第一篇：臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田

臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田

補貼項目申報指南

各縣區農機局、財政局：

為進一步搞好小麥秸稈還田工作，全面提高我市保護性耕作技術水平，根據國家環境保護總局、農業部、財政部《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》和《臨沂市人民政府辦公室關于做好小麥秸稈切碎還田和禁燒工作的通知》要求，市級財政安排專項資金，對實施小麥秸稈切碎還田示范作業的農機專業合作組織進行財政補貼。現將項目申報有關事項通知如下：

一、項目申報主體

申報主體為在本市行政轄區工商行政管理部門登記的農機專業合作組織（包括專業合作社、股份合作社，以下簡稱農機合作組織）。

二、項目申報條件

項目具體申報條件為：

（1）農機合作組織須依法在工商行政管理部門登記（登記日期截止二〇一一年五月一日）取得營業執照，營業執照經年檢并在有效期內。登記在案的農機合作組織成員不得少于5戶。組織內產權清晰、分工科學、權利責任明確，農機作業服務制度健全規范，依照《農民專業合作組織財務會計制度（試行）》的要求，建立財務管理制度、進行會計核算，收益分配制度健全，盈余提取分配依法合規。有較完

善的檔案資料（包括會議記錄、社務制度、作業合同、合作協議、會計賬簿憑證等）備查。

（2）農機合作組織自有并配備小麥秸稈切碎還田裝置的聯合收獲機5臺以上，耕、播、植保等配套機械齊全，農機具登記臺帳清晰、真實、詳細，（依法應納入牌證管理的）農機掛牌率、參驗率及上崗駕駛員持證率均達到100%。嚴格執行安全生產規定，在今年以上2個年度內，未發生重大農機安全責任事故。

（3）以訂單作業為主，符合相關作業技術標準要求。2011年當年小麥秸稈切碎還田連片訂單作業面積不低于500畝；按照農機作業質量標準和機械化作業技術規范要求進行作業，小麥秸稈粉碎還田長度留茬高度10-15厘米，秸稈切碎長度5-7厘米，并實行小麥聯合收獲、秸稈粉碎還田、玉米貼茬免耕播種“一條龍”基本作業模式；服從當地農機管理部門農機化生產作業組織安排，積極推廣使用先進、適用的農機化新機具新技術。

（4）有固定的辦公場所、場庫房和維修車間。

三、補貼標準及方式

對在我市行政區域內實施小麥秸稈切碎還田作業的農機合作組織。市財政按照每畝（作業畝）5元的標準給予補貼，為保證獎補資金切實發揮效益，縣區財政按照1：1的比例進行配套。補貼方式采取“以獎代補、先干后補”的方式，項目審核驗收通過后，由縣區財政部門直接支付到至農機合作組織法人單位銀行賬戶。

四、項目申報

1、申報材料。縣區農機局、財政局要嚴格按照《臨沂市2011年度小麥機收保護性耕作秸稈還田補貼項目實施方案》的要求，嚴格審核，高度負責，將補貼申請材料（一式兩份、A4紙格式）聯合上報市農機局、財政局。申請材料主要包括：

（1）臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田面積確認表；

（2）臨沂市2011年小麥秸稈切碎還田檢查驗收情況表；

（3）2011年小麥秸稈切碎還田作業項目匯總表；

（4）工商營業執照；

（5）法人代表身份證復印件；

（6）2011年小麥秸稈切碎還田作業協議書；（7）實施作業地塊的平面圖等。

2、上報時間。2011年6月30日以前。

第二篇：關于小麥機收秸稈切碎還田技術推廣情況的調研

關于小麥機收秸稈切碎還田技術推廣情況的調研

近期，蒼山縣農機局組織推廣站、機務站等有關科室人員，就今年的小麥機收秸稈切碎直接還田技術實施情況進行了調查研究。調查組深入南部平原各鄉鎮，詳細了解，實地觀察，掌握了第一手資料，并進行了認真的研究分析，總結經驗，找出不足，為在全縣大面積推廣這一新技術打下了良好的基礎。現將調查情況總結如下：

一、實施麥秸切碎還田的基本情況

小麥秸稈切碎直接還田技術，是在小麥聯合收獲作業時對秸稈進行直接切碎，并均勻拋撒的還田技術。采用帶秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯合收割機，或在小麥聯合收割機出草口處，裝備專門的秸稈切碎拋撒裝置，進行聯合收獲作業，一次完成小麥切割喂入，切碎拋撒等作業工序。這項技術的推廣，不僅能解決秸稈焚燒環境污染問題，還能培肥地力、增加作物產量。是農民增收、農業增效的有效途徑。使用秸稈切碎還田技術，不但小麥秸稈切的碎，而且呈棉絮狀態，拋撒均勻，不影響玉米機播，易掩埋、易腐爛，因此廣大群眾很容易接受。蒼山縣今年三夏期間，把小麥機收秸稈切碎直接還田技術推廣工作作為農機工作的重點，采取有效措施，使小麥秸稈切碎還田實現了新突破，全縣實施小麥秸稈切碎還田面積達到600多畝，為今后的大面積推廣奠定了基礎。主要做法：一是學習借鑒外地經驗。這個縣西部4個鄉鎮緊鄰棗莊，棗莊的做法值得我們借鑒。這個市采取了資金扶持和行政干預的做法，使全市機收小麥全部實行切碎直接還田。凡是在當地安戶的小麥聯合收割機，只要預交300元保證金，由政府出資免費給予安裝秸稈切碎還田機，麥收過后退回保證金，機具歸個人。同時還硬性規定：凡是參加麥收的聯合收割機，必須安裝秸稈切碎還田機，否則不允許進田作業。我縣近30臺收割機到棗莊參加了麥收，全部安裝了秸稈切碎機，這就為我們搞好小麥秸稈切碎還田提供了經驗、打好了基礎。

二是領導重視。縣委、縣政府高度重視小麥秸稈還田工作，專門下發了《關于切實做好秸稈禁燒工作的通知》等文件，召開了專題會議，并與各鄉鎮簽訂了目標責任書。

三是縣農機局抓住農機購置補貼實施的有利時機，大力推廣玉米機收、保護性耕作和秸稈還田等新機具。新增聯合收割機65臺，其中安裝小麥秸稈切碎拋灑裝置的28臺，秸稈粉碎還田機3臺，為小麥秸稈切碎還田、禁止焚燒奠定了基礎。

四是搞好技術指導。麥收期間，縣農機局組織4臺“三夏生產服務車”，深入田間地頭檢查指導推廣小麥秸稈切碎還田技術，截止6月15日，全縣91萬畝

小麥已經收獲完畢，其中機收小麥85萬畝，實行了秸稈還田20萬畝，其中秸稈切碎還田600畝，實現了小麥機收秸稈切碎還田新突破。

二、存在的突出問題

由于小麥機收秸稈切碎還田，是實施保護性耕作的一項新技術，我們也是剛剛起步，因此工作中還存在一些急需解決的問題。主要表現在：

一是宣傳力度不夠，采取措施不力。今年雖然各級都很重視小麥秸稈禁燒、提倡直接還田，但具體措施不到位，只是停留在會議和文件上，致使小麥秸稈切碎還田沒能推廣開，仍出現大面積秸稈焚燒現象。

二是機手認識不足。由于新安裝一臺切碎機需1200元左右，配備切碎機的小麥收割機需增加動力5——7個馬力，增加了耗油量，提高了作業成本，加大了工作量。雖然群眾認識，但機手不愿使用。好多機手在棗莊跨區作業時安裝的切碎機，返回我們當地麥收時又拆掉了，沒能使用好。

三是扶持不到位。沒有扶持資金，新裝機具和田間作業，都沒有給予補貼，影響了機手的使用積極性。配備切碎機的小麥收割機，也都是為了參加跨區作業而自發安裝的。

三、幾點工作建議

小麥機收秸稈切碎直接還田，經濟效益和社會效益明顯，值得大面積推廣。為做好這項工作，我們建議要突出抓好以下幾點：

加大宣傳力度，營造良好的推廣氛圍。要充分利用各種新聞媒體、過街沿、張貼標語口號等多種形式，大張旗鼓的宣傳秸稈還田好處和重大意義，提高各級領導和廣大群眾的思想認識，為提高作物秸稈綜合利用水平、實施小麥機收秸稈切碎直接還田創造濃厚的輿論氛圍。

提高思想認識，強化行政干預。各級政府要形成共識，將秸稈禁燒和直接還田技術推廣，列入重要議事日程，層層簽訂責任狀，責任到人，形成高壓態勢。一方面要狠抓秸稈禁燒工作，一方面要搞好秸稈還田機具的推廣，為秸稈綜合利用、切碎直接還田提供有力保障。

制定優惠扶持政策。借鑒外地經驗，加大資金扶持力度。對于新安裝秸稈切碎機的小麥聯合收割機，給予一定的補助，或利用農機補貼資金，加大補貼額度。千方百計調動廣大機手推廣使用秸稈切碎還田機的積極性，為搞好秸稈切碎還田，打下堅實的基礎。

以點帶面，全面推廣。通過試點，樹立典型，達到以點帶面。做到縣有示范片，鄉鎮有示范村，村有示范地塊，一級抓一級，級級抓落實，促使秸稈還田技術在全縣推廣。

搞好技術指導。農機部門要搞好調查研究，拿出技術指導意見。機械作業期間要全力以赴，搞好跟蹤服務，及時為機手搞好維修、調試，為提高秸稈還田水平提供技術保障。

第三篇：秸稈切碎還田承諾書

小麥秸稈切碎還田補助項目承諾書

小麥秸稈切碎還田補助項目是全市XXXX年重點實施的保護性耕作技術推廣補助政策，為切實做好這項工作，我們一定積極響應市、縣兩級人民政府的號召，自覺按照《XXX年XXX市保護性耕作技術(小麥秸稈切碎還田)示范推廣補助項目實施意見》和《XXX市保護性耕作推廣補助資金管理暫行辦法》的要求，堅決做到以下幾點：

1.本農機合作社嚴格按照農機作業質量標準和機械化作業技術規范要求進行作業，小麥秸稈切碎長度不大于10厘米，切碎長度合格率不小于85％，留茬高度不大于8厘米，田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，確保無堆積和條狀堆積。2.堅決保證所上報的項目補助申報文件及相關實施確認材料的內容（包括實際作業地段、所服務農戶姓名、身份證號、聯系電話、作業面積、作業價格等）全部屬實，出現弄虛作假情況的，我承諾將承擔全部責任。

3.如果出現不按照規定進行實際操作的，農機部門在辦理證件、檢審、跨區作業證、購機補貼時，可以取消本合作社及相關人員的優惠政策。

特此承諾。

承諾人簽名：

年月日

第四篇：臨沂小麥秸稈還田補貼

臨沂小麥秸稈還田補貼

為進一步推廣小麥秸稈還田切碎還田技術，全面禁止秸稈焚燒，切實做好小麥保護性耕作和秸稈還田工作，根據市政府《關于做好小麥秸稈切碎還田和禁燒工作的通知》（臨政辦字[2011]59號）精神和臨沂市財政局、臨沂市農機局《2011小麥機收保護性耕作秸稈還田補貼項目實施方案》的要求，結合自身實際，開展了小麥機收保護性耕作秸稈還田補貼項目。

2011年臨沂地區小麥秸稈還田補貼資金已經發放，其資金達200萬元以上！其資金到了哪里？為什么機主沒有收到一分錢？當地農機社告訴：如果上面調查，就說資金已經完全發放，補貼辦完手續就會發放！上面都已經開始調查資金有沒有發放，盡然還告訴我們說手續沒辦完？到當地農機局咨詢過數次，每次都以補貼手續沒辦完而被推脫！一直等到2012年小麥收割完畢其資金還沒發放??????

2012年，臨沂市農機部門以農機合作社為依托，通過加大補貼力度，加快推進小麥秸稈還田步伐。市級財政安排550萬元專項資金，市農機局會同財政局科學制定了秸稈還田補貼項目實施方案，以10元／畝的標準，對實施“小麥機收-秸稈粉碎還田-玉米貼茬播種”突出的農機專業合作社進行補貼獎勵，縣區財政按照5元／畝的標準進行配套。

今年的補貼標準已經下發了，為什么當地農機局告訴今年沒有補貼？去年是通知說有補貼，政府已經下發通知了，當地農機社竟然說沒有？

難道是傳說中大張旗鼓的宣傳秸稈有補貼，是騙人的？問題出在了哪里？補貼申請表難道是寫著練字的？一畝地多用將近4塊錢的油！親戚借，朋友借，銀行貸款，湊了8萬塊錢買了小麥聯合收割機！一畝地多少錢？50元！去除油錢還剩多少？30元！外地領車的要多少？10元！還剩20元！一天你能收多少畝小麥？最多一天120畝地！還是不停下的狀態！現在這種狀況，一天五十畝地就算是好行情！一年用幾天？自己算算！

電視臺來了，領著你到地里，收割一塊地，有是大碗面有是餅干礦泉水的，做完樣子就走人了！加油站為農機服務，又是免費水，又是免費的早餐！哪個農機機主享受過這樣的待遇？舉個最簡單的例子，08年南方的雪災，CCTV是怎樣報道的？相信大家都看了此類報道，鏡頭上免費的大碗面，免費的礦泉水，鏡頭過后呢？大碗面多少錢一碗？最便宜的15元一碗！

2012年臨沂市臨沭縣收割機事故，一天當中小麥收割機從山上滾下來，造成1死三傷，其中1員左腿當場砸斷！這種狀況政府的慰問在哪里？

總而言之一句話！農民購機熱“賠了夫人又折兵”大張旗鼓的喊補貼，農民收不到一分錢！

第五篇：推行小麥秸稈切碎還田 助推農業增效農民增收和環境保護（最終版）

推行小麥秸稈切碎還田 助推農業增效農民增收和環境保護

實施小麥秸桿切碎還田技術，就是在小麥聯合收獲作業時對秸稈進行直接切碎，并均勻拋撒的還田技術。采用帶秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯合收割機，或在小麥聯合收割機出草口處，裝備專門的秸稈切碎拋撒裝置，進行聯合收獲作業，一次完成小麥切割喂入，切碎拋撒等作業工序。這項技術的推廣，不僅能解決秸稈焚燒環境污染問題，還能培肥地力、增加作物產量，是農民增收、農業增效的有效途徑；又能減少農田的化肥使用量，降低土壤的水蝕、風蝕，節約水資源，是秸稈綜合利用中最直接、最簡單的方法，也是保護環境、發展循環農業的重要措施。

為切實加強小麥秸稈禁燒和綜合利用工作，大力發展機械化保護性耕作，臨沂市人民政府辦公室下發了《關于推行小麥秸桿切碎還田技術的通知》，提出了任務目標和工作要求，張少軍市長就此專門作了批示。

蒼山縣是一個農業大縣，也是農機大縣，還是全省農機化示范區建設十七個縣區之一，是全市唯一的縣區，因而推行小麥秸稈還田尤為重要，更應先行一步。全縣每年小麥種植面積都在85萬畝以上，年年“三夏”都產生大量的小麥秸稈，由于沒有得到很好的處理和利用，秸桿焚燒或亂堆亂放現象嚴重，不僅造成資源浪費，而且污染環境，甚至引發交通、火災等重大安全事故。

去年三夏期間，蒼山縣農機部門把小麥機收秸稈切碎直接還田技術推廣作為農機工作的重點，采取“宣傳發動、示范帶動、政策推動”等有效措施，使小麥秸稈切碎還田實現了新突破。一是學習借鑒外地的經驗做法。分別到棗莊、濟寧等地進行參觀學習，他們的成功經驗就是“資金扶持和行政干預”相結合，根據我縣情況進行借鑒推廣；二是實施扶持政策。利用農機購置補貼的有利時機，大力推廣秸稈還田等新機具。新增聯合收割機65臺，安裝小麥秸稈切碎拋灑裝置設備28臺，秸稈粉碎還田機3臺，為推廣小麥秸稈切碎還田技術奠定了基礎。三是搞好技術指導和服務。組織4臺“三夏生產服務車”，深入田間地頭檢查指導推廣小麥秸稈切碎還田技術。并在蘭陵鎮西南隅村建立了示范點，現場演示給農民和機手看，以調動廣大群眾推廣這項技術的積極性。全縣實施小麥秸稈切碎還田面積達到600多畝，為今后的大面積推廣打下了良好的基礎。

為切實搞好全縣小麥秸稈切碎還田技術，不斷擴大推廣面積，促進鄉村環境綜合整治和新農村建設，應突出抓好以下幾方面工作：

一是加大宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。通過召開不同層次的會議，利用各種新聞媒體，以及過街沿、黑板報、廣播喇叭等農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳小麥秸桿切碎還田技術的政策、常識和好處，廣泛宣傳小麥秸桿還田利用技術的經濟、社會、生態效益，真正讓農民群眾知其理、懂其義、明其利，提高使用這項技術的自覺性，逐步形成自覺利用秸稈的良好氛圍。

二是及早準備，搞好小麥聯合收割機的調查摸底工作。農機局及早組織專業技術人員，深入各鄉鎮，走村入戶，對全縣范圍內所有小麥聯合收獲機的型號、配套動力、使用情況、以及農機手的姓名、家庭住址、聯系方式等內容逐一調查摸底，以鄉鎮(村)為單位登記造冊，縣農機局進行匯總，全縣現已登記造冊的小麥聯合收割機有768臺。根據摸底情況提出推廣應用小麥機械化聯合收獲秸稈切碎還田技術的具體計劃，做好小麥秸稈切碎還田機的選型、定型等相關準備工作，搞好安裝使用。

三是搞好示范引導，做好技術培訓與服務工作。農機局制定出詳細的技術指導意見，組織生產廠家做好技術培訓。對于安裝使用秸稈切碎還田機械的，努力做到每一位購買農戶都能夠熟練掌握使用技術，并在售后服務上，隨叫隨到，上門服務，真正做到讓購買農戶安裝放心、維修省心、使用安心。要搞好示范點建設，做到縣有示范片、鄉鎮有示范村、村有示范戶。層層召開不同規模的現場演示會，做給農民看、引導農民干，加快全縣小麥秸稈還田技術推廣。

四是搞好部門協調，形成齊抓共管局面。各級各有關部門要把小麥秸桿禁燒和秸桿切碎還田技術的推廣作為一項重要工作來抓，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實抓好責任落實。各鄉鎮政府和村委會是責任主體，要對本轄區內的小麥秸稈禁燒和秸稈切碎還田推廣應用工作負總責。農業部門要搞好技術指導；農機部門要認真做好農機維修、調度、技術服務工作，確保機具技術狀態良好；財政部門要加大扶持力度，確保資金落實到位；環保、公安等部門要加強對焚燒和亂堆亂放秸稈行為的監管；新聞部門要加強對好典型、好做法的宣傳；其他有關部門也要各司其職、各盡其責，群策群力，共同推進這項工作，真正形成齊抓共管、人人有責的強大工作合力。

五是制定優惠政策，加大扶持力度。對于安裝使用秸稈切碎機的聯合收割機，市財政給予70%的補貼，其余30%資金要有縣鄉共同承擔，確保所有秸稈還田機械全部免費安裝，以調動廣大機手安裝使用積極性。同時對于積極推行小麥秸稈切碎還田技術的種糧大戶，也應給予適當的獎勵，充分發揮他們的示范帶頭作用，推動全縣小麥秸稈還田工作的順利開展。

六是強化領導，加強督導檢查。加強對小麥秸稈禁燒和秸桿切碎還田技術推廣的監督檢查，對秸稈焚燒易發地區、城鄉結合部和交通干道兩側進行重點督查。要層層簽定責任狀，將任務落實到人。保證做到不安裝秸稈切碎還田機的收割機不準進地作業，保證麥茬不點火，保證麥秸不冒煙。縣政府要對工作積極、成效顯著的單位予以表彰；對工作不力，落實不到位的，要公開曝光；造成不良影響的，要嚴肅追究責任。