第一篇：工商所行政執法工作總結

XX工商所2014年度行政執法

工作總結

2014年，XX工商所積極探索行政執法新思路，努力創新執法工作新機制，不斷優化執法環境，拓寬執法領域。切實提高了行政執法的正對性和實效性。行政執法工作實現了新突破。今年以來，我所共立案查辦各類違法案件

件，案件涉及商品質量、虛假宣傳、無照經營等多個方面。

一、立足工商職能，轉變執法理念。今年以來，我所以“紅盾春雷行動”為契機，以工商基本職能為基礎，結合本所轄區實際，積極改變執法理念，轉變執法方向，創新執法方式。側重了“傍名牌”、“虛假宣傳”“商品質量“和“改拼裝汽車”等案件的查辦力度。查處了XX未經許可擅自以專賣店名義從事經營活動案，XX“以舊換新”虛假宣傳案，周紅軍虛假宣傳案。同時，對轄區內無照經營行為，實行以教育改正為主，行政處罰為輔的方式，積極引導經營者規范經營行為。實行以教育、服務為主，處罰為輔的執法方式。期間我所出動執法人員

人次，檢查經營企業和個體戶

戶，檢查集貿市場2個，查獲虛假宣傳案3個，教育和規范無照個體戶10戶，涉案金額

元。在江油市“紅盾春雷行動”中，我所取得了優異成績。

二、狠抓整改落實，開展專項行動。在市局指導下，我所積極開展了“校園周邊環境專項整治”、“農貿市場專項整治”、“紅盾護農”、“紅盾網劍”等各類專項整治行動，一是對轄區內的校園周邊市場環境、各類農貿市場、農資市場進行了以商品質量為重點的專項行動，嚴厲打擊了制售假冒名優產品以及假冒農資的行為。二是以各類非煤礦山、食品、餐飲、瓶裝液化氣及危險化學品經營、網吧等重點行業及地區為監管重點，嚴打各類非法經營行為。三是開展了廣告專項監管，對轄區內發布的各類廣告進行排查，對廣告內容進行依法審查。通過各類專項整治行動，共發出《機動車銷售企業守法經營承諾書》和《機動車經營承諾書》

份，責令改正通知書

張，《餐飲行業工商監督意見書》10份，《餐飲經營承諾書》10余份，張貼嚴禁經營者未經告知強制使用收費餐具的宣傳標語10份。

三、加大普法宣傳，營造知法守法的市場氛圍。我所以新《消法》的頒布實施為契機，有針對性的組織轄區內各行業經營者開展法律法規的培訓及消費維權講座，組織工商干部，消委會工作人員開展了“工商法律進市場”活動，加強經營者行業自律，提高其知法、懂法、守法的經營意識。二是在“3·15”、“三八婦女節”、“安全生產進社區”等活動過程中，在轄區街道、市場等地設立咨詢服務臺、散發宣傳材料、介紹識真辯假等多種形式進行工商法律法規宣傳。通過各類活動，積極營造全社會遵法守法、依法維權的良好環境，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

四、定期開展案件評查學習，不斷提高辦案質量。一是參加市局組織案件評查工作會，所所之間相互交流、互找不足、完善改進。二是結合市局經驗，所內人員集中討論，對所辦案件互相評查，重點以“事實是否清楚、證據是否充分、定性是否準確、處罰是否恰當、適用法律法規是否準確”等方面為重點，相互點評，同時，在所內定期開展法律知識學習，力求規范職工執法行為，提高辦案質量，提升執法水平。

2014-11-03

第二篇：工商所行政執法自查報告

工商所行政執法自查報告

一年來，我所組織全所工作人員認真學習《行政許可法》《個體工商戶登記管理條例》等相關法律，在大廳醒目的位置設置公示欄，公示行政許可設定的依據、條件、應提交的文件材料

綠化

工商所行政執法自查報告

根據市局《關于開展執法檢查工作的通知》精神，為規范執法行為，加強執法監督，積極推進“法治工商”建設，我所對一年來行政許可行為、行政處罰行為、行政強制行為、行政確認行為、行政檢查行為、行政裁決行為的具體辦理情況進行了全面、系統的自查，現將自查情況報告如下：

一、行政許可行為

一年來，我所組織全所工作人員認真學習《行政許可法》《個體工商戶登記管理條例》等相關法律，在大廳醒目的位置設置公示欄，公示行政許可設定的依據、條件、應提交的文件材料、收費依據（標準）和辦理時限等內容。在注冊登記上實行首問負責制，材料齊全的當場辦結，提交材料不齊全的，窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到營業執照。截止目前共設立登記245戶，變更登記134戶，注銷登記46戶。

行政執法在辦理案件和執行其他行政管理工作時，都做到了亮證執法。亮證實施現場檢查和監督管理，亮證實施行政強制措施和詢問案件當事人。在行政執法中，我所從完善制度出發，加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。一年來共辦理各類案件20余起，立案15起。目前，沒有一起提起行政訴訟。

在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領取扣留（封存）文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴格按照執法辦案程序，向當事人出示執法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴格按照暫扣物資管理規定，將暫扣（封存）財物的名稱、種類、數量向法制部門備案，并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當，實體并重，采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。一年來實施了2起行政強制暫扣行為。

在行政檢查方面，我所按照要求認真做好市場巡查，堅持每月巡查2次，在巡查中發現問題，主要巡查流通領域食品（尤其是乳制品、肉制品、食品添加劑）市場、農資市場、節日市場和存在安全隱患領域的執法檢查。一年來，共巡查4000戶次，開展了雙匯、添加劑、月餅等12次專項檢查。

第三篇：基層工商所行政執法現狀剖析

基層工商所行政執法現狀剖析

巢湖市工商局轄四縣一區，共有

個工商所，名工商干部，其中

%分布在工商所，承擔著全市

戶國有集體企業、戶個私企業及戶個體工商戶的監督管理工作。基層工商所是工商行政管理的前沿陣地，是整個工商工作的基石，基層工商所的執法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監管職能能否充分發揮是能否搞好工商行政管理工作的基矗當前，基層工商所的行政執法現狀如何，存在哪些問題及產生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執法及部分工商所調研，從當前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴峻的挑戰。

一、當前基層工商所行政執法存在的問題及原因分析

工商所整體執法水平亟待提高

歸納起來，工商所整體執法仍存在三種現象：

一是

重罰輕糾

現象。通過調查，發現一些工商所在執法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了

警示預警

制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執法中就走進了

重罰輕糾的誤區。具體表現形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進行處理，而對表面現象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。通過我們對部分工商所處罰文書的調閱，發現部分基層執法人員對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則領會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執法機關只要罰款，不管糾正。二是

重實體、輕程序

現象。

這類現象通常表現為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規定，但在基層執法實踐中，有的執法人員將沒收財物、停業整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環節。如在簡易程序案件中，有的執法人員往往就只給當事人開一張處罰決定書，省略了亮證、告知等現象。

2、有意規避法定程序。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規避法定程序。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變為計入成本的各項費用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。其二，執法人員主動與當事人協商來規避法律。少數工商所鑒于當地執法環境，來自社會各方面的壓力很大，一些執法人員為了盡快結案、息事寧人，就主動和當事人協商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。

3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調查程序、告知程序、時效程序等。有利害關系的不回避、進行調查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執法人員覺得無關緊要，但在訴訟中往往就是這些小細節成為工商部門的死穴，只要當事人訴諸法律，工商部門極有可能

吃官司

。三是

重證據、輕規范

現象。

這種現象集中體現在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規范，歸納起來，主要有：

1.有的文書沒有執法人員的簽名；

2.有的案件當事人在文書上不簽字，只按手印；

3.有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽名；

4.處罰決定書和罰沒收據上的當事人不一致；

5.收集的證據沒有提供人簽字，證據來源不清；

6.現場檢查筆錄和詢問筆錄內容過于簡單，不反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態；

7.復議期間和復議機關交代不準確等。

上述三種現象的發生和存在，極大地影響了工商所的執法工作，雖然近三年來，我市基層工商所在執法辦案的數量上有了很大的提高，每年工商所辦理的案件占案件總量的百分比達到了%，但大案要案很少，萬元以上的案件比率只有%。究其原由，主要有以下幾點：

1、工商所缺少綜合執法人員。現有的不少執法人員以前從事的是個體或企業專管工作，大多沒有系統涉獵過執法知識，這就導致他們不熟悉法律、法規，不懂得執法程序、執法技巧及有關查帳、取證等專業知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。

2、少數辦案單位和執法人員思想偏差，存在一切向

錢

看的傾向，對已經流向市嘗存在隱患的涉案物品的危害性認識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認為差不多就可以了，沒有必要深究不放。

第四篇：基層工商所行政執法現狀剖析

基層工商所行政執法現狀剖析巢湖市工商局轄四縣一區，共有 個工商所，名工商干部，其中 %分布在工商所，承擔著全市 戶國有集體企業、戶個私企業及　戶個體工商戶的監督管理工作。基層工商所是工商行政管理的前沿陣地，是整個工商工作的基石，基層工商所的執法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監管職能能否充分發揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎。當前，基層工商所的行政執法現狀如何，存在哪些問題及產生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執法及部分工商所調研，從當前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴峻的挑戰。

一、當前基層工商所行政執法存在的問題及原因分析

（一）工商所整體執法水平亟待提高 歸納起來，工商所整體執法仍存在三種現象：一是“重罰輕糾”現象。通過調查，發現一些工商所在執法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了“警示預警”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執法中就走進了“重罰輕糾”的誤區。具體表現形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進行處理，而對表面現象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。通過我們對部分工商所處罰文書的調閱，發現部分基層執法人員對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則領會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執法機關只要罰款，不管糾正。二是“重實體、輕程序”現象。這類現象通常表現為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規定，但在基層執法實踐中，有的執法人員將沒收財物、停業整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環節。如在簡易程序案件中，有的執法人員往往就只給當事人開一張處罰決定書，省略了亮證、告知等現象。

2、有意規避法定程序。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規避法定程序。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變為計入成本的各項費用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。其二，執法人員主動與當事人協商來規避法律。少數工商所鑒于當地執法環境，來自社會各方面的壓力很大，一些執法人員為了盡快結案、息事寧人，就主動和當事人協商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。

3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調查程序、告知程序、時效程序等。有利害關系的不回避、進行調查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執法人員覺得無關緊要，但在訴訟中往往就是這些小細節成為工商部門的死穴，只要當事人訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。三是“重證據、輕規范”現象。這種現象集中體現在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規范，歸納起來，主要有： 1.有的文書沒有執法人員的簽名； 2.有的案件當事人在文書上不簽字，只按手印； 3.有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽名； 4.處罰決定書和罰沒收據上的當事人不一致； 5.收集的證據沒有提供人簽字，證據來源不清； 6.現場檢查筆錄和詢問筆錄內容過于簡單，不反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態； 7.復議期間和復議機關交代不準確等。上述三種現象的發生和存在，極大地影響了工商所的執法工作，雖然近三年來，我市基層工商所在執法辦案的數量上有了很大的提高，每年工商所辦理的案件占案件總量的百分比達到了　%，但大案要案很少，萬元以上的案件比率只有　%。究其原由，主要有以下幾點：

1、工商所缺少綜合執法人員。現有的不少執法人員以前從事的是個體或企業專管工作，大多沒有系統涉獵過執法知識，這就導致他們不熟悉法律、法規，不懂得執法程序、執法技巧及有關查帳、取證等專業知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。[1] [2][3][4]下一頁

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第五篇：基層工商所行政執法現狀剖析

巢湖市工商局轄四縣一區，共有個工商所，名工商干部，其中%分布在工商所，承擔著全市戶國有集體企業、戶個私企業及戶個體工商戶的監督管理工作。基層工商所是工商行政管理的前沿陣地，是整個工商工作的基石，基層工商所的執法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監管職能能否充分發揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎。當前，基層工商所的行政執法現狀如何，存在哪些問題及產生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執法及部分工商所調研，從當前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴峻的挑戰。

一、當前基層工商所行政執法存在的問題及原因分析

（一）工商所整體執法水平亟待提高歸納起來，工商所整體執法仍存在三種現象：一是“重罰輕糾”現象。通過調查，發現一些工商所在執法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了“警示預警”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執法中就走進了“重罰輕糾”的誤區。具體表現形式有：

1、只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查；

2、只打不追。一些工商所只對查到的問題進行處理，而對表面現象背后的隱患問題不注意追查。

3、手段單一。通過我們對部分工商所處罰文書的調閱，發現部分基層執法人員對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則領會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執法機關只要罰款，不管糾正。二是“重實體、輕程序”現象。這類現象通常表現為：

1、隨意簡化程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規定，但在基層執法實踐中，有的執法人員將沒收財物、停業整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。其二，任意簡化某個程序中的某些環節。如在簡易程序案件中，有的執法人員往往就只給當事人開一張處罰決定書，省略了亮證、告知等現象。

2、有意規避法定程序。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規避法定程序。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變為計入成本的各項費用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。其二，執法人員主動與當事人協商來規避法律。少數工商所鑒于當地執法環境，來自社會各方面的壓力很大，一些執法人員為了盡快結案、息事寧人，就主動和當事人協商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。

3、故意違反法定程序。這些程序包括回避程序、調查程序、告知程序、時效程序等。有利害關系的不回避、進行調查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執法人員覺得無關緊要，但在訴訟中往往就是這些小細節成為工商部門的死穴，只要當事人訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。三是“重證據、輕規范”現象。這種現象集中體現在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規范，歸納起來，主要有：

1.有的文書沒有執法人員的簽名；

2.有的案件當事人在文書上不簽字，只按手印；

3.有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽名；

4.處罰決定書和罰沒收據上的當事人不一致；

5.收集的證據沒有提供人簽字，證據來源不清；

6.現場檢查筆錄和詢問筆錄內容過于簡單，不反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態；

7.復議期間和復議機關交代不準確等。

上述三種現象的發生和存在，極大地影響了工商所的執法