第一篇：圖書館編目業務外包質量控制與合同監管

文／喬燕萍 圖書館編目業務外包源于工業企業中一種創新的經營管理方法，是將一些傳統上由企業內部人員負責的非核心業務以外加工方式發包給具有專業、高效的產品（服務）提供商，以充分利用公司外部最優秀的專業化資源承包業務，從而降低成本、提高效率，目的是增強自身的競爭力。

一、圖書館編目業務外包質量控制的重要性 1．編目業務外包的主要質量問題 雖然圖書館編目業務外包打破了其傳統的運作模式、提高了工作效率，但編目質量卻不盡如人意。例如，編目圖書不符、圖書加工粗糙等問題屢見不鮮，而書目數據的質量問題更令人堪憂，往往出現書目數據查重不仔細導致基本信息著錄不夠嚴謹、文獻分類和主題標引不規范、分散著錄與集中著錄處理不到位、索書號確立不正確、與館藏已有文獻不匹配等諸多問題。2．編目外包質量控制的重要性，編目業務作為圖書館的基礎業務之一，其加工質量和分編質量的高低直接影響文獻資源的共享效果以及有效利用率。書目數據的質量是書目數據庫建設的重要條件，也是圖書館各項業務工作有效完成的基礎保障，它的質量直接關系館藏的收集、整序、組織管理以及為用戶提供服務的效果。現代圖書館，無論是圖書外借還是檢索、咨詢等業務，都是以書目數據庫作為基礎的。沒有高質量的書目數據庫作為保障，就無法有效地實現圖書館采訪編目、流通管理以及檢索咨詢自動化。編目業務外包以后，并不意味著圖書館可以退出編目工作；恰恰相反，僅僅依賴協議和質量要求還不能完全保障書目的質量。因此，圖書館必須承擔起書目質量控制的責任，指定專人負責監控外包的整個工作流程，始終如一地跟蹤工作的質量和進度，并且針對不同的外包方式，采取不同的質量控制模式。對于來館承擔外包業務的公司，本館的編目人員可以直接利用圖書實體進行書目質量的審定和修正。審校的內容包括：文獻著錄是否標準和規范、復本是否漏查、不同出版社出版的同種圖書所取的分類號是否前后一致、同類圖書出現重號所加的區分號是否正確、是否符合規定的標準等。對審校后發現的錯誤如實做好統計和分析，把審校結果的分析報告發給外包商，敦促其改正。此外，還應該對外包的各個業務環節實現質量控制，以確保書目的質量。

二、編目外包的質量控制措施 1.簽訂外包責任契約和質量規范 簽訂明確的契約和編目質量文件，能保證外包商承包制作的書目數據和加工質量完全符合圖書館的要求。同時，對外包商的行為具有嚴格的制約作用，外包商由于懼怕違約受罰而必然會不斷地提升書目制作和服務的質量。簽訂的責任契約和質量文件包括：數據制作的要求和流程、marc常用字段、種次號取號細則、特種圖書處理細則、編目工作的流程、質量驗收要求、處罰與后續服務內容等。2．編目過程中的有效控制 制定詳細的加工技術標準。圖書館文獻的編目都是以標準的數據作為基礎的，但在分類、編目、加工等方面還有自己的要求。因此，為了讓外包商在處理編目業務時能有計劃地進行，圖書館應向外包商提供詳細的文獻分類細則、編目細則。圖書館要從編目業務開始之時就要加強對外包商的監督和管理，要建立相應的評價制度，采取定期或不定期的檢查，對圖書的質量、編目的質量、圖書加工的質量、差錯率、服務水平進行全面的評價，發現問題及時提出，督促其改正。如果評價很差，應當及時終止合同。3．數據審校過程中的有效控制 嚴格的審核制度不僅是編目數據質量控制中的重要環節，而且是質量控制的表現形式。數據校驗應首先制定嚴密的審核制度和適當的質量指標，建立和健全數據質量控制制度，設立校對崗，對各成員提供的數據進行嚴格把關。把計算機校驗程序與負有高度責任感的人工校對相結合，通過人工或計算機對數據庫中每條記錄逐一進行校對。書目數據庫的維護工作應做到經?；椭贫然?，對書目數據進行定期檢查。同時，對所發現的錯誤記錄分門別類地逐一及時修正，并規定以后工作中對類似問題的預防辦法，將書目數據的差錯率降到最低限度。只有嚴格控制，才能確保數據的規范化、標準化，才有高質量的標準數據源。4．建立長期穩定的外包合作關系 外包商的業務能力是制約書目質量的重要環節之一。由于各外包商在配備編目人員的素質和力量方面存在很大的差異，因此，在決策編目業務外包之前，必須對各外包商編目的力量、質量和資質作充分的調研。在調研的基礎上，選定若干誠信度高、編目質量好、實力強的公司進行投標。在招標時，圖書館要從書商的企業規模、從業經驗、企業信譽、員工素質、技術能力、服務質量、社會影響等多個方面進行全面的考察，從中選擇最優秀的、考核合格的外包商承擔編目業務工作，從源頭上把好書目制作的質量關。為了保證書目制作的質量，可以選擇兩家以上外包商以投標的方式競標外包業務。這樣，一方面，通過競標可以增強外包商的質量意識和服務意識，提供高素質的編目人才；另一方面，也可降低書目制作和加工的費用，實現高質量和低成本。

三、編目業務外包合同的制定與監督管理 圖書館將圖書編目外包給外包商后，外包商對圖書館的影響是多方面的。因此，圖書館不僅要考慮外包業務的完成情況，還要考慮外包完成的質量、外包人員與圖書館人員之間的合作、合同的履行等多種情況。在控制編目外包質量的同時，加強編目外包業務合同的監督管理，是編目業務外包的重要環節。1．建立健全圖書館的分編規章制度 除了要嚴格遵守國家標準《中國圖書館分類法》《中國文獻編目規則》《中國機讀目錄格式使用手冊》外，還應根據各類圖書館的專業特點、藏書性質、分編傳統等制定適合各類圖書館情況的分編細則，包括分類細則、著錄細則、種次號取號細則、圖書加工細則等，并要求外包商嚴格遵照執行。圖書館還要根據分編過程中出現的新情況、新問題定期召開討論會，對分編細則進行修訂，使其不斷完善，讓編目人員在工作中有規可依、有章可循，為編目工作的標準化、規范化提供切實的保障，從制度上確保編目數據質量。2．制定完善的外包合同以規范書商的編目行為 編目外包工作首先要科學制定合同，明確雙方的權利和義務。在確定了承包編目業務的外包商后，圖書館必須與外包商簽訂詳盡、周密的外包合同，對外包商的工作流程、工作內容、數據制作加工等進行規范，確保書目數據和加工質量完全符合圖書館的要求。在外包合同中，要對具體的承包內容作出詳細的規定，如定出雙方的權利與義務、工作目標、合作范圍、外包的運作模式、編目人員要求、書目數據質量要求及完成期限、責任劃分以及出現違約違規情況所應承擔的責任等。合同應具有可操作性，有利于解決合同履行過程中出現的新情況、新問題。在合作過程中增強風險意識，利用完善的合同來保護圖書館自身的權益。3．編目外包合同的監督管理 合同監督管理是一種以事后管理為主，事后管理與事前、事中管理相結合的管理模式。事后管理主要是對合同是否全面、實際履行以及合同全過程是否符合法律法規的要求所進行的總結性監管，事先管理主要是對合同訂立、訂立過程進行的監管，事中管理主要是對合同履行過程進行的經常性、及時性的監管。（作者工作單位：國家圖書館）

第二篇：業務外包合同

業務外包合同

甲方: 鑫金川門窗加工廠乙方：

甲乙雙方依據《中華人民共和國合同法》的有關規定，根據平等自愿、誠實信用、互利互惠的原則，現就甲方工作承包給乙方，有關事宜訂立如下協議，雙方共同遵守。

第一條 甲方同意乙方承包甲方工作。

第二條勞務承包期限為，自年月日起至年月日止

第三條 勞務費用價款為人民幣元，支付方式為：現金支付

第四條 乙方勞務人員在甲方工作期間應當遵守甲方規章制度，服從甲方工作安排，妥善完成甲方工作任務，執行勞動安全衛生規程

第五條 甲方對于違反甲方規章制度或者不勝任工作的乙方勞務人員，有權退回乙方。退回人員的安置及費用由乙方負責。乙方應當調換合適勞務人員接替其工作崗位。

第六條 在保證甲方工作任務完成的情況下，乙方勞務人員的工作時間和休息休假由乙方自行安排和掌握。

第七條 甲方有權對乙方勞務人員的勞動過程實施監督和檢查，勞務工作合格和驗收標準。

第八條 乙方對本方勞務人員工傷、人身安全負全責，承擔全部法定責任，甲方概不負責。

第九條 本合同一式兩份，雙方各持一份，并產生法律效力。甲方:(簽章)乙方：年月日年月日

第三篇：業務外包合同

附件2-3：

業務外包合同

（參考范本）

合同編號：委托人（以下簡稱甲方，企業）：

單位全稱：負責人姓名：營業執照注冊號：坐落地址：新疆市縣（區）郵政編碼：，聯系電話：

受托人（以下簡稱乙方）：

單位全稱（或個體工商戶字號名稱）：法人代表（或個體工商戶經營者）姓名：營業執照注冊號：坐落地址：新疆市縣（區）郵政編碼：，聯系電話：

根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，甲乙雙方按照平等互利和誠實守信的原則訂立本合同。依據本合同，甲方與乙方依法建立民事委托代理關系，乙方因承擔甲方外包業務使用的各類人員，與甲方不存在勞動關系，乙方承擔用人主體相應的管理職責和義務。

一、業務外包項目

根據工作需要，甲方委托乙方完成以下業務：。

1.郵件運輸服務；

2.郵件制作服務；

3.郵件投遞服務；

4.設備維護服務；

5.物業保潔服務；

6.保安守衛服務；

7.員工食堂服務；

8.其他業務：。

二、工作規范和標準

甲方根據企業規章制度和業務管理需要，制訂具體業務規范和標準（具體見合同附件1），乙方應按照工作規范和時間要求，保質保量完成或交付受托業務。

三、費用標準和結算方式

甲方根據乙方提供服務的質量、數量和結算標準，定期支付業務外包費用。費用項目包括：； 費用結算標準：。甲方于每月日前向乙方支付外包費用，同時乙方向甲方提供符合要求的正式發票。

四、甲方權利與義務

1.甲方根據業務需要，提供必要的工作場所、工作條件或生產工具（具體見合同附件2）。

2.甲方根據本合同約定，按照外包業務的完成情況向乙方結算和支付外包費用。

3.為確保服務質量和安全生產，甲方有權向乙方（而非乙方工作人員）安排并下達工作任務，并按本合同約定檢查、督促和考核乙方相關工作。若乙方工作質量或安全生產不達標，則乙方須向甲方交納違約金（標準另行約定）。甲方有權從向乙方支付的外包費用中扣除該違約金。

4.乙方工作人員如有損害甲方利益的行為，甲方有權建議乙方進行調整、更換。

五、乙方權利與義務

1.乙方負責招用符合外包業務素質和技能要求的從業人員，建立和落實考勤、考核和薪酬福利等制度，并按照甲方要求組織生產。乙方工作人員在工作期間發生工傷事故時由乙方承擔全部責任。乙方應自行辦理社會保險（養老保險、醫療保險和失業保險），甲方不以任何形式代為辦理乙方人員的社會保險。

2.本合同訂立之日起日內，乙方向甲方繳納履約保證金萬元。如果乙方發生違約行為，甲方有權直接從保證金中扣除賠償金，并且不足部分有權向乙方繼續追償。

3.乙方應按時、按質、按量、按要求完成甲方委托的各項業務，并依本合同的約定或相關法律法規接受甲方的監督檢查和業務指導。

4.乙方應愛護甲方提供的生產資料和工具，節約使用各種材料和業務單據，并做好日常的保養、保管工作，不得丟失和損壞。

5.未經甲方書面同意，不得擅自將甲方受托的業務再委托或轉讓他人。

6.乙方工作人員的職業道德和操作技能教育、培訓與管理由乙方負責；乙方工作人員應統一著乙方工作服，佩戴工號牌，保持儀容儀表整潔。

7.乙方應保持工作場所和作業臺面整齊干凈，維護和營造良好的工作環境。

六、違約責任

1.因乙方原因造成甲方設備、工具丟失、損毀，生產資料丟失、損毀，郵政用戶利益受損等情形，乙方應承擔賠償責任。

2.乙方擅自利用甲方提供的場所、工具或設備，從事與甲方要求無關的工作，甲方有權單方終止合同。同時乙方應向甲方支付違約金萬元，因此給甲方造成損失的，還應向甲方承擔賠償責任。

3.乙方延遲完成或交付甲方受托業務，應向甲方支付違約金萬元，因此給甲方造成損失的，還應向甲方承擔賠償責任。

4.甲方延遲支付外包費用的，每延遲1日，向乙方支付應付金額%的違約金，但最高不超過應付金額的%。延遲30日以上未支付外包費用的，乙方有權單方終止合同。

5.由于不可抗力造成本合同一方不能履行合同，受不可抗力影響的一方不承擔違約責任。

七、爭議解決方式

因履行本合同發生的爭議，由雙方協商解決，協商不成的，任何一方有權依法向甲方所在地的人民法院起訴。

八、合同有效期限

本合同有效期年，有效期限自年月日

至年月日。本合同雙方蓋章后生效。本合同生效后，甲方出臺的與外包業務相關的各種規章制度與業務規定，在通知乙方后即成為本合同的附件，成為本合同不可分割的組成部分。

九、附則

在本合同有效期內，除對方嚴重違約情形外，任何一方要求終止合同的，應提前1個月通知對方，做好交接工作。

本合同正本一式份，甲方執份，乙方執份；合同副本份，送。本合同未盡事宜，經當事人共同協商，可訂立補充協議，補充條款與本合同具有同等效力。

（注： 本合同中的相關附件略，由自治區郵政公司業務、法律等部門按照有關規定進行明確）

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：年月日年月日

第四篇：業務外包合同

附件2-3：

業務外包合同

（參考范本）

合同編號：

委托人（以下簡稱甲方，企業）：

單位全稱： 負責人姓名： 營業執照注冊號： 坐落地址：新 疆 市 縣（區）郵政編碼：，聯系電話：

受托人（以下簡稱乙方）：

單位全稱（或個體工商戶字號名稱）： 法人代表（或個體工商戶經營者）姓名： 營業執照注冊號： 坐落地址：新 疆 市 縣（區）郵政編碼：，聯系電話：

根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，甲乙雙方按照平等互利和誠實守信的原則訂立本合同。依據本合同，甲方與乙方依法建立民事委托代理關系，乙方因承擔甲方外包業務使用的各類人員，與甲方不存在勞動關系，乙方承擔用人主體相應的管理職責和義務。

一、業務外包項目

根據工作需要，甲方委托乙方完成以下業務：。1.郵件運輸服務； 2.郵件制作服務； 3.郵件投遞服務； 4.設備維護服務；

2.本合同訂立之日起 日內，乙方向甲方繳納履約保證金 萬元。如果乙方發生違約行為，甲方有權直接從保證金中扣除賠償金，并且不足部分有權向乙方繼續追償。

3.乙方應按時、按質、按量、按要求完成甲方委托的各項業務，并依本合同的約定或相關法律法規接受甲方的監督檢查和業務指導。

4.乙方應愛護甲方提供的生產資料和工具，節約使用各種材料和業務單據，并做好日常的保養、保管工作，不得丟失和損壞。

5.未經甲方書面同意，不得擅自將甲方受托的業務再委托或轉讓他人。6.乙方工作人員的職業道德和操作技能教育、培訓與管理由乙方負責；乙方工作人員應統一著乙方工作服，佩戴工號牌，保持儀容儀表整潔。

7.乙方應保持工作場所和作業臺面整齊干凈，維護和營造良好的工作環境。

六、違約責任

1.因乙方原因造成甲方設備、工具丟失、損毀，生產資料丟失、損毀，郵政用戶利益受損等情形，乙方應承擔賠償責任。

2.乙方擅自利用甲方提供的場所、工具或設備，從事與甲方要求無關的工作，甲方有權單方終止合同。同時乙方應向甲方支付違約金 萬元，因此給甲方造成損失的，還應向甲方承擔賠償責任。

3.乙方延遲完成或交付甲方受托業務，應向甲方支付違約金 萬元，因此給甲方造成損失的，還應向甲方承擔賠償責任。

4.甲方延遲支付外包費用的，每延遲1日，向乙方支付應付金額 %的違約金，但最高不超過應付金額的 %。延遲30日以上未支付外包費用的，乙方有權單方終止合同。

5.由于不可抗力造成本合同一方不能履行合同，受不可抗力影響的一方不承擔違約責任。

七、爭議解決方式

因履行本合同發生的爭議，由雙方協商解決，協商不成的，任何一方有權依法向甲方所在地的人民法院起訴。

八、合同有效期限

本合同有效期 年，有效期限自 年 月 日

第五篇：圖書館采訪、編目工作外包之現狀

圖書館采訪、編目工作外包之現狀

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）09-0053-01

隨著時代的發展，社會的變遷，日新月異的變革對圖書館領域的沖擊之大，是在過去不可預想到的。在現如今的社會里，不僅僅是互聯網信息之大對圖書館紙質閱讀的沖擊，而是各行各業的八仙過海給圖書館的業務工作也帶來了前所未有的改變與沖擊。

與以往的傳統圖書館相比，現在圖書館的工作雖然是在技術、設備、人員操作上不斷的更新、改進現代化了很多，但與此同時隨之而來的是工作中的創新服務壓力劇增，再也不是傳統的借借還還，等讀者上門的時代了，圖書館工作必須在與時俱進的同時，還要高屋建瓴的走在社會、時代的前端，只有這樣才能正真意義上的發揮圖書館的社會教育職能，使圖書館的文獻資源最大限度的被推廣、利用……

任何新生事物在發展、前進的過程中都不會是一帆風順的，這就需要我們在前進的過程中不斷的摸索、總結，在不斷的改進中前進、發展、完善，只有這樣才能促進圖書館事業健康的發展，筆者現將針對自己所看到的一些有關圖書館采訪業務工作之外包現狀，粗略的談一下自己的認識和看法，有不當之處還希望圖書館界的各位同仁們能一起探討、商榷。

一、文獻采訪工作水平的高低是館藏建設的關鍵

圖書館的采編部門，一直以來被稱之為圖書館的靈魂。

因為一個圖書館的采編工作水平，不僅僅是影響整個圖書館的館藏建設工作，也將直接影響圖書館服務的能力和效果。

圖書館的采訪、編目人員除了要具備專業知識以外，還要具有高度的責任心和使命感以及把握時代脈搏的大局意識，對圖書經費的合理使用、對現有文獻資源的掌握、了解、給讀者提供個性化服務方面，以及文獻借閱率、閑置率上都要有充分的掌握和了解，以便在采訪過程中能最大限度的合理運用經費，讓文獻資源合理利用。

現在各地區政府較之以前相比，對圖書館工作有了一定的重視，尤其是在文明城的創建和示范區的檢查中，圖書館作為必檢單位列入其中，政府部門所以也加大了對圖書館的投入力度，但也是與以前相比。

對于基層圖書館來說每年會大批量的一次性購進圖書，是由政府招標統一購買。雖然看上去是“大手筆’，但這種采購方式卻不是很受讀者的歡迎。

1.缺乏時效性

很多熱門的、具有時效性的圖書需要快速傳遞到讀者手中，但大批量采購的圖書經過層層“選撥“之后，等流通到讀者手中時，早已經是”殘羹剩飯”，不再受熱捧了。

2.缺乏連續性

由于政府招標采購圖書，因此存在著采購人員并非是圖書館內的專業采購人員，偶爾有出現成套的圖書不成套的購進現象，直到加工完成上架流通時才能發現問題，這時已經形成了后果。

3.影響藏書建設

由于是政府招標統一采購，所以一旦招標成功，就時間緊、任務急，要在規定的時間內提交要購買的書目，這勢必就造成了，圖書館除了專業的采訪人員以外的人也加入到了書目的選購、定制中，這就造成了，每個人都根據各自的喜好選擇書目，這便出現了很多重復采購、沒有重點和有針對性采購。

長期以來，由于政府采購供貨商的人力、物力、物流以及為節省成本集中發貨等原因，致使一些時效性比較強的圖書到館時時效性不高，客觀上縮短了圖書的生命周期，削弱了采訪的有效性，所以，應該加強采訪的時效性，減少時間成本，另外，還有很多書是同一作者不同出版社、還有品種相同內容類似的，這種相似度極高的圖書也應該減少購買。如果是專業采訪人員對館內藏書有一定的了解就會避免這種重復性的購買，不僅可以讓資金合理運用，也會在館藏建設上有所側重，所以這種大批量的采購方式，對于經費不是很闊綽的基層館來說弊大于利，但這僅僅是筆者個人之觀點，還有待商榷。

二、圖書館編目外包

圖書館編目外包是指編目部門把原來完全由自己從事的書目數據的制作、加工任務外包給數據商、書商來完成，自己主要從事校對和數據庫維護的工作。編目外包可分為部分外包和全部外包。部分外包是把編目工作中的一部分交給外包商完成。

1994年，在美國圖書館協會的Marie A Kascus與Dawn Hale的報告中，首次提到了“編目外包”近幾年來，編目外包的發展大有雨后春筍、星火燎原之勢，向各個階層的圖書館書館快速蔓延、擴展。

筆者結合實際工作情況，針對編目工作外包所形成的一些現狀，談下外包的利弊。

1.編目外包是發展趨勢

圖書館的編目工作，繁雜、龐大卻效率不高，再加上人員缺乏，很難達到文獻的快速流通。外包不僅可以解決人員不足問題，還能快速提高圖書的上架流通，增加了圖書的閱讀周期，提高了圖書的流通率。

2.編目外包帶來的困擾

編目外包盡管提高、加快、縮短了圖書與讀者見面的時間，但這種“快速料理“也存在很多現實的問題。

2.1同書不同類

在排架過程中，會發現有同一本書，分到不同的類的現象；以往是本館人員加工編目會有事前的查重工作，但外包出去以后，外包人員為了趕進度所以會省略或是嫌麻煩，憑映象，這樣就會給以后的工作帶來很多羅亂。

2.2書標及館藏章

圖書館的圖書，在藏書章和書標的加蓋、粘貼位置都是有要求的，外包以后會發現有的圖書的藏書章和書標的加蓋及粘貼位置很隨意，這都是要求進度或是工作認真程度所造成的，不僅影響美觀，也缺乏統一性，如果加工過程中用心一些，都是可以避免的。

2.3磁條的粘貼

磁條的粘貼和書標及藏書章的加蓋及粘貼是大同小異的。書標和藏書章是在固定的位置張貼、加蓋，而磁條是可以任意粘貼到圖書的任何頁碼上，但這種任意粘貼也不是隨意粘貼，要粘的有隱秘性，也不要粘貼的太任性才行，盡可能的不要粘貼的頁碼太隨意。

圖書館編目外包如何能夠健康的發展，其前提是保證質量，只有在保證質量的前提下，才能談到提高效率和節約成本。追求經濟、高效和優質是圖書館編目外包出發點和最終目的，但是這一目標不能僅僅依賴書商提供的編目外包，我們應該主動尋找專業的圖書館編目外包商，和他們建立長期的合作關系，只有這樣才能保證編目外包真正的高效并保證質量，才有利于圖書館事業的發展。