第一篇：1關于下發喀什地區分行等五家分行個人房屋按揭貸款業務轉授權書的通知

中國郵政儲蓄銀行 新疆維吾爾自治區分行文件 新郵銀發〔2009〕540號

關于下發喀什地區分行等五家分行個人房屋按揭貸款業務轉授權書的通知

喀什地區分行、阿勒泰地區分行、塔城地區分行、哈密地區分行、石河子市分行：

現將《中國郵政儲蓄銀行有限責任公司個人房屋按揭貸款業務轉授權書》（以下簡稱《轉授權書》）下發你們，請根據《轉授權書》辦理個人房屋按揭貸款業務。區分行有權根據實際情況調整或收回該《轉授權書》。

請喀什地區分行、阿勒泰地區分行、塔城地區分行、哈

— 1 — 密地區分行、石河子市分行加強業務再轉授權的管理，嚴禁不具備條件的機構和人員辦理個人房屋按揭貸款業務。區分行將對各二級分行的再轉授權落實情況進行不定期抽查，對未按照《轉授權書》規定開展再轉授權工作的分支行給予嚴肅處理。

請以上五個分行的負責人在《轉授權書》上簽字確認、加蓋分行公章，并將簽字、加蓋公章頁傳真至區分行信貸部備案。聯系人：史曉菲，聯系電話：（0991）2330869，（0991）2301508（傳真），內線：9014，郵箱：shixiaofei@xj.psbcoa.com.cn。

附件：個人房屋按揭貸款業務轉授權書

二〇〇九年十一月二日

—2 —

主題詞：業務 授權 通知

抄送：行內審計部，風險合規部，人力資源部。

聯系人：史曉菲

聯系電話：0991-2330869

中國郵政儲蓄銀行新疆分行辦公室

2009年11月4日印發

第二篇：銀行分行個人二手房房屋按揭貸款業務合作協議

編號：

榆次農商行迎賓支行個人二手房房屋按揭貸款業務合作協議

甲方： 地址： 郵政編碼： 負責人： 聯系電話：

乙方：

地址： 注冊資金： 郵政編碼： 法人代表： 聯系電話：

為促進雙方業務的健康發展，本著“平等互利、合作發展”的原則，甲、乙雙方經友好協商，簽訂本合作協議。甲、乙雙方承諾恪守本協議的各項條款。

第一條 本協議所約定的合作范圍為：由乙方向甲方推薦的符合甲方貸款條件的借款申請人（限中國籍自然人，以下簡稱“借款人”），因購買房屋（含住房和商用房的二手房）向甲方申請房屋按揭貸款。甲方按照ⅩⅩ銀行ⅩⅩ分行有關個人房屋按揭貸款的規定，經審查合格后，向借款人發放個人住房貸款、組合發放個人住房貸款和個人住房公積金貸款或個人商用房貸款。

第二條 甲方向乙方明確現行的借款人應具備的申請條件，乙方應按甲方要求向甲方推薦借款申請人。在借款人申請借款應具備的條件發生變動時，甲方負責及時通知乙 1

方。

第三條 甲方委托乙方受理借款人的借款申請，收集相關申請資料。乙方確保向甲方提供的借款人申請資料是齊全、完整、真實和有效的，且乙方應保證該申請資料均是借款人本人之相關資料。

1、甲方以書面形式向乙方提供借款人應提供資料的清單，并在作出修改時及時通知乙方。乙方按甲方要求的資料清單向借款申請人收齊資料，且保證所收資料的完整性符合上述資料清單的要求，同時應提供甲方進行貸款審查所需要的所有必要信息。

2、乙方應確保借款申請人提供的資料復印件與原件一致，乙方應認真核對并承擔審核責任。

3、乙方應認真驗看并確保時效性資料的有效期，以及資料簽發機關或單位的有效性。

第四條 甲方有權批準或不批準借款人的申請，并應在收到齊全的借款人申請資料的 個工作日內，給予乙方是否同意向該借款人貸款的答復。甲方將與同意給予貸款的借款人簽訂甲方提供格式的貸款合同。

第五條 乙方同意并承諾，乙方將作為第三方保證人為所有貸款人發放了貸款的借款人提供階段性連帶責任保證，保證責任的期限自本協議項下單筆貸款發放至借款人開立的帳戶之日起，至乙方協助甲方和借款人辦妥相應房產的抵押登記手續，甲方獲得《房地產登記證明-他項權利證（抵押）》原件之日止。擔保范圍為該借款人的借款本金、利息（包括罰息）、違約金、賠償金及銀行實現債權的其他所有費用。

第六條 乙方應在甲方開立保證金賬戶，并同意在按本協議規定辦理首筆業務前，在該保證金賬戶中存放保證金 萬元整。并且，乙方辦理每一單筆業務前，若該保證金賬戶余額低于乙方應擔保之款項金額的 %的，乙方應于 天內向甲方補足該差額，否則，甲方有權拒絕接受乙方推薦的借款申請直至乙方補足本條約定的保證金差額為止。合作期間內，乙方存放甲方的保證金帳戶余額必須高于 萬元整。

第七條 有以下情況之一時，甲方將拒絕并退回借款申請，由此造成乙方任何方面的經濟損失與甲方無關。

1、借款申請人提供重要資料的復印件與原件不一致；

2、借款申請人提供的資料不真實或無效；

3、房屋買賣交易不真實；

4、其他損害或將損害甲方利益的情況；

5、乙方有違反本協議約定的行為或情況且仍未獲得補救或更正。

如在貸款發放后發現以上情況，甲方有權要求乙方采取措施予以補救或追回貸款。如在上述情況發生后 天內，通過采取措施（訴訟、仲裁方式除外）未能追回貸款的，甲方有權選擇要求借款人繼續履行借款合同或抵押合同，或要求由乙方向甲方償還全部尚未清償之貸款本金、利息（包括罰息）、違約金、賠償金及銀行實現債權的其他所有相關費用等，如造成甲方其他損失的，乙方也應負責賠償。

第八條 當乙方出現以下任何一種情形時，甲方有權解除本協議。并且有權要求乙方立即對借款人尚未清償的全部本息以及相應的罰息、違約金和銀行為實現債權的費用承擔連帶清償責任或賠償責任：

1、在任何時間，甲方發現乙方幫助借款人提供虛假、不實或不符合本協議要求之借款申請資料的；

2、乙方違反本協議第三條的約定，未能確保借款人申請資料齊全、完整和有效以及與借款人本人相對應的；

3、乙方不再具備從事房地產中介的資質；

4、乙方資信嚴重下降，或涉及嚴重影響其資產、履約能力的訴訟、仲裁、行政命令、索賠、強制執行、司法保全等；

5、乙方嚴重違反其在本合同項下的任一保證、陳述、承諾或任一責任或義務；

6、其他任何損害或有可能損害甲方利益的行為。

第九條 未經甲方審核同意，乙方不得以甲方名義向借款人收取任何費用。乙方應向借款人明示與購房、貸款有關的所有收費事項的收費標準，不得要求借款人承擔不應承擔的費用。若因乙方的行為導致甲方受到第三人索賠的、乙方應保證甲方免受任何損失。

第十條 乙方向甲方保證，乙方是合法成立、有效存續的法人。具有完全的權利和資質經營、從事其營業執照上規定的經營活動以及本協議項下的業務。乙方并承諾，在本協議有效期內將保持該完全的權利和資質。

第十一條 在甲方要求時，乙方應提供與本協議的簽署和/或履行有關的文件資料和協助。

第十二條 在甲方要求時，乙方應協助甲方向有關的借款人主張、追索、實現甲方在貸款合同項下的任何權益，包括抵押權的實現等。

第十三條 甲、乙雙方應嚴格遵守上述條款，任何一方對上述任何條款的違反均構

成本合同項下的違約，違約方應無條件承擔違約責任，包括但不限于賠償因該等違約而對對方當事人造成的損失，支付賠償金等。

第十四條 本協議未盡事宜可由雙方進一步協商。有關本協議的爭議，雙方應協商解決，協商不成的，可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。

第十五條 本協議經雙方簽字蓋章后生效。本協議的有效期為 年。但在協議執行期間，若遇監管部門或上級部門的政策調整時，甲方有權在通知乙方后單方面解除本協議，并不承擔任何責任。

第十六條 本協議共一式四份，其中正本兩份，甲、乙雙方各執一份，副本兩份備查。

第十七條 本合同于 年 月 日在甲方所在地簽訂。

甲方：（簽字并蓋章）乙方：（簽字并蓋章）

負責人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

第三篇：101附1個人房屋按揭貸款業務合作協議(一手房)-20050810金杜修改

附件一

編號：

個人房屋按揭貸款合作協議書

甲方：地址：

郵政編碼：

主要負責人（或授權代理人）：

電話：

乙方：

地址：

郵政編碼：

法定代表人（或授權代理人）：

電話：

為促進樓盤（座落：）的房產銷售，甲、乙雙方根據有關法律、法規、規章，本著“平等互利、相互支持、合作發展”的原則，經友好協商，約定如下條款：

第一條：在乙方取得商品房預售許可證或辦理新建商品房產權初始登記后，甲方同意向符合甲方貸款條件的該樓盤購房人提供個人房屋按揭貸款。甲方發放的個人住房按揭貸款單筆金額最高不超過所購住房全部價款的%，貸款期限最長不超過年。個人住房公積金貸款額度和期限，按照當地公積金管理中心的有關規定執行。個人商用房貸款單筆金額最高不超過所購商用房全部價款的%，貸款期限最長不超過年。

第二條：甲方接受以下人士的貸款申請：

1．具有本市、外省市戶籍的自然人；

2．具有穩定的職業和收入，信用良好，無不良貸款記錄；

3．具有按期償還貸款本息的能力；

4．具有真實合法的購買房屋的合同或協議；

5．有不低于所購房屋全部價款的％（適用于住房按揭貸款）、％（適用于商用房貸款）的首期付款；

6．甲方規定的其他條件。

甲方對購房人的貸款申請有最終決定權。

第三條：乙方保證按照國家有關部門批準的條件和要求建造并完成樓盤，并按照其與購房人簽訂的“商品房(商用房)預售/出售合同”規定的期限和條件將房產交付購房人。甲方只負責對購房人（借款人）提供信貸支持，借款人與乙方之間的任何糾紛（包括但不限于因房屋工程質量瑕疵或交

付使用脫期等引發的糾紛），應當按照借款人與乙方簽訂的“商品房(商用房)預售/出售合同”解決，概與甲方無關。若借款人因前述糾紛而延期歸還貸款或因與乙方解除“商品房(商用房)預售/出售合同”而提前終止與甲方的貸款合同，乙方須向甲方承擔償付所有貸款本息及相關費用的連帶責任。

第四條：乙方為樓盤房產的所有購房人（借款人）向甲方申請的個人房屋按揭貸款提供擔保，其擔保方式為全額不可撤銷的連帶責任的保證，保證范圍為各借款人的借款本金及由此產生的借款利息（包括罰息）、違約金、賠償金及甲方實現債權的費用。此擔保為連續的無條件的保證。保證期限為：

（）從本協議項下甲方每筆個人房屋按揭貸款發放之日起至乙方協助相應的借款人辦妥相應房產的權屬、抵押登記手續，并將《房屋產權證》（小產證）復印件和《房地產他項權證》原件交甲方收執之日止。

（）從本協議項下甲方每筆個人房屋按揭貸款發放之日起至借款人歸還全部貸款本息之日止。在保證期限內，若借款人連續三期或累計六期不按貸款合同的規定按時償付借款本息及其他相關費用，甲方有權向乙方發出《履行擔保責任通知書》要求乙方承擔全部連帶責任，乙方應在接到甲方的通知書后的一個月內按照通知書中所載明的償還金額、方式向甲方履行清償義務。清償方式包括但不限于：

1、甲方有權從乙方在甲方處開立的“擔保保證金專戶”內直接扣收相應的金額，如有不足，甲方可繼續向乙方追償；

2、由乙方對借款人已購房產進行回購，借款人因此獲得的回購款項優先用于支付借款人尚未清償給甲方的借款本息、違約金、賠償金及相關費用等。

第五條：乙方保證在甲方開立“銷售商品房存款戶”，所有向甲方申請個人房屋按揭貸款的購房人交付的首期購房款（含定金）及其他所有涉及該樓盤的款項（包括預售及銷售款項和工程款）均將通過“銷售商品房存款戶”運轉。對提供給借款人的貸款，甲方可以借款人購房款名義直接劃入乙方的“銷售商品房存款戶”。同時，乙方可委托甲方代收今后該樓盤發生的物業管理費等各項費用。

第六條：乙方保證在甲方處開立“擔保保證金專戶”。乙方同意甲方在發放個人房屋按揭貸款時將按照借款人的房屋貸款金額的%提取擔保保證金，逐筆劃入“擔保保證金專戶”內資金專項用于履行乙方在本協議第四條項下的保證責任。當借款人未按期償付貸款本金、利息和其他應付款項時，乙方授權甲方從“擔保保證金專戶”直接扣收乙方應承擔的債務金額，實現甲方在本協議項下的擔保權益。

第七條：乙方必須將借款人所持有的“商品房(商用房)預售/出售合同”正本、首付房款的收款收據、100%樓款發票復印件交甲方保管。乙方與借款人修改“商品房(商用房)預售/出售合同”必須征得甲方的事先書面同意并將修改后的由借款人持有的“商品房（商用房）預售出售合同”正本提交甲方保管，否則乙方應承擔因此給甲方造成的所有損失。

第八條：乙方在收到甲方代購房人（借款人）支付的購房款、并將房產交付購房人驗收后，應會同購房人盡速向房地產主管部門申領上述房產的《房屋產權證》（小產證）和《房地產他項權證》。因辦理《房屋產權證》（小產證）而需向甲方借出相關的貸款檔案資料的，乙方應指定專人借取并開

具授權委托證明，在甲方處造冊登記資料清單，并經雙方經辦人簽字、蓋章后方可借出。乙方保證，在辦妥為取得《房屋產權證》（小產證）、《房地產他項權證》所需手續后即將相關的貸款檔案資料會同《房屋產權證》（小產證）和《房地產他項權證》全部交還甲方。在乙方與甲方完成交還手續之前，因任何原因造成《房屋產權證》（小產證）、《房地產他項權證》及借出的貸款檔案資料的遺失、損毀，并因此而帶來的糾紛和損失，均由乙方負責。

第九條：乙方應按甲方的要求，向甲方提交與本協議項下個人房屋按揭貸款有關的文件，并在借款人的貸款發生逾期時協助甲方進行催收。

第十條：乙方保證，其在本協議項下向甲方申請房屋按揭貸款合作、與甲方簽署本房屋按揭貸款合作協議和為借款人提供連帶責任保證的行為，均已得到乙方董事會或其相應公司最高權力機構的授權，且不違反乙方的公司章程及其他內部規定。

第十一條：甲、乙雙方應嚴格遵守上述條款，任何一方對上述任何條款的違反均構成本協議項下的違約，違約方應無條件承擔違約責任，包括但不限于賠償因該等違約而對對方當事人造成的損失，支付違約金、賠償金等。賠償金自違約事情發生之日起計算，按每日收取。

第十二條：因本協議發生的爭議，應通過協商解決，協商不成時，應向甲方所在地人民法院提起訴訟。在協商或訴訟期間，本協議不涉及爭議部分的條款，雙方仍須履行。上述規定并不影響甲方就因履行本協議所發生的或與本協議有關的一切爭議、糾紛選擇在其它任何有管轄權的法院提起訴訟的權利。

第十三條：本協議自甲乙雙方法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公章后生效，至乙方依據本協議第四條的規定向甲方提供的保證中最晚到期的保證結束時終止。

第十四條：本協議未盡事宜，按照有關法律規定執行或由當事人各方簽訂書面補充協議解決。補充協議（如有）應被視為本協議不可分割的組成部分，與本協議具有同等的法律效力。

第十五條：本協議正本一式份，甲、乙雙方各執一份。

第十六條：本協議于年月日在甲方所在地簽訂。

甲方：乙方：

（公章）（公章）

負責人：（簽字）法定代表人：（簽字）

（或授權代理人）（或授權代理人）

第四篇：省人民政府辦公廳轉發人民銀行武漢分行等部門關于湖北省就業再就業小額擔保貸款實施辦法的通知

省人民政府辦公廳轉發人民銀行武漢分行等部門關于湖北省就業再就業小額擔保貸款實施

辦法的通知

鄂政辦發〔2006〕98號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

人民銀行武漢分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳制定的《湖北省就業再就業小額擔保貸款實施辦法》已經省人民政府同意，現予以轉發。

全省各地、各有關部門要進一步提高構建社會主義和諧社會的認識，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹中共中央、國務院和省委、省政府關于解決就業再就業問題的一系列重要文件精神，按《實施辦法》的要求，加強宣傳，扎實工作，確保全省小額擔保貸款工作取得明顯成效，把黨和政府的關懷落到實處，使小額擔保貸款政策真正成為促進就業再就業的“德政工程”和“民心工程”。

湖北省人民政府辦公廳 二○○六年十月二十四日

湖北省就業再就業小額擔保貸款實施辦法人民銀行武漢分行省財政廳省勞動和社會保障廳

（二○○六年九月）

第一章總則

第一條為進一步落實就業政策，推動創業促就業，切實發揮好小額擔保貸款政策的作用，根據《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔2005〕36號）、《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發〔2006〕5號）、《省人民政府關于進一步加強就業再就業工作的通知》（鄂政發〔2006〕1號）有關精神，特制定本實施辦法。

第二條就業再就業小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）是指商業銀行（含農村信用社，下同）發放，由專門擔保機構或專項擔?；鹛峁＃糜谥С窒聧徥I人員、城鎮其他登記失業人員、城鎮復員轉業退役軍人及符合條件的高校畢業生等就業再就業的貸款，以及商業銀行對新增就業崗位吸納上述就業再就業人員達到一定比例的勞動密集型小企業發放的貸款。第三條小額擔保貸款實行“自愿申請，嚴格審批，到期還本付息”的原則。第二章貸款對象、條件及用途 第四條小額擔保貸款的對象。

（一）符合下列條件之一的人員，自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以向商業銀行申請小額擔保貸款：

1經勞動保障部門審核認定、在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能并持有《再就業優惠證》的人員，具體包括：國有企業下崗失業人員；國有企業關閉破產需要安置人員；國有企業所辦集體企業下崗職工；享受城市居民最低生活保障且連續失業1年以上的城鎮其他登記失業人員；正在享受失業保險待遇或享受期滿仍未再就業，以及領取一次性安置費后仍未再就業的城鎮其他集體企業的失業人員；鄉鎮機構改革分流需要安置的人員。

2在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能并持有軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退役軍人。

3在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能并持有當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員。

4自愿到我省享受西部大開發優惠政策的地區及縣級以下的基層創業而自有資金不足的高校畢業生。

如無特殊說明，本辦法將上述四類人員統稱為符合貸款條件的就業再就業人員。

（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外，下同），可以向商業銀行申請小額擔保貸款。第五條小額擔保貸款的條件及用途

（一）符合貸款條件的就業再就業人員或其合伙經營實體必須具備以下條件： 1經工商部門登記注冊；

2有固定的經營場所和一定的自有資本金； 3從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規； 4具備還貸能力；

5信用良好，原則上應經過就業再就業培訓，具有當地城鎮居民常住戶口。

（二）申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業必須符合以下條件： 1經工商、稅務部門登記注冊；

2持有人民銀行核發的貸款證（卡），有固定的經營場所和一定的自有資本金； 3從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規； 4具備履行合同、償還債務能力； 5當年新招用符合貸款條件的就業再就業人員達到企業現有在職職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，為其繳納了養老、醫療和失業保險費。

（三）小額擔保貸款的用途限于符合貸款條件的就業再就業人員自謀職業、自主創業或其合伙經營實體及勞動密集型小企業的開辦經費和流動資金。第三章個人小額擔保貸款推薦、審核及發放

第六條符合貸款條件的就業再就業人員，按照“自愿申請，社區推薦，勞動保障部門、擔保機構、商業銀行聯合進行資格審查和項目評審，擔保機構承諾擔保，商業銀行審批發放貸款”的程序進行。

第七條貸款申請與推薦。

凡申請小額擔保貸款的個人，持勞動保障部門核發的《再就業優惠證》、《失業證》，或軍隊核發的《軍人復員證》，或《高等院校畢業證》，向本人居住的社區居委會提出申請，并填寫《小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份）。申請人所在社區應對借款人提供資料的真實性、申請人個人資信狀況、經營場所、經營項目等進行初審和調查，初審合格的簽署推薦申請人貸款意見，向縣級勞動保障部門推薦。

申請人所在社區應于每月15日之前將初審合格的借款人申請表送達勞動保障部門。第八條各市、州、縣人民政府應成立由勞動保障部門牽頭，財政部門、擔保機構、經辦金融機構參與組成的個人小額擔保貸款聯合會審機構，每月集中會審不少于2次。勞動保障部門在收到借款人申報資料的4個工作日內，應召集財政部門、小額貸款擔保機構、經辦金融機構相關人員對借款人申請項目進行審查。第九條貸款資格審查。

聯合會審機構根據社區的推薦意見，按本辦法第五條的規定對貸款申請人進行資格審查。資格審查的內容是：

（一）對社區初審材料進行復核，審查申請人是否達到發放小額擔保貸款的基本條件；

（二）審查申請人個人資信情況；

（三）對申請人經營項目投資效益與風險預測進行評估；

（四）審查是否需要提供反擔保。

第十條符合下列條件的申請人申請小額擔保貸款可免除反擔保：

（一）信用社區內的符合貸款條件的就業再就業人員從事個體經營并辦理工商營業執照的，其申請小額擔保貸款時，經信用社區推薦，擔保機構直接辦理擔保手續，經辦銀行憑擔保函發放貸款，本人不需提供反擔保手續。

（二）符合貸款條件的就業再就業人員取得創業培訓合格證、有創業項目且已經縣級以上勞動保障部門評審通過、無不良信用記錄、經所在的信用社區出具信用證明，申請小額擔保貸款時，擔保機構可免除反擔保。

（三）符合貸款條件的就業再就業人員從事個體經營或成功創業，經營正常，有穩定的預期收入作為還款保證，且有良好的個人信用記錄，申請小額擔保貸款時，擔保機構可免除反擔保。

第十一條經審查需要提供反擔保的申請人可以如下方式進行反擔保：

（一）國家機關、事業單位的工作人員或其他有穩定收入的人員以個人信用提供反擔保，需提供擔保人身份證、戶口簿、扣劃工資委托書、單位代扣工資承諾書等。

（二）以本人或經授權的他人財產、有價證券進行反擔保，需提供抵押物的清單、權屬證明、評估資料、保險單；抵押物為共有的，提供全體共有人同意抵押的證明。

（三）企業法人提供反擔保，需提供企業法人營業執照和企業法人組織機構代碼證、納稅證明、法人代表或負責人身份證明、注冊資本驗資報告、公司章程、經過年檢的貸款證、其他財產證明、董事會或股東會同意為其提供擔保的決議、企業資信等級證書等其他有關材料，有財務報表的還需提供近3個月的財務報表。提供反擔保的企業應生產經營狀況良好，年稅后利潤在人民幣10萬元以上或具有申請貸款金額25倍以上的不動產。

第十二條核準貸款額度和貸款期限，落實貸款實際用途。對手續齊全、符合貸款條件的申請人，聯合會審機構在申報表上現場簽署意見、蓋章認定，并將審核評估結果反饋給社區和申請人。對于不符合條件、聯合會審未通過的，應向申請人說明原因，同時返還申報資料。第十三條出具擔保函。對于不需提供反擔保的貸款，擔保機構應在聯合會審現場出具擔保函；需要提供反擔保的貸款，擔保機構在申請人辦理完相關手續后3個工作日內出具擔保函。第十四條經辦金融機構在收到貸款擔保函后及時與貸款申請人簽訂借款合同，貸款申請人可按照自身資金需求狀況，及時通過“小額擔保貸款專柜”辦理貸款。第四章勞動密集型小企業貸款申請、審核及發放

第十五條勞動密集型小企業貸款按“企業自愿申請，勞動保障和財政部門進行資格審查認定，商業銀行審批發放貸款”的程序進行。第十六條貸款申請。

凡申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業，應填寫《勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份），向縣級以上勞動保障部門提出申請。第十七條貸款資格審查。

勞動保障部門根據企業的申請，按本辦法第五條的規定對貸款申請人進行資格審查，送同級財政部門復審后，對符合條件的企業出具《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》。資格審查的內容是： 1營業執照副本； 2稅務登記證副本； 3貸款申請書；

4當年新招用的符合貸款條件的就業再就業人員《再就業優惠證》、《失業證》、《軍人復員證》、《高等院校畢業證》； 5職工花名冊（企業蓋章）；

6企業與新招用的符合貸款條件的就業再就業人員簽訂的勞動合同（副本）； 7企業為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經辦機構蓋章）； 8企業工資支付憑證（工資表）（企業蓋章）； 9需要提供的其他材料。

勞動保障部門和財政部門的審查認定工作需自收到貸款申請資料之日起，于7個工作日內完成。

第十八條貸款發放。符合條件的勞動密集型小企業憑上述手續和資料到商業銀行申請小額擔保貸款，商業銀行根據相關法規，按照獨立審貸的原則進行審核。商業銀行需自收到貸款申請之日起，于7個工作日內完成貸款調查、審查手續，符合貸款條件的，及時發放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。第五章貸款額度、期限、利率、貼息與手續費

第十九條個人申請小額擔保貸款額度原則上控制在人民幣2萬元左右，對合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目適當擴大貸款規模。

勞動密集型小企業申請小額擔保貸款根據其實際招用符合貸款條件的就業再就業人員數量，合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。

第二十條貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經勞動保障部門、經辦金融機構、擔保機構聯合會審后，經辦金融機構可以按照相關規定展期1次，期限不得超過1年。

第二十一條個人小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的同期限同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動。勞動密集型小企業小額擔保貸款由經辦銀行和借款企業根據中國人民銀行規定的利率政策協商確定。

第二十二條持《再就業優惠證》人員和城鎮復員轉業退役軍人從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息，展期不貼息。

持當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員和符合條件的高校畢業生，申請小額擔保貸款并從事微利項目，由財政部門給予50%的貼息（中央財政和小額貸款擔保機構所在地財政各承擔25%），展期不貼息。

對符合條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款，貸款基準利率部分由財政部門給予50%的貼息（中央財政和勞動密集型小企業所在地財政各承擔25%），上浮利率部分不予貼息，展期不貼息。

貼息資金按季撥付，財政貼息資金審核程序按照《財政部、中國人民銀行關于調整下崗失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金申請審核程序有關問題的通知》（財金〔2004〕44號）和《財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部關于推進下崗失業人員小額擔保貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金〔2004〕66號）有關規定執行。地方財政應在收到經辦銀行申請后的7個工作日內審核撥付貼息資金，同時將貼息資金的撥付使用情況并附經辦銀行的申請材料上報省財政廳和專員辦備案。如貼息資金未按時足額到位，經辦金融機構可暫停小額擔保貸款業務，貼息資金足額到位后，再恢復小額擔保貸款業務。微利項目范圍按照鄂政發〔2006〕1號文件規定執行。

第二十三條對開辦勞動密集型小企業小額貸款的經辦金融機構，由勞動密集型小企業所在地財政按季給予手續費補助，補助的金額為當期實際發放金額的05%。

經辦銀行開辦勞動密集型小企業小額貸款發生的呆壞賬損失，由財政部門按相關規定核定后承擔10%的補償，其中：中央財政補償5%，地方同級財政補償5%。第六章貸款擔保

第二十四條擔保基金。省、市、縣都要建立小額擔保貸款擔保基金，其中：省級保持在2000萬元以上，市（州）保持在500萬元以上，直管市保持在200萬元以上，林區及縣（市、區）保持在100萬元以上。擔?；鹬饕赏壺斦I集，專戶存儲于經辦金融機構，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。

第二十五條小額擔保貸款擔?；鹞斜炯壵鲑Y的小額擔保貸款信用擔保機構運作；受托運作的信用擔保機構應建立貸款擔?；饘ｉT賬戶，貸款擔保基金的運作與信用擔保機構的其他業務必須分開，單獨核算。未成立專門擔保機構的地區，可將擔保基金直接存入經辦金融機構，由經辦金融機構按照擔?；?倍的數額發放個人小額擔保貸款，擔保基金自動提供相應擔保，以此方式發放貸款出現的損失由經辦銀行分擔20%。

第二十六條擔保比例、方式。小額擔保貸款擔保機構以基金為質物，與相關銀行簽訂整體擔保合同。小額擔保貸款責任余額不超過存儲在經辦銀行的小額擔保貸款擔保基金余額的5倍，擔保費率不超過貸款本金的1%。在整體擔保合同的擔保限額內，貸款不再逐筆簽訂擔保合同，經辦銀行以擔保機構出具的擔保書視為單筆貸款的擔保合同。當擔?；鸫鸀榍鍍斢馄谫J款本息后，如小額擔保貸款余額超過擔?；鹩囝~5倍，擔保機構或財政部門應及時補足擔保基金，達到貸款余額不超過擔?；鹩囝~5倍的控制比例。對已享受貸款貼息優惠政策的勞動密集型小企業的小額擔保貸款，擔保基金不再為其提供擔保。

第二十七條反擔保額度。擔保公司要求小額擔保貸款申請人提供的反擔保額度不得超過實際貸款總額的30%。

第二十八條擔保風險管理。擔保機構對具體經辦金融機構小額擔保貸款擔保代償率達到20%時，應暫停對該機構的擔保業務，經與該機構協商采取進一步的風險控制措施，并報經同級財政部門、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業務。擔保責任依據擔保合同的條款執行。同級財政部門會同勞動保障部門確定貸款擔?；鸬哪昴┐鷥斅实淖罡呦拗疲瑢ο揞~以內、貸款擔?；鹱陨頍o法承擔的代償損失，由同級財政部門審核后予以彌補。省級擔?；鹂沙袚?、州、縣擔保基金代償損失的20%。第七章貸款管理

第二十九條為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各有關方面要加強協作，各司其職。

第三十條勞動保障部門所屬就業服務機構的責任：

（一）對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；

（二）負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；

（三）負責對勞動密集型小企業吸納符合貸款條件的就業再就業人員的認定；

（四）負責對符合貸款條件的就業再就業人員的創業項目進行評審；

（五）幫助貸款使用人落實就業再就業優惠政策；

（六）結合實際建立創業培訓與小額擔保貸款聯動機制。建立創業項目資源庫，積極開發投資少、見效快、風險小等適合下崗失業人員創業的項目。對經創業培訓后獲得小額擔保貸款的人員，定期了解其經營狀況，提供咨詢服務，幫助解決出現的問題。第三十一條擔保機構的責任：

（一）對符合貸款條件的就業再就業人員的創業項目進行可行性調查，對其中符合擔保條件的人員提供信用擔保；

（二）負責協調落實擔保資金；

（三）參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認、核銷工作，承擔擔保風險和損失并及時賠付；

（四）小額擔保貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔保機構應在3個月內向經辦金融機構履行清償責任。在此期間，經辦金融機構也應積極向借款人催收貸款，但根據擔保機構與經辦金融機構合同的約定或經擔保機構同意，經辦金融機構可在催收貸款的同時直接從擔?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款。第三十二條經辦金融機構的責任：

（一）建立健全信貸檔案。經辦金融機構應對小額擔保貸款單設科目、單獨統計、單獨考核。當單個經辦金融機構發放個人小額擔保貸款不良率達到20%（含）以上時，應停止發放新的貸款，并同時向有關部門報告，擔保基金經清償降低貸款不良率后，再恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月，期間，小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考核體系。經辦金融機構對勞動密集型小企業發放的貸款不良率達到2%（含）以上時，停止發放新的貸款；

（二）會同擔保機構對符合貸款條件的就業再就業人員的創業項目進行可行性調查；

（三）定期進行貸后檢查。經辦金融機構在貸款發放后，要定期檢查，及時發現風險，采取有效控制措施，并通知擔保機構；

（四）加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬提出具體處理意見。

第三十三條街道辦事處和社區居委會的責任：

（一）審核小額擔保貸款借款人申請是否真實、是否符合本辦法規定，定期對初審情況和本轄區所需小額擔保貸款數額匯總上報；

（二）指導幫助貸款使用人做好生產經營；

（三）配合協助經辦銀行、勞動保障部門所屬就業服務機構、擔保機構做好調查工作，幫助銀行做好催收貸款工作；

（四）積極創建信用社區，探索“創業培訓+信用社區+小額擔保貸款”的模式，為社區符合貸款條件的就業再就業人員申請貸款創造條件，降低反擔保門檻。

信用社區的創建主體是各街道辦事處或社區居委會，由其逐級向上申報，由市（州）人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。第八章工作要求

第三十四條各市、州、縣人民政府要進一步加強小額擔保貸款工作的組織領導和督辦落實，建立由勞動保障、財政、人民銀行及擔保機構、經辦金融機構等部門共同組成的小額擔保貸款聯席會議制度，協商解決有關問題。

第三十五條人民銀行各級分支機構要對當地經辦金融機構貫徹落實本辦法的情況加強督促檢查。第三十六條各級財政部門應結合本地的實際情況，會同勞動保障部門和經辦金融機構制訂和完善本地區的貸款擔保基金管理措施，及時撥付貼息資金，積極支持金融機構開展小額擔保貸款業務，防范和控制風險，加強對貸款擔保基金和財政貼息的監督檢查，確保政策落到實處。

第三十七條社保基金存入的金融機構必須承辦小額擔保貸款業務，積極推動全省小額擔保貸款工作取得較快發展。

第三十八條經辦金融機構要結合本機構和當地的實際情況，制訂切實可行的實施細則，確保發放小額擔保貸款所需的資金和規模；隨時掌握開展小額擔保貸款業務的情況和存在的問題，主動與人民銀行、財政、勞動保障等部門溝通信息、協調工作。

第三十九條本辦法由人民銀行武漢分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳負責解釋。

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