第一篇：魯安監2013 12號職業衛生三同時指導意見（共）

關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的指導意見

魯安監發〔2013〕12號

（七）職業病危害嚴重的建設項目竣工驗收時，建設單位應當按照分級、分類的規定向安全生產監督管理部門提出職業病防護設施竣工驗收申請，并提交以下資料（紙質及電子文檔刻錄的光盤各1份，光盤標簽注明文檔目錄）：

1、建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書（附件3）；

2、建設項目職業病危害預評價報告審核批復文件（復印件）；

3、建設項目職業病防護設施設計審查批復文件（復印件）；

4、建設項目職業病危害控制效果評價報告；

5、建設項目職業病危害控制效果評價機構的資質證明（影印件，控制效果評價報告中有的，不再重復提供）；

6、建設項目立項審批文件（復印件）；

7、建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明（影印件）；

8、建設單位對職業病危害控制效果評價報告的內審意見（附件4）；

9、建設單位組織的職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見（含專家復核意見，附件7）；

10、職業病防護設施清單（附件9）；

11、建設單位對職業病危害控制效果評價報告及職業衛生專家提出問題的整改落實情況及評審意見。

安全技術說明書、安全標簽、表格中相關內容要保持一致（包括危險性類別象形圖、危險性說明、防范說明、危險貨物分類、理化性質以及泄漏、消防、儲存等）； 密度（g/L）----注意單位，對數值進行換算，并注明溫度；是相對水密度（水=1）*的1000倍;標準原文文檔-上傳的是什么？

第二篇：安監總局征求意見 職業衛生三同時管理辦法

建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業危害，加強和規范建設項目職業病防護設施建設監督管理工作，根據《職業病防治法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領域內可能產生職業危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統稱建設項目，煤礦除外）職業病防護設施建設的監督管理工作，適用本辦法。

第三條 建設單位是建設項目職業病防護設施建設的責任主體。建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱職業衛生“三同時”）。

第四條 建設單位應當依照本辦法對可能產生職業危害的建設項目，向安全生產監督管理部門申請職業衛生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收。

第五條 縣級以上安全生產監督管理部門負責建設項目職業衛生“三同時”的監督管理，對可能產生職業危害的建設項目實施職業危害預評價報告備案、審核，職業病防護設施設計 備案、審查，職業危害控制效果評價報告備案、審核以及職業病防護設施竣工驗收。

第六條

國家安全生產監督管理總局對全國建設項目職業衛生“三同時”實施綜合監督管理，并在國務院規定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業衛生“三同時”的監督管理。

縣級以上地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目職業衛生“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業衛生“三同時”的監督管理。

跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目職業衛生“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。

上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責的建設項目職業衛生“三同時”的監督管理工作委托下一級人民政府安全生產監督管理部門。

第七條 國家對可能產生職業危害的建設項目實行分類監督管理，將可能產生職業危害的建設項目分為職業危害輕微、職業危害一般和職業危害嚴重三種類型。

（一）職業危害輕微的建設項目，其職業危害預評價報告和職業危害控制效果評價報告應當向安全生產監督管理部門 備案，職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產監督管理部門備案。

（二）職業危害一般的建設項目，其職業危害預評價報告和職業危害控制效果評價報告應當報安全生產監督管理部門審核，職業病防護設施設計應當報安全生產監督管理部門備案，由安全生產監督管理部門組織職業病防護設施竣工驗收。

（三）職業危害嚴重的建設項目，其職業危害預評價報告和職業危害控制效果評價報告應當報安全生產監督管理部門審核，職業病防護設施設計應當報安全生產監督管理部門審查，由安全生產監督管理部門組織職業病防護設施竣工驗收。

第八條 安全生產監督管理部門應當建立專家庫，聘請專家參與建設項目職業衛生“三同時”的監督管理工作。

專家庫專家應當熟悉職業危害防治的相關法律法規，具有較高的專業技術水平、實踐經驗和相關業務背景及良好的職業道德。專家庫專家應當遵循客觀、公正的原則，提出對所參與的建設項目職業衛生“三同時”工作的意見，并對出具的意見負責。

第九條 安全生產監督管理部門自行組織或者指定機構進行的職業危害預評價報告審核、職業病防護設施設計審查、職業危害控制效果評價報告審核，以及建設項目職業病防護設施竣工驗收，應當從專家庫中抽取專家參與審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家庫抽取的專家不得少于5人。專家庫專家實行回避制度，建設單位及參加建設單位相關工作的專家，不能參與建設項目職業衛生“三同時”相應監管工作。

第十條 建設項目職業危害預評價和職業危害控制效果評價，應當由依法取得相應資質的職業衛生技術服務機構承擔。

國家安監總局負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設項目，其職業危害預評價和職業危害控制效果評價，應當由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔。

省級及以下安全生產監督管理部門負責備案、審核、審查和竣工驗收的建設項目，其職業危害預評價和職業危害控制效果評價，由省級安全生產監督管理部門確定其所需的職業衛生技術服務機構的資質等次。

第十一條

職業衛生技術服務機構，應當依照國家法律、法規、規章、標準的規定，遵循客觀準確、誠實守信、科學公正的原則，恪守執業準則，遵守職業道德，依法開展職業衛生技術服務，保證技術服務結果客觀、真實、準確，并對作出的結論承擔法律責任。

第十二條 職業衛生技術服務機構應當根據建設項目可能存在的職業危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性、接觸人數、頻度、時間和發生職業病的危險程度，進行綜合分析，客觀準確地確定建設項目的職業危害類型。

第二章 職業危害預評價

第十三條 可能產生職業危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業危害預評價，并編制預評價報告。

建設項目預評價報告應當包括以下主要內容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目可能產生的職業危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；

（三）對建設項目擬采取的職業病防護設施的技術分析和評價；

（四）建設項目職業危害的種類分析；

（五）對建設項目職業病防護措施的建議；

（六）職業危害預評價的結論

第十四條

職業危害預評價報告編制完成后，建設單位應當對預評價報告進行評審，并對預評價報告內容的客觀性、公正性、真實性負責。

第十五條

建設單位應當向有管轄權的安全生產監督管理部門提出職業危害預評價備案或審核申請，并提交下列材料：

（一）建設項目職業危害預評價備案或審核申請書；

（二）建設項目立項審批證明材料（復印件）；

（三）建設項目職業危害預評價報告；

（四）職業危害預評價機構的資質證明（影印件）；

（五）其他相關材料。

涉及放射性職業危害因素的建設項目，建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。

第十六條 安全生產監督管理部門收到職業危害預評價報告備案或審核申請材料后，屬于備案管理項目的，應當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審核管理的項目，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。

第十七條 對已經受理建設項目職業危害預評價報告審核申請的，安全生產監督管理部門應當組織專家或者指定機構，對申請材料進行審核。審核同意的，應當自受理之日起30個工作日內予以批復；審核不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第十八條

建設項目職業危害預評價報告經安全生產監督管理部門備案或審核同意后，建設項目的生產規模、工藝或者職業危害因素的種類、防護設施等發生變更時，應當對變更內容重新進行職業危害預評價，并辦理相應的備案或審核手續。

第三章 職業病防護設施設計

第十九條 存在職業危害的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質的設計單位編制職業病防護設施設計專篇。職業病防護設施設計單位、設計人應當對其編制的設計專篇的客觀性、合理性和實用性負責。

第二十條 設計單位應當依據有關職業衛生法律法規和標準規范的要求，編制建設項目職業病防護設施設計專篇。建設項目職業病防護設施設計專篇應當包括以下內容：

（一）設計依據；

（二）建設項目概述；

（三）建設項目存在或可能存在的職業危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性和發生職業病的危險程度等分析；

（四）采用的職業病防護設施和相關防控措施；

（五）對預評價報告中職業危害防治對策及建議采納情況說明；

（六）職業衛生管理機構設置和職業衛生管理人員配置及相關制度建設要求等情況；

（七）職業病防護設施投資概算；

（八）可能出現的職業危害事故的預防及應急措施；

（九）預期效果。

第二十一條 建設單位在職業病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織對職業病防護設施設計專篇進行評審，會同設計單位對其進行完善，并保證其客觀性、合理性和實用性。

第二十二條 職業危害輕微的建設項目，建設單位在完成 職業病防護設施設計專篇評審后，按有關規定組織施工，竣工驗收后，其職業病防護設施設計專篇連同職業病防護設施竣工驗收報告等材料一起報安全生產監督管理部門備案。

第二十三條 職業危害一般的建設項目，建設單位在完成職業病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產監督管理部門申請備案，并提交下列材料：

（一）建設項目職業病防護設施設計備案申請書；

（二）建設項目職業病防護設施設計專篇；

（三）建設項目職業病防護設施設計單位的資質證明（影印件）；

（四）建設項目職業危害預評價報告的批復（復印件）；

（五）其他相關材料。

第二十四條 職業危害嚴重的建設項目，建設單位在完成職業病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產監督管理部門提出建設項目職業病防護設施設計審查申請，并提交下列材料：

（一）建設項目職業病防護設施設計審查申請書；

（二）建設項目職業病防護設施設計專篇；

（三）建設項目職業病防護設施設計單位的資質證明（影印件）；

（四）建設項目職業危害預評價報告的批復（復印件）；

（五）其他相關材料。第二十五條 安全生產監督管理部門收到職業病防護設施設計登記、備案或審查申請材料后，屬于登記管理的，予以登記并出具登記通知書。屬于備案管理的，應當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審查管理的，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。

第二十六條 對已經受理建設項目職業病防護設施設計審查申請的，安全生產監督管理部門應當組織專家或者指定機構，對申請材料進行審查。審查同意的，應當自受理之日起30個工作日內予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

建設項目職業病防護設施設計備案或審查未予批準的，建設單位應當經過整改后再向原備案或審查部門申請辦理相關手續。

第二十七條 已經批準的建設項目及其職業病防護設施設計，當其建設項目的生產規模、工藝或者職業危害因素的種類、職業病防護設施等發生變更時，建設單位應當對變更內容重新進行職業病防護設施設計，并辦理相應的備案或審查手續。

第二十八條 建設項目職業病防護設施設計未經備案或審查同意的，不得進行施工。

第四章 控制效果評價與竣工驗收 第二十九條 建設項目職業病防護設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

施工單位應當嚴格按照職業病防護設施設計和相關施工技術標準、規范進行施工，并對職業病防護設施的工程質量負責。

工程監理單位、監理人員應當按照法律法規、職業病防護設施設計和工程建設強制性標準，對職業病防護設施施工工程實施監理，并對職業病防護設施的工程質量承擔監理責任。

第三十條 建設項目職業病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經常性的檢查，發現問題及時整改。

第三十一條 建設項目完工后，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第三十二條 建設項目試運行期間，建設單位應當對職業病防護設施運行情況和工作場所職業危害因素進行監測，并在試運行期內進行職業危害控制效果評價。

第三十三條

職業危害控制效果評價報告編制完成后，建設單位應當組織評審，并對其客觀性、公正性、真實性負責；并進行預驗收，對發現的問題及時進行整改。

第三十四條

職業危害輕微的建設項目，其職業病防護設施控制效果符合職業衛生法律法規和標準要求的，由建設單位自行組織職業病防護設施的竣工驗收，驗收完成后向有管轄權的安全生產監督管理部門申請備案，并提交下列材料：

（一）建設項目職業病防護設施竣工驗收備案申請書；

（二）建設項目職業危害預評價報告的備案通知書（復印件）；

（三）建設項目職業病防護設施設計專篇；

（四）建設項目職業危害控制效果評價機構的資質證明（影印件）；

（五）建設項目職業危害控制效果評價報告；

（六）建設項目職業病防護設施竣工驗收情況報告；

（七）其他相關材料。

第三十五條

職業危害一般和職業危害嚴重的建設項目，職業病防護設施控制效果符合職業衛生法律法規和標準規范要求的，建設單位應當向安全生產監督管理部門申請職業危害控制效果評價報告審核和建設項目職業病防護設施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書；

（二）建設項目職業危害控制效果評價機構資質證明（影印件）；

（三）建設項目職業危害預評價報告的批復（復印件）；

（四）建設項目職業危害控制效果評價報告；

（五）建設項目職業病防護設施設計備案通知書或審查批復文件（復印件）；

（六）建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質 證明（影印件）；

（七）其他相關材料。

第三十六條 安全生產監督管理部門收到職業病防護設施竣工驗收申請材料后，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具材料補正通知書。

第三十七條 對已經受理建設項目職業病防護設施竣工驗收申請的，安全生產監督管理部門應當組織專家或指定機構對建設項目職業危害控制效果評價報告進行審核，并根據審核結論組織驗收。通過驗收的，應當在現場驗收后30個工作日內予以批復；未通過驗收的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第三十八條 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的職業病防護設施應當分期同步進行驗收。

第三十九條 職業危害一般和職業危害嚴重的建設項目未經安全生產監督管理部門竣工驗收或驗收不合格的，不得投入生產或使用。

第五章 罰 則

第四十條 建設單位有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責 令停建、關閉：

（一）未按照規定進行職業危害預評價或者未提交職業危害預評價報告，或者職業危害預評價報告未經安全生產監督管理部門審核同意，擅自開工的；

（二）建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的；

（三）職業危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計未經安全生產監督管理部門審查，或者不符合職業衛生法律法規和標準規范要求施工的；

（四）未按照規定進行職業危害控制效果評價、未經安全生產監督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

第四十一條

建設單位有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款。

（一）職業危害預評價報告、職業病防護設施設計專篇、職業危害控制效果評價報告以及職業病防護設施預驗收弄虛作假的；

（二）建設項目生產規模、工藝、職業危害因素、職業病防護設施發生變更時，未對變更內容重新進行職業危害預評價、職業病防護設施設計并辦理相關手續，而進行施工的；

（三）未對不批準的職業病防護設施設計專篇進行整改并重新辦理相關手續而進行施工的；

（四）職業病防護設施未與主體工程同時進行試運行的；

（五）未對職業危害輕微的建設項目進行職業病防護設施竣工驗收或者未辦理備案手續，而投入生產和使用的。

第四十二條 未取得職業衛生評價的技術服務資質認證擅自從事職業衛生評價的，責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

從事職業衛生評價的技術服務的機構超出資質認證或批準范圍從事職業衛生評價的，或者弄虛作假、出具虛假報告的，責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000千元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原認證或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 其他違反《職業病防治法》及本辦法規定的，依據《職業病防治法》有關規定處理。

第六章 附 則

第四十四條 可能產生職業危害的建設項目是指存在或產生《職業病危害因素分類目錄》或《工作場所有害因素職業接觸限值》所列職業危害因素的建設項目。

第四十五條 職業危害，指稱職業病危害，是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業危害因素包括：職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。

第四十六條 職業病防護設施是指消除或者降低工作場所的職業危害因素的濃度或者強度，減少職業危害因素對勞動者健康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。

第四十七條 對建設單位提供的資料中涉及秘密的，安全生產監督管理部門及職業衛生技術服務機構負有保密義務。第四十八條 本辦法自發布之日起施行。《春雨的色彩》說課稿

一、教材內容分析：

春天里萬物復蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境優美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時啟發幼兒通過簡潔優美的語言以及相應的情景對話練習感受春天的勃勃生機。激發幼兒熱愛大自然的情感，啟發幼兒觀察、發現自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。

二、幼兒情況分析：

中班下學期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發展，并且孩子們充滿了好奇心和強烈的探究欲，能主動地去探究周圍和環境的變化，并且能根據變化運用自己的表達方式將感知到的變化加以表現。同時這個時期的幼兒的語言表達能力及審美能力有一定的發展，孩子們在平時的活動中也積累了許多有關繪畫方面的經驗在活動展示出來。

三、活動目標：

教育活動的目標是教育活動的起點和歸宿，對教育活動起著主導作用，我根據中班幼兒的實際情況制定了一下活動目標：

1、情感態度目標：引導幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標：發展幼兒的審美能力和想象力。

3、認知目標：幫助幼兒在理解散文的基礎上感受春天的生機，知道春雨對萬物生長的作用。

四、活動的重點和難點：

重點是：引導幼兒份角色朗誦小動物的對話，感受散文詩的優美，進而豐富詞匯、發展幼兒的觀察能力、思維和語言表達能力。

難點是：學習詞語“淋、滴、灑、落”、學習春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動準備：

1、經驗準備：課前學會朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據天氣情況實地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關知識經驗。

2、物質準備：小動物頭飾、教學課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經說：“解放兒童的雙手，讓他們去做去干”所以在本次活動中，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發幼兒的學習興趣，讓他們自己去探究、去發現、去感受，我主要采取了以下教學法：

1、談話法：在活動得導入環節我運用與幼兒進行有關春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關春天的知識經驗。

2、演示法：在活動中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機，《春雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現出來的。現代教學輔助手段的運用進一步強化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強化幼兒對春雨的色彩的感受。

此外我還適時采用了交流討論法、激勵法、審美熏陶法和動靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動手動腦、探究問題，用適當的方式表達交流探索的過程和結果，本次活動中，幼兒通過觀察發現自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導幼兒運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。

2、體驗法：心理學指出：凡是人們積極參與體驗過的活動，人的記憶效果就會明顯提高。在活動中，讓幼兒自己進行角色表演，說出小動物們之間的對話，一定會留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠的回憶。

八、教學過程

活動流程我采用環環相扣來組織活動程序，活動流程為激發興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經驗總結-------審美延（繪畫形式）

1、激發興趣談春天

“興趣是最好的老師”。活動開始我利用談話形式引導幼兒將自己已有的關于春天的經驗進行整理，激發幼兒活動興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設計自然合理，進而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導討論，幫助幼兒理解散文詩的內容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學會“淋、滴、灑、落”并學會用小動物的話來朗誦、來回答，促進幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達能力，強調了重點，理解了難點。

4、情景表演：分角色進行朗誦表演。

5、經驗總結：

將本家活動內容的前半部分進行總結，給幼兒一個春天的完整印象。

6、擴展延伸、升華主題

引導幼兒運用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認知。

第三篇：魯安監發〔2010〕 號

濟寧市安全生產監督管理局 濟 寧 市 衛 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會

濟安監字〔2010〕87號

關于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項行動督查工作的通知

各縣（市、區）安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟寧高新區經發局，北湖度假區經發局，中央、省駐濟和市屬有關企業：

為深入貫徹《職業病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規，切實保護勞動者的健康權益，促進我市經濟社會協調可持續發展，根據國 1 家、省四部門通知精神，市安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會聯合印發了《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（濟安監字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區、各有關部門認真落實通知要求，加強組織領導，細化工作方案，積極部署動員，認真組織、督促和指導轄區內相關生產經營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項行動已進入檢查復查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效，根據國家安全監管總局辦公廳《關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（安監總廳安健〔2010〕140號）、省安監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知的通知》（魯安監發〔2010〕96號）有關要求，市安監局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯合督察組，于9月上旬對縣市區和部分市屬及以上企業專項行動開展情況進行督查，現就有關事宜通知如下：

一、督查內容及方式

督查重點內容：一是企業自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業場所職業危害防護設施的設置、使用、維護，以及勞動防護用品的發放和使用情況；三是職業健康體檢以及 2 職業健康監護情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護宣傳教育情況。

市屬及以上企業督查方式：聽取企業自查自改情況匯報，調閱相關文件、資料和檔案，全面檢查企業職業健康管理機構及人員配備情況和職業危害防治責任制、規章制度、崗位操作規程建立健全及具體落實情況，現場查看職業危害告知設施、防護用品配備、職業危害防護設施的設置及運行等情況。

縣市區督查方式：聽取縣市區粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報，查閱相關文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區職業危害治理情況。每個縣市區抽查4～5家重點企業（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業企業），聽取企業自查自改情況匯報，調閱相關文件、資料和檔案，全面檢查企業職業健康管理機構及人員配備情況和職業危害防治責任制、規章制度、崗位操作規程建立健全及具體落實情況，現場查看職業危害告知設施、防護用品配備、職業危害防護設施的設置及運行等情況。

督查結束后，督察組將向被督查縣市區、相關部門和企業反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調相關人員組成四個聯合督察組，分別由部門分管領導帶隊，于9月1日～10日對縣市區和部分市屬及以上企業進行督查。

第一督察組：

組長：市安監局副局長李傳富

成員：市衛生局衛生監督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

副支隊長曲英俊

市安監局危化品監管科科長王保銀（聯絡員）

負責督查：市中區、高新區、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

副支隊長張俠

市總工會生產部部長趙慶國

市安監局安監一科副科長徐法國（聯絡員）負責督查：任城區、北湖度假區、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛生局衛生監督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監局安監二科副科長王洪遠（聯絡員）負責督查：金鄉縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛生局衛生監督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

大隊長張建

市安監局監察三科副主任科員劉令秋（聯絡

員）

負責督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關縣市區及有關企業。

三、工作要求

（一）提高認識，認真開展檢查復查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現已進入第三個階段（檢查復查階段），專項行動能否達到預期目的，取得預期成效，檢查復查是關鍵，檢查復查工作開展得好壞直接關系到專項行動的成敗。各縣市區安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認識檢查復查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權益的高度出發，把檢查復查工作作為當前的一項重要任務擺上議事日程，高度重視，認真組織，切實抓緊抓好。各縣市區安監局要會同衛生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復查工作方案，明確檢查的范圍、內容、方式方法和責任要求，抽調業務骨干組成聯合檢查組，深入鄉（鎮）、企業開展檢查復查活動；檢查復查要確保覆蓋率，縣市區四部門對鄉鎮和重點企業的檢查復查要做到全覆蓋，鄉鎮對轄區企業的檢查復查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴格執法，確保專項行動扎實有效。檢查復查中，對于不符合法規標準要求的生產經營單位，由各相關職能部門對其職業危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責令停止產生職業危害的作業等行政處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤督導，對整改不合格或拒不整改的，要依法責令停產整頓或者提請地方政府予以關閉，切實把檢查復查工作抓細抓實抓出成效。

（三）搞好統計分析，做好專項行動總結。各縣市區安監 6 局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結。縣市區安監部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯系，相互配合，認真做好專項行動有關材料的收集，按照市安監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（濟安監字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結報告，并于9月1日前上報市安監局；同時要會同衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯合督察組工作。督查工作結束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監局。

濟寧市安全生產監督管理局 濟寧市衛生局

濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業危害

治理

專項行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、省安監局。濟寧市安全生產監督管理局辦公室 2010年8月26日印發

第四篇：關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的指導意見

關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的指導意見

魯安監發〔2013〕12號

各市安監局,，有關中央駐魯和省屬單位，職業衛生技術服務機構：

為貫徹落實《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第51號，以下簡稱51號令）和國家安全監管總局《關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》（安監總安健〔2011〕192號）等文件精神,結合我省實際，現就做好全省建設項目職業衛生“三同時”工作，提出指導意見如下：

一、建設項目職業衛生“三同時”工作實行分級、分類管理

（一）分級管理

1、省安監局對全省建設項目職業衛生“三同時”工作實施監督管理（煤礦建設項目除外），并承擔省政府及其有關主管部門審批、核準、備案的建設項目、中央駐魯和省屬單位建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

2、市、縣（市、區）安全生產監督管理部門按照本級政府規定的職責范圍，承擔本級政府及其有關主管部門審批、核準、備案的建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

3、跨設區市、跨縣（市、區）行政區域的建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收由上一級安全生產監督管理部門負責。

4、上一級安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責的建設項目職業衛生“三同時”監督管理工作委托下一級安全生產監督管理部門實施。

（二）分類管理 按照國家安全監管總局《關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）的規定，建設項目職業病危害風險程度劃為三類：嚴重、較重和一般。

1、職業病危害一般的建設項目，其職業病危害預評價報告應當向安全生產監督管理部門備案，職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；

2、職業病危害較重的建設項目，其職業病危害預評價報告應報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；

3、職業病危害嚴重的建設項目，其職業病危害預評價報告應報安全生產監督管理部門審核，職業病防護設施設計應報安全生產監督管理部門審查，職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；

4、建設單位組織的職業衛生專家對建設項目職業病危害風險程度評價結論與國家安全監管總局公布的建設項目職業病危害風險程度有歧義的，建設單位應將評價報告送省安監局，由省安監局邀請國家級專家重新進行評審，按評審確定的職業病危害風險程度履行職業病危害評價備案或審核程序。

二、建設項目職業病危害預評價工作

（一）對可能產生職業病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構（以下簡稱技術服務機構）進行職業病危害預評價，編制預評價報告。

（二）職業病危害預評價報告編制完成后，建設單位應當組織本單位相關人員進行內審，并將內審意見反饋給技術服務機構，修正預評價報告，之后建設單位再聘請職業衛生專家進行評審，并形成職業衛生專家對預評價報告審查意見，協助技術服務機構完善預評價報告。

建設單位對預評價報告的真實性、合法性負責。

（三）建設單位在完成評審后，按照分級、分類的規定，向安全生產監督管理部門提出職業病危害預評價報告備案或者審核的申請，提交下列資料（紙質及電子文檔刻錄的光盤各1份，光盤標簽注明文檔目錄）：

1、建設項目職業病危害預評價報告審核（備案）申請書（附件1）；

2、建設項目職業病危害預評價報告；

3、職業病危害預評價機構的資質證明（影印件，預評價報告中有的，不再重復提供）；

4、建設單位對預評價報告的內審意見（附件4）；

5、建設單位組織的職業衛生專家對預評價報告的個人及綜合審查意見（含專家復核意見，附件5）；

6、建設單位對預評價報告的評審意見；

7、涉及放射性職業病危害因素的建設項目，建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。

（四）建設項目職業病危害預評價報告經安全生產監督管理部門備案或者審核同意后，建設項目的選址、生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類、職業病防護設施等發生重大變更的，建設單位應當對變更內容重新進行職業病危害預評價，辦理相應的備案或者審核手續。

三、建設項目職業病防護設施設計

（一）存在職業病危害的建設項目，建設單位應當委托具有相應資質的設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

設計單位、設計人應當對其編制的職業病防護設施設計專篇的真實性、合法性和實用性負責。

（二）設計單位應當按照國家有關職業衛生法律法規和標準要求，編制職業病防護設施的設計專篇。

（三）建設單位在職業病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織本單位相關人員對職業病防護設施設計專篇進行內審，并將內審意見反饋給設計單位，修正職業病防護設施設計專篇，之后再組織職業衛生專家會同設計單位對職業病防護設施設計專篇進行評審。

（四）對職業病危害一般和較重的建設項目，建設單位在完成前款評審后，按照有關規定組織職業病防護設施的施工。

（五）對職業病危害嚴重的建設項目，建設單位在完成前款評審后，應當按照分級管理的規定向安全生產監督管理部門提出建設項目職業病防護設施設計審查申請，并提交下列文件、資料（紙質及電子文檔刻錄的光盤各1份，光盤標簽注明文檔目錄）：

1、建設項目職業病防護設施設計審查申請書（附件2）；

2、建設項目立項審批文件（復印件）；

3、建設項目職業病防護設施設計專篇；

4、建設項目職業病危害預評價報告審核批復文件（復印件）；

5、建設項目職業病防護設施設計單位的資質證明（影印件，設計專篇中有的，不再重復提供）；

6、建設單位對職業病防護設施設計專篇的內審意見（附件4）；

7、建設單位組織的職業衛生專家對職業病防護設施設計專篇的個人及綜合評審意見（含專家復核意見，附件6）；

8、建設單位對職業病防護設施設計專篇的評審意見；

9、專篇設計的職業病防護設施清單（附件9）。

四、職業病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收

（一）建設項目職業病防護設施的施工、監理以及建設過程中的監督檢查按照51號令的要求執行。

（二）建設項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。

試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日。國家有關部門另有規定或者特殊要求的行業除外。

（三）建設項目試運行期間，建設單位應當對職業病防護設施運行的情況和工作場所的職業病危害因素進行監測，并委托具有相應資質的技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。

建設項目按規定不需要進行試運行的，建設單位在項目完工后，應當委托具有相應資質的技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。

（四）職業病危害控制效果評價報告編制完成后，建設單位應當組織本單位相關人員進行內審，并將內審意見反饋給技術服務機構，修正職業病危害控制效果評價報告，之后再組織職業衛生專家評審，并形成職業衛生專家對控制效果評價報告的審查意見，協助技術服務機構完善控制效果評價報告。建設單位根據職業衛生專家及控制效果評價報告提出的問題進行整改，并出具書面整改落實情況報告。

建設單位對職業病危害控制效果評價報告的真實性、合法性負責。

（五）職業病危害一般的建設項目竣工時，由建設單位自行組織職業病防護設施的竣工驗收，形成竣工驗收報告，驗收完成之日起30日內，按照分級、分類的規定向安全生產監督管理部門申請職業病防護設施竣工備案。并提交下列資料（紙質及電子文檔刻錄的光盤各1份，光盤標簽注明文檔目錄）：

1、建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書（附件3）；

2、建設項目職業病危害預評價報告備案通知書（復印件）；

3、建設項目立項審批文件（復印件）；

4、建設項目職業病防護設計專篇；

5、建設項目職業病危害控制效果評價報告；

6、建設項目職業病危害控制效果評價機構的資質證明（影印件，控制效果評價報告中有的，不再重復提供）；

7、建設單位對職業病危害控制效果評價報告的內審意見（附件4）；

8、建設單位組織的職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見（含專家復核意見，附件7）；

9、建設單位對職業病危害控制效果評價報告及職業衛生專家提出問題的整改落實情況及評審意見；

10、建設項目職業病防護設施竣工驗收現場核查表（附件8）；

11、職業病防護設施清單（附件9）；

12、建設單位自行組織對建設項目職業病防護設施竣工驗收的意見（附件10）。

（六）職業病危害較重的建設項目竣工驗收時，建設單位應當按照分級、分類的規定向安全生產監督管理部門申請建設項目職業病防護設施竣工驗收，并提交下列資料（紙質及電子文檔刻錄的光盤各1份，光盤標簽注明文檔目錄）：

1、建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書（附件3）；

2、建設項目職業病危害預評價報告審核批復文件（復印件）；

3、建設項目立項審批文件（復印件）；

4、建設項目職業病防護設計專篇；

5、建設項目職業病危害控制效果評價報告；

6、建設項目職業病危害控制效果評價機構的資質證明（影印件，控制效果評價報告中有的，不再重復提供）；

7、建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明（影印件）；

8、建設單位對職業病危害控制效果評價報告的內審意見（附件4）；

9、建設單位組織的職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見（含專家復核意見，附件7）；

10、職業病防護設施清單（附件9）；

11、建設單位對職業病危害控制效果評價報告及職業衛生專家提出問題的整改落實情況及評審意見。

（七）職業病危害嚴重的建設項目竣工驗收時，建設單位應當按照分級、分類的規定向安全生產監督管理部門提出職業病防護設施竣工驗收申請，并提交以下資料（紙質及電子文檔刻錄的光盤各1份，光盤標簽注明文檔目錄）：

1、建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書（附件3）；

2、建設項目職業病危害預評價報告審核批復文件（復印件）；

3、建設項目職業病防護設施設計審查批復文件（復印件）；

4、建設項目職業病危害控制效果評價報告；

5、建設項目職業病危害控制效果評價機構的資質證明（影印件，控制效果評價報告中有的，不再重復提供）；

6、建設項目立項審批文件（復印件）；

7、建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明（影印件）；

8、建設單位對職業病危害控制效果評價報告的內審意見（附件4）；

9、建設單位組織的職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的個人及綜合評審意見（含專家復核意見，附件7）；

10、職業病防護設施清單（附件9）；

11、建設單位對職業病危害控制效果評價報告及職業衛生專家提出問題的整改落實情況及評審意見。

五、申請、受理、審查與批復流程

（一）申請

建設單位在完成預評價、職業病防護設計專篇、職業病危害控制效果評價評審后，按照分級、分類的規定向安全生產監督管理部門提出建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收申請，并按照本意見提交相應的資料。

（二）受理

安全生產監督管理部門在收到建設項目職業衛生“三同時”職業病危害預評價報告備案或審核、職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收或備案的申請后，對申請文件、資料是否齊全進行核對，并自收到申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定或者出具補正通知書（附件12）。5個工作日內不出具補正通知書的，視為受理。

（三）審查與批復

1、對已經受理的建設項目職業病危害預評價報告備案申請，安全生產監督管理部門應當自受理之日起20個工作日內對申請資料進行形式審查。符合要求的，予以備案，填寫建設項目職業衛生“三同時”審查表（附件11），并向申請單位出具備案通知書（附件12）；不符合要求的，不予備案，書面告知申請單位并說明理由（附件12）。

2、對已經受理的建設項目職業病危害預評價報告審核申請，安全生產監督管理部門自受理之日起20個工作日內對申請資料的合法性進行審核；審核同意的，予以批復（附件12），并填寫建設項目職業衛生“三同時”審查表（附件11）；審核不同意的，書面告知申請單位并說明理由（附件12）。因情況復雜，20個工作日不能作出批復的，經安全生產監督管理部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位（附件12）。

3、對已經受理的職業病危害嚴重的建設項目的職業病防護設施設計審查申請，安全生產監督管理部門自受理之日起20個工作日內對申請資料的合法性進行審查。審查同意的，予以批復（附件12），并填寫建設項目職業衛生“三同時”審查表（附件11）；審查不同意的，書面通知申請單位并說明理由（附件12）。因情況復雜，20個工作日不能作出批復的，經安全生產監督管理部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位（附件12）。

4、對已經受理的建設項目職業病防護設施竣工備案申請，安全生產監督管理部門自受理之日起20個工作日內對申請資料的合法性進行審查。符合要求的，予以備案，并填寫建設項目職業衛生“三同時”審查表（附件11），向申請單位出具備案通知書（附件12）；不符合要求的，不予備案，書面通知申請單位說明理由（附件12）。

5、對已經受理的建設項目職業病防護設施竣工驗收申請，安全生產監督管理部門對建設項目職業病危害控制效果評價報告等申請資料進行合法性審查，對建設項目職業病防護設施進行現場驗收（附件8），并自受理之日起20個工作日內作出是否通過驗收的決定。通過驗收的，予以批復（附件12），并填寫建設項目職業衛生“三同時”審查表（附件11）；未通過驗收的，書面告知申請單位并說明理由（附件12）。因情況復雜，20個工作日不能作出批復的，經安全生產監督管理部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請單位（附件12）。

6、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其配套的職業病防護設施應當分期與建設項目同步進行驗收。

六、充分發揮技術服務機構和專家的技術支撐作用

各級安全生產監督管理部門要充分發揮技術服務機構和專家的技術支撐作用，加強對技術服務機構和專家的監督管理。

（一）技術服務機構應當依照國家法律、行政法規、標準開展職業衛生技術服務工作，保證技術服務結果客觀、真實、準確，對作出的結論承擔法律責任。

（二）各級安全生產監督管理部門要建立職業衛生專家庫，并根據需要定期補充專家成員。聘請的職業衛生專家應當具有扎實的職業病危害防治相關法律法規知識、精湛的專業技術水平、豐富的實踐經驗以及良好的職業道德。

進行建設項目職業衛生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作時，從專家庫隨機抽取相關行業的專家不得少于3人。抽取的專家不能滿足建設項目評審需要的，應另行聘請相關行業的技術專家參與。

專家庫專家實行回避制度，建設單位及參加建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價和職業病防護設施設計等相關工作的專家，不得參與該建設項目職業衛生“三同時”的相應審核、審查和現場驗收工作。承建單位和監理單位專家不得參加建設項目竣工驗收工作。

七、加強對建設項目職業衛生“三同時”工作的監督檢查

（一）各級安全生產監督管理部門要認真貫徹落實國家安全監管總局51號令和我省建設項目職業衛生“三同時”的有關規定，認真履行作業場所職業衛生監管職責，切實加強建設項目職業衛生“三同時”工作的監督檢查。發現未依法執行職業衛生“三同時”制度的建設項目，應按照國家安全監管總局51號令的有關規定進行處罰，并視不同情況，要求建設單位在規定時間內采取相應的補救措施：

1、對處于初步設計階段的建設項目未做職業病危害預評價的，應當責令建設單位補做職業病危害預評價；

2、對于正在施工的職業病危害嚴重的建設項目，未編制職業病防護設施設計專篇的，應當責令建設單位補做職業病防護設施設計專篇，并按照我省規定組織審查；

3、對于未進行職業病危害預評價和職業病防護設施設計審查就投入試運行的建設項目，應當責令建設單位進行職業病危害控制效果評價，并按照我省規定組織驗收；

4、對未經職業病危害預評價、職業病防護設施設計審查和竣工驗收就投入生產運行的，應當責令建設單位進行職業病危害控制效果評價，并按照我省規定組織驗收。如評價結論為工作場所職業病危害因素濃度（強度）嚴重不符合職業衛生法律、法規和標準、規范要求的，應當按照相關的法律法規進行處罰。

（二）各級安全生產監督管理部門要加強對技術服務機構、職業衛生專家在建設項目職業衛生“三同時”技術服務工作的監督管理。技術服務機構、職業衛生專家要按照相關法律、法規、規范標準開展職業衛生技術服務工作；徇私舞弊、弄虛作假的，按照相關的法律法規進行處罰。

（三）各級安全生產監督管理部門要嚴格執行《職業病防治法》、國家安全監管總局51號令及我省建設項目職業衛生“三同時”的有關規定。

1、建設單位未提交建設項目職業病危害預評價報告或者建設項目職業病危害預評價報告未經安全生產監督管理部門備案、審核同意的，不得批準該建設項目。

2、職業病危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計未經安全生產監督管部門審查同意的，建設單位不得進行施工，應當進行整改后重新申請審查。

3、建設項目職業病防護設施設計經安全生產監督管部門審查同意后，建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類等發生重大變更的，建設單位應當根據變更的內容，重新進行職業病防護設施設計，并在變更之日起30日內按照本規定辦理相應的審查手續。

4、建設項目職業病防護設施竣工后未經安全生產監督管理部門備案同意或者驗收合格的，不得投入生產或者使用。

（四）有關建設單位要認真履行職業病防護設施建設的主體責任，對于可能產生職業病危害的建設項目，應當依照本規定向安全生產監督管理部門申請職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。

（五）各市安全生產監督管理部門每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業衛生“三同時”審查統計表（含電子版）（附件13），向省安監局報送，聯系電話：0531-81792275（傳真）;電子郵箱：sdszyjkc@163.com。省安監局將定期對全省建設項目職業衛生“三同時”監督管理工作進行抽查并將結果予以通報。各地在工作中遇到的問題，請及時向省安監局報告。

山東省安全生產監督管理局

2013年1月22日

第五篇：職業衛生三同時流程

職業衛生三同時工作流程

預評價

職業病危害一般的建設項目：

建設單位

①委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）

②組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告 ③組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告 ④向安監局提出預評價備案申請 安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行形式審查。符合要求的予以備案，出具備案通知書。

職業病危害較重的建設項目：

建設單位

①委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）

②組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告 ③組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告 ④向安監局提出預評價審核申請

安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行審核。審核同意的予以批復，并填寫“三同時”審查表（附件11）。

職業病危害嚴重的建設項目：

建設單位

①委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）

②組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告 ③組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告 ④向安監局提出預評價審核申請

安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行審核。審核同意的予以批復，并填寫“三同時”審查表（附件11）。設施設計

職業病危害一般和較重的建設項目： 建設單位

①委托資質設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

②組織本單位相關人員對專篇進行內審，內審意見反饋給設計單位，修正設計專篇。③組織專家會同設計單位對專篇進行評審，形成審查意見，完善設計專篇。④按照規定進行職業病防護設施的施工。

職業病危害嚴重的建設項目： 建設單位

①委托資質設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

②組織本單位相關人員對專篇進行內審，內審意見反饋給設計單位，修正設計專篇。③組織專家會同設計單位對專篇進行評審，形成審查意見，完善設計專篇。④向安監局提出防護設施設計審查申請。安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行審查。審查同意的予以批復，并填寫“三同時”審查表（附件11）。竣工驗收

職業病危害一般的建設項目： 建設單位

①試運行期間或者項目完工后，委托資質技術服務機構進行職業病危害控制效果評價（編制控制效果評價報告）

②組織本單位相關人員對報告進行內審，內審意見反饋給技術服務機構，修正控制效果評價報告。

③組織專家對控制效果評價報告進行評審，形成審查意見，完善控制效果評價報告。④對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改，出具書面整改落實情況報告。⑤項目竣工后，自行組織竣工驗收，形成竣工驗收報告。⑥驗收完成后30日內，向安監局提出竣工驗收備案申請。安監局

⑦對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑧對申請資料進行審查，符合要求的予以備案，填寫“三同時”審查表，出具備案通知書。

職業病危害較重和嚴重的建設項目： 建設單位

①試運行期間或者項目完工后，委托資質技術服務機構進行職業病危害控制效果評價（編制控制效果評價報告）

②組織本單位相關人員對報告進行內審，內審意見反饋給技術服務機構，修正控制效果評價報告。

③組織專家對控制效果評價報告進行評審，形成審查意見，完善控制效果評價報告。④對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改，出具書面整改落實情況報告。⑤竣工驗收時，向安監局提出竣工驗收申請。安監局

⑥對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑦對申請資料、現場進行驗收，通過驗收的予以批復，并填寫“三同時”審查表。