第一篇：干部學習講稿：作風建設永遠在路上——慎獨自律

干部學習講稿：作風建設永遠在路上——慎獨自律

大家下午好，今天我們在這里要講的是“作風建設永遠在路上”系列學習輔導的第八講，慎獨自律。這一講題將從這三個方面展開：第一個方面，什么是慎獨？從中國古代以及共產黨員的傳統這里來闡釋“慎獨”的含義；第二個方面，為什么要提倡慎獨？特別在今天這樣一個形勢下，慎獨有怎樣重要的現實意義；第三個方面，共產黨員應通過怎樣的方式做到慎獨，來實現共產黨員身上的責任。

一、什么是慎獨

首先，第一個方面，什么是慎獨？按照現在淺顯的簡單明了的解釋，慎獨是指人們在獨自活動，無人監督的情況下憑著高度自覺，按照一定的道德規范行動。當然，這個解釋比較簡單，我們簡單從這里來看還不足以深入地認識慎獨，并且讓它來指導我們自身的個人修養的實踐。

（一）慎獨是儒家修身的核心要求

那我們現在先從中國古代的傳統來看，慎獨的歷史是非常悠久的，它有幾千年的歷史，它是儒家講究個人修身的一個核心要求。那最早慎獨的概念是出自四書中的《中庸》和《大學》?！吨杏埂肥沁@樣講的，“道也者不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！蹦沁@句話的意思翻譯為：道不能有一刻離開人的本身，如果能夠離開，這也就不是道了。或如果道有一刻離開了，那這君子就不能堅守自己的道了，所以君子非常擔心在自己看不到的地方和聽不到的地方，會不會不小心做出一些違反道的行為。所以，君子強調要慎獨，這里慎獨的意思是要他堅持自己獨立的一個生命體的操守，一個道，不論是在看不見的隱，細微的方面，還是在很細小的方面。第二，《大學》里是這樣講的，“所謂誠其意者，毋自欺也。如惡惡臭，如好好色，此之謂自謙。故君子必慎其獨也。小人閑居為不善，無所不至。見君子而后厭然，掩其不善，而著其善。人之視己，如見其肺肝然，則何益矣。此謂誠于中，形于外。故君子必慎獨也?！蹦恰洞髮W》里的這段話的意思是，所謂要誠其意，要彰顯自己誠的這個人，關鍵是不能自欺（自欺欺人），你要告訴別人你是誠的，是首先要自己相信自己是誠的。那就像我們都討厭惡臭以及我們都喜歡美麗的女子，這是屬于人之常情，是正常的，所以君子必須要堅守這一點，堅守這些常情，堅守自身的道。和君子不一樣，小人閑居，他一個人的時候就經常干一些壞事，什么樣的壞事都可以干。但他見到君子之后又覺得很愧疚，覺得干壞事還是不好的，所以他就想掩蓋自身的不善的行為，而將自己善良的行為或優點特別地凸顯。對別人來說，別人是這樣看見了，但人自己看自己，人是最清楚自己的，任何行為在自己的目光下都不可。

己心中的道，行賄的行為就沒有開展下去，但對于我們現在的人來說，我們現在經常聽到的是一個行賄者（企業家）將錢拿來了，官員開始說：“我不能要，不能要，這是違反政策的，違反規定的，我是黨員，不能夠違反紀律?！蹦沁@時候行賄的人就說了：“天知，地知，我知，你知，我不說，你不說，還有誰知道呢?！毕旅娴慕Y局是這個官員把這些賄賂給笑納了。我們本來是一個來教導大家要清廉，我們強調慎獨之道，在個人獨處的時候要秉持自己道德操守的行為，反倒這個詞到今天變成了一個只要沒有人知道，我們啥事都可以干。所以這是一件很諷刺的事情。

（二）慎獨是儒家治國之道的起點

那另外一方面，慎獨不僅是儒家修身之道的核心要求，它也是儒家治國之道的一個起點。儒家治國的一個格言是“修身、齊家、治過、平天下”，這是儒家治國的格言。儒家是這樣認為的，首先一個人要通過修身擁有了完美的道德，他擁有了一個完美的道德之后，他才能夠管理好自己的家庭，比能夠父慈子孝，讓自己的子女都孝順、聽話，才能夠讓自己的妻子也能夠賢惠，賢良淑德。他只有管好了這個家庭，他才能夠去治理一個國家，把一個國家治理好，讓天下太平。那儒家的治國之道是以德治國，是非常強調道路的，因為它非常強調道德，所以治國的人本身就一定要非常有道德，儒家治國要有一個圣人之道，那這個圣人之道首先要通過修身修來，要通過慎獨，圣人不能在任何時候都能秉承自己的道，這樣的人，儒家會認為他是圣人，所以慎獨不僅僅是儒家修身，更是治國的一個關鍵。

那同時，對于儒家的治國之道，約束和規范權力也必須要依靠慎獨。我們現在強調要把權力關進制度的籠子里，我們約束規范權力，一是靠制度，第二是要靠制衡，我們要有不同的權力，如美國有立法、司法、行政的三權分立，我國雖然不談三權分立，但我們也是有監督權、決策權、行政權的區別的，如人大具有決策和監督的權力，政府主要是負責執行。

但在古代，一個皇帝，誰來約束皇帝的權力？皇權是至高無上的，當然，從理論上而言，君權神授，天賦君（皇）權，理論上神或天是可以來約束皇權的，但天和神是虛無縹渺的，它是不存在的，那這個虛無縹渺的天或神，它不可能來約束一個實實在在的皇權，那皇權是沒有制約的，它既不會受到其他權力的制衡，也不會像美國由立法、司法來制衡，也不像我國由決策監督來失衡，他全靠自己，法國路易十三曾講過一句話是“朕即國家”，這是一點。那皇權本身是沒有制約的，那靠皇帝自身的修養來進行約束，所以要慎獨，當一個人掌握了不受約束的權力的時候，是否能夠認認真真地還是行使這個權力，按照一定的道來行使這樣的權力，而不是用這個權力來滿足自己的私欲，來濫權縱權，所以這也是一點。中國古代帝王之家的教育也是非常強調這一點的，從小就要教育皇子要自己守住自己的道，強調這樣一點。那不僅僅是對皇帝，在古代社會對于官員也是這樣的，皇帝的整個權力沒有約束，那古代由于交通、信息等方方面面的原因，上級不太容易約束到下級了，同時更不要談百姓、人民群眾、媒體、微博來約束地方官員。

古代的一個縣官，是縣太爺，那真的是大家的“爺爺”，是父母官，那在中國古代講縣官是父母官，在中國儒家之道里，子女怎么可能去監督和約束父母。這些縣官散布得非常偏遠，是一方的土皇帝了，那皇權不太容易約束到他，那民眾更不可能約束到他，那儒家強調這些官員要靠自己來約束自己，要秉承君子之道，那這樣的話，我們才能夠好好地治國，秉承君子之道，教化愛民，而不是貪贓枉法，這是一點?？偟膩碚f，慎獨在中國傳統的歷史上，它還是發揮著很大作用的，對于中國政治的成熟，對于中國整個的發展，都起到了很大的作用。

（三）共產黨人的慎獨修養 那從現代來說，共產黨也非常強調慎獨，有慎獨歷史，那劉少奇同志在《論共產黨員的修養》中，《論共產黨員的修養》的這篇文章是中國共產黨黨員黨性修養的一個基礎和起點，他力倡共產黨員要自省、自重、自律、自覺地改造世界觀。對應的是古代的道，當然不一樣，我們強調改造世界觀跟古代的道是有區別的，不論在任何情況下，共產黨員都要嚴格自律，毫不懈怠，做堂堂正正的君子，使自己仰頭無愧于黨，俯首無愧于民。

劉少奇強調，我們要把慎獨作為共產黨員黨性修養的方法加以運用。他指出，共產黨員“即使在他個人獨立工作、無人監督、有做各種壞事的可能的時候，也要能夠‘慎獨’，不做任何壞事?！?/p>

那就像周恩來總理生前就沒有重視這一點，他生前為自己的家人制定“十不準”來規定自己的家人，如共產黨員包括晚輩不準丟下工作專程來看望他、來者一律住招待所、一律到食堂排隊買飯菜、不要說出與總理的關系等。“十不準”是周總理對親屬的具體要求，更是他嚴格自律的一個真實寫照。慎獨還有一層含義是，不僅僅要求自己，還要要求自己的家人。毛主席的一生也是非常自律的，去過韶山的同志都能夠看到韶山博物館里展列他的睡衣，打滿了補丁，那他作為當時共和國的主席，換一個新的睡衣其實是很容易的，但他知道我們全國起在一個一窮二白的起步階段，是非常地節省的。那同樣不僅僅是我們這些老一輩無產階級革命家，這些非常偉大的人他是這樣的，很多普通老一輩的黨員是這樣的。

我們可能都聽過這樣的故事，在紅軍過草地的時候，一個普普通通的士兵最后餓死在了過草地過程中，但等他餓死的時候，戰友去收拾他的遺體的時候，發現他為他帶的糧食，一個也沒有少，他一點也沒有多吃，他甚至常?？丝圩约旱募Z食，以為部隊都節省出一點軍糧。其實他一個炊事兵，他自己想吃多少，其實別人是不知道的，這個要監督起來是非常困難的，當他能夠做到這一點，因為他心中有黨，他有黨性，他知道他來參軍，他不是為了個人的私利，為了個人吃飽，為了個人吃飽，他就不用來參軍了，當佃戶，稍微累一點，餓一點，但肯定沒有長征這樣苦，但他能夠做到這一點，這是我們共產黨人的一個很好的傳統。那對于共產黨人而言，共產黨人的慎獨修養不僅僅是傳統的儒家修養的一個沿革，它將中華民族的傳統美德與儒家的傳統倫理和馬克思主義結合起來，形成了共產黨人的一個修養。

二、為什么要提倡慎獨

（一）反腐形勢異常嚴峻

前部分講了什么是無慎獨，下面談為什么要提倡慎獨。因為現在的國情、世情，特別是現在我們提出要將慎獨作為作風建設的一個重要內容，作為共產黨員黨性修養的重要內容，那我們現在的作風建設，我們國家的大體形勢，我們共產黨員的黨性修養出了什么樣的問題，所以我們要再次強調慎獨？我們來具體看一下。

首先看大形勢，現在全國一個很明顯的大形勢是反腐的形勢異常地嚴峻。從十八大以來，現在的高官落馬是絡繹不絕，截止到上周五的時候是甘肅省人大常委會副主任陸武成被中紀委帶走了，因為涉嫌嚴重違法違紀，他以前是擔任甘肅省委常委、蘭州市委書記，那截止到他為止，整個十八大以后，十八大是2012年11月開的，到現在也才兩年兩個月的時間，全國已經有77名副部級以上的官員和軍級以上的軍官落馬了。半年多前，我也在這里講過一堂錄像課，當時我也引用了這個數據，但那個時候全國當時落馬的省部級以上官員也才30多個，這也才大半年時間就增加的40多個，當然那個時候的數據沒有包括軍隊的一些官員的。去年一年我們就落馬了16名軍級以上的官員，那這個數量是非常大的，我們現在反腐的形勢非常地嚴峻，這也就意味著，其實在前一些年里，我們非常多的干部出了問題。

這是李春城，他是十八大之后首位落馬的省部級干部，十八大開完，十八大是11月18日開完，當時他剛剛被選為中央候補委員，結果短短的十幾天后，他就被宣布違紀帶走了，那這些都是這些年來被抓進去的高官。

還有一個比較有意思的事情能夠反映出反腐形勢異常嚴峻。中紀委2013年9月推出了官網，因為中紀委之前的工作比較特殊，它長期以來沒有官網，不像大多數國家機關都是有官網的，但中紀委官網，雖然才短短推出一年多，立即后來居上，據中國傳媒大學互聯網中心在2014年12月31日發布的一個消息說，根據統計，2014年中紀委網站的點擊量已經突破了9.7億，那這個數量是排在我國前十大網站之列，而這前十大網站中，除了中紀委網站是一個政府網站，其他都是門戶網站，那好事者就說中紀委網站抬頭的位置，如果投放廣告的話，根據它的點擊量可以估價達到485萬元，相當于央視的黃金時間，就《新聞聯播》前面那個時間放的廣告的價值，是非常高的。中紀委網站的戰績，讓搜狐、雅虎、新浪等門戶網站一看都非常生氣，我們費老大的勁才有這樣的點擊量，中紀委網站隨便一上就是這樣，而且中紀委網站的點擊量，其他的中央國家機關所有網站加在一起，從它建立到現在都比不上中紀委這一年。

為什么中紀委網站這么熱？經研究發現，他們最喜歡點擊的是“案件查處”，這是大家在中紀委網站當中最喜歡點擊的內容。根據《環球時報》的報道，大家看案件查處就看誰被帶走了，從1月1日至12月29日，去年一年，這個欄目共發布691條涉嫌貪腐的消息，平均下來中紀委每天要查處1.9人，那如果除去108天左右的節假日，中紀委每天要查處的是2.7人。

第二篇：作風建設永遠在路上——慎獨自律

作風建設永遠在路上——慎獨自律

強舸

中共中央黨校黨建部博士

大家下午好，今天我們在這里要講的是“作風建設永遠在路上”系列學習輔導的第八講，慎獨自律。這一講題將從這三個方面展開：第一個方面，什么是慎獨？從中國古代以及共產黨員的傳統這里來闡釋“慎獨”的含義；第二個方面，為什么要提倡慎獨？特別在今天這樣一個形勢下，慎獨有怎樣重要的現實意義；第三個方面，共產黨員應通過怎樣的方式做到慎獨，來實現共產黨員身上的責任。

一、什么是慎獨

首先，第一個方面，什么是慎獨？按照現在淺顯的簡單明了的解釋，慎獨是指人們在獨自活動，無人監督的情況下憑著高度自覺，按照一定的道德規范行動。當然，這個解釋比較簡單，我們簡單從這里來看還不足以深入地認識慎獨，并且讓它來指導我們自身的個人修養的實踐。

（一）慎獨是儒家修身的核心要求

那我們現在先從中國古代的傳統來看，慎獨的歷史是非常悠久的，它有幾千年的歷史，它是儒家講究個人 修身的一個核心要求。那最早慎獨的概念是出自四書中的《中庸》和《大學》?！吨杏埂肥沁@樣講的，“道也者不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！蹦沁@句話的意思翻譯為：道不能有一刻離開人的本身，如果能夠離開，這也就不是道了。或如果道有一刻離開了，那這君子就不能堅守自己的道了，所以君子非常擔心在自己看不到的地方和聽不到的地方，會不會不小心做出一些違反道的行為。所以，君子強調要慎獨，這里慎獨的意思是要他堅持自己獨立的一個生命體的操守，一個道，不論是在看不見的隱，細微的方面，還是在很細小的方面。

第二，《大學》里是這樣講的，“所謂誠其意者，毋自欺也。如惡惡臭，如好好色，此之謂自謙。故君子必慎其獨也。小人閑居為不善，無所不至。見君子而后厭然，掩其不善，而著其善。人之視己，如見其肺肝然，則何益矣。此謂誠于中，形于外。故君子必慎獨也。”那《大學》里的這段話的意思是，所謂要誠其意，要彰顯自己誠的這個人，關鍵是不能自欺（自欺欺人），你要告訴別人你是誠的，是首先要自己相信自己是誠的。那就像我們都討厭惡臭以及我們都喜歡美麗的女子，這是屬于人之常情，是正常的，所以君子必須要堅守這一點，堅守這些常情，堅守自身的道。和君子不一樣，小人閑居，他一個人的時候就經常干一些壞事，什么樣的壞事都可以干。但他見到君子之后又覺得很愧疚，覺得干壞事還是不好的，所以他就想掩蓋自身的不善的行為，而將自己善良的行為或優點特別地凸顯。對別人來說，別人是這樣看見了，但人自己看自己，人是最清楚自己的，任何行為在自己的目光下都不可能掩蓋的，你辛辛苦苦地去掩蓋別人，在別人心中留下一個善的印象，但你在自己的心中是什么樣的，你其實是很清楚的，所以，你再去掩蓋你在別人心目中的形象又有何用。那進一步而言，因為平時都已經習慣了不善，那在君子面前真正能夠做出善的行為嗎？所以，慎獨要誠于忠，首先自己要做到內心有道有誠，才能夠行于外。就像現在講社會主義核心價值觀常說的一句話，要將社會主義核心價值觀內化于心，外化于形，只有內化于心，才能夠外化于形，而怎樣內化于心？關鍵是要慎獨，在一個人獨處的時候，在沒有人看得見你的時候。

那具體來說，儒家的修身之道慎獨，它可以有三層含義。第一層含義，慎獨是指人要堅守自身的道，不能受外界的干擾，無論外界是怎樣的，他自己都應該有一個統一的言行，有一個自己所明白的，如康德所說的，我心中的道德律，仰望星空和心中的道德律，或道家、儒家所但的道，有自己的堅持，這不會為外界所動。

第二層意思，君子的道，他只有守住了心中的道，他才能夠外化于形，那如果心中守不住它，他的行為也會出很多的問題，這是誠于心。

第三點含義，道必須一刻不停地堅守，就像孟子這里說的，“養心莫善于寡欲，欲慎其獨，心不可有須臾之動!”如果你有須臾之動的話，那道肯定就失去了，而且關鍵要做到慎獨。這是陸九淵所說的，這是宋代一位著名的理學家，“慎獨即不自欺?！辈辉谟谀阕寗e人看見你是怎么樣的人，你關鍵自己要明白你是怎么樣的人，你自己能否接受自己去做那些壞事，這是重要的。

就像曾國藩總結自己一生的處世經驗的時候，他寫的著名的“日課四條”，這“日課四條”分別是慎獨、主敬、求仁、習勞。那他自己解釋這四條中慎獨是根本，是“體”，首先一個人要做到慎獨，通過慎獨，他形成了自己的道，他能夠堅守自己的道，因為他能有這樣的道，堅守自己的道，他才能夠主敬，才能夠求仁，才能夠習勞，那慎獨是“體”，其他三條是枝葉，是“用”，如果你沒有慎獨，沒有修出一個好的道，沒有養成一個良好的修身的話，那該不可能主敬，就犯上了，那也不可能求仁和習勞，就會變得懶惰了。所以他在自己的遺囑中也是這樣來囑咐其后代，講：“慎獨則心泰，主敬則身強?！?只要你能夠做到慎獨，那君子在任何時候，心都能夠泰然處之，能夠心安理得，正是這樣一個意思。

古時候有一個著名的慎獨的例子，這是在《后漢書?楊震傳》里記載的，楊震，字伯起，弘農華陰人也，即現在的陜西華陰縣一帶的人。那楊震是東漢非常有名的大臣，做過刺史以及三公這樣的高官?！逗鬂h書》這一段是這樣記載的，四遷荊州刺史、東萊太守。當之郡，道經昌邑，故所舉荊州茂才王密為昌邑令，謁見，至夜懷金十斤以遺震。震日：“故人知君，君不知故人，何也?”密曰：“暮夜無知者?！闭鹪唬骸疤熘裰?，我知，子知。何謂無知!”密愧而出。那這個故事是講楊震有一次升遷了，去做東萊太守，再去做東萊郡的路上，他經過了昌邑縣（現今山東昌邑一帶），他當時任荊州刺史的時候，他曾舉薦過王密這個人，舉荊州茂才王密當昌邑的縣令，那王密就晚上來拜見楊震，他懷里藏了十斤的金子，要把它送給楊震，以報答楊震曾舉薦他當昌邑縣令。楊震就說：“我是知道你是什么樣人的，你怎么知道我是什么樣的人，這是為什么？”這就在質問他，我舉薦你，是因為我知道你這個人能夠勝任昌邑縣令這個職務，但你難道不知道我是一個不愛財的人嗎？然后王密就辯解說：“現在天黑了，也就咱們兩個人，沒有人可以知道，你收了就收了?！睏钫鸷芤庹龂涝~地說：“天知，誰知，神知，我知，子知，何謂無知！”王密就非常羞愧地出去了。那這里就體現了慎獨之道，這時候就只有楊震和王密兩個人，就像王密說的，沒有人不知道我們在干什么。但楊震說了，我知道我在干什么，你也知道你在干什么，當然還有天和神也知道，我們自己知道，我們這種行為是否能夠違背了自己心中恪守的道，如果它違背了我們恪守的道，我們為什么還要做這個事。所以這是楊晉卻金的故事。但很諷刺的是，現在天知、神知、我知、子知（天知、地知、你知、我知），這個詞語我們都非常熟悉，因為我們在電視劇上經?？吹剑覀兛吹降那榫昂蜅钫鸩灰粯?，楊震是說完了這幾個字，他們恪守住了自己心中的道，行賄的行為就沒有開展下去，但對于我們現在的人來說，我們現在經常聽到的是一個行賄者（企業家）將錢拿來了，官員開始說：“我不能要，不能要，這是違反政策的，違反規定的，我是黨員，不能夠違反紀律?！蹦沁@時候行賄的人就說了：“天知，地知，我知，你知，我不說，你不說，還有誰知道呢?！毕旅娴慕Y局是這個官員把這些賄賂給笑納了。我們本來是一個來教導大家要清廉，我們強調慎獨之道，在個人獨處的時候要秉持自己道德操守的行為，反倒這個詞到今天變成了一個只要沒有人知道，我們啥事都可以干。所以這是一件很諷刺的事情。

（二）慎獨是儒家治國之道的起點

那另外一方面，慎獨不僅是儒家修身之道的核心要求，它也是儒家治國之道的一個起點。儒家治國的一個格言是“修身、齊家、治過、平天下”，這是儒家治國的格言。儒家是這樣認為的，首先一個人要通過修身擁有了完美的道德，他擁有了一個完美的道德之后，他才能夠管理好自己的家庭，比能夠父慈子孝，讓自己的子女都孝順、聽話，才能夠讓自己的妻子也能夠賢惠，賢良淑德。他只有管好了這個家庭，他才能夠去治理一個國家，把一個國家治理好，讓天下太平。那儒家的治國之道是以德治國，是非常強調道路的，因為它非常強調道德，所以治國的人本身就一定要非常有道德，儒家治國要有一個圣人之道，那這個圣人之道首先要通過修身修來，要通過慎獨，圣人不能在任何時候都能秉承自己的道，這樣的人，儒家會認為他是圣人，所以慎獨不僅僅是儒家修身，更是治國的一個關鍵。

那同時，對于儒家的治國之道，約束和規范權力也必須要依靠慎獨。我們現在強調要把權力關進制度的籠子里，我們約束規范權力，一是靠制度，第二是要靠制衡，我們要有不同的權力，如美國有立法、司法、行政的三權分立，我國雖然不談三權分立，但我們也是有監督權、決策權、行政權的區別的，如人大具有決策和監 督的權力，政府主要是負責執行。

但在古代，一個皇帝，誰來約束皇帝的權力？皇權是至高無上的，當然，從理論上而言，君權神授，天賦君（皇）權，理論上神或天是可以來約束皇權的，但天和神是虛無縹渺的，它是不存在的，那這個虛無縹渺的天或神，它不可能來約束一個實實在在的皇權，那皇權是沒有制約的，它既不會受到其他權力的制衡，也不會像美國由立法、司法來制衡，也不像我國由決策監督來失衡，他全靠自己，法國路易十三曾講過一句話是“朕即國家”，這是一點。那皇權本身是沒有制約的，那靠皇帝自身的修養來進行約束，所以要慎獨，當一個人掌握了不受約束的權力的時候，是否能夠認認真真地還是行使這個權力，按照一定的道來行使這樣的權力，而不是用這個權力來滿足自己的私欲，來濫權縱權，所以這也是一點。中國古代帝王之家的教育也是非常強調這一點的，從小就要教育皇子要自己守住自己的道，強調這樣一點。那不僅僅是對皇帝，在古代社會對于官員也是這樣的，皇帝的整個權力沒有約束，那古代由于交通、信息等方方面面的原因，上級不太容易約束到下級了，同時更不要談百姓、人民群眾、媒體、微博來約束地方官員。

古代的一個縣官，是縣太爺，那真的是大家的“爺 爺”，是父母官，那在中國古代講縣官是父母官，在中國儒家之道里，子女怎么可能去監督和約束父母。這些縣官散布得非常偏遠，是一方的土皇帝了，那皇權不太容易約束到他，那民眾更不可能約束到他，那儒家強調這些官員要靠自己來約束自己，要秉承君子之道，那這樣的話，我們才能夠好好地治國，秉承君子之道，教化愛民，而不是貪贓枉法，這是一點?？偟膩碚f，慎獨在中國傳統的歷史上，它還是發揮著很大作用的，對于中國政治的成熟，對于中國整個的發展，都起到了很大的作用。

（三）共產黨人的慎獨修養

那從現代來說，共產黨也非常強調慎獨，有慎獨歷史，那劉少奇同志在《論共產黨員的修養》中，《論共產黨員的修養》的這篇文章是中國共產黨黨員黨性修養的一個基礎和起點，他力倡共產黨員要自省、自重、自律、自覺地改造世界觀。對應的是古代的道，當然不一樣，我們強調改造世界觀跟古代的道是有區別的，不論在任何情況下，共產黨員都要嚴格自律，毫不懈怠，做堂堂正正的君子，使自己仰頭無愧于黨，俯首無愧于民。

劉少奇強調，我們要把慎獨作為共產黨員黨性修養的方法加以運用。他指出，共產黨員“即使在他個人獨立工作、無人監督、有做各種壞事的可能的時候，也要 能夠‘慎獨’，不做任何壞事?！?/p>

那就像周恩來總理生前就沒有重視這一點，他生前為自己的家人制定“十不準”來規定自己的家人，如共產黨員包括晚輩不準丟下工作專程來看望他、來者一律住招待所、一律到食堂排隊買飯菜、不要說出與總理的關系等。“十不準”是周總理對親屬的具體要求，更是他嚴格自律的一個真實寫照。慎獨還有一層含義是，不僅僅要求自己，還要要求自己的家人。

毛主席的一生也是非常自律的，去過韶山的同志都能夠看到韶山博物館里展列他的睡衣，打滿了補丁，那他作為當時共和國的主席，換一個新的睡衣其實是很容易的，但他知道我們全國起在一個一窮二白的起步階段，是非常地節省的。那同樣不僅僅是我們這些老一輩無產階級革命家，這些非常偉大的人他是這樣的，很多普通老一輩的黨員是這樣的。

我們可能都聽過這樣的故事，在紅軍過草地的時候，一個普普通通的士兵最后餓死在了過草地過程中，但等他餓死的時候，戰友去收拾他的遺體的時候，發現他為他帶的糧食，一個也沒有少，他一點也沒有多吃，他甚至常常克扣自己的糧食，以為部隊都節省出一點軍糧。其實他一個炊事兵，他自己想吃多少，其實別人是不知道的，這個要監督起來是非常困難的，當他能夠做到這 一點，因為他心中有黨，他有黨性，他知道他來參軍，他不是為了個人的私利，為了個人吃飽，為了個人吃飽，他就不用來參軍了，當佃戶，稍微累一點，餓一點，但肯定沒有長征這樣苦，但他能夠做到這一點，這是我們共產黨人的一個很好的傳統。那對于共產黨人而言，共產黨人的慎獨修養不僅僅是傳統的儒家修養的一個沿革，它將中華民族的傳統美德與儒家的傳統倫理和馬克思主義結合起來，形成了共產黨人的一個修養。

二、為什么要提倡慎獨

（一）反腐形勢異常嚴峻

前部分講了什么是無慎獨，下面談為什么要提倡慎獨。因為現在的國情、世情，特別是現在我們提出要將慎獨作為作風建設的一個重要內容，作為共產黨員黨性修養的重要內容，那我們現在的作風建設，我們國家的大體形勢，我們共產黨員的黨性修養出了什么樣的問題，所以我們要再次強調慎獨？我們來具體看一下。

首先看大形勢，現在全國一個很明顯的大形勢是反腐的形勢異常地嚴峻。從十八大以來，現在的高官落馬是絡繹不絕，截止到上周五的時候是甘肅省人大常委會副主任陸武成被中紀委帶走了，因為涉嫌嚴重違法違紀，他以前是擔任甘肅省委常委、蘭州市委書記，那截止到 11 他為止，整個十八大以后，十八大是2012年11月開的，到現在也才兩年兩個月的時間，全國已經有77名副部級以上的官員和軍級以上的軍官落馬了。半年多前，我也在這里講過一堂錄像課，當時我也引用了這個數據，但那個時候全國當時落馬的省部級以上官員也才30多個，這也才大半年時間就增加的40多個，當然那個時候的數據沒有包括軍隊的一些官員的。去年一年我們就落馬了16名軍級以上的官員，那這個數量是非常大的，我們現在反腐的形勢非常地嚴峻，這也就意味著，其實在前一些年里，我們非常多的干部出了問題。

這是李春城，他是十八大之后首位落馬的省部級干部，十八大開完，十八大是11月18日開完，當時他剛剛被選為中央候補委員，結果短短的十幾天后，他就被宣布違紀帶走了，那這些都是這些年來被抓進去的高官。

還有一個比較有意思的事情能夠反映出反腐形勢異常嚴峻。中紀委2013年9月推出了官網，因為中紀委之前的工作比較特殊，它長期以來沒有官網，不像大多數國家機關都是有官網的，但中紀委官網，雖然才短短推出一年多，立即后來居上，據中國傳媒大學互聯網中心在2014年12月31日發布的一個消息說，根據統計，2014年中紀委網站的點擊量已經突破了9.7億，那這個數量是排在我國前十大網站之列，而這前十大網站中，除了中 紀委網站是一個政府網站，其他都是門戶網站，那好事者就說中紀委網站抬頭的位置，如果投放廣告的話，根據它的點擊量可以估價達到485萬元，相當于央視的黃金時間，就《新聞聯播》前面那個時間放的廣告的價值，是非常高的。中紀委網站的戰績，讓搜狐、雅虎、新浪等門戶網站一看都非常生氣，我們費老大的勁才有這樣的點擊量，中紀委網站隨便一上就是這樣，而且中紀委網站的點擊量，其他的中央國家機關所有網站加在一起，從它建立到現在都比不上中紀委這一年。

為什么中紀委網站這么熱？經研究發現，他們最喜歡點擊的是“案件查處”，這是大家在中紀委網站當中最喜歡點擊的內容。根據《環球時報》的報道，大家看案件查處就看誰被帶走了，從1月1日至12月29日，去年一年，這個欄目共發布691條涉嫌貪腐的消息，平均下來中紀委每天要查處1.9人，那如果除去108天左右的節假日，中紀委每天要查處的是2.7人。所以大家查處的量非常大，所以網民都想要去看，每天去看一看查處了多少人，所以現在網民開玩笑說每個星期五等中紀委放消息就已經成為大家星期五的日常的娛樂項目之一了。但這個事情其實是很悲哀的，一方面，我們已經習慣了星期五中紀委給我們提供的這個“娛樂節目”，那另外一方面，現在大家的胃口也越來越大。十八大以前，我們 不要說落馬一個省部級干部，落馬一個副市長、副縣長，就夠媒體忙活大半年的，媒體從他的出生，從他的上小學，小學老師怎么說，中學老師怎么說，他的大學怎么說，他的家庭生活，他從最早的辦事員是怎么干的，一步一步，能把一個人全部都挖出來，然后把這個人炒大半年。

像胡長清的省部級干部，江西省副省長，他是90年代落馬的，他90年代落馬到十八大之前，凡是要談到黨性修養的舉例的時候，都會把胡長清列出來，那時候他是一個未進常委的副省長，跟現在的七個省部級干部，在這中間排名，他只能排名非常靠后，但他在這之前，十幾年都有，那現在一個省部級干部落馬了，就像陸武成，網民也就是“哦，又出來一個”，兩句話就沒了，那媒體給他們的待遇也不像以前胡長清一樣從頭挖到尾了，就給一個標題，“XXX被中紀委帶走”，然后給一個正文“XXX因涉嫌嚴重違紀被中紀委帶走”，之后就沒有下文了，為何會出現這種情況？這確實是說明我們的腐敗太深，現在要把90年代更加嚴重了。90年代的時候出個胡長清也不容易了，大多數官員還不至于出現問題，現在大多數黨員干部還是好的，但好的比例比以前要小了一些，而壞的比例大大地增加，但很多地方不僅僅是一兩個人的問題，而是塌方式的腐敗。像衡陽的人大選 舉，500多名人民代表，90%都有賄選的行為，這個衡陽的市委、政府、人大、政協，幾乎被“一鍋端”了。像山西的塌方式腐敗，在2014年8月短短的一周時間，4個省委常委被帶走，包括有在山西任職經歷的省委常委，總共一個省的省委常委也才13個，山西落馬的接近十個，這種塌方式腐敗觸目驚心，它是非常嚴重的，腐敗的態勢愈演愈烈。

那另外一方面，不僅僅是高官有很多的問題，那基層的官風的問題也非常大，中央在2013年初的時候提出了“八項規定”，2014年全國各級紀檢機關，這是根據中紀委監察部網站的一個報告，共查處違反中央“八項規定”精神問題53085起，處理了71748人，其中給予黨紀政紀處分的有23646人。這個數據是非常大的。而且基層官風差還體現在酗酒之風，喝酒喝死人的情況非常多，那中紀委網站就曾通報說，全國在2014年發生了多起官員宴請喝酒致死案件，比較典型的一個案件是2013年7月23日，時任黑龍江省亞布力旅游區開發指揮部副總指揮的付曉光到鏡泊湖旅游，東京城林業局設宴款待，在招待過程中，該局黨委書記孟慶安因飲酒過量引起突發心臟病死亡。付曉光后來免職了，而且這已經不是付曉光第一次出事了，他以前是黑龍江省副省長，在2000幾年的時候，當時也是因為類似的問題被免職了，免成 一個享受副省級待遇的旅游開發指揮部的副總指揮，那他這次還是不吸取教訓，繼續喝酒。

同樣，在2014年4月9日，廣西來賓市新賓區遷江鎮政府7名科級干部設宴歡迎新赴任的副鎮長鐘某，因為飲酒過量，次日上午鐘某死亡。因為這個問題，“八項規定”問題不一定都與腐敗有關，像鐘某的問題，后來有媒體就報道鐘某這個人本身是一個80后的干部，1981年生，今年才剛剛33歲，他本人是一個作風比較清廉，很能干的干部，他還長期資助過貧困山區的兒童，他們那天喝的酒也不像很多干部動輒就喝茅臺、五糧液，那天他們在機關食堂吃的飯，喝的是當地普通的米酒，也就是兩三塊錢一斤，但喝得太多了，他一個人喝了數斤，最后就不治身亡?；鶎拥娘L氣非常差，不僅僅是長期泛問題，有問題的，像付曉光的干部會出現這樣的問題，像比較清廉干部已經不把酗酒當成一回事了。

因為在基層的時候公款吃喝，特別喝酒之風，幾乎成為了基層工作的一個慣例，對于下級而言，不陪上級喝酒喝好了，上級就不開心，對于上級而言，如果出去了不給下級敬一杯酒，也體現出上級擺官架子，不體民情。所以這樣一個問題，基層的官風，近些年也出現了很多的問題。

（二）為什么腐敗問題如此嚴重

為什么我們會出現這樣的問題？當然，第一個原因，權力不受約束。腐敗的根源是不受約束的權力，所以我們強調要把權力關進制度的籠子里，但僅僅是這樣也不夠。我們現在談到反腐敗就談“三個不”，不敢腐、不能腐、不想腐。如何做到不敢腐？如果腐敗了，那紀委就一定要收拾，違法必究，我們用黨紀和國法來懲罰，有了這個懲罰，讓人不敢腐。那不能腐是把權力關進制度的籠子里，讓這個權力能夠有效地運作，那讓你找不到腐敗的空間，但僅僅這樣也不夠，就算用嚴刑峻法來出發人，其實嚴刑峻法一直存在，那明朝的時候，朱元璋規定反腐的條例非常嚴峻，貪污60兩銀子就可以殺頭，而且明朝折磨腐敗官員的酷刑非常多，剝皮、挖眼睛、掏耳朵等各種酷刑都有，但明朝依然是前赴后繼，對現代官員而言，僅僅依靠紀委讓他不敢腐，但他就是有僥幸心理，怎么辦？就是查不到我，所以僅僅不敢不夠，還有不能，制度確實可以把權力約束住，但前提條件是制度必須要有一個良好的運作。

總書記曾談過這樣一句話，我們的制度還有不少，但關鍵問題是很多制度沒有起作用，因為制度要靠人來實踐，如果人不行，就像這樣，人不行，看著是一個鐵車，那人如果不行的話，那鐵籠子就會出現很多 縫隙，權力就會受到約束，很關鍵的一點是我們不想腐，不想腐就要從個人修養上來做到，我們說高薪養廉或足薪，也是有一點必要的，但更關鍵的還是個人修養。

那這些年的腐敗問題為何這樣嚴重？除了制度建設，除了權力沒有約束住之外，黨員干部個人修養的墮落是很重要的原因。那這種墮落體現在什么方面？這種墮落往往是從小事起的，習近平同志在《之江新語》中曾這樣寫過，說：“一名領導干部的蛻化變質往往就是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。如果領導干部生活作風上不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現了滑坡，那就很難做到清正廉潔，很難對社會風氣起到正面引導和促進作用。

我們看一個比較典型的抽煙的例子，中華控制吸煙協會常務副會長許桂華介紹，現在有了“八項規定”之后，這種情況基本沒有了，以前在平常政府的時候，開會供煙,吃飯發煙,接待時每個房間預備兩包煙?！敝袊刂莆鼰焻f會常務副會長許桂華介紹,山西河曲縣原政協主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙,參會者每人每天發一包。湖北公安縣2009年、2013年兩次以“紅頭文件”形式強制攤派賣煙,全縣折合人均60包煙。曾經著名的因為抽煙而出了事的腐敗分子是南京市江寧區國 土局長周久耕，他有一次在大會上，網民看到大會上的照片就看到旁邊有包煙，就有人去搜集，搜集一看這是南京卷煙廠出產的九五至尊的南京煙，一條就要1500元。那對于一個官員而言，蘇南亂是比較發達，比較有錢的地方，但一個官員一個月的合法收入也就一萬元，那僅僅靠這個合法收入，他能抽得起1500塊錢的一條煙嗎？顯然抽不起。那樣這個煙從何而來？肯定要通過其他方式，為了滿足自己抽煙的小欲望就腐化變質，后來果然不就，周久耕被查處了，得出的一個結論是他貪污受賄有數百萬元。這其實是欲望，煙貴一點的和便宜一點的，有多大差別？我自己協調抽煙，我感覺中華跟中南海的區別還是很大的，因為中華是烤煙型，中南海是混合型香煙，我們很多人都抽不慣中南海，但中華和紅雙喜，我們自己覺得沒有多大差別，很多人抽這個煙是為了顯示自己這派，特別是黨員干部，抽中華，顯得自己很有水平，很有氣魄，很有地位一樣，但黨員真正的氣魄和地位不是靠這些，我們靠的是真抓實干的精神，靠的是人民群眾的認可。

還有一個問題是表里不一。表里不一比較典型的是隋煬帝楊廣，那隋文帝楊堅是非常節省的一個人，所以，楊廣在做皇子和太子的時候，他也非常節省，就來迎合他的父親，就像《大學》里講的，小人掩其不善，著其 善，后來還恰恰因為他掩飾得比較好，所以隋文帝還廢掉了太子楊勇，把晉王楊廣立為太子，后來也就成為了隋煬帝。但隋文帝剛剛一死，那隋煬帝就開始暴露出了自己奢侈糜爛的本性，大興土木，建造宮殿，還多次游覽江都，把全國的人力物力都為了他一個人來享樂用，最后隋朝經二世而亡，這是古代的一個典型例子。

今天這樣的例子也很多。這里是河南省的四任交通廳長，他們連續落馬。這四任交通廳長的特點是他們每一任上任的時候都有廉政名言，說自己絕不貪腐，一個說得比一個好，但絕對是涉案金額一個比一個大，判得一個比一個重，首先，第一人落馬的交通廳長曾錦城，他在上任時候就以寫血書的方式向河南省委、省政府表衷心，說我以一個黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢，絕不做對不起組織的一件事。1997年10月，曾錦城因受賄被判處有期徒刑15年。

隨后，他的繼任者張昆桐，張昆桐在一接任就提出了一個挺形象的口號，“讓廉政在全省高速公路上延伸”，因為交通廳主要出問題是在高速公路的發包工程上，短短的幾年后，2001年3月，距離曾錦城被判刑還不到四年，張昆桐因受賄，挪用公款罪被判處無期徒刑，判得更重了。

隨后，他的后人是石發亮，石發亮剛上任時提出的 口號是“一個‘廉’字值千金”，并將其具體化“兩個原則”，不義之財，分文不取，人情工程，不件不干。但最后的結果是石發亮說“一個‘廉’字值千金”，但他還是愿意為了千金把自己的廉字給賣了。2001年12月，離張昆桐被判刑也才9個月，石發亮因受賄罪被判處無期徒刑。曾錦城、張昆桐、石發亮幾乎是上任2年多就被抓起來了，過一段時間就被判刑了。這3任連續落馬之后，中間剛好有一人是終于平安地過渡了，這位同志他自己也確實做到了廉，后來還被提拔為河南省的副省長，但他之后這一任，董永安一上任不久也出了問題，董永安發現了他的前幾任都了廉政名言，結果每個人都出了問題，說廉政名言的兆頭不太好，于是他在當交通廳長的時候就沒再說這個廉政名言，但他之前在做安陽市長的時候也說了廉政名言，他說：“要常修從政之德，常思富民之策，常懷律已之心。”然而他真正懷了律已之心嗎？2012年11月，董永安因受賄罪被判處無期徒刑，這是一個一個，前赴后繼。所以我們來看到這些問題，非常嚴重。

（三）慎獨：思想建黨的重要要求

也正是因為有這樣的問題，所以我們要慎獨，慎獨具體而言是我們思想建黨的一個重要要求。我們現在作風建設之前的一個抓手是群眾路線教育實踐活動，但有 一個問題，教育實踐活動是有期限的，到2014年10月8日開了總結大會，這一次教育實踐活動就算結束了，那教育實踐活動結束之后，作風建設怎么辦？所以，總書記在教育實踐活動總結大會上回答了這個問題，教育實踐活動結束了之后作風建設怎么辦。他提出了從嚴治黨八條，其中第二條他是這樣說的，“第二，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，從嚴治黨靠教育也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力，同時發力，現在一個比較明顯的問題是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規章就萬事大吉了...正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發生。”

那習總書記他繼續說：“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，總開關沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃，鏡子要經常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。十八大之前的這些年，為什么會出這么多干部問題？很大程度上是在 于我們忽視了這樣一個思想工作，一是黨忽視了抓干部的思想，同時也忽視了讓干部自己抓自己的思想。我們很長一段時間強調干部只要能干就行。我們黨選人的標準一直是德才兼備，以德為先，但在實際操作中，很多地方是只要人能干就行，經常會有帶病提拔的問題，而且很多能干的還不一定對地方經濟發展，更多的是如何更容易討上級領導喜歡，有的甚至是更能夠給上級送錢。我們放棄了我們的法寶，放棄是不行的，我們僅僅依靠制度的約束是不夠的，就像制度也要靠人，如果人放松了自己的要求，他如何去把這個制度真真正正地落在實處，這是一個非常重要的。所以，我們現在提慎獨，是要從思想建黨的大框架里理解慎獨，我們如何將慎獨的思想建立在黨員干部之中，黨員干部如何用慎獨要求自己，如果黨員干部能夠用慎獨要求好自己，那他也就會在自己的心中有一個道，能夠恪守自己的道，那每一個黨員干部有了這樣的道，我們的黨也就在思想上建立好了，這樣我們的制度才能夠真正發揮作用，這樣我們才能夠有一個清正廉明的政治風氣，所以是要從這樣一個角度來理解。

三、黨員干部如何做到慎獨

（一）要有堅定的政治信仰

第三點，在現代這樣一個形勢下，黨員干部，無論是領導干部還是普通的黨員干部要如何做到慎獨。習近平中書記在《之江新語》中，2007年的時候，他曾寫過這樣一篇文章，叫做《追求“慎獨”的高境界》，他在這里提了三點要求，讓我們來做到慎獨。習動書記這三點是概括得非常好的，我們就從這三點來闡釋普通的黨員干部如何做到慎獨。第一點，要有一個堅定的政治信仰，我們要誠其心，才能做到慎獨。習近平同志是這樣講的，“首先，要堅定理想信念，樹立明確的政治方向，遵守鮮明的政治原則，珍惜個人的政治生命，以形成內在的定力”，那我們慎獨，個人在獨處的時候，也要按照自己心中的道德規范來行使，那我們首先就得有一個道德規范，我們得知道什么是該做的，什么是不該做的，那對于儒家士大夫，他們的道德規范是他們的，那對于共產黨員，我們的道德規范首先要有堅定的政治信仰，很多腐敗分子為什么會發生腐??？很大程度上是因為他們內心喪失的這個堅定信仰，本來對于一個黨員干部而言是要對中國共產黨有一個堅定的信仰，我們要本著全心全意為人民服務的宗旨，這是我們的政治信仰，但很多黨員干部沒有了這個信仰，他的信仰變成了人不為己，天 誅地滅，一切都是虛的，只有錢是實的，所以這樣他也就會為了撈錢，因為在他的理想中認為錢才是真的。所以我們要做到慎獨，我們就得有一個正確的道德標準和政治信仰，我們要樹立一個明確的理想信念，只有這樣做到的，我們才能夠排除人不為己，天地誅滅，一切都是假的，只有錢是真的，錢當然是真的，但我們正確的信仰是錢夠用就行，真正的一個黨員干部應該有的信仰不是錢，也不是人不為己，天地誅滅，而是全心全意為人民服務的宗旨，而是中國夢的這樣一個偉大目標。

那具體來說，我們的信條可以細化為四個標準，這是習總書記剛剛在二十天前的時候，他在接見中央黨校第一期縣委書記班學員的時候談到的“四有”（心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒）

。那為何要對縣委書記談這個？這一期縣委書記班，也是中央黨校第一期縣委書記班，因為中央黨校一般是培養到廳部級干部，縣委書記很少，那縣委書記其實只是一個正處級的崗位，但雖然是一個正處級崗位，但這個崗位是非常重要的，像有時候縣委書記也會開玩笑聊著說，坊間對于縣委書記有很多傳言，天上玉皇大帝，地下縣委書記，除了兩件事不能干，縣委書記什么事都敢干，哪兩件事？殺人、放火。那除了兩個權力沒有，縣委書記什么權力都有。這兩個權力是軍事權、外交權，當然很多縣還是有外辦 的，也是有一定的外交權力的。所以縣委書記的權力沒有大，雖然他只是一個正處級崗位，而且像中國一個縣，一般的縣有幾十萬人口，大的縣有一百多萬，我們全國最大的縣有200多萬人口，這在世界上其他一些地區能算是一個小國家的，我們的鄰國不丹全國也就70萬的人口，中國一半以上的縣都能夠超過這樣的標準，所以縣委書記在中國的體系中是一個正處級干部，但其真正的作用是非常大的，“治大國，如烹小鮮”、“宰相必起于州縣”，那縣委書記在世界上像治理國家，他的責任非常重要，同樣縣委書記的權力也非常大，他是最不容易受制約的一個地方，省市一級，因為有各級的紀委監督比較多，那縣一級的紀委很難監督到縣委書記。那省紀委，特別是中央紀委，又往往監督不到縣的這樣一個層級。

所以縣委書記這些年來出問題的也非常多，而且縣委書記一出問題，往往是大案要案。有的時候，像一個副部級干部，有幾百萬的案底。那一個縣委書記一查出來，往往都能有幾千萬，因為縣委書記的權力實在是太大了，隨便批一個工程就特別大，如果在北京當一個部委的官員，沒有工程可批，整個部也就那么一棟樓，難道再建一棟樓，也沒有路可建，縣里高速公路幾十公里，這里邊幾個億的貓膩都可能存在。所以，縣委書記是非常重要的。那總書記強調縣委書記平常要做到“四有”。第一，心中有黨：對黨忠誠，是縣委書記的重要標準?？h一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。要對黨忠誠，不能對錢忠誠，不能說人家一給錢，就跟著給錢的人跑了，或自己去找錢，自己跟著錢跑了，而就不跟著黨走了，在入黨的誓言當中可是說了要“終身為黨的目標而奮斗”。

第二，做到心中有民：對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡。要著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。一個縣委書記在掌握了這樣大權力的時候，要通過這樣的方式來踐行權力，要做到全心全意為人民服務。

第三，心中有責：不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事。要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。特別這里談一下“功成不必在我”，這種也是，要明白我們做一個縣委書記是為什么，并不是要如何做出政績，讓自己把官省上去，而是要讓這個地方發展下去，現在很多縣委書記也確實是大干苦干，結果上一任干的，下一任就拆了，重新干，因為上一任干了繼續干上去，是上一任規劃得好，不是我的政績，那對于人民和黨是不利的，對于一個縣委書記，他應該銘記的責任不是如何讓自己升官發財，而是如何做好黨和人民交給縣委書記的工作，把一個縣處理好。

最后，要心中有戒：要正確行使權力，處理好公和私、情和法、利和法的關系。要始終嚴格要求自己，加強道德修養，追求健康情趣，把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。因為很多時候，權力歸你用，很多時候錢送到你面前，確實是天知、地知、你知、我知，唯物主義就不相信有天和地這樣的超出世界的神明存在，基本是你知我知了，那在這個時候，我們要理解天知、地知、你知、我知的意思，要從東漢楊震的意義上來理解，你自己是知道的，你自己知道這件事對不對來理解，不能是反正這事別人都不知道，收就收了吧，別人不知道那是別人的事，要對得起自己心中的信仰，自己要知道，這是一點。

（二）要時時反躬自省

第二，要時時反躬自省。習近平同志在《追求“慎獨”的高境界》中是這樣說的，其次要時刻反躬自省，就像古人講的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自 勵，潔身自好，存正祛邪，注重修身養德，增強防腐拒變的“免疫力”。具體來說，時時自省，我們要從三個方面，從慎獨來說，我們要慎私、慎微和慎交友的這三個方面來自省。

那第一點是慎私，慎私包括兩個方面的內容，一個方面是要管好管住自己的欲望，另一方面是要管好自己的家人。先從一個例子來看什么叫管住自己的欲望。這是比較有名的“表哥”楊達才，原陜西省安全生產監督管理局的局長，當時延安到西安的高速公路上出現一個重大車禍，死亡40多個人，楊達才作為安監局局長，他趕赴現場，網民就發現他在現場的照片，看到這么慘，他還在笑。之后就開始指責他，當然，光光從這件事來說不一定能說他有問題，因為這個笑有很多原因，面部表情的抓拍，未必是真的笑，但楊達才自己也否認，但有網民后來就發現，他不但笑，他手上還戴了一塊名表（第二張圖片），然后就開始搜索，就說這塊名表是江詩丹頓，這是非常奢侈的瑞士的知名品牌，這一塊表就十幾萬，后來楊達才自己就說這不是江詩丹頓，是萬寶龍，價值3.5萬，3.5萬也不少了，但后來架不住網民一直搜，前前后后搜集了，發現楊達才不僅有這么一塊表，前前后后搜集出來的他公開出席會議的圖片當中發現有11塊表，這些表都是世界名表，每一塊表價值至少也要數萬。而且后來大家又繼續罰錢，不僅他的表非常值錢，他的眼鏡也很值錢，戴的眼睛也要價值十幾萬，后來楊達才受不了了，后來陜西省紀委也發現，網民提供的這些線索確實有些道理，就對楊達才進行了調查，后來查出來他有500多萬的貪污受賄的巨額財產來源不明罪，他就這樣落馬了。楊達才的欲望，他喜歡用好東西，戴一塊手表，但真的來說，手表它無非是看時間的，我們戴那么好的手表有意義嗎？我有一塊手表，我這塊手表是天梭的，也算是瑞士的一個三流品牌，是我老婆送給我的，國內的價錢值個3、4千塊錢，國外稍微便宜一些，這是在國外買的，但我自己長期戴表就發現，我自己其實不常戴表，我的手上也沒有表印，第一，我發現這個表，第一，它戴著重，而且夏天不舒服，老出汗，而更關鍵的是我們戴表的主要目的是看時間，但這個表的時間不是很準，雖然它是一個瑞士的三流品牌，但它沒有手機準，手機的時間反倒是更準的。為何這樣？因為這個表無論再怎么吹，那也是要靠自己的定的，現在手機，幾百塊錢的智能機都有一項功能，它就能夠實時地和中國移動、中國聯通的時間對照，所以它能夠接收實時時間，不斷校正，所以它的時間非常準。所以我現在其實很少戴表，一般只有這種講課的場合戴表，因為講課的時候不好意思把手機拿出來看時間，這是一點。對于楊達才 而言，戴一個幾萬塊錢的表，和戴一個幾千、幾百塊錢的表，甚至不戴表，天天看手機，對于時間而言沒有太多的區別。也正是因為此，其實很多瑞士手表的宣傳也不是說自己準，它一般喜歡用這樣的廣告詞“彰顯奢華”、“至尊品鑒”，體現人的欲望，它是調動人的欲望，而不是來體現它的這樣一個功能的。所以，這一點對于黨員干部，我們關鍵是要管住自己的欲望。

另外一方面，要管住自己的家人，這是蘇榮，這是他的老婆，江西人稱于姐，蘇榮自己很長時間沒有什么問題，蘇榮當過吉林省委副書記、青海甘肅省委書記，還當過中央黨校的常務副校長，最后去當了江西省省委書記，現在公布出來的案情，他在到江西之前都沒出什么事，到江西之后才出事，他出事主要是因為他老婆。蘇榮的老婆，這個老婆是他的第二任妻子，但蘇榮的二婚不像現在的黨員干部一樣，是因為有那方面的原因二婚，他這個二婚非常早，都結了20多年了，是因為正常的原因二婚的。但他和第一個妻子生了有3、4個孩子，所以這個老婆為了照顧這幾個孩子，他沒有再生孩子，蘇榮年紀大了，就覺得自己對不起老婆，所以就想要給老婆一點補償，于姐也覺得自己沒有孩子，也得給自己留點踏實的東西，就靠斂財，斂到最后，兩個人都身陷囹圄了，所以這種情況下，我們慎私，也要管好自己的

家人，不能像蘇榮一樣放縱自己的老婆，他可能是愛自己的老婆，但這種愛，不僅毀了他，也毀了自己的老婆，而是像周總理這樣，給自己的家人制定“十不準”。

第二點，慎微。習近平同志講，于細微處見精神，于細微處也見品德。小事小節是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風。小事小節中有黨性，有原則，有人格。古人云：“堤潰蟻穴，氣泄針芒”，“巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人”大多數腐敗分子是從不注意小事小節，逐步走到腐化墮落的境地。在推杯換盞中放松了警惕，在小恩小惠面前丟掉了原則，在輕歌曼舞中喪失了人格，這樣的例子并不鮮見。小事當慎，小節當拘，確是對領導干部的金玉良言。每個領導干部都應慎獨慎微，從小事小節上加強自身修養，從一點一滴中完善自己，懂得是非明于學習、境界升于自省、名節源于修養、腐敗止于正氣的道理，始終保持共產黨員的本色。這是總書記在《之江新語》當中的一篇文章當中指出的，我們要有慎微的意識。很多領導干部開始犯事不是因為一下子就收了幾百萬或藏了幾百萬，誰一開始也沒有那樣的膽子，從一點兒，一包煙、一頓飯、幾杯酒喝起的，想的是收一點點錢，想想沒事，我拿得少，不會出事的，最后就走上了這個深淵，所以我們一定要慎微。

第三要慎交友，習近平同志指出，他當時做浙江省

委書記，他在《之江新語》里講，“浙江民營經濟比較發達，各級領導干部一方面要支持民營企業發展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千萬不要在這個問題上摔跟頭，這方面教訓太多了?！北容^典型的是劉志軍跟丁書苗，現在每一個貪官后面都會有一個或幾個和他一起貪的商人，給他行賄的。

有的商人干得好，他還聯系好幾個官員，如四川著名的黑道富豪劉漢，他有關系的有周濱，他通過周濱跟***也有關系，還有李崇喜、李春城、郭永祥、云南省委書記白恩培都有，這些官員都是他稱兄道弟的好友，這些官員也認為劉漢很夠義氣，出手很大方，辦事很痛快，但最后他們都一起進去了。而且，我們也聽以前的紀委的學員講，商人在給你送錢的時候就特別的這個，說：“天知，地知，你知，我知，我不說，絕對不會有人知道的?！钡麄兞硗庖粋€方面，真的有事了，立馬就能把黨員干部給賣了。我就聽過有紀委的同志非常氣氛地說，要將行賄和受賄同罪，什么時候法律能夠做到行賄受賄同罪，現在行賄最輕，受賄最重，所以許多不法商人在行了賄之后，他們在辦案的時候經常碰到商人，有時候進來好幾次了，每次一來就往凳上一坐說：“說吧，需要我交待哪個領導，交待完了，我也可以走了吧。”因

為現在法律，他們也算是立功，就轉成污點證人就走了，所以不要相信很多人跟你稱兄道弟說，天知，地知，你知，我知，我不說，誰都不會知道。只要一出事，他立馬說了，只要把你賣了，他就沒事了。當然我們這樣說，并不是所有的商人和民營企業家都是壞人，習近平同志也講了，要支持民營企業發展，要親商、富商、安商，很大程度上，很多民營企業家變成壞人，或很多壞人才能真正地成功經商，恰恰是因為我們干部自身造成的。

我們有一個例子，這個還是國企的例子，國企先開始在某一個省份要辦一個廠，投一個項目，它把申請交上去了，然后這個地方政府寫的是“不同意”，但它不僅僅是“不同意”三個字，它列舉得非常仔細，哪點沒做好，哪點需要整改，哪點要怎么整改，整改之后就可以合格了，同時在他們整個的過程中，政府還經常打電話來跟進說：“你們整改得怎么樣了，哪些方面需不需要我們提供什么服務？”所以是這樣。同樣，一個企業又到另外一個地方去投資了一個項目，這個政府也總共回了三個字“不同意”，為什么，不知道，去打聽，人家也說不知道，最后有高人指點，后來這個企業的負責人就去該吃飯的吃飯，該喝酒的喝酒，該送的，各處該打點，一圈打點完了之后，三個字變成兩個字“同意”，為什么？還是不知道。如果要是都是這樣一種行政的氛圍，官員

是這樣的話，那我們那些本來企業家不一定有多大問題，也都變成了有問題，或有的企業家真正地按規矩辦事，他就中不了標，建筑質量很好，水準很高，但中不了標，現在招投標非常常見，那中標的是像劉漢這樣的流氓的有黑社會背景的，根本不想好好地做工程，就想撈錢這樣的人，劣幣淘汰良幣，好的被淘汰了，劣的留下來了，所以這一點也是非常重要的。

最后要做到一點，習近平同志講的是要讓權力在陽光下運作，同時還要辦事公開透明。黨員干部也是普通人，免存在各種弱點，會犯各種錯誤，而陽光是最好的防腐劑，只要辦事講民主、講程序、講紀律，避免暗箱操作、上下其手，就能減少各種誘惑的“滲透力”，防腐拒變才不會成為一句空話。這也是要求黨員干部。這種慎獨的要求是跟古代不一樣的，古代只要慎獨，其實是只要對自身的一個道，那這里，黨員干部在做事的時候要公開透明，要努力地把自己的權力放到陽光之下，讓人民群眾來監督，特別是現在這種場景，監督是很容易的。如前述的例子，在回復一個企業說“不同意”的時候，那要列舉出來為什么不同意，這樣的話，企業看到了這個之后，明白哪些是自己沒有做到的，也明白，如果是你沒有批復好，你把這些條理都要列舉清楚，哪些沒有批復好的話，那企業就會來談。有了監督，就要慎

用自己的權力，所以，陽光是最好的一個防腐劑。我們慎獨，在新時期我們慎獨，也要講究在做事上要公開透明，要坦坦蕩蕩，這樣我們才能夠做好。那今天我們這一講就基本到這里了，也歡迎大家提出批評意見，希望我們都能夠秉承習總書記關于慎獨自律的要求，秉承我們黨，秉承中國傳統的慎獨的這樣一個傳統，各級黨員干部都能夠來要求和約束好自己，建設共產黨員優良的作風，為中國夢的目標而努力，謝謝大家！

第三篇：干部學習講稿：作風建設永遠在路上——民主集中

干部學習講稿：作風建設永遠在路上——民主集中

各位學員，大家好，今天我們討論民主集中制這樣一個話題。課程前言

關于民主集中制這樣一個話題，我們首先講現代化的這樣一個前奏。人類發展至今，特別是近代以來，我們所說的現代化有幾個模式。

第一個比較成功的模式是盎格魯-撒克遜模式。這個模式成功了，以英國和美國為代表，這個模式成功背后的原因是，它以市場經濟為導向，以個人自由和個人主義為基本的理論依托，尤其突出自由競爭，這樣一個模式背后的秘密是這個。

還有一種現代化的成功模式是萊茵模式。萊茵模式主要是德國和日本這兩個國家為代表，它成功的原因是萊茵模式都具有深厚的社會基礎和悠久的歷史與文化傳統，強調社會保障體系的建立，利用稅收和福利政策來實現社會的和諧與公正。萊茵模式也很成規，這都是兩種現代化的成功模式。

到了20世紀80年代以來，又有一種新的現代化的模式躍然屹立在世界的面前。這種現代化的模式是人類有史以來規模最大的現代化，最為快速的現代化，這個現代化是中國的現代化。我們可以放眼世界看在共產黨、現代化的過程中，能夠連續40年以7%的速度發展的國家只有英國和新加坡。英國我們沒法比較，因為它離我們的時間太遠，英國的現代化很早就完成了。那新加坡太小了，都無法與中國相比較，只有中國的現代化是獨一的，是獨特的，具有中國特色的，所以從這個角度而言，中國的現代化的獨特性，甚至可以列為第三種現代化的成功模式。自20世紀80年代，中國改革開放以來，特別是2010年以后中國成為全球第二大經濟體，中國的發展引起世界的廣泛關注。

很多人都在探索中國的發展，中國的現代化成功的密碼是什么，很多人都在探索。那學界也給出了中國現代化的“鑰匙”和“密碼”，通過研究，海內外很多的學者和有識之士認識到，中國經濟成功的背后有政治原因，探索到政治原因這樣一個層面，紛紛地有幾種觀點出來，紛紛有“國家主導論、“縱向民主論”、“政治集權與經濟自由”、“負責任的威權體制”、“有效的一黨制”等說法來概括中國制度的特點，來解析中國現代化成功的密碼。我們都同意，這些觀點展現給我們面前的都有一定程度的合理性，但我們站在自己的角度來看，用這些觀點來探索中國現代化成功的政治原因或制度原因的時候，忽略了一個非常重要的制度要素和制度。這個制度是被中國共產黨黨章和中華人民共和國憲法明確規定的一個制度，即民主集中制。因為民主集中制在這兩部規范性文件中都被規定為中國的黨和國家的根本組織制度，不涉及到這樣一個層面，就沒有觸及到中國現代化成功的最根本的制度因素。再是。

政治、經濟、文化的發展很落后，特別是資本主義民主發展也非常滯后，談不上先進的民主制度建立，個人自由也無從談起。所以列寧在這個時候根據俄國的形勢、發展以及社會民主黨，就剛剛建黨的斗爭的實際，當時黨內存在很多的派別，如經濟派、反火星派等，這些派別使整個俄國社會民主工黨很不團結，又加之俄國革命的形勢非常嚴峻，俄國是一個落后的國家，它的資產階級民主并不發達，那工人階級通過選舉的方式是很難取得國家政權的，此路基本不通，這是在1905年之前。那怎么辦？列寧怎么樣去實現無產階級的民主目標？就必須通過一種更加強調紀律和權威的這樣一種制度來組織無產階級政黨。這樣一種組織原則是作為建黨的基礎。

所以列寧在1903年俄國社會民主工黨第二次代表大會的時候，列寧提出了組織原則和組織制度，它并不是民主集中制，和馬克思所講的民主制更是相去甚遠，它是根據俄國的國家實際和政黨組織實際提出了集中制這樣一個概念。既是集中思想和集中組織和管理兩個方面，他有一段話來進一步闡述建立一個集中制的黨的思想，他講了，集中制要求中央和黨的最遙遠、最偏遠的部分之間沒有任何的障礙，中央有直接掌握每一個黨員的絕對權力，他同時也強調，在黑暗的專制制度下，在陷阱到處進行追捕的情況下，黨組織廣泛的民主制只是一種毫無思想，而且有害的兒戲。在俄國實際的情況下，通過民主的方式來建黨是不切實際的，因為這個時候的俄國社會民主工黨都是在一種秘密的狀態下，如果通過民主的方式來選取領導人，那必然要通過民主的競選演說等一系列的民主流程，那這樣一來，黨的領導人其實已經暴露出了沙皇的政治政權，黨的領導是無法生存的，那黨也是無法生存的，所以列寧講還是一種毫無意思還是有害的兒戲。當然了，列寧提出這樣一個建黨的思想，建立一個集中制的黨，也遭到了第二國際的一些著名領導人的反對。在整個俄國和西方存在著發展階段的差異，在西方因為資產階級民主制度發展得比較快，水平比較高，資產階級民主的觀念也深入人心，所以相對西方的工人領導人，他根據本國的國情提出來對列寧的集中建黨的思想的不同看法，這也很正常，因為國家處的發展階段不一樣，個人的認識水平也不一樣。當時在1904年的時候，盧森堡就對列寧的集中制建黨的思想提出了批評意見，這是一個來自第二國際的批評意見，那同時在俄國革命的形勢也發生很大的變化，在1904年，俄國在日俄戰爭失敗以后，沙皇俄國也進行了改變，進行了改革之后。特別是1905年1月，俄國爆發了第一次資產階級民主革命，工人階級按照民主制的原則來產生了蘇維埃的組織來領導政治罷工等這一系列的革命運動。特別革命運動以后進入了斯特里特和平時期，沙皇俄國在政治、經濟、文化等各方面實行一系列改革，那資產階級民主的這樣一個大門也打開了。

那這樣一來，列寧根據俄國革命新的實際又提出了一個新的辦法，列寧為俄國社會民主黨擬定策略時就提出黨內民主集中制的原則。他針對社會民主發展的一個具體實際，在黨內也提出了一個，原來提出集中制，現在提出了一個黨內民主集中制的原則。其實是根據了俄國的實際（提出的）。

同年4月，召開了黨的第四次代表大會，把民主集中制的原則作為黨的組織章程的重要條款給寫進來了，這個條款是這么說的，它說：黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。從1906年四次代表大會以后，聯共部章程一直保留這樣一個條文，黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。民主集中制就已經在俄國黨內部扎下根來，作為俄國黨一切組織的組織原則、組織制度保留下來了。

1906年，俄國黨建立起來以后，經過十多年發展，1917年奪取政權之后，列寧后來又建立了第三國際，第三國際建立起來之后，那通過第三國際向世界輸出革命，即世界革命時期，在輸出革命的過程中，那就順帶將黨的組織原則（民主集中制）也一并地輸出來。這時候我們黨的建立正好是在這樣一個歷史時期，接受了民主集中制這樣一個思想。那民主集中制這樣一個思想是隨著加入共產國際的要求和條件附帶著傳入到中國來的。再詳細地介紹一下。列寧在1902年7月起草加入共產國際的文件中強調：加入共產國際的黨，應該是按照民主集中制原則建立起來的。在目前激烈的國內戰爭時代，共產黨必須按照高度集中的方式組織起來，在黨內實行像軍事紀律那樣鐵的紀律，黨的中央機關必須擁有廣泛的權力，得到全體黨員的普遍的人人，成為一個有權威的機構，只有這樣，黨才能履行自己的職責。那這樣一個要求和規定，隨著共產國際的思想和共產國際對外輸出革命，那逐漸輸入到中國。

（二）民主集中制在中國

但輸入到中國之后，一開始民主集中制并不叫民主集中制，一開始的概念很混亂，剛開始的中文譯文是“民主主義集權制”，還有“民主主義的中央集權”，還有“德莫克乃西的中央集權”。包括李大釗、陳獨秀、瞿秋白等早期中國共產黨黨員，稱之為中央集權制。1922 年中共二大通過的《中國共產黨加入第三國際決議案》，宣布完全承認第三國際的加入條件，即“加入共產國際的黨，應該是按照民主集中制的原則建立起來的。”但這時并不是這樣翻譯的，因為在此之后，當時翻譯的還是中央集權的黨。

在923年5月10日，在施存統發表的文章中才首次提到了“民主的集中制”這樣一個中文版的概念。924年1月，劉仁靜發表的文章中，首次以民主集中制來描敘列寧創立的布爾什維克黨，這才是民主集中制和黨的組織原則第一次的連接，或第一次描述黨的組織原則。直到1927年，在此之后，我們黨才把以前的關于民主集中制的翻譯逐漸統一到民主集中制這樣一個概念上。直到1927年6月通過的《中國共產黨第三次修正章程的決議案》中規定：我們黨的指導原則是民主集中制，這才是民主集中制第一次載入章程，并一直地保留下來。這是民主集中制的源起，是從這個時候開始進來的。

前述了政黨層面，那從政權層面。一開始就講民主集中制是我們黨和國家的組織原則，那前述的是黨的組織原則，因為寫入章程，那從國家政權的角度來講，它是什么時候開始講要加入國家政權，作為國家政權的組織原則，在1940年毛澤東寫的《新民主主義論》中，把民主集中制作為新民主主義共和國的政體的組織原則，這在1940年就提出來了。在1945年的《論聯合政府》中又指出：“新民主主義的政權組織，應該采取民主集中制”。新中國建立后，民主集中制原則在政權建設中得以確立。具有臨時憲法性質的《共同綱領》第十五條規定：“各級政權機關一律實行民主集中制?！痹谡鄬用娑紝嵭忻裰骷兄?。1954年我國第一部《憲法》第二條規定：“全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關，一律實行民主集中制?！?/p>

1982年通過歷經四次修正的現行《憲法》明確規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”從此，民主集中制成為中國共產黨和社會主義中國的根本組織原則和組織制度。

那從概念層面來講，雖然民主集中制引入進來了，那如何去理解民主集中制？其實民主集中制是一個復合概念，如何去理解這一概念？也是經過一個發展的歷程。在1937年的時候，毛澤東闡述道，它是民主的、又是集中的，將民主和集中兩個似乎相沖突的東西，在一定形式上統一起來。民主和集中之間并沒有不可逾越的深溝，對于中國，二者都是必需的。其實民主和集中是分開的，分開之后通過某種方式連在一起，這是毛澤東在那時候的理解。

在中共七大在制定黨章時作出明確規定，民主集中制是什么，這個概念是什么？它講了，即是在民主基礎上的集中，民主集中制是在民主基礎上的集中，不是民主制和集中制兩種概念的聯合，它是民主基礎上的集中和在集中領導下的民主。注意“領導”這個詞，集中領導下的民主，它不是其他的概念，是領導下的民主。民主這個概念，如何去實行？是在集中領導下的民主。建國以后，八大黨章在七大的基礎上規定，中國共產黨的組織原則是民主集中制。這沒有變，但變的是哪個詞，民主集中制概念的內涵是民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，而不是集中領導下的民主，把“領導”改成了“指導”，強調了民主更多的獨立性和自主性。1979 年鄧小平指出，我們實行的是民主集中制，很明確。那這就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。又加了“相結合”三個字。在八大的基礎上又加了三個字。

基于此，1992 年十四大黨章將民主集中制表述為這樣，固定下來了，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，便是民主集中制的基本內涵。這就形成了20個字的完整定義，“20”字的定義中，科學地包含了民主集中制的四個關鍵要素，即“民主”、“集中”、“指導”和“相結合”，這四大要素，它們體現在從民主到集中、從集中到民主的兩大基本過程之中。是民主和集中所有的優勢結合在一塊，融合在一起的，形成一種新的民主形式。民主集中制根本上是一種民主制，它不是集中制。這是民主集中制是歷史沿革，我們從政黨層面、國家層面和概念層面的三個層面來對它進行一種解讀。

第四篇：作風建設永遠在路上

《作風建設永遠在路上》觀后感

里塘小學

雷激

由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合攝制的電視專題片《作風建設永遠在路上——落實中央八項規定精神正風肅紀紀實》，于12月15日在中央電視臺綜合頻道晚上黃金時段播出。該紀錄片展現了以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，制定八項規定、狠抓作風建設取得的成效，并反映了兩年來各地落實中央精神、踐行群眾路線的工作實踐，引起社會強烈共鳴。

作風建設，如逆水行舟，不進則退。在努力實現中華民族偉大復興中國夢的大背景下，作風建設注入了新的內涵，人民群眾也有了更高的期待。毫無疑問的是，作風問題關系到人心向背，也關系到黨的執政基礎，更關系到黨和國家事業的成敗。通過對《作風建設永遠在路上》專題片的深入研讀，筆者認為，黨中央已經感受到了整個社會對作風建設的強烈訴求，也充分認識到了作風建設對發展大局的推動作用。所以這兩年來才開展了一系列從上至下、內容詳實的作風建設活動。從根本上講，這是國家之福、人民之福、發展之福，也說明了黨在自身建設和治國理政方面的愈發成熟。

當然，作風建設并非一日可成。目前所存在的作風問題具有頑固性和反復性，這一點眾所周知。但黨的決心也是顯而易見的，黨的態度更是堅定和明確的。從《作風建設永遠在路上》專題片我們可以看到，無論是位高權重的“封疆大吏”還是基層的“小貪小占”，都受到了黨紀國法的嚴懲。筆者認為，社會各界在為此而欣喜的同時，更要堅信黨的力量。不管作風建設之路有多少荊棘，只要有黨的領導，定能攻堅克難。最為關鍵的是，不能因為取得的成績而忘乎所以，要牢記，作風問題像彈簧，“問責弱了它變強”。唯有認識到作風建設的艱巨性和長期性，堅持對“四風”問題的高壓打擊態勢，確保所有的整改和監督措施不放松，才能夠使作風建設形成良性循環，最終向人民交出優異的答卷。

不得不提的是，作風建設不是空談，更不是空想。目前取得的成效只是初步的，要想使其穩固，那么就不能出現“雨過地皮濕”、“活動一陣風”等問題。要牢記，廣大干部群眾最渴望的是要形成一個常態化、制度化、長效化的作風建設體制機制。而要想實現這一目標，廣大黨員干部不能“干瞪眼”，更不能抱有闖關思想。必須構建更完善的監督制度、更科學的決策制度和更合理的用人制度，切實回應這一訴求，使作風建設的要求真正落地生根，開花結果。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，所肩負的是13億多人口的期待。在我們一心一意謀發展的同時，黨建工作，特別是作風建設也要聚精會神抓起來，打好、打勝 作風建設這場硬仗，以更好的作風保障黨和國家各項工作順利開展，贏得更加光明燦爛的未來。

第五篇：作風建設永遠在路上

作風建設永遠在路上、用鐵的紀律維護黨的團結統一

作風建設永遠在路上

總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上發表重要講話時指出，要充分運用第一批活動經驗，緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效?？倳洀娬{，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。

習總書記的重要講話，充分昭示了我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的堅強決心和堅定恒心，為鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果，確保第二批教育實踐活動深入推進、永久“扎根”提供了強有力的思想指引。

貫徹群眾路線、加強作風建設，關乎人心向背，關乎黨的執政之基是否牢固。只有把改進作風的成效落實到基層，真正讓群眾受益，“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”，才能打通我們黨執政為民理念聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”。第二批教育實踐活動，是打通“最后一公里”的關鍵之役。在第一批教育實踐活動進入收尾階段，第二批教育實踐活動即將展開之際，總書記再次發出作風建設的動員令，進一步動員全黨從思想上擰緊螺絲、上緊發條，必將保證教育實踐活動“不歇腳”“不斷線”、善始善終、善做善成。

我們要按照習總書記的指示精神，聚焦發生在群眾身邊的腐敗和損害群眾利益這兩大問題，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，勇于較真、敢于亮劍，讓群眾的急難愁有人問、有人解，讓“四風”及其變種原形畢露、失去空間，讓黨員干部在貫徹群眾路線中堅定信念、提升能力、增強本領。

習總書記強調，加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。突出問題導向，就需要紅臉出汗，需要洗澡治病，就“不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質彬彬，那樣溫良恭儉讓”。天地悠悠懸秤桿，百姓蕓蕓秤砣心。嚴綱紀、正作風是一場大手術，唯有傷筋動骨，才能從根本上激濁揚清。作風建設是一場沒有結尾的斗爭，舊的問題解決了，新的變種又會冒出來，不能一陣風、刮一下就停。因此，總書記告誡全黨：教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。形成風氣不在一朝一夕，改變風氣也不可能一蹴而就，抓作風要成為我們永恒的課題。

所有的結束，都是新征程的開始?！白黠L建設永遠在路上，永遠沒有休止符”“活動收尾絕不是作風建設收場”“全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進”。在 1 / 3

黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，總書記的重要講話，深刻總結了教育實踐活動的成功經驗，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了明確要求，為我們在新的起點上把作風建設不斷引向深入做出了全面部署。

變化是最扎實的答卷，事實是最有力的證明。通過教育實踐活動，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”，“四風”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，嚴肅黨內政治生活探索出了有效途徑，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，黨風、政風和社會風氣為之一新。這些實實在在的成績，使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。我們這樣一個擁有8600多萬黨員的大黨，在一個13億多人口的大國長期執政，必須堅持從嚴治黨，才能使黨始終成為總攬全局、協調各方的堅強領導核心。從嚴治黨必須具體而不是抽象、認真而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。這些啟示和經驗，其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存。現在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。我們要增強憂患意識，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。這次總結大會上，總書記就新形勢下如何開展黨內集中教育活動，總結了“六個必須”的經驗；就新形勢下堅持從嚴治黨，提出了八個方面的要求。這是我們深入推進作風建設、加強黨的建設的行動指南。廣大黨員干部要深入學習領會總書記重要講話精神，切實把講話精神落到實處，才能開創黨的作風全面純潔的新局面，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性。

歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地。這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，繼續打好黨風建設這場硬仗，推進黨的建設新的偉大工程，我們必定能以好的作風保障黨和國家各項工作順利開展，贏得更加光明燦爛的未來。

/ 3

用鐵的紀律維護黨的團結統一

黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。總書記在中紀委二次全會上有關嚴明政治紀律的這一論斷，值得每一名黨員特別是領導干部深思。

黨的紀律是多方面的，最重要、最根本、最關鍵的是政治紀律。在政治方向、立場、行為方面沒有規矩、不守紀律的政黨，只能是烏合之眾?；仡櫄v史，正是因為是一支有革命理想、守政治紀律的隊伍，中國共產黨才能領導中國革命、建設和改革取得一個個勝利。

政治紀律嚴明，一直是中國共產黨的光榮傳統和獨特優勢。當前，在遵守和維護政治紀律方面，少數黨員干部做得并不好，甚至在黨內和社會上造成了惡劣影響。各級黨組織和黨員干部要從遵守和維護黨章入手，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通。決不能搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不能在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

鐵的紀律，必須鐵腕執行。黨內決不能放任存在不受約束的特殊黨員，決不能讓政治紀律成為擺設，也決不能讓黨淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”。對那些沒有程序觀念，該報告的不報告、該履職的不履職，遇事推諉、退避、說謊的黨員特別是領導干部，各級黨組織和紀檢機關不能聽之任之、置身事外。發現違紀苗頭應及時提醒和糾正，對于違紀行為堅決制止、依法依紀嚴懲，決不姑息遷就。

對于中國共產黨這樣一個８２００多萬黨員、擔負著實現“中國夢”偉大任務的政黨，需用鐵的紀律來保障強大的凝聚力和戰斗力。每一個黨員干部都應始終不忘入黨誓詞，自覺規范一言一行，爭做嚴守政治紀律的表率。

/ 3