第一篇：學校2017年黨風廉政建設暨

工業學校2017年黨風廉政建設暨

落實主體責任情況報告

2017年，學校黨委在教育局黨委的關懷指導下，深入貫徹落實十八屆六中全會、十九大報告和中央紀委七次全會精神，緊貼學校工作實際，深刻把握當前形勢任務，馳而不息反?四風?樹新風，堅定不移反對腐敗，全面落實黨建工作主體責任，細化責任清單，量化考核標準，穩步推進從嚴治黨、肅風正紀懲防體系建設，推動黨風廉政建設再上新臺階,為我校?創建省級文明單位，促進內涵發展?提供了堅實有力的組織紀律保障。簡要匯報如下：

一、全面落實黨風廉政建設責任制，切實抓好全面從嚴治黨主體責任

（一）強化對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

學校黨委對黨風廉政建設工作負總責，結合學校教育教學管理、財務管理等工作實際情況，制定《平頂山市工業學校2017年黨建工作要點》（平工校黨[2017]5號）和《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施方案》（平工校黨[2017]9號），黨風廉政建設工作計劃、目標任務、具體措施、任務分工和領導責任明確，做到了將落實黨風廉政建設和各項行政業務工作的重要內容納入議事日程，并與教學管理、師德師風建設等工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）堅持“一把手”負總責，班子成員齊抓共管

黨風廉政建設工作實行一把手負總責，分管領導各負其責。把黨風廉政建設抓在手上，扛在肩上。黨委書記和校長做到對黨風廉政建設和作風建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要事件親自督辦。班子成員堅持黨風廉政建設?誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實?的工作原則，承擔黨風廉政建設重要領導責任。

（三）把“兩個責任”落到實處

黨政主要領導和黨委班子成員分別按照《主體責任清單》要求履行個人主體責任，加強對分管部門中層干部的日常教育、監督和管理；同分管部門負責人研究黨風廉政建設、作風建設和廉政風險防控工作；指導和督促責任人履行?一崗雙責?，廉潔從政，管好自己，管好班子，帶好隊伍；指導和督促責任人把黨風廉政建設和反腐敗工作融入日常黨建、教學和行政管理工作之中。

紀檢監察室和工會參加或參與監督學校?三重一大?事項集體決策過程。紀檢監察室定期向黨委、行政和黨政主要領導請示匯報黨風廉政建設、作風建設和廉政風險防控工作，積極發揮參謀助手作用，抓好任務分解和責任落實。

（四）實行黨風廉政建設工作目標管理

把落實黨風廉政建設主體責任和作風建設工作納入學校部門和中層干部考核內容，制定了《平頂山市工業學校2017年度中層干部履行黨風廉政建設主體責任情況表》，明確了中層干部（黨支部）落實黨風廉政建設工作責任清單，要求中層干部（黨支部）按完成時限及時提供相關材料，由紀檢監察室對落實黨風廉政建設主體責任情況進行監督檢查，將檢查結果作為衡量部門（黨支部）和個人綜合考核的重要內容和依據。制定了符合學校實際的考評制度，進一步強化校級領導和中層干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任意識。

二、強化自律與他律的緊密結合

（一）重視發揮黨員干部的自律作用

持續推行黨風廉政承諾制度，相關人員簽訂《干部遵守廉潔紀律承諾書》、教育教學管理人員遵守《師德師風承諾書》、《學生教育管理人員廉潔自律承諾書》、《招生管理人員廉潔自律承諾書》。

堅持對重點崗位干部談心談話制度，組織開展黨風黨紀及廉政知識學習，就如何采取積極有效措施做好廉政風險防控、提高管理服務質量和水平、加強個人道德品行修養、遵守六大紀律等方面分別向被談對象提出了明確具體要求。及時對干部苗頭性、傾向性問題或者自身可能忽視的問題進行提醒，并督促整改。

堅持推行中層及以上干部向組織請示報告重大問題、重要事項、個人去向、個人有關事項請示報告制度。絕大多數干部嚴格執行了因公因私離開平頂山市區報備制度。

通過各種形式的自我教育、警示、約束和凈化作用，提高了黨員干部和教師遵章守紀的自覺性，規范日常教育教學和管理行為，有效地遏制了腐敗問題在干群之間、師生之間和校園內的滋生蔓延之勢。

（二）著力推進重點崗位風險防控

一是針對學校重點建設項目開展項目論證會，最大限度的保證學校物資采購和工程建設項目的效益和權益。注重加強對組宣科、總務科、財務室以及招生就業辦公室、膳食科、學生資助中心等重點部門、重點崗位和重點領域的廉政風險防控，定期不定期同相關負責人開展交流、指導或提醒工作。

（三）領導帶頭推動工作作風轉變

黨政主要負責人帶頭踐行《黨委領導班子成員作風建設約法十則》，堅持求真務實，堅持身體力行，堅持秉公辦事，對歪風邪氣、人浮于事、主副倒置、動輒講條件、庸懶散浮拖等問題敢抓敢管敢擔當，帶頭轉變工作作風，堅持深入教室、學生寢室和辦公場所開展巡查，及時發現問題和解決問題。對干部作風、教師教風、學生學風和庸懶散浮拖等問題敢于面對，敢抓敢管，嚴肅整治，干部作風、教師教風、學生學風大為轉變，校風建設取得突出成效。

三、深化作風建設，持續反對?四風?

學校黨委以?兩學一做?和?講忠誠、守紀律、做標桿?學習教育為契機，教育引導全體黨員做到講規矩、守紀律，知行合一、表里如一，在實際工作中比黨性、提升政治素養；比境界、提升目標定位；比能力、提升業務水平；比作風、提升整體形象，解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散，個別黨組織黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實，黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，切實鞏固教育實踐活動成果。

一是班子成員認真履行?一崗雙責?，深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息糾正?四風?。嚴格實行黨員領導干部子女升學、婚喪喜慶事宜報告制度，堅決整治以各種名義借機斂財行為。杜絕濫發津貼補貼獎金、違規收送禮金、變相公款吃喝以及其他改頭換面、轉入地下的享樂奢靡之風。工作時間堅守崗位認真履職，杜絕慵懶散漫現象。帶頭開展?兩學一做?專題教育常態化制度化，認真梳理存在的問題，加強問題整改，自覺用《廉政準則》規范自己行為，帶頭講黨性、作表率，并認真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監督。

二是規范?三公?經費管理，杜絕奢侈浪費。修訂完善了《平頂山市工業學校?三重一大?決策事項監督管理辦法》和《平頂山市工業學校財務報銷制度》，嚴格規范項目招標、教師培訓學習等公務活動程序，自覺執行民主集中制，堅持?三重一大?議事原則，遇到小事主動與同志研究、商量，大事提交辦公會或黨委會研究，嚴格落實集體領導制度為監督執紀重點，督促嚴格執行民主集中制，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。同時加強資金管理，健全管理制度，堵塞管理漏洞，嚴格實行公務卡支付，從源頭上防范和杜絕財務違規行為的發生。至12月底，我校未發現違規違紀和經費使用超支情況。

三是查糾違規兼職。按照上級有關政策要求，對領導干部、職工、退（離）休人員在企業和社會團體違規兼職取酬問題進行了摸底排查，未發現此類情況。但為了避免今后出現該類問題，學校黨委對所有領導干部、職工傳達了上級精神，要求引起高度重視，嚴格規范，防范未然。

四是清查因私證照。根據上級精神，開展全校教職工違規辦理和持有因私出國（境）證件專項治理工作，經查，我校 6名教職工曾持有因私出國（境）證件，現已上交上級組織集中保管。

五是改進調查研究。年初學校主要領導帶隊到各科室、教學部調研，聽取教職工意見建議，為開展年度工作做好前期論證。同時，以?兩學一做?專題教育為契機，持續深化?為民辦實事?活動，采取?走下去?與?請上來?相結合的辦法，根據師生員工的訴求，開展了學校為師生員工做實事活動，目前已全部完成。另外還定期召開學代會，領導班子成員與學生進行面對面交流、心貼心談話，盡最大努力解 決實際問題，以期把實事辦實、好事辦好。

六是精簡會議文件。精簡了各類大小型會議，大大壓縮會議時間，如將?年終先進?表彰大會與教職工大會合并召開等，同時在不影響會議效果的前提下，壓縮各類工作報告和材料。發文也精簡文件數量，嚴格控制文件篇幅，盡量減少紙質文件和簡報資料。七是著重脫貧攻堅工作監督檢查。貫徹落實省、市委精準扶貧脫貧工作會議精神，結合葉縣龍泉鄉大何莊村的實際情況，制定扶貧方案，扎實開展精準扶貧工作，校黨委成員多次深入村里與精準扶貧對象面對面交談，傾聽群眾心聲，共謀發展致富道路。8月11日上午帶隊，到對口幫扶葉縣龍泉鄉大何莊村，向村小學捐贈桌椅100套、一個階梯教室的連排座椅等物資，有效改善大何莊村小村辦學條件。

四、堅持經常性警示教育豐富教育內容

（一）立足學校實際，依托“兩學一做”，開展廉政警示教育

學校始終堅持抓好?學?這個基礎和?做?這個關鍵。堅持以上率下，黨員干部先行先學。制定《學習教育方案》，集中學習十九大報告內容、總書記系列講話。抓實載體，嚴肅黨內政治生活。嚴格落實?三會一課?學習制度，制定學校年度學習計劃，并嚴格督促指導，確保活動有序開展，提升支部行動力。一是5月13日、14日，行政黨支部和學生黨支部全體黨員赴新縣參觀鄂豫皖蘇區首府革命博物館及將帥館，拜訪許世友將軍故里，緬懷先烈，進一步理解?學?、?做?內涵，認真感受?堅守信念、牢記宗旨、顧全大局、勇于擔當?的大別山精神。5月20日、21日，教務黨支部全體黨員赴紅旗渠參觀學習，學習紅旗渠?自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻?精神，激發全體黨員克堅攻難，干事創業的激情。二是6月14日上午，開展?講忠誠、守紀律、做標桿?知識競賽活動。加深廣大黨員對?準則、條例、規則?等黨紀黨規的全面理解，提升黨性修養，以別開生面的教育活動，迎接黨的十九大的勝利召開。三是7月7日上午，帶領30余名黨員干部，參觀市博物館舉辦的?‘不忘初心，繼續前進’慶祝中國共產黨成立96周年黨建豐績回顧展?。提高黨員發揮先鋒模范作用，為平頂山市轉型發展，為職業教育的振興做出更大貢獻的信心。

（二）堅持經常性警示教育活動

擴大黨委中心組學習人員范圍，制定會前學習制度，組織全體黨員、干部學習周奇同志先進事跡、踐行?四講四有?做合格黨員，把《準則》、《條例》學習納入黨總支工作計劃，結合?兩學一做?，在全校范圍內組織開展學習，通過校園網、QQ群、微信群等轉發各類學習材料，以多種方式抓好全校廉政警示教育。

五、落實責任追究，制約權力運行

學校黨委高度重視關鍵環節、重點崗位廉政風險的動態管理，堅持懲防并舉，不斷推進風險防控長效機制建設。依據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，認真開展具體工作，落實責任，從嚴監督。加強對權力運行的制約和監督，在各項重大決策中，嚴格執行《領導班子議事規則》、黨政主要負責人?五不直接分管?、?一把手?末位表態、?三重一大?事項集體研究決策等工作制度，凡是涉及黨的建設和學校發展的重大問題，都提交黨委會討論決定。

嚴格落實黨內監督條例和廉潔自律準則有關規定，采取多種方式方法，加強對領導干部特別是主要領導的監督，對違規違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。同時建立健全黨務、校務、事務公開制度，主動接受外部監督。

六、加大支持力度，保障紀檢監察室履職

學校黨委一直大力支持紀檢監察室落實?轉職能、轉方式、轉作風?要求，突出主業，依紀依法履行職責，切實保障監察室工作條件，并高度重視和加強紀檢監察干部隊伍建設。

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到黨風廉政建設工作中還存在一些不足，主要表現在：一是黨風廉政建設和反腐敗工作培訓力度不夠，特別是針對分管紀檢工作的同志，需要進一步加強工作業務培訓。二是開展黨員干部的警示教育活動形式單一，組織黨員干部實地參觀學習機會不多，2018年將進一步豐富警示教育的形式和內容，促進黨員干部做到警鐘長鳴。三是對黨風廉政建設相關工作指導和監督力度有待加強，需進一步加強日常和重要節點的監督考核。四是對黨員干部職工教育管理失之于軟、失之于松、失之于寬的問題，歪風邪氣和不良現象，庸、懶、散、浮、拖和令不行、禁不止、自以為是、我行我素等頑疾還不同程度存在。上述這些問題，我們將在今后的工作中予以重點關注并著力整改。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，我們將認真貫徹落實市委、市政府和教育局部署要求，以踏石留印、抓鐵有痕的決心落實?兩個責任?，為工業學校黨的建設、和諧發展、師生安寧幸福不懈努力，為平頂山市的人才培養、職業教育發展、經濟建設，做出自己應有的貢獻。

第二篇：學校黨風廉政建設暨糾風工作總結

一年來，我校以開展“兩個條例”學教、警示教育活動，優化師德師風和糾風行業不正之風為契機，積極組織全體教職工學習新時期黨的路線、方針、政策，尤其是鄧小平理論，“三個代表”重要思想，十六大會議，十六屆四中全會精神以及胡錦濤總書記關于“兩個務必”的論述，增強本單位全體同志的政治理論，思想道德水平，引導全體教師牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，以推行校務公開，治理亂收費，開展“兩個條例”學教活動和優化師德師風及加強行風建設為重點，加強黨風廉政工作，統一思想認識，嚴格管理程序，強化監督約束機制，促進了我校教育教學工作持續、快速、健康的發展，現將此項工作總結如下：

一、狠抓理論學習，提高防腐拒變和抵御風險的能力。

結合學校“兩個條例”學教，警示教育活動，領導成員不僅自己注重學習理論，提高思想認識，而且對黨風廉政建設及樹好教育行風工作的重大意義的認識更加明確。班子成員認識到位、分工明確，校長方全翔負責黨風廉政建設和行風建設工作，支書兼副校長陳麗霞同志負責黨風廉政建設教育、檢查、督促、協調和考核。工會、教導、總務負責各自承擔著的相關具體工作。

我校充分利用政治學習，黨員學習日、民主生活會等一切可以利用的時間，先后全文學習了《三個代表學習綱要》、《黨風廉政建設若干規定》、《預防職務犯罪法》、《國旗法》、十六大、十六屆四中全會報告，宣傳貫徹了中省市縣紀檢和黨風廉政建設工作會議精神。尤其是優化師德師風方面，認真對照《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《教師行為十不準》、《教師職業道德四項規范》，及時組織教師學習研討了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》。全校教職員工深刻剖析了自己的言行，糾正了工作中的不足。

在警示教育活動中，全校領導班子及教職工在學習了縣委、縣紀委、縣教育局有關文件后，對比幾起特殊案例，深入開展了自查自糾自省活動，召開了民主生活會，進行了批評與自我批評。在“兩個條例”學教活動中，學校嚴格遵照縣局安排，精心組織學習了胡總書記在中紀委三次全會上的講話，《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，“三個代表”重要思想的有關論述，做到了“三個確保”，即確保了學習內容無遺漏；確保了學習時間不缺少；確保了學教活動不走過場。同時堅持每周一在國旗下講話制度，對全校師生進行潛移默化注重實效的教育。通過上述活動的開展，全校教職工精神振奮，立場堅定，學習作風、工作作風明顯增強。

二、嚴格辦事程序，突出重點，強化黨風廉政和行風建設工作措施。

在工作中，學校認真執行上級主管部門的各項規定，堅持從源頭上預防，從制度上約束，對重點和熱點的管理制度和涉及面廣的事項實行“三公開一監督”，即公開指標；公開辦事程序；公開辦事結果；接受群眾監督。重大事宜的研究決定，嚴格執行下級服從上級，少數服從多數的民主集中制原則，在充分發揚民主的基礎上再做決策。

在“權”、“錢”、“人”、“事”敏感問題上，都堅持“從群眾中來，再到群眾中去”的原則，按規定分層進行討論通過，再貫徹執行。對待招生、晉職、評優、獎勵、工作分配、校園修繕、經費開支都通過校務公開欄、公告公示、家長會、教師會等形式公布，力爭做到公開、公正、公平。一年來，教師無上訪、學生及學生家長上訪案件較少。

三、精心組織全體教職工廉潔從教，依法治校，樹立良好的教育行業形象。

一年來，學校認真組織開展師德師風教育整頓活動，抓好黨風廉政和行風建設，樹立良好的師表形象。通過師德師風量化評估和民主評議黨員活動，評出優秀黨員5名，本涌現出了市級優秀班主任1人，縣師德師風標兵1人，校級優秀教師10人，校級教學能手20人。學校做到了不亂收費，不吃拿卡要，不亂訂資料，不刁難學生及家長，不收受家長錢物，沒有不廉潔從教行為發生。同時組織教職工落實“三包一自”管理制度，引導教師各自履行好自己的崗位職責，落實好《中小學教師職業道德規范》要求。

總之，一年來，我校扎扎實實做好黨風廉政和行風建設工作，取得了較好的成績，學校先后被中國青少年先鋒隊發展中心授予“全加信息技術幼苗培訓基地”，被縣教育局評為“實施素質教育，提高教育質量先進單位”，“綜合治理工作先進單位”等10余項表彰獎勵，近300余名師生受到縣以上獎勵。今后我們將更加努力，認真踐行“三個代表”，牢記“兩個務必”，爭取把黨風廉政和行風建設工作做得更好，努力把城關小學建設得更好。

第三篇：2010黨風廉政建設暨行風工作計劃

2010黨風廉政建設暨行作風建設工作計劃

一、指導思想

堅持以鄧小平理論為指導，認真落實上級紀檢監察工作要求，貫徹從嚴治黨的方針，認真落實“三個代表”的重要思想，堅持反腐敗三項工作格局，從源頭上預防和治理腐敗。堅持“一把手”負總責，形成黨組統一領導，黨政齊抓共管，各科室各負其責，標本兼治，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、黨風廉政建設主要任務

1、領導干部廉潔自律工作

①嚴格監督管理，時刻與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。

②嚴格執行“八個”不準的規定，從源頭上預防和治理腐敗。一是不準領導干部及其家屬從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動；二是不準在業務往來單位擔任由外方委派、聘任的高級職務；三是不準家人利用自己的職權和職務上的影響收受禮金、有價證券和貴重物品，拒收不了的立即上交組織，并記錄在案；四是不準接受單位或其他部門用公款安排的私人旅游活動；五是不準用公款為住宅配備電腦和為住宅電腦支付上網費用；六是不準弄虛作假，欺騙領導和群眾，或者拒不執行、拖延領導的工作安排；七是不準出差攜帶親屬，或者擅自變更出差路線繞道探親訪友、旅游觀光或辦理其他個人事務；八是不準接受可能對工作有影響的宴請，參加用公款支付的營業性場所娛樂活動。

③堅持領導干部任期和經濟責任審計制度； ④堅持黨風廉政建設專題民主生活制度； ⑤推行政務公開，落實公示制度。

2、查辦違紀違法案件工作 一是必須充分認識查辦違法違紀案件工作在反腐敗斗爭中的重大意義和作用；二是要緊密圍繞工作實際，嚴肅查處違法違紀案件。主要查處違反黨的政治紀律、違反組織人事紀律、違反財務紀律，貪污賄賂，玩忽職守，非法行醫，造成經濟損失等案件；三是加強對查辦案件工作的配合，及時主動地向黨組和上級紀檢監察機關報告有關情況，得到有效解決辦法。四是工作中要實行“五定”，即定領導、定人員、定責任、定方案、定要求，不斷提高工作質量和效率。

3、糾正行業不正之風工作

一是堅持政治學習制度和職業道德教育，每季度組織一次檢查；二是嚴格按照規定收費，嚴禁亂收費；三是嚴格執行財務管理制度，杜絕腐敗；四是加強職業道德建設，把醫務人員醫德醫風考評落到實處。五是積極開展“文明窗口”和“文明服務明星”評選表彰活動，鞏固文明成果，爭創文明縣城，努力提高醫務人員隊伍形象。

三、行業作風建設的主要措施

(一)抓好思想作風教育，著力強化衛生隊伍的作風建設

優良的作風是做好一切事業的基礎。良好的作風來自于崇高的精神境界，體現著高尚的精神追求。我們要采取多種形式，大力宣傳灌輸先進思想、先進文化，改革無論如何深化，我們醫務人員都要樹立救死扶傷、人道主義的道德觀念不能變，醫療質量、醫療安全、誠信第一的位置不能變的理念。加強黨性修養，提高實踐能力，強化責任意識入手，以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、醫務人員醫德醫風、職業道德、業務技能、團隊合作意識方面的學習教育為重點內容。同時抓好正、反警示教育，要找準風險點(衛生系統的風險：藥品及器材的采購、財務管理，項目建設、印章管理)加以監控和防范；要加強自身素質的修養，嚴格遵守各項規章制度，并廉潔自律；要牢固樹立法紀觀念，增強責任意識。，結合今年發展環境綜合整治年活動，查找思想作風方面的不足與問題，開展廉潔文化進醫院活動，營造廉潔為榮、貪腐為恥的良好風尚。進一步強化領導干部職工的廉潔從政、行醫意識。加強醫院文化建設，強化員工的價值觀念和行為的自我約束。

(二)開展主題活動，著力營造良好的行業氛圍

1、深入開展“醫德醫風建設年”活動。我們將按照市、縣衛生局的統一部署,著力開展好“樹良好醫德醫風，做人民健康衛士”主題實踐活動。一是發出一封倡議書。向全院醫務人員發出”樹良好醫德醫風,做人民健康衛生”倡議書,號召全體醫務人員按照《執業醫師法》、《醫務人員醫德規范》和衛生行業紀律的要求，立即行動起來，廉潔行醫，優質服務，弘揚正氣，樹立新風；二是開展“二個一”教育活動。即開展一次“如何做一名稱職的醫務人員”醫德醫風大討論活動、集中組織一次學習身邊先進人物活動；三是建立“三個一”溝通考核機制。即設立一個意見箱，公布一個投訴電話，建立一套醫德醫風考核制度；四是推行“四個一”和 “五個心” 優質服務活動。即見面一個微笑，入院一次溝通，出院一聲問候，回訪一個電話；接待熱心、診療精心、護理細心、解答耐心、接受批評虛心；五是開展“六個不”醫德醫風實踐活動：即不生、冷、硬、頂、推諉病人，不收受、索要病人及家屬“紅包”，不向其他醫療單位介紹病人收取回扣，不收取藥品和醫療器械生產銷售企業以各種名義給予的回扣、提成，不誤導患者進行不合理檢查和不合理用藥，不向患者推銷藥品和醫療器械等牟取不正當利益；六是落實七項便民利民措施。即抓好惠民醫療制度落實；嚴格執行單病種費用限價；優化完善醫療服務流程；積極開展義診巡診活動；合理排班實行錯時制服務；推行服務承諾公開化；建立社區醫療衛生上門服務(社區衛生服務中心要推行片區醫生負責制，實行上門服務、主動服務，充分發揮基層衛生服務效能。通過開展此項主題實踐活動，不斷推進醫療衛生單位行業作風建設，優化發展環境，努力形成德技并重、愛崗敬業、甘于奉獻、文明行醫的行業風尚。

2、繼續深化“糾風專項治理”活動。今年糾風要與深化醫改工作，特別是公立醫院改革、基本藥物制度建設等重點任務結合起來，著力解決損害群眾利益的突出問題。一是全面推行醫德醫風考評制度。繼續將醫德醫風狀況與醫務人員的評聘、獎懲直接掛鉤，建立有效的激勵和約束機制。二是要進一步規范診療行為，完善臨床診療技術規范和服務流程，嚴格技術操作規范，減少醫療糾紛和差錯事故的發生。三是加強醫療機構監管。尤其要加強醫院內部質量控制和安全管理，防止發生重大醫療責任事故；認真落實醫療投訴處理辦法和積極探索完善醫療糾紛第三方處理機制，著力構建和諧醫患關系。加強對醫保基金的管理，防止發生騙取醫保和合作醫療資金等違紀違規問題。四是要規范醫療收費行為。嚴格執行國家有關醫療藥品價格政策，建立和健全收費管理制度，嚴禁任何形式的亂收費。五是深入治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。加強重點科室和重點崗位的管理并簽定責任書，向供應商發出倡議和簽定協議，堅決糾正醫藥購銷領域的不正當交易行為，對頂風違紀收受商業賄賂的要嚴肅查處。

3、深入開展“發展環境綜合整治年”活動。縣委、縣政府確定今年為“發展環境綜合整治年”。結合工作實際，開展以“三項主題活動”，落實“十項工作任務”來推進此項活動。“三項主題活動”指：一是醫院建設“五講”活動：講質量、講規范、講協作、講奉獻、講學習；二是查擺問題“六查六看”活動：查中心意識，看是否存在影響和干擾發展的問題；查服務態度，看是否存在冷、橫、生、硬等不良作風的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法制觀念，看是否存在有令不行、有禁不止、違法辦事的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題；查廉潔自律，看是否存在吃、拿、卡、要、報等行為；三是行風建設“雙提雙比雙爭”活動：提速提質，比誰的環境好、比誰的效率高，爭做崗位服務標兵、爭做效能建設先進單位。“十項任務”：改進服務流程、提高醫療質量、加強收費監管、實施惠民工程、規范服務行為、推進農村衛生、加大防控能力、改進工作作風、實行政(院)務公開、加大執法力度。通過此項活動達到規范管理，提升醫療服務水平；加強建設，提高衛生保障能力；依法行政，全面優化發展環境,切實緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題，努力實現“發展無障礙、服務零距離”的目標。(三)著力構建源頭治腐的長效機制

1、全面推行問責問廉問效制。失去監督的權力必然導致腐敗。今年，我們將進一步健全完善并全面推行“三問”(問責問廉問效)制度，以重點項目和重點單位為主要對象，把事前監督、事中監督、事后監督緊密結合，切實推進重大項目和重點工作的落實，力爭使每個項目建設，每一筆資金的使用，都能陽光、公開、透明、安全。

2、突出監督工作重點。監督是關鍵。為了確保工作任務全面升級提速，提高服務效能，優化醫療環境，定期組織督查，將督查結果公開通報，并將納入年終目標考核。圍繞基建項目、公共衛生服務項目效能、優化發展環境、單位管理情況、醫保運行情況、貫徹落實黨員基層行活動等進行的督查。

3、建立健全防腐長效機制。一是組織參加以市為單位的藥品網上集中采購工作。藥品網上陽光采購不但能確保藥品質量、減輕社會醫藥費用負擔，同時也是從體制機制制度上消除“暗箱操作”，從源頭上遏制腐敗和不正之風的產生。二是加強醫院財務管理。三是實施重點崗位人員輪崗制度，推行基建工程、藥品、醫用設備等重點崗位的輪崗制(原則上分管領導每4年必須換崗，科主任和藥械采購人員每2年必須換崗)。四是繼續開展內部任期和離任審計工作，重點審計財務管理和衛生專項資金的使用、“小金庫”等工作，堅決糾正鋪張浪費和奢靡行為，并將審計情況作為干部提拔任用的重要依據。

4、拓寬監督渠道。針對醫療服務收費、財務管理、項目建設等重點環節，加大公開透明程度。設置舉報電話，主動接受社會監督。公開單位投訴電話，建立落實投訴舉報制度，對于群眾投訴的問題要及時處理，并向舉報人反饋結果、征求意見，做到件件有著落，事事有回聲。對因開單提成、收受回扣和收受“紅包”而造成嚴重社會后果的案件要重點查辦，公開曝光。

四、切實加強組織領導，確保反腐倡廉建設各項措施落到實處 堅持組織領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。單位要切實擔負起組織領導責任，努力推動黨風廉政建設和反腐工作深入開展。一是要切實把反腐倡廉建設擺在重要位置。要列入重要議事日程，與衛生工作一同研究部署、一同組織實施、一同檢查指導。二是認真落實黨風廉政建設責任制。主要領導要切實負起領導責任，按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和黨風廉政建設責任制的要求實行“一崗雙責”，創造性的做好各項工作，以強烈的事業心和高度的責任感，加強領導，落實責任，力求實效，為推進健康璧山、和諧璧山提供強有力的政治和紀律保證。

第四篇：黨風廉政建設暨案件情況通報

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨政“一把手”勤政廉政學習會，目的是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實中央紀委六次全會和縣第十一次黨代會精神，總結我縣黨風廉政建設工作，通報執紀查案情況，分析腐敗產生的原因，以及研究如何在市場經濟條件下提高執政能力、加強黨風廉政建設和預防腐敗措施。

下面，根據縣委常委會決定，我就全縣黨風廉政建設和執紀查案工作講三個問題。

一、今年我縣黨風廉政建設及執紀查案工作基本情況

今年以來，全縣各級黨委、政府以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真學習胡錦濤總書記有關黨風廉政建設的重要講話，黨風廉政建設得到進一步加強，反腐倡廉工作取得了明顯的成效。

（一）黨風廉政建設責任制得到落實

1、黨員干部廉政教育得到加強。堅持教育為先，預防為主的方針，把加強黨員干部的思想教育特別是黨風廉政教育放在突出位置來抓。在黨員干部中開展了學習鄭培民先進事跡活動，加強從政道德教育活動，組織縣級機關、各鄉鎮干部集中收看《一心為民的好書記——鄭培民》等正面示范片，同時積極開展反面警示教育，深刻剖析象慕綏新、馬向東、李真等人的腐敗案件，使黨員干部從中汲取教訓，警鐘長鳴。還通過縣電視臺《黨風廉政之窗》欄目，廣泛宣傳正面典型，剖析反面案例，起到了教育警示作用。今年*月，縣紀委在全縣開展了基層勤政廉政先進個人評選活動，經各級組織推薦、群眾廣泛投票和實地考察的基礎上，評選并表彰了全縣基層十名勤政廉政先進個人，使我縣黨員干部學有榜樣、趕有目標。*月份，組織舉辦全縣正局級領導干部家屬培訓班，目的是發揮家屬對領導干部的特殊影響力，以廉潔家風來鞏固領導干部思想道德和黨紀國法防線。*月中旬，組織開展了全縣黨員干部廉潔從政知識測試活動，通過測試，使全縣廣大黨員干部提高了黨性修養，增強了自律意識，促進了廉潔從政。實踐經驗告訴我們，加強教育，講清利害關系，可以使人不愿腐敗。

2、黨風廉政建設責任制得到落實。年初縣委、縣政府對全縣黨風廉政建設責任制作了全面部署。下半年縣紀委對全縣16個鄉鎮和部分縣級機關部門就落實黨風廉政建設責任制情況進行了檢查，總體情況看，大部分單位都能按照縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞經濟建設中心，堅持標本兼治，綜合治理，扎實推進黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成了“橫向到邊、縱向到底，管人與管事相結合”的責任網絡。

3、領導干部廉潔自律意識得到提高。近年來隨著廉政宣傳教育力度的加大，我縣黨員干部廉潔自律意識有所增強。今年，全縣黨員干部自覺上交禮金人民幣*萬元，上交禮券折合人民幣*萬元以及一些貴重的禮品，今年在廉政賬戶（581）中國共產黨存入人民幣*萬元。

（二）查辦違紀違法案件工作保持了應有的力度

黨的十六大報告指出：“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。”近幾年，我們以查辦大要案和嚴重破壞經濟發展環境案件為重點，從人民群眾反映的熱點、難點問題入手，突破了一些大案要案，懲處了一批腐敗分子。從*年至今，縣紀委共查辦各類違紀違法案件*件，受黨紀政紀處分*人，司法移送*人，追繳違紀金額*余萬元。

從以上的數據統計分析，我縣大案要案仍然占據了很大比例，黨員干部犯錯誤的人數還相當多，經濟案件居高不下，農村和企事業違紀違法的問題還非常嚴重。因此，我們必須要有針對性地制定黨風廉政教育計劃，認真實施有效的教育和監督。

信訪舉報是獲取案件線索的主渠道。今年縣紀委為了使信訪舉報方便快捷，先后建立了網上舉報、語音信箱等幾個新的平臺，出臺了《信訪舉報獎勵制度》和《領導干部預警談話制度》，信訪舉報的渠道更加暢通。今年全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪*件次，通過信訪舉報查處案件*起，其中大要案*起。堅定了廣大人民群眾對反腐敗的信心。

（三）執法糾風工作取得了新的進展

為了進一步加強行風建設，營造良好的經濟發展環境，我縣執法糾風工作緊緊圍繞經濟建設中心，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。今年開展了以治理公路“三亂”為重點的公路執法部門民主評議行風活動和以縣審批辦證服務中心各窗口為載體的行風評議活動。評議活動堅持評、糾、建“三位一體”工作機制，通過意見反饋，及時制訂和完善了各類規章制度，改進了行風，群眾的滿意度不斷提高。

（四）存在的問題

1、個別單位的黨風廉政建設責任制流于形式。具體表現在主要領導思想上不重視，分工不清，責任不明，把責任制當成了一種形式。有的領導干部明哲保身，息事寧人，對下屬出現違反黨風廉政問題，聽之任之；部分領導干部未能及時報告個人重大事項，規定每年報告兩次,而今年截止*月底僅有*名副局級以上領導干部進行了報告；近一時期，發放使用代，降低了腐敗成本，使腐敗分子存有僥幸心理，這樣做實際上起了助長和縱容腐敗行為的作用。

三、對今后黨風廉政建設的要求及預防腐敗的措施

我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，按照上級的統一部署以及縣第十一次黨代會提出的要求，與時俱進、開拓創新，圍繞經濟建設中心，服從改革發展穩定大局，堅持標本兼治，狠抓各項工作的落實，為我縣經濟建設和社會各項事業持續健康發展提供堅強有力的政治保證。

（一）正確認識形勢，增強抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感

首先，要肯定成績，堅定信心。自黨的十三屆四中全會以來，在上級黨委和縣委、縣政府的領導下，全縣各級黨組織認真貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署，不斷加大工作力度，反腐倡廉工作取得了階段性成效。黨政機關、干部隊伍消極腐敗勢頭逐步得到遏制，誘發腐敗的深層次問題正在逐步得到解決，總體工作逐步從側重遏制走上標本兼治、注重治本的軌道。黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展。同時，更要看到滋生腐敗的主客觀條件還存在，腐敗現象仍處在多發、易發時期，反腐敗形勢依然嚴峻，任務艱巨。在入世后的大背景下，反腐敗工作面臨許多新情況、新問題，各級領導面臨更多的來自各方面的考驗。從××的實際情況來看，有些腐敗現象仍然比較突出，我們必須始終清醒地認識形勢，切實增強做好工作的責任感和緊迫感。十六大報告強調，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。無論從全面實現小康社會的宏偉目標，從推進三大文明建設，還是從黨的自身建設，完成兩大歷史性課題來看，黨風廉政建設和反腐敗工作都不能有一絲一毫的松懈。

執紀辦案是紀檢監察為經濟建設服務的最直接、最重要的手段之一，因此執紀辦案工作必須圍繞經濟建設這一中心，服從服務于改革、發展、穩定的大局。充分認識開展反腐敗工作、查處大案要案，是進一步體現立黨為公，執政為民的本質，是經濟發展政治穩定和社會安定的需要，進一步突出辦案重點，對那些違反政治紀律、違反組織人事紀律、違反經濟工作紀律、違反群眾工作紀律的案件嚴肅查處，務必發現一起，查處一起，嚴懲不貸。目前縣紀委正在不斷提高辦案能力和水平，充分運用現代辦案技術，用高科技手段武裝自己。不斷拓寬視野，積極挖掘案件線索，通過信訪排查，從紀檢監察推進的各項工作中發現，與司法、執法部門的橫向互通，主動深入到易發案的領域去查辦腐敗案件。

（二）加強領導，加大力度，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實

黨風廉政責任制是黨風廉政建設制度體系中的基本制度，是管總的，牽頭的制度，是“龍頭”。有了責任制，反腐倡廉各項任務的落實就有了保證，反腐敗工作就能形成好的局面。《××省反腐倡廉防范體系實施意見》構筑了預防腐敗的框架，我們要按照目標分解和責任分工的要求，積極搞好協調，切實把這項工作當作加強黨風廉政建設責任制的重要內容加以落實。一是要明確責任。特別是明確“一把手”的責任。“一把手是黨風廉政建設的第一責任人，既要負全面領導責任，又要負抓落實的具體責任。根據“管人管事”兩個文件的精神，領導班子其他成員根據職責分工，對職責范圍內的黨風廉政建設都負有直接的領導責任，黨風廉政建設是全黨的任務，每一個黨員領導干部都要履行“一崗雙責”，都有責任抓黨風廉政建設。并注重領導干部樹立形象，對領導干部的廉潔自律行為將實施縣管干部廉政檔案報告制。二是要加強督促檢查。黨委（黨組）特別是一把手要加強對責任制執行情況的督促檢查，分析形勢，總結經驗，及時發現和解決問題。三是要加大考核力度。要把履行黨風廉政建設責任制情況納入總體工作目標中去，一起部署、一起考核。考核情況要作為領導干部業績評定、獎勵懲處，選拔任用的重要依據。四是要嚴格責任追究。落實黨風廉政建設責任制關鍵在嚴格責任追究。工作抓得不力以至造成不良后果的領導干部，要按規定進行紀律處分或組織處理。

（三）要堅持改革創新，牢固樹立執政為民的思想，加大源頭治本工作

加大源頭治本，就是要制度創新，而制度創新的實質就是加強黨內黨外的有效監督，把黨內監督同人大監督、政協監督、法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督有機地結合起來，切實提高監督效能，充分發揮監督管理作用，只有這樣才能使人不敢腐敗。特別要嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度，重大問題都必須由集體討論作出決定，嚴格按規定程序運作。黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活會，主動向黨組織匯報思想情況，把權力置于群眾監督之下，不做特殊黨員。把預防腐敗的具體措施與各項業務建設密切結合起來，加強防范，實現關口前移。特別是對那些握有實權部門和關鍵崗位，要加強監督，建立程序嚴謹、制約有效、管理規范的權力運行機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行。

圍繞建立“行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效”政府的目標，扎實做好行政監察工作。緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，貼近經濟建設第一線，深入政府機關的行政管理活動，通過效能監察，廉政監察和執法監察，促進領導干部依法行政、廉潔從政。切實解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切身利益的問題，從群眾反映強烈的熱點問題入手，大力糾正部門和行業不正之風，堅決排除不正之風對發展的干擾和破壞，優化發展的軟環境，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓老百姓切身感受到改革開放帶來的實惠和反腐倡廉工作的實際成果。堅持標本兼治，糾建并舉，積極探索教育、制度、監督三者并重，相互配套的糾正和預防不正之風的體系，建立分工明確、責任到位、條塊結合、齊抓共管的領導體

制和責任機制，形成全黨動手抓糾風、全社會參與和支持糾風工作的良好氛圍。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重而緊迫，我們要認清形勢，再接再厲，全面推進反腐敗工作的不斷深入，為我縣的改革、發展和穩定作出新的貢獻。

最后，讓我們再重溫一下毛澤東同志“兩個務必”的重要論斷：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”

第五篇：黨風廉政建設暨案件情況通報

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨政“一把手”勤政廉政學習會，目的是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實中央紀委六次全會和縣第十一次黨代會精神，總結我縣黨風廉政建設工作，通報執紀查案情況，分析腐敗產生的原因，以及研究如何在市場經濟條件下提高執政能力、加強黨風廉政建設和預防腐敗措施。

下面，根據縣委常委會決定，我就全縣黨風廉政建設和執紀查案工作講三個問題。

一、今年我縣黨風廉政建設及執紀查案工作基本情況

今年以來，全縣各級黨委、政府以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真學習胡錦濤總書記有關黨風廉政建設的重要講話，黨風廉政建設得到進一步加強，反腐倡廉工作取得了明顯的成效。

（一）黨風廉政建設責任制得到落實

1、黨員干部廉政教育得到加強。堅持教育為先，預防為主的方針，把加強黨員干部的思想教育特別是黨風廉政教育放在突出位置來抓。在黨員干部中開展了學習鄭培民先進事跡活動，加強從政道德教育活動，組織縣級機關、各鄉鎮干部集中收看《一心為民的好書記——鄭培民》等正面示范片，同時積極開展反面警示教育，深刻剖析象慕綏新、馬向東、李真等人的腐敗案件，使黨員干部從中汲取教訓，警鐘長鳴。還通過縣電視臺《黨風廉政之窗》欄目，廣泛宣傳正面典型，剖析反面案例，起到了教育警示作用。今年*月，縣紀委在全縣開展了基層勤政廉政先進個人評選活動，經各級組織推薦、群眾廣泛投票和實地考察的基礎上，評選并表彰了全縣基層十名勤政廉政先進個人，使我縣黨員干部學有榜樣、趕有目標。*月份，組織舉辦全縣正局級領導干部家屬培訓班，目的是發揮家屬對領導干部的特殊影響力，以廉潔家風來鞏固領導干部思想道德和黨紀國法防線。*月中旬，組織開展了全縣黨員干部廉潔從政知識測試活動，通過測試，使全縣廣大黨員干部提高了黨性修養，增強了自律意識，促進了廉潔從政。實踐經驗告訴我們，加強教育，講清利害關系，可以使人不愿腐敗。

2、黨風廉政建設責任制得到落實。年初縣委、縣政府對全縣黨風廉政建設責任制作了全面部署。下半年縣紀委對全縣16個鄉鎮和部分縣級機關部門就落實黨風廉政建設責任制情況進行了檢查，總體情況看，大部分單位都能按照縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞經濟建設中心，堅持標本兼治，綜合治理，扎實推進黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成了“橫向到邊、縱向到底，管人與管事相結合”的責任網絡。

3、領導干部廉潔自律意識得到提高。近年來隨著廉政宣傳教育力度的加大，我縣黨員干部廉潔自律意識有所增強。今年，全縣黨員干部自覺上交禮金人民幣*萬元，上交禮券折合人民幣*萬元以及一些貴重的禮品，今年在廉政賬戶（581）中共存入人民幣*萬元。

（二）查辦違紀違法案件工作保持了應有的力度

黨的十六大報告指出：“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。”近幾年，我們以查辦大要案和嚴重破壞經濟發展環境案件為重點，從人民群眾反映的熱點、難點問題入手，突破了一些大案要案，懲處了一批腐敗分子。從*年至今，縣紀委共查辦各類違紀違法案件*件，受黨紀政紀處分*人，司法移送*人，追繳違紀金額*余萬元。

從以上的數據統計分析，我縣大案要案仍然占據了很大比例，黨員干部犯錯誤的人數還相當多，經濟案件居高不下，農村和企事業違紀違法的問題還非常嚴重。因此，我們必須要有針對性地制定黨風廉政教育計劃，認真實施有效的教育和監督。

信訪舉報是獲取案件線索的主渠道。今年縣紀委為了使信訪舉報方便快捷，先后建立了網上舉報、語音信箱等幾個新的平臺，出臺了《信訪舉報獎勵制度》和《領導干部預警談話制度》，信訪舉報的渠道更加暢通。今年全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪*件次，通過信訪舉報查處案件*起，其中大要案*起。堅定了廣大人民群眾對反腐敗的信心。

（三）執法糾風工作取得了新的進展

為了進一步加強行風建設，營造良好的經濟發展環境，我縣執法糾風工作緊緊圍繞經濟建設中心，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。今年開展了以治理公路“三亂”為重點的公路執法部門民主評議行風活動和以縣審批辦證服務中心各窗口為載體的行風評議活動。評議活動堅持評、糾、建“三位一體”工作機制，通過意見反饋，及時制訂和完善了各類規章制度，改進了行風，群眾的滿意度不斷提高。

（四）存在的問題

1、個別單位的黨風廉政建設責任制流于形式。具體表現在主要領導思想上不重視，分工不清，責任不明，把責任制當成了一種形式。有的領導干部明哲保身，息事寧人，對下屬出現違反黨風廉政問題，聽之任之；部分領導干部未能及時報告個人重大事項，規定每年報告兩次,而今年截止*月底僅有*名副局級以上領導干部進行了報告；近一時期，發放使用代幣購物券之風又有所抬頭，甚至有蔓延之勢，人民群眾對此反響強烈；去年以來，我縣黨政機關超標準購車用車的情況呈增長趨勢，相互攀比、超標購車用車現象還是比較嚴重的；領導干部違規參股現象不同程度存在；領導干部違規駕駛公車現象時有發生，甚至釀成嚴重后果；部分單位仍存在公款吃喝、相互宴請的現象，公務招待費支出居高不下。以上問題必須引起各級領導高度重視。

從另一個側面看，人民群眾對個別干部、黨員的“兩不”行為（不廉潔行為和不正之風）是非常厭惡的，盡管近幾年的信訪舉報總量在逐年下降，但反映副局級以上領導干部廉潔自律不夠的信訪持續不斷，并占有較高比例。這說明了個別人的行為已經影響到了黨和政府的形象，群眾是不滿意的。

2、案件數量縱橫相比都有所下降。今年我縣查處的大要案與去年同期相比有所增長，與鄰縣相比差距還較大，并且缺乏有影響有震動的案件。一方面由于新形勢下腐敗現象多樣性、腐敗手段隱密性和 “非典”疫情等的客觀原因，另一方面，也存在個別單位領導干部對反腐倡廉工作的思想認識不高，工作力度不夠的主觀影響。

3、部分行政執法部門的工作人員不作為、亂作為的現象仍然存在。“三亂”問題（亂設卡、亂罰款、亂收費）和“三案”問題（人情案、關系案、權力案）仍然是群眾反映的熱點，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象群眾深惡痛絕；有的部門把已明令取消或降低標準的收費項目仍按原標準收取，有的還擅自設立收費項目，提高收費標準收取費用；私立學校仍未認真實行教育成本核定收費辦法，違規向學生收取建校費；公路執法部門，存在執法不規范，內部管理差的問題，今年兩次被省政府糾風辦點名批評；有的部門領導受本級利益驅動，招投標工作不規范，常有群眾舉報反映；有的單位用公款為個人購買保險、私設小金庫、挪用私分、相互請吃、借學習考察為名外出旅游；村務公開未能嚴格按照規定進行公開，村級財務出現坐收坐支現象和公款私借、挪用村集體資產的問題；村（居）“零招待”制度在執行中存在好壞參差不齊，有的村半年就使用完了全年的總量，有的村移花接木，沒有把招待費在村務公開中真實反映，已經引起部分村民到縣機關上訪。

二、腐敗產生的原因

在我國社會主義市場經濟初期，腐敗現象仍然存在，而且有蔓延趨勢，這既有外在的、客觀的原因，也有內在的、主觀的原因，是多種原因共同發生作用的結果。

（一）一些領導干部放松了主觀世界的改造,是產生腐敗的主要原因

胡錦濤同志在中央有關部門聯合召開的“三個代表”重要思想理論研討會指出：“現在，有些黨員干部思想空虛，意志衰退，抵御不住拜金主義、享樂主義、極端個人主義的誘惑；有些地方和部門存在嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現象。產生這些問題的原因很多，但從根本上說是一些干部放松了主觀世界的改造。”

我們有的黨員干部忘記了黨的宗旨，放松了世界觀的改造,放松了黨性修養,放松了理論學習,放棄了共產黨員高風亮節的思想境界，把不住“權力關”、扭曲了“人生觀”，這與“當官為了發財、發財為了享受”的封建意識是分不開的。同時，我們還應看到，改革開放后，資產階級極端個人主義和腐朽生活方式也與先進的科學技術、管理經驗夾雜在一起，滲透到我們的社會中來。封建主義思想殘余與資產階級價值觀的一個共同點，即“人不為已，天誅地滅”的思想，就成為當前黨內滋生腐敗現象的思想根源。從我縣查處的這些案件中，幾名違紀違法人員幾乎都是在擔任一定領導職務或手中掌握一定權力后，逐步背棄了黨的宗旨，利用手中的權力大搞權錢交易，在上述通報的典型案例中可以看出，在他們的思想中，錢是第一位的，不給好處不辦事，利用職權大撈特撈，把撈錢看作一種“能力和水平”，收受賄賂毫無疚歉之感，有的還恬不知恥地索賄，認為為別人辦事，理當接受請吃，收受禮品、錢物，以至于用公權謀私利，把為民服務變成索取個人好處的砝碼。

（二）市場經濟自身的一些消極因素，也是誘發腐敗的原因

市場經濟是一把雙刃劍，既帶來積極效應，也產生許多負面影響。市場經濟原則同黨性原則有著根本的不同，市場經濟要求有償服務，黨員黨性要求無私奉獻；市場經濟要求重視經濟效益，黨員黨性要求全心全意為人民服務；市場經濟要求競爭，黨員黨性要求個人利益無條件服從黨和人民利益。江澤民同志強調：“要堅決防止把等價交換原則引入黨和國家的政治生活”。而少數黨員干部以按經濟規律辦事為借口，恰恰把適應經濟領域的原則帶入黨的政治生活中，于是，拜金主義、極端個人主義、一切向錢看成為誘發腐敗的重要原因之一。中國是禮儀之邦，正常的禮尚往來無可非議，但在新的形勢下送禮成了一些人達到個人目的手段，變成了“等價交換”，搞權錢交易，變成了一種不良風氣，侵襲到社會不同層面，破壞了社會主義道德秩序。

（三）一些單位的黨組織忽視黨的作風建設，治黨不嚴，也是腐敗現象蔓延滋長的重要原因

目前出現的種種腐敗現象，中央都曾明令禁止，省、市、縣也相應作了規定。但是，一些黨組織及其負責人未能認真、堅決地貫徹執行，其主要表現：一是教育不嚴，二是黨風廉政責任制沒有得到很好落實，許多本來本質并不壞的干部由于權力過分集中、缺乏有力的監督的原因導致了腐敗現象的產生，三是查處違紀違法行為力度不夠。造成的嚴重后果是黨員干部在某些方面的素質下降。他們在經濟、政治、生活和人際交往中往往患得患失，把正常的公務活動作為換取“好處”的手段。而我們有的黨組織缺乏批評與自我批評的作風，搞無原則的團結，造成有些人搞起腐敗來有恃無恐。即使在處理腐敗分子時，也往往以罰代刑，以紀律處分代替法律制裁，降低了腐敗成本，使腐敗分子存有僥幸心理，這樣做實際上起了助長和縱容腐敗行為的作用。

三、對今后黨風廉政建設的要求及預防腐敗的措施

我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，按照上級的統一部署以及縣第十一次黨代會提出的要求，與時俱進、開拓創新，圍繞經濟建設中心，服從改革發展穩定大局，堅持標本兼治，狠抓各項工作的落實，為我縣經濟建設和社會各項事業持續健康發展提供堅強有力的政治保證。

（一）正確認識形勢，增強抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感

首先，要肯定成績，堅定信心。自黨的十三屆四中全會以來，在上級黨委和縣委、縣政府的領導下，全縣各級黨組織認真貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署，不斷加大工作力度，反腐倡廉工作取得了階段性成效。黨政機關、干部隊伍消極腐敗勢頭逐步得到遏制，誘發腐敗的深層次問題正在逐步得到解決，總體工作逐步從側重遏制走上標本兼治、注重治本的軌道。黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展。同時，更要看到滋生腐敗的主客觀條件還存在，腐敗現象仍處在多發、易發時期，反腐敗形勢依然嚴峻，任務艱巨。在入世后的大背景下，反腐敗工作面臨許多新情況、新問題，各級領導面臨更多的來自各方面的考驗。從××的實際情況來看，有些腐敗現象仍然比較突出，我們必須始終清醒地認識形勢，切實增強做好工作的責任感和緊迫感。十六大報告強調，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。無論從全面實現小康社會的宏偉目標，從推進三大文明建設，還是從黨的自身建設，完成兩大歷史性課題來看，黨風廉政建設和反腐敗工作都不能有一絲一毫的松懈。

執紀辦案是紀檢監察為經濟建設服務的最直接、最重要的手段之一，因此執紀辦案工作必須圍繞經濟建設這一中心，服從服務于改革、發展、穩定的大局。充分認識開展反腐敗工作、查處大案要案，是進一步體現立黨為公，執政為民的本質，是經濟發展政治穩定和社會安定的需要，進一步突出辦案重點，對那些違反政治紀律、違反組織人事紀律、違反經濟工作紀律、違反群眾工作紀律的案件嚴肅查處，務必發現一起，查處一起，嚴懲不貸。目前縣紀委正在不斷提高辦案能力和水平，充分運用現代辦案技術，用高科技手段武裝自己。不斷拓寬視野，積極挖掘案件線索，通過信訪排查，從紀檢監察推進的各項工作中發現，與司法、執法部門的橫向互通，主動深入到易發案的領域去查辦腐敗案件。

（二）加強領導，加大力度，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實

黨風廉政責任制是黨風廉政建設制度體系中的基本制度，是管總的，牽頭的制度，是“龍頭”。有了責任制，反腐倡廉各項任務的落實就有了保證，反腐敗工作就能形成好的局面。《××省反腐倡廉防范體系實施意見》構筑了預防腐敗的框架，我們要按照目標分解和責任分工的要求，積極搞好協調，切實把這項工作當作加強黨風廉政建設責任制的重要內容加以落實。一是要明確責任。特別是明確“一把手”的責任。“一把手是黨風廉政建設的第一責任人，既要負全面領導責任，又要負抓落實的具體責任。根據“管人管事”兩個文件的精神，領導班子其他成員根據職責分工，對職責范圍內的黨風廉政建設都負有直接的領導責任，黨風廉政建設是全黨的任務，每一個黨員領導干部都要履行“一崗雙責”，都有責任抓黨風廉政建設。并注重領導干部樹立形象，對領導干部的廉潔自律行為將實施縣管干部廉政檔案報告制。二是要加強督促檢查。黨委（黨組）特別是一把手要加強對責任制執行情況的督促檢查，分析形勢，總結經驗，及時發現和解決問題。三是要加大考核力度。要把履行黨風廉政建設責任制情況納入總體工作目標中去，一起部署、一起考核。考核情況要作為領導干部業績評定、獎勵懲處，選拔任用的重要依據。四是要嚴格責任追究。落實黨風廉政建設責任制關鍵在嚴格責任追究。工作抓得不力以至造成不良后果的領導干部，要按規定進行紀律處分或組織處理。

（三）要堅持改革創新，牢固樹立執政為民的思想，加大源頭治本工作

加大源頭治本，就是要制度創新，而制度創新的實質就是加強黨內黨外的有效監督，把黨內監督同人大監督、政協監督、法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督有機地結合起來，切實提高監督效能，充分發揮監督管理作用，只有這樣才能使人不敢腐敗。特別要嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度，重大問題都必須由集體討論作出決定，嚴格按規定程序運作。黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活會，主動向黨組織匯報思想情況，把權力置于群眾監督之下，不做特殊黨員。把預防腐敗的具體措施與各項業務建設密切結合起來，加強防范，實現關口前移。特別是對那些握有實權部門和關鍵崗位，要加強監督，建立程序嚴謹、制約有效、管理規范的權力運行機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行。

圍繞建立“行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效”政府的目標，扎實做好行政監察工作。緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，貼近經濟建設第一線，深入政府機關的行政管理活動，通過效能監察，廉政監察和執法監察，促進領導干部依法行政、廉潔從政。切實解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切身利益的問題，從群眾反映強烈的熱點問題入手，大力糾正部門和行業不正之風，堅決排除不正之風對發展的干擾和破壞，優化發展的軟環境，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓老百姓切身感受到改革開放帶來的實惠和反腐倡廉工作的實際成果。堅持標本兼治，糾建并舉，積極探索教育、制度、監督三者并重，相互配套的糾正和預防不正之風的體系，建立分工明確、責任到位、條塊結合、齊抓共管的領導體制和責任機制，形成全黨動手抓糾風、全社會參與和支持糾風工作的良好氛圍。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重而緊迫，我們要認清形勢，再接再厲，全面推進反腐敗工作的不斷深入，為我縣的改革、發展和穩定作出新的貢獻。

最后，讓我們再重溫一下毛澤東同志“兩個務必”的重要論斷：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”