第一篇：2012-9網(wǎng)絡(luò)問政廣東樣本引關(guān)注 10大經(jīng)典案例逐一數(shù)

網(wǎng)絡(luò)問政“廣東樣本”引關(guān)注 10大經(jīng)典案

例逐一數(shù)

10大經(jīng)典案例 常委網(wǎng)聊

從書記省長(zhǎng)見網(wǎng)友，到新一屆省委常委履職首日集體上線，高層與網(wǎng)民互動(dòng)的意義更多在于示范，助推網(wǎng)絡(luò)溝通成為硬性執(zhí)政要素。線上水帖折射出民情百態(tài)，網(wǎng)絡(luò)飛磚寄托著國(guó)民期許。五年來(lái)，廣東網(wǎng)絡(luò)問政在探索中一路前行，凝聚了民心，解放了民智，積累了寶貴的“廣東經(jīng)驗(yàn)”，一根網(wǎng)線搭起南粵大地廟堂與江湖的通途。當(dāng)政者的身踐力行，奠定了網(wǎng)絡(luò)參政議政制度化的基石，為廣東繼續(xù)深化改革提供了源源不斷的新鮮動(dòng)力。

@中國(guó)廣州發(fā)布上線

“中國(guó)廣州發(fā)布”官方微博平臺(tái)，廣州是廣東省首個(gè)開通政務(wù)微博群的城市。集群化的政務(wù)微博，是政府在爭(zhēng)取傳播主動(dòng)權(quán)上的重要?jiǎng)?chuàng)新，從點(diǎn)狀傳播到全面覆蓋，打破了既有體系的隔閡，聯(lián)通了行政單位的功能，集群的是微博、捆綁的是服務(wù)、聚攏的是民心。

幸福惠州

將網(wǎng)絡(luò)問政打造為“惠民工程”，靠的不僅僅是遠(yuǎn)大的政治眼光，靠的更是一種行政為民、與時(shí)俱進(jìn)的理念。而這，正是惠州三次蟬聯(lián)“中國(guó)十佳最具幸福感城市”的奧妙所在。向上的力量

在道德缺失、價(jià)值迷惘現(xiàn)象并不鮮見的社會(huì)狀態(tài)中，青年人期望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，尋找健康成長(zhǎng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的“向上的力量”。于是這場(chǎng)尋找成長(zhǎng)方向的網(wǎng)絡(luò)論壇，得到了8000多名青年網(wǎng)友的回應(yīng)，青春的“正能量”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段凝聚，這是踐行廣東精神的體現(xiàn)，也將成為助推幸福廣東建設(shè)的精神動(dòng)力。

美韶癌帖

因?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)帖，骨癌女生牽動(dòng)省委書記的心，也讓社會(huì)各界再一次關(guān)注到重大疾病救助體系。廟堂之高源于壁壘自成，江湖之遠(yuǎn)源于個(gè)體微弱，上下同心開拓的網(wǎng)絡(luò)問政渠道，讓草根訴求穿破壁壘，個(gè)體的聲音不被忽略，孤立的個(gè)案也會(huì)成為完善政策的催化劑。

設(shè)“南粵智多星”

這是全國(guó)首個(gè)為網(wǎng)帖設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，也是廣東網(wǎng)絡(luò)問政的再度創(chuàng)新。從以前考慮的是“有沒有風(fēng)險(xiǎn)”，到現(xiàn)在考慮的是“能不能獲獎(jiǎng)”，民眾心態(tài)的悄然轉(zhuǎn)變，讓主政者收獲了一把打開民間智庫(kù)的金鑰匙。

打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

為貫徹“三打兩建”精神，專門啟動(dòng)的打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，是行政執(zhí)法的不斷嘗試和創(chuàng)新，也是凝聚群眾力量的有效方式和渠道。網(wǎng)絡(luò)為工具，本身無(wú)善惡，關(guān)鍵在于使用對(duì)象，還在于使用的方式。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為揭批利器融入執(zhí)法流程時(shí)，官方意志和群眾訴求能得到最大化的匯流。

搭建湛江清風(fēng) 從創(chuàng)新工作方式，搭建清風(fēng)竹影網(wǎng)上平臺(tái)，到推行群眾監(jiān)督黨員干部上網(wǎng)述職述廉，進(jìn)而提煉、濃縮出“湛江清風(fēng)”這一社會(huì)管理新模式，這是湛江反腐倡廉工作“制度+科技”的開創(chuàng)性融合。

陽(yáng)江探索

短短一年時(shí)間，從“四個(gè)全開通”建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，到出臺(tái)相關(guān)制度和辦法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政、明確問責(zé)機(jī)制，陽(yáng)江網(wǎng)絡(luò)問政工作順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，起步雖晚，力度卻大。在“網(wǎng)上訪民情、網(wǎng)下解民憂”的實(shí)踐中，拓寬的是表達(dá)渠道，直面的是社會(huì)監(jiān)督，倒逼的是服務(wù)型政府，陽(yáng)江正逐漸探索適合自己的網(wǎng)絡(luò)問政長(zhǎng)效機(jī)制。

坤叔轉(zhuǎn)正

“坤叔轉(zhuǎn)正”的背后，彰顯的是廣東推動(dòng)“小政府大社會(huì)”的改革意志。草根組織借助網(wǎng)絡(luò)的催化劑，可以生長(zhǎng)為大樹；“草民”借助網(wǎng)絡(luò)的托舉，可以點(diǎn)亮一束光，溫暖一群人。

2008年4月17日，26名網(wǎng)友走進(jìn)廣州珠島賓館，參加一場(chǎng)特殊的見面會(huì)。2008年也因此被媒體稱為廣東“網(wǎng)絡(luò)問政元年”。從此，星星之火迅速燎原，廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一系列“網(wǎng)絡(luò)化”舉動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)著廣東網(wǎng)絡(luò)問政的大步伐前行。

昨日，第三屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)參政問政研討會(huì)在惠州舉行（如上圖）。與會(huì)專家學(xué)者共同追溯廣東網(wǎng)絡(luò)問政之路，既感嘆時(shí)光荏苒，又不禁為廣東網(wǎng)絡(luò)問政新紀(jì)元而擊掌叫好。

從上而下，示范效應(yīng)明顯

2007年底，中共中央政治局委員汪洋主政廣東，提出“廣東以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”。一語(yǔ)激起千層浪，一語(yǔ)煥發(fā)新氣象，在以“思想解放”為基因的網(wǎng)絡(luò)世界中更是引發(fā)強(qiáng)烈反響。

中央黨校原教育長(zhǎng)郝時(shí)晉表示，廣東提出新一輪思想大解放以來(lái)，高度重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)建設(shè)的作用，“領(lǐng)導(dǎo)干部定期在網(wǎng)上與網(wǎng)友交流，還有微博直播黨政干部述職述廉，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)‘問需于民、問政于民、問計(jì)于民’，這是黨政領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。”

昨日，國(guó)內(nèi)優(yōu)秀網(wǎng)站代表共同發(fā)布“惠州共識(shí)”。

郝時(shí)晉說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展勢(shì)頭影響廣東文化的建設(shè)水平，廣東網(wǎng)民的思想活躍程度體現(xiàn)了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，在網(wǎng)絡(luò)上傾聽不同的聲音，既是胸懷的體現(xiàn)，也是包容的體現(xiàn)，更是民主作風(fēng)的體現(xiàn)。

過(guò)去5年，廣東先后7次舉辦“網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)”，共交辦84個(gè)事項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事450多件；設(shè)立并公布“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”、將網(wǎng)上信訪熱點(diǎn)問題納入交辦事項(xiàng)，再到廣東網(wǎng)上信訪大廳正式運(yùn)行，網(wǎng)友見證了廣東“網(wǎng)絡(luò)問題”的步伐和誠(chéng)意。

“南方民間智庫(kù)”發(fā)起人之

一、廣州社科院研究員彭澎認(rèn)為，廣東網(wǎng)絡(luò)問政的興起，有著更“頂層”的原因——“廣東在網(wǎng)絡(luò)民主上得以先行一步，與廣東主政者的執(zhí)政理念有很大的關(guān)系。”

從下而上，“觸網(wǎng)”面廣

今年6月，廣東省信息中心，一場(chǎng)別開生面的考試吸引了眾多網(wǎng)絡(luò)旁觀者。廣東全省21個(gè)地級(jí)以上市黨政主要負(fù)責(zé)同志在廣州“趕考”，參加計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能考核。這在全國(guó)也是領(lǐng)先創(chuàng)新的行動(dòng)，它釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，信息化技能是今天黨政干部必須具備的基本執(zhí)政素質(zhì)。

昨日，省委辦公廳副主任黃卓在研討會(huì)上介紹，今年5月起，每?jī)蓚€(gè)月有一名省委常委和副省長(zhǎng)參與網(wǎng)上視頻接訪。5月24日，汪洋書記帶頭視頻接訪市、縣、鎮(zhèn)、村的信訪群眾，就群眾關(guān)心的問題一一作出回復(fù)，解決了一批信訪訴求。

省委、省政府大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參政問政制度化，采取了建立常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，每年召開兩次網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)暨網(wǎng)上在線接訪會(huì)制度、網(wǎng)友反映問題日常交辦機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、制度性回復(fù)留言帖等舉措，不斷完善與網(wǎng)友的良性互動(dòng)，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，取得了明顯的成效。

從2011年起，省政府門戶網(wǎng)站“直播訪談”欄目推出系列化、制度化的網(wǎng)上訪談，定期安排我省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到網(wǎng)站就關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)交流。

今年5月4日，首個(gè)全省政務(wù)微博平臺(tái)——省人民政府新聞辦官方微博@廣東發(fā)布在騰訊網(wǎng)正式上線。目前@廣東發(fā)布已拓展到國(guó)內(nèi)其他主流微博網(wǎng)站。省政府應(yīng)急辦開通了官方微博，對(duì)應(yīng)急管理工作實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政。

此外，省委辦公廳、省政府辦公廳還設(shè)立了“南粵智多星”金點(diǎn)子獎(jiǎng)。今年2月27日召開了首屆頒獎(jiǎng)會(huì)，為獲獎(jiǎng)26位網(wǎng)友頒發(fā)了“金 獎(jiǎng)”。對(duì)于“金點(diǎn)子”，省委辦公廳已將獲獎(jiǎng)帖文轉(zhuǎn)請(qǐng)各地和省有關(guān)部門研究、辦理。

南方日?qǐng)?bào)記者了解到，惠州、深圳、韶關(guān)、云浮、汕尾、河源等市主要負(fù)責(zé)同志和省直有關(guān)部門紛紛站到了網(wǎng)絡(luò)的前沿，定期與網(wǎng)友在線交流，現(xiàn)場(chǎng)解決網(wǎng)友提出的問題。

2010年5月，省公安廳與全省各地級(jí)市公安局的微博以“廣東公安微博群”正式亮相，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)質(zhì)疑，開創(chuàng)了公安微博問政“廣東模式”，受到網(wǎng)友和媒體高度關(guān)注。

省發(fā)展改革委先后在網(wǎng)站上開設(shè)“珠三角規(guī)劃綱要”，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見”、“廣東省‘十二五’規(guī)劃公眾建言獻(xiàn)策”等專欄廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。省政府推動(dòng)“南方網(wǎng)”引入公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)珠三角各市實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》情況進(jìn)行評(píng)估考核。

“這僅僅是廣東網(wǎng)絡(luò)問政的一個(gè)縮影，它所體現(xiàn)的力量，必將有力地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。”黃卓說(shuō)。

南方日?qǐng)?bào)記者 徐滔 羅銳 5年回顧

2008年4月17日 中共中央政治局委員、省委書記汪洋和時(shí)任省長(zhǎng)黃華華約見26位網(wǎng)友座談，成為轟動(dòng)一時(shí)的事件。

2009年4月3日 汪洋與12位網(wǎng)友（社會(huì)人士）座談，征求對(duì)實(shí)施《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見。

2010年7月2日 “我為廣東建設(shè)文化強(qiáng)省建言獻(xiàn)策”網(wǎng)民代表座談會(huì)，汪洋和網(wǎng)友暢談建設(shè)文化強(qiáng)省。

2011年7月4日 “共議社會(huì)建設(shè)，助力幸福廣東”——廣東省領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友在線交流會(huì)召開。

2012年5月14日 十一屆廣東省委常委與網(wǎng)民在線交流會(huì)召開。當(dāng)時(shí)有網(wǎng)友評(píng)價(jià)說(shuō)：“新一屆省委常委任職履責(zé)的第一天就集體與網(wǎng)民在線交流，全國(guó)首創(chuàng)！”

廣東領(lǐng)跑 網(wǎng)絡(luò)問政 會(huì)場(chǎng)聲音

昨日與會(huì)的專家亮出了一組數(shù)據(jù)：截至去年底，全國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.13億人次，廣東有1億人口，其中有6300多萬(wàn)網(wǎng)民，居國(guó)內(nèi)首位，網(wǎng)絡(luò)普及率高達(dá)60.4%，據(jù)奧一網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截止今年8月底，該平臺(tái)總帖總數(shù)達(dá)58萬(wàn)余條，其中“建言謀策類”占近36萬(wàn)條，比例高達(dá)61%。

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，網(wǎng)民的持續(xù)增長(zhǎng)，像源源不絕的動(dòng)力，推動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展。南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總編輯張東明回憶，2010年舉辦第一屆研討會(huì)時(shí)，微博還只是一個(gè)模糊的概念，今天很多人已經(jīng)成了“微博控”，互聯(lián)網(wǎng)如今已經(jīng)成為推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)。

中國(guó)社科院研究生院博士生導(dǎo)師、人民日?qǐng)?bào)原副總編輯周瑞金透露，據(jù)中國(guó)社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)70%的受訪者認(rèn)為一些地方 政府存在著“隱瞞真實(shí)情況，報(bào)喜不報(bào)憂”、不作為和亂作為的現(xiàn)象。老百姓，變成“老白信，老不信”。

周瑞金表示，互聯(lián)網(wǎng)作為個(gè)人、民間組織之外的第三種社會(huì)力量，正改變著傳統(tǒng)的“強(qiáng)政府弱社會(huì)”格局。“廣東的開明態(tài)度和良好的方法技巧，及時(shí)、透明的辟謠，讓事件朝好的方向發(fā)展。”他說(shuō)，在很多社會(huì)性矛盾事件中，正是由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政開明的態(tài)度和多次成功的試水，廣東走在了全國(guó)前列。

2010年，人民日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)題為《網(wǎng)絡(luò)問政的“廣東樣本”》的報(bào)道，介紹了廣東在網(wǎng)絡(luò)問政上的探索，“網(wǎng)絡(luò)問政在廣東興起，短短兩年，形式已層出不窮”。

廣東沒有滿足于已有的成績(jī)。今年5月廣東省第十一次黨代會(huì)作出了“積極開展網(wǎng)絡(luò)問政”，“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參政問政制度化”的部署，將網(wǎng)絡(luò)問政正式寫入黨代會(huì)報(bào)告這一引領(lǐng)廣東未來(lái)五年發(fā)展的重要文件，言簡(jiǎn)意賅明確了廣東網(wǎng)絡(luò)問政工作的方向。

“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為討論中國(guó)政治和社會(huì)的渠道，網(wǎng)絡(luò)參政、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)智慧管理。在中國(guó)發(fā)展還很不平衡，廣東改革開放的方方面面都是先行者，網(wǎng)絡(luò)參政問政和社會(huì)管理方面也是。”昨日，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年如是評(píng)價(jià)。

黨政干部

要提高媒介素養(yǎng)人民日?qǐng)?bào)社前副總編輯 周瑞金 精彩觀點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)問政為什么從廣東開始，有其本質(zhì)原因。廣東是中國(guó)改革開放的實(shí)驗(yàn)窗口，最早的改革開放地，排頭兵，很多新的創(chuàng)造都是從廣東開始的，網(wǎng)絡(luò)問政就是其中之一。

當(dāng)前，需要通過(guò)科學(xué)化、制度化和法制化的建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)問政參政水平。我認(rèn)為：一是黨政干部要提高媒介素養(yǎng)，能夠和民眾一起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)建設(shè)民主政治的自覺性和主動(dòng)性；二是形成一系列有關(guān)的制度，保證網(wǎng)絡(luò)問政的經(jīng)常化、程序化，能夠使網(wǎng)絡(luò)問政參政保證質(zhì)量；三是制定一系列必要的法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)問政參政走向法制化，不隨著領(lǐng)導(dǎo)人的更換，不受領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的影響，能夠使網(wǎng)絡(luò)問政依法進(jìn)行，取得有效的成果；四是培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖，讓網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政參政當(dāng)中的中堅(jiān)骨干作用，這樣可以提升廣大網(wǎng)民參政問政的水平。

官民互動(dòng) 廣東遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授 鄭永年

“不可否認(rèn)，今天的政府和社會(huì)群眾間，官員和人民間存在一定隔閡，無(wú)論是無(wú)形的還是有形的。互聯(lián)網(wǎng)在其中扮演著非常重要的角色，成為打破城墻最有效的工具。”鄭永年說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是提供給官員和社會(huì)群眾的一個(gè)工具，可以相互碰撞，這點(diǎn)廣東遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面。

“如果互聯(lián)網(wǎng)成為組織權(quán)利的工具，由于互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是開放、分散、分權(quán)，它會(huì)使得權(quán)利更有效或使權(quán)力虛無(wú)化。”鄭永年同時(shí)表示，從發(fā)展機(jī)制來(lái)說(shuō)可能是后者，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)可以主導(dǎo)權(quán)力的形 成，各個(gè)社會(huì)群眾都可以對(duì)政治權(quán)利施加影響。在大多數(shù)情況下，分化的社會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致分化的權(quán)力體系和分化的政治。

在這種情況下，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)發(fā)展出一種全新的社會(huì)形態(tài)，一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的人類社會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)對(duì)政治產(chǎn)生怎樣的影響，需要我們長(zhǎng)期觀察和深入研究，政治參與和社會(huì)管理。“如何充分釋放互聯(lián)網(wǎng)有助于互聯(lián)網(wǎng)秩序的建設(shè)功能，減少互聯(lián)網(wǎng)弱化社會(huì)秩序的功能，這是目前所有的政府都面臨的巨大挑戰(zhàn)。”

加強(qiáng)引導(dǎo) 讓虛擬社會(huì)自律

北京師范大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 施雪華

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)參政問政最大的問題是，網(wǎng)絡(luò)參政議政多數(shù)被看成是國(guó)家管理社會(huì)或者是政府管理社會(huì)的重要手段和途徑，而不是看作社會(huì)自己管理自己的重要手段。因此，經(jīng)常發(fā)生這樣的情況，有利于我的就做，不利于我的就不做；涉及到政策層面的就有興趣，涉及到社會(huì)就沒有興趣。

社會(huì)管理就是要培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自組織，不用執(zhí)政黨來(lái)管，而能夠自律的一個(gè)組織。光靠政府的力量，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范可以說(shuō)是很軟性的，即使是法律法規(guī)，也不能硬性地束縛網(wǎng)民的行為，而且管理監(jiān)督常常是滯后的。所以，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，讓虛擬社會(huì)本身形成自律性規(guī)則，這樣自我約束比政府國(guó)家約束要來(lái)得及時(shí)快速。

網(wǎng)絡(luò)參政議政要從統(tǒng)治和管理向服務(wù)和治理的方向發(fā)展，把它當(dāng)成服務(wù)于社會(huì)的手段，當(dāng)成政府、社會(huì)組織、公民相互協(xié)作平等治理的手段。這個(gè)過(guò)程不是幾年就能做成的，是與政府的轉(zhuǎn)型同步的。