第一篇：關于印發《2011年減輕農民負擔工作要點的通知》

關于印發《2011年減輕農民負擔工作要點的通知》 關于印發《2011年減輕農民負擔工作要點的通知》 關于印發《2011年減輕農民負擔工作要點的通知》

農業部 國務院糾風辦 財政部 發展改革委 國務院法制辦 教育部 新聞出版總署關于印發《2011年減輕農民負擔工作要點的通知》

農經發【2011】6號

《2011年減輕農民負擔工作要點》已經國務院減輕農民負擔聯席會議第五次會議同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

附件：2011年減輕農民負擔工作要點

農業部 國務院糾風辦 財政部

發展改革委 國務院法制辦

教育部 新聞出版總署

二〇一一年六月二十一日

附件：

2011年減輕農民負擔工作要點

近年來，隨著統籌城鄉發展和減輕農民負擔工作力度的不斷加大，農民負擔保持在較低水平，農民得到的實惠越來越多。但是，一些地方以建設農村公益事業等 名義，向村級組織攤派收費問題有所抬頭，變相加重農民負擔；有些地方領導減負意識淡化，減負惠農政策落實不到位的問題突出，防止農民負擔反彈的任務仍很艱 巨。2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年,統籌城鄉發展的力度加大，農村基礎設施和公共服務加強，對減輕農民負擔工作提出了新的更高的要求。為 切實做好當前減輕農民負擔工作，現對2011年的重點工作作出如下安排：

一、總體要求

2011年的減輕農民負擔工作，要全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，按照統籌城鄉發展的總體要求，以維護農民合法權益為中心，加大對 突出問題治理力度，加強法規制度建設，推動減負惠農政策落實，建立健全農民負擔監管長效機制，確保農民負擔繼續保持較低水平，堅決防止農民負擔反彈，促進 農民應得的實惠及時到位。

在統籌城鄉發展的新形勢下，越是加快農村公益事業建設，越需嚴格執行政策，防止加重農民負擔；越是加大減負惠農政策力度，越需加強監督管理，真正把實 惠落實到戶。深入開展減輕農民負擔工作，要努力做到“五個結合”：實行多予與少取結合，加大公共財政向農村傾斜力度，逐步消除城鄉隔離的體制機制性障礙； 實行治標與治本結合，加大解決深層次問題的力度，逐步從源頭上消除加重農民負擔的隱患；實行全面監管與重點監管結合，加大綜合治理與專項治理、綜合檢查與 專項檢查實施力度，切實構筑防止農民負擔反彈的堅固防線；實行預防與查處結合，加大制度約束和責任追究力度，繼續保持減輕農民負擔工作的高壓態勢；實行統 一政策與分級負責結合，加大上下聯動力度，繼續保持農民負擔監管工作的整體合力。

二、主要任務

（一）深入治理向村級組織攤派問題

在全國范圍內組織開展向村級組織攤派各種費用問題的治理，切實解決應由政府承擔的農村基礎設施建設和公共服務所需費用、部門工作經費轉由村級組織承擔 的問題。加強對向村級組織收費的日常監督管理，切實防止和糾正以建設農村公益事業、服務、贊助等名義向村級組織攤派收費問題。禁止任何組織和個人向村級組 織攤派發行報刊等出版物，推動各地采取源頭防范、分類管理等措施加強日常監管、建立長效機制，確保村級組織公費訂閱報刊限額制落到實處。

（二）擴大農民負擔綜合治理實施范圍

部省聯合選擇部分地（市、州）、縣（市、區），省級、地級分別選擇部分縣（市、區）、鄉鎮開展農民負擔綜合治理，實行排查、處理、整改全程督辦。當年 達不到治理目標的，下年繼續實施綜合治理，直至農民群眾滿意為止。通過綜合治理，解決農民反映突出的區域性、綜合性的農民負擔問題，建立健全監督管理制 度；解決農民負擔監督管理職責履行不到位問題，加強減輕農民負擔工作的組織領導；以點帶面，推動減輕農民負擔工作的深入開展。

（三）全面實施一事一議財政獎補工作

村內戶外的村級公益事業建設向農民籌資籌勞，要堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額原則，由村民通過一事一議形式籌集資金和勞務的 項目，公共財政予以獎補。由公共財政投入的農村公益事業建設項目，應支持到位、量力而行，不能納入一事一議范圍，不準強行要求村民以自愿名義出資出勞。

研究制定一事一議籌資籌勞操作規范，加強對一事一議籌資籌勞項目審核和專項檢查。一事一議籌資籌勞方案未經縣級農民負擔監督管理部門復審把關，不準向 農民籌資籌勞。嚴禁突破一事一議籌資籌勞限額標準，防止以自愿捐款名義變相向農民集資；嚴禁平攤一事一議以資代勞款，防止以自愿以資代勞名義變相向農民攤 派。深入組織實施一事一議籌資籌勞典型示范，選擇一批縣（市）開展一事一議規范化建設試點，總結交流典型示范經驗，加大宣傳推廣力度，逐步實現一事一議管 理項目化和信息化、資金籌集使用規范化和項目維護常態化。

全面推行一事一議財政獎補，進一步提高財政獎補比例，完善財政獎補政策，加強分類指導和監督管理,構建籌補結合、多方投入的村級公益事業建設投入新機制，加快推進城鄉基礎設施建設和基本公共服務均等化。

（四）加強涉農收費和價格監管

按照“正稅清費”的原則，進一步清理行政事業性收費和政府性基金項目，堅決取消不合法、不合理收費項目。要研究降低動物及動物產品檢疫收費標準，規范 檢疫收費行為。認真組織開展涉農價格和收費的專項檢查工作，對2010年以來的各項涉及農民生產、生活的價格和收費政策執行情況進行檢查，適時對部分行業 或領域涉農收費進行重點監督。加大對農村義務教育收費檢查監督力度，把對農村義務教育階段公辦學校免除學雜費住宿費、農村義務教育學校服務性收費代收費等 情況作為檢查重點，切實加強農村義務教育學校教輔材料管理，力爭取得更大實效。

（五）深入推進農村相關改革

全面推進鄉鎮機構改革，深入推進農村義務教育改革，深化縣鄉財政管理體制改革，加大推進化解除農村“普九”義務教育以外其他公益性鄉村債務試點工作力度，深入抓好村級組織運轉經費保障政策的落實工作，切實解決加重農民負擔的體制機制性問題。

三、工作要求

（一）強化組織領導。地方各級黨委、政府要切實加強組織領導，繼續高度重視減輕農民負擔工作，減負意識不能松懈，工作力度不能減弱。要堅持地方各級黨 政主要領導親自抓、負總責的工作制度。適應減輕農民負擔工作的新要求，地方各級要及時調整充實減輕農民負擔工作領導小組或聯席會議組成部門，切實負起組織 領導或協調指導的職責。要針對當地的突出矛盾和問題，集中力量，研究提出解決的辦法與措施，進一步做好減輕農民負擔工作。

（二）強化工作合力。各級要堅持誰主管、誰負責的專項治理部門責任制，層層落實責任，強化分工協作、齊抓共管的工作機制，形成減輕農民負擔工作的更大 合力。各級減輕農民負擔工作領導小組或聯席會議辦公室要充分發揮溝通協調作用，主動開展工作，完善有關制度，切實履行職責。各級農民負擔監督管理主管部門 要加強隊伍建設，保證工作經費，強化監管職能，落實工作任務，務求取得實效。

（三）強化檢查監督。當前，要對以建設農村公益事業為名強行向農民、村級組織攤派集資，以提供服務、贊助為名強行向農民、村級組織、農民專業合作社收 費，用惠農款項代扣代繳有關費用或配售商品等三方面問題進行重點檢查監督。要擴大農民負擔綜合檢查覆蓋面，采取明察與暗訪、檢查與處理結合的方式，確保檢 查效果。組織開展行業性農民負擔問題的督查，堅決糾正減負惠農政策落實中的違規違紀行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）強化制度建設。根據新形勢下農民負擔情況，進一步完善農民負擔監督管理法律制度。嚴格實行減負惠農政策違規違紀款項退還制度，對向農民不該收或多收的款項、對不應由村級組織或農民專業合作社承擔、配套的各種款項應及時退還。

（五）強化工作落實。地方各級要堅持減輕農民負擔工作考核制度，將減輕農民負擔納入政府工作目標考核體系，考核結果要作為任用干部的重要依據。要采取 多種形式開展對基層干部減負惠農政策的宣傳培訓，強化奉獻意識，提高政策水平，增強服務能力。適時開展對各省（區、市）農民負擔監管工作情況的督導，通報 督導結果。努力確保領導責任不放松、部門責任不缺位，深入推動減負惠農政策的落實。

第二篇：Xx市減輕農民負擔工作責任狀要點

Xx市減輕農民負擔工作責任狀

減輕農民負擔是糾風專項治理工作的“重中之重”，對增加農民收入，維護農村社會穩定，促進農村經濟發展具有重要意義。根據國務院辦公廳轉發農業部等六部門《關于2002年減輕農民負擔工作意見》（國辦發?2002?10號）和省、市有關文件精神，為切實做好今年我市農民負擔監督管理工作，現將2002年減輕農民負擔目標管理責任狀下達給你們，請認真貫徹執行。

一、各區責任：

（一）繼續落實目標責任制。要認真落實減輕農民負擔黨政一把手親自抓、負總責的工作制度，完善職能部門分工配合的監督管理責任制，區委書記、區長（海滄管委會主任）是減輕農民負擔的第一責任人，對本地區發生的加重農民負擔以及由此引發的惡性案件和群體性事件負有領導責任。

（二）確保區、鎮兩級在本轄區不出現村提留鎮統籌突破1995年村農民人均純收入百分之五及超過1997年預算額的村。村提留與鎮統籌費要分別按規定進行預算，村提留必須占提留統籌費總額的一半以上。要嚴格按規定安排農民承擔的義務工和勞動積累工，不得強迫農民以資代勞。向農民征收的鎮統籌費，必須嚴格按國家和省的規定統一征收，禁止以其它名義向農民征收統籌費；所征收的統籌費，必須嚴格按國家《農民承擔費用和勞務管理條例》和《福建省農民承擔費用和勞務管理規定》所規定 的項目、比例，合理分配使用資金，保證農村五項民辦公助事業的正常開展。

（三）確保不出臺違反中央規定的加重農民負擔的項目。堅決落實中央“十要十不要”和“八個禁止”的規定。禁止平攤農業特產稅、屠宰稅，禁止一切要農民出錢出物出工的達標升級活動，禁止一切沒有法律、法規依據的行政事業性收費，禁止面向農民的集資，禁止各種攤派行為，禁止強行以資代勞，禁止在村里招待下鄉干部，禁止用非法手段向農民收款收物。

（四）確保轄區內不發生因農民負擔引發群眾集體上訪的嚴重事件和死人傷人惡性案件。嚴禁動用專政工具和強制手段向農民收取錢物。凡因農民負擔而引發嚴重事件的，從嚴查處當事人，并嚴肅追究區、鎮領導人的責任。凡因涉農負擔問題被追究法紀責任的干部，不準異地平調，受處分的干部在規定期限內不得提拔重用。

（五）全面推行、完善減輕農民負擔三項制度和民主理財制度。加強農民負擔監督管理制度建設，規范鎮統籌費的管理和使用，切實搞好村級財務公開，加強民主監督，增強村級財務透明度。收取提留統籌費一律使用全省統一專用票據。各區實行預決算制度的鎮和監督卡入戶率都要達到百分之百。要對2001年提留統籌費的收取和使用進行一次專項審計，鎮村審計面和實行財務公開、民主理財的村要達到百分之百。

（六）開展"專項整治”。在鞏固已經取得專項治理成果的

同時，繼續抓好對農村中小學、農村電費、計劃生育、農民建房亂收費和亂攤派征訂報刊等專項治理，防止反彈。

（七）建立農民負擔問題領導干部談話制度。對問題突出的地方，上一級政府領導應及時向下一級政府領導打招呼，督促其解決問題。能不能把農民負擔減下來，能不能妥善處理農村各種矛盾，保持農村社會穩定，必須作為考核干部的一條重要標準。

（八）嚴肅案件上報紀律。凡因減輕農民負擔政策落實不到位而引發嚴重事件和惡性案件的，必須在案發后七天內上報案情，兩個月內上報查處結果。凡發生重大突發事件和群體事件的，必須做到隨時發生隨時報告，區、鎮主要領導一定要到現場，直接了解情況，面對面做群眾工作，疏導和化解矛盾。對案發后隱瞞不報、上報不及時、查處不得力的，要嚴肅處理。

（九）落實好受災地區和貧困戶的稅費減免政策。對受災嚴重、生活困難的農戶，要依照國家有關規定減免農業稅、農業特產稅、鎮統籌費和村提留，并按照“輕災少減、重災多減、特重全免”的分配原則，及時核撥災歉減免指標，確保減免稅款落實到受災農戶及貧困戶手中。

（十）加強信訪工作。各級政府和有關部門要重視群眾來信來訪工作，把信訪工作作為機關效能建設的一項重要內容，切實轉變工作作風，及時處理好與本區目標責任相關的農民來電來信來訪。

(十一)嚴格執行減輕農民負擔“一票否決”制度。全面實行

違反減輕農民負擔政策“一票否決”制。對違反減輕農民負擔政策，引發嚴重群體性事件、惡性案件或造成重大影響的其他事（案）件的區、鎮，要按照有關規定和程序，取消在一定時間內獲得綜合性政治榮譽和獎勵的資格，同時取消其負有責任的黨政領導在一定時間內晉職、晉級的資格，并給予黨紀、政紀處分。各地要注意抓住典型案件，區別不同類型，分別予以通報或公開曝光，舉一反三，以儆效尤。

二、各職能部門責任

（一）市監察局

1、督促各有關部門落實減輕農民負擔的政策、法規，加強執法監察。

2、查處涉農案件，整治涉農收費行業的行風。

3、督促各區及時將農民負擔監督卡發放到戶，及時查處非法入卡的項目和費用；查處不認真履行職責，加重農民負擔，侵犯農民利益的人員；查處有令不行、有禁不止、加重農民負擔的違法違紀行為，追究有關人員的責任。

4、根據村級訂閱報刊費用“限額制”的規定，開展報刊征訂亂攤派專項治理工作。

5、對各專項治理單位工作開展情況進行監督。

（二）市財政局

1、指導、監督各區做好鎮統籌費的預決算，確保不突破1995年農民人均純收入2%的限額及1997年預算額。

2、嚴格執行農業稅穩定負擔政策，堅持依率計征依法減免原則；堅持農業特產稅在稅源普查基礎上進行評產定稅，嚴格依法征收；嚴禁重復征收稅款、平攤農業特產稅和屠宰稅。

3、依法規范征收，嚴格區分稅、費界限，嚴禁借稅收名義征收其他費用，嚴禁稅、費混征，堅決制止和糾正以招標承包形式征收農業稅和農業特產稅的做法。

4、嚴格管理涉農基金。

5、指導、監督各區做好貧困戶、受災農戶稅收減免工作。

（三）市物價局

1、加強涉農亂收費的治理，嚴格執行行政事業性收費審批權限，嚴肅查處各種亂收費行為。

2、開展涉農收費專項檢查，重點抓好中央、省、市部署的涉農公示制度、有關農村電價和農網改造收費、農民建房收費、農村教育收費等專項檢查。

3、開展專項治理工作。組織實施農民建房亂收費和農村用電亂收費專項治理；配合市教育局組織實施農村中小學亂收費的專項治理。并做好涉農亂收費的投訴受理工作，及時查辦涉農亂收費投訴案件，切實維護農民權益。

4、繼續做好涉農收費公示的管理工作，及時變更收費項目和標準。

（四）市農業局、林業局

1、指導、監督各區做好村提留預決算，做到不突破1995年 農民人均純收入3%的限額及1997年預算額。

2、指導、督促各區開展農民負擔專項審計。

3、指導、監督各區管理、使用好勞動義務工、積累工。

4、代購和發放農民負擔監督卡。

5、依照《森林法》管理好我市森林資源。

6、嚴肅查處盜伐、濫伐森林、毀林開墾、毀林種果、破壞林地、亂占用林地等破壞森林資源的行為。

三、各涉農部門責任

（一）市計委

1、建立農資儲備制度，保證我市化肥的供應和調劑。

2、做好農資流通工作，加強農資市場監督檢查力度。(二)市建設與管理局

1、嚴格執行減輕農民負擔的有關規定，不恢復收取中央和省已明令取消的村鎮規劃建設收費項目。

2、嚴禁在村鎮建設中亂收費和“搭車收費”行為。

3、配合物價部門做好農民建房亂收費專項治理工作。

（三）市計生委

1、禁止在鎮統籌費中硬性劃定計劃生育費的比例。

2、禁止在計劃生育工作中收取各種沒有法律法規依據的款項。

3、依法收取社會撫養費，嚴格按省財政、物價部門批準的項目和標準收取計生行政事業性收費。所收取資金納入預算內統 一管理，確保專款專用。

4、負責組織實施計劃生育中亂收費專項治理工作。

（四）市教育局

1、制訂、實施農村中小學改革和發展的有關政策措施，必須適應農村經濟發展水平，符合農村教育現狀，取消不切實際的達標驗收。

2、全市農村義務教育階段的收費標準，嚴格按省物委、財政局、農民負擔監督管理辦公室審批的標準執行，不得突破。

3、嚴禁學校為任何單位代收任何費用，不能強制學生統一辦理保險、訂閱報刊。

4、堅決制止和糾正由學校向學生收取教育集資、教育費附加的做法。需進行危房改造集資的應遵照《福建省農村義務教育危房改造集資管理暫行規定》執行。

5、開展農村中小學亂收費專項治理，堅持把治理中小學亂收費作為教育系統糾正部門和行業不正之風的重點工作來抓，那個地方出現亂收費，應追究教育行政主管部門的主要負責人和學校領導的責任；同時配合物價部門做好農村教育收費檢查工作。

（五）市水利局

按照法規和政策規定的范圍和標準向農民收取水費，“無水田”不得向農民收取水費。

（六）市電業局

按照國家提出的“兩改一同價”的要求，鞏固全市農村電力

管理體制改革的成果，完成國家審批下達的農網改造任務，力爭在今年實現全市城鄉用電同網同價。

（七）市國土資源與房產管理局

1、嚴格執行中央和省有關減輕農民負擔的規定，不恢復收取中央和省已明令取消的農村宅基地有償使用費、超占費、征地勞務費、農村土地使用權登記費和土地糾紛調解費；

2、依照《土地管理法》、《福建省基本農田保護區條例》管理好我市土地資源；

3、嚴肅查處亂占耕地、破壞基本農田保護區等破壞耕地資源的行為。

（八）市民政局

1、嚴格按照規定，對農業人口所應負擔的優撫金只能在向農民征收的鎮統籌費中提取列支，不以任何借口、任何形式再向農民征收優待金和其他優撫費用。

2、不硬性劃定優撫費在鎮統籌費中的比例，嚴禁把優撫經費用于優待烈軍屬以外的其他方面。

3、農民辦理結婚登記，嚴禁搭車收費。對搭車收費的行為，將追究責任單位和當事人的責任。

4、發放救災款物，堅持公開合理的原則，并自覺接受群眾監督。

（九）市工商局

嚴肅查處制售假農藥、假種子、假化肥的坑農害農事件，嚴 格管理好農資市場，嚴厲查處農資生產、銷售中的違法行為。(十)中國人壽保險廈門分公司

1、遵循自愿的原則開展各類保險業務，嚴禁在學校和農村強制保險和攤派保險；

2、不得由鎮村干部代辦農民投保，也不得由中小學校代辦保險；

3、對農民和學生自愿投保的，保險部門要辦好入保手續，并做好理賠兌現工作。

各區、各有關部門要嚴格履行職責，并負責對下屬單位相關目標責任執行情況進行檢查督促，一年至少兩次，檢查情況報市農民負擔監督管理辦公室。

減輕農民負擔目標管理責任列為考核各區、鎮人民政府及各相關部門組織開展糾風工作實績的重要內容，由市政府糾風辦、減負辦牽頭組織考核，考核結果上報市政府，并抄送市委組織部等有關部門。凡因思想認識、組織領導、工作措施不到位，或因玩忽職守、官僚主義，致使工作目標和要求未得到落實的，將追究直接責任人及區和單位主要領導的責任。

第三篇：減輕農民負擔工作自查報告

關于減輕農民負擔工作自查自糾的總結報告

為了認真貫徹執行市、縣關于減輕農民負擔的政策精神，切實做好減輕農民負擔工作，根據《湛江市農業局、湛江市人民政府糾正行業不正之風辦公室 湛農［2011］9號 文件》和《雷州市農業局、雷州市人民政府糾正行業不正之風辦公室 雷農［2011］5號 文件》精神要求，我所高度重視，扎實安排，結合實際，嚴格對照考核指標和標準辦法，嚴格按照各級減負工作要求，對全所減輕農民負擔工作開展了自查。現將自查情況報告如下：

一、切實加強減輕農民負擔工作的領導

減輕農民負擔工作事關黨群干群關系、事關農村社會穩定、事關貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的大局。減輕農民負擔關鍵在領導，重點在落實。為進一步加強領導，切實落實減負工作各項措施。一是成立了由黃凰同志任組長，符榮奇同志、鄧青同志任副組長，蔡盧盛同志、李恒羽同志、黃小生同志、譚利亞同志為成員的減負工作領導小組，強化了減負工作的組織領導和監督管理。二是把減輕農民負擔工作列入全所經濟社會發展總體目標，嚴格執行減輕農民負擔“一票否決”制，把責任落實到了各個小組成員，落實到相關責任人。三是對本所涉及農民負擔案件及時進行調查處理，嚴格責任追究制度，強化了農民負擔監督管理工作責任，逐步建立完善減負工作長效機制。

二、深入開展學習實踐科學發展觀活動

經常加強對各所員的政策培訓，認真制定學習方案，扎實開展學習活動，達到了進一步強化工作紀律、強化服務意識、強化工作責任的學習效果。依法行政，確保政令暢通。切實做到依法行政，糾正行業不正之風，杜絕公路“三亂”。在農村客運道路運輸工作中，做到“保公路安全、保運輸暢通”。做到強化管理，勤政清廉，樹立交通良好形象。力求在全所形成勤學習、求團結、要勤政、保廉潔的良好風氣。

三、規范執罰收費行為，切實減輕農民負擔

我所做到執罰收費行為規范，沒有違法強征強收，無違反規定亂收費、亂罰款現象。明確涉農負擔案件要實行責任追究制，對案（事）件隱瞞不報，弄虛作假推行了涉農價格收費“公示制”，建立了涉農收費項目和價格公示制度，按照固定公示地點，規范公示內容、范圍和標準的要求，公示收費項目、收費標準、批準機關文號、收費減免政策和監督電話，規范收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質量和水平。

四、積極開展減負監督檢查，杜絕農民負擔反彈

向社會公布監督舉報電話，保證舉報電話暢通。積極邀請農民對本所收費的監控，懇請他們對工作中存在的問題和不足，提出批評和建議。積極開展減負監督檢查，杜絕農民負擔反彈。經常向群眾宣傳減負惠農政策，認真受理農民負擔信訪和舉報，并做到了接待認真，態度優善。切實解決群眾反映強烈的突出問題。

今年來，我所在減輕農民負擔方面做了大量工作，也取得了明顯的成效。在今后的工作中，我們將進一步克服困難，發揚成績，采取有效措施，繼續認真貫徹中央、省、市、縣減負政策和要求，充分認識減負工作的長期性和艱巨性，持之以恒，長抓不懈，加強領導，夯實責任，深入宣傳，強化監督，認真落實好黨的各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔，維護好農民利益。推進我所交通事業又好又快地向前發展！

雷州市紀家交通管理所

二○一一年三月二十五日

第四篇：減輕農民負擔工作自查報告

古固寨鎮減輕農民負擔自查報告

為了認真貫徹執行市、縣關于減輕農民負擔的政策精神，切實做好減輕農民負擔工作，根據新鄉縣農民負擔監督管理委員會辦公室《新農監［2011］38號文件》和新鄉市農業局、新鄉市人民政府糾正行業不正之風辦公室《關于開展向村級組織收費專項清理整頓工作的通知》（新農［2011］84號文）件精神要求，我鎮迅速行動，對今年以來我鎮農民負擔情況進行調查摸底，對各涉農單位的涉農收費情況進行檢查。結果發現，我鎮各單位堅決執行了中央、省委、市委、縣委對減輕農民負擔的一系列規定，該減的減，該免的免，該補的補，把上級政策不折不扣地落到了實處，涉農價格收費功示制、責任追究制等得到了貫徹。同時我鎮把增加農民收入作為減輕農民負擔的重要內容，有力地保護了農民的利益，維護了社會穩定。現將我鎮自查情況匯報如下：

一、切實加強減輕農民負擔工作的領導

減輕農民負擔工作事關黨群干群關系、事關農村社會穩定、事關貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的大局。減輕農民負擔關鍵在領導，重點在落實。為進一步加強領導，切實落實減負工作各項措施。一是成立了由副縣級領導、鎮黨委書記李書新同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長劉波同志任常務副組長，黨委委員、財政所長曹坤棟同志任副組長，包村領導為成員的農民減負工作領導小組，強化了減負工作的組織領導和監督管理。二是把減輕農民負擔工作列入全鎮經濟社會發展總體目標，嚴格執行減輕農民負擔“一票否決”制，把責任落實到了各個小組成員，落實到相關責任人。三是對本鎮涉及農民負擔案件及時進行調查處理，嚴格責任追究制度，強化了農民負擔監督管理工作責任，逐步建立完善減負工作長效機制。

二、切實執行中央、省委一號文件精神，把免稅、直補等工作落到位。

為做好今年糧食直補工作，我鎮成立了以鎮長為組長、常務副組長為副組長的糧食直補領導組，組織人員對各村農戶數、農民數、土地面積、種糧面積等進行核對，并進行三榜公布，接受群眾監督，確保公正、公平，在群眾無異議的情況下發放糧食直補通知書，每畝補助14.72元，共65806畝，發放直補資金968672元。同時，積極爭取資金對購買大型農業機械的農戶進行補貼。今年全鎮小麥播種面積5.5萬畝，其中小麥良種補貼2.2萬畝，占小麥播種總面積的40%，補貼金額22萬元。

二、切實實行“兩免一補”政策，保證貧困家庭子女接受全程義務教育

我鎮各中小學校在堅決執行“一費制”的同時，本著公開、公正的原則實施“兩免一補”政策，確保真正困難的學生得到幫助。2011年春季對1208名中小學生實行“兩免”，其中初中生403人，占學生總數的33.4%；小學生805人，占學生總數的24%。中學生“兩免”每人130元（其中免書費70元，免雜費60元），共計52390元；小學生“兩免”每人80元（其中免書費35元、雜費45元），共計64400元。另外，對106名住校生實行了“一補”，每生補助100元，共計10600元。2005年秋季中學“兩免”403人，每人150元（其中書費70元、雜費80元），共計免60450元；小學“兩免”805人，每人90元（其中書費45元、雜費45元），共計72450元。對住校中學生“一補”106人，每人100元，共計10600元。

三、加強鎮衛生院和社區衛生服務站建設，解決好農民就醫難的問題

我鎮衛生院積極爭取項目資金購買了救護車、b超機、微波治療儀、新生兒暖箱、血球儀、呼吸機、兒童免疫系統、血試機、電腦打印機、空調等器械設備，提高了診療水平，改善了就醫環境。為減輕農民就醫負擔，我鎮衛生系統認真實行上級醫改政策，對藥品售價進行核查，嚴格執行物價部門規定的醫療服務和藥品價格。加強農村社區衛生服務站建設，社區衛生服務站實行24小時值班制和雙向轉診制，發現危急病人后及時轉鎮中心衛生院進行救治，待病人病情穩定后，再轉至社區衛生服務站恢復治療。

五、培植三大產業園區，完善勞務保障機制，為農民就業提供平臺。我鎮規劃建設有產業集聚區、商貿服務區和高效農業示范區三大產業園區，全鎮勞動力可到產業園區就業或到經商，截至目前，集聚區已有28家企業入駐。實現年產值8.7億元，從業人員4500人。在商貿服務區，目前已有固定商戶560戶，固定攤位1600多個，從業人員3200余人。目前，全鎮從事二、三產業的農民有16449人，占全鎮從業人員的78％。此外，為了切實做好農村勞動力的培訓，搞好勞務輸出和富余勞動力的轉移，提高農民致富本領。我鎮成立了勞務輸出工作站，組建勞動保障所，培訓勞務信息人員，選派機關黨員干部出外開辟勞務市場，做到人力開發到鎮、統一辦證到村、解決困難到戶、跟蹤服務到廠，努力打造勞務輸出的“綠色通道”。

六、解決好困難群眾的救助問題

解決好困難群眾的救助問題是建設和諧社會的重要內容。在先進性教育活動中，我鎮進一步完善幫扶工作責任制，嚴格按省定標準執行，做到應保盡保。政府資助重病戶5戶，資助資金4500元，貧困戶36戶，共落實幫扶資金5萬元，為他們提供致富信息42條，慰問貧困農戶30戶，辦理農村特困戶社會救助93戶，救助資金2.3萬元。使群眾切實感受到黨和政府的溫暖。另外，我鎮堅決執行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農民負擔的政策，清理不合理收費項目，徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現象。嚴格實施村財鎮管，鎮財政所負責各村財務審計，發現問題及時解決，凡不合理開支一律不與入帳，由支出人自己負擔，確保了村級財務支出的合理性。

鎮黨委、政府在從“上”抓起的同時，不忘從“下”教育，下大力氣引導農民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經”，積極引導農民“量力而行”，合理計劃開支。二是剎住“人情風”，摒棄鋪張浪費，引導農民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風”和講場面的陋習。三是學法律，學政策，多方獲取致富信息，合法生財。我鎮充分利用報紙、廣播、電視等媒體，組織農民學法、用法、守法，并從中獲得致富信息。四是崇尚科學，破除迷信。各村群眾在政府的倡導下，積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動，寓教于樂，自覺抵制封建迷信等不良社會風氣，形成崇尚科學、健康、文明的良好社會氛圍。

古固寨鎮人民政府 2011年10月20日

第五篇：減輕農民負擔工作自查報告

高村鄉二0一0年減輕農民負擔工作

自查報告

按照縣農監辦[2010]5號文件對減輕農民負擔情況進行自查要求,我鄉迅速行動，再次對今年以來我鄉農民負擔情況進行調查摸底，對各涉農單位的涉農收費情況進行檢查。現將我鄉自查情況匯報如下：

今年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣業務主管部門的大力指導下，我鄉的農民負擔工作認真按照上級要求，積極配合上級部門，大力宣傳涉農政策，以大力發展農村經濟，切實減輕農民負擔，提高農民收入為根本，認真執行中央、省、市、縣有關涉農精神，積極宣傳、引導農民進行產業結構、創辦合作社，完善了各項工作機制，最大程度地保障了農民的合法權益。現將一年來的工作自查匯報如下：

一是強化領導重在精心組織

我鄉減輕農民負擔自查小組由鄉長任組長，農經、財政、紀檢三大部門成員任小組成員，村級由各村支部書記負責此項工作，每次農民負擔檢查都要求進村入戶，走訪群眾，從中發現并糾正減輕農民負擔工作中存在的問題，進一步警示

和教育廣大干部要樹立正確觀念，不該收的堅決不能收，杜絕涉及農民負擔的一切惡性事件，切實維護農民的合法權益，并不定期的舉辦村支書、村委主任參加的農民負擔方面的政策培訓，做到知法、懂法、守法，減少工作失誤。

二是深刻自查重在突出重點

要求各鄉直站所及行政村對本單位、部門在收費方面進行深刻查擺，明確鄉黨委成員專人審查，嚴格把關，確保自查不走形式，整改不落俗套。對已經取消的收費項目，不得恢復收取；已經免征的收費項目，不得繼續收取；已有的收費項目，不得隨意擴大范圍和提高標準收取。并用文字形成行政制約，用反饋促進行政規范，尤其是對學校、農村宅基地、修建村組道路及計劃生育等方面加大自查力度，嚴禁將收費對象由農民向學生轉移，嚴禁將收費向罰款轉移。嚴格農村義務教育、計劃生育等方面的收費管理。

1、全鄉農村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法，杜絕了 “一費制”以外的收費項目。

2、村級經費補貼資金及時撥付到村，無截留、挪用、克扣村級經費現象，落實農村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準。

計劃生育、農民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴格治理，沒有亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現象發生。

3、做好農民負擔監督卡發放工作，全鄉共發放農民負擔卡12000份，做到了村不漏組、組不漏戶。

4、種糧補貼、綜合直補、家電補貼、汽車補貼等涉及惠農資金都及時足額發放到戶，無截留、挪用現象。今年，我鄉的糧食直補標準為19元/畝，綜合補貼標準為66.72元/畝，兩項合計總補貼為598.9萬元，全部以各戶存折形式兌現到戶。

5、我鄉無“一事一議”籌資情況。

高村鄉人民政府

二0一0年十一月二十八日