實推進，成果顯著。段黨支部加強創先爭優活動與聯系全段日常工作的緊密聯系，推動指導全段日常工作的順利開展，取得了顯著成效。

下一步工作重點

1、全力開展“機關黨建走在前、服務發展做表率”主題實踐活動。堅持圍繞中心，促進工作。以公路事業的健康發展作為工作的出發點和落腳點，把以人為本、服務意識與自身工作實際很好地結合起來，重點圍繞科左中旗大建設等重大發展戰略決策，按照系統交通黨委、市公路管理處提出的總體要求，把力量集中到加快公路科學發展上，加快提高路政執法工作水平，加快建設高質量公路工程，加快提升公路管理和養護水平。

2、堅持求真務實，注重實效。以創先爭優活動為契機，在開展活動過程中緊密聯系實際，切實加快出城口道路建設，著力抓好路政治超工作，進一步加強安全生產管理，以實際成效檢驗創先爭優活動的效果。

3、堅持與時俱進，開拓創新。適應公路業發展的新形勢，以與時俱進的精神狀態，不斷拓寬工作思路，改進工作方式，創先爭優活動的每項工作、每個環節都要堅持高標準、嚴要求，堅持改革創新，積極探索新方法，賦予新內涵，實現新突破。

科左中旗公路管理段 2012年5月4日