第一篇：區衛生局婦幼衛生工作計劃

區衛生局婦幼衛生工作計劃

2015年婦幼衛生工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞婦幼衛生工作的中心任務，以改革理念和法制思維，實現婦幼保健與計劃生育技術服務的資源整合，確保實現千年發展目標和“十二五”規劃目標，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優質的醫療保健服務。主要的目標任務是：全區孕產婦死亡控制在14/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下。

一、強化依法管理，加強婦幼健康隊伍建設

區衛生局嚴格母嬰保健技術服務機構、人員和技術準入，按照《湖南省〈出生醫學證明〉管理相關規定》要求，加強出生醫學證明的簽發及使用管理。建立長效監督管理機制，查處違法違規行為。進一步加強婦幼保健隊伍建設，XX區婦幼保健所按要求配備群體保健專職人員，鎮衛生院與社區衛生服務中心要按服務人口配備婦女保健與兒童保健人員；按政策落實各級婦幼健康服務所需經費。

二、圍繞中心工作，解決婦幼健康重點難點問題

（一）全面推進婦幼健康服務資源整合。根據省衛生計生委和市區政府的統一安排，做好優化整合婦幼保健與計劃生育服務資源的各項工作。

（二）全力保障母嬰安全。落實國家衛生計生委《關于做好新形勢下婦幼健康服務工作的指導意見》，加強孕產婦和兒童死亡的控制，努力保障母嬰安全。全區孕產婦死亡率控制在14/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下。暢通孕產婦及兒童救治與轉診綠色通道，嚴格執行《XX市疑難危重孕產婦救治與轉診工作方案(試行)》及《XX市妊娠風險預警分類管理實施方案》；認真開展孕產婦危重癥評審工作，實現孕產婦死亡控制關口前移；落實孕產婦死亡評審和新生兒死亡評審制度，發揮評審實效；進一步控制剖宮產率，降低非醫學需要剖宮產和首次剖宮產，促進自然分娩；加強產科質量管理和救治技能培訓，定期開展助產機構產科質量督導評估，加強兒科急救能力建設，完善急救網絡，落實區級以上助產機構兒科醫師進產房工作制度，繼續按照《新生兒窒息復蘇第二周期項目》要求開展相關工作，降低新生兒死亡率。將婦幼健康服務工作覆蓋到開展計劃生育手術的所有母嬰保健機構，加強人員培訓，開展督導與管理，推廣人流后關愛服務（pac）。

（三）有序推進婦幼健康服務體系建設

1、婦幼保健所要努力打造婦女保健、兒童保健、婦幼衛生信息管理和婦幼衛生健康教育等具有婦幼保健特色和優勢的專科體系，舉辦各類婦幼健康服務項目專題培訓班，開展崗位培訓和進修學習，提高婦幼健康服務人員綜合素質。

（四）認真做好出生缺陷綜合防治工作

1、明確以政府為主導的出生缺陷綜合防治工作責任，建立政府領導、部門配合、群眾參與的出生缺陷防治機制。探索完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷預防免費基本服務政策，探索實施國家免費孕前優生項目與婚前醫學檢查項目有機結合的工作機制，提高婚前醫學檢查質量，全區婚檢率達90%以上。繼續實施增補葉酸預防神經管缺陷項目和推廣地中海貧血防控技術。

2、加強產前篩查和產前診斷管理。加強對產前篩查質量管理，提高產前篩查陽性病人接受診斷干預率。產前篩查率達到95%。

3、提高新生兒疾病篩查質量。繼續開展新生兒“四病”篩查及信息化建設，逐步推廣串聯質譜技術進行遺傳代謝病篩查；完善新生兒疾病篩查網絡質量控制體系，提高篩查標本采集質量。完善采血前知情告知，加強對未采血已出院新生兒管理，避免漏篩新生兒。提高篩查陽性病人召回率,加強陽性患兒的治療與管理。健全新生兒聽力篩查、轉診網絡，并規范運行。全區新生兒疾病篩查率要達到96%以上，新生兒聽力篩查率要達到85%以上。

三、落實兩綱任務，扎實開展婦幼健康服務工作

（一）貫徹落實婦女兒童兩個發展綱要目標。做好婦女兒童健康的數據監測、數據統計、健康指標評估，全面完成我區十二五“婦女兒童發展規劃”的終期評估工作，確保階段指標完成。協同相關部門科學制定“十三五”發展規劃。

（二）加強愛嬰醫院日常監管，將愛嬰醫院工作督導與助產技術管理，產科、兒科醫療質量管理等工作相結合。按照國家衛生計生委《愛嬰醫院標準（2014版）》要求，開展愛嬰醫院評估和復核工作。

（三）認真實施婦幼重大公共衛生項目。按要求開展農村婦女免費婦女病查治工作，加強對基層婦幼衛生人員專項技能培訓，區級按標準進行工作質控，加強陽性患者的追蹤、治療及隨訪工作。加強預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播檢測陽性患者管理工作，全區孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝的孕期檢測率達到90%以上，繼續提高孕28周前檢測率，艾滋病感染孕產婦及所生兒童用藥干預率達80%以上。加強農村孕產婦住院分娩補助項目工作。定點助產醫療保健機構要全面開展農村孕產婦住院分娩基本醫療全免費工作,嚴格按照基本服務包規定的內容，完成基本服務包的所有項目；認真執行住院分娩單病種費用包干，嚴格費用包干標準。執行“一站式”費用結算。未在定點助產機分娩的農村孕產婦應簡化兌付手續、采取多種途徑落實回補政策,提高住院分娩補助率，力爭補助率達95%以上。

（四）做好國家基本公共衛生服務項目。一是加強孕產婦健康管理，做好“孕產婦保健手冊”的發放管理和使用，對轄區常住人口中的育齡婦女做到孕情早掌握、早建冊，規范服務，系統管理。二是加強兒童保健服務。開展區、鄉兩級兒童保健人員操作技術規范培訓，規范開展兒童保健服務。做好“兒童保健手冊”的發放管理及使用，規范0-6歲兒童健康管理，全區0-6歲兒童血紅蛋白檢測率達70%以上。加強兒童眼、耳和聽力及口腔保健和托幼機構衛生保健管理。實行高危兒及營養性疾病兒童分級管理，建立高危兒及營養性疾病識別、轉診工作規范及機制。利用多種渠道開展廣泛宣傳，提高全社會對兒童意外傷害的防范意識，降低意外傷害造成的兒童死亡。

（五）加強婦幼健康教育工作網絡建設與能力建設，各級婦幼保健機構設立健康教育科，開展孕婦學校、父母學校、新婚學校、人口學校，宣傳《母嬰健康素養》55條、生殖健康和優生優育等科學知識。建立、完善孕婦學校相關制度及考核標準，母嬰健康素養知識知曉率達80%以上。

（六）全面啟用《湖南省婦幼衛生信息直報管理系統》（新版），依法依規開展婦幼衛生信息的收集、整理和上報工作，強化數據分析利用及信息質量評價，強化信息安全管理。區級要充分利用現有的婦幼衛生信息系統開展適時信息質控及工作督導，全面提高婦幼健康服務和管理水平。

第二篇：區衛生局2011工作計劃

一、圍繞一條主線---以醫療衛生體制改革為主線

醫療衛生改革已進入實質階段，深圳市作為醫療衛生改革16個試點城市之一，各項工作正在穩步推進。市長在全市深化醫藥衛生體制改革動員大會暨2010年衛生工作會上指出，新醫改注重突出公益性這一核心目標，把基本醫療衛生服務作為公共產品造福于全民是新醫改的基本特征和最大亮點。

根

據全市的統一部署，結合我區的實際工作，在2011年將重點抓好以下幾項改革：

（一）改革醫療服務體系。一是繼續實施“一大一小”衛生事業發展戰略，以區域醫療中心和社區服務為配置重點，科學編制衛生事業“十二五”規劃。二是加強社區健康服務中心能力建設水平。三是堅持政府主導，社會參與的方針，推動公立醫院與民營醫療機構協調發展，引導民營醫療機構實行連鎖經營，發展高端服務。實現資源共享，優勢互補。

（二）改革公立醫院管理體制。公立醫院改革是一項艱難的改革，態度是：一是積極，二是穩妥。公立醫院管理體制改革按照全市統一部署，建立區級公立醫院管理委員會，成員由衛生、發改、財政、人事和社保等相關政府職能部門、人大代表、政協委員、企業家、法律專業人士、人民警察、社區工作者代表共同組成，代表政府集中行使公立醫院的重大保障決策、審計醫院財政收支和經濟責任、評議醫院和院長等職責，理順政府職能部門的“辦醫保障”職能。

（三）改革、完善公立醫院運營保障機制。李克強常務副總理指出：沒有政府的參與，醫改只能是紙上談兵。必須強化政府責任，落實市委、市政府《關于推進醫藥衛生體制改革的實施意見》中確定的公立醫院投入政策，將政府對公立醫院提供的基本醫療服務補助與其完成的工作量、服務質量掛鉤。完善醫療衛生機構開辦費補助、醫療欠費及日常運行經費保障辦法，確保醫療衛生機構財政投入得到合理保障。

（四）改革公立醫院運行機制。一是建立績效評估體系，建立完善院長任期目標管理責任制，對醫院領導班子實行考核和屆滿考核；二是進一步推進中層干部競聘上崗，營造人盡其才、才盡其用的優良環境；三是加大人才引進力度。區委區政府為衛生系統增編514名，大家高度關注，翹首以待。在人員編制使用中，一定按照黨委明確的編制使用原則，嚴格編制使用程序。根據學科發展適當引進具有真才實學高層次專業技術人才，招錄一批優秀臨聘專業技術人員和高等院校畢業生，通過引進和招錄，使人才結構、在編與臨聘人員比例更趨合理。

（五）落實國家基本藥物制度。2011年做到：（1）全區社康中心按照國家和廣東省的規定，配備和使用國家基本藥物。（2）監督指導轄區各醫療機構按照規定配齊和優先使用國家基本藥物，其使用基本藥物的量必須達到規定的比例。（3）繼續貫徹實施《廣東省醫療機構藥品陽光采購實施方案》，使用的基本藥物由省醫藥采購服務中心公開招標確定的藥品配送企業統一配送。（4）開展合理用藥輿論宣傳與教育引導工作，提高公眾對基本藥物制度的認知度和信賴度。

二、突出三個重點---班子建設、制度建設、黨的建設

（一）班子建設，做到三加強。

領導班子就是一面旗幟，一種導向。隊伍精神面貌好不好，醫療衛生事業發展快不快，百姓滿意不滿意，關鍵在班子。

1、加強班子組織建設。

（1）按照“充實調整、合理交流、鞏固提高”十二字方針，抓好班子結構的調整，使班子更富有朝氣，更具有活力，以便帶領隊伍努力實現羅湖衛生事業又好又快的發展。

（2）建立兩支后備人才隊伍。一是后備管理干部隊伍。二是后備專業技術人才隊伍，以解決后備力量不足的問題。

2、加強班子考核。建立以體現公益性和提高群眾滿意度為主線的醫院管理績效評估指標體系，推出《羅湖區醫院領導班子和任期目標管理責任制考核辦法（試行）》，考核內容包括醫院規劃、班子建設、業務發展、學科建設、醫療質量、成本效益、公共衛生、優質服務、病人滿意度、員工滿意度、安全維穩及廉政建設等內容。

3、加強考核結果運用。考核結果與干部任免獎懲、單位班子調整和績效獎金掛鉤，對考核結果被評為優秀等級者，優先推薦提拔使用。對在考核、任期考核、民主測評中不勝任票數超過三分之

一、或經區委組織部、衛生局黨委嚴格按照程序對照規定組織考核認定為不稱職者，由區委組織部、衛生局黨委共同研究，并按干部管理權限進行調整。在公立醫院改革后，民主測評及考核結果，由考核部門向醫院管理委員會提出班子任免調整建議。

（二）制度建設，重在落實。

1、強化制度意識。

小平同志對制度建設有一段名言：“好的制度可以使好人更好，不好的制度可以使好人變壞”。

區衛生系統要運作得順暢有序，就必須有一套好的規則、規矩、制度。如果大家都樹立了這

種規矩意識，用制度規范言行，就無往而不勝。如果無視規矩，蔑視制度，各行其是，區衛生系統肯定是一盤散沙。為了共同的衛生事業，為了實現上臺階的目標，為了讓區領導放心，為了讓轄區百姓滿意，必須強化規矩意識，強化制度意識。

2、強化制度執行力。

目前已經建立健全一系列制度，并將陸續推出《羅湖區醫院領導班子和任期

目標管理責任制考核辦法（試行）》、《羅湖區衛生系統后備管理干部隊伍、后備專業技術人才隊伍選拔培養管理辦法（試行）》、《羅湖區衛生系統中層干部管理辦法（試行）》、《羅湖區衛生系統人才管理若干規定（試行）》。

現在的關鍵在于抓好制度的執行，強化執行力顯得尤為重要。什么是執行力？學強書記在6月22日區委工作會議指出：結果就是執行力，執行力就是表現在工作結果中。今年2月21日，在《關于深化作風建設，提高執行力的意見》上，省委書記、省長都作了批示，強調執行力的重要性。黃華華省長指出：執行力是履行政府職能的保證,執行力就是政府的生命力。在執行上比精神,在執行上見高低,確保各項工作落實。

（三）黨建工作有實效

2011年區衛生局黨委將以此為契機，加強黨的建設，著重抓好三個方面工作：

1、以黨建帶團建、工建、婦建。

以十七屆四中全會精神為指導，扎實推進黨建工作，為三個文明建設協調發展提供組織保證。抓好區疾控中心黨建示范點建設，與街道辦事處加強聯系，完成1-2家符合條件的民營門診部黨支部創建工作。今年七一活動期間，局黨委將在系統范圍內，評選出一批優秀黨支部、優秀黨務工作者、優秀黨員。與此同時，指導區中醫院康復分院、區婦幼保健院、區慢病院、區衛生監督所相關科室爭創區級“青年文明號”。繼續推動“模范職工之家”、“巾幗文明崗”、“和諧醫患關系示范崗”創建活動。

2、開展行業作風建設。

加強衛生行風建設，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，要采取有力措施，力求在重點工作方面取得新成效。一是堅持和推行政務院務公開工作；二是加強監管，嚴格規范醫療收費；三是規范科室民主管理工作；四是規范醫療服務行為；五是創建“群眾滿意醫院”、“平安醫院”活動。真正做到抓行風促黨風，抓黨風帶行風，努力把黨風廉政建設和行風建設提高到一個新水平。

3、加強黨風廉政建設。

按照上級要求進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持兩手抓，一手抓教育，一手抓懲治，抓好黨風廉政建設各項工作，堅決查處違紀案件。

三、促進六項工作上臺階

（一）進一步加強區屬醫院建設與管理，推動醫療服務上臺階

醫療服務必須堅持以人為本、以病人為中心，以提高醫療質量、保障醫療安全為主線，進一步突出工作重點，優化服務流程，落實基本制度，持續改進質量，力爭兩年內有一家醫院導入先進管理模式，提高醫療管理水平，促進醫療服務上臺階。

1、完善醫療基礎建設，優化醫療服務環境。區人民醫院延長樓和連廊建設步伐，區屬醫院在原來654張床位基礎增加到854張病床，力爭基建項目今年基本完工。完成區中醫院信息化工程。

2、樹立醫療安全意識，持續改進醫療質量。

繼續加強醫療技術臨床應用與醫療行為規范管理，做到五個抓好、落實兩個規范，確保無重大醫療事故發生。

一是抓好核心醫療制度落實，完善差錯責任追究制度；二是抓好醫療質量重點環節、重點科室、重點時段的監控，確保節假日有高年資醫護人員在崗；三是抓好醫療輔助科室質控和危險值報告管理，確保輔助檢查規范、及時、準確；四是抓好處方、病歷、醫療糾紛案例點評制度落實，提高醫務人員醫療安全意識；五是抓好護理管理和醫院感染管理各項措施落實，規范院感監測，對重點科室、重點部門感染控制監測率100%。

落實診療規范化。深入開展醫療質量萬里行和醫院管理年活動，逐步推進臨床路徑應用，建立醫療安全飛行檢查和日常督查制度。

落實處理投訴規范化。深入開展“平安醫院”創建活動，以“創建和諧醫患關系示范崗”為切入點，醫院投訴接待實行“首訴負責制”，依照《醫院投訴管理（試行）》，規范醫療投訴接待和處理，妥善處理醫患糾紛。

3、加強人才培養。

（1）加強住院醫師規范化培訓，嚴格執行《專業技術人員進修管理工作的實施意見》。

（2）抓好專業技術人員“五年全覆蓋”進修培訓。注重學習效果和應用考核，考核結果與績效工資掛鉤，創建學習型的專業隊伍，建設技術適用型醫院，向高水平服務型醫院發展。

（3）在學以致用上下功夫，建立專業技術人員培訓檔案，與職稱晉升、個人使用、評先評優、績效工資掛鉤。醫院要為進修培訓回來的人員提供工作平臺，個人要把進修培訓中學到的知識運用于臨床，服務于病人。

4、加強重點學科建設與管理。

完善區醫學重點學科管理辦法，加大扶持力度和資源保障，增加非臨床醫學重點學科評審，加強監督指導，繼續推進一手抓為百姓提供“安全、有效、方便、價廉”的基本醫療服務，一手抓重點、特色專科內涵建設，完善重點專科建設評價和動態的管理措施。推動各醫療單位開展創建市級重點學科工作，確保生殖中心搬遷，通過衛生部復審，確保婦科微創中心順利通過市級重點專科評審，年內增加1-2個區級重點學科和特色專科，力爭2年內再創建一個市級重點學科。

5、創建“非直屬附屬醫院”，科研教學取得實效。

加強與醫學院校溝通和聯動，全面推進創建高等院校附屬醫院工作，通過“走出去，請進來”的創建策略，加強對創建附屬醫院中的科教研和醫院規范管理，特別是對臨床教研的重點工作要做好充分準備，區人民醫院力爭創建“非直屬附屬醫院”取得實效。

6、完善急救體系建設，提高轄區應急和醫療保障能力。

推進區人民醫院icu建設和年內投入使用，完善三級應急梯隊隊伍，開展醫務人員應急急救能力培訓和急救演練，提高醫療緊急救護應急處理能力和救治水平，加強應急能力考核，保證突發事件的應急救治和日常醫療急救的指揮調度，提高應急救治效率，保護群眾生命安全。

（二）強化服務均等化，促進公共衛生服務能力上臺階。

公共衛生均等化是新醫改方案提出的目標，也是政府應承擔的職責，加強公共衛生基礎建設和信息化建設，落實公共衛生服務項目，促進公共衛生上臺階。

1、加強公共衛生基礎設施建設。

改善公共衛生基礎設施，完成區疾控中心大樓功能升級改造工程，完成區衛生監督所新辦公場所裝修工作和區婦幼保健院二期工程，為區公共衛生服務提供硬件支撐與基礎保障。

2、加強技術服務能力建設。

區慢病院開展實驗室國家認可工作，爭創醫學院校教學科研基地。區cdc開展公共場所預防性衛生學評價工作，提高寄生蟲病實驗室診斷能力，創建“病媒生物監測與病媒傳染病控制”市級重點專科；與國家疾控中心開展河豚毒素檢測研究；建設羅湖區微生物實驗室區級重點學科。

3、做好傳染病防控工作。

（1）繼續抓好霍亂、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它傳染病疫情的監測與防控工作，將甲、乙類傳染病發病率控制在較低水平。

（2）加強麻疹的查漏補種和輸入性瘧疾病例的管理工作，落實好國家擴大免疫規劃工作，全面實施“消除麻疹行動計劃”、“消除瘧疾行動計劃”和乙肝疫苗接種項目。

（3）強化艾滋病疫情防控。進一步完善hiv/艾滋病監測網絡建設，擴大艾滋病社區綜合防治試點工作，落實好預防和控制艾滋病、梅毒母嬰傳播項目工作。做好美沙酮社區藥物維持治療門診工作，努力保持受治者服藥人數維持率、脫失率全市領先位置，爭創廣東省美沙酮藥物治療示范門診。

（4）做好甲流防控工作，強化甲流社區防控、疫苗接種、重癥病人的救治工作，有效控制轄區甲流的流行與爆發。

4、加快公共衛生信息化建設。

按照“國內先進，全市一流”的要求，建設好公共衛生信息平臺。提高衛生應急能力，規范公共衛生服務流程與程序，實現信息互聯互通，提高工作效率，提高整體的公共衛生服務能力與服務水平。

5、實施基本公共衛生服務項目。

積極推進職業衛生服務，實施國家基本公共衛生服務項目和本市補充公共衛生服務項目，落實高血壓、糖尿病社區綜合防治項目，以及口腔疾病、腫瘤、腦卒中監測、干預項目。打造“精神康復日間照料中心”精品，使其特色更加鮮明，效果更加明顯。繼續實施母嬰安康工程，提高宮頸癌、乳腺癌早診早治水平。強化出生缺陷干預措施，實施優生促進工程和以防治“六病”為重點的預防出生缺陷項目。產后康復中心、兒童智力康復中心辦出特色。繼續抓好“降消”項目，實施新生兒分級管理，建立危重癥新生兒會診、轉診制度，進一步降低孕產婦死亡率和新生兒死亡率。區婦保院通過“二甲”復評。

（三）理順社康中心管理體制，推進“六位一體”工作上臺階。

充分發揮社康中心基本醫療與公共衛生的網底作用，進一步理順區社康中心管理體制，加強社康中心內涵建設，提高優質服務水平，推進社區醫療上臺階。

1、理順社康中心管理體制。

舉辦醫院建立社區衛生服務管理團隊，明確分管領導，賦予其統一管理社康中心人員、經費和固定資產的管理權限。對社康中心財務實施專賬管理，確保財政對社康中心的補助經費、設備投入和人員編制落實到位。公立醫院院辦院管社康中心實現藥物零差價銷售。

2、解決社康中心業務用房問題。

積極購買社康中心的業務用房，在區社康中心購房領導小組的領導下，與各街道辦事處積極協調、溝通、配合，按照市里要求，5年內解決社康中心業務用房。

3、充實社康中心技術力量。

建立公立醫院高年資醫生定期到社康中心坐診制度，社康中心醫務人員定期輪訓制度，鼓勵退休專家到社康中心服務；加強全科醫師培訓工作，充實社康中心醫技力量，從工作范圍、工作時間、工作內容、服務方式、補助標準、監督管理與激勵機制等方面規范醫院專業人才下社區工作。進一步規范社康中心與舉辦醫院之間的“雙向轉診”制度，不斷提高社康中心為百姓服務的水平。

大力開展“六進社區”活動。創新工作機制，提高社區衛生服務能力，廣泛開展科普讀物進社區、知名專家進社區、適宜技術進社區、中醫中藥進社區、心理衛生進社區、婦幼保健進社區服務活動。

（四）全力推進區中醫院蓮塘新院建設，促進中醫藥工作上臺階。

以區中醫院蓮塘新院建設為動力，推進醫院思想文化建設，團結隊伍，增強信心，帶動中醫藥各項工作上臺階。

1、《制定區中醫院2011年-2020年發展規劃》，在充分做好前期定位、設計的基礎上，全力以赴推進區中醫院蓮塘新院建設。

2、加強中藥重點、特色專科建設。通過省市區特色專科、放心中藥房和名中醫館建設，提高中醫診療水平，擴大中醫藥診療重點病種和優勢病種的水平。加強中醫藥適宜技術的應用和推廣，打造名醫、名科、名院，推進中醫中藥進社區、進家庭。今年羅湖區將推進區名中醫評選工作。繼續推進創建中醫示范社康中心。

3、加強康復分院管理，建設獨具特色的康復中心，將傳統康復和現代康復充分結合起來。

（五）加強衛生監督，行政執法能力上臺階。

1、強化職業衛生監督，保障勞動者健康。

加強作業場所職業衛生監督，開展粉塵與高毒物品危害專項行動，保障勞動者健康安全，確保重點行業、重點危害企業職業監管覆蓋率、監測率、體檢率、培訓率100%。

2、嚴厲打擊非法行醫和公共場所無證經營行為。

一是建立聯動機制，聯合街道、公安、監察、藥監等部門開展打擊非法行醫專項行動，維護群眾就醫安全。二是建立群防群治機制，積極推行有獎舉報制度，充分發揮群眾、社會監督作用。三是強化日常監督管理。加強社會醫療機構準入及許可項目管理，推行門診部醫療服務質量綜合評估機制，完善醫療機構違法行為記分制、通報公示制，醫療機構法人代表約談制、巡查制，拓展醫療機構的監管內涵，著重醫療安全、消毒隔離、合理用藥監管，確保群眾就醫安全。適時開展公共場所無證經營專項整治。對學校、幼兒園、集中式供水單位和重點公共場所監督覆蓋率100%。

（六）健康教育、干部保健工作上臺階。

1、強化健康促進工作。

發揮健康教育在促進居民健康、普及健康常識中的主力軍作用，提高居民健康素養，積極推進健康城區建設。一是創建健康促進場所。創建健康幼兒園20所，開展市級健康促進醫院創建工作，開展市級健康企業示范單位創建工作。二是率先開展健康城區創建工作績效評估。三是繼續為深圳市創建健康城市提供好的經驗。

2、持續推動個性化體檢，不斷提高干部保健水平。

依托轄區醫院技術力量，全面分析干部體檢報告，及時、有針對性地對干部體檢項目進行調整。加強宣傳與引導，提高體檢率，重點疾病做到早發現、早診斷、早治療。適時開展中醫體質辨析，開展對公務員亞健康狀態的預防與管理。

第三篇：區衛生局工作計劃

區衛生局工作計劃

一、全力以赴抓好項目建設

一是全力以赴爭取中央專項支持鄉鎮衛生院建設項目，預計爭取資金600萬元；二是爭取急救中心建設項目，目前已向市發改委申請該建設項目；三是爭取婦幼保健院建設項目，預計爭取資金415萬。

二、認真抓好招商引資工作

爭取項目建設同時，我們將進一步在招商引資上下大力氣，力求取得更好的成績。一是針對我區衛生行業發展情況，扎實開展定向招商。采取多種方式進行項目收集、整理和篩選，努力引入符合我區發展需求的大型衛生醫療項目落戶。二是發揮我區衛生行業優勢，積極開展親情友情招商。充分發揮醫療系統人員多的優勢，認真打好親情、友情牌，通過多種途徑大力宣傳我區的地域優勢和政策優勢，多方出擊，多措并舉，努力提升我區招商引資的影響力和競爭力，力爭在我區的產業鏈條、食品加工、物流項目上實現突破。三是認真研究當前的相關政策，努力開展產業和政策招商。多措并舉，及時掌握發達地區的產業轉移項目信息，主動上門推介我區，努力將產業轉移項目引入我區；認真研究國家和省產業政策，努力謀劃包裝我區的醫療衛生項目，積極跑省進京爭取項目，力爭得到國家和省相關部門的大力支持。

三、加快推進全區公共衛生服務中心項目建設

四、繼續深化醫藥衛生體制改革

1、加強全區社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的管理，提高服務質量，扎實推進基本公共衛生服務均等化。

2、確保完成基本重大公共衛生服務項目目標任務。

3、抓好重大疾病防控工作。

五、規范醫療服務行為，強化衛生系統行風建設

1、繼續開展好創先爭優、“三好一滿意”、平安醫院建設活動。

2、繼續開展打擊非法行醫專項治理活動。

六、開展省級衛生標兵區創建工作

組織動員全區人民，深入開展愛國衛生活動，做好迎接省級衛生標兵區檢查工作，力爭一次性通過省級驗收，使城市基礎設施建設邁上新臺階，衛生綜合管理能力再上新水平，市民精神面貌發生新變化，社會經濟發展取得新進步。

七、進一步加強衛生隊伍人才建設

擬向社會公開招錄26名大學本科以上醫療衛生專業大學生充實到監督、疾控、保健站及區屬醫療單位中。同時，制定社區衛生服務機構（以全科醫生為重點的）基層醫療衛生隊伍建設計劃，實施基層醫療衛生人員崗位培訓工程，加大對基層醫療衛生機構各類衛生技術人員的崗位培訓力度，確保醫療衛生服務水平適應崗位的需要。

第四篇：區衛生局2012年工作計劃

2012年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的x年，也是新醫改方案的實施年，更是全省婦幼保健年，還是船山區統籌城鄉綜合配套改革試點的第一年，衛生事業面臨新的發展機遇，為構建城鄉一體化的預防、醫療、保健服務體系，加快推進城鄉衛生事業協調發展，保障人民群眾身體健康和生命安全，提出2012年衛生工作任務。

一、指導思想、工作思路和目標

1、指導思想：以十七大精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，繼續深化衛生改革，完善衛生服務體系，增強衛生服務能力，統籌城鄉協調發展，突出抓好新型農村合作醫療和公共衛生兩個重點，穩步推進公共衛生、農村衛生、社區衛生、行業管理和衛生城市創建五項工作，增強衛生服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

2、工作思路：深化衛生改革，促進體制機制創新；完善農村衛生、社區衛生兩大體系，統籌城鄉協調發展；加強行業作風建設，構建和諧醫患關系；創建衛生城市，改善人居環境；開展新型農村合作醫療，實施最大衛生惠民工程。

3、工作目標：體系完善，機制健全；惠民利民，醫患和諧；統籌城鄉，科學發展。

二、具體工作

1、以公共衛生為中心，提高衛生應急能力

完善衛生服務體系。按照“五大體系，一支隊伍”（突發公共衛生事件應急指揮、疫情信息體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生監督體系、應急救治隊伍）的要求，完善公共衛生網絡，增強服務能力。認真學習和貫徹《突發事件應對法》，健全衛生應急管理體制，建立衛生應急協調機制，完善衛生應急制度規范和預案，加強衛生應急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。

2、加強基礎設施建設，完善衛生服務體系

一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個社區衛生服務中心建設項目；

二是投資100萬元，啟動仁里鎮中心衛生院門診樓改建工程；

三是投資100萬元，完成南強鎮中心衛生院和西寧鄉衛生院轉型工程；

四是投資10萬元，以獎代補的形勢，規范化建設甲級村衛生室50個，在永興、仁里、西寧片區新建村衛生室5個，進一步完善衛生服務體系。

3、開展新型農村合作醫療，實施最大衛生惠民工程

建立新型農村合作醫療制度，事關全區30余萬農民的健康和利益，是解決農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項黨政得民心、農民得實惠、衛生得發展的最大衛生惠民行動。各醫療衛生單位務必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農合”制度為契機，強化各項保證措施，不斷完善管理機制，自我改造，自我完善，充實功能，提高水平，規范醫療服務行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。確保新農合工作全覆蓋，可參合農民達90%。各醫療衛生單位要把“新農合”當作一項重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協力，把這件利國利民的大事抓好抓實，讓農民群眾真正得到實惠，為促進我區農村的社會穩定和經濟發展作出貢獻。

4、加強服務能力建設，滿足群眾就醫需要

在基礎設施建設上狠下功夫，在人才培養上加大投入，在引進先進醫療設備上巧借外力，在新科技項目上大做文章，提高衛生服務能力，滿足群眾就醫需求。

一是人才培養。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略，完善激勵機制，為人才成長創造寬松的工作環境，提供優良的待遇，調動各類人才積極性，發掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進得來，出得去，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。

二是醫療設備。各醫療衛生單位要創新融資方式引進醫療設備，增加醫院硬件的投入。投資150萬元對鄉鎮衛生院按照“新五件”（b超、x線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備先進醫療設備，提高診療技術水平。

三是對口支援。進一步加強上級單位每年定點支援鄉鎮衛生院的能力，采取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等多種對口支援方式，提高鄉鎮衛生院綜合服務能力。今年區人民醫院要定點支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。

5、強化衛生行業管理，構建和諧醫患關系

按照“反省過去、規范現在、保障未來”的總體思路，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，建立起教育、制度、監督三者并重，懲防并舉的糾風工作長效機制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經濟往來中的商業賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫用材料購銷制度，經常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害群眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受群眾監督，發現一起嚴肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強衛生全行業監管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創建活動，鞏固文明行業創建成果；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，加快建立和諧醫患關系。

6、繼續深化衛生改革，創新內部運行機制

按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續深化衛生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

一是繼續探索鄉鎮衛生院辦醫模式改革，完善內部運行機制。在新橋、河沙鎮衛生院基本醫療實行領辦改革的基礎上，逐步予以推開，創新內部運行機制，盤活衛生存量，充分發揮有限衛生資源的最大效益。

二是深化人事分配制度。局機關和區直醫療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應復雜局勢和處理復雜事務的能力；專業技術人員擴大考聘面，吸收引進人才，創新人才培訓、引進機制；改革分配體制，切斷醫務人員收入和醫療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫務人員的收入與其技術革新水平、醫德醫風、工作年限、服務質量和工作數量掛鉤，充分體現按勞分配、質量優先、兼顧公平的分配原則。

三是財務統管核算制改革。鄉鎮衛生院門診、藥房、收費、查詢、財務全部實行微機化管理，堵塞漏洞，增收節支；加強會計基礎工作規范化建設，嚴格執行現行醫院會計制度和醫院財務制度，加強財務監督管理和項目資金管理；繼續實行鄉鎮衛生院會計財務實行統管核算制，衛生院內僅設出納，會計核算工作由衛生局計劃財務股負責。

四是藥品流通體制改革。區直醫療單位繼續實行藥品掛網招標采購，擴大藥品招標采購面和用藥比例，招標藥品品種占90%，用藥總量占90%，實行藥品收支兩條線管理，醫藥分開核算，分類管理；鄉鎮衛生院跟標使用藥品，跟標藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉繼續試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環節，降低藥品價格。

五是后勤服務社會化改革。區直醫療衛生部門逐步推行后勤服務社會化改革，將原來由單位統攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運營成本，集中精力投入到衛生事業正常發展中去。

六是城市衛生體制改革。充分整合和利用市級優良衛生資源，積極配合社區建設，發展社區衛生服務，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛生服務體系。南強鎮、西寧衛生院在完成基礎設施建設后，整體轉型為富源、廣德社區衛生服務中心，實行兩塊牌子，一套人馬。

七是考核體制改革。各項工作全面實行目標管理、目標考核，以平時考核、單項考核、定量考核和效益考核為主，重點注重經營成果的考核，對單位的收支結余、人均收支結余、萬元固定資產節余、凈資產節余進行量化考核；加強對各類支出的監督管理，重點加強對申報項目的審批、設備購置、修繕費用、各項基金提取比例、專用資金、獎金發放、非生產性資金使用等方面的監督管理，實行平時考核與年終考核相結合，綜合考核得分作為衛生事業費拔付的唯一依據。

八是設立自主創新獎勵資金。對在醫療技術、服務水平、衛生執法、疾病控制、衛生監督、行政管理等方面有自主創新并取得成效的單位和個人實行獎勵。

7、以疫情防控為重點，加強疾病預防控制

實施疾病控制健康維護行動，進一步落實艾滋病、結構病、乙肝等重大疾病防治措施；加強兒童計劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使ⅰ類苗接種率達92%以上，ⅱ類疫苗接種率達45%；完成全區麻疹強化免疫任務，維護無脊灰狀態，加強霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強疾控人員業務培訓，提高正確處理重大疫情和突發事件的能力。（疾病控制工作任務另文下達）

8、強化衛生執法監督，推進又好又快發展

繼續開展打擊非法行醫、整頓和規范醫療服務市場的專項整治工作，嚴厲打擊非法行醫，堅決取締無證行醫，防范不具備執業資格的人員執業，規范異地執業和超范圍行醫，建立對醫療市場的長效管理機制。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲業衛生許可，對食品行業實行食品量化分級管理，把集貿市場和學校及托幼機構食堂食品作為監管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益。加強《傳染病防治法》執法監督，依法開展對傳染病疫情報告、落實傳染病預防控制措施和醫療廢物處置的執法監督，重點對醫療機構履行傳染病報告的監督，加強對醫療機構損害群眾利益行為和消毒效果的監督檢查。強化公共場所衛生監督管理，提高公共場所預防傳染病傳播的能力。（衛生監督工作任務另文下達）

9、以基層保健為重點，落實婦幼保健工作

大力開展“一法兩綱”和“三網監測”工作，

第五篇：區衛生局2009年工作計劃

2009年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第二年，也是新醫改方案的實施年，更是全省婦幼保健年，還是船山區統籌城鄉綜合配套改革試點的第一年，衛生事業面臨新的發展機遇，為構建城鄉一體化的預防、醫療、保健服務體系，加快推進城鄉衛生事業協調發展，保障人民群眾身體健康和生命安全，提出2008年衛生工作任務。

一、指導思想、工作思路和目標

1、指導思想：以十七大精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，繼續深化衛生改革，完善衛生服務體系，增強衛生服務能力，統籌城鄉協調發展，突出抓好新型農村合作醫療和公共衛生兩個重點，穩步推進公共衛生、農村衛生、社區衛生、行業管理和衛生城市創建五項工作，增強衛生服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

2、工作思路：深化衛生改革，促進體制機制創新；完善農村衛生、社區衛生兩大體系，統籌城鄉協調發展；加強行業作風建設，構建和諧醫患關系；創建衛生城市，改善人居環境；開展新型農村合作醫療，實施最大衛生惠民工程。

3、工作目標：體系完善，機制健全；惠民利民，醫患和諧；統籌城鄉，科學發展。

二、具體工作

1、以公共衛生為中心，提高衛生應急能力

完善衛生服務體系。按照“五大體系，一支隊伍”（突發公共衛生事件應急指揮、疫情信息體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生監督體系、應急救治隊伍）的要求，完善公共衛生網絡，增強服務能力。認真學習和貫徹《突發事件應對法》，健全衛生應急管理體制，建立衛生應急協調機制，完善衛生應急制度規范和預案，加強衛生應急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。

2、加強基礎設施建設，完善衛生服務體系

一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個社區衛生服務中心建設項目；

二是投資100萬元，啟動仁里鎮中心衛生院門診樓改建工程；

三是投資100萬元，完成南強鎮中心衛生院和西寧鄉衛生院轉型工程；

四是投資10萬元，以獎代補的形勢，規范化建設甲級村衛生室50個，在永興、仁里、西寧片區新建村衛生室5個，進一步完善衛生服務體系。

3、開展新型農村合作醫療，實施最大衛生惠民工程

建立新型農村合作醫療制度，事關全區30余萬農民的健康和利益，是解決農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項黨政得民心、農民得實惠、衛生得發展的最大衛生惠民行動。各醫療衛生單位務必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農合”制度為契機，強化各項保證措施，不斷完善管理機制，自我改造，自我完善，充實功能，提高水平，規范醫療服務行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。確保新農合工作全覆蓋，可參合農民達90%。各醫療衛生單位要把“新農合”當作一項重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協力，把這件利國利民的大事抓好抓實，讓農民群眾真正得到實惠，為促進我區農村的社會穩定和經濟發展作出貢獻。

4、加強服務能力建設，滿足群眾就醫需要

在基礎設施建設上狠下功夫，在人才培養上加大投入，在引進先進醫療設備上巧借外力，在新科技項目上大做文章，提高衛生服務能力，滿足群眾就醫需求。

一是人才培養。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略，完善激勵機制，為人才成長創造寬松的工作環境，提供優良的待遇，調動各類人才積極性，發掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進得來，出得去，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。

二是醫療設備。各醫療衛生單位要創新融資方式引進醫療設備，增加醫院硬件的投入。投資150萬元對鄉鎮衛生院按照“新五件”（B超、X線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備先進醫療設備，提高診療技術水平。

三是對口支援。進一步加強上級單位每年定點支援鄉鎮衛生院的能力，采取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等多種對口支援方式，提高鄉鎮衛生院綜合服務能力。今年區人民醫院要定點支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。

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按照“反省過去、規范現在、保障未來”的總體思路，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，建立起教育、制度、監督三者并重，懲防并舉的糾風工作長效機制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經濟往來中的商業賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫用材料購銷制度，經常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害群眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受群眾監督，發現一起嚴肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強衛生全行業監管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創建活動，鞏固文明行業創建成果；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，加快建立和諧醫患關系。

6、繼續深化衛生改革，創新內部運行機制

按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續深化衛生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

一是繼續探索鄉鎮衛生院辦醫模式改革，完善內部運行機制。在新橋、河沙鎮衛生院基本醫療實行領辦改革的基礎上，逐步予以推開，創新內部運行機制，盤活衛生存量，充分發揮有限衛生資源的最大效益。

二是深化人事分配制度。局機關和區直醫療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應復雜局勢和處理復雜事務的能力；專業技術人員擴大考聘面，吸收引進人才，創新人才培訓、引進機制；改革分配體制，切斷醫務人員收入和醫療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫務人員的收入與其技術革新水平、醫德醫風、工作年限、服務質量和工作數量掛鉤，充分體現按勞分配、質量優先、兼顧公平的分配原則。

三是財務統管核算制改革。鄉鎮衛生院門診、藥房、收費、查詢、財務全部實行微機化管理，堵塞漏洞，增收節支；加強會計基礎工作規范化建設，嚴

格執行現行醫院會計制度和醫院財務制度，加強財務監督管理和項目資金管理；繼續實行鄉鎮衛生院會計財務實行統管核算制，衛生院內僅設出納，會計核算工作由衛生局計劃財務股負責。

四是藥品流通體制改革。區直醫療單位繼續實行藥品掛網招標采購，擴大藥品招標采購面和用藥比例，招標藥品品種占90%，用藥總量占90%，實行藥品收支兩條線管理，醫藥分開核算，分類管理；鄉鎮衛生院跟標使用藥品，跟標藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉繼續試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環節，降低藥品價格。

五是后勤服務社會化改革。區直醫療衛生部門逐步推行后勤服務社會化改革，將原來由單位統攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運營成本，集中精力投入到衛生事業正常發展中去。

六是城市衛生體制改革。充分整合和利用市級優良衛生資源，積極配合社區建設，發展社區衛生服務，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛生服務體系。南強鎮、西寧衛生院在完成基礎設施建設后，整體轉型為富源、廣德社區衛生服務中心，實行兩塊牌子，一套人馬。

七是考核體制改革。各項工作全面實行目標管理、目標考核，以平時考核、單項考核、定量考核和效益考核為主，重點注重經營成果的考核，對單位的收支結余、人均收支結余、萬元固定資產節余、凈資產節余進行量化考核；加強對各類支出的監督管理，重點加強對申報項目的審批、設備購置、修繕費用、各項基金提取比例、專用資金、獎金發放、非生產性資金使用等方面的監督管理，實行平時考核與年終考核相結合，綜合考核得分作為衛生事業費拔付的唯一依據。

八是設立自主創新獎勵資金。對在醫療技術、服務水平、衛生執法、疾病控制、衛生監督、行政管理等方面有自主創新并取得成效的單位和個人實行獎勵。

7、以疫情防控為重點，加強疾病預防控制

實施疾病控制健康維護行動，進一步落實艾滋病、結構病、乙肝等重大疾病防治措施；加強兒童計劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使Ⅰ類苗接種率達92%以上，Ⅱ類疫苗接種率達45%；完成全區麻疹強化免疫任務，維護無脊灰狀態，加強霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強疾控人員業務培訓，提高正確處理重大疫情和突發事件的能力。（疾病控制工作任務另文下達）

8、強化衛生執法監督，推進又好又快發展

繼續開展打擊非法行醫、整頓和規范醫療服務市場的專項整治工作，嚴厲打擊非法行醫，堅決取締無證行醫，防范不具備執業資格的人員執業，規范異地執業和超范圍行醫，建立對醫療市場的長效管理機制。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲業衛生許可，對食品行業實行食品量化分級管理，把集貿市場和學校及托幼機構食堂食品作為監管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益。加強《傳染病防治法》執法監督，依法開展對傳染病疫情報告、落實傳染病預防控制措施和醫療廢物處置的執法監督，重點對醫療機構履行傳染病報告的監督，加強對醫療機構損害群眾利益行為和消毒效果的監督檢查。強化公共場所衛生監督管理，提高公共場所預防傳染病傳播的能力。（衛生監督工作任務另文下達）

9、以基層保健為重點，落實婦幼保健工作

大力開展“一法兩綱”和“三網監測”工作，重點加強并落實基層婦幼保健，完成全區孕產婦、兒童微機信息化管理系統，建立和完善覆蓋農村，集婦幼衛生監測與技術服務于一體的，能夠承擔保持婦女兒童健康，提高出生人口素質任務的三級婦幼保健服務體系。（婦幼保健工作任務另文下達）

10、加強衛生隊伍建設，提高行業整體素質

一是干部隊伍建設。增強干部的事業心和責任感，加強政治思想、組織紀律、工作作風和執行能力建設，努力提高區直醫療衛生單位的執行力。繼續開展干部上派、外派、下派工作，選派1—2名政治素質好，工作能力強，改革、開拓、進取和創新意識濃的年輕干部到局機關鍛煉。擬提拔的干部無基層工作經歷的須到鄉鎮衛生院工作1年以上，并實行競爭上崗；培養一支懂技術、善管理、會協調、執行力強、勤政務實、高效廉潔、開拓創新意識濃和民主作風強的干部隊伍。

二是專業技術人員隊伍建設。通過進修、函授、支醫、繼教、學歷和遠程教育等不同形式，加大對衛生技術人員法律法規和專業技術知識的培訓學習；以改善服務、提高服務質量為重點，強化以人為本的職業道德、職業責任、職業技能、職業紀律教育，培育“以病人為中心”的服務理念。

11、實施科技興衛戰略，提高醫療護理質量

堅持“面向未來，科技辦院，人才興院”的發展戰略，加快醫學科技成果的轉化和運用，大力引進新技術、新項目和新設備，增強科技含金量；不斷拓展服務項目和領域，尋求新的經濟增長點；規范重點學科、學術帶頭后備人才管理；進一步推進以質量為核心的醫療服務管理，逐步建立以質量為重點的醫療服務評價系統、信息公示和醫療風險預警系統；完善院內感染管理規范，加大院感監管力度；完善臨床診療技術規范，提高醫療技術，規范醫療行為，確保醫療安全，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故。

12、加強中醫中藥工作，緩解群眾看病貴問題

以繼承與發展為主題,以改革創新為動力,以發揮中醫藥特色優勢為重點,以保障人民健康為宗旨，鄉鎮衛生院要加強中醫科室和藥房的標準化建設，加快中醫人才的培養，仁里鎮做好先進中醫鄉鎮達標工作；村衛生室要能利用中醫藥或中西醫結合開展防病治病；認真發掘、整理和推廣名老中醫驗方，篩選推廣農村中醫藥適宜技術，擴大中醫藥服務領域，開展群眾喜愛的中醫藥防治疾病服務，降低藥品費用，緩解群眾看病貴問題。

13、完成無償獻血任務，促進科學合理用血

認真貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《四川省公民獻血條例》和《遂寧市公民無償獻血法暫行辦法》，加大宣傳動員力度，認真搞好無償獻血組織工作，大力推動無償獻血，衛生系統要做好表率和帶頭作用，積極開展無償獻血活動，提早并圓滿完成無償獻任務，提高自愿無償獻血占臨床用血比例，保證醫療用血需要。開展以“血液安全”為主題的臨床用血管理、規范和督導活動，嚴格執行輸血技術規范和操作規程，保證輸血安全和血液質量，促進臨床合理、科學用血。

14、推進愛國衛生運動，創建國家衛生城市

2008年是市委市政府確定的創建國家級衛生城市沖刺年，衛生部門作為創衛牽頭部門和重點部門，創建任務重，范圍廣、指標多、要求嚴，要發揚“創優”精神，做好打攻堅戰的準備，采取有力措施，在人力、物力、財力上予以重點支持，做到軟件不失分，硬件分分爭，實行丟分丟帽子，失分失位子，確保創建成功。一是要全身心投入到創建中去，當好創建國家衛生城市的排頭兵，努力改善人居環境，培養健康文明的生活習慣，率先實現衛生系統創建目標。二是衛監大隊要全力加強食品、公共場所、飲用水衛生管理和傳染病監督工作，加大“五小”行業（特別是城郊結合部）的專項整治；三是區醫院、保健院是衛生窗口單位，應帶頭抓好各項創衛工作；四是區疾控中心要以貫徹落實《傳染病防治法》為重點，加強疾病預防控制，做好監測預報。各項創建任務務必保證在10月底前完成。

15、加強黨團協會工作，創造寬松發展環境

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，十七大報告高屋建瓴，內涵豐富，主題鮮明，提出了一系列新觀點、新思想和新舉措，科學回答了黨改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，衛生系統全體干部職工要把學習貫徹落實十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要任務，認真組織，深入學習，提高認識，把實現好、維護好、發展好人民健康權益放在第一位，把思想統一到以人為本和科學發展的理念和要求上來，統一到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略目標上來，落實好十七大報告提出的建設基本醫療衛生制度，提高全民醫療衛生健康水平的任務，以及人人享有基本醫療衛生服務的衛生事業發展目標。