第一篇：票據(jù)中介新業(yè)務(wù)模式需引起關(guān)注

票據(jù)中介新業(yè)務(wù)模式需引起關(guān)注

票據(jù)中介伴隨票據(jù)市場的發(fā)展已存在多年。近幾年來，隨著票據(jù)市場波動的加劇，票據(jù)中介的生存空間越來越大，出現(xiàn)了專業(yè)化、公司化經(jīng)營的機構(gòu)。同時，票據(jù)中介業(yè)務(wù)模式也發(fā)生明顯改變，業(yè)務(wù)量迅速增長，對銀行、企業(yè)及票據(jù)市場各項業(yè)務(wù)已產(chǎn)生了較大影響，亟需引起關(guān)注并予以規(guī)范。

一、票據(jù)中介的最新情況

（一）票據(jù)中介向大型化、公司化和專業(yè)化方向發(fā)展

近幾年來，票據(jù)市場出現(xiàn)了大型化、公司化的票據(jù)中介，其規(guī)模、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超過我們所熟知的“票據(jù)掮客”。這些中介大多注冊為某貿(mào)易公司或投資管理公司，部分擔(dān)保公司也從事了票據(jù)中介業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前市場上約有幾十家公司化的票據(jù)中介，主要分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海等地區(qū)，一般規(guī)模不大，人員數(shù)在20－30人左右。其中以上海普蘭投資管理公司規(guī)模最大。2010年末，該公司人數(shù)多達(dá)300余人，已在全國各地建立20多家網(wǎng)點。人員多來源于銀行，大多具有大學(xué)以上學(xué)歷，具有豐富的票據(jù)業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗以及較強的專業(yè)背景。

（二）票據(jù)中介業(yè)務(wù)量大幅增加

目前票據(jù)中介在票據(jù)市場上的參與程度較高，據(jù)上海普蘭投資管理公司估計，通過中介的直貼業(yè)務(wù)量約占全部直貼量的40%，通過中介的轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)量約占全部轉(zhuǎn)貼量的20%。而部分銀行反映，以上數(shù)據(jù)還是保守估計，由于目前農(nóng)信社是直貼業(yè)務(wù)的主體，而農(nóng)信社主要依靠中介跨區(qū)域收票，因此估計通過中介的直貼業(yè)務(wù)量約占全部直貼量的60%以上。2010年，該公司全部交易量為1.5萬億元，同比增長130%；而同期工行票據(jù)營業(yè)部全部交易量累計為8743.59 億元，同比下降43.12%。2011年3月10日這一天，該公司僅為企業(yè)提供直貼的業(yè)務(wù)量就超過40億元，創(chuàng)單日歷史最高水平。

（三）各類銀行和企業(yè)廣泛與票據(jù)中介開展業(yè)務(wù)

與中介合作的銀行可分為兩類：一類是簽訂咨詢顧問協(xié)議的銀行，簡稱協(xié)議銀行；另一類是未簽訂協(xié)議的銀行，簡稱交易銀行。協(xié)議銀行與中介關(guān)系更為密切，需向中介付費；而交易銀行是協(xié)議銀行的交易對手，不向中介付費，但能通過中介買入或賣出票據(jù)。據(jù)上海普蘭投資管理公司統(tǒng)計，2010年該公司與16家協(xié)議銀行（主要為東北、內(nèi)蒙古、河南、湖南和廣東等地的農(nóng)信社和地方法人機構(gòu)），與470家交易銀行（含大型銀行、股份制等各類銀行分支機構(gòu)）開展了業(yè)務(wù)。

2010年，上海普蘭投資管理公司累計擁有企業(yè)客戶7411家，同比增加2442家，增長49%；其中大中型企業(yè)客戶4916家，同比增長68%。部分大中型企業(yè)貼現(xiàn)量年累計達(dá)20億元以上。企業(yè)客戶主要集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海和中原等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、票據(jù)中介運作模式

目前市場上的票據(jù)中介運作模式主要分為兩類：一類是直接參與票據(jù)交易，賺取買賣利差；另一類是提供票據(jù)買賣信息，收取手續(xù)費和傭金。

模式一：直接參與票據(jù)買賣，賺取買賣利差

據(jù)了解，這種模式是目前票據(jù)中介經(jīng)營的主流模式，市場上多數(shù)中介以上述模式運作，約占全部中介的90%以上。這種模式下，票據(jù)中介不僅給銀行介紹票源，還直接參與票據(jù)的買賣。具體操作方式是：票據(jù)中介先注冊空殼公司，將從企業(yè)買入的票據(jù)背書到空殼公司，然后制造貿(mào)易合同和增值稅發(fā)票，以空殼公司的名義到銀行辦理貼現(xiàn)，獲取資金，扣除利差或手續(xù)費后把余款打入持票企業(yè)賬戶。

模式二：提供票據(jù)買賣信息和交易撮合，收取手續(xù)費或傭金

這種模式是去年以來市場上出現(xiàn)的一種新的票據(jù)中介運作模式，該模式下，票據(jù)中介不直接參與票據(jù)交易，只是提供交易信息以及交易撮合等服務(wù)，范圍覆蓋直貼和轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)。經(jīng)了解，此業(yè)務(wù)模式主要是上海普蘭投資管理公司的運作模式，此外，部分擔(dān)保公司也提供類似服務(wù)，但交易量相對較少，對市場的影響有限。

（一）收集、發(fā)布交易信息，撮合交易

上述業(yè)務(wù)模式下，中介的作用主要是收集、發(fā)布交易信息，撮合交易。以上海普蘭投資管理公司為例，該公司每日通過各地網(wǎng)點收集全國主要區(qū)域企業(yè)和銀行（一般能分別達(dá)到200家以上）次日的各類業(yè)務(wù)品種、各種交易期限、各類票面金額的買入和賣出信息，并于下午5點交易結(jié)束時通過內(nèi)部短信報價平臺向合作銀行和合作企業(yè)發(fā)布，當(dāng)晚10前再接收各銀行和各企業(yè)次日擬交易的信息，并將交易信息進(jìn)行匯集和配對，撮合協(xié)議銀行完成交易。如果當(dāng)晚接收的協(xié)議銀行買入需求與市場上賣出需求不匹配時，該公司還需在次日上午幫助協(xié)議銀行調(diào)高或調(diào)低交易利率，以促成交易。

（二）直貼和轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)運作模式

1．直貼業(yè)務(wù)盈利模式

直貼業(yè)務(wù)模式下，中介需幫助與其簽訂協(xié)議的直貼銀行（簡稱直貼協(xié)議銀行）完成先向企業(yè)收票（直貼），再向銀行賣票（轉(zhuǎn)貼）的全業(yè)務(wù)流程，以賺取買賣利差。具體操作如下：

一是幫助企業(yè)在直貼協(xié)議銀行開立賬戶并向企業(yè)收票。由于直貼協(xié)議銀行在異地，中介一般會代替企業(yè)在異地開立銀行賬戶。具體業(yè)務(wù)發(fā)生時，中介再與直貼協(xié)議銀行共同上門服務(wù)。手續(xù)完成后，直貼協(xié)議銀行會將款項直接打入企業(yè)上述賬戶。

二是幫助直貼協(xié)議銀行將收來的票據(jù)當(dāng)日轉(zhuǎn)賣給大中型銀行。直貼協(xié)議銀行收票后并不持有票據(jù)，而是由中介當(dāng)天轉(zhuǎn)賣給大中型銀行。具體操作中，中介主要幫助直貼協(xié)議銀行跑量，即不斷在市場上收票、賣票、再收票、再賣票。單筆業(yè)務(wù)利差相對較簿，一般在10－15個BP左右，而同期市場上直貼與轉(zhuǎn)貼間的利差可能超過30個BP以上。雖然單筆業(yè)務(wù)利差不高，但由于票據(jù)買賣均于當(dāng)天完成，不占用直貼協(xié)議銀行資金和規(guī)模，因此總體收益較高。

需要指出的是，具體業(yè)務(wù)中，中介是倒過來操作的，即中介是根據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)需求方（市場上票據(jù)資金和規(guī)模最終提供方）的交易需求，幫助直貼協(xié)議銀行到市場向企業(yè)收票的。

2．轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)運作模式

轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)模式下，中介主要根據(jù)與其簽訂協(xié)議的轉(zhuǎn)貼銀行（簡稱轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行）的資金和規(guī)模情況提供整個交易鏈，以幫助轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行達(dá)成交易目的。具體操作如下：

轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)具體有資金和信貸業(yè)務(wù)雙重屬性，中介為協(xié)議銀行撮合交易時，一般將一筆業(yè)務(wù)拆成多筆業(yè)務(wù)進(jìn)行交易。如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行有資金無規(guī)模，中介就安排該銀行買入返售票據(jù)；如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行有規(guī)模無資金，就安排將票據(jù)賣斷給該銀行；如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行能做托收，就安排票據(jù)到期前由該銀行買回；如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行既沒資金又沒規(guī)模，就安排該銀行作為“搭橋行”。

例如：某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行A有5000萬元可用資金而沒有信貸規(guī)模，而市場上只有F銀行需要賣斷5000萬元票據(jù)。上述情況下，中介為A銀行安排買入返售交易，即在市場上尋找有規(guī)模的交易對手B銀行，安排B銀行以買斷方式從銀行F買入該筆票據(jù)，然后再以賣出回購方式賣出給A銀行。如果在銀行A與銀行B或者銀行B與銀行F之間沒有授信不能直接進(jìn)行交易時，中介還為其找來“搭橋行”C和D。此外，如果銀行B不愿意在票據(jù)到期進(jìn)行托收，這樣還需在B銀行和F銀行之間尋找銀行E，安排銀行E以買斷＋雙賣斷的方式將票據(jù)先從銀行F買入，再賣斷給銀行B。這樣，中介就將協(xié)議銀行A買入返售的業(yè)務(wù)需求與市場上F銀行賣斷的業(yè)務(wù)供給相對接，滿足了A銀行交易需求。而上述交易鏈中，協(xié)議銀行A為核心，B、C、D、E、F都是為配合A銀行完成交易的，中介一般會將收益安排在A銀行實現(xiàn)，以便向A銀行收取交易傭金。

三、票據(jù)中介的利弊分析

模式一：通過注冊空殼公司、偽造貿(mào)易合同和增值稅發(fā)票，進(jìn)行無真實貿(mào)易背景的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，既違反相關(guān)法律，也擾亂票據(jù)市場，應(yīng)堅決禁止。2010年9月無錫市檢察院提取公訴的王斌案就屬于上述情況。對于王斌案，江蘇省檢察院認(rèn)為，由于資金支付結(jié)算是客戶與銀行間的雙向行為，王斌利用空殼公司貼現(xiàn)資金并支付給持票人，實際上充當(dāng)了銀行角色，構(gòu)成了非法經(jīng)營罪。因此無錫市檢察院最終判處王斌非法經(jīng)營罪，這是全國首例因非法票據(jù)貼現(xiàn)被判刑的案例。

模式二：不直接參與票據(jù)交易，只是提供票據(jù)交易信息以及進(jìn)行交易撮合等服務(wù)，這在表面上不違反法律法規(guī)，且在一定程度上促進(jìn)了票據(jù)市場的發(fā)展，但同時存在較大風(fēng)險隱患。以下是對這類票據(jù)中介的利弊分析。

（一）有利影響

1.提供交易信息，給銀行帶來業(yè)務(wù)便利

由于人員、網(wǎng)點和專業(yè)的優(yōu)勢，中介信息較為集中，能針對不同地區(qū)、不同銀行、不同期限、不同業(yè)務(wù)品種等同時報出50、60種交易價格，因此部分銀行在人手和信息不足的情況下，會向中介詢價，借助中介進(jìn)行票據(jù)買賣。據(jù)了解，部分票據(jù)專營機構(gòu)在特定時點急需買入或賣出大量票據(jù)時，也會借助中介完成交易。而一些協(xié)議銀行，更是借助中介獲得了較高業(yè)務(wù)收益。因為借助中介，協(xié)議銀行可以采取當(dāng)天買入、當(dāng)天賣出的流量交易模式，賺取比傳統(tǒng)持有票據(jù)到期更高的收益。

2．降低企業(yè)融資成本，給企業(yè)帶來融資便利

據(jù)企業(yè)反映，直接到銀行貼現(xiàn)需2－4天才能收到款項，而通過中介，一般只需要半天就能收到貼現(xiàn)款項，這大大提高了資金使用效率。更重要的是，通過中介的貼現(xiàn)利率比市場上貼現(xiàn)利率一般低30個BP以上，這直接降低了企業(yè)融資成本。但值得注意的是，中介貼現(xiàn)利率低主要由于以下兩方面原因：一是中介主要幫助協(xié)議銀行跑量，單筆業(yè)務(wù)利差相對較簿；二是中介利用了各地對營業(yè)稅管理上的差異進(jìn)行套利（具體見下述分析）。

3．提高票據(jù)交易效率，有助于全國統(tǒng)一票據(jù)市場的形成 一方面，票據(jù)中介不斷向企業(yè)和銀行詢價、報價、撮合交易，并在不同業(yè)務(wù)品種、不同區(qū)域市場、不同金融機構(gòu)間進(jìn)行套利，這在一定程度上豐富了票據(jù)市場參與主體，活躍了票據(jù)市場各項業(yè)務(wù)，提高了票據(jù)市場交易效率。另一方面，票據(jù)中介幫助銀行異地收票、提供跨區(qū)域票據(jù)流轉(zhuǎn)信息，這使得不同區(qū)域票據(jù)市場間的信息更加透明，買賣雙方信息更加對稱，有助于全國統(tǒng)一票據(jù)市場的形成。

（二）不利影響

1.部分業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，存在較大風(fēng)險隱患

一是中介與農(nóng)信社等中小金融機構(gòu)簽訂直貼業(yè)務(wù)合作協(xié)議后，以不同機構(gòu)的名義在異地大量收票。機構(gòu)派人攜帶印章常駐中介辦公，或隨中介各地游走，有關(guān)收票的具體交易對手、交易價格、交易金額和交易期限等均由中介說了算，機構(gòu)僅負(fù)責(zé)驗票、打款等業(yè)務(wù)操作。可以說，中介“承包”了多家機構(gòu)的收票業(yè)務(wù)，這給銀行帶來了較大的操作風(fēng)險隱患。

二是轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易一般涉及多家銀行，而且交易在同一天內(nèi)完成，出現(xiàn)了 “過橋行”不走資金，而直接簽協(xié)議、做賬的現(xiàn)象，這不利于銀行風(fēng)險控制。

三是中介為銀行提供轉(zhuǎn)貼現(xiàn)服務(wù)時，有時安排銀行進(jìn)行雙買斷業(yè)務(wù)操作，這違反了票據(jù)轉(zhuǎn)賣時不得安排顯性或隱性回購條款的規(guī)定。

2．利用監(jiān)管上的差異進(jìn)行套利

一是利用各地對營業(yè)稅管理上的差異進(jìn)行套利。因為商業(yè)銀行一般按照全額貼現(xiàn)利息收入繳納營業(yè)稅，而與中介簽訂協(xié)議的銀行一般是地方性金融機構(gòu)，其采用凈貼現(xiàn)利息收入繳稅，因此經(jīng)營成本明顯低于商業(yè)銀行。

二是中介利用農(nóng)信社會計科目管理的不規(guī)范進(jìn)行套利。2009年以來，農(nóng)信社未嚴(yán)格按照銀監(jiān)會要求執(zhí)行新會計準(zhǔn)則，其還存在票據(jù)賣出回購消減信貸規(guī)模的情況。因此，中介安排轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易時，一般將信貸規(guī)模隱藏至農(nóng)信社。這造成了我國票據(jù)余額大幅下降的假象，降低了宏觀調(diào)控的有效性。

綜上所述，模式二的存在對票據(jù)市場發(fā)展的影響利弊參半。但模式二能夠在市場上生存并得以發(fā)展，說明其在很大程度上順應(yīng)了票據(jù)市場的客觀需要，其存在有一定的合理性和必要性。因此，建議有關(guān)部門出臺相關(guān)制度規(guī)范，趨利避害，規(guī)范票據(jù)中介經(jīng)營行為，促進(jìn)票據(jù)市場健康持續(xù)發(fā)展。

四、政策建議

（一）減少監(jiān)管差異，消除中介套利空間

票據(jù)中介的盈利空間很大程度取決于監(jiān)管差異的套利。因此，建立有關(guān)部門盡快規(guī)范農(nóng)村金融機構(gòu)會計科目設(shè)置、規(guī)范地方性金融機構(gòu)稅收管理，加強對票據(jù)業(yè)務(wù)的管理，消除中介的套利空間，促進(jìn)市場的公平有序競爭。

（二）規(guī)范票據(jù)中介經(jīng)營行為

目前票據(jù)市場上，票據(jù)中介良莠不齊，給票據(jù)市場帶來較大風(fēng)險。建議出臺票據(jù)中介管理辦法或監(jiān)管要求，規(guī)范票據(jù)中介經(jīng)營行為。禁止中介直接買賣或通過注冊空殼公司買賣票據(jù)，禁止幫助銀行逃避信貸規(guī)模調(diào)控，禁止以銀行名義從事票據(jù)經(jīng)營活動等行為。并努力將提供票據(jù)買賣信息和交易撮合的中介培育成合法、合規(guī)經(jīng)營的票據(jù)經(jīng)紀(jì)公司，提高票據(jù)市場的活躍度和交易效率。同時，加強中小金融機構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，督促其完善業(yè)務(wù)流程，加強風(fēng)險控制，防范票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險。

（三）建立票據(jù)交易平臺，提高票據(jù)交易效率和信息透明化程度近年來票據(jù)中介的快速發(fā)展在一定程度上反映了銀行對票據(jù)交易信息及交易效率的迫切需求。因此，建議加快票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立銀行票據(jù)交易平臺，為銀行提供實時交易信息以及撮合交易，提高票據(jù)交易效率和信息透明化程度，促進(jìn)票據(jù)市場健康發(fā)展。

第二篇：票據(jù)中介業(yè)務(wù)解析

票據(jù)中介業(yè)務(wù)解析

2014-04-12周密金融

（上海國信證券投行徐先生推薦武漢某新三板掛牌水處理公司招聘“財務(wù)總監(jiān)”一職，詳情請在平臺內(nèi)點擊“小服務(wù)”招聘欄目查看）

票據(jù)中介伴隨票據(jù)市場的發(fā)展已存在多年。近幾年來，隨著票據(jù)市場波動的加劇，票據(jù)中介的生存空間越來越大，出現(xiàn)了專業(yè)化、公司化經(jīng)營的機構(gòu)。

一、票據(jù)中介的最新情況

（一）票據(jù)中介向大型化、公司化和專業(yè)化方向發(fā)展

近幾年來，票據(jù)市場出現(xiàn)了大型化、公司化的票據(jù)中介，其規(guī)模、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超過我們所熟知的“票據(jù)掮客”。這些中介大多注冊為某貿(mào)易公司或投資管理公司，部分擔(dān)保公司也從事了票據(jù)中介業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，目前市場上約有幾十家公司化的票據(jù)中介，主要分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海等地區(qū)，一般規(guī)模不大，人員數(shù)在20－30人左右。其中以上海普蘭投資管理公司規(guī)模最大。該公司人數(shù)多達(dá)300余人，已在全國各地建立20多家網(wǎng)點。人員多來源于銀行，大多具有大學(xué)以上學(xué)歷，具有豐富的票據(jù)業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗以及較強的專業(yè)背景。

（二）票據(jù)中介業(yè)務(wù)量大幅增加

目前票據(jù)中介在票據(jù)市場上的參與程度較高，據(jù)上海普蘭投資管理公司估計，通過中介的直貼業(yè)務(wù)量約占全部直貼量的40%，通過中介的轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)量約占全部轉(zhuǎn)貼量的20%。而部分銀行反映，以上數(shù)據(jù)還是保守估計，由于目前農(nóng)信社是直貼業(yè)務(wù)的主體，而農(nóng)信社主要依靠中介跨區(qū)域收票，因此估計通過中介的直貼業(yè)務(wù)量約占全部直貼量的60%以上。該公司全部交易量為1.5萬億元，同比增長130%；而同期工行票據(jù)營業(yè)部全部交易量累計為8743.59 億元，同比下降43.12%。

（三）各類銀行和企業(yè)廣泛與票據(jù)中介開展業(yè)務(wù)

與中介合作的銀行可分為兩類：一類是簽訂咨詢顧問協(xié)議的銀行，簡稱協(xié)議銀行；另一類是未簽訂協(xié)議的銀行，簡稱交易銀行。協(xié)議銀行與中介關(guān)系更為密切，需向中介付費；而交易銀行是協(xié)議銀行的交易對手，不向中介付費，但能通過中介買入或賣出票據(jù)。據(jù)上海普蘭投資管理公司統(tǒng)計，該公司與16家協(xié)議銀行（主要為東北、內(nèi)蒙古、河南、湖南和廣東等地的農(nóng)信社和地方法人機構(gòu)），與470家交易銀行（含大型銀行、股份制等各類銀行分支機構(gòu)）開展了業(yè)務(wù)。

上海普蘭投資管理公司累計擁有企業(yè)客戶7411家，同比增加2442家，增長49%；其中大中型企業(yè)客戶4916家，同比增長68%。部分大中型企業(yè)貼現(xiàn)量年累計達(dá)20億元以上。企業(yè)客戶主要集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海和中原等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、票據(jù)中介運作模式

目前市場上的票據(jù)中介運作模式主要分為兩類：一類是直接參與票據(jù)交易，賺取買賣利差；另一類是提供票據(jù)買賣信息，收取手續(xù)費和傭金。

模式一：直接參與票據(jù)買賣，賺取買賣利差

據(jù)了解，這種模式是目前票據(jù)中介經(jīng)營的主流模式，市場上多數(shù)中介以上述模式運作，約占全部中介的90%以上。這種模式下，票據(jù)中介不僅給銀行介紹票源，還直接參與票據(jù)的買賣。具體操作方式是：票據(jù)中介先注冊空殼公司，將從企業(yè)買入的票據(jù)背書到空殼公司，然后制造貿(mào)易合同和增值稅發(fā)票，以空殼公司的名義到銀行辦理貼現(xiàn)，獲取資金，扣除利差或手續(xù)費后把余款打入持票企業(yè)賬戶。

模式二：提供票據(jù)買賣信息和交易撮合，收取手續(xù)費或傭金

這種模式是去年以來市場上出現(xiàn)的一種新的票據(jù)中介運作模式，該模式下，票據(jù)中介不直接參與票據(jù)交易，只是提供交易信息以及交易撮合等服務(wù)，范圍覆蓋直貼和轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)。經(jīng)了解，此業(yè)務(wù)模式主要是上海普蘭投資管理公司的運作模式，此外，部分擔(dān)保公司也提供類似服務(wù)，但交易量相對較少，對市場的影響有限。

（一）收集、發(fā)布交易信息，撮合交易

上述業(yè)務(wù)模式下，中介的作用主要是收集、發(fā)布交易信息，撮合交易。以上海普蘭投資管理公司為例，該公司每日通過各地網(wǎng)點收集全國主要區(qū)域企業(yè)和銀行（一般能分別達(dá)到200家以上）次日的各類業(yè)務(wù)品種、各種交易期限、各類票面金額的買入和賣出信息，并于下午5點交易結(jié)束時通過內(nèi)部短信報價平臺向合作銀行和合作企業(yè)發(fā)布，當(dāng)晚10點前再接收各銀行和各企業(yè)次日擬交易的信息，并將交易信息進(jìn)行匯集和配對，撮合協(xié)議銀行完成交易。如果當(dāng)晚接收的協(xié)議銀行買入需求與市場上賣出需求不匹配時，該公司還需在次日上午幫助協(xié)議銀行調(diào)高或調(diào)低交易利率，以促成交易。

（二）直貼和轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)運作模式

1．直貼業(yè)務(wù)盈利模式

直貼業(yè)務(wù)模式下，中介需幫助與其簽訂協(xié)議的直貼銀行（簡稱直貼協(xié)議銀行）完成先向企業(yè)收票（直貼），再向銀行賣票（轉(zhuǎn)貼）的全業(yè)務(wù)流程，以賺取買賣利差。具體操作如下：

一是幫助企業(yè)在直貼協(xié)議銀行開立賬戶并向企業(yè)收票。由于直貼協(xié)議銀行在異地，中介一般會代替企業(yè)在異地開立銀行賬戶。具體業(yè)務(wù)發(fā)生時，中介再與直貼協(xié)議銀行共同上門服務(wù)。手續(xù)完成后，直貼協(xié)議銀行會將款項直接打入企業(yè)上述賬戶。

二是幫助直貼協(xié)議銀行將收來的票據(jù)當(dāng)日轉(zhuǎn)賣給大中型銀行。直貼協(xié)議銀行收票后并不持有票據(jù)，而是由中介當(dāng)天轉(zhuǎn)賣給大中型銀行。具體操作中，中介主要幫助直貼協(xié)議銀行跑量，即不斷在市場上收票、賣票、再收票、再賣票。單筆業(yè)務(wù)利差相對較簿，一般在10－15個BP左右，而同期市場上直貼與轉(zhuǎn)貼間的利差可能超過30個BP以上。雖然單筆業(yè)務(wù)利差不高，但由于票據(jù)買賣均于當(dāng)天完成，不占用直貼協(xié)議銀行資金和規(guī)模，因此總體收益較高。

需要指出的是，具體業(yè)務(wù)中，中介是倒過來操作的，即中介是根據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)需求方（市場上票據(jù)資金和規(guī)模最終提供方）的交易需求，幫助直貼協(xié)議銀行到市場向企業(yè)收票的。

2．轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)運作模式

轉(zhuǎn)貼業(yè)務(wù)模式下，中介主要根據(jù)與其簽訂協(xié)議的轉(zhuǎn)貼銀行（簡稱轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行）的資金和規(guī)模情況提供整個交易鏈，以幫助轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行達(dá)成交易目的。具體操作如下：

轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)具體有資金和信貸業(yè)務(wù)雙重屬性，中介為協(xié)議銀行撮合交易時，一般將一筆業(yè)務(wù)拆成多筆業(yè)務(wù)進(jìn)行交易。如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行有資金無規(guī)模，中介就安排該銀行買入返售票據(jù)；如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行有規(guī)模無資金，就安排將票據(jù)賣斷給該銀行；如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行能做托收，就安排票據(jù)到期前由該銀行買回；如果某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行既沒資金又沒規(guī)模，就安排該銀行作為“搭橋行”。

例如：某轉(zhuǎn)貼協(xié)議銀行A有5000萬元可用資金而沒有信貸規(guī)模，而市場上只有F銀行需要賣斷5000萬元票據(jù)。上述情況下，中介為A銀行安排買入返售交易，即在市場上尋找有規(guī)模的交易對手B銀行，安排B銀行以買斷方式從銀行F買入該筆票據(jù)，然后再以賣出回購方式賣出給A銀行。如果在銀行A與銀行B或者銀行B與銀行F之間沒有授信不能直接進(jìn)行交易時，中介還為其找來“搭橋行”C和D。

此外，如果銀行B不愿意在票據(jù)到期進(jìn)行托收，這樣還需在B銀行和F銀行之間尋找銀行E，安排銀行E以買斷＋雙賣斷的方式將票據(jù)先從銀行F買入，再賣斷給銀行B。這樣，中介就將協(xié)議銀行A買入返售的業(yè)務(wù)需求與市場上F銀行賣斷的業(yè)務(wù)供給相對接，滿足了A銀行交易需求。而上述交易鏈中，協(xié)議銀行A為核心，B、C、D、E、F都是為配合A銀行完成交易的，中介一般會將收益安排在A銀行實現(xiàn)，以便向A銀行收取交易傭金。

三、票據(jù)中介的利弊分析

模式一：通過注冊空殼公司、偽造貿(mào)易合同和增值稅發(fā)票，進(jìn)行無真實貿(mào)易背景的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，既違反相關(guān)法律，也擾亂票據(jù)市場，應(yīng)堅決禁止。無錫市檢察院提取公訴的王斌案就屬于上述情況。對于王斌案，江蘇省檢察院認(rèn)為，由于資金支付結(jié)算是客戶與銀行間的雙向行為，王斌利用空殼公司貼現(xiàn)資金并支付給持票人，實際上充當(dāng)了銀行角色，構(gòu)成了非法經(jīng)營罪。因此無錫市檢察院最終判處王斌非法經(jīng)營罪，這是全國首例因非法票據(jù)貼現(xiàn)被判刑的案例。

模式二：不直接參與票據(jù)交易，只是提供票據(jù)交易信息以及進(jìn)行交易撮合等服務(wù)，這在表面上不違反法律法規(guī)，且在一定程度上促進(jìn)了票據(jù)市場的發(fā)展，但同時存在較大風(fēng)險隱患。以下是對這類票據(jù)中介的利弊分析。

（一）有利影響

1.提供交易信息，給銀行帶來業(yè)務(wù)便利

由于人員、網(wǎng)點和專業(yè)的優(yōu)勢，中介信息較為集中，能針對不同地區(qū)、不同銀行、不同期限、不同業(yè)務(wù)品種等同時報出50、60種交易價格，因此部分銀行在人手和信息不足的情況下，會向中介詢價，借助中介進(jìn)行票據(jù)買賣。

據(jù)了解，部分票據(jù)專營機構(gòu)在特定時點急需買入或賣出大量票據(jù)時，也會借助中介完成交易。而一些協(xié)議銀行，更是借助中介獲得了較高業(yè)務(wù)收益。因為借助中介，協(xié)議銀行可以采取當(dāng)天買入、當(dāng)天賣出的流量交易模式，賺取比傳統(tǒng)持有票據(jù)到期更高的收益。

2．降低企業(yè)融資成本，給企業(yè)帶來融資便利

據(jù)企業(yè)反映，直接到銀行貼現(xiàn)需2－4天才能收到款項，而通過中介，一般只需要半天就能收到貼現(xiàn)款項，這大大提高了資金使用效率。更重要的是，通過中介的貼現(xiàn)利率比市場上貼現(xiàn)利率一般低30個BP以上，這直接降低了企業(yè)融資成本。但值得注意的是，中介貼現(xiàn)利率低主要由于以下兩方面原因：一是中介主要幫助協(xié)議銀行跑量，單筆業(yè)務(wù)利差相對較簿；二是中介利用了各地對營業(yè)稅管理上的差異進(jìn)行套利（具體見下述分析）。

3．提高票據(jù)交易效率，有助于全國統(tǒng)一票據(jù)市場的形成

一方面，票據(jù)中介不斷向企業(yè)和銀行詢價、報價、撮合交易，并在不同業(yè)務(wù)品種、不同區(qū)域市場、不同金融機構(gòu)間進(jìn)行套利，這在一定程度上豐富了票據(jù)市場參與主體，活躍了票據(jù)市場各項業(yè)務(wù)，提高了票據(jù)市場交易效率。另一方面，票據(jù)中介幫助銀行異地收票、提供跨區(qū)域票據(jù)流轉(zhuǎn)信息，這使得不同區(qū)域票據(jù)市場間的信息更加透明，買賣雙方信息更加對稱，有助于全國統(tǒng)一票據(jù)市場的形成。

（二）不利影響

1.部分業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，存在較大風(fēng)險隱患

一是中介與農(nóng)信社等中小金融機構(gòu)簽訂直貼業(yè)務(wù)合作協(xié)議后，以不同機構(gòu)的名義在異地大量收票。機構(gòu)派人攜帶印章常駐中介辦公，或隨中介各地游走，有關(guān)收票的具體交易對手、交易價格、交易金額和交易期限等均由中介說了算，機構(gòu)僅負(fù)責(zé)驗票、打款等業(yè)務(wù)操作。可以說，中介“承包”了多家機構(gòu)的收票業(yè)務(wù)，這給銀行帶來了較大的操作風(fēng)險隱患。

二是轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易一般涉及多家銀行，而且交易在同一天內(nèi)完成，出現(xiàn)了 “過橋行”不走資金，而直接簽協(xié)議、做賬的現(xiàn)象，這不利于銀行風(fēng)險控制。

三是中介為銀行提供轉(zhuǎn)貼現(xiàn)服務(wù)時，有時安排銀行進(jìn)行雙買斷業(yè)務(wù)操作，這違反了票據(jù)轉(zhuǎn)賣時不得安排顯性或隱性回購條款的規(guī)定。

2．利用監(jiān)管上的差異進(jìn)行套利

一是利用各地對營業(yè)稅管理上的差異進(jìn)行套利。因為商業(yè)銀行一般按照全額貼現(xiàn)利息收入繳納營業(yè)稅，而與中介簽訂協(xié)議的銀行一般是地方性金融機構(gòu)，其采用凈貼現(xiàn)利息收入繳稅，因此經(jīng)營成本明顯低于商業(yè)銀行。

二是中介利用農(nóng)信社會計科目管理的不規(guī)范進(jìn)行套利。農(nóng)信社未嚴(yán)格按照銀監(jiān)會要求執(zhí)行新會計準(zhǔn)則，其還存在票據(jù)賣出回購消減信貸規(guī)模的情況。因此，中介安排轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易時，一般將信貸規(guī)模隱藏至農(nóng)信社。這造成了我國票據(jù)余額大幅下降的假象，降低了宏觀調(diào)控的有效性。

綜上所述，模式二的存在對票據(jù)市場發(fā)展的影響利弊參半。但模式二能夠在市場上生存并得以發(fā)展，說明其在很大程度上順應(yīng)了票據(jù)市場的客觀需要，其存在有一定的合理性和必要性。因此，建議有關(guān)部門出臺相關(guān)制度規(guī)范，趨利避害，規(guī)范票據(jù)中介經(jīng)營行為，促進(jìn)票據(jù)市場健康持續(xù)發(fā)展。

作者 李成業(yè) 劉彥生

第三篇：寧波職業(yè)中介由熱變冷引起基層關(guān)注

寧波職業(yè)中介由熱變冷引起基層關(guān)注

曾經(jīng)遍布街頭巷尾的職業(yè)中介，大大方便了南來北往的求職者，對促進(jìn)寧波乃至長三角地區(qū)勞動力供求均衡、促進(jìn)勞動力合理流動起到了重要作用，但最近一段時間，與過去的火熱場面不同，求職者對職業(yè)介紹的反響越來越冷淡，職業(yè)中介逐漸成為公益性招聘會的配角，在冊的正規(guī)職業(yè)中介數(shù)量也在逐年減少。職業(yè)中介日益受冷落，一方面是求職者對職業(yè)中介的不信任，例如收費無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布的招聘信息魚龍混雜等；另一方面在于公益性招聘會的增加，越來越多公益性的免費招聘會給了求職者更廣闊的選擇空間，招聘會所能提供的工作崗位是職業(yè)中介遠(yuǎn)不能及的，這在很大程度上壓縮了職介所的市場空間。隨著公益性就業(yè)市場的發(fā)展變化，個體職業(yè)中介出現(xiàn)生意冷清現(xiàn)象將成為一種趨勢，整個職業(yè)中介行業(yè)將面臨優(yōu)勝劣汰、重新洗牌的局面，職業(yè)中介真正的出路還是要誠信服務(wù)，并提高服務(wù)水平，有品牌、有基礎(chǔ)的職業(yè)中介做大做強，新開設(shè)的中介可以通過加盟樹立自己的形象，這或許是整個行業(yè)發(fā)展的一條“捷徑”。

江東區(qū)重點辦

2011年6月13日

第四篇：基層反映農(nóng)民工精神文化生活需引起進(jìn)一步關(guān)注

基層反映農(nóng)民工精神文化生活需引起進(jìn)一步關(guān)注

近日國家統(tǒng)計局發(fā)布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。流動人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。人口流動是一個社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。流動人口這個群體為所在地的建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，但他們特別是農(nóng)民工在城市生活中的“邊緣化”趨向不容忽視。農(nóng)民工的精神文化生活已成為值得普遍關(guān)注的社會問題。

一、農(nóng)民工精神文化生活的現(xiàn)狀

由于興趣愛好的缺乏，文化素質(zhì)及客觀設(shè)施條件的限制，在精神文化生活方面，外來農(nóng)民工的業(yè)余生活亦比較單調(diào)枯燥，以住家娛樂為主要活動 方式，看電視則是娛樂活動的主項，47.1%的人選擇在業(yè)余時間看電視，33.9%的農(nóng)民工選擇在業(yè)余時間上網(wǎng)，休息，這其中以80后，90后人群為主，這體現(xiàn)出新一代農(nóng)民工在休閑娛樂方面的前衛(wèi)性與潮流性，但從總體看，農(nóng)民工娛樂消費水平還是比較低，其對目前業(yè)余生活的滿意度評價亦較低，超過25%的農(nóng)民工對目前的生活不滿意。

二、農(nóng)民工精神文化生活空白的原因

造成許多地方農(nóng)民工精神文化生活存在空白主要有以下幾方面原因：一是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和部門對外來農(nóng)民工的精神文化生活不夠重視，缺乏重要認(rèn)識和了解。雖然很多單位都成立農(nóng)民工組織，但很多還是因為沒有經(jīng)費支撐或者管理不到位而流于形式；二是大部分農(nóng)民工的文化程度不高，他們的城市意識、生活方式不能適應(yīng)城市生活，加之受到某些歧視，有“過客”心態(tài)，缺乏“家”的歸屬感。三是農(nóng)民工大多集中在建筑、制造、服務(wù)等行業(yè)，就業(yè)崗位艱苦，收入主要靠體力勞動獲得所得，寄回老家后所剩無幾，不可能花在文化消費上。

三、解決的對策

一是要適合農(nóng)民工的文化層次。很多人只要在業(yè)余時間有電視看、有書讀，能夠有場地打籃球、乒乓球、下棋和開展聯(lián)歡會、廣場晚會等一些自娛自樂的文化活動就心滿意足了。要充分考慮這些特點，多建設(shè)一批文化廣場，多組織一些參與面廣，接受度高的群眾性文化活動，多舉辦一些“適銷對路”的培訓(xùn)班，多進(jìn)行一些節(jié)假日慰問活動。

二是要適合農(nóng)民工的工作和生活特點。豐富農(nóng)民農(nóng)民工精神文化生活，在設(shè)施上要因地制宜，因陋就簡；在形式上，要小型分散，簡便易行；在內(nèi)容上以地方文化，民間文化，通俗流行文化為主。適當(dāng)讓外來人員演家鄉(xiāng)戲，唱家鄉(xiāng)歌，說家鄉(xiāng)情，以此提供展示自我的機會。

三是適合農(nóng)民工的消費水平。在為他們提供文化服務(wù)時，要考慮實際消費能力，多提供一些廉價運動場地，多組織類似“露天電影”、“消涼晚會”、“廣場演出”，社區(qū)、街道的文化中心、圖書閱覽室、體育場地要對農(nóng)民工優(yōu)惠或免費開放，使他們有得玩、玩得起。

第五篇：中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,模式創(chuàng)新問題引起廣泛關(guān)注

中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，模式創(chuàng)新問題引起廣泛關(guān)注

據(jù)新華社報道，中國農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局近日透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，中國全國農(nóng)家樂數(shù)量已超過150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過2萬家，年接待游客人數(shù)超過6億人次，營業(yè)收入超過1500億元，帶動1500萬農(nóng)民受益。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)的文化軟實力和持續(xù)吸引力，今年農(nóng)業(yè)部將以“創(chuàng)意提升農(nóng)業(yè)、休閑改變生活”為主題，組織開展全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動。休閑農(nóng)業(yè)惠及農(nóng)民，融通城鄉(xiāng)，是億萬農(nóng)民創(chuàng)造的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。它的年營業(yè)收入超過1500億元，證明了中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢良好，具有十分巨大的潛力，同時休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式問題也引起了大家的廣泛關(guān)注。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任程新元則認(rèn)為，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游正在經(jīng)歷發(fā)展方式、休閑功能、空間布局、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營主體上的五大轉(zhuǎn)變，因此必須因地制宜、規(guī)劃先行，堅持開發(fā)、利用和保護(hù)并重，在以農(nóng)為本的理念下注重對從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷引導(dǎo)、規(guī)范鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

山合水易規(guī)劃設(shè)計院北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院是國內(nèi)唯一一家定位鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)機構(gòu)，有超過10年的規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗。在不斷的探索創(chuàng)新過程中，山合水易總結(jié)歸納出八種休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，包括：都市田園、農(nóng)業(yè)綜合體、田園城市、溝域經(jīng)濟(jì)、大園小鎮(zhèn)、ARD、國家農(nóng)業(yè)公園以及農(nóng)情小鎮(zhèn)。

這八種休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式各有特色，側(cè)重不同。以農(nóng)業(yè)綜合體為例，它是山合水易規(guī)劃設(shè)計院所提出的一種新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為依托，集合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游創(chuàng)意、物流研發(fā)、商貿(mào)地產(chǎn)、文化娛樂等多種產(chǎn)業(yè)為一體，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村生活，從而形成一個多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)綜合體符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，這種跨越性的創(chuàng)新載體對于形成產(chǎn)業(yè)集聚、功能互補的良好農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

大園小鎮(zhèn)的發(fā)展模式則是由山合水易規(guī)劃設(shè)計院在海南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中所提出的一種創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)模式。所謂“大園”，就是指已經(jīng)形成一定規(guī)模的大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，而“小鎮(zhèn)”則是符合園區(qū)整體風(fēng)格或用以突出園區(qū)特色的重點項目。“小鎮(zhèn)” 可以是對已有資源的改造，也可以是重新規(guī)劃建造的，它兼具服務(wù)與集散功能，與整個園區(qū)有機結(jié)合、相互配套。大園小鎮(zhèn)作為山合水易規(guī)劃設(shè)計院自主打造的一種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對于合理利用園區(qū)資源，突出園區(qū)特色具有十分重要的作用。

我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績，在面對機遇的同時，也面臨著很多問題。山合水易規(guī)劃設(shè)計院希望通過自己的努力與實踐，開創(chuàng)出更多更好的發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃提供思路創(chuàng)新與經(jīng)驗借鑒，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院

網(wǎng)址：http:///

地址：北京市東城區(qū)東直門南大街9號 華普花園 C-103室電話：400-650-6990010-64152895

傳真：010-64152865郵箱：info@shsee.com