第一篇：新聞類-兩家5A級景區面臨摘牌-

兩家5A級景區面臨摘牌

稿件來源：新華網 發布時間：2012-02-20 16:04:16

日前，北京市旅游委公布了“2011年北京市旅游景區質量等級復核”的最終結果，宣布北京市11家A級景區被直接摘牌，退出A級景區行列；5家4A級景區被勒令限期整改。北京正在以前所未有的力度整治景區環境，展現成為國際一流旅游城市的決心。

一般情況下，各旅游景點評了牌之后，只要不出錯，不被媒體曝光，都一直掛著帶“A”的牌子。然而隨著復核工作的強化，A級景區評定“終身制”將最終被打破。此舉既能起到維護政府公信力的作用，又能進一步維護消費者的根本權益。

北京景區整改大幕拉開

據介紹，北京2011年景區復核的范圍，是2010年9月30日前評定為1A至5A的全市200家旅游景區。復核內容主要是旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源和環境保護等8個方面。

去年7月至10月，市旅游委聯合市政府督查室、市政市容委等單位多次對旅游景區服務和環境進行暗訪，并經過復核專家組評議，最終得出結果。與以往僅由政府監管部門派出檢查組不同，此次復核組成員中，還吸納了大專院校、景區、專業旅游規劃設計機構、新聞媒體等多方面的專家，擴大社會對旅游景區服務質量監督的范圍，多元化監督。

經過復核，184家A級景區達標，達標率為92%；16家A級景區因管理不到位、服務質量差、設備設施不達標或停業等原因被取消A級景區資格或限期整改，不達標率為8%。暗訪視頻中，有個別景區存在著諸多問題：奧林匹克中心區水立方附近的一個垃圾桶，桶里不見垃圾，桶周圍卻扔滿了白花花的紙屑、包裝袋；北辰西橋北的公交站牌上，幾路正規公交車站牌的下方，赫然立著一個寫有“長城——十三陵”的黑車一日游站牌；前門大街西側，僅一墻之隔的糧食店街，小旅館、小餐館扎堆，三輪車夫占道攬客。一家餐館門外，半人高的白色塑料桶邊，廚師正起勁兒刷著盤子，刷完的臟水和泔水一起，直接倒進下水道。而這條不足200米的胡同，卻聚集了11家賣性用品的商店。這樣的形象，與城市中心區的都市景象極不相符。

5家被勒令限期整改的景區，將有3個月左右的時間整改自身問題，未來存在保留A級景區資格的可能；而11家直接被摘牌的A級景區則只能在一年后，經過自身整改，重新完成達標驗收后，才能重回A級景區行列。

此舉是北京旅游委成立之后第一次大規模的景區質量等級復核工作，也是近年來在北京市A級旅游景區開展的標準最嚴、要求最高的一次復核工作。市旅游委相關負責人介紹，今年“A級景區環境整治提升工程”仍將繼續，將解決旅游景區“最后一公里”存在的道路、交通、引導標識、公共廁所等方面問題。同時，要求每個A級景區至少做到“9個一”：一塊五種以上語言導覽圖、一批旅游公共廁所、一種以上特色旅游商品、一冊景區導覽故事書、一批旅游公共服務設施、一個旅游咨詢服務中心、一支旅游志愿服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅游安全應急信息管理系統等。

兩家5A級景區面臨摘牌

日前，國家5A級景區暗訪組對24個5A級景區進行了暗訪，對其中13個景區提出整改意見。但其中河南少林寺、桂林漓江知名度最高，從而引發社會廣泛熱議。

少林寺景區因管理混亂，被全國旅游景區質量等級評定委員會要求限期整改。整改不好的直接后果就是直接摘牌。少林寺景區的非議一直很大。黑車拉客，假僧人算命，商販圍追，各種收費要錢“陷阱”。被國家旅游管理部門要求整改的少林寺景區，今年春節的游客接待人次為6.1萬，該數據比2011年下降了41.8%，門票收入則下降了13.7%。

為此，登封市少林寺景區暨全市旅游秩序綜合整治動員大會上，市領導鄭重指出：“各責任單位要以壯士斷腕、誓不罷休和不達標即辭職的決心，全力以赴，下決心、高目標、高標準，全方位開展少林寺景區暨全市旅游環境綜合整治，努力把少林寺景區打造成國際一流景區。”

去年末，國家旅游局調研組兵分三路對漓江景區進行明察暗訪。調研組通過現場拍攝，從漓江游覽秩序、旅游管理缺項、服務不規范、食品安全與環境衛生、資源破壞情況等5個方面，向桂林市提出了整改意見。這些問題集中在兩方面，一是軟件，二是硬件。

在桂林市部署漓江5A景區整改專題會上，該市主要領導明確提出，要對漓江5A景區進行全面整改。會議表示，漓江是桂林山水之魂，是中國一張靚麗“名片”。各職能部門要立即行動起來，切實抓好服務規范化管理，馬上制訂整改措施；要加大監管力度，對無證經營、欺客、宰客、強買強賣等違法行為敢于出重拳，堅決取締黑社、黑導、黑車、黑船，確保漓江景區正常的游覽秩序。問題不管涉及哪個部門，必須無條件整改，而且要承諾整改時限。

在濟南召開的一次旅游景區職業經理人會議上, 國家旅游局規劃財務司司長兼中國旅游協會副會長吳文學在會上透露,將對現有5A級景區進行動態管理,在總量控制的前提下,吸收符合相關條件的景區加入。對已加入的5A級景區,平時實施常態化的明察暗訪,發現不符合條件的,將摘掉5A級景區牌子。

國家5A級景區是我國當前景區的最高標準,是中國最精品景區的體現,具有“不可再生、不可復制、不可再造”的特殊地位,對地方知名度提升和發展經濟具有不可替代的作用。我國目前共評出119家5A級景區。至今為止還沒有一家5A級景區被摘牌。

復核和退出機制將全面確立

一直以來，都有A級景區的復核和退出機制，但缺乏相應的量化和強制執行標準。很多認證和評定雖然原則上不是“終身制”，但最終客觀上都淪為了“終身制”。

去年，國家旅游局下發最新文件，要求每年要對10%以上的景區進行復核，目前這項政策還處在征求意見的階段，相信不久后會出臺。與之前不同之處在于，復核工作將進一步強化并量化。這是否意味著，A級景區評定“終身制”將最終被打破。

目前，各地復核和退出機制走入日程。山東欲今年打破度假區“終身制”。山東省旅游局方面表示，從今年開始，旅游部門將健全度假區評價體系，對省級旅游度假區進行年度工作考核，達不到考核標準的，報請省政府批準，撤銷其省級旅游度假區資格，不再享受相應政策。

蘇州市旅游局開始對全市A級景區進行復核，采取明察暗訪相結合的形式，重點對游客服務中心、停車場、廁所、醫務室等公共服務設施，標識標牌等引導系統，導游等解說系統，安全與衛生維護，網站建設與電子商務，投訴、培訓、游客意見征詢等制度實施，近年來景區資金投入，新建項目等方面進行復核。復核工作結束后，將對“不達標”景區提出明確整改意見，對“不合格”景區按規定“摘牌”。

黑龍江省旅游工作會議上獲悉，這個省A級景區今年5月將全部消滅旱廁，全部改造為水沖式或免沖式環保廁所，并建立公廁引導系統向游客免費開放，提升旅游服務水平。

全省今年將重點實施“A級景區廁所提升工程”，目前旅游部門制定的《推進旅游廁所提升工程實施意見》已經下發，要求全省A級景區在今年5月份全部消滅旱廁，水沖廁所和環保廁所項目建設達標，全省旅游發展金項目資金將重點對景區廁所項目建設進行資金補助。（文/記者 柴穎 攝/許之豐 王雙利）

第二篇：5A景區被摘牌后的反思

5A景區被摘牌后的反思

近日，國家旅游局通報，撤銷湖南省長沙市橘子洲旅游區、重慶市南川區神龍峽景區5A級旅游景區質量等級;對安徽省安慶市天柱山風景區、福建省武夷山景區、福建永定-南靖土樓旅游景區，給予嚴重警告處分，限期6個月整改。

這已是國家旅游局第二次對部分景區撤銷5A級旅游景區質量等級。去年10月，河北省秦皇島市山海關景區被取消5A級資質，云南省麗江市麗江古城景區等6家5A級景區被嚴重警告。5A級景區被摘牌，從表面看暴露的是景區的管理問題，這也說明國家旅游局對景區的動態管理正步入常態。

山海關、橘子洲。一個是明長城的東起點，素有中國長城三大奇觀之

一、“邊郡之咽喉，京師之保障”之稱，聞名遐邇;一個更是關系到開國領袖毛澤東，國家旅游局并未對以上兩個景區講情面，毅然做出撤銷5A級旅游景區質量等級。

“一朝爭得等級苦，修得百年坐溫床”，有很多景區存在這樣的通病。景區在最初的等級評定時，費盡苦心，上設施，嚴管理，而一旦晉級升檔就認為可以一勞永逸。“重開頭建設、輕日常保持”，接下來就是對景區建設、服務和游客“橫眉冷對”，對游客和輿論的批評置若罔聞。殊不知，這種對游客不管不顧的后果是被游客和市場拋棄。

國家旅游局對5A景區摘牌首次亮相之后持續發力，將對景區管理單位敲響警鐘。得知被摘牌，山海關區旅游局局長劉媛失聲痛哭，橘子洲、神龍峽官方也連夜回應表示嚴加整改。由此可見，對5A景區摘牌對景區管理方具有空前的震懾警示作用。

第三篇：山海關5A景區被摘牌的輿情危機

山海關5A景區被摘牌的輿情危機

近年來，地方旅游市場亂象叢生，欺行霸市、壟斷市場、非法經營、欺客宰客、強迫消費等現象屢見不鮮，旅游消費者對此積怨已久。每逢春節、國慶等旅游黃金周，網上便怨聲載道，相關旅游類事件被媒體廣泛報道，進而引發輿情危機。一直以來，有些政府部門在處理危機事件時，傾向于亡羊補牢，熱衷于做表面工作，這樣的處理方式不僅于事無補，反而會讓危機更“危”。

5A景區被摘牌 引發輿論熱議

據媒體報道，今年9月份以來，特別是十一期間，國家旅游局對游客投訴較多的5A景區進行了暗訪。根據暗訪情況，取消了1家景區5A級資質，并吊銷了4家景區4A級資質，嚴重警告了6家5A級景區。唯一一家被取消資質的5A級旅游景區便是河北省秦皇島市山海關景區。

10月9日，國家旅游局官網發布公告稱，山海關景區因存在欺客宰客現象，擅自更改景區門票價格，環境衛生臟亂，設施破損嚴重，服務質量下降嚴重，旅游投訴多等諸多突出問題，已不具備5A級景區條件。

山海關5A級景區被摘牌，這是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質的景區暗訪工作以來，第一次取消5A級景區資質，引發輿論熱議。根據谷尼輿情監測中心數據顯示，截至10月31日，相關新聞共有24417條，微博24974條，微信文章2645篇，論壇消息2082條，博客文章961篇，視頻報道126條。

事發后，輿情出現兩次高峰。10月9日，消息公布后，輿情迅速發酵，媒體廣泛報道，至10月10日達到第一次高峰。10月19日，區旅游局長痛哭，稱自己是罪人，引發第二次輿情高峰。

處置不當 導致輿情升級

面對5A級景區資質被取消的處理決定，山海關相關部門連夜召開整改專項會議，不可謂不重視，問責不可謂不嚴厲，但是仍然無法阻止輿情泛濫。

山海關5A景區被摘牌，河北省旅游局10月12日前沒有任何官方表態。記者多次致電河北省旅游局，希望得到關于此事的回應和具體整改措施，得到的回復都是“主要領導不在，目前我們不方便做出任何回應”。

新華網10月11日發文《5A級景區被摘牌，主管部門豈能隱身？》，直指河北省旅游局作為全省旅游工作的政府主管部門，對事件不積極回應。

河北省旅游局直到12日才表態，已成立山海關景區整改工作領導小組，由局領導帶隊赴山海關景區指導整改工作。但此時，省旅游局已經給媒體和公眾留下了失職、不作為、缺乏擔當的印象，甚至耗資數十億元的專項資金到底用在了哪里，也引發群眾質疑。

“這是一條不干膠引發的悲劇。”據媒體報道，對山海關5A景區被摘牌，區旅游局和景區工作人員中私下這樣抱怨。“不干膠”也成為這場輿論場中的焦點之一。

山海關區旅游局長劉媛接受采訪時稱，門票漲價亂象完全系個人行為，與景區合作的旅行社工作人員李華為個人利益與5D電影院達成私下協議，用一張不干膠粘貼景區原有的價格公示牌，修改景區價格。“事實上我們旅游局和景區每天都會定期對景區進行監督，但李華做得很巧妙，掌握監督人員的巡查規律后，在巡查人員來時，她會將不干膠撤掉，走了又粘上，一直沒有被發現。”

這種將責任歸于個人的做法，再次引發輿論指責與不滿，為什么暗訪人員一次就發現問題，而監管者卻一無所獲？只能說明監管人員工作不認真，不負責，糊弄了事。荊楚網發文《景區摘牌的罪魁禍首是不干膠嗎？》，“一條不干膠”的出現，只是偶然，有關部門監管缺失才是5A景區被取消的真正“禍首”。

10月14日，山海關區旅游局局長劉媛向記者說起“山海關景區5A被摘牌”時失聲痛哭，“我是山海關的罪人，老局長的工作成果在我手上被敗光了。我們愧對全國游客，愧對國家旅游局的信任，愧對山海關人民……”

局長痛哭使該事件再次引起輿論關注。然而多數網民并不買賬，網民 @Bill之優優雅雅：“演得如此逼真，可為什么不辭職？”網民 @ACE靜靜子：“痛哭感覺好假，暗訪的人能發現改了票價，局長這么多年在干嗎，竟然發現不了！”但也有網民認為，知錯就改是好事。

相對網民言論，媒體觀點要理性得多。中國共產黨新聞網發文《5A景區被摘牌，“痛哭”不如痛改》認為，旅游局長的眼淚博不來一絲同情，山海關景區及旅游管理者應痛定思痛，嚴肅整改，唯有用實際行動讓景區早日復牌才能讓群眾信服。

以此為鑒 輿情危機應對

從山海關輿情應對來看，有三點不足：一是事前疏于輿情監測，為輿情危機埋下隱患；二是輿情研判不到位，對輿論走向趨勢、影響后果不明，輿情應對中處于被動；三是不善于使用微博、微信等新媒體，輿情引導乏力。10月9日至23日，山海關景區官方微博僅發布了3條信息，輿情引導意識不足，對網民質疑沒有積極回應，任由輿情泛濫。

被摘牌并不意味著“一棍子打死”，山海關景區應將其作為一次警示和教訓。

首先，應加強輿情監測、預警。在現代危機管理中，危機預警是整個危機管理過程的第一階段。危機管理的要義不是等到危機發生后，再被迫做出反應，而是在危機發生之前，就已經做好“防患于未然”的準備。

實行“7×24”小時進行時時監測，派專人重點測新聞媒體、微博、微信、論壇等網絡平臺，搜集景區負面輿情，第一時間發現輿情苗頭，并采取措施。網絡管理人員應該熟練使用各種搜索工具，開發和使用專門的搜索軟件，通過各種敏感詞收集輿情信息。

其次，加強輿情研判、引導與處置工作。對輿情工作人員進行專門培訓，提升輿情危機應對的理論素養，增強輿情研判能力，提高輿論引導的意識和輿情處置能力。完善輿情危機處置方案，及時回應、解答公眾對旅游景區的吐槽，積極穩妥地化解網絡輿論危機。改進輿論引導技巧，告別官話、套話，采取靈活、充實的溝通方式和豐富的語言內容與民眾溝通，盡量淡化官方語言。

善用微博、微信等新媒體，加強與網民互動。使用親民話語，注重真誠平等的溝通風格，尤其需要避免“板著面孔”。對于某些政府文件，在新媒體發布時不宜照搬原文，否則容易引起網民反感。信息要及時更新，接受公眾監督，積極穩妥地化解網絡輿論危機。

最后，加強旅游景區品牌形象建設，爭取轉危為機。對通報指出的問題立行立改，認真研究分析，嚴格按照5A景區要求整改，加強市旅游場監管，重新塑造良好的旅游形象。對整改落實情況，以適當形式向社會公開，接受公眾監督，并設置時間表。

第四篇：牡丹汽車公告(最近新聞)及摘牌回答(重點)

牡丹汽車公告根據創業板上市規則第17.10條刊發之公告

2010年08月25日20:20財華社我要評論(0)字號：T|T 本公告由牡丹汽車股份有限公司（「本公司」）根據香港聯合交易所有限公司創業板（「創業板」）證券上市規則（「創業板上市規則」）第17.10條而作出。

於二零一零年八月十六日，本公司收到一份由四川省成都市中級人民法院（「法院」）於二零一零年八月五日就交通銀行四川分行（「該銀行」）授予成都新大地汽車有限責任公司（「成都新大地」）的貸款（「該貸款」）發出的民事裁定書（「裁定書」）副本。

根 據裁定書，鑒於由該貸款引起的爭議，該銀行要求法院凍結成都新大地的資產。裁定書內列明，由成都新大地擁有的本公司100,340,000股內資股（占本 公司投票權之約35.23%）自二零一零年八月五日至二零一一年八月四日期間內予以凍結（受最高強制性價值人民幣14,980,000元所規限），且不得 出售及╱或抵押。

經本公司有關中國法律的法律顧問確認，裁定書不會影響成都新大地作為本公司股東的任何股東權利，惟其收取股息及出售有關股份的權利除外。此外，本公司董事會（「董事會」）確認，裁定書將不會影響本公司的管理及其日常運作。

董 事會亦已與成都新大地確認，成都新大地的業務不會受裁定書影響。成都新大地為本公司的主要股東，擁有本公司100,340,000股內資股（占本公司投票 權之約35.23%）的權益，且其由中汽聯汽車技術（成都）有限責任公司擁有50%及由佛山市順德日新發展有限公司擁有50%。本公司董事李子豪先生及潘 麗嬋女士均為成都新大地的董事。

本公司將繼續密切關注該事件的進展，并於適當時候或必要時刊發進一步公告。

本公司H股已自二零零五年三月二十九日下午二時三十分起暫停於創業板買賣，并將繼續暫停買賣直至發表進一步通知。

下面是官方對停牌和除牌方面的問題的回答，請看：

5.5

上市公司停牌、復牌及除牌(內地稱「摘牌」/「退市」)5.5.1

雖然香港證券市場沒有漲跌停板制，香港的上市公司會在交易時段中因股價波動而突然暫停交易﹖

香港證券市場沒有漲跌停板制，但香港有一套就股價及成交量波動的市場監察機制。

若交易所察覺上市發行人的股份的價格或成交量出現不尋常的波動，又或報章出現可能會影響上市公司的證券價格或買賣的報導，或市場出現有關傳聞，為維持一個公平有序的市場，交易所一般會聯絡上市公司。有關上市公司則必須立即回應交易所的查詢。

上市公司須履行他們在《上市規則》中的持續責任，及時地披露所有股價敏感資料，並確保這些資料能夠公平發布。如上市公司並不知悉有任何事宜或發展會導致、或可能導致其股份價格或成交量出現異常的波動，有關公司須儘快透過披露易網站刊發公告說明該情況，有關公司毋須停牌。

然而，如情況需要，例如當發現或懷疑有關異動是由於該公司某些股價敏感資料洩露所致，上市公司則須發表經由董事會通過的聲明，說明該公司所知悉可能 導致其股份價格或成交量出現不尋常波動的事項(包括任何涉及股價敏感資料的商議或討論)。上市發行人如未能即時發放有關股價敏感資料的公告，可能需要暫停 其股份買賣，待發出公告後才恢復交易。

所謂「股價或成交量異動」，是當一家公司的股份價格及/或成交量在沒有明顯原因支持下而有不尋常的表現；例如大市下跌，但公司股價卻大幅上升，又或 者交投量突然大幅增加。至於股價或成交量的波幅是否屬「異常」的波幅，交易所會參照有關股份的過往表現，或該股份所屬行業的其它股份表現，以及大市的整體 情況等等來作考慮。

所謂「股價敏感資料」，是指與上市公司有關、供證券持有人和投資者評估公司狀況所必需的資料，或避免其證券的買賣出現虛假市場的情況所必需的資料，又或可合理預期會重大影響其證券的買賣及價格的資料(例如：在財務表現方面有利或不利的變化、集團重組、重要交易、發行證券等)。上市公司根據《上市規 則》有責任按具體情況及其本身狀況評估甚麼屬其股價敏感資料。就這方面，交易所編備了《股價敏感資料披露指引》以協助上市公司及其董事履行他們在《上市規 則》中的責任。

5.5.2

上市公司停牌後，何時可以復牌﹖ 交易所一貫的政策是，如非必要，上市公司的股份應盡可能持續交易；暫停交易只是處理潛在及實際出現的市場混亂情況的手段，即使暫停交易的情況屬必須的，停牌的時間亦應盡可能縮短。

證券如已暫停買賣，復牌程序將視情況而定，交易所保留附加其認為適當的條件的權利。在一般情況下，當上市發行人發出適當的公告後，或其當初要求停牌的具體理由不再適用時，交易所會讓公司復牌。在其他情況下，停牌將會持續，直至發行人符合所有有關的規定為止。

5.5.3

上市公司就股價敏感資料或根據《上市規則》須予公布的交易發出公告後，是否可於隨即的交易時段恢復交易﹖

上市公司就股價敏感資料或根據《上市規則》須予公布的交易發出公告後，可於隨即的交易時段開始時恢復交易。有關公告須具備充足資料，以求達到在恢復交易後，有關股份可在一個公平及市場已廣泛知悉有關消息的情況下進行。

5.5.4

交易所會就一些自行停牌公司的最新情況作出公布或評論嗎﹖

上市公司有責任刊發公告，以確保投資者和公眾獲得充分資料以對該公司的證券作出適當的評估。

當上市公司要求停牌時，交易所會要求上市公司發出簡短公告解釋停牌原因，以增加市場透明度。交易所亦會於上市公司停牌期間一直與公司保持聯絡，並會要求上市公司於復牌買賣前發出公告。投資者可時常於「披露易」網站上的「最新公告」一欄查閱上市公司刊發的公告。

根據交易所一般政策，交易所不會對個別公司、人士或案件作出評論。這政策使交易所按保密機制執行其監管工作，以確保有關程序公正持平，並保障上市公司及其董事免受無理指控。此外，交易所因其監管職能而擁有某些資料，採取「不評論」政策確保交易所可履行其保密的法定責任。

不過，在某些特殊情況下，交易所對具體事宜作出評論或提供資料或會較為恰當。交易所採取此做法主要是考慮到評論或提供資料有助以下目標：維護公眾對 市場監管的信心；履行其根據《證券及期貨條例》第21條的責任，即在合理地切實可行的範圍內維持一個公平、有序及消息暢通的證券交易市場；根據《上市規 則》，維持市場整體的公正和聲譽；保障投資者；防止不當行為充斥市場；及協助任何調查程序。5.5.5

香港交易所會主動把上市公司停牌及除牌嗎﹖

交易所營運的是一個持續交易的市場，雖然一貫的政策是上市公司的股份應盡可能持續交易，但為維持市場公平有序，交易所在其認為適當的情況及條件下可能會把公司停牌或除牌。此外，交易所亦可能在以下情況把公司停牌或除牌： i.ii.iii.iv.發行人（上市公司）未能遵守《上市規則》，而情況屬嚴重者； 發行人證券的公眾持股量不足；

發行人進行的業務活動或擁有的資產不足以保持其證券繼續上市； 發行人或其業務不再適宜上市。

對主板公司而言，若上市公司已持續停牌一段很長時間，但並無採取足夠行動爭取復牌，則可能會導致除牌。交易所會根據主板《上市規則》第17項應用指 引所載的程序將在上述情況iii下長期停牌的主板公司除牌。若上市公司的證券已停牌6個月或以上而又未能符合有關的主板《上市規則》的規定，交易所會決定 該公司是否需要進入除牌程序的第二階段。進入除牌程序第二階段的上市公司將有6個月的時間向交易所提交可行的復牌建議。若上市公司未能在限期內提交可行的 復牌建議，將會進入第三階段除牌程序。進入第三階段除牌程序後，上市公司將有最後6個月向交易所提交可行的復牌建議。若發行人在第三階段屆滿時仍未能提交 可行的復牌建議，上市公司的上市地位將會被取消。

交易所亦可根據主板《上市規則》第6.10條將主板公司除牌。如交易所認為主板公司或其業務不再適合上市，交易所將刊登公告，載明該公司的名稱，並 列明限期，以便該公司在限期內對導致其不適合上市的事項作出補救。交易所如認為適當，將暫停該公司證券的買賣。如該公司未能於公告所載的限期內對該等事項 作出補救，交易所可將其除牌。任何對該等事項作出補救的建議，將被當作新上市申請處理。

對於創業板公司而言，若上市公司的證券已持續停牌一段長時間，而上市公司並無採取足夠措施令證券復牌，交易所可取消上市公司的上市地位。若交易所擬 向長期停牌的創業板公司行使其除牌權力，交易所一般會給予創業板公司通知，要求有關公司需於某段時間（一般為6個月）內補救該等引致交易所打算行使其除牌 權力的事項。於所定期限屆滿時，交易所可發出通知即時取消有關公司的上市地位，或倘公司提交的建議令交易所滿意，交易所或會行使其酌情權延長除牌期限，而 創業板公司須於限期內補救該等引致交易所打算行使其除牌權力的事項。

除了主板《上市規則》第21章所界定的「投資公司」及主要或僅從事證券經紀業務的上市公司之外，無論是主板公司或創業板公司，若公司全部或大部分的 資產為現金或短期證券，則該公司不會被交易所視為適合上市，交易所會將其停牌。在停牌期間，如該公司經營有一項適合上市的業務，即可向交易所申請復牌。交 易所會將其復牌申請視為新申請人提出的上市申請處理。如該項停牌持續超過12個月，或在任何交易所認為有需要的其它情況下，交易所均有權取消該公司的上市 資格。

5.5.6

若投資者持有停牌或已從交易所除牌的公司的股票，應如何處理﹖

在停牌期間的上市公司股票暫時不能在交易所買賣。投資者若持有停牌公司的股票，應密切留意上市公司於「披露易」網站上刊發的最新公告。若主板及創業板上市公司已停牌3個月或以上，投資者可到「披露易」網站「發行人相關資料」欄目查閱「有關長時間停牌公司之報告」，以知悉有關上市公司的最新情況。上市公司除牌後，其股份已再不可以在交易所買賣。已除牌的公司並非上市公司，在這情況下，《上市規則》已不再適用於該公司，個別股東的權利將只由公 司註冊成立所在地的法例以及公司本身的組織章程文件規管。若投資者所持股票的公司仍於香港有註冊記錄，投資者則需向該公司直接查詢有關股東目前的權益或其 它相關的手續及事項。

香港創業板關于上市公司的退市制度安排

崢嶸

香港創業板就建立上市公司的退出機制、健全公司退市制度作出了具體、明確的規定。如果香 港聯交所認為必需保障投資者的合法權益或者維持一個公平、高效和透明的市場秩序，則無論是否應發行人的要求，聯交所均可以在其認為適當的情況和條件下，隨 時將任何證券除牌（即摘牌）。聯交所根據《創業板上市規則》有關上市資格的規定以及發行人履行《創業板上市規則》所規定的持續業務的情況，來考核發行人是 否仍然符合上市資格。可見，聯交所在決定一家上市公司是否被停牌或摘牌時具有很大的權力。責令那些不符合上市資格的上市公司退出創業板，其目的不僅是為了 改善上市公司的整體素質，提高其營運質量，而且是為了增強投資者的風險意識，培育和樹立理性的投資理念，切實維護廣大投資者的合法權益，從而提升創業板市 場的運作效率，促進市場的規范、有序、高效、穩健運行。香港創業板上市公司的退市制度包括停牌、除牌和撤回上市等三種情況。

1、發行人 免于其證券停牌的措施。香港創業板規定，發行人應該盡量避免其證券停止交易，只有在平衡有關各方的利益后認為必需的情況下方可采取停牌措施。（1）在大多 數情況下，為了免于停牌，發行人應在聯交所認為合理可行的條件下采取適當的行動，并發出公告。（2）如果編制詳細的公告比較費時，發行人在有關必須公布的 股份交易、主要交易、非常重大的收購事項、反收購行動與持續關聯交易的時限下，應該考慮在作出有關決定前立即發出簡短公告，及時披露那些屬于或可能屬于股 價敏感的資料，以免于停牌。隨后發行人應盡快發出詳細公告，提供《創業板上市公司》所規定的所有資料。這表明香港創業板在有關涉及重大事項的信息披露方 面，規則制定得比較靈活，既達到了發行人盡力免于停牌的目的，又促使發行人及時充分地進行信息披露，增強信息披露的透明度，以有效地維護廣大投資者的合法 權益。

2、停牌的條件。根據《創業板上市規則》，無論是否應發行人的要求，聯交所在任何情況下均可以對發行人的證券予以停牌處理，包 括：（1）發行人被接管或清盤；（2）聯交所認為社會公眾所持有的股票數量不足；（3）聯交所認為發行人進行的業務活動不足以保證其股票可繼續上市；（4）聯交所認為發行人或其業務不再適合上市；（5）嚴重違反《創業板上市規則》；（6）市場的完整性和聲譽已經或可能會因買賣發行人的股票而遭受損失；（7）發行人的上市股票的價格和成交量出現沒有作出解釋的異常變動，同時未能及時聯系發行人的授權代表，以確定發行人并不知悉任何有關或可能有關該股票價 格或成交量異常變動的事情或事態發展，或者當發行人延遲發出聯交所的查詢的回應；（8）市場上就有關股價敏感資料出現不公平的發布或泄露，使得發行人的上 市股票的價格或成交量出現異常的變動。A、如果聯交所認為有人不恰當地利用未經公布的股價敏感資料，則不管他是發行人的關聯人士或其他人士，聯交所將會 毫不猶豫地采取停牌行動。聯交所會要求發行人詳細解釋哪些人可能獲取未經公布的資料和未能做好保密工作的原因，并在必要時公布調查結果。發行人的董事承擔 著很大的責任，不僅要確保未經公布的股價敏感資料得到適當的保密，而且要確保有關資料以適當和公平的方式進行披露，以維護市場的整體利益，而不是特定某一 群人或某個人的利益。B、如果聯交所認為上市發行人或其顧問允許有關發行新證券的股價敏感資料在其正式公布前外泄，則聯交所一般不會考慮有關證券的上市 申請。

《市場報》(2001年04月02日第十一版)

二、香港的停牌制度

在香港證券市場，交易停牌是被當作處理潛在或已出現的市場混亂的手段，而并非是為了普通的信息披露。例如，當股價敏感資料未能公平發布時，以停 牌這種方式讓上市公司發布公告，并給予投資者足夠時間去了解有關信息。在香港，任何股價敏感資料均須按《股價敏感資料披露指引》、《“披露易”計劃》、《香港聯合交易所有限公司證券上市規則》的規定和安排予以公布。

在停牌條件方面，香港聯合交易所規定，只有在權衡有關利益后，并在交易所認為所要求的停牌合理而且必要時,上市公司方可采取停牌措施。為了不妨 礙市場的正常運作, 避免不適當和不合理的停牌,大多數情況下不需要停牌，哪怕是披露股價敏感資料，只要是在規定的登載時段發布公告，則毋須停牌。但與此同時，當交易所認為有 必要保障投資者或維持一個有秩序市場的時候，無論是否應發行人的要求，交易所均可隨時暫停任何證券的買賣或將任何證券除牌。

在停牌期限方面，聯交所規定任何停牌時間應盡可能短，發行人一般在公布停牌理由的時候須按規定預計復牌的時間。聯交所認為，若停牌超過完全必要 的時間，會使市場不能合理的使用，妨礙市場的正常運作，交易所有權指令停牌中的證券復牌。若發行人反對其證券復牌，則有責任提交適當的理由或材料，令交易 所確信將其證券繼續停牌是適當的。在停牌期間，交易所要求發行人須向交易所通知任何影響到發行人當初要求停牌所持理由的情況變化，或發行人希望交易所在決 定應否繼續停牌時加以考慮的其它理由。若停牌持續時間較長，而發行人并無采取適當行動以恢復其上市地位，則可能導致交易所將其除牌。

第五篇：2017山東選調生備考之面試熱點：“旅游景區被摘牌”

2017山東選調生備考之面試熱點：“旅游景區被摘牌”

》》面試熱點背景鏈接

在國家旅游局督促和指導下，2016年下半年，各地旅游部門啟動了對全國4A級及以下景區的集中復核檢查。其中，共有255家4A級景區被處理，占全國4A級景區總量的9%;其中62家4A級景區被取消及降低了等級，占被處理4A級景區的24%。

從地域來看，東北地區治理整頓力度最大。此次黑龍江和遼寧又有8家4A級景區被摘牌。遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川6省本次處理A級景區超過20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內蒙古和海南7省處理A級景區超過10家。

》》面試熱點分析 【面試預測題目】

繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級景區資質后，截至目前，全國31個省區市均已完成對本地4A級及以下景區檢查，55家4A級景區在內的107家A級景區被摘牌。對于“景區被摘牌”你有什么看法? 【中公參考答案】

景區亂象一直被人們詬病，景區存在的問題也引起了眾多國人的關注，“景區摘牌”是解決這一問題的有力探索，也充分彰顯了政府對治理此問題的決心。

被摘牌的旅游景區存在一定的問題，摘牌行動勢在必行。國家旅游局通報指出，被處理景區存在的問題涉及管理、服務等多個方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環境衛生條件不合格、市場秩序混亂、旅游基礎及服務設施不足、標識導覽系統短缺、資源保護措施不到位等。為強化A級旅游景區監督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區進行了全面排查，對存在問題的景區作出嚴肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區評定管理權限，并停止受理其5A級景區申報。

要讓景區旅游亂象徹底改觀，需要旅游、物價、工商、公安等部門密切合作，僅靠景區自身，或者僅靠旅游監管部門，難以蕩滌旅游亂象。面對這樣的現狀我覺得，政府應做出的努力還有很多：

第一，排查整治不是“一陣風”“黑名單”走向常規化制度化。為強化A級旅游景區監督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區進行了全面排查，對存在問題的景區作出嚴肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區評定管理權限，并停止受理其5A級景區申報。A級旅游景區整治永遠在路上。

第二，醞釀推出新修訂的《旅游景區質量等級管理辦法》，讓管理法制更加規范化。新的管理辦法將對景區出現何種問題加以何種處罰等作出詳細而明確的規定，使A級景區復核監管工作更加規范，有據可查，有理可依。

第三，面向旅游管理部門、景區、專家和第三方機構廣泛開展培訓，優化復核監管機制，讓景區監管走向制度化和常態化。