第一篇：寶都街道工作情況和下步打算

寶都街道2013年工作總結及2014年工作打

算

一、2013年主要工作情況

寶都街道圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅定不移抓招商，集中精力轉調創，全力以赴抓拆遷，積極作為惠民生，經濟社會實現又好又快發展。1—10月，實現財政總收入5.8億元，地方財政收入2.1億元，同比分別增長5.3%、15%；完成主營業務收入59.9億元，實現利稅10.64億元，分別增長6.3%、30.8%，各項指標均實現高基數上的高增長。街道先后被評為省級生態鄉鎮、濰坊市人口和計劃生育工作先進鎮街、全市幸福家庭創建活動示范單位、全市鎮街紀檢組織示范單位、全市學習型黨組織等榮譽稱號，順利通過省級文明村鎮復審，為全市“四德”教育工作會、全市人口和計劃生育工作現場會、全市矛盾糾紛調處等會議等提供現場。

一是城建拆遷加快推進。把項目拆遷作為城鎮化建設的“生命線”，不斷加大拆遷工作的力度和深度。組織所有包靠干部白天拼命豁上干、晚上當做白天干，強勢推進拆遷工作。展開全福元城市綜合體、帝都國際二期等45個項目的拆遷，完成國際花園、婦女兒童醫院、方山路南擴等13個項目的拆遷，城市建設實現了從“拓展”到“提升”。圍繞城市擴容提質，新開工國際花園、紫御華庭、康橋水岸等28個項目，建筑面積140萬平方米。對縣委確定的11個城區重要節點組團涉及寶都街道的 1

10個組團重點項目和全縣“十個一”重點項目中涉及寶都街道的“一路、一體、一區、一園、一中心”等12個重點項目，一一落實了責任包靠和推進計劃，保證重要節點的每個項目都有實質性進展，頤軒國際、魯昱綠城二期等56個項目按序時進度推進。在加快拆遷和建設的同時，保持了社會和諧穩定，沒有出現一起集體訪、重復訪案件。

二是社區建設闊步向前。把社區改造和整村搬遷工作作為“五新”農村社區建設、推進城鄉一體化發展的重要內容，通過“項目帶動、整村搬遷、組團發展”模式，推進農村社區建設資源要素的優化整合、集約利用。東山李、東山王等4個社區整村搬遷基本完成，共簽訂拆遷協議891戶，完成拆遷880戶，分配住房1027套，騰出建設用地500畝。啟動三和社區三期的搬遷工作，第一批西店村90戶村民已全部完成回遷。加快南三里、吳家池子、西村等社區在建安置樓建設，同時，啟動南流泉、南肖等社區改造工作，按照“五新”標準推進月亮灣社區、小李家莊社區、貴和社區等示范點建設，打造農村社區建設的新樣板。目前，月亮灣社區已建成24座安置樓，社區服務中心、社區廣場等公共服務設施已建成投用，社區分房正在進行當中。貴和社區28棟安置樓已建成投入使用，曹西樓、崔家埠和潘家莊的265戶、1060口人已搬遷入住；12棟安置樓正在進行工程掃尾，建成后郭齊王村將整體搬遷入住。藍寶石小鎮（恒基?怡景）項目作為貴和社區二期工程，目前正在平整場地，即將開工建設。其余600畝土地拆已完成地面附屬物的 2

評估。小李家莊社區安置樓也已開工建設。

三是工業經濟加快升級。堅持把“大招商、招大商”作為推進工業轉調創的著力點，大力引進市場前景好、經濟效益高、環境污染小、帶動能力強的大項目、好項目。目前，已選資洽談汽車剎車盤等17個總投資38.6億元的項目，簽約縣第二實驗小學、幼兒園組團和億豐中心城等3個總投資2.8億元的項目，新增落戶漁藥包被、海上防護服等11個總投資9.58億元的 “四新一海”項目，建成投產英軒循環經濟產業園、富利特藥業科技提升、華翎羽絨、德順塑料等25個總投資80億元項目。支持英軒實業投資50億元建設重工項目，全力打造“千億英軒”。新規劃醫藥電子特色產業園區，落戶企業62家，總投資50億元，園區被工信部認定為“國家中小企業公共服務示范平臺”。鼓勵和引導企業自主創新，今年組織申報專利40多件，已認定省級創新項目2個，被國家工商總局受理國家地理標志證明商標1件，建成我縣首家博士后科研工作站。

四是現代農業創出品牌。立足地處城區的特殊區位，我們在發展園區農業、品牌農業的同時，重點依托城區大型農貿市場，加強農產品終端銷售環節的渠道建設和流通體系建設發展水平，以終端農產品銷售的現代化推動農業發展的現代化。目前，在城區已建成農貿城等大型農貿市場3處、寶城瓜菜示范園、昌康苦菊專業合作社等現代農業示范園區5處。大力推進“黨支部+合作社”模式，積極配合有關部門建設“合作社一條街”暨昌樂縣合作社聯合會，吸引有生產基地、有自主產品的 3

專業合作社進駐經營，集中展示和推介名、優、特農產品，目前已落戶合作社55家，開設門店60多間。加強農產品的現代物流銷售網絡建設，在農貿城建成了我縣首家農產品電子網絡交易平臺，覆蓋農產品網上展示和信息發布、網上分銷和零售、鮮活農產品網上訂貨等內容，可集中推介5000種農產品實行在線交易，極大的幫助了全縣農民專業合作組織擴大銷售網絡，提升品牌影響力。街道狠抓農產品質量安全，開展了“百人萬戶”農產品質量安全大檢查，對每一處棚頭、每一家生資經銷店、食品加工點、養殖戶進行排查。在2013中國(昌樂)國際寶石博覽會期間舉辦了“福利龍”杯昌樂西瓜展覽評比大賽。將昌樂縣各鎮街區的優質農產品、新技術、新品種、農業投入品等進行展示，進一步打響了昌樂西瓜品牌，提高了昌樂西瓜的影響力。

五是發展環境生態和諧。堅持抓經濟不忘抓生態，建立健全環衛保潔、植樹綠化、生態文明創建等長效工作機制，將環衛一體化、生態文明建設和造林綠化工作緊密結合，一體推進。在全街道所有村、社區實施“六化”工程，已全部建成市級生態村，在全縣率先實現生態村創建100%全覆蓋。三和社區、流泉社區被評為國家級生態村，東山李、北流泉等4個社區被評為省、市級文明單位，昌樂農貿城被評為省級農村文明集市。針對轄區造林綠化可用地少的實際，重點對農村社區、居民小區、城區道路進行高標準綠化，共栽植、補植各類綠化苗木832畝，超額完成年初縣里下達的綠化任務。完成瓜菜市場和勞務 4

市場的搬遷，成立昌樂金鵬人力資源市場，內設交易區、住宿區，兩大功能區。投入使用后，可容納8000人在場洽談就工，并在夜間為務工人員提供便利的住宿。深入開展安全生產隱患、環保隱患、違法建設拉網式大排查，開展“社區安全集中整治”和“講誠信、重孝道、友鄰里、守法律、知榮辱，爭做文明守法公民”兩個活動，組織政法干警和黨員干部，走村入戶訪民情、解難題。健全完善第三方介入工作法、信訪分類管理法等制度，加大矛盾糾紛化解力度，保持社會和諧穩定。強力推進節能減排，抓好企業綠色、低碳發展，華鵬電子等3家企業被評為省級低碳貢獻（模范）企業，東山麗都、碧澤園等4個小區被評為市級低碳示范社區。

六是社會事業全面發展。注重關注民生、保障民生、改善民生，協調推進社會事業全面發展。堅持優先發展教育，街道中心小學建成并投入使用，街道中心幼兒園、育才幼兒園被評為省級示范幼兒園。新建敬老院被評為省一級敬老院，新建、改建村級衛生室、衛生服務站40多處，建成全縣首家數字化預防接種門診，被評為全省衛生先進單位、濰坊市十佳衛生街道。改建群眾文化廣場、農家書屋、文化大院19處，新農合參合率、農村養老保險覆蓋率均達到100%。創新城區人口計生管理和服務工作，在全市人口責任目標考核排序中列前15名，被表彰為全市人口和計劃生育先進鎮街、全市幸福家庭創建活動示范單位、全市“家庭陽光幸福工程”工作先進單位，郭家莊社區被評為國家級計劃生育群眾自治示范村。探索農村集體資產股份 5

制改革，在郭家莊、曲家莊等3個村（社區）成立股份制公司，實現村集體資產由“公有”變“共有”。創新建設合作社一條街，目前已入駐各類合作社55多家。整合遠程教育、農家書屋、技工學校、人才市場等資源，在南苑、昌盛等城市社區探索推行“社區學院”模式，集合教育培訓、文化娛樂、創業輔導、就業服務等于一體，幫助農民變成居民、融入城市。在全縣首先開展農村土地承包經營權登記工作，目前已有35個村完成確權登記頒證工作。以昌樂農貿城為依托，為在勞務市場務工的農民工提供“一元公寓”，讓農民工有安全、舒適的居所可住。

七是黨的建設全面提升。開展“干部作風建設年”，組織引導黨員干部爭做文明和諧、勤奮敬業、促進發展“三個表率”，推動各項工作提速、提效。開設“手機黨校”、“機關干部大講堂”和“周一夜校”，嚴格執行“三個一律不準”規定，不斷打造黨建亮點品牌。開展“基層組織建設年”，探索把支部建在重點項目和產業鏈條上，實現了組織建設、作風建設和項目建設的“一舉三贏”。推行干部“精細化管理”，建立精細化管理平臺，制定詳細工作計劃，將每天的工作計劃、責任人、當天進度、完成時間等在公開欄平臺上逐一展示，確保每名機關干部明白每天干什么，怎么干，提質增效推動工作落實。依托昌樂農貿城等專業市場，推行“黨支部+合作社+專業市場”模式，確保了農產品普遍增產情況下的農民增收。街道先后被評為全市創先爭優先進基層黨組織、全市學習型黨組織。

二、存在問題

今年以來，街道經濟社會發展得到了長足發展，但仍存在不少困難和問題。主要有：工業區可供招商引資土地資源不足，做大做強經濟實力面臨土地瓶頸；城市社區服務管理水平有待提升等等。這些不足我們將在今后的工作中認真梳理、研究，全力解決、提升，努力推動街道經濟社會事業的科學發展。

三、2014年主要目標任務

2014年，寶都街道堅持以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線,一手抓經濟建設、一手抓社會建設，瞄準經濟指標增幅高于全縣平均水平這一目標，突出城市建設、產業升級、生態文明、文化建設和黨的建設六大重點，進一步解放思想，凝聚力量，拼搏實干，努力構建經濟發展更加強勁、城市管理更加科學、生態環境更加優美、社會發展更加和諧、人民生活更加幸福的美麗新城。一是加快轉變發展方式，進一步壯大鎮域經濟實力。以提高經濟增長質量和效益為中心，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持招商引資和重點項目不動搖，大力實施產業提升工程，強力推進城鎮建設、現代農業和高端服務業發展，全面增強鎮域經濟實力。

（一）推進工業轉型提速發展。堅持“工業強街”戰略不動搖，加快推進四大產業轉型升級、快速發展，膨脹經濟總量，提升工業經濟實力。加大城關醫藥電子特色產業園的建設管理力度，引導入駐企業上檔升級，盡快膨脹規模，做大做強。全面落實重點企業領導包靠制度，引導企業制定發展規劃，加強企業管理，加快建立現代企業制度，進一步做強英軒實業、亞太中慧、神州紡織、億卓爾服飾、恒生塑膠、華光電子、開元電子、華鵬電子、富利特藥業、康坦生物等骨干企業。創新金融支持力度，加大檸檬酸、食品加工、塑膠、紡織等傳統產業的改造提升力度，強力推進節能減排，實現企業綠色、低碳發展，特別是抓好英軒循環經濟產業園的建設運營，將英軒打造為集循環經濟、裝備制造、科技研發于一體的旗艦企業集團。全面加大對高新企業發展的支持力度，力爭年內新增市級以上高新技術企業1家以上。進一步做好專利申請擴量提質工作。加快創新驅動，力爭規模以上企業都與知名院校建立合作關系，實現企業內涵發展。

（二）推進城鎮化加快發展。積極穩妥地推進城鎮化發展，將城鎮化作為推動街道持續健康發展的重中之重來抓，進一步強化設施配套、完善城鎮功能、提升管理水平。按照“組團式建設、內涵式發展”的思路，以縣委確定的11個城區重要節點組團涉及寶都街道的10個組團重點項目和全縣“十個一”重點項目中涉及寶都街道的“一路、一體、一區、一園、一中心”等12個項目為發展重點，加快推進南部生態人文新城建設，全力加快魯昱綠城、歐洲花園、國際花園、康橋水岸、文化中心等重點項目的拆遷建設和壽陽山旅游度假區、方山路貫通及改造提升、新昌路改造提升、城關商務社區組團、城中村改造等重點片區和核心區域的開發建設，拉開城市建設框架，提升城市建設品位。

（三）推進服務業高端發展。把發展服務業特別是現代服務業擺上更加突出的位置, 用抓工業的理

念、辦法和力度抓服務業,堅持擴大總量與提升水平并重,加大投入、拓展空間、豐富業態,確保服務業快速增長，力爭年內服務業增加值增長30%以上。著力加強休閑娛樂一條街、特色名吃一條街等特色街區建設，繁榮發展傳統服務業。加快發展金融擔保、現代物流、商務辦公、總部經濟、樓宇經濟等新興服務業，大力發展生活性服務業，全力加快城市綜合體、方山路商貿圈、新昌路中央商務區等重點服務業項目建設，打造新的城市經濟隆起帶和商業核心區，著力構建與工業化相配套、與城市化相銜接的現代服務業體系。

（四）推進現代農業快速發展。加快農貿城、田禾國際等農業龍頭企業建設，抓好金鵬瓜菜、寶城瓜菜、蘭民瓜菜、延華種苗基地等農業品牌建設，抓好老寶城西瓜、蔬菜種植產業發展，提升農業發展水平，增加農民收入。

（五）全力抓好招商引資工作。繼續強化招商責任和考核獎懲等機制，創新專業招商、企業招商等形式，重點引進投資大、帶動力強、科技含量高的大項目、好項目，力爭招商引資合同利用資金突破40億元。大力開展以商招商、以園招商，加快推進公共服務示范平臺建設，充分發揮平臺作用，為入園項目和創業者提供更加優質高效服務。

二是加強社會建設，不斷提升群眾幸福感滿意度。轉變思想觀念，更加重視社會管理和民生保障，大力踐行“群眾第一、基層第一、弱勢群體第一”理念，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，努力促進社會和諧穩定。

（一）大力發展民生事業。優先發展教

育，在順利完成北關小學搬遷新校的基礎上，加大教育扶持力度，加快實施標準化幼兒園建設工程。健全完善基本公共衛生服務體系，抓好新農合、新農保等惠民工程，提高社會保障水平，確保參保率、受益率全覆蓋。堅持穩定低生育水平，統籌解決人口問題，開展“計生幸福家庭”創建活動，全面提高人口素質，提升街道計生工作水平。加強敬老院建設和管理，打造全省五保供養服務品牌。

（二）強力推進社區搬遷改造。按照“五新”標準抓好三和社區的完善提升，強力推進月亮灣社區、小李家莊社區、貴和社區等示范點的舊村改造和集中居住區建設，全面完成東山李、東山王、北流泉社區整村搬遷掃尾，推進三和三期、月亮灣等已建成安置樓的搬遷，抓好西村、吳家池子、南三里等社區的安置樓建設，加速城鄉一體化進程，全面改善居民居住生活條件。結合街道實際，積極探索“支部+合作社”運營模式，穩妥推進農村社區集體資產股份制改革，壯大街道社區集體經濟實力。

（三）加強和創新社會管理。開展“社會管理創新年”活動，加快昌盛、新昌、恒安等9個城市社區建設，完善社區黨組織和自治組織，探索城區“網格化”管理服務模式，擴大城區社會管理覆蓋面。堅持用群眾工作統攬信訪工作,加大矛盾糾紛化解力度，著力解決群眾關心的熱點難點問題，做深做細群眾工作。加強流動人口和特殊人群的管理服務。扎實深入開展嚴打整治，加大對不法分子和違法犯罪的打擊力度，深入推進平安建設。強化安全發展理念，全面加強安全生產監管，杜絕各類安全事故發生，維護社會和諧穩定。

三是加強文化建設，推動文化繁榮發展。堅持社會主義先進文化發展方向，按照“內提檔次、打造品牌，外樹形象、擴大影響”的思路，抓好陣地建設、活動開展、產業提升三項重點工作，確保文化建設工作繼續走在前列，努力建設文化強鎮。

（一）加強文化陣地建設。完善街道綜合文化站和村（社區）文化大院、農家書屋、公共電子閱覽室建設，提升三和、東山、南苑等社區的文化陣地建設和體育健身廣場水平，實現建設結構合理、功能健全、實用高效、惠及街道群眾的公共文化服務體系的目標。

（二）深入開展精神文明創建活動。開展豐富多彩的群眾性文化活動，深入推進道德大講堂、社區文化藝術節等品牌文化活動開展，精心打造同樂社、夕陽紅劇團等文化團體品牌，提升居民文體生活的享有程度。

（三）加快文化產業發展。加快推進縣文化中心、市民文化體育公園、金典影院、錦云軒美術館等重點文化產業項目建設或提升，打造城區文化的集聚區和體驗區，提升街道文化產業整體水平。以文化創意、動漫游戲、演藝娛樂、傳媒出版發行等四大新興文化產業為發展重點，進一步加大招商引資的力度，加快街道文化產業繁榮發展。

四是加強生態文明建設，增強可持續發展能力。堅持節約資源、環境保護和生態建設并舉，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。嚴把項目引入關，大力推進循環發展，積極推廣英軒循環經濟產業園循環低碳生產方式，著力構建企業“小循環”、產業“中循環”、園區“大循環”的發展模式。加強環境綜合整治，大力實施“六化”提升工程，按照整改村、提升 11

村、鞏固村三種類型，建立機制，強化督查，不斷鞏固提升環衛一體化工作成果。加強生態工程建設，加大城區綠化投入，高標準推進“六大綠化工程”，力爭城區綠化覆蓋率提高3個百分點。深入開展群眾性精神文明創建，加強社會主義核心價值體系建設，突出誠信建設，深入實施“四德”工程，大力倡樹以孝順、誠實、實在、實干為主要內容的“一孝三實”新風正氣。

五是加強黨的建設，為經濟社會科學發展提供堅強保障。以作風建設為統領，切實加強黨的建設，進一步提升黨建科學化水平，推進學習型、創新型、服務型黨組織建設。

（一）加強作風建設。扎實開展“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，大力踐行“一線工作法”、“精細工作法”，開展好干部幫扶聯系群眾工作。堅持以提高工作能力和素質抓落實，以求真務實、奮發有為的精神抓落實，以率先垂范、以身作則的姿態抓落實，嚴格落實包靠責任制，全力推動各項工作任務落實。繼續開展機關干部評議活動，實行末位淘汰，從根本上促進干部作風轉變。

（二）加強基層組織建設。繼續開展基層組織建設年活動，加強農村基層組織規范化、程序化建設。健全基層組織決策、執行和監督工作機制，進一步完善“四會”議事機制，切實發揮好村“兩委”會議、“兩委”聯席會議、戶代表會議、村民大會“四會”作用，做到用制度管權、管人、管事。加強黨員隊伍素質和能力提升，繼續抓好“手機黨校”、“周一課堂”學習載體，開設“領導干部大講堂”，推進學習型、創新型黨組織建 12

設。大力推行“黨支部+合作社”模式，不斷增強黨組織的帶動力和吸引力。

（三）加強改革創新。引導黨員干部進一步解放思想、開拓創新，不斷提升發展境界,用先進的理念和創新的思維研究新情況、謀劃新思路、解決新問題，激發發展內生動力，為科學發展提供人才和智力支撐。充分發揮黨組織、黨員在人才領域的聯系、溝通、培養、引進作用，引導鼓勵企業優化科技創新環境，加強創新平臺、創新聯盟和創新型企業三大載體建設, 增強自主研發能力、體制機制活力和科技支撐力。

（四）加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力倡導勤儉節約的良好風氣，認真執行“三個一律不準”有關要求，嚴肅處理辦事效率低、行政不作為、吃拿卡要等問題，以良好的軟環境提升街域競爭力。加強廉政文化建設,開展保持黨的純潔性教育,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，強化管理監督，加大問責力度，督促黨員干部廉潔勤政、干凈干事。

第二篇：送達速度都打算

公共政策的調查報告

實習目的：通過對《公共事業管理》和《公共政策學》的理論學習，要求把所學的知識理論聯系實際，進一步了解現在農村公共事業和公共政策發展問題。同時也提高自己的社會實踐能力。

實習內容：通過對農村一些現狀的了解，對農村公共設施的觀察，以及對農村公共政策的了解，加上與一些農民和農村基層干部的交談及“農村公共事業與公共政策”問卷調查的填寫結果，綜合以上，對現在農村公共事業和公共政策有了一些基本的了解。

實習總結：本次實習共有兩部分，分別對農民和農村基層干部的問卷調查，調查各有四部分內容，經過調查總結，得到以下結論。

一：新農村政策與稅費改革

農村建設不可能是一蹴而就的事情，新農村也并不等同于漂亮整齊的別墅農村或少數幾個有質量的示范村莊。人們，特別是領導干部，對“新農村”的正確理解是使建設新農村這項任務得以順利進行的重要前提，一旦理解出現嚴重偏離，必將在實施過程中給農村工作帶來不可挽回的負面影響。我們的農村經濟還是相當脆弱的，農民尤其經不起折騰，而我們建設和諧社會的任務如此緊迫，也已經浪費不起時間、花費不起代價來瞎折騰了。改革需要冒險，需要超常規，但并非是急躁冒進。我們必須謹記，建設社會主義新農村是一場革命而不是一場運動，它是物質的，也是精神的，它的客觀規律性決定了它必須經歷一個較長的培育生長過程。因此，建設新農村應該是一個中長期目標而非一個短期目標，是一場革命而非一場運動。

農村稅費改革本是減輕農民負擔、增加農民收入的一項政策，是為農民謀求福利的，必然會受到廣大農民的歡迎。可是當上級政策對自己不利時，作為政策執行者的下級政府，就會違背上級的政策精神，使政策名存實亡，目標落空，從而損害廣大農民的利益。長此下去，這種危害是十分巨大的，政府在政治上會失去信任，導致政治體系中公信力的喪失，政府在以后的改革中將會不得不求助于強制性措施來繼續改革，農村稅費改革的執行效果將因此而大打折扣。

農村稅費改革的制度性缺陷還表現在其缺乏相關的配套性改革，農村稅費問題的解決離不開相關問題的配套改革，如建立包括金融、價格、收入、就業、教育、保險、保障等體制在內的公正的城鄉宏觀政策環境、農村非農產業的發展和農村工業化、以現代科技和規模經營為特征的農業現代化、改革戶籍制度、建立農村剩余勞動力轉移制度、農村基層民主制度建設等。農村稅費改革的過程中，不可避免地會遇到上述方面的問題，沒有相關的配套改革，對稅費改革所產生的問題沒有相應的制度來解決，只能是出現問題之后，再去尋找解決方法，這樣的制度設計明顯滯后，缺乏系統性，事實上增加了操作的難度，這樣勢必影響政策執行的力度。

此外，隨著改革的深入，農村稅費體制規范，農民負擔減輕，農民對稅費改革的關注會越來越少，將轉移到自身的發展問題上來。在缺乏相關政策制度配合協調的條件下，農村稅費改革的政度上也策執行力度有可能不斷地降低，執行的效果也會下降。

二：社會保障 現階段，針對廣大農村地區，以占國家總人口70%左右的農民為受眾的社會保障體制尚未出現；有的只是以極少部分人為保障對象的五保護制度，以及應對某些農村地區突發性事件的防災救險。

農村的防災救險在大部分地區也還沒有形成一套確定的制度體系。若是遇到旱、澇、地震等其他突發性的自然災害，政府會臨時地進行相應的政策性號召，并撥發一定數額的款項，組織、派出相關的救援人員支援災區，但是由于救災款項的籌集、發放要經過若干環節，最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此，農村的防災救險現在大都只是消極被動地救治，卻不能積極主動地去防治。

“養老保險是最重要的社會保障”，而這一重要的社會保障在農村地區絲毫沒有受到重視。中國1．4億老齡人口有9000萬生活在農村地區，其中絕大多數人沒有退休金或醫療保障，依靠子女贍養這。

至于其他方面的社會福利，在農村地區也是難以享受的到。比如醫療保障，近幾年來，中國的醫療改革失敗，幾近49%的的人感覺“看不起病、吃不起藥”，這部分人雖然也有一些城市地區的貧困人口，但由于農村地區總體經濟的滯后，政府有沒有相關的醫療補貼，大多數農村居民為求醫治病而發愁。還有教育福利，鑒于教育之于一個民族、國家發展進步的重要作用，多數國家對本國教育的支持都不遺余力，尤其是西方發達國家。可是我國對教育的投入相對來說比較少，廣大農村地區的教育資源更是匱乏得可憐：教師缺乏、工資待遇有差，校舍及相應的教學設備不但落后，而且嚴重不足。我國20世紀80年代就已經出臺了基礎義務教育的相關政策，可是在農村，小學、初中階段的基礎教育從來沒有取消過收繳學費，并且學費還一直成直線上漲的趨勢；再加上高中、大學的收費也漲得驚人，一般的農村家庭很難承擔得起子女的教育花費，因交不起學費而退學的農村孩子很多，我的家鄉也是，高中之前的輟學率高達60%。

農村社會保障面臨的新挑戰：農民工的社會保障問題，廣大農村地區基本上還建立系統的社會保障，也即是在他們的身份所在地——農村，他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況，暫時于他們是沒多大關系的，因為絕大多數農民工一年中的絕大部分時間（除了一年一度的春節或是個別農忙時節）是在城市生活的。于是，農民工的就業、醫療、工傷、子女教育（部分農民工帶子女進城務工）等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯系。但是由于戶籍制度等制度所歸制的城鄉二元對立，使得城市社會保障體系把與其密切相連的農民工的社會保障排斥在外，以致農民工基本上無保可依、無障可循，還成為城市土著居民所歧視的對象。

三：教育文化科技

通過調查，農村的教育科技主要有以下困難和不利因素：

教師缺乏培訓，教學法仍是死記硬背；

教育財政匱乏和拖欠教師工資；

農村學校存在大量的危房和潛危房；

校點關閉增加上學困難，學校就宿條件差，輟學率高。

教育內容脫離農村實際，教育目標單一，難以滿足勞動市場上的多種需求。

教學條件簡陋，教育設備缺乏。

農村缺乏教育文化與發展不利因素 ：

農村缺少自助性的社區組織，缺乏為農戶提供科技、教育培訓、福利服務機構。農村長期缺乏民眾文化事業投入，書籍報刊信息難以到達農村地區。出版社的圖書和資料多是高標準化、高科技化、大城市化，文字生硬拗口。

農民想要發家致富，但市場經濟中處于不利地位。在政府和外地來的投資項目前面，農民是被動的。

四：土地問題

農民又俗稱“種地的”，農村便是與土地有著天然的不可分割的聯系、靠天靠地吃飯的農民的聚居地。有了土地，農民便有了工作崗位，生活也便有了一定的保障。

農民的土地，具體來說應分為兩大部分，其一是宅基地，再者是耕地。宅基地是農民的居住保障，有了一份宅基地，農民便可以在此建造屬于自己的房屋、院落，從而成立自己的家，起居生活也有了一個安穩的所在。耕地是農民的經濟來源，也是農民工作的保障。農民朝起晚歸，面朝黃土背朝天在自己的田地里勞作，以獲得日常生活所需。

但是近些年來，我國被征地農民累計達5000萬。隨著工業化、城市化進程的加快，這個數字還在不斷增加。據統計，全國今后每年至少有300萬農民被征用土地。

五：農村城鎮化與公共設施

有些人認為鼓勵農民進城應該堅持下去，而農民進城后的城市化遺留問題是可以解決的，就如美國后來基本解決了貧民窟式的城市化帶來的問題。今天的中國根本不可能具有這樣的條件，城市化所帶來的問題只能靠自己消化，無法向外轉嫁。而且，今天的中國擁有9億農民，遠遠超出任何一個早發現代化國家的農民數量。如此龐大的農民人口基數，加之城市就業機會有限，城市接納系統不完善，9億中國農民在短時期內從農村迅速轉移出去是根本不可能的事情。

因此，我國的城市化只能走城市建設與鄉村建設并行的道路。在城市化的過程中建設鄉村而不是破壞鄉村，讓農民能在城市里不想呆或呆不下去的時候，愿意且能夠順利回到鄉村，并能得到一定的保障生活和發展生產的條件和機會，從而“力避貧民窟式的城市化”，為我們的現代化提供一個穩定器。光是把勞動力轉移出去從事非農產業的想法，對建設社會主義新農村來說只是一種緣木求魚的行為。如果最終留下的是一個凋敝的農村，這肯定不是我們心目中的新農村景象，也不符合科學發展觀提出的全面、協調發展的要求。

第三篇：工作打算

工作打算

下半年，我處將按照局黨委部署和目標責任書要求，狠抓十項工作：

1、加大對鄉鎮水上安全工作的指導、督促和協調。進一步明確鄉鎮水上安全主體責任，專門管理機構，建立專項制度和投入機制。

2、加強水上安全巡航，保安全、保暢通。組織海事人員加大對煮水河航道巡航力度，及時糾正違章行為，確保不發生監管不力的水上重大責任事故，確保不發生因管理不善而造成航道24小時以上堵塞責任事故。

3、加強渡口的安全監管工作，確保渡運安全。堅持對全市渡口的月查制度，加強節日期間和惡劣天氣的專項檢查。開展文明渡口創建活動，評選文明安全渡工，制定考核評比辦法，投入一定的獎勵資金。協助局里全力推進撤渡建橋工作。

4、突出抓好農用船日常監管。繼續保持對農用船的高壓嚴管態勢，在督促各鄉鎮抓好農用船源頭管理的基礎上，將加大現場監管力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。同時，組織海事人員深入到集鎮、村進行法律宣傳咨詢，努力提高大家的安全防范意識。

5、突出水上安全專項整治。按照省海事局統一部署，繼續開展“三無”船舶專項整治、船舶污染防治專項整治。重點專項治理轄區內無證吊機船舶、短途駁運船舶，集中整治水上加油站、加油船，檢查船舶防油污設施設備的配備、使用情況。繼續做好上海世博會水上交通安全監管工作，認真把好船舶專項檢查和簽證關，確保從我市駛往上海的船舶符合規范要求。

7、繼續開展運輸船舶噸位丈量檢查活動。以提升檢驗質量為根本，確保不發生新的“大船小證”、“證船不符”行為。不斷優化船檢工作程序，加強船檢過程控制和質量監督檢查。

9、加強應急處置能力建設。進一步完善應急預案，健全與協作單位的聯動機制，開展有針對性的專項演練。編制預算，多方籌資，重點實施轄區內重點水域、重點航段、重點部位現場監控系統建設。繼續嚴格實施“12395”24小時水上事故救助處置值班，投入一定資金，配置救生、消防、防污染等救助設施。

10、強化服務意識，狠抓海事作風建設。進一步強化海事公共服務職能，深入開展“提升滿意度、提高執行力”主題教育，重點抓好海事隊伍建設和機關作風建設，增強海事發展活力，著力打造海事服務品牌，提高海事的社會美譽度。建立健全各項規章制度，以制度來管理人、約束人，著重在上下班考勤、請假、遵守海事十項禁令、為群眾提供優質高效服務上，進一步規范管理，努力打造多干實事、作風正派、廉潔奉公的海事隊伍。

工作目標：深入貫徹落實科學發展觀，宣傳貫徹實施《省人民政府關于加快水運業發展的意見》，牢牢把握“加快水運暢通、高效、安全、綠色發展”這一主線，抓住“以人為本、安全發展”永恒主題，轉變觀念，創新思維，盡快適應新的體制；制定航道、港口建設規劃，爭計劃上項目；突出水運市場管理，促進水運發展；強化監管措施，加大安全監管力度，杜絕發生重特大惡性交通事故；抓黨風廉政，促政風轉變，帶行風創優，推動全市海事行業三個文明建設健康協調發展。

一、重點抓好水上安全現場監管和應急保障體系建設

（一）圍繞“縣管、鄉包、村落實”的長效管理機制，進一步督促指導縣、鄉（鎮）政府對鄉鎮船舶管理責任的落實，市局將不定期組織力量對重點縣（市、區）、重點水域、重點航道、重點碼頭、重點時段、重點船舶、特別是“四客一危”船舶的巡航巡查，及時發現安全隱患。督促整改落實，將靜態管理與動態管理相結合，全力維護水上交通秩序。

（二）按省局要求，積極推進300GT以上貨船和“四客一危”船舶安裝GPS終端的推廣工作，提高我市船舶動態監控效能，為海事事故調查處理、運輸量統計提供真實科學依據。

（三）協助指導各縣（市、區）海事機構盡快制定完善水上應急預案體系，對已進入全省水上支持保障體系項目籠子的市海事局機關、辰溪、溆浦、鶴城海事處的站房建設要抓緊做好項目前期工作。積極爭取上級機關及相關部門政策支持，抓好各基層海事處監督車及鶴城海事處巡邏艇的配備。

四、轉變觀念，強化管理，全面提高船檢質量和船員綜合素質

（一）嚴格執行船檢質量管理體系，全面運行V5.0發證系統，促進船檢工作的規范化、程序化、信息化，突出抓好驗船師隊伍業務素質的提高，想辦法積極引進高學歷造船專業人才和委培在職人員學習船檢業務，儲備后備力量，并確保驗船師隊伍穩定。爭取各級財政支持，及時配置，更新船檢工作必要的檢測儀器設備和軟件系統。

（二）加強船員培訓，提高準入門檻，嚴格船員考試發證。根據目前新的海事管理體制，五等船員采取縣（市、區）海事處集中辦理培訓考試，市海事局監督指導方式取消零散的考試發證；四等船員培訓考試根據需要和船員相對集中的比例分片組織實施，力爭在三年內將從業人員的綜合素質提高一個層次。

六、抓好安全管理工作指導和協調，深化水上安全專項整治

（一）新整合后海事機構管理體制發生了很大變化，如何明確責任，建立新的長效監管機制，市局將加強聯系，做好協調，對各縣（市、區）水上安全管理、航道養護區域進一步明確劃分，制定安全監管，航道養護的考核辦法。

（二）繼續開展“安全生產年”活動，重點開展運砂船超載、非客船載客、“三無”船舶、“大船小證”和“載重線標志”、非法汽渡無證經營等專項安全整治，務必收到實效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通廳確定渡船改造的最后一年，各縣（市、區）海事處要廣泛宣傳，抓住機遇，爭取趕上渡船改造最后一班車。

八、嚴格依法行政，規范執法行為

新組建的海事局、處，是水上行業綜合管理和行政執法機構，工作專業性、政策性較強，依法行政素質要求較高，要全面貫徹國務院《依法行政綱要》，重點推行執法過錯責任追究制，規范行政執法行為，全面推進

海事依法行政能力建設。科學制定學習計劃，合理安排學習時間，組織干部職工集中學習水上交通行業管理法規，建立學習獎勵機制，鼓勵自學。市局今年將組織各海事處骨干開展行政執法和海事調查學習班各一期，邀請省、市專家學者授課，剖析案例，提高執法水平，同時，加大水運行業行政執法力度，規范行政行為。

八、加強安全管理，確保安全形勢穩定

完成航運事業健康、持續發展的目標任務，必須保持行業安全形勢的穩定。要進一步加強行業安全管理，加大監管力度，完善監管措施，確保安全形勢穩定。

——增強安全意識，落實安全責任。進一步強化安全意識教育，全面落實安全生產管理聯系制度和責任制。根據行業特點及時調整安全管理措施，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想。提高預防安全事故的能力，避免和杜絕各類安全事故的發生。

——提高安全管理水平。堅持安全第一、預防為主、綜合治理。落實安全管理責任制，強化水運企業安全生產主題責任，完善安全管理“四級”監管網絡，嚴格執行重大安全生產事故責任追究制度。加大對水上安全規律的研究，實施對重點區域、重要時段的重點監控，開展好安全隱患的治理和各項專項整治活動。進一步完善安全管理生產考核評價體系，2006年至2010年安全評價指標要達到責任要求，確保不發生重、特大水上交通安全事故。

——強化應急體制建設，完善各項應急預案。進一步強化安全應急體制建設，完善各項應急預案，加強指揮信息、應急物資保障、專業隊伍建設，提高處置應急和突發事件的能力。

第四篇：工作打算

一、提高監督的思想認識。現在，社會上包括在人大工 作的一些同志，錯誤地認為人大是“二線工作”，到人大就是提前或變相休息，而監督又容易得罪人，顧慮與黨委造成沖突、顧慮影響與被監督者的關系、顧慮個人得失，因而“怕”監督、不敢監督、監督不力。當前，有些部門和單位，特別是垂直條管部門和單位存在不愿監督、不受監督的現象，不少部門單位認為，自己單位本身有一整套的監督體系，人大的監督是多余的，垂直管理部門則強調自己是垂直領導，所以認為不應接受當地監督。解決好不敢監督和不愿監督的問題，就要加大《監督法》的宣傳，提高全社會的認識。進一步克服人大工作同志“歲數大、到人大，過渡兩年就回家”的消極思想，進一步提高受監督對象的認識，消除那種人大監督就是“找麻煩”、“挑刺”的錯誤認識，增強人大意識，做到理解監督，主動接受監督。

二、充實監督的力量。當前，會昌縣人大及其常委會實際在 職人員22人(司機工勤人員除外)，平均年齡48.2周歲，其中50周歲人員11人，占50%，45周歲人員占86%，其中常委會領導和工委辦主任干部整體年齡結構老化，年輕干部少，出現青黃不接的現象。現在迫需要縣委酌情考慮，增加編制，為人大增加年齡適當的人，建立能進能出的用人機制，提升人大干部隊伍活力，充實監督力量。

三、提升監督的能力。應當承認，當前人大常委會組成人員

在存在專業人員少，知識結構單一的現象，這在很大的程度上影響了履職的開展和監督的實效。下一步，一是要苦練內功，加強學習和培訓，建立和完善周五學習日和人大常委會學法制度，加強教育培訓，提高工作水平和能力；二是強化外功，借智借力，建立監督咨詢專家庫，積極聽清各方面專家和代表的意見建議，提高科學決策能力和監督水平。

四、擺正監督的身份。當前，根據黨委工作安排，人大常委 會領導及人大機關干部都要直接參與中心工作和重點工程項目建設，既當“裁判員”又當“運動員”，在一定程度上混淆了人大與政府在經濟建設、重點工程項目建設中各自應負的職責，削弱了人大的職能和權威，是一種角色錯位。下一步，要在做好人大工作中推動中心工作，在參與中心工作中促進人大工作，做到既種好“責任田”，又種好“承包田”，既做好“運動員”，又當好“裁判員”。

五、明確監督的內容。要精選議題，從人大代表提出的建議、批評、意見和在執法檢查、調查研究中發現的突出問題，以及人民來信來訪集中反映的問題等方面確定審議議題。圍繞縣委、政府中心工作，加大對經濟運行情況的監督，推動經濟持續增長。積極探索對政府全口徑預算的審查監督，增加預算的透明度，提高資金使用效率。圍繞群眾關心、關注的民生事項開展監督，促進城鄉居民更多更好的分享改革發展的成果。加強對政府依法行政和“兩院”公正司法的監督，有針對性的開展執法檢查，促進解決執法中存在的問題。

六、規范和創新監督工作。人大工作具有法律性、程序性、規范性的特點，適應新形勢的新的更高的新要求，既要堅持規范化、制度化，又要改革創新，探索新方法。下一步，一是建立規范性文件審查備案制度。規范審查對象，明確審查內容，嚴格審查程序。二是建立定期通報制度，加強同“一府兩院”和部門單位對口聯系，督促“一府兩院”和部門單位將年終工作計劃和總結、重大事項決定文件、重要工作動態通報到對口工委辦。

七、提高監督的效果。首先要解決的是為什么要監督，監督 的目的是什么的問題。人大《監督法》明確規定，人大對“一府兩院”工作實施監督，就是為了“發展社會主義民主，推進依法治國”，“促進依法行政，公正司法”。其目的都是為了維護憲法、法律的尊嚴和人民的根本利益，加快建設有法可依，具有中國特色的社會主義。其次要保障監督的效果。要增強責任意識，樹立“不監督就是瀆職、監督不力就是失職、監督不到位就是不稱職”的理念。

八、增強監督的跟蹤及檢查。實行人大監督在總體、過程及 個案相結合，既要全面統籌，又要一竿子插到底，一方面確立真抓實干的思想，有一種不達目的誓不罷休的韌勁，另一方面，建立整改意見交辦制度，進一步完善執法責任制度，有一種鐵面無私的狠勁。

九、改進常委會開會方式。實行分組審議和集中審議相結

合，實行發言人制度，為分組討論留出足夠的時間，讓常委會組成人員、列席人員充分發表意見，并有計劃的邀請公民旁聽常委會會議，提高決策的公開、透明。

十、完善鄉鎮人大工作。當前鄉鎮人大工作基礎設施和干部 隊伍薄弱，履職行為不規范，履職活動內容單一。會昌縣19個鄉鎮只有3個建制鎮配備了專職人大副主席，其余3個建制鎮、13個鄉都由黨委組織委員兼管人大工作，沒有配備專職人大干事，兼職的人大干事也比較少，這對人大工作的開展造成了一定影響。下一步，要按照縣委《關于規范和加強鄉鎮人大工作的意見》建議完善法律法規和制度，明確鄉(鎮)人大主席團的定位、職責，理順人大干部隊伍建設管理機制，推動鄉(鎮)人大工作發展。

十一、加強監督結果的運用。加強監督結果的運用就是要解決好如何問責的問題，要進一步完善人大常委會審議意見交辦程序和人大代表建議督辦制度，建立督辦臺帳、限期辦理和辦理落實反饋制度，切實做到及時交辦、認真督查、真實反饋。對辦理工作敷衍應付、落實不力的可運用質詢、特定問題調查等剛性監督手段促其落實，并抓出幾個典型，以維護人大常委會審議意見和代表建議的嚴肅性和監督的權威性，真正達到預期的監督目的。

十二、發揮代表作用，加強代表聯系，構建平臺。加強代表小組活動和學習培訓，探索培訓新模式，增加培訓效果，實現代表思想素質、履職意識、履職水平、引領發展能力的提升。落實代

表聯系制度，創新代表聯系方式，經常性走訪、聯系代表，聽取代表反映民聲民意，提出意見建議。堅持邀請代表參加縣人大常委會會議和其他重要會議，重大活動，爭取每個縣人大代表都能參加。加強代表建議督辦力度，進一步完善人大常委會工作委員會對口聯系制度，采取上門督辦、現場督辦、重點督辦、跟蹤督辦、延伸督辦等方式，提高辦理質量和效率。

第五篇：工作打算

尊敬的各位領導：

在這里我感謝公司領導為我們又一次創造了這次公平競爭的機會。

我叫董紅英，一九七六年出生，畢業于曲阜師范大學中文教育專業，我今天競聘的工作崗位是鄉鎮渠道客戶經理。工作崗位是鄉鎮渠道客戶經理。參加工作八年來 無論是鄉鎮營業員還是鄉鎮渠道管理人員，我都憑著強烈的集體主義感奉獻了自己的責任心和事業心。幾年的工作使我深深感到機遇和挑戰并存，成功與辛酸同在。參加這次競聘我愿在求真務實中認識自己，在積極進取中不斷追求，在拼搏奉獻中實現自我價值。如果競聘成功，我將從以下幾個方面開展工作。

一、繼續發揚自身優勢，同時學習借鑒別人的經驗，即做好后援服務工作，又做好各項考核指標的督促督導以及各類數據的統計上報等工作。

二、根據企業發展的需要加強學習業務知識，豐富自身和營銷技能，進一步抓好各單位渠道的服務工作。

三、進一步加強支撐響應速度，想基層之所想，急基層之所急，盡最大努力做到本職工作范圍內的服務前置。

四、加強與公司各部門之間的聯系和溝通，做好公司和基層之間的橋梁和紐帶。

五、做好基層領導的參謀和助手，積極完成領導交辦的每一件事情。

不當指出敬請領導批評指正！謝謝！