第一篇：國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換方式等問題探討

國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換方式等問題探討

2011-01-12 | 作者： 顧炳中 | 來源： 國(guó)土資源信息化 | 【大 中 小】【打

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摘要：涉密網(wǎng)絡(luò)與低密級(jí)網(wǎng)絡(luò)隔離后，如何方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換是各企業(yè)、政府等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首先面對(duì)的、也是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域一直在探索的問題。本文針對(duì)國(guó)土資源部網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)國(guó)土資源涉密內(nèi)網(wǎng)、非涉密網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換方式進(jìn)行了探討，在此基礎(chǔ)上提出了處理政務(wù)外網(wǎng)與地方政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換問題、密級(jí)標(biāo)識(shí)和信息等級(jí)標(biāo)識(shí)問題、隔離數(shù)據(jù)交換方式問題的基本策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隔離；數(shù)據(jù)交換；涉密內(nèi)網(wǎng)；主干網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：P23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3695-（2010）02-03-03

本文中“國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)”指國(guó)土資源部各級(jí)管理部門內(nèi)部辦公局域網(wǎng)，主要包括國(guó)土資源部部機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、9個(gè)督察局辦公內(nèi)網(wǎng)、省（市、區(qū)）國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、部分部直屬事業(yè)單位內(nèi)部辦公網(wǎng)。

鑒于國(guó)土資源信息的敏感性，上述“國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)網(wǎng)”）不管是否涉密都應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的物理隔離，處理涉密信息的“內(nèi)網(wǎng)”必須立即按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行涉密改造。目前部機(jī)關(guān)“內(nèi)網(wǎng)”已經(jīng)通過相關(guān)管理部門的測(cè)評(píng)可以處理涉密信息，其他未按規(guī)定進(jìn)行涉密改造的非密網(wǎng)“內(nèi)網(wǎng)”都不得處理任何涉密信息。

“內(nèi)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的物理隔離后，內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換成為突出問題，影響了應(yīng)用系統(tǒng)的有效部署，下文就如何進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行粗略探討。

1涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方式

首先涉密內(nèi)網(wǎng)的任何數(shù)據(jù)交換方式都必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，必須有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與文件依據(jù)。

1.1涉密內(nèi)網(wǎng)與國(guó)土資源主干網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換方式

國(guó)土資源部主干網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“主干網(wǎng)”）是實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的非涉密網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，主干網(wǎng)部級(jí)節(jié)點(diǎn)已經(jīng)按國(guó)家等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求進(jìn)行了改造，并通過了系統(tǒng)測(cè)評(píng)，根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)保密管理有關(guān)規(guī)定，可以與涉密內(nèi)網(wǎng)通過符合相關(guān)管理部門規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)隔離交換設(shè)備進(jìn)行雙向數(shù)據(jù)交換，具體實(shí)施時(shí)要嚴(yán)格按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，其要點(diǎn)有以下幾方面：

（1)“涉密內(nèi)網(wǎng)”已經(jīng)通過國(guó)家相關(guān)管理部門測(cè)評(píng)，并建立具有嚴(yán)格邊界控制的“秘密級(jí)”安全域作為數(shù)據(jù)交換域。

（2)“主干網(wǎng)”已按國(guó)家等級(jí)保護(hù)三級(jí)防護(hù)要求進(jìn)行了防護(hù)，在接入端已經(jīng)設(shè)立了數(shù)據(jù)交換安全域。

（3）在“涉密內(nèi)網(wǎng)”數(shù)據(jù)交換域與主干網(wǎng)數(shù)據(jù)交換域之間裝備符合國(guó)家相關(guān)管理部門要求的安全隔離與信息交換設(shè)備。

（4）在數(shù)據(jù)交換安全域邊界安裝相關(guān)安全審計(jì)設(shè)備，要求實(shí)現(xiàn)主體、客體、主客體關(guān)系的強(qiáng)訪問控制與強(qiáng)安全審計(jì)。

（5）被交換的數(shù)據(jù)只能是非密信息，涉密信息不能交換。被交換“信息”主體要進(jìn)行信息密級(jí)或信息等級(jí)標(biāo)識(shí)，并實(shí)施嚴(yán)格的邊界控制與審查。

1.2涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換

涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、及與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離的政務(wù)外網(wǎng)不能采用上述隔離交換方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。不能采用任何自形設(shè)計(jì)的“安全”技術(shù)路線變相聯(lián)通，必須確保涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的完全物理隔離。

按照相關(guān)主管理部門的規(guī)定，在符合一定條件前提下，“涉密內(nèi)網(wǎng)”可以與進(jìn)行互聯(lián)進(jìn)行單向數(shù)據(jù)交換，但實(shí)現(xiàn)難度大、環(huán)境建設(shè)要求高，除部機(jī)關(guān)在進(jìn)一步完善安全防護(hù)措施后可能考慮此方案外，其他單位目前不宜考慮此種交換方式。

1.3“主干網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換

任何“主干網(wǎng)”接入單位，都不得將“主干網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)以及“實(shí)際上與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離”的“地方政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”進(jìn)行任何物理聯(lián)接，不能采用上述隔離交換方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

1.4涉密終端數(shù)據(jù)導(dǎo)入與導(dǎo)出

對(duì)涉密終端，按國(guó)家相關(guān)管理要求配置終端管理軟件與設(shè)備，通過配備的設(shè)備在終端導(dǎo)入非密信息。

對(duì)于非密信息的導(dǎo)出，首先應(yīng)按相關(guān)管理要求制訂數(shù)據(jù)導(dǎo)出管理規(guī)定，在實(shí)施過程中應(yīng)注意：建立明確的責(zé)任機(jī)制，有嚴(yán)格的審查、審批程序，有嚴(yán)密的文件導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)手段以及詳細(xì)的審計(jì)記錄。技術(shù)上要確保導(dǎo)出信息內(nèi)容與審批內(nèi)容的一致性，確保導(dǎo)出事件的可追蹤，確保對(duì)異常導(dǎo)出預(yù)報(bào)的時(shí)效性，對(duì)于批量導(dǎo)出應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

2非涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方式

此處的“非涉密內(nèi)網(wǎng)”是指與互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家與地方政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格物理隔離的各級(jí)國(guó)土資源主管理部門機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的內(nèi)網(wǎng)不在本文討論范圍內(nèi)。

首先非涉密內(nèi)網(wǎng)盡應(yīng)快按國(guó)家等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求進(jìn)行等級(jí)保護(hù)改造。

2.1“非涉密內(nèi)網(wǎng)”與國(guó)土資源主干網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換方式

（l）為保證國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)的整體性安全，再次重復(fù)強(qiáng)調(diào)只有與互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離的國(guó)土資源主管部門的非涉密內(nèi)網(wǎng)才能與主干網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

（2）通過隔離信息交換方式與主干網(wǎng)進(jìn)行交換須經(jīng)過相關(guān)主管理部門的批準(zhǔn)。

（3）在非涉密內(nèi)網(wǎng)接入端應(yīng)設(shè)立一個(gè)交換域。

（4）在非涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換域與主干網(wǎng)數(shù)據(jù)二域之間裝備符合國(guó)家相關(guān)主管部門規(guī)定要求的安全隔離與信息交換設(shè)備。

（5）在數(shù)據(jù)交換安全域邊界安裝相關(guān)安全審計(jì)設(shè)備，要求實(shí)現(xiàn)主體、客體、主客體關(guān)系強(qiáng)訪問控制安全審計(jì)。

（6）對(duì)于交換的數(shù)據(jù)只能是非密信息，被交換“信息”主體要進(jìn)行信息等級(jí)標(biāo)識(shí)，并實(shí)施嚴(yán)格的邊界控制審查。

2.2非涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換

非涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、以及與互聯(lián)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離的政務(wù)外網(wǎng)不能采用上述隔離交換方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交。

2.3非涉密內(nèi)網(wǎng)終端數(shù)據(jù)導(dǎo)入與導(dǎo)出

對(duì)終端機(jī)器數(shù)據(jù)的導(dǎo)入與導(dǎo)出，首先按國(guó)家相關(guān)安全管理要求建立數(shù)據(jù)導(dǎo)出導(dǎo)入管理規(guī)定，尤其要強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)介質(zhì)的管理，在數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出過程中應(yīng)建立明確的責(zé)任機(jī)制，有嚴(yán)格的審查審批程序，構(gòu)建嚴(yán)密的文件導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)手段，并應(yīng)有詳細(xì)的審計(jì)記錄。

3數(shù)據(jù)交換幾個(gè)相關(guān)問題

3.1關(guān)于政務(wù)外網(wǎng)、地方政務(wù)內(nèi)網(wǎng)

國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)及以此向下延伸的地方政府政務(wù)外網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離，國(guó)土資源部各級(jí)管理“涉密內(nèi)網(wǎng)”、與國(guó)土資源主干網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)隔離交換的“非涉密內(nèi)網(wǎng)”都不能與其直接聯(lián)接，也不能采用隔離交換設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換。

部分地方國(guó)土資源管理部門的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可能與“地方政府的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”互聯(lián)或進(jìn)行隔離數(shù)據(jù)交換，這種情況下一定要明確“地方政府的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”是否與互聯(lián)網(wǎng)或國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)完全物理隔離，如果是邏輯隔離，則不能與國(guó)土資源主干網(wǎng)實(shí)行隔離數(shù)據(jù)交換。

3.2密級(jí)標(biāo)識(shí)、信息等級(jí)標(biāo)識(shí)

目前國(guó)家密級(jí)標(biāo)識(shí)、非密信息等級(jí)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布，在現(xiàn)階段可參考以下方法進(jìn)行標(biāo)識(shí)：

（l）確保信息標(biāo)識(shí)與信息主體的不可分離性，不可更改性。

（2）對(duì)于關(guān)系性數(shù)據(jù)庫中的信息，應(yīng)進(jìn)行記錄級(jí)標(biāo)識(shí)，但記錄級(jí)標(biāo)識(shí)不能替代信息主體中的不可分離標(biāo)識(shí)。

（3）對(duì)于用于交換的數(shù)據(jù)包理論模型可參照下列示意模式：

jkjasdfijoiwaeoijka5sfjk3asfdj9l=

第二篇：國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換方式等問題探討

國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換方式等問題探討

2011-01-12 | 作者： 顧炳中 | 來源： 國(guó)土資源信息化 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

摘要：涉密網(wǎng)絡(luò)與低密級(jí)網(wǎng)絡(luò)隔離后，如何方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換是各企業(yè)、政府等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首先面對(duì)的、也是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域一直在探索的問題。本文針對(duì)國(guó)土資源部網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)國(guó)土資源涉密內(nèi)網(wǎng)、非涉密網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換方式進(jìn)行了探討，在此基礎(chǔ)上提出了處理政務(wù)外網(wǎng)與地方政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換問題、密級(jí)標(biāo)識(shí)和信息等級(jí)標(biāo)識(shí)問題、隔離數(shù)據(jù)交換方式問題的基本策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隔離；數(shù)據(jù)交換；涉密內(nèi)網(wǎng)；主干網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：P23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3695-（2010）02-03-03

本文中“國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)”指國(guó)土資源部各級(jí)管理部門內(nèi)部辦公局域網(wǎng)，主要包括國(guó)土資源部部機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、9個(gè)督察局辦公內(nèi)網(wǎng)、省（市、區(qū)）國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、部分部直屬事業(yè)單位內(nèi)部辦公網(wǎng)。

鑒于國(guó)土資源信息的敏感性，上述“國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)網(wǎng)”）不管是否涉密都應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的物理隔離，處理涉密信息的“內(nèi)網(wǎng)”必須立即按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行涉密改造。目前部機(jī)關(guān)“內(nèi)網(wǎng)”已經(jīng)通過相關(guān)管理部門的測(cè)評(píng)可以處理涉密信息，其他未按規(guī)定進(jìn)行涉密改造的非密網(wǎng)“內(nèi)網(wǎng)”都不得處理任何涉密信息。“內(nèi)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的物理隔離后，內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換成為突出問題，影響了應(yīng)用系統(tǒng)的有效部署，下文就如何進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行粗略探討。

1涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方式

首先涉密內(nèi)網(wǎng)的任何數(shù)據(jù)交換方式都必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，必須有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與文件依據(jù)。

1.1涉密內(nèi)網(wǎng)與國(guó)土資源主干網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換方式

國(guó)土資源部主干網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“主干網(wǎng)”）是實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的非涉密網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，主干網(wǎng)部級(jí)節(jié)點(diǎn)已經(jīng)按國(guó)家等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求進(jìn)行了改造，并通過了系統(tǒng)測(cè)評(píng)，根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)保密管理有關(guān)規(guī)定，可以與涉密內(nèi)網(wǎng)通過符合相關(guān)管理部門規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)隔離交換

設(shè)備進(jìn)行雙向數(shù)據(jù)交換，具體實(shí)施時(shí)要嚴(yán)格按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，其要點(diǎn)有以下幾方面：

（1)“涉密內(nèi)網(wǎng)”已經(jīng)通過國(guó)家相關(guān)管理部門測(cè)評(píng)，并建立具有嚴(yán)格邊界控制的“秘密級(jí)”安全域作為數(shù)據(jù)交換域。

（2)“主干網(wǎng)”已按國(guó)家等級(jí)保護(hù)三級(jí)防護(hù)要求進(jìn)行了防護(hù)，在接入端已經(jīng)設(shè)立了數(shù)據(jù)交換安全域。

（3）在“涉密內(nèi)網(wǎng)”數(shù)據(jù)交換域與主干網(wǎng)數(shù)據(jù)交換域之間裝備符合國(guó)家相關(guān)管理部門要求的安全隔離與信息交換設(shè)備。

（4）在數(shù)據(jù)交換安全域邊界安裝相關(guān)安全審計(jì)設(shè)備，要求實(shí)現(xiàn)主體、客體、主客體關(guān)系的強(qiáng)訪問控制與強(qiáng)安全審計(jì)。

（5）被交換的數(shù)據(jù)只能是非密信息，涉密信息不能交換。被交換“信息”主體要進(jìn)行信息密級(jí)或信息等級(jí)標(biāo)識(shí)，并實(shí)施嚴(yán)格的邊界控制與審查。

1.2涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換

涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、及與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離的政務(wù)外網(wǎng)不能采用上述隔離交換方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。不能采用任何自形設(shè)計(jì)的“安全”技術(shù)路線變相聯(lián)通，必須確保涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的完全物理隔離。

按照相關(guān)主管理部門的規(guī)定，在符合一定條件前提下，“涉密內(nèi)網(wǎng)”可以與進(jìn)行互聯(lián)進(jìn)行單向數(shù)據(jù)交換，但實(shí)現(xiàn)難度大、環(huán)境建設(shè)要求高，除部機(jī)關(guān)在進(jìn)一步完善安全防護(hù)措施后可能考慮此方案外，其他單位目前不宜考慮此種交換方式。

1.3“主干網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換

任何“主干網(wǎng)”接入單位，都不得將“主干網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)以及“實(shí)際上與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離”的“地方政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”進(jìn)行任何物理聯(lián)接，不能采用上述隔離交換方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

1.4涉密終端數(shù)據(jù)導(dǎo)入與導(dǎo)出

對(duì)涉密終端，按國(guó)家相關(guān)管理要求配置終端管理軟件與設(shè)備，通過配備的設(shè)備在終端導(dǎo)入非密信息。

對(duì)于非密信息的導(dǎo)出，首先應(yīng)按相關(guān)管理要求制訂數(shù)據(jù)導(dǎo)出管理規(guī)定，在實(shí)施過程中應(yīng)注意：建立明確的責(zé)任機(jī)制，有嚴(yán)格的審查、審批程序，有嚴(yán)密的文件導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)手段以及詳細(xì)的審計(jì)記錄。技術(shù)上要確保導(dǎo)出信息內(nèi)容與審批內(nèi)容的一致性，確保導(dǎo)出事件的可追蹤，確保對(duì)異常導(dǎo)出

預(yù)報(bào)的時(shí)效性，對(duì)于批量導(dǎo)出應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

2非涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方式

此處的“非涉密內(nèi)網(wǎng)”是指與互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家與地方政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格物理隔離的各級(jí)國(guó)土資源主管理部門機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的內(nèi)網(wǎng)不在本文討論范圍內(nèi)。

首先非涉密內(nèi)網(wǎng)盡應(yīng)快按國(guó)家等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求進(jìn)行等級(jí)保護(hù)改造。

2.1“非涉密內(nèi)網(wǎng)”與國(guó)土資源主干網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換方式

（l）為保證國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)的整體性安全，再次重復(fù)強(qiáng)調(diào)只有與互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離的國(guó)土資源主管部門的非涉密內(nèi)網(wǎng)才能與主干網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

（2）通過隔離信息交換方式與主干網(wǎng)進(jìn)行交換須經(jīng)過相關(guān)主管理部門的批準(zhǔn)。

（3）在非涉密內(nèi)網(wǎng)接入端應(yīng)設(shè)立一個(gè)交換域。

（4）在非涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換域與主干網(wǎng)數(shù)據(jù)二域之間裝備符合國(guó)家相關(guān)主管部門規(guī)定要求的安全隔離與信息交換設(shè)備。

（5）在數(shù)據(jù)交換安全域邊界安裝相關(guān)安全審計(jì)設(shè)備，要求實(shí)現(xiàn)主體、客體、主客體關(guān)系強(qiáng)訪問控制安全審計(jì)。

（6）對(duì)于交換的數(shù)據(jù)只能是非密信息，被交換“信息”主體要進(jìn)行信息等級(jí)標(biāo)識(shí)，并實(shí)施嚴(yán)格的邊界控制審查。

2.2非涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換

非涉密內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、以及與互聯(lián)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離的政務(wù)外網(wǎng)不能采用上述隔離交換方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交。

2.3非涉密內(nèi)網(wǎng)終端數(shù)據(jù)導(dǎo)入與導(dǎo)出

對(duì)終端機(jī)器數(shù)據(jù)的導(dǎo)入與導(dǎo)出，首先按國(guó)家相關(guān)安全管理要求建立數(shù)據(jù)導(dǎo)出導(dǎo)入管理規(guī)定，尤其要強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)介質(zhì)的管理，在數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出過程中應(yīng)建立明確的責(zé)任機(jī)制，有嚴(yán)格的審查審批程序，構(gòu)建嚴(yán)密的文件導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)手段，并應(yīng)有詳細(xì)的審計(jì)記錄。

3數(shù)據(jù)交換幾個(gè)相關(guān)問題

3.1關(guān)于政務(wù)外網(wǎng)、地方政務(wù)內(nèi)網(wǎng)

國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)及以此向下延伸的地方政府政務(wù)外網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離，國(guó)土資源部各級(jí)管理“涉密內(nèi)網(wǎng)”、與國(guó)土資源主干網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)隔離交換的“非涉密內(nèi)網(wǎng)”都不能與其直接聯(lián)接，也不能采用隔離交換設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換。

部分地方國(guó)土資源管理部門的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可能與“地方政府的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”互聯(lián)或進(jìn)行隔離數(shù)據(jù)交換，這種情況下一定要明確“地方政府的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”是否與互聯(lián)網(wǎng)或國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)完全物理隔離，如果是邏輯隔離，則不能與國(guó)土資源主干網(wǎng)實(shí)行隔離數(shù)據(jù)交換。

3.2密級(jí)標(biāo)識(shí)、信息等級(jí)標(biāo)識(shí)

目前國(guó)家密級(jí)標(biāo)識(shí)、非密信息等級(jí)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布，在現(xiàn)階段可參考以下方法進(jìn)行標(biāo)識(shí)：

（l）確保信息標(biāo)識(shí)與信息主體的不可分離性，不可更改性。

（2）對(duì)于關(guān)系性數(shù)據(jù)庫中的信息，應(yīng)進(jìn)行記錄級(jí)標(biāo)識(shí)，但記錄級(jí)標(biāo)識(shí)不能替代信息主體中的不可分離標(biāo)識(shí)。

（3）對(duì)于用于交換的數(shù)據(jù)包理論模型可參照下列示意模式：

jkjasdfijoiwaeoijka5sfjk3asfdj9l=

1

如上所示，首先對(duì)含有秘級(jí)標(biāo)識(shí)或信息等級(jí)標(biāo)識(shí)的信息主體（< Body>）進(jìn)行數(shù)據(jù)安全處理，對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)數(shù)字簽名

（DocHashCode=“H98e09k2ej3s=”)，將數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)簽名、外部信息標(biāo)識(shí)一起打包，打包后，再對(duì)包進(jìn)行二次數(shù)字簽名，并建立[包名-包數(shù)字簽名〕賬戶表，保證數(shù)據(jù)主體與標(biāo)識(shí)的不可分離與不可更改。

3.3隔離數(shù)據(jù)交換方式問題

采用安全隔離與信息交換設(shè)備與國(guó)土資源主干網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，建議使用文件打包交換方式，原則上不建議啟用隔離交換設(shè)備中數(shù)據(jù)庫交換模式。

如確實(shí)需要采用數(shù)據(jù)庫交換模式，應(yīng)確保雙向交換區(qū)管理層面上的可控性，參與交換的兩個(gè)數(shù)據(jù)庫應(yīng)在同一管理人員職責(zé)范圍內(nèi)以確保數(shù)據(jù)交換安全；同時(shí)建議不對(duì)“生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行直接交換，可雙向建立 “交換數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)交換庫之間的數(shù)據(jù)交換。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)交換、終端數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出是信息安全保護(hù)的核心內(nèi)容，也是信息安全中最脆弱環(huán)節(jié)，信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主管理部門，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定要求，準(zhǔn)確把握政策“紅線”，切實(shí)重視、認(rèn)真對(duì)待、規(guī)范實(shí)施，有效保證數(shù)據(jù)安全、保障應(yīng)用系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。

第三篇：國(guó)土資源廳關(guān)于探礦權(quán)申請(qǐng)材料要求等有關(guān)問題的公告（模版）

廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳

關(guān)于探礦權(quán)申請(qǐng)材料要求等有關(guān)問題的公告

發(fā)表時(shí)間：2010-12-16 16:25:31 作者： 來源： 地質(zhì)勘查處 瀏覽： 100

為進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)審批的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第242號(hào)）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知〉的通知》（桂國(guó)土資發(fā)[2010]9號(hào)）等的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)探礦權(quán)登記申請(qǐng)材料要求等有關(guān)問題公告如下：

一、申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)新立、變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、保留、注銷的，提交的申請(qǐng)材料應(yīng)符合《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳探礦權(quán)申請(qǐng)材料清單》（以下簡(jiǎn)稱《材料清單》，見附件）的要求。

二、申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)和變更登記的，按延續(xù)登記和變更登記要求組織材料，制作延續(xù)類別的探礦權(quán)管理系統(tǒng)電子報(bào)盤。

三、自2011年3月10日（含）始，探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更申請(qǐng)合并受理。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按轉(zhuǎn)讓變更清單要求組織材料，制作變更類別探礦權(quán)管理系統(tǒng)電子報(bào)盤。

四、2011年3月10日前申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)的，探礦權(quán)人應(yīng)在有效期滿前提出申請(qǐng)；自2011年3月10日（含）起，申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)的，探礦權(quán)人應(yīng)在探礦權(quán)有效期滿前30日之前提出申請(qǐng)。

五、各地質(zhì)勘查單位要按《材料清單》及其要求認(rèn)真編制所承擔(dān)項(xiàng)目的申請(qǐng)材料，不得弄虛作假；探礦權(quán)申請(qǐng)人對(duì)其所申報(bào)的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。出具虛假申報(bào)材料的，不予批準(zhǔn)探礦權(quán)申請(qǐng)。

附件：廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳探礦權(quán)申請(qǐng)材料清單 附件：

廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳探礦權(quán)申請(qǐng)材料清單

一、探礦權(quán)新立申請(qǐng)

（一）探礦權(quán)申請(qǐng)登記書，原件1份；

（二）資金情況說明書（應(yīng)說明申請(qǐng)人自有資金情況；本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目的面積、有效期和勘查實(shí)施方案計(jì)劃總投入、已完成勘查投入和繼續(xù)勘查所需資金等內(nèi)容。要求以表格的形式列出所有探礦權(quán)上述內(nèi)容，并有分項(xiàng)數(shù)和合計(jì)數(shù)），原件1份；

（三）銀行出具的探礦權(quán)人存款資金證明，證明日期在受理日前30日內(nèi)，原件 1份；

（四）申請(qǐng)人與勘查單位簽訂的勘查合同（合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)，申請(qǐng)人同時(shí)作為勘查單位的可不提供合同），原件1份；

（五）經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書（含附圖），原件各1份；

（六）有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1 份；

（七）有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份；

（八）縣、市國(guó)土資源局對(duì)申請(qǐng)區(qū)域及礦種的調(diào)查意見和核查表，意見出具日期在受理日前90日內(nèi)，原件各1份；

（九）以協(xié)議方式出讓申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，還應(yīng)提交同意以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的證明材料；以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式中標(biāo)（競(jìng)得）探礦權(quán)的，還應(yīng)提交探礦權(quán)成交確認(rèn)證明材料，原件各1份；

(十)外商投資(含合資、合作)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的還應(yīng)提交公司章程（合資合作企業(yè)還需提交公司合同）、軍事部門同意設(shè)置探礦權(quán)的意見，原件1份；

（十一）申請(qǐng)變更擴(kuò)大范圍的，還應(yīng)提交階段性地質(zhì)普查報(bào)告、有資質(zhì)的儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審意見、擬擴(kuò)大范圍價(jià)款繳納證明和原勘查許可證，原件各1份；

（十二）登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份；

（十三）登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

二、探礦權(quán)變更申請(qǐng)

（一）變更勘查礦種

1.探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書，原件1份； 2.有效的勘查許可證，原件；

3.資金情況說明書（應(yīng)說明申請(qǐng)人自有資金情況；本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目的面積、有效期和勘查實(shí)施方案計(jì)劃總投入、已完成勘查投入和繼續(xù)勘查所需資金等內(nèi)容。要求以表格的形式列出所有探礦權(quán)上述內(nèi)容，并有分項(xiàng)數(shù)和合計(jì)數(shù)），原件1份；

4.銀行出具的探礦權(quán)人存款資金證明，證明日期在受理日前30日內(nèi)，原件1份；

5.申請(qǐng)人與勘查單位簽訂的勘查合同原件1份（合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)，申請(qǐng)人同時(shí)作為勘查單位的不需提供合同），原件1份；

6.勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報(bào)告，原件1份；

7.經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書（含附圖），原件各1份； 8.有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

9.有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份； 10.變更勘查主礦種屬高風(fēng)險(xiǎn)變低風(fēng)險(xiǎn)，或原以申請(qǐng)?jiān)谙确绞降怯浀牡惋L(fēng)險(xiǎn)礦種，現(xiàn)申請(qǐng)改變?yōu)槠渌惋L(fēng)險(xiǎn)礦種的，還應(yīng)提交普查程度以上經(jīng)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審認(rèn)定的地質(zhì)勘查報(bào)告、評(píng)審意見書和探礦權(quán)價(jià)款繳納證明，復(fù)印件各1份；

11.登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份； 12.登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

（二）變更縮小范圍

1.探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書，原件1份； 2.有效的勘查許可證，原件；

3.申請(qǐng)人與勘查單位簽訂的勘查合同原件1份（合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)，申請(qǐng)人同時(shí)作為勘查單位的不需提供合同），原件1份；

4.勘查實(shí)施方案，原件1份；

5.有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

6.有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份； 7.登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份； 8.登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

（三）提高勘查階段

1.探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書，原件1份； 2.有效的勘查許可證，原件；

3.資金情況說明書（應(yīng)說明申請(qǐng)人自有資金情況；本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目的面積、有效期和勘查實(shí)施方案計(jì)劃總投入、已完成勘查投入和繼續(xù)勘查所需資金等內(nèi)容。要求以表格的形式列出所有探礦權(quán)上述內(nèi)容，并有分項(xiàng)數(shù)和合計(jì)數(shù)），原件1份；

4.銀行出具的探礦權(quán)人存款資金證明，證明日期在受理日前30日內(nèi)，原件1份；

5.申請(qǐng)人與勘查單位簽訂的勘查合同原件1份（合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)，申請(qǐng)人同時(shí)作為勘查單位的不需提供合同），原件1份；

6.階段性地質(zhì)成果報(bào)告，原件1份；

7.經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書（含附圖），原件各1份； 8.有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

9.有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份； 10.登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份； 11.登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

（四）探礦權(quán)合并、分立

1.探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書，原件1份； 2.有效的勘查許可證，原件；

3.資金情況說明書（應(yīng)說明申請(qǐng)人自有資金情況；本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目的面積、有效期和勘查實(shí)施方案計(jì)劃總投入、已完成勘查投入和繼續(xù)勘查所需資金等內(nèi)容。要求以表格的形式列出所有探礦權(quán)上述內(nèi)容，并有分項(xiàng)數(shù)和合計(jì)數(shù)），原件1份；

4.銀行出具的探礦權(quán)人存款資金證明，證明日期在受理日前30日內(nèi)，原件1份；

5.申請(qǐng)人與勘查單位簽訂的勘查合同原件1份（合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)，申請(qǐng)人同時(shí)作為勘查單位的不需提供合同），原件1份；

6.經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書（含附圖），原件各1份； 7.有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

8.有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份； 9.申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)分立的，還應(yīng)提交普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告和經(jīng)組織專家論證可行的分立方案，原件1份；

10.登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份； 11.登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

（五）改變探礦權(quán)人名稱、地址

1.探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書，原件1份； 2.有效的勘查許可證，原件；

3.變更前和變更后的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件各1份；

4.有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份； 5.工商部門出具的改變名稱的證明文件； 7.登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份； 8.登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

（六）改變勘查單位

1.探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書，原件1份； 2.有效的勘查許可證，原件；

3.有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件各1份；

4.有效并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，復(fù)印件1份； 5.與原勘查單位解除合同的書面協(xié)議；原件1份； 6.申請(qǐng)人與擬變更勘查單位簽訂的勘查合同原件1份（合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)），原件1份；

7.變更勘查單位同時(shí)改變?cè)辈閷?shí)施方案的，還需提交經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書（含附圖），原件各1份；

8.登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1份； 9.登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

三、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)

（一）探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書，原件1份；

（二）有效的勘查許可證，原件；

（三）資金情況說明書（應(yīng)說明申請(qǐng)人自有資金情況；本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目的面積、有效期和勘查實(shí)施方案計(jì)劃總投入、已完成勘查投入和繼續(xù)勘查所需資金等內(nèi)容。探礦權(quán)較多的單位需以表格的形式列出所有探礦權(quán)情況，并有分項(xiàng)數(shù)和合計(jì)數(shù)），原件1份；

（四）銀行出具的探礦權(quán)人存款資金證明，證明日期在受理日前30日內(nèi)，原件1份；

（五）申請(qǐng)人與勘查單位簽訂的勘查合同（申請(qǐng)人同時(shí)作為勘查單位的可不提供合同，合同簽訂日期在受理日前90日內(nèi)），原件1份；

（六）經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書（含附圖），原件各1份；

（七）有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

（八）有效的并符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘查單位資格證書，復(fù)印件1份；

（九）上一年檢合格的報(bào)告，復(fù)印件1份；

（十）登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤，1份；

（十一）登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

四、探礦權(quán)保留申請(qǐng)

（一）探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書（再次保留的，勘查單位可不蓋章），原件1份；

（二）有效的勘查許可證，原件；

（三）首次保留的提交經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告、評(píng)審意見書、保留前探礦權(quán)范圍及申請(qǐng)保留的探礦權(quán)范圍和儲(chǔ)量估算范圍疊合圖[注：探明的礦體勘查程度應(yīng)達(dá)到詳查以上，備案的詳查以上地質(zhì)報(bào)告資源儲(chǔ)量應(yīng)達(dá)到小型礦床規(guī)模上限的20%以上（含20%），申請(qǐng)保留的范圍應(yīng)為探明的可供開采的礦體及今后開采需要的井巷工程、露天開采境界范圍的水平投影范圍]。原件1份；

（四）首次保留的提交上一經(jīng)年檢合格的報(bào)告，復(fù)印件1份；

（五）有效的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

（六）登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1張；

（七）登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

五、探礦權(quán)注銷申請(qǐng)

（一）探礦權(quán)注銷申請(qǐng)書，原件1份；

（二）勘查許可證原件；

（三）登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的電子報(bào)盤1張；

（四）登記機(jī)關(guān)要求的其他文件資料。

六、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更申請(qǐng)

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人：

1.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書，原件1份；

2.有效的勘查許可證，原件1份； 3.探礦權(quán)價(jià)款繳納證明材料（無國(guó)家出資或國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的，可不附具），復(fù)印件1份；

4.完成最低勘查投入的證明材料（勘查單位收到申請(qǐng)人用于本項(xiàng)目探礦權(quán)勘查資金的合法票據(jù)和勘查單位收到勘查費(fèi)用及費(fèi)用使用情況的書面證明），復(fù)印件1份；

5.已完成的項(xiàng)目勘查投入的資金來源證明（有國(guó)家出資需提供有關(guān)資金下達(dá)文件，無國(guó)家出資需提供上級(jí)主管部門出具的無國(guó)有資金投入的證明），原件1份；

6.申請(qǐng)人已完成的該項(xiàng)目礦產(chǎn)資源勘查情況報(bào)告或地質(zhì)報(bào)告，原件1份；（發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源的，應(yīng)附經(jīng)有資源儲(chǔ)量評(píng)審資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見書和礦產(chǎn)資源主管部門出具的資源儲(chǔ)量備案證明文件原件各1份）

7.探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒肝募ㄈ魹榉菄?guó)家出資勘查的，可不附具），原件1份；

8.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同，合同內(nèi)容要符合《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)[2000]309號(hào)）第四十七條規(guī)定，原件1份；

9.探礦權(quán)所在地市、縣國(guó)土資源主管部門關(guān)于符合規(guī)劃、權(quán)屬無爭(zhēng)議及已履行探礦權(quán)人義務(wù)的意見材料（意見出具日期在受理日前90日內(nèi)），原件1份；

10.9月1日前提交轉(zhuǎn)讓變申請(qǐng)材料的，同時(shí)提交上一經(jīng)年檢合格的報(bào)告，復(fù)印件1份；9月1日（含）后提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料的，同時(shí)提交本的經(jīng)年檢合格的報(bào)告，復(fù)印件1份； 11.申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)附具原同意轉(zhuǎn)讓的審批文件，復(fù)印件1份；

12.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件1份；

13.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人企業(yè)章程以及所有股東簽字同意轉(zhuǎn)讓的書面文件（附所有股東身份證復(fù)印件）；

14.電子報(bào)盤1張；

（二）受讓人（以不同的受讓目的分別附具）15.變更申請(qǐng)書，原件1份； 以繼續(xù)勘查為目的：

16.受讓人有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和受讓人或受委托勘查單位有效的勘查資格證書，復(fù)印件各1份；

17.資金情況說明書（應(yīng)說明受讓人自有資金情況；本次申請(qǐng)受讓的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目的面積、有效期和勘查實(shí)施方案計(jì)劃總投入、已完成勘查投入和繼續(xù)勘查所需資金等內(nèi)容。探礦權(quán)較多的單位需以表格的形式列出所有探礦權(quán)情況，并有分項(xiàng)數(shù)和合計(jì)數(shù)），原件1份；

18.銀行出具的探礦權(quán)人存款資金證明，證明日期在受理日前30日內(nèi)，原件 1份；

19.受讓人與受委托勘查單位簽訂的委托勘查合同（受讓人同時(shí)作為勘查單位的，可不附具），原件1份；

20.受讓人為外商投資(含合資、合作)企業(yè)的還應(yīng)提交公司章程（合資合作企業(yè)還需提交公司合同）、軍事部門同意設(shè)置探礦權(quán)的意見，原件1份；

21.受讓后同時(shí)辦理探礦權(quán)延續(xù)或變更勘查礦種的另行申請(qǐng)； 以轉(zhuǎn)入采礦為目的：

22.受讓人礦山企業(yè)法人證明，復(fù)印件1份；

23.受讓人能滿足該項(xiàng)采礦投入的資金證明，原件1份；

七、總體要求

（一）以上各種資料標(biāo)記順序號(hào)，按順序裝訂成一冊(cè)，首頁附目錄；

（二）除特別規(guī)定外，申請(qǐng)資料（含復(fù)印件）均應(yīng)由探礦權(quán)人、勘查單位或雙方同時(shí)蓋章，協(xié)議或合同由雙方法定代表人親筆簽字蓋章（多頁的應(yīng)加蓋啟封章）；

（三）申請(qǐng)資料應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)A4紙打印，銀行對(duì)帳單等非A4格式的文件應(yīng)粘貼到標(biāo)準(zhǔn)A4紙上。

（四）以上材料除提交國(guó)土資源部統(tǒng)一格式的探礦權(quán)管理系統(tǒng)電子報(bào)盤外，還須提交我廳規(guī)定格式的政務(wù)系統(tǒng)報(bào)盤（含所有申請(qǐng)材料的掃描件，其中勘查實(shí)施方案和普查報(bào)告為word文檔，掃描有紅色公章的頁面）。

第四篇：關(guān)于工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題的函

關(guān)于**工程目前工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度等問題的函

**公司：

由你公司中標(biāo)的**工程，合同工期為90天。根據(jù)合同開工日期為2010年9月16日，竣工日期應(yīng)為2010年12月16日。現(xiàn)存在以下主要問題：

一、工期嚴(yán)重滯后，目前已經(jīng)超過規(guī)定工期150天以上；

二、安全管理混亂，施工隊(duì)伍不服從業(yè)主、監(jiān)理的管理，項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗，許多問題無人負(fù)責(zé)；

就以上兩個(gè)方面的主要問題，我中心特函告你公司，希認(rèn)真整改并加以重視。我中心提出如下要求：

1、要求你公司履行合同義務(wù)及投標(biāo)承諾，立即采取有針對(duì)性趕工措施；同時(shí)，倒排工期，制定詳細(xì)的月計(jì)劃、周計(jì)劃，將具體的施工進(jìn)度細(xì)化到“天”，在保證質(zhì)量、安全的前提下，確保項(xiàng)目總工期。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織管理，項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)到場(chǎng)，按合同規(guī)定的工作日履行職責(zé)，配備相應(yīng)的技術(shù)人員、組織好施工隊(duì)伍，并抓緊施工。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)存在著安全隱患，區(qū)安檢站多次下達(dá)隱患整改通知單，至到目前仍未整改到位，導(dǎo)致該項(xiàng)目被安檢站在全區(qū)安全會(huì)議上通報(bào)批評(píng)。要求你單位認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

如你公司不能滿足我中心的各項(xiàng)要求，我中心將按照合同有關(guān)條款執(zhí)行。

********************

二O一O年六月十六日

抄報(bào)：六合區(qū)建工局、招投標(biāo)辦公室 關(guān)于芳庭潘園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目A區(qū)15、16、17號(hào)樓

目前工程進(jìn)度等問題的函

江蘇盛隆建設(shè)有限公司：

由你公司中標(biāo)的芳庭潘園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目A區(qū)15、16、17號(hào)樓工程，現(xiàn)已簽訂施工合同并已備案，合同工期為160天。近日，項(xiàng)目部多次向我中心反映你公司存在的問題，經(jīng)查屬實(shí)。

一、月進(jìn)度工期嚴(yán)重滯后

按照你公司自報(bào)的總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃要求，6月底應(yīng)完成一層墻磚砌體。現(xiàn)在施工進(jìn)度已嚴(yán)重滯后，經(jīng)多次施工進(jìn)度協(xié)調(diào)及召開施工進(jìn)度專題會(huì)議，你公司對(duì)我中心提出的施工進(jìn)度要求只做口頭承諾而不兌現(xiàn)，多幢基礎(chǔ)具備施工條件而無人員施工，白白浪費(fèi)了許多寶貴的時(shí)間，給我中心按時(shí)交房帶來了很大壓力。

二、項(xiàng)目經(jīng)理不到崗

你公司A區(qū)15、16、17號(hào)樓項(xiàng)目經(jīng)理郭繼龍開工多日來不到崗，現(xiàn)場(chǎng)許多問題無人負(fù)責(zé)，管理非常混亂。

就以上兩個(gè)方面的主要問題，我中心特函告你公司，希認(rèn)真整改并加以落實(shí)。我中心提出如下要求：

1、項(xiàng)目經(jīng)理立即到崗，加強(qiáng)組織管理，配備相應(yīng)的技術(shù)人員和施工隊(duì)伍。

2、要求你公司履行合同義務(wù)及投標(biāo)承諾，立即采取有針對(duì)性趕工措施；同時(shí)，倒排工期，制定詳細(xì)的月計(jì)劃、周計(jì)劃，將具體的施工進(jìn)度細(xì)化到“天”，在保證質(zhì)量、安全的前提下，確保項(xiàng)目總工期。

此外，我們還將視你公司態(tài)度、整改措施落實(shí)情況，向政府主管部門（六合區(qū)建工局等）如實(shí)反映情況，如你公司不能滿足我中心的各項(xiàng)要求，我中心將建議政府主管部門，取消你公司的中標(biāo)資格，更換施工隊(duì)伍，并建議政府主管部門取消你公司以后在我中心的投標(biāo)資格。

南京沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心

二OO九年六月十五日

抄報(bào)：六合區(qū)建工局、招投標(biāo)辦公室

第五篇：北京市國(guó)土資源局關(guān)于征地及農(nóng)轉(zhuǎn)用管理等有關(guān)問題的通知-2013年

北京市國(guó)土資源局關(guān)于征地及農(nóng)轉(zhuǎn)用管理等有關(guān)問題的通知

2014-01-08

北京市國(guó)土資源局關(guān)于征地及農(nóng)轉(zhuǎn)用管理等有關(guān)問題的通知

京國(guó)土征〔2013〕649號(hào)

市國(guó)土局各區(qū)縣分局、機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

根據(jù)市政府取消農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地前期工作和集體土地征收前期工作審批事項(xiàng)、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下放區(qū)縣國(guó)土分局辦理的決定，為做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收中市局和分局的分工，規(guī)范征地結(jié)案、理順《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》辦理程序，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅條例》、《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》（市政府148號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于征地公示、擬定《一書四方案》

（一）各分局要在建設(shè)（一級(jí)開發(fā)）單位取得立項(xiàng)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件并完成釘樁、勘測(cè)定界工作后，對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、征地雙方簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議、填寫征收土地情況調(diào)查表、辦理《林地審核同意書》等方面切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用。

（二）各分局要在建設(shè)（一級(jí)開發(fā)）項(xiàng)目簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議后，按照《北京市國(guó)土資源局關(guān)于征地公示公告程序的通知》（京國(guó)土征〔2004〕238號(hào)）相關(guān)規(guī)定，將征地補(bǔ)償安置協(xié)議主要內(nèi)容在被征地村予以公示。被征地農(nóng)村村民提出聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，并將聽證紀(jì)要隨征地材料上報(bào)；征地公示期滿后，由分局依法草擬建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府審核同意后，報(bào)市國(guó)土局審核。

（三）各分局要將擬定建設(shè)項(xiàng)目《一書四方案》、開展征地補(bǔ)償安置公示等納入日常性工作。要組織相關(guān)科室（兩人以上）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核勘，對(duì)于項(xiàng)目用地不符合規(guī)劃、用地地類面積不準(zhǔn)確、土地權(quán)屬存在爭(zhēng)議、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不符合法律規(guī)定、征地程序不合法、已經(jīng)開工但未按規(guī)定進(jìn)行處理的要協(xié)助申報(bào)單位予以完善后再行申報(bào)。各分局要在完成相關(guān)工作后就項(xiàng)目用地?cái)M定建設(shè)用地審查意見（見附件1）作為申報(bào)材料同時(shí)上報(bào)（其他申報(bào)材料見附件2、3）。

（四）我局監(jiān)管平臺(tái)仍將保留分局工作人員接入端口，在建設(shè)（一級(jí)開發(fā)）單位提供項(xiàng)目用地勘測(cè)定界坐標(biāo)后，由分局工作人員開展帶圖作業(yè)工作。

二、關(guān)于辦理征地結(jié)案

（一）經(jīng)我局和市地稅局決定，將原在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書時(shí)審核耕地占用稅繳納情況的環(huán)節(jié)調(diào)整到辦理征地結(jié)案環(huán)節(jié)。在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書時(shí)，不再審核相關(guān)內(nèi)容。各分局在辦理征地結(jié)案時(shí)，對(duì)于2008年1月1日(《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》實(shí)施之日)后經(jīng)批準(zhǔn)征地的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照我局和市地稅局《關(guān)于加強(qiáng)耕地占用稅管理工作的公告》（2013年20號(hào)）審核耕地占用稅繳納情況，并建立征地結(jié)案及耕地占用稅臺(tái)帳（調(diào)整后的辦理程序和征地結(jié)案表見附件4、5）。

本通知印發(fā)執(zhí)行前已受理未辦結(jié)的建設(shè)項(xiàng)目征地結(jié)案按本通知規(guī)定辦理。

（二）為做好工作銜接，落實(shí)耕地占用稅稅收征管，市局或各分局需按照以下情況審核無誤后方可辦理建設(shè)項(xiàng)目供地手續(xù)： 2008年1月1日前經(jīng)批準(zhǔn)征地的建設(shè)項(xiàng)目且未辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，僅審核《國(guó)家建設(shè)征收土地結(jié)案表》；2008年1月1日后經(jīng)批準(zhǔn)征地的建設(shè)項(xiàng)目，本通知印發(fā)執(zhí)行前辦理征地結(jié)案且未辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，除審核《國(guó)家建設(shè)征收土地結(jié)案表》外，還需審核耕地占用稅申報(bào)表、繳納憑證；本通知印發(fā)執(zhí)行后辦理征地結(jié)案的，審核《國(guó)家建設(shè)征收土地結(jié)案表》。

對(duì)于采用招拍掛方式供應(yīng)的土地，各分局應(yīng)按照上述規(guī)定，在土地供應(yīng)前審核耕地占用稅繳納情況，并出具書面意見。

三、關(guān)于辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》

（一）將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下放各分局辦理并調(diào)整到供地環(huán)節(jié)之后，各分局要按照我局行政審批事項(xiàng)辦理要求，切實(shí)做好核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》工作（具體辦理程序見附件6）。

（二）按照簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)的精神，建設(shè)（一級(jí)開發(fā)）單位在本通知印發(fā)執(zhí)行前已取得的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》在批準(zhǔn)的期限內(nèi)有效，到期后可繼續(xù)使用，不再另行辦理延期手續(xù)。本通知印發(fā)執(zhí)行后辦理的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》自批準(zhǔn)之日起至建設(shè)項(xiàng)目竣工止有效。

四、本通知自2014年1月1日起執(zhí)行，2006年10月12日印發(fā)的《北京市國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作的通知》（京國(guó)土征〔2006〕656號(hào)）和2012年11月22日印發(fā)的《北京市國(guó)土資源局關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批等有關(guān)問題的通知》（京國(guó)土征〔2012〕565號(hào)）同時(shí)廢止。

特此通知。

附件：

1．關(guān)于***項(xiàng)目建設(shè)用地審查意見（范本）

2．農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)申報(bào)材料

3．征收集體土地批準(zhǔn)申報(bào)材料

4．集體土地征收結(jié)案辦理程序

5．國(guó)家建設(shè)征收土地結(jié)案表

6．《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》辦理程序

7．征收土地情況調(diào)查表

8．建設(shè)項(xiàng)目用地權(quán)屬（地類）情況匯總表

北京市國(guó)土資源局

649號(hào)文附件.rar

2013年12月31日