第一篇：水資源規劃現狀調查實施方案新（共）

水資源規劃現狀調查實施方案

一、目的及意義

隨著人類社會進步和經濟發展對水資源需求的不斷增長，水資源量的短缺和質的下降已成為本流域長期困擾且影響深刻的根本問題。為引導學生以服務水利大發展大繁榮為重點，結合學校特色和專業特點，圍繞“中央一號文件”精神，鼓勵廣大同學積極深入農村、城市、廠礦開展中央一號文件的宣傳和咨詢，同時結合各地實際水情，對我國水資源綜合規劃進行布點調研，了解各地水資源綜合規劃開展情況，在查清我國水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上，根據經濟社會可持續發展和生態環境保護對水資源的要求，提出水資源合理開發、優化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案，促進我國人口、資源、環境和經濟的協調發展，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。同時宣傳新中國成立以來我國水利發展的成績和經驗、水利的地位和作用，弘揚水利精神，展示河海學子風采，讓廣大群眾了解水利，提高全社會對水利事業和河海大學發展的關注。

二、調查對象

本次規劃調查的范圍為除香港、澳門和臺灣以外的我國全部地區省會城市,以及部分有代表性的縣市鄉鎮，開展全國水資源規劃現狀調查工作。（調研對象布點100個見附件）

三、調查內容

（一）水資源綜合規劃概況

前往當地水利局、水文局等水利主管部門，了解當地水資源綜合規劃開展情況，內容包括：（1）是否進行過水資源綜合規劃？（2）如果已有水資源綜合規劃，其規劃出臺的時間、背景以及規劃內容、規劃特色是什么？（3）如果未有水資源綜合規劃，結合中央一號文及當地現狀是否有打算？

（二）水資源綜合規劃調查

圍繞“水資源綜合規劃”，結合當地實際情況，調研以下內容：

1、水資源：當地水資源量（地表水、地下水）；可用水資源量；水資源配置等情況；工業、農業用水狀況；相關節水措施

2、水環境：當地水功能區劃；整體水質情況；重點河湖的水質；水環境規劃治理措施；水環境治理示范點；

3、水系：當地水系現狀、規劃水系布局、水利工程措施；

4、防洪排澇：當地洪澇情況；防洪片區規劃；防洪工程及非工程措施；雨洪資源利用；

5、水生態：當地水生態現狀；生態片區劃分；水生態規劃措施；水生態示范點；

6、水景觀、水文化、水旅游：當地水景觀、水文化、水旅游資源現狀；規劃情況；示范區情況。

（三）水資源綜合規劃實施及成效

結合規劃內容，了解水資源規劃實施成效情況，包括：（1）規劃已實施工程及措施；（2）已開展工程及措施的效益（經濟效益、環境效益、社會效益）；（3）未實施的工程及措施的計劃情況。

四、調查方法

主要采用座談和實地走訪的方法，通過委派專門的調查小組，到當地水利局、水文局等水利主管部門，了解當地水資源綜合規劃開展情況，收集相關的資料，包括水資源量、水功能區劃、水系圖、水生態、水景觀、水利工程措施等，并根據有關要求進行整理和匯總。在此基礎上，進行水資源規劃效益評價分析。

五、調查成果

（1）調研實踐報告1篇

（2）水資源綜合規劃調查問卷附表（3）水資源綜合規劃調研布點圖（4）高質量實踐圖片（不少于5張）

附件：

水資源綜合規劃調研布點

一、流域分類（七大流域機構）（7個）

長江水利委員會 黃河水利委員會 珠江水利委員會 海河水利委員會 松遼水利委員會 淮河水利委員會 太湖流域管理局

二、區域分類 華北地區（10個）

河北省（5個）石家莊市 保定市

衡水市（衡水市滏陽河綜合改造及衡水湖水資源狀況調查調研小分隊，已初步組建）

（衡水市滏陽新河水資源利用調查調研小分隊，已初步組建）

邯鄲市 山西省（2個）太原市 臨汾市 內蒙古自治區 呼和浩特市 東北地區（4個）

黑龍江省（1個）哈爾濱市 吉林省（2個）長春市 吉林市 遼寧省（1個）沈陽市

華東地區（53個）

江蘇省（24個）：

南京市（南京市各主要湖泊富營養化事件調查調研小分隊，已初步組建）（南京市對雨水的利用情況調查調研小分隊，已初步組建）

（和諧水環境，優雅南京市調研小分隊，已初步組建）

玄武湖（水體重金屬污染調研小分隊，已初步組建）

（玄武湖生態景觀與生態保護調研小分隊，已初步組建）

秦淮河（秦淮河的污染治理和開發調研小分隊，已初步組建）

雨花區（秦淮新河綜合治理與規劃調查調研小分隊，已初步組建）

徐州市（赴江蘇省徐州調查農業農村用水實踐小分隊，已初步組建）

（云龍湖的水污染情況調查及水質分析小分隊，已初步組建）（農村水資源規劃調研小分隊，已初步組建）

睢寧（農業水資源利用綜合規劃調研小分隊，已初步組建）

連云港市（飲用水水源地規劃調研小分隊，已初步組建）宿遷市

淮安市（洪澤湖周邊地區水資源供需矛盾現狀調查調研小分隊，已初步組建）

（洪澤湖濕地水資源規化的研究調研小分隊，已初步組建）

（淮河流域某城市的水資源優化配置調研小分隊，已初步組建）

（城市水資源規劃調研小分隊，已初步組建）

揚州市（人水和諧發展-水資源利用調研調研小分隊，已初步組建）大豐市（新時期新農村新水利建設調研小分隊，已初步組建）鎮江市

丹陽市（丹陽市水資源綜合規劃調研小分隊，已初步組建）南通市（南通市防洪抗旱體系調研小分隊，已初步組建）

（海門水利基礎建設調研小分隊，已初步組建）

常州市（京杭大運河常州段水資源綜合規劃的調查調研小分隊，已初步組建）

常熟市（城市水循環調研小分隊，已初步組建）

（濕地的開發與保護調研小分隊，已初步組建）

無錫市

（無錫太湖流域農業面源污染防治調查調研小分隊，已初步組建）

（無錫新區何湖水環境現狀及治理研究調研小分隊，已初步組建）

蘇州市 吳江（湖泊水質的調查研究調研小分隊，已初步組建）

（吳江市城鎮居民飲水情況調查調研小分隊，已初步組建）

（吳江水資源綜合規劃調研小分隊，已初步組建）

張家港市（長江（張家港段）水資源調查調研小分隊，已初步組建）泰州市（靖江農業灌溉、節水情況調查調研小分隊，已初步組建）

浙江省（6個）

杭州市（綜合規劃水資源——推進水利新跨越調研小分隊，已初步組建）

（淳安縣新安江綜合規劃調研小分隊，已初步組建）

（錢塘江水域及灘涂的利用和保護調研小分隊，已初步組建）（浙江省農業節水最近技術實踐狀況調研小分隊，已初步組建）

臨安市（臨安市近年來山洪災害情況及預警能力的調查分析調研小分隊，已初步組建）

湖州市 建德市

安徽省（11個）合肥市

蚌埠市（淮河水環境調查與研究調研小分隊，已初步組建）巢湖市 宣城市 黃山市 天長市 蕪湖市 馬鞍山 滁州 來安 明光

福建省（1個）福州市

江西省（4個）： 南昌市

九江市（長江中下游地區旱情及防旱措施的調查研究調研小分隊，已初步組建）

吉安市 贛州市

山東省（3個）：

濟南市（黃河濟南段水資源規劃調研小分隊，已初步組建）青島市 濰坊

中南地區（15個）

河南省（3個）

鄭州市（鄭州市某區水資源綜合規劃調研小分隊，已初步組建）

（黃河汴，鄭流域功能區水質和水量調查調研小分隊，已初步組建）三門峽市（三門峽大壩對周圍環境的影響調研小分隊，已初步組建）開封市

湖北省（4個）： 武漢市 荊門市 宜昌市 荊州市 湖南省（3個）長沙市 張家界 岳陽市 廣東省（1個）廣州市 廣西壯族自治區（3個）南寧市 梧州 柳州

海南省（1個）海口市

西南地區（6個）

四川省（2個）成都市

都江堰（都江堰震后調查調研小分隊，已初步組建）貴州省（1個）貴陽市 云南省（2個）

昆明市（關于尋甸縣水庫水量水質，納污能力的調查調研小分隊，已初步組建）

大理

西藏自治區（西藏水文與水利的管理體系調研小分隊，已初步組建）西北地區（4個）

陜西省（1個）西安市 甘肅省（1個）蘭州市

青海省（1個）西寧市

寧夏回族自治區（1個）銀川市 直轄市（5個）

北京市 上海市

天津市（人水和諧發展-水資源利用調研小分隊，已初步組建）

（海河水資源利用和保護調研小分隊，已初步組建）

（調查城市污水處理調研小分隊，已初步組建）重慶市

布點選取的原則：

1、七大流域機構

2、各個省會城市

3、其他市縣的選取：①當地水資源狀況及管理具有一定的典型性；②與當地水利部門有一定的聯系；③前期學生已初步組建團隊

水資源綜合規劃調查報告建議目錄

第一章

總論 1.1 規劃背景

1.2 指導思想與原則 1.3 規劃范圍與水平年

1.3.1 規劃范圍 1.3.2 規劃水平年 1.4 規劃目標 1.5 規劃依據

1.5.1 法律法規

1.5.2 技術規范和標準 1.5.3 相關規劃和文件 1.6 規劃內容與技術路線

1.6.1 規劃內容 1.6.2 技術路線 第二章

調查區域概況 2.1 自然條件

2.1.1 地理位置 2.1.2 地質地貌 2.1.3 氣象 2.1.4 水系 2.2 社會經濟條件

2.2.1 行政區劃

2.2.2 城市定位及發展目標 2.2.3 社會經濟

2.2.4 相關規劃要點 第三章

水資源開發利用 3.1 水資源現狀

3.1.1 水資源分區 3.1.2 降水與蒸發 3.1.3 本地水資源量 3.1.4 過境水資源量 3.1.5 水資源特點 3.2 水資源開發利用現狀

3.2.1 供水現狀 3.2.2 用水現狀 3.2.3 耗水現狀

3.2.4 基準年水資源供需分析 3.3 需水預測

3.3.1 經濟社會發展預測 3.3.2 用水定額及效率 3.3.3 需水量預測 3.3.4 成果分析 3.4 水資源供需分析

3.4.1 規劃可供水量 3.4.2 供需方案設置 3.4.3 供需方案分析 3.5 水資源配置

3.5.1 配置目標與原則 3.5.2 總體配置方案 第四章

水資源保護 4.1 水環境現狀

4.1.1 水質現狀 4.1.2 污染源現狀 4.2 水（環境）功能區劃 第五章

水系規劃

5.1 水系現狀

5.2 水系布局調整

5.2.1 調整目標 5.2.2 調整原則 5.2.3 調整內容 5.3 河道等級劃分

5.3.1 河道等級劃分方法 5.3.2 河道等級劃分成果 第六章

水生態建設 6.1水生態現狀分析

6.1.1 水生態優勢 6.1.2 水生態問題 6.2 河流生態建設 6.3 湖泊濕地

6.3.1 湖泊濕地建設 6.3.2 生態修復措施 第七章

水景觀

7.1 水景觀現狀

7.1.1 現狀分析 7.1.2 現狀評價 7.2 水景觀規劃 7.3 水旅游規劃

7.3.1 水旅游發展戰略 7.3.2 水旅游發展重點 第八章

防洪排澇校核 8.1 現狀及任務 8.2 防洪校核

8.2.1 設計暴雨計算 8.2.2 產流計算 8.2.3 匯流計算

8.2.4 計算結果分析 8.3 排澇校核

8.3.1 農業圩區排澇計算 8.3.2 城區排澇計算

8.3.3 混合圩區排澇計算

第九章

水資源綜合規劃實施效果評價 9.1工程措施 9.2非工程措施

9.3水資源綜合規劃效益

第二篇：興隆沼二期規劃水資源現狀調查

興隆沼二期規劃水資源現狀調查

項目區地處風積沖積波狀平原區，為堆積地形，地勢西南高東北低，自然比降在1/1000～1/2000之間，海拔高程為250m～300m，相對高差5—10米；地貌隨低矮沙丘自然起伏，坨沼呈條袋狀分布，沙丘多已固定半固定，由粉細沙組成。

項目區土壤類型屬風沙土，土壤容重1.31～1.50g/cm,田間持水量10～20%,土壤有機質含量大于1.2%（資料查得八仙筒鎮雙興村大致值，與項目區實際有差異），植被為溫帶半干旱草原植被，由于人為活動使自然植被遭到破壞，成為次生植被。

項目區地處北溫帶大陸性氣候區，屬干旱、半干旱氣候類型區，降雨量少，蒸發強烈，春旱秋吊時有發生。

根據《奈曼旗水資源評價》（2008通遼市水文勘察局），項目區普遍分布第四紀松散堆積層孔隙潛水，其形成與分布受地質地貌條件的嚴格控制，含水層主要以巨厚的中更新統砂層為主，含水層厚度90～200米左右，地下水埋深為4-8米；地下水補給主要來源于大氣降水補給、地表水入滲補給、灌溉水回歸入滲補給以及地下水側向徑流補給；地下水排泄以側向徑流、潛水蒸發、植物蒸騰、人工開采為主；地下水位主要受降水、蒸發、人工開采等因素影響；人工開采大部分為農灌用水，因此地下水動態季節性變化明顯，項目區及附近鄉鎮為糧食主產區，由于農田灌溉水量的增加，地下水開采迅猛，形成了連片大于5米的埋深面積。

項目區除東明鎮、治安鎮小部分位于教來河沿岸外，大部分屬西遼河水文地質單元，總土地面積434.1km，據《通遼市水資源可持續利用規劃》，地下水綜合補給模數為9.94萬m/ km，則項目區地下水綜合補給量為4315萬m；地下水可開采模數為

8.45萬m/ km，則可開采量為3668.1萬m。按可開采系數0.8計,則可開發利用的地下水資源量為2934.5萬m。332333223

從項目區附近八仙筒鎮供水井井孔地質柱狀圖看，地層10m以下至70m之間均為含水性較好的粉細砂、中細砂和亞砂土，單井涌水量60～128 m3/h，井影響半徑150m，滲透系數為5m/d，靜水位埋深6.8ｍ，動水位埋深10.8m。根據項目區附近八仙筒鎮已有深井水水質檢測報告結果，該區地下水為礦化度0.326～0.794g/L，化學類型為HCO3～NaCaMg型，PH值7.0～8.5之間，該水適合農業灌溉。

經調查，興隆沼項目區總土地面積65.2萬畝，其中耕地面積11.4萬畝，草牧場面積2.5萬畝，林地36.2萬畝，項目區內大部分小區無電力設施，交通不便，基礎設施建設幾乎空白；項目區沒有地表水可作為灌溉水源，故采用地下水做為灌溉水源，提取方式為機配或電配泵深井取水，現有井大多為砼管井，砼管內徑為300毫米，外徑為400毫米，井深為40～60米，出水量為60～80m3/h。

經調查，項目區內現有井2565眼，且井距及井的布置及不合理，最近井間距僅43米（按項目區井影響半徑150米計算，考慮土壤水滲透性較強，井距合理值應為260米并梅花形布置）；現狀農田灌溉供水中，除少部分地塊采用地面立桿噴灌（特色種植西瓜等采用軟管微噴灌）外，大部分仍采用長畦灌和垅灌等田間漫灌的灌溉方式，未實行系統科學的節水灌溉措施，水資源浪費較大，且土地大都承包個人，以分散經營管理為主。以現狀調查種植作物為大田玉米為例，取水為柴油機為配套動力，采用田間垅灌的灌溉方式，畝均灌溉額達350ｍ，滲漏量極大，水資源浪費現象嚴重，水的有效利用率低。

在現狀調查過程中發現，枯死樹基本分布在沙丘中頂部，沼地樹木長勢明顯好于沙丘樹木；幼林主要分布在林地采伐地塊，3林地采伐后，由于陽性雜草的侵入，加之過度放牧，導致部分幼林枯死。

在現狀調查過程中，土壤含水量的測定采取典型地類測定的方式，用烘干法選取水田、旱田、草地 林地，枯死樹地等土樣作為測定對象。從計算結果看，土壤含水率地表0-20cm土層受蒸發影響，含水率相對較低，30-40cm受近期降雨影響稍增，50-60cm土壤持水不強及無有效降雨又出現偏低現象，80-90cm出現含水量增加趨勢，130-140cm土壤含水率出現恒值，且恒值受作物種類及灌溉與否影響，大小不定；從特色種植西瓜地土壤含水量分析，土壤含水量隨土層厚度的增加，含水量逐漸增加，說明項目區土壤表層水分蒸發較快，水滲透性特強，導致田間持水量不高。土壤含水量計算表附后。（林大林）

第三篇：中國水資源現狀和規劃管理

小論文

中國水資源現狀和規劃管理

12級資環 徐孝笑 1214021012

小論文

摘要

水是生命之源、生產之要、生態之基，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。改革開放30多年來，中國以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經濟3倍于世界平均增長率的高速增長；在連續30年農業灌溉用水量零增長的情況下，擴大有效灌溉面積1.2億畝，實現糧食增產50%。中國以占全球6%的淡水資源、9%的耕地，保障了占全球21%人口的溫飽和經濟發展，水利發展改革惠及億萬人民群眾，這是中國對世界繁榮與發展作出的重大貢獻。但目前中國水資源問題仍然是限制區域經濟社會可持續發展的瓶頸。如何完善水資源規劃體系，推進水資源優化配置，加強水資源管理基礎與能力建設，做好水資源保護和可持續發展工作仍然是政府的重點工程。

關鍵詞：現狀，節水，社會影響，管理制度，水生態文明

一、中國水資源現狀

我國地域遼闊，國土面積960平方千米，江河湖泊眾多，加之中國處在季風氣候區域，受暖濕氣團影響，使得我國東南地區、西南地區以及東北地區有充分的水汽補充，降水量充沛，成為世界上水資源相對豐富的地區之一。

據統計，我國年平均河川徑流量為27115億立方米，多年平均降水量約為6190平方千米，水資源總量較大，居世界第六位，但它面積遼闊，需要養育的人口眾多，這就導致人均水資源量較小，居世界第85位。我國人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個百分點；

我國曾經是個洪澇災害頻繁、水資源短缺、生態系統脆弱的國家，新中國成立后，水利建設工作取得了很大的進步，在很大程度上有效地改善了水資源條件，積極支持了社會經濟發展，但從全國范圍看，我國仍面臨著三大水資源問題：一是防洪標準低，洪澇災害頻繁，對經濟發展和社會穩定威脅巨大；二是干旱缺水日益嚴重，全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農村有近3億人口飲水不安全；三是水環境惡化。不少地方水資源過度開發，像黃河流域開發利用程度已經達到76%，淮河流域也達到了53%，海河流域更是超過了100%，已接近或超過其承載能力，引發一系列生態環境問題；水體污染嚴重，2010年38.6%的河長水質劣于三類，2/3的湖泊富營養化，水功能區水質達標率僅為46%。

隨著人口增加和經濟發展，我國的水問題將更加突出。總體看來，造成我國水問題嚴峻形 小論文

勢的根源主要有兩個方面：一是自然因素，這與氣候條件的變化和水資源的時空分布不均有關。二是人為因素，這與經濟社會活動和人們不合理地開發有關。目前我國正處于經濟快速增長時期，工業化、城市化的迅速發展以及人口的增加和農業灌溉面積的擴大，使得水資源的需求量不可避免地迅猛增加。長期以來的水資源浪費，過度開采，廢水排放等破壞了生態系統，加劇了水資源的供需矛盾。

二、水問題帶來的社會影響

水資源短缺、洪澇災害、水環境污染等水問題嚴重威脅了我國乃至世界范圍的經濟社會發展，其造成的社會影響主要表現在以下幾個方面。

1、水資源緊缺會給國民經濟帶來重大損失。

目前，我國水資源短缺現象越來越嚴重，尤其是北方地區，水資源的開采量已接近或超過了當地的水資源可利用量。同時，水資源短缺引又起農業用水緊張，北方地區由于缺水而不得不縮小灌溉面積和有效灌溉次數，只是糧食減產，干旱缺水成為影響農業發展和糧食生產的主要制約因素之一。

2、水資源問題將威脅到社會安全穩定。

自古以來，水災就是我國的眾災之首，每次大的洪水之后，不僅造成上千億元的經濟損失，還給災區人民的生產、生活造成了極大的破壞。同樣，水環境質量變差也會危及到人民的日常生活穩定。2005年11月，松花江發生重大水污染事故，造成哈爾濱市停止供水四天，進而影響到下游以及俄羅斯部分城市的供水安全。另外，導致中東戰爭的原因出石油之外，關鍵是水。約旦河流域是中東地區重要的水源地，對于極其缺水的中東地區而言，約旦河流域水資源的爭奪成為多次戰爭的焦點和最棘手的根源。可以說，水資源的每一方面有與社會的安全穩定息息相關。

3、水資源危機會導致生態系統惡化。

水不僅是經濟社會發展不可替代的重要資源，同時也是生態系統不可缺少的要素。隨著經濟的發展，對水資源的需求量越來越大，為了獲取足夠的水資源以支撐自身發展，人類過度開發水資源，從而擠占了維系生態系統正常運轉的水資源量，結果導致了一系列生態問題的出現。我國西北干旱地區水資源天然不足，為了滿足經濟發展的需要，盲目開發利用水資源，不僅造成水資源短缺，加重了水資源危機，同時使原本十分脆弱的生態系統更進一步惡化。

目前，水資源短缺與生態系統惡化已經成為制約我國部分地區經濟社會發展的兩大限制因素。如果在水資源利用開發方式上沒有大的突破，在管理水平上沒有新的轉變，水資源將很 小論文

難滿足國民經濟迅速發展的需要，水資源危機將成為所有資源中最為突出的問題，他將威脅到我國的經濟社會可持續發展。

三、我國水資源管理制度發展—實行最嚴格水資源管理制度

1、意義

實行最嚴格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。我國是世界上最大的發展中國家，也是水資源短缺的國家，發展需求與水資源條件之間的矛盾十分突出，節水是根本性出路。

實行最嚴格水資源管理制度，是加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。我國傳統經濟發展方式付出的代價過高，部分流域水資源開發利用已接近或超過水資源承載能力。轉變經濟發展方式，必須轉變用水方式。

實行最嚴格水資源管理制度，是保障國家糧食安全的關鍵環節。民以食為天，食以水為先。我國糧食連續多年增產增收之后，保障糧食安全的水利基礎亟待鞏固。我國人均耕地面積和耕地畝均水資源量只有世界平均水平的40%和50%，人增地減水缺的矛盾十分突出，加之一些地方農業用水粗放，農業受制于水的狀況將長期存在。只有建設節水高效的現代農業，才能有力保障國家糧食安全。

實行最嚴格水資源管理制度，是加快推進生態文明建設的迫切需要。長期以來，由于一些地方片面追求經濟增長，對水資源和水環境缺乏有效保護，導致水生態環境持續惡化。只有從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢，才能推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

2、總體要求

指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以水資源配置、節約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節水型社會建設，促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變，推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調，保障經濟社會長期平穩較快發展。

基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，尊重自然規律和經濟社會發展規律，處理好水資源開發與保護關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產和生態用水，協調好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關系；堅持改革創新，完 小論文

善水資源管理體制和機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。

3、主要目標

確立水資源開發利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內；確立用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量（以2000年不變價計，下同）降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上；確立水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。

為實現上述目標，到2015年，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內；萬元工業增加值用水量比2010年下降30%以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到60%以上。到2020年，全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內；萬元工業增加值用水量降低到65立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上，城鎮供水水源地水質全面達標。

4、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制（1）嚴格規劃管理和水資源論證。

（2）嚴格控制流域和區域取用水總量。

（3）嚴格實施取水許可。

（4）嚴格水資源有償使用。

（5）嚴格地下水管理和保護。

（6）強化水資源統一調度。

5、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設（1）全面加強節約用水管理。

（2）強化用水定額管理。

（3）加快推進節水技術改造。制定節水強制性標準，逐步實行用水產品用水效率標識管理，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。

6、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖排污總量（1）嚴格水功能區監督管理。

（2）加強飲用水水源保護

（3）推進水生態系統保護與修復。

小論文

7、保障措施

（1）建立水資源管理責任和考核制度。有關部門要加強溝通協調，水行政主管部門負責實施水資源的統一監督管理，發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、監察、法制等部門按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。

（2）健全水資源監控體系。抓緊制定水資源監測、用水計量與統計等管理辦法，健全相關技術標準體系。加強省界等重要控制斷面、水功能區和地下水的水質水量監測能力建設

（3）完善水資源管理體制。進一步完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，切實加強流域水資源的統一規劃、統一管理和統一調度。

（4）完善水資源管理投入機制。

（5）健全政策法規和社會監督機制

四、我國水資源新規劃—中國七大流域綜合規劃

到2020年，流域防洪減災體系基本建成，山洪災害防御能力顯著提高；城鄉供水和農業灌溉能力明顯增強，城鄉居民生活用水全面保障；水生態環境惡化趨勢有效遏制，飲用水水源區水質全面達標，水土流失得到控制；最嚴格水資源管理制度基本建立，涉水事務管理全面加強。

到2030年，流域防洪減災體系更加完善，防洪減災能力進一步提高；節水型社會基本建成，水資源開發利用程度進一步提高；水生態環境有所改善，河流生態系統良性發展，水土流失得到治理；流域綜合管理現代化基本實現。

規劃突出了四個重點：

一是著眼于提高流域綜合防洪減災能力。防御洪澇災害、保障防洪安全始終是流域治理的重點。目前七大江河流域已基本形成以堤防為基礎、干支流水庫為骨干、工程措施和非工程措施相結合的綜合防洪減災體系，但仍存在不少亟待解決的問題，特別是蓄滯洪區安全建設滯后，中小河流防洪標準低，病險水庫隱患嚴重、對人民群眾的生命財產安全構成很大的威脅。針對這些問題，規劃科學合理地安排河道整治、湖泊治理、病險水庫除險加固、控制性樞紐和蓄滯洪區建設。堅持工程措施和非工程措施相統一，防災、減災、避災相結合，進一步鞏固防洪基礎設施、加強洪水管理、建立健全流域的綜合防洪減災體系，確保長治久安。

二是著眼于提高流域水資源的綜合利用能力。合理地開發水資源、發揮水資源的綜合效益，是流域綜合規劃的主要目標。規劃統籌考慮防洪、供水、灌溉、發電、航運等的需要，小論文

合理確定開發利用的布局和方案，進一步完善流域水資源綜合利用體系。做好重大工程的經濟、技術、環境的可行性論證、協調好水資源的開發利用與防洪減災、水資源配置和生態環境保護之間的關系，協調好不同地區、行業和部門之間的關系，最大限度地發揮水資源的效益。

三是著眼于提高流域生態與環境的保護能力。水體污染、水土流失、河流斷流、濕地萎縮和地下水下降等，是我國生態與環境面臨的突出問題。規劃針對不同流域的特點，確定了河流的基本生態流量和納污能力，完善流域生態與環境保護體系，建立嚴格的水資源保護制度，加強水環境整治，注重恢復水生態系統。充分發揮大自然的自我修復能力，加強重點的水土流失地區和生態脆弱河流的綜合治理，維護河流的生態平衡，創建和諧、優美、健康的水生態和水環境。

四是著眼于提高流域水資源的綜合管理能力。對流域水資源實行綜合管理，是實現流域治理、開發和保護目標的重要途徑。規劃深入研究洪水的風險管理、水資源的管理、水環境的管理、河道管理等社會管理職能的具體內容，強化各項涉水事務社會管理的法律。建立和完善流域水事突發事件的應急管理機制，提高應對突發性災害風險的能力。建立和完善覆蓋全流域的水文水資源監測、防汛抗旱指揮、水資源調度等管理系統，提高信息化水平，推進流域水利現代化建設。

五、總結

當前，我國水資源短缺、水環境污染、水生態退化。水與生態系統關聯緊密，水量水質變化敏感影響生態環境，生態環境改善離不開水的保障。為實現經濟社會可持續發展，迫切需要大力推進水生態文明建設，破解水資源瓶頸制約，促進經濟社會發展與水資源和水環境承載能力相協調。

實行最嚴格水資源管理制度為核心內容，劃定紅線，加強制度建設與行為約束，最嚴格制度實施的關鍵是水資源管理三條紅線的嚴格管控。優化水資源空間布局，促進生態自然修復。河湖水系是水資源的載體，是生態環境的重要組成部分，要根據主體功能區規劃、水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水資源保護規劃及水功能區劃，以自然河湖水系、大中型調蓄工程和連通工程為依托，重點推進規劃確定的河湖水系連通骨干工程建設，加快推進中小河流水系連通，構建布局合理、生態良好、循環通暢、調控自如的江河湖庫水系連通體系，提高防洪保安能力、供水保障能力、水資源和水環境承載能力。

推動節約集約利用水資源，增強城市可持續發展能力。要加快城鎮水源建設和保護，建 小論文

立健全城市供水安全保障體系。水生態文明建設要因地制宜，精心規劃，統籌實施。必須以理念和認識的提高為長效機制，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。要加大水情教育工作力度，開展水文化宣傳教育，提高全社會珍惜水資源、保護水生態的自覺性，營造節水、愛水、護水、親水的社會氛圍。

要充分了解我國水資源現狀，根據現有制度科學管理水資源，國家強化水資源管理體制，合理優化配置水資源，做好水資源管理和規劃工作，促進水資源可持續發展。

第四篇：中國水資源現狀和規劃管理.

中國水資源現狀和規劃管理 12級資環 徐孝笑 1214021012 摘要

水是生命之源、生產之要、生態之基,是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境 改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。改革開放 30多年來,中 國以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國民經濟 3倍于世界平均增長率的高 速增長;在連續 30年農業灌溉用水量零增長的情況下,擴大有效灌溉面積 1.2億畝,實現 糧食增產 50%。中國以占全球 6%的淡水資源、9%的耕地,保障了占全球 21%人口的溫飽 和經濟發展, 水利發展改革惠及億萬人民群眾, 這是中國對世界繁榮與發展作出的重大貢獻。但目前中國水資源問題仍然是限制區域經濟社會可持續發展的瓶頸。如何完善水資源規劃體 系, 推進水資源優化配置, 加強水資源管理基礎與能力建設, 做好水資源保護和可持續發展 工作仍然是政府的重點工程。

關鍵詞:現狀,節水,社會影響,管理制度,水生態文明

一、中國水資源現狀

我國地域遼闊,國土面積 960平方千米,江河湖泊眾多,加之中國處在季風氣候區域,受 暖濕氣團影響, 使得我國東南地區、西南地區以及東北地區有充分的水汽補充, 降水量充沛, 成為世界上水資源相對豐富的地區之一。

據統計, 我國年平均河川徑流量為 27115億立方米, 多年平均降水量約為 6190平方千米, 水資源總量較大,居世界第六位,但它面積遼闊,需要養育的人口眾多,這就導致人均水資 源量較小, 居世界第 85位。我國人均水資源量只有 2100立方米, 僅為世界人均水平的 28%, 比人均耕地占比還要低 12個百分點;

我國曾經是個洪澇災害頻繁、水資源短缺、生態系統脆弱的國家,新中國成立后,水 利建設工作取得了很大的進步, 在很大程度上有效地改善了水資源條件, 積極支持了社會經 濟發展, 但從全國范圍看, 我國仍面臨著三大水資源問題:一是防洪標準低, 洪澇災害頻繁, 對經濟發展和社會穩定威脅巨大;二是干旱缺水日益嚴重, 全國年平均缺水量 500多億立方 米,三分之二的城市缺水,農村有近3億人口飲水不安全;三是水環境惡化。不少地方水資 源過度開發,像黃河流域開發利用程度已經達到 76%,淮河流域也達到了 53%,海河流域 更是超過了 100%,已接近或超過其承載能力,引發一系列生態環境問題;水體污染嚴重, 2010年 38.6%的河長水質劣于三類, 2/3的湖泊富營養化,水功能區水質達標率僅為 46%。

隨著人口增加和經濟發展, 我國的水問題將更加突出。總體看來, 造成我國水問題嚴峻形

勢的根源主要有兩個方面:一是自然因素, 這與氣候條件的變化和水資源的時空分布不均有 關。二是人為因素, 這與經濟社會活動和人們不合理地開發有關。目前我國正處于經濟快速 增長時期, 工業化、城市化的迅速發展以及人口的增加和農業灌溉面積的擴大, 使得水資源 的需求量不可避免地迅猛增加。長期以來的水資源浪費, 過度開采, 廢水排放等破壞了生態 系統,加劇了水資源的供需矛盾。

二、水問題帶來的社會影響

水資源短缺、洪澇災害、水環境污染等水問題嚴重威脅了我國乃至世界范圍的經濟社會發 展,其造成的社會影響主要表現在以下幾個方面。

1、水資源緊缺會給國民經濟帶來重大損失。

目前, 我國水資源短缺現象越來越嚴重, 尤其是北方地區, 水資源的開采量已接近或超過 了當地的水資源可利用量。同時, 水資源短缺引又起農業用水緊張, 北方地區由于缺水而不 得不縮小灌溉面積和有效灌溉次數, 只是糧食減產, 干旱缺水成為影響農業發展和糧食生產 的主要制約因素之一。

2、水資源問題將威脅到社會安全穩定。

自古以來, 水災就是我國的眾災之首, 每次大的洪水之后, 不僅造成上千億元的經濟損失, 還給災區人民的生產、生活造成了極大的破壞。同樣, 水環境質量變差也會危及到人民的日 常生活穩定。2005年 11月,松花江發生重大水污染事故,造成哈爾濱市停止供水四天,進 而影響到下游以及俄羅斯部分城市的供水安全。另外, 導致中東戰爭的原因出石油之外, 關 鍵是水。約旦河流域是中東地區重要的水源地, 對于極其缺水的中東地區而言, 約旦河流域 水資源的爭奪成為多次戰爭的焦點和最棘手的根源。可以說, 水資源的每一方面有與社會的 安全穩定息息相關。

3、水資源危機會導致生態系統惡化。

水不僅是經濟社會發展不可替代的重要資源, 同時也是生態系統不可缺少的要素。隨著經 濟的發展, 對水資源的需求量越來越大, 為了獲取足夠的水資源以支撐自身發展, 人類過度 開發水資源, 從而擠占了維系生態系統正常運轉的水資源量, 結果導致了一系列生態問題的 出現。我國西北干旱地區水資源天然不足, 為了滿足經濟發展的需要, 盲目開發利用水資源, 不僅造成水資源短缺,加重了水資源危機,同時使原本十分脆弱的生態系統更進一步惡化。目前, 水資源短缺與生態系統惡化已經成為制約我國部分地區經濟社會發展的兩大限制因 素。如果在水資源利用開發方式上沒有大的突破, 在管理水平上沒有新的轉變, 水資源將很

難滿足國民經濟迅速發展的需要, 水資源危機將成為所有資源中最為突出的問題, 他將威脅 到我國的經濟社會可持續發展。

三、我國水資源管理制度發展—實行最嚴格水資源管理制度

1、意義 實行最嚴格水資源管理制度, 是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。我國是世界上最大的發 展中國家, 也是水資源短缺的國家, 發展需求與水資源條件之間的矛盾十分突出, 節水是根 本性出路。

實行最嚴格水資源管理制度, 是加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。我國傳統經濟發展方 式付出的代價過高, 部分流域水資源開發利用已接近或超過水資源承載能力。轉變經濟發展 方式,必須轉變用水方式。

實行最嚴格水資源管理制度, 是保障國家糧食安全的關鍵環節。民以食為天, 食以水為先。我國糧食連續多年增產增收之后, 保障糧食安全的水利基礎亟待鞏固。我國人均耕地面積和 耕地畝均水資源量只有世界平均水平的 40%和 50%,人增地減水缺的矛盾十分突出,加之一 些地方農業用水粗放, 農業受制于水的狀況將長期存在。只有建設節水高效的現代農業, 才 能有力保障國家糧食安全。

實行最嚴格水資源管理制度, 是加快推進生態文明建設的迫切需要。長期以來, 由于一些 地方片面追求經濟增長, 對水資源和水環境缺乏有效保護, 導致水生態環境持續惡化。只有 從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢, 才能推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的 文明發展道路。

2、總體要求

指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,以水資源配置、節約和保護為重點,強化用水需求 和用水過程管理,通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管,嚴格控制用水總量,全 面提高用水效率, 嚴格控制入河湖排污總量, 加快節水型社會建設, 促進水資源可持續利用 和經濟發展方式轉變, 推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調, 保障經濟社會長 期平穩較快發展。

基本原則。堅持以人為本, 著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題, 保障飲 水安全、供水安全和生態安全;堅持人水和諧,尊重自然規律和經濟社會發展規律,處理好 水資源開發與保護關系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅持統籌兼顧,協調好生活、生 產和生態用水,協調好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關系;堅持改革創新,完

善水資源管理體制和機制,改進管理方式和方法;堅持因地制宜,實行分類指導,注重制度 實施的可行性和有效性。

3、主要目標

確立水資源開發利用控制紅線, 到 2030年全國用水總量控制在 7000億立方米以內;確立 用水效率控制紅線,到 2030年用水效率達到或接近世界先進水平,萬元工

業增加值用水量(以 2000年不變價計,下同降低到 40立方米以下,農田灌溉水有效利用系數提高到 0.6以上;確立水功能區限制納污紅線,到 2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污 能力范圍之內,水功能區水質達標率提高到 95%以上。

為實現上述目標, 到 2015年, 全國用水總量力爭控制在 6350億立方米以內;萬元工業增 加值用水量比 2010年下降 30%以上,農田灌溉水有效利用系數提高到 0.53以上;重要江河 湖泊水功能區水質達標率提高到 60%以上。到 2020年,全國用水總量力爭控制在 6700億立 方米以內;萬元工業增加值用水量降低到 65立方米以下,農田灌溉水有效利用系數提高到 0.55以上;重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到 80%以上, 城鎮供水水源地水質全面達 標。

4、加強水資源開發利用控制紅線管理,嚴格實行用水總量控制(1嚴格規劃管理和水資源論證。(2嚴格控制流域和區域取用水總量。(3嚴格實施取水許可。(4嚴格水資源有償使用。(5嚴格地下水管理和保護。(6強化水資源統一調度。

5、加強用水效率控制紅線管理,全面推進節水型社會建設(1全面加強節約用水管理。(2強化用水定額管理。

(3加快推進節水技術改造。制定節水強制性標準,逐步實行用水產品用水效率標識管 理,禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。

6、加強水功能區限制納污紅線管理,嚴格控制入河湖排污總量(1嚴格水功能區監督管理。(2加強飲用水水源保護(3推進水生態系統保護與修復。

小論文

7、保障措施（1）建立水資源管理責任和考核制度。有關部門要加強溝通協調，水行政主管部門負責 實施水資源的統一監督管理，發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、監察、法制等部門按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制 度的實施工作。（2）健全水資源監控體系。抓緊制定水資源監測、用水計量與統計等管理辦法，健全相關 技術標準體系。加強省界等重要控制斷面、水功能區和地下水的水質水量監測能力建設（3）完善水資源管理體制。進一步完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，切實加強流域水資源的統一規劃、統一管理和統一調度。（4）完善水資源管理投入機制。（5）健全政策法規和社會監督機制

四、我國水資源新規劃—中國七大流域綜合規劃 到 2020 年，流域防洪減災體系基本建成，山洪災害防御能力顯著提高；城鄉供水和農業 灌溉能力明顯增強，城鄉居民生活用水全面保障；水生態環境惡化趨勢有效遏制，飲用水水 源區水質全面達標，水土流失得到控制；最嚴格水資源管理制度基本建立，涉水事務管理全 面加強。到 2030 年，流域防洪減災體系更加完善，防洪減災能力進一步提高；節水型社會基本建 成，水資源開發利用程度進一步提高；水生態環境有所改善，河流生態系統良性發展，水土 流失得到治理；流域綜合管理現代化基本實現。規劃突出了四個重點： 一是著眼于提高流域綜合防洪減災能力。防御洪澇災害、保障防洪安全始終是流域治理 的重點。目前七大江河流域已基本形成以堤防為基礎、干支流水庫為骨干、工程措施和非工 程措施相結合的綜合防洪減災體系，但仍存在不少亟待解決的問題，特別是蓄滯洪區安全建 設滯后，中小河流防洪標準低，病險水庫隱患嚴重、對人民群眾的生命財產安全構成很大的 威脅。針對這些問題，規劃科學合理地安排河道整治、湖泊治理、病險水庫除險加固、控制 性樞紐和蓄滯洪區建設。堅持工程措

施和非工程措施相統一，防災、減災、避災相結合，進 一步鞏固防洪基礎設施、加強洪水管理、建立健全流域的綜合防洪減災體系，確保長治久安。二是著眼于提高流域水資源的綜合利用能力。合理地開發水資源、發揮水資源的綜合效 益，是流域綜合規劃的主要目標。規劃統籌考慮防洪、供水、灌溉、發電、航運等的需要，小論文 合理確定開發利用的布局和方案，進一步完善流域水資源綜合利用體系。做好重大工程的經 濟、技術、環境的可行性論證、協調好水資源的開發利用與防洪減災、水資源配置和生態環 境保護之間的關系，協調好不同地區、行業和部門之間的關系，最大限度地發揮水資源的效 益。三是著眼于提高流域生態與環境的保護能力。水體污染、水土流失、河流斷流、濕地萎 縮和地下水下降等，是我國生態與環境面臨的突出問題。規劃針對不同流域的特點，確定了 河流的基本生態流量和納污能力，完善流域生態與環境保護體系，建立嚴格的水資源保護制 度，加強水環境整治，注重恢復水生態系統。充分發揮大自然的自我修復能力，加強重點的 水土流失地區和生態脆弱河流的綜合治理，維護河流的生態平衡，創建和諧、優美、健康的 水生態和水環境。四是著眼于提高流域水資源的綜合管理能力。對流域水資源實行綜合管理，是實現流域 治理、開發和保護目標的重要途徑。規劃深入研究洪水的風險管理、水資源的管理、水環境 的管理、河道管理等社會管理職能的具體內容，強化各項涉水事務社會管理的法律。建立和 完善流域水事突發事件的應急管理機制，提高應對突發性災害風險的能力。建立和完善覆蓋 全流域的水文水資源監測、防汛抗旱指揮、水資源調度等管理系統，提高信息化水平，推進 流域水利現代化建設。

五、總結 當前，我國水資源短缺、水環境污染、水生態退化。水與生態系統關聯緊密，水量水質 變化敏感影響生態環境，生態環境改善離不開水的保障。為實現經濟社會可持續發展，迫切 需要大力推進水生態文明建設，破解水資源瓶頸制約，促進經濟社會發展與水資源和水環境 承載能力相協調。實行最嚴格水資源管理制度為核心內容，劃定紅線，加強制度建設與行為約束，最嚴格 制度實施的關鍵是水資源管理三條紅線的嚴格管控。優化水資源空間布局，促進生態自然修 復。河湖水系是水資源的載體，是生態環境的重要組成部分，要根據主體功能區規劃、水資 源綜合規劃、流域綜合規劃、水資源

保護規劃及水功能區劃，以自然河湖水系、大中型調蓄 工程和連通工程為依托，重點推進規劃確定的河湖水系連通骨干工程建設，加快推進中小河 流水系連通，構建布局合理、生態良好、循環通暢、調控自如的江河湖庫水系連通體系，提 高防洪保安能力、供水保障能力、水資源和水環境承載能力。推動節約集約利用水資源，增強城市可持續發展能力。要加快城鎮水源建設和保護，建

小論文 立健全城市供水安全保障體系。水生態文明建設要因地制宜，精心規劃，統籌實施。必須以理念和認識的提高為長效機制，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。要加 大水情教育工作力度，開展水文化宣傳教育，提高全社會珍惜水資源、保護水生態的自覺性，營造節水、愛水、護水、親水的社會氛圍。要充分了解我國水資源現狀，根據現有制度科學管理水資源，國家強化水資源管理體制，合理優化配置水資源，做好水資源管理和規劃工作，促進水資源可持續發展。

第五篇：x市水資源現狀調查

一、我市水資源現狀我市是國家商品糧主要基地之一，農業人口多，人均土地少，水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米，水資源總量為7.28億立方米，其中地表水資源量為3.63億立方米，地下水資源量為3.65億立方米，人均水資源占有量484立方米，不足全國人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全國300個缺水城市之一。尤其是

近年來受到多種因素的影響，地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河東西穿過，北有瀧河，南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道，并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套，干旱少雨氣候蒸發強烈，水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多，大旱時甚至干涸，加之能用提水設施缺少、而不全，設備不配套，造成僅有的水資源利用率不高。水位下降迅速。目前我市機井管理不完善，淤積嚴重，布局混亂，全區雖有兩萬多眼機井，但有的百畝仍無一眼，有的百畝竟達三眼之多。特別是靠近市區的地方機井越打越深，越打越密，平均每平方公里達六、七十眼。地下水日開采量達8萬多立方米，年開采量約三千萬立方米，而淺層地下水資源的年補給量僅為七百多萬立方米，常期嚴重超采，引起地下水位逐年下降，據有關資料獲悉，深層水位70年代高出地面兩米多（曾在政府院內、宋營、洋北等地打深井40余眼，當時成井后不用動力抽水，有的能自流，有的水頭能噴出地面一人多高）。現在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市區為中心，面積達三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心靜水位埋深二十五米左右，動水位埋深六十多米。將造成地面下沉，為人類帶來不可估量的災害。水質污染嚴重。據有關部門監測表明，一些地區不論是地表水或地下水，水質甚優，耗氧有機物“三氧”鐵、錳、氧等均超過標準值。據今年二月中旬省水環境監測中心對洋河鐵路橋處的測試，其值為劣Ⅱ類水質，屬于嚴重污染。特別是市區人口和工廠迅猛增加，化肥農藥大量使用及工業、生活廢水的無控制排放，嚴重影響著我市綠色農業的發展和城鄉人畜飲水。

二、如何開發利用現有水資源我市的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來源于大氣降水和外來客水及經使用后的廢水；地下水可分為“淺、中、深”三種類型。淺層地下水，是孔隙裂隙、砂姜盤砂層中的水，水質較好，水量較集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大氣降水及地表水的補給，分布較為普遍，水量較為豐富。但水位變化幅度較大，易污染。中層地下水，也是直接受大氣降水的補給，并且與地表水有著緊密聯系，埋深度一般跟地表面30米左右，水質優良，水位較穩定。深層地下水，水量較為豐富，水位穩定，一般埋深度距地表面300米左右，水質優良。它是封閉的承壓水，開采一點就少一點，不易補給。在開發利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理開采地下水。地表水補給容易，取之方便，沿河溝、坑塘均可建固定站，也可建流動站或不建站既可取之。其優點有以下幾點：

1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應，灌后不會因溫差影響作物生長。

2、溝河水絕大部分來自地面徑流，無形中把地表一些肥料沖入水中，因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、溝河灌溉進水池來水面大，要比用機井灌溉水位下降緩慢或穩定，對提取單位水量來說，要省工、省時，省錢。抽水揚程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右，一般離心泵均能適用，在機泵的選擇上，不受水泵的揚程和機電種類的限制。

5、對于砂姜黑土地和紅淤土質的土地來說，久旱不雨時裂縫縱橫交錯。在同等條件下，同時用溝河灌要比用井灌澆灌的透，澆灌的快，保墑時間長，省事、省力，工效高。

6、若經常大量取用，又可通過向溝河內滲透來緩解溝河中的污染，以達到良性循環。所以說要充分利用地表水，反之，只有蒸發滲透和跑漏，久而久之到大旱時期僅存一點污水，即無法養殖，又不能飲用，臭氣難聞，一污染環境，二把花了大批經費建設的涵閘白白浪費。合理開發地下水資源。要想解決好我市農業發展和人畜飲水的需求，就必須在科學規劃的基礎上積極合理的開采地下水，來彌補地表水的不足。開發地下水要實行“淺、中、深”相結合，分層取水、互相隔離、各為一體。這將是必然趨勢。要優先開發淺層地下水，積極開采中層水，慎重提取深層水。要以開采淺、中層水為主。挖掘深層水為輔，井深要科學，井距要合理，嚴禁集中取水和井距過小。不能說是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

三、管好、用好我市水資源的對策水資源的開發利用和管理牽扯著千家萬戶、方方面面，水是決定人們生存的關鍵物質，因此要千方百計為水所想，為水所做。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續新思路，重點做好以下幾點：

1、加大宣傳力度，提高認識。強化水法制意識，不斷開展對水法和水利法規及我市制定的有關發展利用、保護水資源條例的教育和宣傳活動，要達到家喻戶曉，人人皆知。要采取各種