第一篇：六五規劃

伊吾縣教育系統“六五”普法規劃

在縣委、縣政府的正確領導和全縣教育系統的積極參與下，全縣教育系統已經順利實施了第五個五年普法規劃，以教育法等相關法律法規為主要內容的法律知識得到廣泛普及，全縣教育行政干部依法行政的意識明顯提高，廣大教職員工、青少年學生的法律素質明顯增強，依法治教、依法治校工作深入開展，學校的法治化管理日益強化，普法教育在推動教育法治化進程，依法保證公民受教育權利，構建和諧社會，促進教育事業健康發展中發揮了重要作用。為進一步提高全縣教育系統廣大教職員工和青少年學生法律素質和教育工作法治化水平，保障全縣教育事業持續、健康發展，根據《伊吾縣“六五”普法依法治理目標責任書》并結合全縣教育工作實際，特制定“六五”規劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞教育強縣目標，堅持普法與依法治理相結合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體師生的法律素質和法治觀念，全面推進全縣教育行政機關、學校管理的法治化進程，為促進全縣教育事業健康發展，辦人民滿意教育，構建和諧社會營造良好發展環境。

二、“六五”規劃應遵循的原則

堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期教育事業發展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務教育事業平穩較快發展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩定。

堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

堅持分類指導,注重實效。根據不同鄉鎮、不同學段的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進教育事業依法治理。

堅持與時俱進,改革創新。把握法制宣傳教育工作規律,創新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

三、工作目標

通過“六五”普法工作的扎實開展，提高教育系統干部教師依法治校、依法治教的工作水平；不斷提高教育行政干部、全體師生的知法、守法、用法水平。教育和引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成良好的道德品行和行為規范，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕和影響，防 2

范侵害，遠離犯罪。進一步強化以建立健全學校安全責任制和責任追究制為主要內容的一系列管理制度，各級各類學校安全責任事故逐年減少。全面推行政務公開、校務公開，自覺接受有關部門和社會監督，使學校管理步入法治化軌道。

四、主要任務

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學習宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內容和精神實質，努力提高全區教育行政干部、教師、學生的憲法意識，引導全區教育行政干部、教師、學生崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威。加強黨和國家關于民主法制建設理論、方針和政策的學習宣傳，加強國家基本法律制度和國家安全法律法規知識的學習宣傳，培養青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，增強各級教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權利和履行義務，依法規范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織全縣教育行政干部重點開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治教、執法為民、公平正義、服務大局的領導理念，切實提高教育行政干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。

（三）深入學習宣傳教育法律法規和與教育相關的法律法規。依法維護公民平等受教育的權利，依法維護學校教育教學秩序，依法維護廣大教師的合法權益，嚴格規范辦學行 3

為，及時查處違規辦學、違規招生、違規收費、廣告欺詐等不法行為。深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》和未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、食品衛生法、環境保護法、刑法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法等與未成年人教育有關的法律法規。通過學習宣傳，是青少年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、法治觀，為青少年學生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎。

（四）深入學習宣傳促進全區經濟社會發展的相關法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度和有關深化改革開放、完善社會主義市場經濟體制、推進國有企業和要素市場改革、大力發展非公有制經濟等法律法規，促進經濟發展方式加快轉變；學習宣傳有關財政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規，促進經濟發展活力不斷增強；學習宣傳農村基本經營制度和有關農村土地管理、土地承包、耕地保護、林權改革、農業開發、城鄉統籌、民主管理以及農民專業合作社等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳有關招商引資、對外貿易、知識產權保護、勞務輸出等法律法規，促進對外開放新格局構建；學習宣傳有關科技創新、教育改革、文化發展等法律法規，促進全縣核心競爭力不斷提升；學習宣傳有關交通運輸、能源開發、水利安全和信息通信網絡等法律法規，促進全縣經濟發展環境不斷優化。

（五）精心組織開展宣傳。開展“憲法、法律宣傳月” “12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動，積極開展“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26” 4

國際禁毒日、“綜治宣傳月”等各類主體法律法規宣傳活動，繼續深化“法治六進”工作。

（六）深入推進依法行政和依法治校。全縣教育系統要建立教育行政執法責任制和執法違法責任追究制，切實履行法定職責，堅持政務公開，程序規范，結果公正，從制度上預防、減少違法或不當行政執法行為及行政不作為的行為發生，保證教育行政機關及其工作人員正確、高效的實施行政行為，促進依法行政。學校要建立健全安全責任制和責任追究制，堅持校務公開，依法治校，切實維護各類學校廣大師生的合法權益。

（七）深入開展依法治理，自覺接受監督評議。我教育行政部門和學校采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大、政協和人民群眾的監督，完善和堅持黨風廉政建設責任制度，把加強教育監督和社會治安綜合治理、精神文明建設、師德師風建設等工作有機結合起來，定期進行檢查評估，積極開展多層次的監督評議工作，保障全縣教育系統的依法治理工作真正落到實處。

五、普法對象

重點是全縣教育行政部門領導干部、教育執法人員、學校校長、幼兒園園長、教職員工和青少年學生。普法教育針對不同的對象，確定不同的內容，運用不同的方法，創造性地開展工作。普法宣傳教育重在實效，切忌形式主義。

六、工作步驟和安排

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段推進：

（一）宣傳動員階段（2011年）。縣屬各學校（園）根據本規劃，研究制定本校五年普法規劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實施階段（2011年至2015年）。縣屬各學校（園）依據規劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定年度計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。縣教育局和縣普法依法治理領導小組將對各校“六五” 普法實施情況進行檢查驗收，并對先進集體和個人進行表彰。

七、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。縣屬各學校（園）要高度重視“六五”普法規劃的組織實施工作，納入本校工作目標管理。建立健全普法依法治校工作領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報等制度。進一步完善黨委領導、各部門齊抓共管、共同參與的普法教育領導體制和運行機制，高位推進“六五”普法規劃全面實施。

（二）強化協調配合。建立健全分工負責、協調配合的普法教育工作機制。牽頭部門要履行好組織、協調、指導、檢查“六五”普法規劃實施工作；普法領導小組成員要發揮各自職能優勢，支持、配合普法教育工作的開展。要充分發 6

揮各類媒體和報刊的陣地作用，廣泛宣傳教育系統普法依法治理工作的先進典型經驗，共同構建普法教育的社會網絡。

（三）完善考評體系。進一步完善普法依法治理目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，適時組織對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查，不斷健全完善科學的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機制，推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。

（四）重視理論研究。要深入基層、深入實際開展經常性調查研究，及時把握普法依法治理工作發展規律，不斷更新工作理念，創新方式方法，完善工作機制，創優普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進、科學發展。

第二篇：六五規劃

文黨發[2011] 號

文昌鎮“六五”普法實施規劃

各村、居委會、轄區各企業：

為進一步提高干部群眾的法律意識，深入開展法制宣傳教育，促進依法治鎮工作深入開展，進一步為構建和諧社會奠定重要基礎，根據國家、區、市法制宣傳教育第六個五年規劃的精神，結合我鎮實際，制定本規劃：

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我鎮“十二五”規劃確定的宏偉目標，按照“依法治國，建設社會主義法治國家”的總體要求，堅持法制教育與法治實踐相結合，進一步深入開展法制宣傳教育，提高全鎮公民的法制觀念和法律素質，為加快

推進依法治鎮步伐，加快經濟社會發展步伐創造良好的法治環境。

（二）總體目標：通過第六個五年普法規劃的實施，努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，進一步提高全鎮干部依法管理和服務社會的水平，提高依法行政能力，全面提高公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平，為依法行政奠定堅實的基礎。

（三）工作原則：一是堅持圍繞中心，服務大局。立足于發揮法律的保障作用，緊緊圍繞全鎮“十二五”規劃和社會主義新農村建設，安排落實法制宣傳教育各項任務，服務于科學發展觀的全面貫徹落實，服務于經濟持續穩定發展和社會和諧進步。二是堅持以人為本，服務群眾。堅持從群眾實際需要出發，著力圍繞群眾關心的熱點難點問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式為群眾喜聞樂見，通俗易懂，突出不同的普法內容，增進普法的實際效果。三是堅持統一組織，分工負責。我鎮“六五”普法工作，在鎮“六五”法制宣傳教育領導小組的統一領導下，實行分工負責制，力爭我鎮普法在廣度和深度上達到一個新的水平。

二、主要任務

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，樹立憲法權威；學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“學法律、講權利、講義 2

務、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會氛圍。

（二）加強農民權益維護密切相關法律法規的宣傳教育。切實加強農產品質量安全、農村自然資源與生態保護等方面法律法規的宣傳教育，引導自律，預防和減少違法犯罪。切實加強農村土地承包、集體資產管理等方面法律法規的宣傳教育，進一步穩定農村土地承包關系，推進村級財產規范化，保障農民的土地承包經營權、集體資產收益權，減輕農民負擔，維護農民合法權益。

（三）加強規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。加強公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的學習宣傳，促進經濟主體依法生產經營，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進社會主義市場經濟健康發展；積極開展人口、資源、環境等方面的法律法規宣傳教育。

（四）加強依法維權、依法信訪的宣傳教育。引導公民依法表達自己的權益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，結合“月月創平安”等活動，開展治安和刑事法律法規宣傳教育。預防和減少違法犯罪，加強禁毒法律法規宣傳教育，引導公民積極參與禁毒斗爭，深化法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

（五）加強法制宣傳教育。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，大力開展各行各業的依法治理活動，繼續深入開展“民主法治”建設活動，不斷完善民主制度建設，不斷提高全社會法治化管理水平，促進現代化建設的順利進行。

三、實施對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結合實際、自覺學習法律、維護法律權威，要重點加強對領導干部、公職人員、青少年、農村黨員干部、企業經營人員和外來務工人員的法制宣傳教育。

（一）進一步提高領導干部依法行政能力，實現領導方式和管理方式的轉變。要堅持和完善鎮黨委中心組學法制度，每年集中學法不少于4次，推進領導干部學法制度化、規范化，不斷提高依法管理農村經濟和社會事務的能力，堅持依法、科學、民主決策、規范決策、管理和服務行為，為全民普法作出榜樣。

（二）進一步提高全鎮遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。加強對鎮機關干部的社會主義法治理念教育，增強法律意識，提高法律素質。完善公務員學法制度，組織公務員定期學習相關法律知識，要把法律作為機關學習的重要內容，每年集中輔導教育不少于3天，鼓勵公務員在職參加法律學歷學習和進修，開展多渠道、多形式的法律知識培訓，所有公務員必須完成“六五”普法規定的學習、測試等任務。

（三）進一步增強廣大青少年的法制觀念，加強青少年的法制宣傳教育。加強對青少年的法制宣傳教育，使其從小接受法制教育，樹立法制觀念，養成守法習慣。青少年學生的法制宣傳教育要以課堂教育為主渠道。健全并完善家庭、學校和社會“三位一體”的法制教育體系，深化法制輔導員 4

工作制度；強化青少年家庭、社區法制教育陣地建設，針對青少年認知特點，開展豐富多彩的法制教育實踐活動，提高青少年法制教育實效；建立和完善青少年法制教育考核評估體系，構建青少年法制教育長效機制。

（四）進一步提高農村黨員干部依法辦事的能力，加強農村黨員干部的法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，進一步加強農村基層法制宣傳教育，充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網點作用，開展對村干部法制教育輪訓活動，“六五”普法期間村干部集中培訓不少于3次，對黨員集中法制培訓教育活動，每年不少于2次；結合村民代表會議開展對村民代表的法制教育，每年至少1次；加強人民調解員的法律培訓，每年至少1次。

（五）進一步提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。企業管理者要結合企業管理工作的需要，開展企業經營管理人員的法制宣傳教育，提高企業經營管理人員法律素質，增強依法辦事、依法經營管理的水平和能力。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業職工法制教育、企業法律顧問等制度，企業經營管理者要重點學習和掌握社會主義市場經濟法律法規知識、經貿法律知識、企業經營管理法律知識等，每年學法時間不少于30個小時。

（六）進一步提高廣大外來人員遵紀守法、依法維權的意識和能力，加強外來人員的法制宣傳教育。按照屬地管理和誰管理誰負責的原則，加強外來人員的法制宣傳教育；各 5

村（居）必須把法制教育列入培訓計劃，并認真組織落實，努力提高外來人員素質；把法制宣傳教育與法制服務、法律援助有機結合起來，增強法制宣傳教育的實效。

四、主要措施

（一）“六五”法制宣傳教育工作的實施步驟 宣傳發動階段：2011年。制定“六五”普法規劃，認真做好宣傳發動和組織實施等工作，全面啟動“六五”普法工作。

組織實施階段：2011—2015年。根據規劃的要求和重點，制定法制宣傳教育計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、督促到位。

檢查驗收階段：2015年。按照上級的“六五”普法檢查驗收標準，進行自查評估、考核驗收、表彰先進單位和先進個人。

（二）堅持普法與依法治理相結合。大力推進普法工作，改進工作方法，改善工作手段，切實提高普法效率，增強全社會的法制觀念，進一步推進法制政府建設，推動依法治理深入展開。圍繞工作重點和農民群眾關注的社會熱點問題，開展依法治理活動，開展專項執法檢查和整治活動，堅持處罰與教育相結合，執法與服務相結合，以執法帶普法，在執法實踐中，擴大普法成果。

（三）積極開展法制宣傳教育主題活動。結合有關新的法律法規出臺實施，以開展慶祝活動為契機，通過各種形式和途徑，組織開展法制宣傳教育主題活動。同時，從廣大農 6

（居）民需要出發，繼續組織實施法律“六進”活動，以群眾喜聞樂見的形式向廣大農民宣傳常用法律知識，在服務群眾中教育群眾、引導群眾。

（四）整合法制宣傳教育資源。要創新普法教育手段，綜合、合理、有效地利用一切社會資源，調動一切社會力量，形成上下聯動，全面發展的宣傳教育空間。推動政府職能部門的職能綜合作用，把司法行政的法制宣傳、法律服務、人民調解結合起來，建立面向全社會的法律服務機制，充分發揮機關、網絡等現代化先進教育技術優勢，利用遠程教育網、法制圖片展覽、法制宣傳窗、法制文藝演出，為各類對象提供學法懂法渠道；充分發揮鎮、村、部門在普法隊伍、陣地、人才、資料等方面的優勢，最大程度地實現普法資源共享，優勢互補，提升全鎮法制宣傳教育的整體水平。

五、組織領導和保障

（一）進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。建立普法議事制度，把普法工作列入重要議事日程，加強領導、統籌、定期研究部署普法工作，經常聽取普法工作匯報，及時解決工作中的實際問題，做到普法工作有部署、有落實、有檢查、有總結。實行法制宣傳教育工作責任制，明確職責，實行目標管理。以鎮成立“六五”法制宣傳教育領導小組，協調、監督全鎮法制宣傳教育工作深入開展。各村、單位要按照職責分工，協調行動，各村、各居會、轄區各企業負責人和聯絡員要抓好工作落實，確保取得實效。

（二）完善法制宣傳教育隊伍網絡建設。要以“六五”普法啟動為契機，加強法制教育的隊伍建設，著力建設和培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，有計劃的培養農村普法宣傳骨干，為普法工作提供強有力的組織保障。

（三）進一步完善法制宣傳教育的考核考評機制。建立法制宣傳教育工作的綜合評比工作制度，按區域、行業分別開展普法工作綜合性考核評比，建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對象法律素質調查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學性、操作性和有效性；建立健全監督與激勵機制，嚴格考核獎懲，開展和階段性總結表彰工作。

（四）落實法制宣傳教育的經費保障。把普法宣傳經費列入財政預算，根據普法工作實際，不斷加大資金支持，保證法制宣傳教育工作正常開展。

中共文昌鎮委員會 2011年9月10日

主題詞：六五普法 實施規劃

抄報：市依法治市領導小組，市司法局，市法治辦 送：鎮各領導

中共中衛市文昌鎮委員會 2011年8月15日印

第三篇：普法六五規劃

中共八橋鎮委員會 八橋鎮人民政府 關于在全鎮廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我鎮認真實施法制宣傳教育的第五個五年規劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創建活動穩步推進，公民法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部依法執政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設進程，為促進全鎮經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據中央宣傳部、司法部《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務，按照法治揚中建設的各項要求，緊貼全鎮公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現現代化營造良好的法治環境。

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二、主要目標

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮公民法律意識和法律素質進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務于加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展，服務于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。

3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據不同地區、部門、行業和對象的特點，制定目標，明確任務、創新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學用結合，普治并舉。堅持學法與用法相結合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內涵、創新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

四、主要任務

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格遵守憲法和法律的規定，牢固樹立社會主義法治理念。結合公民生產生活的實際，繼續深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全鎮公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權益。

2．圍繞“加快轉型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務加快轉變經濟發展方式，突出宣傳有關結構調整、改革開放、環境保護、節能減排、循環經濟、科技創新、財稅金融管理等方面的法律法規。服務社會管理創新，突出宣傳有關維護國家安全、社會和諧穩定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經營、突發事件應急管理、公正廉潔執法等方面的法律法規。促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發展構建良好的法治環境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規范公共權力運行、尊重和保障公民權利的法律法規。突

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出有關勞動就業、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關征地拆遷、土地經營權流轉、安全生產、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創新和深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與地方特色文化、行業文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設施和服務網點，大力建設不同類型、不同規模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區等，逐步完善基層法治文化公共設施。大力推進優秀法治文化產品創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調演、法治文化節。打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的法治文化傳播態勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在法治揚中建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動法治市以及“法治鎮（區）”、“民主法治村（社區）”和“誠信守法企業”等創建活動，健全完善制度，提升創建質量和水平。增強行政機關公務員特別是各級領導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領導干部學法用法。增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力是領導干部學法用法的關鍵。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創新方法，優化形式，不斷提高領導干部學法用法的實效性。健全完善領導干部任職前法律知識考試制度，推進領導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關的專門法律知識學習教育，提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，公務員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據之一。加大對行政執法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學法用法。根據青少年成長特點和接受能力，加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內容在各級各類學校考試的分量，切實保證大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網絡，開辟學校普法專欄，發揮網絡的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設有規模、高質量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環境的安全整治。有效依托村（社區）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強對有關社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規，重在增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業、經濟組織、新社會組織有關管理人員的法制培訓。不斷完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。扎實推進企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。積極培育企業法治文化。

5．深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導廣大農民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，增強他們依法表達訴求、依法維權的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程，繼續完善“農家書屋”和農村法律圖書角（柜）工程。充分利用農村經濟合作組織、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農村“兩委”干部和農村黨員的法律素質。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村“法律明白人”培養工程，健全完善農村法制宣傳工作隊伍。創新農村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創建民主法治村、平安村和文明村等創建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結合流動人口的工作生活實際，開展有關遵紀守法、依法維權等內容的法制宣傳和法律服務工作。繼續開展“農民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分三個階段進行：

宣傳發動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據本規劃研究制定五年規劃，做好宣傳發動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮黨委、鎮政府統一組織對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領導和保障

1．強化組織領導。進一步加強和完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。鎮黨委宣傳部門、鎮司法所負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領導，確定領導機構或專人負責組織

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開展相關普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結合八橋實際，完善指標體系，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創建考核內容，納入工作績效考評內容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經費保障。政府根據經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、專款專用，并根據經濟社會發展水平逐年予以增加。各村、各部門要結合普法工作實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業務素質。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第四篇：六五普法規劃

“六五”普法工作規劃

一、“六五”普法工作目標

以第五個五年普法整體規劃為指導，結合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經費緊缺；四是普法形式缺乏創新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經營業務相結合的目的。公司重點學習《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》等與企業生產和職工生活密切相關的法律法規。公司內部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經驗總結，并結合上一年的普法經驗，為新一年的普法工作打好基礎。

（二）繼續對我公司已審理終結的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結材料。從中汲取經驗、教訓，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結合“3.15”消費者權益保護日宣傳《消費者權益保護法》，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高職工對依法維權、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發展創造和諧環境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規宣傳。牢固樹立學法意識，維護法律權威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結合集團公司和區司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結束后做好總結。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關處室為單位，預先按照各自工作分工所涉及的法律法規問題擬定題目，由各處室準備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環節，集思廣益，形成指導意見，做到依法管理、依法經營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內部近年來發生的糾紛、內控及審計中出現的問題進行法律分析，從中汲取教訓，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業國有資產法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法實施條例》等生產經營領域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規劃，明確“六五”普法指導思想、總體目標、工作原則、主要任務等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風險防范與控制機制建設，提高全員法律素質和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學法熱情。

法律事務部

第五篇：延慶縣六五規劃

中共延慶縣委 延慶縣人民政府

轉發《縣委宣傳部縣司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）》的通知

各鄉鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣委、縣政府各部委辦，縣級國家機關，縣直屬各單位、各人民團體： 現將《縣委宣傳部縣司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）》轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共延慶縣委 延慶縣人民政府 2011年9月27日

延慶縣委宣傳部

延慶縣司法局

關于在公民中開展法制宣傳教育的 第六個五年規劃（2011-2015）

全民法制宣傳教育是全面落實依法治國方略，加快社會主

義法治國家建設的一項重要基礎工作，對于全面建設“綠色北京示范區”、建設國際一流的旅游休閑名區、低碳經濟社會示范區、宜居城市和美麗鄉村以及加快“法治延慶”建設進程，具有重要意義。為促進我縣經濟社會又好又快發展，保障“十二五”規劃順利實施，根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和《市委宣傳部市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，結合延慶發展要求，特制訂本規劃。

一、指導思想、主要目標和基本原則

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞依法治國基本方略的新要求，緊緊圍繞延慶縣“十二五”時期經濟社會發展的新目標，緊緊圍繞人民群眾對“法治延慶”建設的新期待，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為建設環境優美、生態宜居、富裕文明、幸福和諧的“綠色北京示范區”營造良好的法治環境。

主要目標：以憲法為核心的法律法規廣泛傳播，全縣公民法律意識和法律素質進一步增強；社會主義法治文化建設穩步推進，全縣自覺學法守法用法氛圍進一步形成；依法治理深入開展，法治創建扎實推進，法治化管理水平進一步提高；法制

宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定中的作用進一步增強。

工作原則：

堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞縣“十二五”規劃實施，按照中心工作的要求，有針對性地做好法制宣傳教育工作，發揮法制宣傳教育在經濟社會發展、社會和諧穩定中的先導性、基礎性作用。

堅持以人為本，服務為民。緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，開展法制宣傳教育工作，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，堅持宣傳內容和形式貼近基層、貼近生活、貼近群眾。

堅持與時俱進，開拓創新。緊緊圍繞培育法律信仰、促進法治建設、服務科學發展的主題，在理念、機制、形式、內容等方面創新創優，務求形式與效果之間的最佳結合。

堅持突出重點，分類施教。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，進行分類指導，因人施教，增強工作的針對性和實效性。

堅持文化育人，營造氛圍。充分發揮延慶傳統文化特有優勢，將法治文化融入到延慶生態文明建設中，培育法律信仰，在全社會形成遵守法律、崇尚法律、維護正義的法治文化氛圍。

二、主要任務

（一）深入開展憲法和國家基本法律制度宣傳工作。突出

抓好憲法學習宣傳，增強公民憲法意識，樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念。強化社會主義公民意識教育，增強公民責任意識、規則意識、民主參與意識。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等法律，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。深化依法治國基本方略的學習宣傳，提高各級領導干部依法執政能力，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。

（二）深入開展服務保障民生的法制宣傳教育工作。圍繞與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點問題，加強勞動就業、收入分配、教育改革、醫療衛生、社會保障、食品安全、交通安全、物業管理等方面的法制宣傳。圍繞新城建設、舊村改造、老舊小區改造及新農村建設等重大工程，加強拆遷補償、土地管理、土地征用、信訪投訴、糾紛調解等方面的法制宣傳，引導群眾依法解決社會矛盾糾紛，切實維護合法權益。

（三）深入開展服務社會和諧穩定的法制宣傳教育工作。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規，維護社會和諧穩定。加強安全生產管理和監督、突發事件應急管理等法制宣傳，促進社會管理創新，提高社會法治化管理水平。學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規，促進文化市場管理。學習宣傳維權、信訪、投訴、調解等法律法規，引導群眾依法維權，妥善化解社會矛盾。

（四）深入開展服務生態文明建設的法制宣傳教育工作。圍繞“綠色北京示范區”建設，服務生態文明發展戰略，大力開展大氣、水體、土壤等環境保護法律知識的宣傳普及，進一步增強生態環境保護、生態環境建設意識。服務綠色環境、綠色產業建設，加強有關資源節約和管理、節能減排、低碳經濟、循環經濟和生態保護等方面的法制宣傳，強化綠色發展責任意識。

（五）深入開展“法治延慶”建設工作。重點抓好政府依法行政、公民學法用法、普法陣地載體建設、法治文化建設、基層依法治理等五項工程，堅持依法執政、提高黨委決策能力，建設法治政府、提高依法行政水平，規范司法行為、促進司法公正，加強基層民主法治建設、保障人民群眾合法權益，加強經濟法治建設、規范市場經濟秩序，加大依法治理力度、維護社會和諧穩定，加強法制宣傳教育，服務經濟社會發展。

（六）深入開展法治文化建設。逐步完善基層法治文化公共設施體系，努力建成一批多功能、有特色、高品位的法治文化陣地。注重在宣傳教育中融入法治文化元素，弘揚法治精神、培養法治觀念、引導法治行為。注重發揮延慶民俗、生態、旅游等資源優勢，廣泛調動社會力量，積極挖掘法治文化有效載體。豐富法治文化傳播陣地載體，把法制宣傳教育融入到文化創意中,融入到工作生活休閑娛樂中,融入到媯川特有文化中，不斷提高法治文化滲透力、吸引力和影響力，使人民在法治氛圍中養成法治習慣。繁榮法治文化產品創作，打造延慶特色的法治文化品牌。

（七）完善公益法律服務體系建設。強化公益法律服務助推法制宣傳教育工作的作用，努力為農村、農業和農民提供優質高效的法律服務。堅持面向鄉鎮、面向農村、面向農民的服務方向，挖掘律師資源，降低援助門檻，擴大受援范圍。加強基層法律服務組織建設和隊伍建設，整合縣鄉村公益法律服務力量，充分發揮基層法律服務扎根基層、便民利民的特色和優勢，探索網格化工作模式。

（八）深化“法律七進”活動。深化“法律進景區”，嚴格規范旅游服務行為，進一步增強文明旅游意識；深化“法律進機關”，嚴格規范執法行為，進一步提高依法行政水平；深化“法律進農村”，積極探索對農民深入進行法制宣傳教育的新途徑、新辦法，進一步提高村干部依法管理能力和農民的法律素質，不斷強化農民的法律意識和法律觀念；深化“法律進社區”，開展“民主法治社區”創建活動，進一步提高依法自治能力，促進和諧社區建設；深化“法律進學校”，推進青少年學生法律素質教育，進一步提高自我保護能力；深化“法律進企業”、“法律進單位”，促進企業和單位的依法治理，進一步提高勞動者合法權益保護力度。突出不同行業和對象特點，針對機關、鄉村、社區、學校、企業和單位的不同特點和需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性針對

性。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。結合不同地區、不同人群的特點，因地制宜，因人施教。著重抓好領導干部和公務員、青少年、農民、企事業經營管理人員和流動人口的法制宣傳教育，把領導干部和公務員、青少年和農民作為重中之重，促進全縣法制宣傳教育工作深入開展。

（一）切實加強領導干部、公務員學法守法用法。領導干部要帶頭學法守法用法。完善健全學法制度，堅持黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等學法形式，加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容，全力打造權力公開的法治政府。加大各級公務員法制培訓力度，強化公務員依法履職意識，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓，不斷提高公務員，特別是司法和重點行政執法人員運用法律手段解決問題的能力，把依法辦事和法律知識考試考核情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強反腐倡廉法制教育，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（二）深入開展青少年法制宣傳教育。結合青少年成長特點和理解能力，區分不同年齡、不同內容、不同標準，有針對性地普及相關法律知識。要充分發揮學校主渠道作用，把法制教育融入課堂學習、融入日常行為規范教育、融入校園文化建設，把法律知識納入考試內容，把學法守法信息錄入學籍檔案，確保“課堂、課時、教材、教師、檢測、陣地”的“六個落實”。探索生動活潑教育形式，增強教育的趣味性、針對性和有效性。鞏固拓展青少年法制教育基地功能，積極引導青少年在學法守法護法活動中健康成長。規范法制副校長和法制輔導員工作，提高法律服務能力。加強對重點青少年學生群體的教育和管理，預防和減少未成年人違法犯罪。治理整頓校園周邊環境，為學校創造安靜、健康、文明的學習生活環境。

（三）深入開展企事業單位經營管理人員法制宣傳教育。切實加強與企業生產經營管理相關的法律法規宣傳教育，重點宣傳企業依法經營、依法管理、自主創新、依法參與市場競爭、職工依法做事等法律法規。全面推行企業法律顧問制度。建立健全企業經營管理人員學法用法、培訓考試制度，加強企業法治文化建設，將法制宣傳教育融入企業文化建設當中。加強事業單位和新經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育。切實加強個體、私營、外資等非公有制企業經營管理人員法制宣傳教育，發揮街道（鄉鎮）、社區（村）和行業協會的作用，提高企業法制宣傳教育的針對性和實效性。

（四）深入開展流動人口法制宣傳教育。切實掌握縣域內流動人口的基本信息，對流動人口按照從業和居住地進行分類，完善管理臺賬，有針對性開展法律宣傳，不斷提高流動人口的法律意識和法律素質，增強其遵守法律、合法經營及依法維護自身合法權益的意識和能力。落實流動人口法制宣傳教育工作責任制，提高管理和服務水平，按照屬地管理和“誰用工誰負責”、“誰主管誰負責”的原則，強化用人單位的責任，擴大流動人口法制教育的覆蓋面。

（五）深入開展村（居）民法制宣傳教育。廣泛開展與農民增收、農業生產、農村發展、城鄉一體化建設密切相關法律法規的宣傳教育，服務社會主義新農村建設。加強農村“兩委”干部和黨員的法制培訓、考試，提高法治意識和民主政治意識；深入推廣“六議工作法”，提高農村干部依法管理水平，推動農村實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治的制度化、規范化、程序化；積極引導農民依法解決矛盾糾紛、依法表達訴求,暢通合法維權的途徑；加強農民工法制宣傳教育，促進勞務雙方依法建立和諧勞動合同關系，增強農民工依法維護自身合法權益能力。針對城鎮居民，要充分發揮社區的教育、引導、互助功能,強化社區法治建設,增強居民道德意識、民主法制意識,提高居民自我管理、自我教育的能力。引導和帶動城鎮居民普法宣傳，促進全縣法治氛圍更加濃厚，法治環境更加良好。

四、組織領導和保障措施

（一）加強法制宣傳教育領導體制建設。要進一步明確法制宣傳教育工作對促進全縣經濟社會基礎性作用，完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。各級黨委（黨組）要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，建立健全“一把手”掛帥的普法依法治理領導機構，明確領導責任，加強檢查督導，設立日常工作機構。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督，縣、鄉鎮（街道）要將法制宣傳教育工作納入各部門、各行業目標管理責任制的考核評價體系。

繼續實行法制宣傳教育工作責任制：縣委組織部負責處級領導干部法制宣傳教育工作；縣委宣傳部負責縣處級理論學習中心組法制學習和新聞媒體法制宣傳的指導檢查工作；縣委政法委負責政法系統干警的法制宣傳教育工作；縣人力社保局負責公務員法制宣傳教育工作；縣委教工委、縣教委負責大、中、小學生法制宣傳教育工作；縣國資辦負責其監管范圍內的國有企業經營管理人員的法制宣傳教育工作；縣流管辦負責流動人口法制宣傳教育的組織協調工作；縣委社工委和縣社會辦、縣委農工委和縣農委、縣民政局負責兩新組織、社區（村）居民法制宣傳教育的組織協調工作；縣委、縣政府其他部、委、辦、局按照各自職責分工開展法制宣傳教育工作；縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣老干部局、縣殘聯和縣工商聯等單位做好本系統法制宣傳教育工作。貫徹“誰執法誰普法”的原則，行政執法部門要面向社會開展本部門相關法律法規的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。

（二）加強法制宣傳教育工作制度建設。要進一步健全協調配合、分工負責的法制宣傳教育工作機制，堅持領導小組定期召開聯席會議、聽取職能部門工作匯報、工作督查等制度。進一步健全法制宣傳教育監督激勵機制，健全考核評估體系，完善考核評估辦法機制，堅持對規劃實施情況進行專項、和階段性督促檢查工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。建立科學合理的理論研究機制，不斷總結法制宣傳教育工作發展規律和成功經驗，努力探索新途徑和新方法。建立普法宣傳經費長效保障機制，實行定額劃撥、專項申請與社會資助相結合普法經費保障辦法，縣、鄉鎮人民政府要將普法依法治理經費列入財政預算，專款專用，并根據經濟發展情況，逐年予以增加。各部門、各行業、各單位也要安排相應專項經費，保證法制宣傳教育工作順利開展。

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設。要不斷拓展法制宣傳教育隊伍，建設高素質的專兼職法制宣傳教育隊伍。要加強法制宣傳教育職能部門隊伍建設，不斷提高工作組織指導能力和水平。充實優化整合普法講師團、法制宣傳教育志愿者、法律院校師生、大學生“村官”、人民調解員、公益法律服務工作者和法制文藝工作者隊伍，分類建立健全人才資源庫和培訓制度，實現普法隊伍的網格化管理。法制宣傳教育職能部門要加強工作指導和協調，充分發揮各支隊伍的獨特優勢，形成法制宣傳教育的整體合力。

（四）加強法制宣傳教育陣地建設。要因地制宜，繼續發

揮宣傳欄、黑板報、宣傳櫥窗、公益廣告牌等傳統宣傳陣地的普法教育功效。結合本地實際，建設法制宣傳長廊、主題廣場、法制夜校等大型普法場所。加強教育培訓基地建設，發揮政法部門優勢，建設一批面向社會的法制教育基地；充分利用農民法律之家，完善必要基礎設施。探索開發和利用手機報、電子顯示屏、移動多媒體等新興傳媒平臺開展法制宣傳教育，形成全方位、廣覆蓋的普法教育網絡。

（五）加強法制宣傳教育載體建設。要堅持和深化“法律七進”工作，構建和完善“法律七進”的基礎平臺，豐富內容，暢通多種渠道，使法制宣傳更貼近基層、貼近群眾、貼近實際。依托廣播、電視、報刊、遠程教育網絡、有線數字電視網絡等大眾傳媒，辦好普法專欄、普法網站、法律熱線等。以“法治延慶”建設為契機，全面系統地開展法治實踐活動，開展多層次、多領域的依法治理工作。

（六）加強規劃實施的督促檢查。本規劃自2011年開始實施，每年一次檢查，2013年開展中期評估，2015年總結驗收和評比表彰。各單位、各部門和行業要依據本規劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定五年規劃或實施方案，并做好宣傳發動和組織實施工作；縣人力社保局、縣教委、縣國資辦、縣流管辦、縣農委要根據規劃對重點對象的要求，制定相關實施細則。要結合每年中心任務，制定工作計劃，突出重點，加強督促檢查，確保本規劃全面貫徹落實。