第一篇：天津市人民政府辦公廳轉發市水務局市財政局關于我市城鎮污水處理廠污泥處理處置工作指導意見的通知-地方規

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第二篇：南寧市人民政府辦公廳轉發市企業上市工作辦公室關于加強我市企業上市工作的實施意見的通知

南寧市人民政府辦公廳轉發市企業上市工作辦公室關于加強我市企業上市工作的實施意見的通知

（2006年11月17日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕210號）

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司），市直各有關企業：

市企業上市工作辦公室《關于加強我市企業上市工作的實施意見》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

關于加強我市企業上市工作的實施意見

（2006年11月）為進一步加強我市企業上市工作，培育一批能帶動我市經濟發展、主業突出、核心競爭力強的公司和企業集團，提升我市國民經濟綜合競爭力，實現我市構筑區域性國際城市的戰略目標，按照《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹落實國務院推進資本市場改革開放和穩定發展若干意見的實施意見》（桂政發〔2004〕58號），結合我市實際，提出如下實施意見：

一、指導思想和基本目標

（一）指導思想：充分發揮資本市場在優化資源配置、推動國有經濟產業布局與結構調整和加快非國有經濟發展的基礎性作用，以政府引導為主，加快培育一批具有核心競爭力和行業龍頭地位的上市公司，使其成為我市現代企業制度的示范企業和提升我市區域競爭力的重要支撐。

（二）基本目標：力爭3-5年內上市公司數量、募集資金總額實現翻番；培養一支上市公司高級經營管理團隊；培育和擴充一批上市公司的優質后備資源；境外上市有新突破。

二、積極培育優質上市公司后備資源，促進企業多渠道融資

（一）在行業選擇、創業投資、重點區域突破方面做好引導工作。要圍繞把南寧建成區域性國際城市，大力支持我市具有比較競爭優勢的行業龍頭骨干企業、民營企業，重點培育符合產業政策、具有發展潛力的高新技術企業，創造條 件發展成為優質上市公司；鼓勵境內外有實力的戰略投資者和機構投資者，對我市市場前景好和高成長性的中小企業引入風險投資入股，擇機改制上市；針對企業上市狀況與當地經濟發展水平不相適應的地區，加大力度，積極促進一批優質企業改制上市，利用上市公司的帶動作用，再創發展新優勢。

（二）企業列為上市培育對象的基本條件： 1凈資產在3000萬元以上；

2符合國家產業發展方向、主營業務突出、產品市場占有率高的規模型企業；產品技術含量高、具有自主知識產權、擁有自主開發核心技術的高新技術企業；產權清晰、具有高成長性的中小民營企業；盈利能力較強、經營收益穩定的公用事業、基礎設施、旅游服務等領域的龍頭企業；

3銷售收入及實現利潤近兩年穩定增長； 4企業近二三年內有上市的設想和計劃安排。

（三）企業上市培育對象的申報程序。由符合上述條 件的企業提出申請，經企業主管部門、行業管理部門或縣、區企業上市主管部門同意后，由市上市辦負責進行初步審查，符合條 件的，提交市政府予以確認。被確認為培育對象的企業，可享受上市培育企業的扶持政策。

（四）列為上市培育對象的企業要做的工作：

1制訂好上市工作的初步計劃，并確定專人負責這項工作；

2未設立股份有限公司的企業，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設立股份公司的企業，要建立健全法人治理結構和互相監督制約的制衡機制；

3選擇好證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構，開展上市相關工作； 4企業設立股份有限公司，以及向中國證監會或境外證券交易機構提交的上市申請等有關文件材料，應及時報送市上市辦備案。

（五）對列入上市培育企業的扶持政策。經確認為上市培育企業的，按《南寧市人民政府關于印發南寧市鼓勵和促進企業上市若干規定的通知》（南府發〔2006〕1號）享受扶持政策。主要內容包括改制上市過程中土地、房產、國有中小企業資產處置方面的優惠政策；擬上市企業投資高新技術項目、重點技術改造項目和市政公用基礎設施建設項目的扶持政策等。

（六）拓寬企業多渠道上市的路子。充分利用國內證券市場上市主渠道，努力爭取更多的優質企業上市，積極支持鼓勵有條 件的企業境外上市。

三、充分利用資本市場資源，促進我市上市公司優化組合、規范運作、做優做強

（一）積極促進上市公司不斷優化組合，做優做強。從實施我市經濟發展戰略出發，支持上市公司、擬上市公司充分利用證券市場的籌資功能，擴大投資范圍和領域。促進優勢資源合理地向上市公司、擬上市公司集中，尤其支持行業龍頭企業，通過兼并重組，做優做強。上市公司在投資高新技術項目、重點技術改造項目以及市政公用基礎設施建設項目時，優先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金。

（二）積極引導、促進上市公司并購重組，切實提升上市公司質量。鼓勵失去再融資功能的上市公司實施實質性資產重組，選擇有實力、有誠信的企業，注入優質資產，提升上市公司業績。實施資產重組時涉及的具體問題可實行一企一策，最大限度地降低重組成本。

（三）完善公司治理。各上市公司、擬上市公司要根據中國證監會的規范要求，完善公司治理。理順上市公司、擬上市公司和控股股東的關系，切實做到上市公司和擬上市公司在資產、業務、財務、機構、人員等方面與控股股東及其他股東徹底分開。健全公司的法人治理結構。保證股東大會、董事會、監事會的正常運作。健全董事會的集體決策制度，明確對董事會、董事長、總經理的授權并在公司章程中作出明確規定；建立和完善獨立董事制度，積極探索建立職業經理人制度；鼓勵各上市公司、擬上市公司進一步完善激勵和分配制度，建立上市公司高管人員薪酬與公司業績掛鉤的制度，探索實行以鼓勵長遠經營為目標的股權激勵機制。

四、獎勵辦法對實現境內外上市的企業以及上市后實現再融資的企業，市政府對企業領導、有關上市經辦人員一次性獎勵50萬元，獎勵資金由市級財政負擔。另可參照招商引資獎勵政策進行自主獎勵。

五、加強領導，形成合力，共同做好我市企業上市工作

（一）統一思想，加強對上市工作的領導。全市企業上市工作由市政府統一領導，市上市辦具體負責日常事務。市國資委、經委、中小企業局等有關部門要按各自職能，為企業上市創造必要條 件，營造良好環境，做好服務工作。各縣、區要加強對企業上市工作的領導，切實做好企業上市的組織、協調和指導工作。要從支持企業發展、促進地方經濟發展的戰略高度，積極支持企業加快上市進度。

（二）與企業上市密切相關的國土、工商、財稅、房產等部門，要在文件規范、手續辦理、政策享受、優化服務等方面設立“綠色通道”，共同促進我市企業上市工作發展。

（三）加強與自治區金融辦、廣西證監局以及中介機構的聯系，為企業上市工作創造良好的環境。

（四）要建立健全上市公司風險處置應急機制、危機上市公司托管機制以及違規上市公司責任人責任追究制度，及時采取有效措施，維護上市公司的經營秩序、財產安全和社會穩定，必要時市政府可對陷入危機、可能對社會穩定造成重大影響的上市公司組織實施托管。

第三篇：南寧市人民政府辦公廳轉發市勞動和社會保障局市財政局關于南寧市社會保險擴面征繳工作目標考核暫行辦法通知

南寧市人民政府辦公廳轉發市勞動和社會保障局市財政局關于南寧市社會保險擴面征繳工

作目標考核暫行辦法的通知

（2006年7月21日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕131號）

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

市勞動和社會保障局、市財政局關于《南寧市社會保險擴面征繳工作目標考核暫行辦法》已經市人民政府同意。現轉發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市社會保險擴面征繳工作目標考核暫行辦法

南寧市勞動和社會保障局

南寧市財政局

（二〇〇六年七月五日）

為建立社會保險擴面征繳激勵機制，強化考核管理，推進我市社會保險擴面征繳工作，根據《南寧市人民政府辦公廳轉發市勞動和社會保障局關于進一步做好全市社會保險擴面征繳工作的意見的通知》（南府辦〔2006〕20號）文件精神，特制定本辦法。

一、考核對象考核對象為各縣人民政府、市屬各社會保險經辦機構。

二、考核指標

（一）各縣人民政府與市人民政府簽訂的工作任務目標責任書所確定的各項社會保險任務指標完成情況；

（二）社會保險擴面參保繳費實際新增人數；

（三）當年養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、女工生育保險費征繳實際增加額。

三、考核辦法由市勞動和社會保障局和市財政局組成社會保險擴面征繳督查考評小組，對各縣當年社會保險工作目標任務完成情況進行全面考核。其中：

（一）完成擴面人數以當年實際新增的參保繳費人數為準。

（二）當年養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、女工生育保險費征繳實際收入比上年增加部分，以當年12月末會計報表為準。

四、獎懲兌現

（一）對全面完成工作目標責任書確定的各項社會保險任務指標的縣人民政府，提請市人民政府通報表彰。

（二）按養老、失業、醫療三個經辦部門當年完成擴面參保實際繳費人數，每新增1人支付10元勞務費；農民工參加工傷保險的，每新增1人支付10元勞務費。擴面勞務費的分配，原則上付給支持、協調擴面工作的相關部門和人員。

（三）養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、女工生育保險費當年征繳收入比上年增收部分，按實際增收額的1%獎勵經辦部門，主要作為獎勵資金使用，也可用于彌補經辦機構經費不足。

（四）以上所需資金，由市、縣兩級財政分別負擔。

（五）對因工作不力，未完成指標任務或有違規擠占、挪用社會保險基金行為的縣人民政府，提請市人民政府通報批評，情節嚴重的，追究有關領導和相關人員責任。