第一篇：“十三五規劃綱要”要求強化基礎領域認證認可檢驗檢測體系建設看看這些就夠了

“十三五規劃綱要”要求強化基礎領域認證認可、檢驗檢測體系建設，看看這些就夠了！

對認證認可行業來說，“十三五規劃綱要”主要說了3個事情，一是實施質量強國戰略；二是強化基礎領域標準、計量、認證認可、檢驗檢測體系建設；三是完善質量監管體系，加強國家級檢測與評定中心、檢驗檢測認證公共服務平臺建設。3月17日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》(簡稱“十三五規劃綱要”)正式對外發布。“十三五規劃綱要”分20篇80個章，闡明了“十三五”期間全國發展的指導思想、主要目標、發展理念、主要任務和保障措施等等。請認證認可行業人士須注意的是，“十三五規劃綱要”明確提出，“實施質量強國戰略”，“強化基礎領域標準、計量、認證認可、檢驗檢測體系建設”，“完善質量監管體系，加強國家級檢測與評定中心、檢驗檢測認證公共服務平臺建設。”這些信號，對于認證認可行業人士來說究竟意味著什么，想想就知道了??下面，我們再就“十三五規劃綱要”其他內容簡要整理一些，供各位更好地理解上述內容。第二章，指導思想：堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

第三章，主要目標：今后五年經濟社會發展的主要目標是：——經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。產業邁向中高端水平，農業現代化進展明顯，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，先進制造業和戰略性新興產業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步提高。第五章，發展主線：必須以提高供給體系的質量和效率為目標，實施宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。第八章，構建激勵創新的體制機制：構建普惠性創新支持政策體系營造激勵創新的市場競爭環境，清理妨礙創新的制度規定和行業標準，加快創新薄弱環節和領域立法，強化產業技術政策和標準的執行監管。增加財政科技投入，重點支持基礎前沿、社會公益和共性關鍵技術研究。第十章，拓展發展動力新空間：堅持需求引領、供給創新，提高供給質量和效率，激活和釋放有效需求，形成消費與投資良性互動、需求升級與供給升級協調共進的高效循環，增強發展新動能。第十三章，健全現代市場體系：維護公平競爭清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。健全競爭政策，完善市場競爭規則，實施公平競爭審查制度。放寬市場準入，健全市場退出機制。健全統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監管和反壟斷執法體系。嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環境損害的強制性標準，建立健全市場主體行為規則和監管辦法。健全社會化監管機制，暢通投訴舉報渠道。強化互聯網交易監管。第十四章，深化行政管理體制改革：提高政府監管效能轉變監管理念，加強事中事后監管。制定科學有效的市場監管規則、流程和標準，健全監管責任制，推進監管現代化。創新監管機制和監管方式，推進綜合執法和大數據監管，運用市場、信用、法治等手段協同監管。全面實行隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法人員、檢查結果公開。強化社會監督。第十八章，增強農產品安全保障能力：確保農產品質量安全加快完善農業標準，全面推行農業標準化生產。加強農產品質量安全和農業投入品監管，強化產地安全管理，實行產地準出和市場準入制度，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量安全信息平臺，健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管體系。強化農藥和獸藥殘留超標治理。嚴格食用農產品添加劑控制標準。開展國家農產品質量安全縣創建行動。加強動植物疫病防控能力建設，強化進口農產品質量安全監管。創建優質農產品品牌，支持品牌化營銷。第二十二章，實施制造強國戰略：強化基礎領域標準、計量、認證認可、檢驗檢測體系建設。實施制造業創新中心建設工程，支持工業設計中心建設。設立國家工業設計研究院。加強質量品牌建設實施質量強國戰略，全面強化企業質量管理，開展質量品牌提升行動，解決一批影響產品質量提升的關鍵共性技術問題，加強商標品牌法律保護，打造一批有競爭力的知名品牌。建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，支持企業提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力。完善質量監管體系，加強國家級檢測與評定中心、檢驗檢測認證公共服務平臺建設。建立商品質量懲罰性賠償制度。第二十四章，加快推動服務業優質高效發展：開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。以產業升級和提高效率為導向，發展工業設計和創意、工程咨詢、商務咨詢、法律會計、現代保險、信用評級、售后服務、檢驗檢測認證、人力資源服務等產業。強物流基礎設施建設，大力發展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉配送。實施高技術服務業創新工程。引導生產企業加快服務環節專業化分離和外包。建立與國際接軌的生產性服務業標準體系，提高國際化水平。完善服務業發展體制和政策擴大政府購買服務范圍，推動競爭性購買第三方服務。第二十八章,強化信息安全保障:統籌網絡安全和信息化發展，完善國家網絡安全保障體系，強化重要信息系統和數據資源保護，提高網絡治理能力，保障國家信息安全。建立網絡空間治理基礎保障體系，完善網絡安全法律法規，完善網絡信息有效登記和網絡實名認證。第四十六章，積極應對全球氣候變化：深化各類低碳試點，實施近零碳排放區示范工程。控制非二氧化碳溫室氣體排放。推動建設全國統一的碳排放交易市場，實行重點單位碳排放報告、核查、核證和配額管理制度。健全統計核算、評價考核和責任追究制度，完善碳排放標準體系。加大低碳技術和產品推廣應用力度。主動適應氣候變化在城鄉規劃、基礎設施建設、生產力布局等經濟社會活動中充分考慮氣候變化因素，適時制定和調整相關技術規范標準，實施適應氣候變化行動計劃。加強氣候變化系統觀測和科學研究，健全預測預警體系，提高應對極端天氣和氣候事件能力。第四十八章，發展綠色環保產業：擴大環保產品和服務供給推行合同能源管理、合同節水管理和環境污染第三方治理。鼓勵社會資本進入環境基礎設施領域，開展小城鎮、園區環境綜合治理托管服務試點。發展一批具有國際競爭力的大型節能環保企業，推動先進適用節能環保技術產品走出去。統籌推行綠色標識、認證和政府綠色采購制度。建立綠色金融體系，發展綠色信貸、綠色債券，設立綠色發展基金。完善煤矸石、余熱余壓、垃圾和沼氣等發電上網政策。加快構建綠色供應鏈產業體系。第四十九章，完善對外開放戰略布局：健全“一帶一路”合作機制推動與沿線國家發展規劃、技術標準體系對接，推進沿線國家間的運輸便利化安排，開展沿線大通關合作。加強同國際組織和金融組織機構合作，積極推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行建設，發揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺。第五十一章,推進“一帶一路”建設:健全“一帶一路”合作機制, 圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機制。推動與沿線國家發展規劃、技術標準體系對接，推進沿線國家間的運輸便利化安排，開展沿線大通關合作。

第六十章，推進健康中國建設：促進中醫藥傳承與發展開展中藥資源普查，加強中藥資源保護，建立中醫古籍數據庫和知識庫。加快中藥標準化建設，提升中藥產業水平。完善食品安全法規制度，提高食品安全標準，強化源頭治理，全面落實企業主體責任，實施網格化監管，提高監督檢查頻次和抽檢監測覆蓋面，實行全產業鏈可追溯管理。第七十二章，健全公共安全體系：全面提高安全生產水平建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。完善和落實安全生產責任、考核機制和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格落實企業主體責任。加快安全生產法律法規和標準的制定修訂。