第一篇：關于加強煙花爆竹零售經營安全監督管理實施方案

萬寧市加強煙花爆竹零售經營安全監督管

理實施方案

為進一步加強我市煙花爆竹零售經營安全監督管理，規范煙花爆竹零售市場經營秩序，嚴厲打擊煙花爆竹違法行為，有效遏制煙花爆竹安全事故，確保人民生命和財產安全，結合本地實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安全監管總局7號令），海南省安監局《關于印發2011年煙花爆竹安全監管重點工作安排的通知》（瓊安監管三?2011?37號)及國家相關標準，堅決打擊零售點無證經營，超量儲存煙花爆竹，銷售非法煙花爆竹等行為，確保我市煙花爆竹安全形勢穩定向好。

二、總體目標

通過開展煙花爆竹零售市場專項整治行動，搗毀非法銷售煙花爆竹窩點，查處無證經營煙花爆竹案件，打擊煙花爆竹市場違法犯罪行為，規范煙花爆竹市場經營秩序，建立“政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與、社會公開監督”的煙花爆竹安全工作格局和長期穩定的聯合執法機制，遏制煙花爆竹安全事故發生，確保我市煙花爆竹市場安全，營造和諧安全、歡樂祥和的節日氛圍

三、主要措施

（一）加強零售網點的準入和提高安全防范措施（1）煙花爆竹零售經營網點布局，按照統一規劃、保障安全、合理布局、方便群眾、總量控制的原則審批。綜合考慮各鎮、農場的經濟狀況、區域面積和人口分布等因素和發展趨勢，確定全市煙花爆竹經營零售網點數量。

（2）學校、幼兒園、醫院、商場、大中型超市、農貿市場、加油（加氣）站、易燃易爆物質生產、儲存設施及人員密集場所100米以內，以及住宅、商業樓、辦公樓內嚴禁設置零售網點。

（3）煙花爆竹固定網點布局由市安全生產監督管理局確定，季節性煙花爆竹零售網點布局由市安監局、市城市管理局和市公安局共同確定。

（4）煙花爆竹零售經營者需取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》、《工商營業執照》；占道經營的，還需取得《臨時占道批準書》后方可經營。

（5）煙花爆竹經營（零售）許可實行一站式辦公，由市安全生產監督管理局負責牽頭組織，程序為一個窗口進（安全生產監督管理局），一個窗口出（安全生產監督管理局），中間環節由市安全生產監督管理局協調市工商局、市城市管理局等相關部門開展內部流水作業。市安全生產監督管理局要依據《行政許可法》起草辦理煙花爆竹經營（零售）許可一站式辦公程序，并在辦公場所公示。

（6）萬寧市季節性零售煙花爆竹許可的受理審批時間為每年的農歷十一月十三至臘月十三，季節性零售時間為每年的農歷臘月二十三至明年的農歷正月十六。

（7）固定銷售點和季節性攤床，煙花爆竹產品儲存量不得超過30件（箱），每件（箱）重量不得超過30公斤。

（8）零售業戶需配備2個滅火器（泡沫型），并張貼安全警示標志，如需照明必須使用防爆燈。不在銷售棚內經營的業戶還需配備一塊苫布，零售場所禁止使用取暖設備，嚴禁火種火源進入零售場所，零售場所100米內嚴禁燃放，禁止以燃放的方式促銷。

（9）零售業戶禁止銷售以下煙花爆竹：

1.煙花爆竹A級產品；

2．20毫米以上的雙響爆竹；

3.拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、土火箭、地老鼠；

4.標識不全、無產品級別等假冒偽劣產品；

5．國家法律、法規規定禁止銷售的產品。

（10）季節性零售業戶必須與市內有資質的批發企業簽訂代儲協議，銷售過期后需將剩余煙花爆竹返回煙花爆竹批發企業，由批發企業代為儲存。

（11）未經許可，任何單位和個人不得從事煙花爆竹經營活動，不得設置煙花爆竹儲存倉庫。

（12）萬寧市煙花爆竹經營業戶應按市安監局確定的名額按時參加培訓，通過培訓掌握相關安全知識，培訓合格后發給上崗證。（每個經營業務必須保證兩人參加，培訓時間定于2011年12月）

（13）按規定培訓合格的經營業戶需填寫《煙花爆竹經營（零售）許可證申請表》。經過審批取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》的經營業戶應嚴格按指定的網點和規定經營，必須確保安全。

（二）加大打非力度

（1）開展嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行動。對城鎮繁華地段、人員密集地方、集貿市場進行拉網式檢查，對無證經營、超范圍經營煙花爆竹的，沒收非法經營貨物，對長期無證經營的“釘子戶”，要從重從嚴進行重點打擊。

（2）開展嚴厲打擊零售網點超量儲存煙花爆竹行為。要通過明查暗訪、群眾舉報的方式，徹底查處超量儲存煙花爆竹零售點。

（3）對零售點進行嚴格全面檢查。嚴查零售店直接從事批發經營、直接從生產廠家和非法批發商進貨，花炮和普通商品混存、銷售區和生活區混雜等違法行為。對長期非法違規經營的批發企業和零售點要吊銷其經營許可證和營業執照。

（4）開展查處監管部門失職瀆職行動。對違規發放經營許可證、道路運輸許可證，整治工作行動不力，監管工作濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，為違法行為充當“保護傘”的有關單位負責人及工作人員予以嚴肅查處。

二○一一年五月五日

第二篇：煙花爆竹零售經營安全操作規程

煙花爆竹零售經營安全操作規程

1、煙花爆竹零售經營從業人員必須認真學習有關煙花爆竹安全管理的法律、法規、規定以及國家安全技術標準，熟悉煙花爆竹安全管理基本知識及燃放知識，經安監部門培訓考核合格后持證上崗。

2、煙花爆竹零售經營實行專人、專柜銷售。進貨時應對貨品的種類、規格、數量、內外包裝以及專用封簽、防偽碼標簽核對驗收，做到準確無誤。

3、裝卸貨和銷售時應單件搬運，輕拿輕放，嚴禁拖拉、擠進、撞擊、翻滾、拋、摔。

4、不準用鐵質和其它非有色金屬工具裝搬貨品，不準使用鐵器敲擊貨品。

5、貨品要分類堆放整齊，不得倒置。

6、拿取高處貨品時，應腳墊穩固，輕取輕放，不得跳接或用其他器物挑落。

7、要經常檢查不安全因素，發現隱患及時處理。

煙花爆竹專店隱患排查治理制度

為加強事故隱患監督管理，防范杜絕安全事故的發生，確保人員生命財產安全，特制定煙花爆竹零售點隱患排查治理制度。

1、企業主要負責人定期組織安全生產管理人員開展本單位的安全隱患排查治理工作。

2、安全隱患排除前或者排除過程中無法保障人員安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，立即報警救援，在安全區域設置警示標識，防止人員靠近。

3、本單位建立安全生產隱患排查機制，規定每月必須進行一次全面隱患排查，規定節假日前后必須進行全面隱患排查。對安全生產隱患報告人員進行獎勵、鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患。

4、一般安全隱患，企業負責人組織人員限時整改。難以限時整改的安全隱患問題，由企業主要負責人組織并制定隱患治理方案，并上報當地安監部門，由安監部門負責監督落實整改。

應急救援預案

有效防范和處理經營場所中發生的事故，切實保障人民生命財產的安全，結合實際情況，特制定本預案。

一、安全員要熟悉經營場所和重要危險源的位置及分布情況，對周邊環境內部概況，出口通道應始終保持暢通。事故發生時，能夠及時控制危險源，組織救援和人員撤離。

二、安全員要學習消防安全及爆炸物品安全事故應急處理相關知識，平時要組織培訓、演練、提高自救能力，熟練使用滅火器。

三、事故發生時，部門或知情者須在第一時間向110、119報警，并上報安全生產監管機關及當地政府。同時應立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

四、主要負責人要快速組織、統一指揮、分工負責、自救為主，協調各方救援力量，把事故后果降低到最低限度。要做好下面幾點：

1、要設置警戒區域，搞好現場救治；

2、維護現場秩序，疏散通道；

3、組織危險區內的人員撤離，勸說圍觀群眾離開，防止事故擴大；

4、協助有關部門對事故進行調查取證工作，積極提供有關資料，配合查明事故原因；

5、事故調查工作結束后，要認真總結教訓，完善安全管理制度，建立更有效的事故防范措施，并落實到實處。

煙花爆竹零售經營單位安全管理制度

一、煙花爆竹零售經營點主要負責人要認真貫徹執行煙花爆竹相關法律、法規和規章制度，對本單位的安全生產工作全面負責，保證本單位的經營條件符合規定，及時檢查、消除事故隱患。

二、自覺接受安監部門及所在鄉鎮人民政府的安全監督和檢查，主要負責人（或專職銷售人員）必須經過煙花爆竹專業知識培訓，考試合格并取得安全資格證后才能銷售煙花爆竹。

三、按規定建立煙花爆竹購銷臺帳，嚴格貨品進銷，必須在指定的煙花爆竹批發單位進貨，購進的產品應標明有廠名、廠址、出廠日期和燃放說明，并附有商品檢驗合格證；不得在其他任何單位和個人處進貨，不得經營未貼專營公司監制標簽的煙花爆竹，否則，將由相關管理部門嚴格按照有關規定進行處罰。

四、煙花爆竹零售經營點的面積不能小于10平方米，貨品儲存量不得超過許可證核定的數量和品種，貨品擺放要通風良好，嚴禁煙花爆竹與其他物品混存混放。

五、煙花爆竹經營場所要配備必要的消防器材，張貼明顯的禁止煙火標識。消防器材必須放在指定位置，不得隨意挪動，并且要定期檢查，及時更換滅火藥劑，確保滅火器有效使用；相關人員要掌握消防器材的使用方法。

六、煙花爆竹經營場所范圍內，嚴禁私拉亂接電力線，要經常對電器、電線、火源進行安全檢查，發現隱患及時排除。

七、嚴禁離店經營、沿街擺賣，煙花爆竹商品存放在設定專營店或專營柜臺銷售。

八、不得銷售按照國家規定應由專業人士燃放的煙花和爆竹，也不得經營拉炮、摔炮、砸炮等經摩擦、撞擊、擠壓即可自燃爆炸和裝藥量、尺寸、藥理配比超標不合格、假冒偽劣的煙花和爆竹。嚴禁在銷售點附近燃放煙花和爆竹。

九、制定并不斷完善本單位消防安全應急救援預案，并定期或不定期進行演練。

第三篇：煙花爆竹經營（零售）安全管理協議

煙花爆竹經營（零售）安全管理協議

為了配合各相關執法部門做好2017年春節期間全縣煙花爆竹經營安全管理

工作，落實煙花爆竹經營（批發）公司的管理和煙花爆竹經營（零售）網點的主體責任，根據《合同法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可證實施辦法》，國家安監總局煙花爆竹安全生產標準化第6章第2條規定要求，簽訂本協議。

一、柳河縣慶達煙花爆竹有限公司（以下簡稱甲方），同意將________（以下簡稱乙方）接納為我公司2017年煙花爆竹經營臨時零售網點，零售網點選擇在_________銷售我公司的煙花爆竹，甲方指派_________為負責人，_________為安全員，負責乙方煙花爆竹經營過程進行管理，承擔煙花爆竹經營批發安全的主體責任。

二、乙方自愿成為甲方2017年春節煙花爆竹經營臨時零售網點，承擔零售經營網點經營過程中的安全責任，并無條件接受甲方的安全管理。

三、乙方在經營工程中必須遵守以下規定，否則甲方有權采取警告、舉報或其他合法手段相應進行處理，直至取消《煙花爆竹經營（零售）安全管理協議》，并提請安監部門吊銷乙方《煙花爆竹經營（零售）許可證》。

1、乙方只能向所屬地甲方購進所需的煙花爆竹；不得向非所屬地其他單位采購煙花爆竹；不得經營非法生產的煙花爆竹；不得經營假冒偽劣煙花爆竹；

2、乙方所簽訂的《煙花爆竹經營（零售）安全管理協議》是合法有效購進煙花爆竹來源的證明材料。

3、乙方嚴禁做出違反法律、法規、標準、規范明令禁止的違法違規行為。

四、甲方要加強對乙方的經營安全管理、并負責煙花爆竹產品的配送；

春節銷售旺季、甲方有權要求乙方合法合規經營、確保經營安全；甲方給乙方批發的煙花爆竹必須是符合國家（GB10631-2013）規定的、有安全生產許可證的、有檢測檢驗證明的合格產品，并對產品的安全質量負責；協議到期后，乙方在甲方購進的煙花爆竹還尚未銷售完的、整箱未拆封的產品、應送甲方代為儲存。甲方不收取代存費用。

五、甲方見到當地縣安監部門發放的相關煙花爆竹經營（零售）許可證后，甲方與乙方簽訂《煙花爆竹經營零售安全管理協議》。

六、甲乙雙方必須無條件接受有關執法部門的安全檢查。

七、甲乙雙方必須遵守以上協議，確保經營安全、否則造成事故或損失由責任方負全部責任。

八、本協議一式二份，甲乙雙方各執一份。

九、本協議有效期為2018年2月1日至2018年3月2日

甲方單位：柳河縣慶達煙花爆竹有限公司

乙方單位：___________

負責人（簽字）：

負責人（簽字）：____________

身份證號碼：_______________

簽訂日期

2018年

月

日

第四篇：鄉鎮煙花爆竹零售經營責任書

坭壩鄉煙花爆竹零售經營責任書

為加強煙花爆竹安全管理、防止發生爆炸事故，保障公共安全和群眾人身、財產安全，遵照“安全第一、預防為主”原則，煙花爆竹經營網點必須做到以下幾點：

一、煙花爆竹經營網點必須經培訓合格、持有上崗資格證書、辦理安全責任險、領取煙花爆竹經營許可證，之后方可經營。

二、煙花爆竹經營網點內安全標志、消防器材、各項安全制度必須齊全，之后方可經營。

三、必須設立專柜銷售，專柜周圍不得堆放雜物。

四、儲存要符合相關安全規定，通道要保持暢通不得超量儲存（標準：15件以下），經營門市部以外一律不允許儲存；如有非法儲存，限3日之內搬到倉庫儲存，過期不搬一律查扣。

四、不得經營銷售國家明令禁止的煙花爆竹（如專人燃放、拉、摔、砸三無產品和非法生產的煙花爆竹），違者一律查扣。

五、必須有正規的進貨渠道；必須有完備的流向登記（備查）。

六、必須積極配合執法人員檢查。

違反以上規定者，按《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和有關法律法規進行處罰或吊銷煙花爆竹零售經營許可證，構成犯罪的依法移交公安機關追究其刑事責任。

責任人：電話：

經營地址：

年月日

第五篇：煙花爆竹零售經營單位承諾書

煙花爆竹（零售）經營單位承諾書

我單位在經營中將嚴格執行有關煙花爆竹安全管理的法律法規和政策規定，切實履行安全生產主體責任和義務、認真做好各項安全生產工作，并鄭重承諾：

1、從業人員接受安全教育培訓，并取得安全資格證書；

2、按規定銷售合格產品，不銷售私鞭、煙花（零售經營者必須到當地具有《煙花爆竹經營（批發）許可證》的批發企業進貨，并憑購貨合同由批發企業送貨上門。零售經營者不得設立或變相設立儲存倉庫）；

3、按規定配備必要的消防滅火器材，在醒目處張貼禁煙、禁火標志；

4、市區經營戶不在主干道兩側設立店外零售點；

5、按照規定一點一證經營，不得一證多點經營；

6、實行煙花爆竹零售專店經營的網點，不超量存放煙花和鞭炮（專店銷售煙花爆竹存放量不超過4O箱，每箱重量不超過30公斤）；

7、專柜經營網點店面內煙花爆竹存放量不超過20箱，每箱重量不超過30公斤；

8、本承諾書一式兩份，安監部門和經營戶各執一份。

單位名稱： 負責人簽名：

年 月 日