第一篇：軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 網絡反腐

軍轉干考試

軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 網絡反腐

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網 [政策背景]

中國共產黨第十八次全國代表大會報告：

堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。

深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。

始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

[新聞背景]

近日，有網帖爆料，廣東廣州城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬全家擁有20多套房產，被人稱為“房叔”。隨后，蔡彬因涉嫌利用職務便利收受他人賄賂等違紀行為被番禺區紀委立案查處。此后，網上又陸續有人爆料擁有多處房產的“房嬸”和“房爺”，均得到紀檢監察機關的高度重視和迅速介入。

近年來，“網絡反腐”成了網絡上的一大熱詞，借助網絡曝光和網民圍觀，“表哥”、“房叔”相繼落馬，網絡反腐的成效有目共睹。“網絡曝光——形成全民圍觀——最終倒逼內部調查”已形成一種固定模式。在社會輿論一邊倒的鼓掌叫好中，在相關部門愈發迅速的應對行動中，我們似乎看到了發現和懲治貪腐的新途徑。然而，在諸多熱點事件背后，我們也不妨深思：為何網絡反腐“一呼百應”？網絡反腐的“給力”是否反映了制度反腐的“疲軟”？網絡反腐的流行會否是因為正常反腐通道的堵塞？

網絡反腐“一呼百應”，反映的是人們對于貪污腐敗的深惡痛絕，對現存監督體制某種程度上的不信任；人們越來越多的訴諸網絡揭黑曝光而不是去有關部門反映問題，體現出正常舉報渠道的不暢和不作為；網絡反腐的“風行”，說明我們的反腐制度還有待完善，目前的監

軍轉干考試

督體制還存在漏洞。值得注意的是，網絡只是反腐的手段之一，也存在著泥沙俱下，謠言、中傷等不可避免的問題，我們鼓勵反腐形式的創新和鼓勵全民參與監督，但也應對網絡反腐保持理性，力求放大正能量，減少副作用。更重要的是，要通過網絡反腐的“鏡面效應”反觀自身不足，改革和創新監督制度，推進反腐法治進程，讓權力公開透明運行，令腐敗行為無處藏身，營造讓官員不敢、不能、不愿腐敗的社會氛圍。

[熱點事件]

順德“房叔”傳聞屬實

日前，有網友在天涯社區發帖稱，佛山市順德區公安局副局長周錫開也是“房叔”，擁有價值上億元的住宅及商鋪。消息曝出后，順德區紀委立即“介入調查”。昨日，此事有了最新進展。1日晚間，順德區紀委告訴記者，經初步核查，周錫開及其妻子擁有兩處房產情況基本屬實。今年以來，網絡檢舉、揭發官員腐敗案件頻發，“表哥”、“房叔”、“9名情婦哥”、“不雅哥”、“房爺”……等各種“哥”、“叔”、“爺”不斷刺激著人們的神經。經有關部門調查，這些檢舉有虛有實。如何在反腐敗與防止挾私報復、浪費司法資源之間保持平衡？觀察人士稱，“網絡反腐”是柄雙刃劍，需善加引導，并形成多方監督合力，方可成為真正的“反腐新利劍”。

在帖子中清晰地說明周錫開擁有的房產，帖子中稱，周錫開的房產有一套位于順德容桂街道海尾社區居民委員會南堤三路26號海景半島116號（權證號y068710，權利人梁淑嬌），建筑面積644平方米，占地面積2000平方米，價值5000多萬。還有一套位于容桂細滘社區居民委員會裕民街18號（權證號3041334，權利人周錫開），建筑面積547平方米，占地面積1500平方米，價值1000多萬。

據順德區紀檢監察室主任廖晃源介紹，經核查房產檔案資料，順德容桂街道海尾居委會南堤三路26號海景半島116號的權屬人是周錫開的妻子梁淑嬌，建筑面積644.37平方米，2009年10月2日向順德區海景房產公司購買，購買價837余萬元，首付167余萬元，余額670萬元辦理銀行按揭。

另一處房產在容桂街道細滘社區居民委員會裕民街18號，三層建筑物，權屬人是周錫開，建筑面積547平方米，于2001年自建。

這位網友在帖子中還稱，周錫開在容桂任職期間，不斷利用職權、濫用職權拿下華口多處廠房，價值2000多萬。在樂從當局長的時候也利用職權，向開發商索取樂從國際家具城幾千平方米的商鋪，價值幾千萬，來謀取個人利益。

廖晃源說，經查有關登記，沒有發現周錫開及其妻子在這兩處有房產登記記錄。該網友表示，周錫開更利用職權知法犯法，安排已經懷孕的老婆移民到國外，逃避計劃生育，逃避法律的制裁。他最后還發問:“試問他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能買到擁有總價值上億元的物業?”

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廖晃源說，周錫開妻子梁淑嬌于2012年5月移民菲律賓，但周錫開已向組織申報。[相關措施] 1.制定長期規劃

在深入調查研究的基礎上，制定五到十年的反腐敗中長期規劃，確定五到十年的反腐敗目標、任務和具體措施。姜明安指出，反腐敗既然是持久戰，就必須要有全面、整體和宏觀的規劃。不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。制定規劃可以盡量避免短期行為和重復勞動，避免走彎路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.開展專項立法工作

在認真研究國外境外反腐敗法律、法規的基礎上，啟動我國《反腐敗法》（或稱《廉政法》）的立法工作。姜明安解釋道，《反腐敗法》可以規定反腐敗的整體方針、原則、體制、機制和各種具體制度及其運作的規則、程序，從而使反腐敗工作真正走上規范化、法治化的軌道。在這方面，許多國外境外的經驗，特別是一些處在社會全面轉型的國家的經驗，值得借鑒。

3.適度制約公權力

進一步推動對公權力運作的制約，特別是推動對用人（干部任用、晉升）、定事（決定重大問題，如決定重大工程項目的立項）、花錢（預算、決算，特別是“三公經費”的預決算）的權力制約。在這方面，程序法治有著重要的作用。姜明安分析道，在當今世界，法治發達和較發達的國家和地區，均制定了規范公權力行使的周密的行政程序法。這對防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解決的不是“不敢腐敗”的問題，而是“不能腐敗”的問題。因此，我們一定要盡快啟動國家層面行政程序法和黨內層面程序規則的立法。

4.推動干部財產申報公開

以最大的決心和魄力推動領導干部家庭財產申報公開。姜明安坦言，我們的有關部門總說實行公開條件暫不成熟。實踐證明，領導干部家庭財產申報制度光有申報沒有公開不行。沒有公開，這個制度的作用就會大打折扣。姜明安強調，對于反腐敗這個大戰役來說，推動領導干部家庭財產申報公開是一個攻堅戰，難度很大。我們必須發動這個攻堅戰，把這個堡壘攻下來。

5.建立、健全公權力運作的監督機制

公權力運作的監督機制既包括紀檢、監察監督的環節，也包括人大監督、司法監督、社會監督和媒體監督的環節。姜明安指出，特別是人大監督和媒體監督，在現時有特別加強的必要。就人大監督而言，一定要讓質詢制度在全國各級人大啟動起來。國外的經驗證明，議會的質詢和問責不僅對當事官員有很好的監督效果，對其他官員也有很大的震懾作用。就媒體監督而言，我國應通過制定《新聞法》授予媒體更大的揭露腐敗現象、腐敗行為和腐敗分子的權限。只要其報道盡到了應有的慎重和注意，被監督的機關和官員就應予以最大限度的

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容忍。我們如果能有效發揮人大監督和媒體監督的作用，整個反腐敗機制的作用將會增強。

第二篇：北京軍轉備考資料：網絡反腐

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北京軍轉備考資料：網絡反腐

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 軍轉待遇 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網 [政策背景]

中國共產黨第十八次全國代表大會報告：

堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。

深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。

始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

[新聞背景]

近日，有網帖爆料，廣東廣州城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬全家擁有20多套房產，被人稱為“房叔”。隨后，蔡彬因涉嫌利用職務便利收受他人賄賂等違紀行為被番禺區紀委立案查處。此后，網上又陸續有人爆料擁有多處房產的“房嬸”和“房爺”，均得到紀檢監察機關的高度重視和迅速介入。

近年來，“網絡反腐”成了網絡上的一大熱詞，借助網絡曝光和網民圍觀，“表哥”、“房叔”相繼落馬，網絡反腐的成效有目共睹。“網絡曝光——形成全民圍觀——最終倒逼內部調查”已形成一種固定模式。在社會輿論一邊倒的鼓掌叫好中，在相關部門愈發迅速的應對行動中，我們似乎看到了發現和懲治貪腐的新途徑。然而，在諸多熱點事件背后，我們也不妨深思：為何網絡反腐“一呼百應”？網絡反腐的“給力”是否反映了制度反腐的“疲軟”？網絡反腐的流行會否是因為正常反腐通道的堵塞？

網絡反腐“一呼百應”，反映的是人們對于貪污腐敗的深惡痛絕，對現存監督體制某種程度上的不信任；人們越來越多的訴諸網絡揭黑曝光而不是去有關部門反映問題，體現出正常舉報渠道的不暢和不作為；網絡反腐的“風行”，說明我們的反腐制度還有待完善，目前的監

軍轉干考試

督體制還存在漏洞。值得注意的是，網絡只是反腐的手段之一，也存在著泥沙俱下，謠言、中傷等不可避免的問題，我們鼓勵反腐形式的創新和鼓勵全民參與監督，但也應對網絡反腐保持理性，力求放大正能量，減少副作用。更重要的是，要通過網絡反腐的“鏡面效應”反觀自身不足，改革和創新監督制度，推進反腐法治進程，讓權力公開透明運行，令腐敗行為無處藏身，營造讓官員不敢、不能、不愿腐敗的社會氛圍。

[熱點事件]

順德“房叔”傳聞屬實

日前，有網友在天涯社區發帖稱，佛山市順德區公安局副局長周錫開也是“房叔”，擁有價值上億元的住宅及商鋪。消息曝出后，順德區紀委立即“介入調查”。昨日，此事有了最新進展。1日晚間，順德區紀委告訴記者，經初步核查，周錫開及其妻子擁有兩處房產情況基本屬實。今年以來，網絡檢舉、揭發官員腐敗案件頻發，“表哥”、“房叔”、“9名情婦哥”、“不雅哥”、“房爺”……等各種“哥”、“叔”、“爺”不斷刺激著人們的神經。經有關部門調查，這些檢舉有虛有實。如何在反腐敗與防止挾私報復、浪費司法資源之間保持平衡？觀察人士稱，“網絡反腐”是柄雙刃劍，需善加引導，并形成多方監督合力，方可成為真正的“反腐新利劍”。

在帖子中清晰地說明周錫開擁有的房產，帖子中稱，周錫開的房產有一套位于順德容桂街道海尾社區居民委員會南堤三路26號海景半島116號（權證號y068710，權利人梁淑嬌），建筑面積644平方米，占地面積2000平方米，價值5000多萬。還有一套位于容桂細滘社區居民委員會裕民街18號（權證號3041334，權利人周錫開），建筑面積547平方米，占地面積1500平方米，價值1000多萬。

據順德區紀檢監察室主任廖晃源介紹，經核查房產檔案資料，順德容桂街道海尾居委會南堤三路26號海景半島116號的權屬人是周錫開的妻子梁淑嬌，建筑面積644.37平方米，2009年10月2日向順德區海景房產公司購買，購買價837余萬元，首付167余萬元，余額670萬元辦理銀行按揭。

另一處房產在容桂街道細滘社區居民委員會裕民街18號，三層建筑物，權屬人是周錫開，建筑面積547平方米，于2001年自建。

這位網友在帖子中還稱，周錫開在容桂任職期間，不斷利用職權、濫用職權拿下華口多處廠房，價值2000多萬。在樂從當局長的時候也利用職權，向開發商索取樂從國際家具城幾千平方米的商鋪，價值幾千萬，來謀取個人利益。

廖晃源說，經查有關登記，沒有發現周錫開及其妻子在這兩處有房產登記記錄。該網友表示，周錫開更利用職權知法犯法，安排已經懷孕的老婆移民到國外，逃避計劃生育，逃避法律的制裁。他最后還發問:“試問他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能買到擁有總價值上億元的物業?”

軍轉干考試

廖晃源說，周錫開妻子梁淑嬌于2012年5月移民菲律賓，但周錫開已向組織申報。[相關措施] 1.制定長期規劃

在深入調查研究的基礎上，制定五到十年的反腐敗中長期規劃，確定五到十年的反腐敗目標、任務和具體措施。姜明安指出，反腐敗既然是持久戰，就必須要有全面、整體和宏觀的規劃。不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。制定規劃可以盡量避免短期行為和重復勞動，避免走彎路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.開展專項立法工作

在認真研究國外境外反腐敗法律、法規的基礎上，啟動我國《反腐敗法》（或稱《廉政法》）的立法工作。姜明安解釋道，《反腐敗法》可以規定反腐敗的整體方針、原則、體制、機制和各種具體制度及其運作的規則、程序，從而使反腐敗工作真正走上規范化、法治化的軌道。在這方面，許多國外境外的經驗，特別是一些處在社會全面轉型的國家的經驗，值得借鑒。

3.適度制約公權力

進一步推動對公權力運作的制約，特別是推動對用人（干部任用、晉升）、定事（決定重大問題，如決定重大工程項目的立項）、花錢（預算、決算，特別是“三公經費”的預決算）的權力制約。在這方面，程序法治有著重要的作用。姜明安分析道，在當今世界，法治發達和較發達的國家和地區，均制定了規范公權力行使的周密的行政程序法。這對防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解決的不是“不敢腐敗”的問題，而是“不能腐敗”的問題。因此，我們一定要盡快啟動國家層面行政程序法和黨內層面程序規則的立法。

4.推動干部財產申報公開

以最大的決心和魄力推動領導干部家庭財產申報公開。姜明安坦言，我們的有關部門總說實行公開條件暫不成熟。實踐證明，領導干部家庭財產申報制度光有申報沒有公開不行。沒有公開，這個制度的作用就會大打折扣。姜明安強調，對于反腐敗這個大戰役來說，推動領導干部家庭財產申報公開是一個攻堅戰，難度很大。我們必須發動這個攻堅戰，把這個堡壘攻下來。

5.建立、健全公權力運作的監督機制

公權力運作的監督機制既包括紀檢、監察監督的環節，也包括人大監督、司法監督、社會監督和媒體監督的環節。姜明安指出，特別是人大監督和媒體監督，在現時有特別加強的必要。就人大監督而言，一定要讓質詢制度在全國各級人大啟動起來。國外的經驗證明，議會的質詢和問責不僅對當事官員有很好的監督效果，對其他官員也有很大的震懾作用。就媒體監督而言，我國應通過制定《新聞法》授予媒體更大的揭露腐敗現象、腐敗行為和腐敗分子的權限。只要其報道盡到了應有的慎重和注意，被監督的機關和官員就應予以最大限度的

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容忍。我們如果能有效發揮人大監督和媒體監督的作用，整個反腐敗機制的作用將會增強。

第三篇：軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 文化創意產業

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軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 文化創意產業

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網 [政策背景]

北京十二五規劃綱要：文化彰顯魅力

文化是決定創造、塑造未來的重要力量，是城市軟實力的核心要素。北京作為一個有著3000年歷史的文化古都，同時又是一座特大型的國際化大都市，要把塑造高品位、有特色的城市文化作為重要的發展戰略。“十二五”時期，要樹立“大文化”發展理念，充分發揮首都文化、科技、教育等優勢，堅持繼承與發展并重，挖掘首都文化資源優勢，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，著力提升城市文化魅力，增強文化服務功能，加快文化創意產業發展，擴大文化傳播交流，不斷增強文化的民族性、開放性與時代性，進一步提升全國文化中心地位，努力打造中國特色社會主義先進文化之都，使北京成為充滿人文關懷、人文風采和文化魅力的城市。

[背景鏈接]

今年1至9月，北京文化創意產業占當地GDP的比重達12.9%，僅次于金融業，成為北京市經濟第二大支柱產業。

北京市文化局局長肖培受市政府委托，在29日舉行的市13屆人大常委會第36次會議上，向市人大常委會做“關于推進全國文化中心建設報告”時透露了以上數據。

近年來，北京市文化創意產業呈現投資、消費和出口協調發展的良好態勢。今年1至9月，北京完成文化創意產業投資197億元人民幣。目前，北京有文化創意產業機構5萬多家，其中規模以上企業6800多家；有市級文化創意產業集聚區30個，從業人員120多萬人，從業規模位居中國首位。

目前，北京地區已經上市的文化創意企業50家。A股上市47家，境外上市3家；其中，軟件、網絡及計算機服務業38家，廣播、電視、電影業7家，旅游、休閑娛樂業3家，新聞出版業2家。此外，財務指標達到上市條件的文化創意企業有120多家。

在拉動消費方面，文化娛樂消費和文化服務進出口呈現穩步增長態勢，截至9月底，城鎮居民人均文化娛樂服務支出同比增長12.6%。文化服務出口增速高于同期整體出口增速。今年前三季度，北京文化產品進出口4億美元，同比增長22.5%，其中，出口同比增長15%。

報告指出，未來北京要繼續著力發展文化創意產業，促進文化新業態形成，擴大文化創意產業招商引資，推動國內外大型企業向文化領域轉型發展，使文化成為轉變發展方式的載體，使文化創意產業成為拉動經濟增長的支柱產業。

[熱點事件]

北京文博會19日舉辦 千余重大產業項目全球招商

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第七屆中國北京國際文化創意產業博覽會將于今年12月19日至23日舉辦，千余個重大產業項目將集中面向全球招商。

北京文博會組委會辦公室副主任劉洋在3日舉行的一場發布會上介紹，本屆文博會主展場總面積達5.5萬平方米，分設文化演藝、工藝美術、城市雕塑等15個主題展區。同時還在北京20多個會展場所設立14個分會場，舉辦中國國際網絡文化博覽會、全球大學創意博覽會等10余場文化創意主題活動。

他表示，今年，文博會將進一步強化交易功能，百家以上國家級與省市級文化創意產業園區、集聚區亮相，帶來千余個重大產業項目，面向全球招商。

比如，吉林省展團將帶來總額超過30億元人民幣的文化產業項目；安徽省將首次推出投資額達12億元的“老子文化生態園”項目；臺灣松山文創區藝術展將展示富有寶島特色的文化創意產品和文化企業，推介項目、尋找合作伙伴。

本屆文博會還將進一步促進中華文化走出去。劉洋介紹，組委會邀請歐、美、日、韓等文化產業發達國家和地區政府及采購商、投資商參展參會，促進中國文化“走出去”。同時，廣播電影電視展區首次設立“走出去”專區，包括中國國內唯一落戶西方主流社會傳播中國內容的電視媒體、成功收購美國頂級特效公司數字王國的小馬奔騰集團等6家民營對外文化企業將展出開拓國際市場的成果；北京文化企業將舉辦拓展海外市場推介會，介紹成功經驗，助推文化企業“走出去”。

據悉，北京文博會已成為國家級文化創意產業國際交流與合作平臺，今年吸引了來自德國、英國、丹麥以及中國港臺地區的專業代表團參會，俄羅斯、伊朗、尼泊爾等國家將組團參展。據不完全統計，前六屆文博會會上簽約總額達2564億元。

北京萬達文化產業集團成立

1日上午，北京萬達文化產業集團在京舉行成立儀式。北京市委常委、宣傳部部長、副市長魯煒，萬達集團董事長王健林等出席成立儀式。

據了解，北京萬達文化產業集團注冊資本50億元，資產310億元，預計2012年收入220億元，無論注冊資本還是資產、收入都遠遠超過國內其它文化企業，成為中國最大的文化企業。

主辦方介紹，萬達文化產業集團落戶北京，與北京全國文化中心的定位密不可分。近年來，北京市通過加強政策扶持，健全文化要素市場，實施重大項目帶動等措施推動文化創意產業健康發展。文化創意產業已成為北京經濟的重要支柱產業和新的經濟增長點。巨大的發展空間、良好的政策支持吸引萬達文化產業集團最終落戶北京。

成立儀式上，萬達集團董事長王健林透露，根據全球知名咨詢機構羅蘭·貝格的報告，萬達文化產業集團2012年收入進入世界文化企業前40名；計劃2016年收入達到400億元，進入世界文化企業前20名；2020年收入達到800億元，進入世界文化企業前10名。

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[相關措施]

1.推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。對于處于成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業，要優先給予信貸支持。積極開展對上下游企業的供應鏈融資，支持企業開展并購融資，促進產業鏈整合。對于具有穩定物流和現金流的企業，可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制，廣播影視節目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業，可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優質商標權、專利權、著作權的企業，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

2.積極培育和發展文化產業保險市場

（1）進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上，各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品，并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目，應建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽好、風險低的，可適當降低費率。加快培育和完善文化產業保險市場，提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產業的項目運作風險。

（2）推動保險產品和服務方式創新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上，探索開展知識產權侵權險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險，團體意外傷害保險等適合文化企業特點和需要的新型險種和各種保險業務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，彌補現行信用擔保體制在支持服務業融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務，對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業積極參與國際競爭。

3.建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制

（1）推進文化企業建立現代企業制度，完善公司治理結構。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則，推動文化企業建立現代企業制度，引入現代公司治理機制和現代企業財務會計制度，規范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強財務管理能力，為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。

中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業，給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業投資基金，由財政注資引導，鼓勵金融資本依法參與。

（2）建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業信用擔保基金和區域性再擔保機構，以參股、委托運作和提供風險補償等方式支持擔保機構

軍轉干考試 的設立與發展，服務文化產業融資需求。探索設立文化企業貸款風險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風險。

（3）完善知識產權法律體系，切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現的管理辦法，根據《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規定。積極培育流轉市場，充分發揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平臺的作用，為文化企業的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業化服務。進一步加強對文化市場的有效監管和知識產權保護力度，完善各類無形資產二級交易市場，切實保障投資者、債權人和消費者的權益。

4.加強政策協調和實施效果監測評估

（1）加強信貸政策和產業政策的協調。制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》，發布更新文化產業發展的項目信息。加大對符合產業政策導向的文化企業的信貸支持，對納入《文化產業投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產業項目，金融機構優先予以信貸支持，對“限制類”的文化產業項目要從嚴審查和審批貸款。

（2）建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業投融資服務平臺。建立文化企業投融資優質項目數據庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產品的宣傳、推介，促進銀、政、企合作，對納入數據庫并獲得宣傳文化部門推薦的優質項目，金融機構應重點支持。

第四篇：軍轉論壇：2013年北京申論考點預測 梳理正確的政績觀

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軍轉論壇：2013年北京申論考點預測 梳理正確的政績觀

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[政策背景]

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是我國社會主義現代化建設必須長期堅持的指導思想。只有牢固樹立科學發展觀，才能樹立正確的政績觀。判斷政績觀正確與否，其根本尺度就是看是否符合科學發展觀的要求。

首先，正確的政績觀需要體現全面發展的要求。

中國特色社會主義事業，是經濟、政治、文化和社會建設全面推進的事業，是經濟社會發展與人的全面發展共同進步的事業。所以，判斷政績觀正確與否，需要我們擯棄單純追求經濟增長而忽視社會發展、人民生活環境和生活質量改善的觀念，擯棄重局部輕全局，只從局部利益出發，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。只有善于在全局上謀發展，注重各方面工作的整體推進，這樣的政績觀才是科學的。

其次，正確的政績觀需要體現協調發展的要求。

協調發展是指經濟、社會、自然等各個方面的發展要布局合理、動態平衡，經濟與社會、城市與農村、東部地區與中西部地區、經濟與政治及文化的發展要統籌兼顧、相互促進。這就要求領導干部要自覺協調好人與自然、人與社會、人與人之間的關系，統籌協調好地域、城鄉、不同社會群體之間差距較大的問題，使發展的各個環節、各個方面相互銜接、良性互動，探索走出一條科學發展的軌道。

再次，正確的政績觀需要體現可持續發展的要求。

要避免重近輕遠，只注重多出政績、快出政績，對長遠發展卻缺少統籌規劃的誤區，改變那種只管建設、不管保護，只顧眼前增長、缺乏長遠打算的錯誤做法。處理好經濟建設、人口增長與資源利用、環境保護的關系，注重發展進程的持久性、連續性，保證一代一代永續發展。

最后，正確的政績觀需要體現以人為本的要求。

真正的政績是“為官一任，造福一方”的實績，是為黨和人民辛勤工作的實績，應經得起群眾、實踐和歷史的檢驗，而不是做給上級看的，更不能出于自己的私利。因此，要始終把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，正如胡錦濤同志所指出的：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”

[社會現象]

廣東東源縣公益用地變別墅：貧困縣爭創天價樓王

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2012-09-17 07:37:21 來源: 第一財經日報(上海)有34人參與 核心提示：廣東河源市東源縣是廣東16個扶貧開發重點縣之一，目前尚有78個省定貧困村4萬余人正努力脫貧，但近日卻有人舉報說，該縣數年前以公益事業用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務區”，如今建起了國家明令禁止的獨棟別墅群，還獲得當地規劃部門蓋大紅公章“護駕”。

廣東河源市東源縣部分群眾近日舉報說，該縣數年前以公益事業用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務區”，如今卻建起了國家明令禁止的獨棟別墅群，每套別墅平均售價600萬元以上，最高達6000萬元。東源縣是廣東省16個扶貧開發重點縣之一，目前尚有78個省定貧困村4萬余人正努力脫貧。令人驚奇的是，這些違法獨棟別墅居然獲得當地規劃部門蓋大紅公章“護駕”“放行”。

貧困縣爭創天價“樓王”

東源縣高端樓盤，近年扎堆出現。沿著寬闊的越王大道向縣城前行，深業·塞納灣、萬綠春天、寶晟城等“高端大盤”漸次排開，氣勢非凡。這些“同城豪門”在規模檔次、促銷手段上你爭我逐、競爭激烈：投資額動輒18個億甚至50個億，這廂剛推出“買房送黃金(1776.20,3.50,0.20%)”豪禮，那邊立馬打出“買聯排送奔馳，買獨棟送寶馬”廣告。

在這場樓市“德比大戰”中，由深業集團有限公司開發的深業·塞納灣引人注目。相關資料顯示，該樓盤一期容積率僅為0.4，號稱是整個河源市“唯一純法式風格別墅大盤”。穿過中央矗立一尊仿巴黎“河神噴泉”精美雕像的廣場，來到一個法國風情的城堡式建筑，就是售樓中心。銷售人員告訴說，深業·塞納灣一期6月初開盤，有246套別墅，分A、B、C、D四種戶型，前三種戶型為獨棟別墅，共50套，其余是聯排別墅。二期規劃為水晶宮造型，主要是獨棟別墅。

2003年以來，國家多次發文嚴禁建設別墅。東源縣城建規劃局有關負責人說，深業·塞納灣修建獨棟別墅，肯定是違法的。

豪華別墅群原系公益事業用地違法出讓

深業·塞納灣占地約1276畝，原本是“縣城生活服務區”，公益事業用地性質。開發這個“縣城生活服務區”，還被東源縣委、縣政府列為當年“十件實事”之一。

東源縣仙塘鎮龍利村一些村民告訴記者，由于歷史原因，東源有縣無城，為了盡快建設縣城居民生活亟須的配套設施，2005年縣里向我們征地1200多畝，建設“縣城生活服務區”。村民問，當初征地時，明明說好是為普通老百姓服務，為群眾謀福利，現在卻任由開發商修建國家明令禁止的豪華別墅，“縣城生活服務區”，到底在為誰服務？

縣城一些居民說，深業·塞納灣是高檔樓盤，它配套的學校、醫院首先是為樓盤業主服務，而不是為社會公眾服務，檔次和價格也肯定不是普通老百姓能承受得起的；再說，蓋的都是豪華別墅，哪有公益事業的半點影子？

群眾還反映說，縣上把1000多畝土地拍賣給開發商時，其中部分土地沒獲得省上里審批，軍轉干考試

還屬于農用地。記者查閱廣東省國土廳相關批復文件發現，“縣城生活服務區”內一個地塊，面積約375畝，2009年7月9日才獲準轉為城鎮建設用地。然而，早在2007年6月，這塊地就被東源縣公開拍賣給深業集團。

東源縣有關部門向記者證實說，該縣2007年未經批準，“提前”出讓土地，涉嫌違法，但那是前任縣領導干的事，已受紀檢部門警告處分。

廣東揭陽車站耗資2800萬元閑置8年 只有1人上班

在廣東揭陽市黃岐山腳下，有一片占地數十畝的建筑群，規模宏大，正門上方“岐山車站”幾個大字格外醒目。然而，這個在官方文件中被定義為揭陽市一級站場、廣東省站場總體布局二級樞紐站的汽車站，在竣工8年之后，卻始終沒能迎來車水馬龍的熱鬧場面。

南方農村報記者調查發現，岐山汽車站2001年動工建設，2004年建成，至今未能投入使用。隨著時光流逝，這座耗資2800萬元的汽車站多處建筑已出現漏水。

只有經理一人上班

10月28日，陳小華在廣州天河客運站購買了當天14點40分前往揭陽的車票。“車票上顯示的終點站是?揭陽岐山客運站?。”陳小華告訴南方農村報記者，他是第一次去揭陽，“到了揭陽市區之后，車停在一處路邊，乘務員說到站了，要所有乘客都下車。我問他，不是到岐山車站嗎？他說根本沒有這個車站。” 10月30日，南方農村報記者乘坐陳小華曾搭乘的客車，從廣州前往揭陽，同樣在揭陽市區某路邊便被要求下車，客車并未駛入票面上所顯示的“岐山汽車站”。

10月31日，記者先后在揭陽市榕城區、東山區，向包括出租車和摩的司機在內的十多名市民詢問岐山汽車站的位置，對方紛紛搖頭，“這里只有黃岐山，沒聽說過岐山汽車站。” 借助導航軟件，幾經周折，南方農村報記者終于在在黃岐山腳下，找到了“岐山汽車站”。它位于揭陽市東山區曉翠路西側、環市北路北側，占地數十畝。

10月31日下午2點，偌大的岐山汽車站售票大廳、候車室內空無一人，所有的大門都鎖著，部分大門還用膠帶、布條綁了起來，窗戶和欄桿上落滿灰塵。在站房大樓旁邊的一棟5層附樓上，只有“揭陽市交通發展公司岐山汽車站總經理室”開著門。

岐山汽車站總經理吳某告訴南方農村報記者，包括臨聘人員在內，車站共有工作人員80余名，“但目前只有我還在正常上班。”他說，“因為車站沒運營，工資待遇保證不了，很長一段時間都沒人來上班了。” 吳總經理介紹，岐山汽車站于2000年左右申請立項，“當時為了建起這個車站，揭陽市打了很多報告，時任市領導和市交通委員會領導還去北京，連續幾天等在交通部大門口，希望能?堵?住相關領導，盡快批準立項。” 最終，岐山汽車站項目建設獲得批準。“中央財政撥了一部分款項，省、市配套一部分，2001年動工。”吳某告訴南方農村報記者。

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多處建筑已經漏水

公開資料顯示，岐山汽車站是揭陽“十五”期間規劃建設的一座一級站場，占地面積約2.18萬平方米，建筑面積9700平方米，包含主樓和南北附樓，同時配套建設大型停車場以及商場、招待所等設施，總投資2800萬元。

根據規劃，岐山汽車站日發送量最高可達1.26萬人次，日發班次628班。而按照總經理吳某的說法，岐山汽車站2004年9月建成后，除了在慶典儀式上禮儀性發出了幾輛車之外，迄今再也沒有客運車輛發出。

“岐山汽車站位置過于偏僻，站場前后的道路又非常狹窄，大型客運車輛掉頭都有困難。”吳總經理說，他曾多次向主管部門遞交報告，希望能對岐山汽車站進行重新規劃、改造，“但負責領導更換頻繁，時間拖得太久，大家都把這里忘了，事情一直沒有下文。” 由于長期沒有運營，失修嚴重，吳某發現，岐山汽車站內多處建筑已經漏水，“停車棚等部分區域建設之初防腐能力本來就弱，漏水情況便更嚴重，遇到大風暴雨天氣，很危險。”他說，車站如要投入使用，需進行大范圍修繕，經相關部門驗收合格才敢運營。

站前道路開始拓寬

揭陽是勞務輸出大市，人流物流密集。目前，該市市區正在運營的一級汽車客運站場只有揭陽市汽車總站一家，但該站吞吐能力有限，越來越不適應經濟社會發展的需要。由于大型客運站場缺乏，近年來，在揭陽市區，一些私人經營的小型客運站點應運而生。這些站點往往管理較為混亂，存在安全隱患。

僅在四級站場馬牙車站周邊的馬牙路、仁義路沿線，就分布著20多家私人客運站點。11月1日下午2點多，在仁義路口，劉先生剛踏出長途汽車車門，便有十多輛摩的圍住車門，把劉先生堵在了中間。劉先生又是搖頭又是擺手，才跑出了“包圍圈”。半小時之內，共有6輛長短途客車在該路口停車落客。

而根據規劃，岐山汽車站建成后將大大緩解揭陽市汽車客運壓力，對于規范該市運輸秩序、實現“車進站，人歸點，站管車”的管理目標，將發揮重要的促進作用。

11月1日，揭陽市交通運輸局綜合運輸科科長鄭某告訴南方農村報記者，他剛剛上任，對于岐山汽車站的問題不太了解，“岐山車站前方的道路今年3月已動工拓寬重修，預計今年年底能修好；車站后面用于客運車輛轉場的50米長道路，短期內尚無力拓寬。”他表示，岐山汽車站何時能夠投入使用，是否要重新規劃建設，需要相關部門統籌考慮，目前尚無明確時間表。

[產生影響]

在理解正確的政績觀的同時，我們也看到有一些干部，在如何對待政績這個問題上，存在著一些認識誤區甚至是極端錯誤的看法。主要表現在以下幾個方面：

一、重近輕遠。注重多出政績、快出政績，對長遠發展缺少統籌謀劃。

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二、重表輕里。習慣于做表面文章，對一些實質性的問題不夠重視。

三、重虛輕實。不靠艱苦奮斗、真抓實干，而靠欺上瞞下、弄虛作假。

四、重顯輕潛。熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時間內無法顯現成效的工作。

五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標，輕視不易量化的工作。

六、重物輕人。一味追求經濟增長速度，較少顧及人民的生活環境和生活質量。

七、重局部輕全局。只從局部利益出發，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。

八、重投入輕收益。只看國內生產總值增加了多少，招商引資了多少，不看施政成本，不考慮投入與產出比。

[相關措施]

倘若沒有正確的政績觀，一些只為名義而無實際效果的揭陽一級車站只能是獲得虛名，誤黨又誤國。豪華別墅棄之群眾利益于不顧，只能嚴重損害黨群、干群關系，損害黨和政府的形象。更為嚴重的還會損害腐蝕干部隊伍，敗壞黨風和社會風氣。必須樹立正確的政績觀。

首先，要堅持不懈地進行黨的宗旨教育，筑牢代表最廣大人民根本利益的思想基礎。

關鍵是要堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要教育各級領導干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，用“三個代表”重要思想來指導自己的一言一行。

其次，要堅持實事求是的科學態度。

解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是衡量政績必須遵循的科學態度和根本方法。要樹立實踐第一的觀點，切忌浮光掠影，主觀臆斷。要具備尊重客觀事實的勇氣和無私無畏的精神，“不唯書、不唯上、只唯實”，始終做到說老實話、辦老實事、當老實官。

第三，要不斷改造主觀世界，端正世界觀、地位觀和權力觀。

正確對待手中的權力，樹立正確的權力觀，這是實施正確領導的思想基礎。因此，必須擺正領導者與人民群眾的關系。一個干部在一個地方或一個單位當領導，最重要的是得到群眾的認可和愛戴，這才是我們永遠追求的目標。

第四，要完善法規條例，從制度上解決問題。

應建立一整套嚴密的組織監督與廣泛的民主監督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監督、社會監督和輿論監督有機結合起來，使形式主義能得到及時的遏制。同時，要完善獎懲制度，加大懲處力度，對搞形式主義造成國家和人民生命財產損失與浪費的，要依法依紀從嚴處理，對有關領導及其上一級領導，實行責任追究制度。

最后，要把好知人善任、選賢任能的用人關。

要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，全面考察干部的德、能、勤、績，努力建立科學系統的政績考核標準，并且盡可能將政績考核內容量化。要善于發現有“潛績”

軍轉干考試 的干部，特別是那些在各方面條件較差的地方甘當無名英雄的干部。要善于識別熱衷“顯績”的干部，特別是那些有一定能力，也做出一定成績，但有意夸大“政績”以達到個人升遷目的的干部。政績考核結果要在一定范圍內向群眾反饋，增強政績考核結果的準確性和可靠性，以形成老實人不會吃虧，不老實的人占不了便宜，有實績的人不會被埋沒，投機鉆營、弄虛作假的人不會被重用的客觀公正的用人導向。

第五篇：2014年北京市考申論終極預測二網絡反腐

2014年北京市考申論終極預測二網絡反腐

【熱點關鍵詞】

舉報機制 網絡立法 行業自律 信息公開

【考點分析】

一、概括類題

模擬試題：結合給定材料，概括網絡反腐出現的原因。

要求：全面、準確，語言簡潔，不超過200字。

【參考解析】

1、民眾反腐熱情的提高，民主監督意識不斷增強;

2、互聯網的固有優勢。互聯網的方便快捷、信息量大、受眾面廣等特點是傳統信息傳播媒體無可比擬的;

3、舉報人擔心遭受報復的心理。舉報人使用網絡可以匿名舉報，相對來說是隱蔽的、安全的;

4、傳統舉報機制不暢通。個別地方對于群眾反映的問題不去管不去解決，對于被舉報的上級領導不敢查、不愿查，群眾就會訴諸網絡。

二、觀點類分析題

模擬試題：結合給定材料，談談你對網絡反腐的認識。

要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，400字以內。

【參考解析】

網絡反腐的出現意義重大，但目前也存在很多問題。

網絡反腐的意義：

1、進一步增加了民主政治的公開度和透明度，提高了公眾的全民意識，激發了群眾積極參與社會事務的熱情;

2、可以幫助政府獲取更多的反腐線索，拓展反腐敗工作的信息來源，形成一種強大的反腐敗力量;

3、網絡輿論可以有效警示政府工作人員，有效防治腐敗;

4、有力地補充了傳統反腐機制，有利于腐敗現象的遏制和查處。

網絡反腐的問題：

1、由于網絡匿名性，網民素質參差不齊，很容易出現誣告和誹謗等情況;

2、相關法律制度不健全，普通網民沒有調查取證權，大多靠“人肉搜索”或靠曝光官員的個人隱私來反腐，有可能觸犯法律;

3、反腐效果差強人意。在公共網絡上舉報，被舉報人可能會有所準備，導致事情無法查實。

這就需要各級政府要注重通過互聯網廣泛了解社情民意、暢通網絡舉報渠道，不斷改進工作。重視深入研究互聯網發展的特點和規律，充分發揮互聯網在反腐倡廉建設中的作用。

三、對策類題

模擬試題：結合材料，聯系實際，談談如何才能將網絡反腐做的更好。

要求：條理清晰、行文流暢，針對性強、具有可操作性，300字以內。

【參考解析】

1、加強網絡立法，規范網絡反腐倡廉空間。目前法律法規尚存在不夠完善之處，當務之急要明確規定網絡輿論監督公權力腐敗行為的法律責任及監督主體的權利及義務，使其在法制化軌道上健康運行。

2、增強主流網絡媒體的建設，提高輿論監督合力。只有網絡媒體與傳統媒體優勢互補，才能使這兩個輿論場出現重合的可能。

3、嚴格網絡行業自律，提高網民媒介素養。應盡早制定規范的網站管理責任制，對擾亂正常監督秩序的要給予處罰乃至追究法律責任。

4、完善政府信息公開制度，有效引導輿論。建立和完善政府信息公開制度，實現信息公開，是政府接受輿論監督的基礎。信息公開、透明，使網絡反腐敗機制更加暢通。

【網絡評論文章精選】

網絡反腐，從“民意分量”走向“制度力量”

這是一場網絡監督的成功，也是一次反對貪腐的勝利。從延安車禍現場的微笑，到被曝身戴數塊名表，再到最終定論為“嚴重違紀”而被撤職調查，“表哥”楊達才的落馬引人關注，更促人深思。如何因勢利導，構建起更加完善、成熟的反腐制度網絡，讓網絡監督更加有力，讓民意反腐更加順暢，或是這一事件最有價值所在。

人們已經注意到，楊達才落馬經過并非孤立的個案。近年來，因抽“天價”煙、夫妻反目、網絡照片流傳、二奶舉報甚至小偷行竊等原因，一批貪腐官員紛紛落馬。種種隨著現代網絡興起而出現的非常規手段，恰恰為許多重大貪腐案件的偵破，提供了重要線索，“網絡力量”也正日益為各方重視。

但是，需要看到，簡單的網言網語、網絡監督及隨之而來的媒體監督，尚不足以預防和

治理層出不窮的貪腐。諸多案例表明，由于缺乏天然的權威性，以網絡監督為代表的民間力量無法從根本上解決問題和改變結果，最多形成輿論和道義壓力。當其游離分散時，往往蒼白無力，轉瞬即逝。即便力量集中，形成群體圍觀之勢，問題的最終解決，也須依賴政府及相關部門出面。當人們慶幸于一些網絡監督的“成功戰績”時，更要看到諸多圍觀只能在浩瀚而快消的網絡世界留下淡淡的蹤跡。

重要的是，面對網絡監督獨有的特點和網絡背后的民意分量，如何適應、研究并用好網絡監督這支“尖兵”，并使其最終形成一股重要有效的反腐力量，應當成為各級各地政府尤其是紀檢監察部門面前的一道現實課題。讓權力在陽光下運行，才有可能將權力關進牢籠;讓權力在最廣大公眾的目光中接受監督，才會讓貪污腐敗無所遁形。當一樁樁偶發的網絡反腐日益演化為有效的反腐形式，“意外”將變為“常態”，“網情民意”將集中匯聚成重要的“制度力量”。

反腐的斗爭長期而艱巨，有著廣泛民眾基礎的網絡圍觀并非防治貪腐的“零余者”，媒體的監督也一直是不可或缺的重要手段，但是制度的力量更加系統、穩定、持久，甚至加強前者的監督力量。當多種手段實現制度性的有機融合，反腐的網絡和威力將實現倍增效應，貪腐者縱然手段高明，百般防范，哪怕不抽名煙，不戴名表，不住豪宅??在制度的力量下，他們的落馬將成為一種必然。