第一篇：陜西省實施《退役士兵安置條例》辦法

陜西省人民政府令

第163號

《陜西省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》已經省政府2012年第19次常務會議通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

省長：趙正永 二○一二年十一月九日

陜西省實施《退役士兵安置條例》辦法

目 錄

第一章 總則

第二章 退役士兵的接收

第三章 自主就業(yè)與教育培訓 第四章 安排工作 第五章 退休與供養(yǎng)

第六章 保險關系的接續(xù)

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條

為了實施《退役士兵安置條例》，保障退役士兵合法權益，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內接收、安置退役士兵的相關工作適用本辦法。

第三條

本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規(guī)定退出現役的義務兵和士官。

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第四條

縣級以上人民政府應當加強對退役士兵安置工作的領導?？h級以上人民政府退役士兵安置工作領導小組負責退役士兵安置工作的協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。

第五條

省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門負責全省退役士兵的安置工作。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門負責本行政區(qū)域退役士兵的安置工作。省、設區(qū)的市人民政府退役士兵安置工作行政主管部門，可以按照接收單位歸屬確定本行政區(qū)域退役士兵的安置和派遣。

縣級以上人民政府教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、林業(yè)、國有資產管理、稅務、工商行政管理、機構編制等部門應當在各自職責范圍內，做好退役士兵安置相關工作。

第六條

退役士兵安置以扶持就業(yè)為主，實行自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式，堅持城鄉(xiāng)一體和重點安置的原則。

第七條

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應當優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵在報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷。

國家機關、社會團體、事業(yè)單位、國有和國有控股以及國有資本占主導地位的企業(yè)，對政府分配安排工作的退役士兵應當及時接收并安排上崗。

第八條

退役士兵應當遵守有關退役士兵安置的規(guī)定，服從人民政府的安置。

第九條

各級人民政府對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 退役士兵的接收

第十條

縣級以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門對于符合規(guī)定條件的退役士兵，應當根據國務院退役士兵安置工作行政主管部門和中國人民解放軍總參謀部制定的退役士兵年度移交計劃進行接收。

第十一條

退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。

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入伍時是普通高等學校在校學生的退役士兵，退出現役后不復學的，其安置地為入學前的戶口所在地。

第十二條

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

（一）服現役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母戶口所在地安置；

（二）符合軍隊有關現役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；

（三）因其他特殊情況，由部隊師(旅)級單位出具證明，經省級以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門批準易地安置的。

跨省易地安置的退役士兵，由省退役士兵安置工作行政主管部門批準后辦理相關手續(xù)；省內跨設區(qū)的市易地安置的退役士兵，由接收地設區(qū)的市退役士兵安置工作行政主管部門批準后辦理相關手續(xù)；設區(qū)的市內跨縣（市、區(qū)）易地安置的退役士兵，由接收地縣（市、區(qū)）安置工作行政主管部門批準后辦理相關手續(xù)。

易地接收的退役士兵享受與安置地退役士兵同等待遇。

第十三條

退役士兵有下列情形之一的，根據本人申請，可以由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：

（一）因戰(zhàn)致殘的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）是烈士子女的；

（四）父母雙亡的。

第十四條

自主就業(yè)的退役士兵和符合安排工作條件的義務兵應當自被批準退出現役之日起30日內，持退出現役證件、部隊行政介紹信到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作行政主管部門報到。

服現役滿12年的士官、服現役不滿12年但服現役期間榮獲二等功以上獎勵的士官、因戰(zhàn)被評為5至8級傷殘等級的士官以及國家規(guī)定應當集中移交的其他人員，持接收安置通知書、退出現役證件和部隊行政介紹信，在規(guī)定時間內到指定的安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門報到。接收安置通知書由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門統(tǒng)一開

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具。

退休、供養(yǎng)的退役士兵應當到確定的安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門報到。

第十五條

退役士兵安置工作行政主管部門接到移交的退役士兵檔案后，應當在退役士兵報到后及時為其開具退役士兵落戶通知書；退役士兵持縣級以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門開具的落戶通知書，到指定的公安機關辦理戶口登記，公安機關應當及時辦理。

第十六條

自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作行政主管部門按照國家檔案管理有關規(guī)定辦理。

退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作行政主管部門移交服務管理單位。

第十七條

退役士兵發(fā)生與服役或者與安置有關的問題，依照《退役士兵安置條例》第十六條的規(guī)定處理。

第十八條

退役士兵無正當理由不按照規(guī)定時間報到超過30日的，視為自行放棄安置待遇。

第三章 自主就業(yè)與教育培訓

第十九條

退役士兵屬于下列情形之一的，由安置地縣（市、區(qū)）人民政府扶持自主就業(yè)：

（一）不符合安排工作、退休、供養(yǎng)等條件的；

（二）符合安排工作條件，但退役時選擇自主就業(yè)的。

第二十條

自主就業(yè)的退役士兵退出現役后，由安置地縣（市、區(qū)）人民政府按照省人民政府確定的標準發(fā)給其一次性經濟補助。

一次性經濟補助由省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔，具體標準和發(fā)放辦法，由省退役士兵安置工作行政主管部門會同省財政部門擬定，省人民政府發(fā)布實施。

一次性經濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。

第二十一條

自主就業(yè)退役士兵獲得榮譽稱號或者立功的，由安置地人民政府按照下列比例增發(fā)一次性經濟補助金：

（一）獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮

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獲一等功的，增發(fā)15%；

（二）榮獲二等功的，增發(fā)10%；

（三）榮獲三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性經濟補助金。

自主就業(yè)退役士官經濟補助，根據其服役年限，應當予以適當增發(fā)。

第二十二條

自主就業(yè)的退役士兵退役1年內，可以在省人民政府有關部門確定的承訓機構免費接受職業(yè)教育和技能培訓；培訓期限最短不少于3個月，最長不超過2年。

職業(yè)教育和技能培訓由縣級以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門根據退役士兵的選擇統(tǒng)一組織實施。

退役士兵職業(yè)教育和技能培訓費用地方承擔部分，由省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔。

自主就業(yè)的退役士兵，退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓的，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

各級人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務機構，應當免費為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務。

鼓勵其他人力資源服務機構為退役士兵提供免費服務。

第二十四條

自主就業(yè)的退役士兵在參加國家機關、社會團體和事業(yè)單位招錄公務員、聘用職員時，應當適當放寬報考條件，并根據以下情況給予加分優(yōu)惠：

（一）獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的加20分，獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮獲一等功的加15分，榮獲二等功的加10分，榮獲三等功的加5分；

（二）大學本科畢業(yè)后入伍的加10分，大學?？飘厴I(yè)后入伍的加5分；

（三）每超期服役1年加1分。

多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，按照其中最高等級加分。

第二十五條

對從事個體經營的自主就業(yè)退役士兵，按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，給予小額擔保貸款扶持，從事微利項目的給予財政貼息。

對從事個體經營的自主就業(yè)退役士兵，除國家限制行業(yè)外，自其在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照

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類的行政事業(yè)性收費。

前款規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條

自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現役后在國家規(guī)定的安排工作時限內，可以選擇復職復工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件下的人員。

第二十七條

入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現役后2年內允許入學或者復學，并按照國家有關規(guī)定享受獎學金、助學金和減免學費等優(yōu)待，家庭經濟困難的，按照國家和本省有關規(guī)定優(yōu)先給予資助；入學后或者復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分；入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

第二十八條

自主就業(yè)的退役士兵進入中等職業(yè)學校學習、報考成人高等學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校的，按照國家和省有關規(guī)定享受各項優(yōu)惠。

第二十九條

自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農村土地，承包期內不得違法收回或者強制流轉；通過招標、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農村土地，承包期內其家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農村集體經濟組織成員享有同等權利。

自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶，屬于農村集體經濟組織成員但沒有承包農村土地的，可以申請承包

農村土地，村民委員會或者村民小組應當優(yōu)先解決。

第三十條

有勞動能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家和省規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

第四章 安排工作

第三十一條

退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服現役滿12年的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵

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（三）因戰(zhàn)致殘被評為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵，在服役期間榮獲二等功以上、多次榮獲三等功獎勵，或者在艱苦地區(qū)、特殊崗位服現役的，優(yōu)先安排工作。

第三十二條

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，按照國防義務均衡負擔的原則，分級負責符合安排工作條件退役士兵的工作安排，保障其第一次就業(yè)。

第三十三條

縣級以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部門，應當根據上一級人民政府退役士兵安置工作行政主管部門下達的退役士兵安排工作任務，確定本級人民政府退役士兵安排工作任務。

第三十四條

駐陜中央國家機關直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位和省國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位（含省垂直管理系統(tǒng)相關下屬單位）安排退役士兵工作計劃，由省人民政府下達；退役士兵安排工作手續(xù)由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門辦理。

設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的退役士兵安排工作計劃，由設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府分級下達；退役士兵安排工作手續(xù)分別由設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門辦理。

對安排退役士兵工作任務較重的縣（市），可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內統(tǒng)籌安排。

第三十五條

國家機關、社會團體和事業(yè)單位應當根據崗位需求和編制情況，優(yōu)先招錄和聘用符合政府安排工作條件的退役士兵，具體辦法參照中央國家機關、社會團體和事業(yè)單位接收退役士兵的規(guī)定執(zhí)行。

國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)，當年接收符合安排工作條件退役士兵的人數，由退役士兵安置工作行政主管部門按照當年符合安排工作條件退役士兵的人數和企業(yè)職工總數等情況確定。對企業(yè)當年安排退役士兵人數應當不高于企業(yè)職工總數的1%，職工總數不足100人的企業(yè)，可以隔年安排。

各級人力資源社會保障、國有資產管理等部門應當及時提供相關信息，保障符合政府安排工作條件的退役士兵安排工作計劃和崗位的落實。

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第三十六條

安置地人民政府應當在接收退役士兵6個月內，完成本年度安排退役士兵工作的任務。

符合政府安排條件的退役士兵在待安排工作期間，安置地人民政府應當按照不低于當地最低生活水平的標準，按月或者一次性發(fā)給生活補助費。

第三十七條

承擔安排退役士兵工作任務的單位，應當按時完成人民政府下達的安排退役士兵工作的任務，不得以勞務代理等形式接收退役士兵。

承擔安排退役士兵工作任務的單位應當在退役士兵安置工作行政主管部門開出安排工作通知書1個月內安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同；合同終結續(xù)簽時，單位應當優(yōu)先與退役士兵簽訂新的用工合同。承擔安排退役士兵工作任務的單位裁減人員的，應當優(yōu)先留用退役士兵。

合同存續(xù)期內單位依法關閉、破產、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關規(guī)定。

第三十八條

承擔安排退役士兵工作任務的單位，應當在退役士兵戶口所在地就近安排其上崗；不得跨省、跨設區(qū)的市易地安排上崗，但確需易地安排的，應當征得退役士兵同意。

第三十九條

由人民政府安排工作的退役士兵，服現役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

第四十條

非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應當從人民政府退役士兵安置工作行政主管部門開出安排工作通知書的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。

第四十一條

對安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關系或者人事關系。

安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

第四十二條

符合安排工作條件的退役士兵無正當理由有下列情形之一的，視為放棄安排工作待遇：

（一）不按照規(guī)定時間到安置部門報到且超過30日的；

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（二）拒不服從退役士兵安置工作行政主管部門安排工作的；

（三）退役士兵安置工作行政主管部門安排工作通知書寄出（以郵戳日期為準）后60日內，未到退役士兵安置工作行政主管部門辦理安排工作手續(xù)的；

（四）辦理安排工作手續(xù)后，未按規(guī)定期限到承擔安排退役士兵工作任務單位報到的。

符合安排工作條件的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責任的，取消其安排工作待遇。

第五章 退休與供養(yǎng)

第四十三條

中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：

（一）年滿55周歲的；

（二）服現役滿30年的；

（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；

（四）經軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認因病基本喪失工作能力的。

中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置，選擇由人民政府安排工作的，依照本辦法第四章規(guī)定辦理。

第四十四條

省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門根據國家退休士官安置計劃，集中核查退休士官檔案資料、審定安置去向等，制訂全省退休士官接收安置計劃，下達退休士官接收安置任務。

設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門，應當根據上一級人民政府退役士兵安置工作行政主管部門的退休士官接收安置計劃，制訂本級退休士官接收安置計劃，下達退休士官接收安置任務。

設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府退役士兵安置工作行政主管部門，應當按照國家和省有關規(guī)定辦理退休士官接收安置手續(xù)。

軍隊離休退休干部服務管理機構，接到退役士兵安置工作行政主管部門開具的接收安置通知書后，應當及時接收退休士官，并負責做好對其的服務、管理工作。

第四十五條

被評定為1級至4級殘疾等級的義務兵和初級士官退出

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現役的，由國家供養(yǎng)終身。

因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。

第四十六條

國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

本辦法第四十五條規(guī)定的退役士兵，符合下列條件之一的，可以集中供養(yǎng)：

（一）因殘疾原因需要經常醫(yī)療處置的；

（二）日常生活需要護理，不便于分散供養(yǎng)的；

（三）獨身一人，不便于分散供養(yǎng)的。

除前款規(guī)定外，其他符合國家供養(yǎng)條件的退役士兵，實行分散供養(yǎng)。

符合集中供養(yǎng)條件的退役士兵，本人自愿放棄集中供養(yǎng)的，可以選擇分散供養(yǎng)。

符合集中供養(yǎng)條件，無行為能力的退役士兵，可以由其監(jiān)護人選擇供養(yǎng)方式。

第四十七條

集中供養(yǎng)的退役士兵統(tǒng)一在省人民政府民政部門指定的供養(yǎng)機構休養(yǎng)、康復和醫(yī)療。

第四十八條

退休士官的生活待遇按照國家規(guī)定執(zhí)行。

殘疾退役士兵按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等規(guī)定享受傷殘撫恤金。

分散供養(yǎng)的1至4級殘疾退役士兵護理費，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等規(guī)定發(fā)放。

第四十九條

退休士官和國家供養(yǎng)退役士兵的醫(yī)療保障，納入安置地基本醫(yī)療保險范圍。

退休士官的醫(yī)療保障，比照安置地國家機關退休公務員實行醫(yī)療補助，享受同職級退休公務員醫(yī)療待遇；退休士官在醫(yī)療保險范圍內，個人負擔醫(yī)療費用較多的，由安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門給予適當補助。退休士官家屬（遺屬）無經濟收入的，經省人民政府退役士兵安置工作行政主管部門批準，家屬享受適當醫(yī)療補助，遺屬享受適當醫(yī)療和生活補助。

國家供養(yǎng)退役士兵的醫(yī)療保障和殘疾退役士兵的醫(yī)療補助，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

省人民政府對退休士官醫(yī)療保障，按照不低于國家補助標準給予補助，—10—

不足部分由設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔。

第五十條

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當按照國家規(guī)定優(yōu)先解決退休士官的住房保障問題。

分散供養(yǎng)的退役士兵的住房保障按照《退役士兵安置條例》第四十二條第四款規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條

集中供養(yǎng)退役士兵的生活、住房及醫(yī)療等待遇，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第六章 保險關系的接續(xù)

第五十二條

縣級以上人民政府社會保險行政主管部門，應當依照《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國軍人保險法》和《退役士兵安置條例》，商同級人民政府退役士兵安置工作行政主管部門，配合軍隊的軍人保險管理部門，做好退役士兵社會保險關系的接續(xù)工作。

第五十三條

符合安排工作條件且退役時選擇安排工作的退役士兵，退役后放棄安排工作的，其社會保險關系的接續(xù)，按照自主就業(yè)退役士兵社會保險關系接續(xù)的規(guī)定辦理。

第五十四條

社會保險機構、社會保險經辦機構應當為退役士兵提供相關法律、法規(guī)和政策咨詢等服務，及時為退役士兵辦理社會保險接續(xù)手續(xù)。

第七章 法律責任

第五十五條

退役士兵安置工作行政主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正，對相關責任人依法給予處分；相關責任人構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的；

（二）未按照規(guī)定辦理退役士兵安置相關手續(xù)的；

（三）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的；

（四）克扣、挪用、侵占退役士兵安置經費的；

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（五）在退役士兵安置工作中利用職權謀取不正當利益的；

（六）其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權益的。

第五十六條

接收安置退役士兵的單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由人民政府退役士兵安置工作行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，對國家機關、社會團體、事業(yè)單位主要負責人和直接責任人依法給予處分，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數乘以當地上年度城鎮(zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評：

（一）拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達的安排退役士兵工作任務的；

（二）未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的；

（三）與殘疾退役士兵解除勞動關系或者人事關系的。

第五十七條

承擔安排退役士兵工作任務的單位，未征得退役士兵同意，安排其易地上崗，或者未按本辦法規(guī)定計算退役士兵工齡、工資、福利待遇的，由人民政府退役士兵安置工作行政主管部門責令限期改正，并對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對單位主要負責人和直接責任人依法給予處分，予以通報批評。

第五十八條

退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部門取消相關安置待遇。

第八章 附 則

第五十九條

本辦法適用于中國人民武裝警察部隊退役士兵。

第六十條《

退役士兵安置條例》施行前入伍、施行后退出現役的士兵，執(zhí)行本辦法，本人自愿的，也可以按照入伍時國家和省有關退役士兵安置的規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。1990年5月11日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省〈退伍義務兵安置條例〉實施細則》（陜政發(fā)〔1990〕89號）同時廢止。

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第二篇：退役士兵安置措施和辦法

建立與社會主義市場經濟體制和軍隊履行使命任務相適應的新型退役士兵

安置模式的措施辦法

XXX

（XX年X月XX日）

XX總人口XXX萬人,現有各類優(yōu)撫對象 萬人,每年向部隊輸送新兵 人,本籍現役軍人 人，每年接收退役士兵（轉業(yè)士官）等 余人。近年來,在各級黨委、政府的正確領導和社會各界的大力支持下，XX各級各部門和有關用人單位顧全大局、克服困難、主動作為、創(chuàng)新勇為，使國家退役士兵安臵政策得到了較好地落實。現就有關情況匯報如下：

一、我縣落實退役士兵安置政策基本情況

新的《退役士兵安臵條例》頒布實施后，XX共接收退役士兵 人，其中選擇新政策在部隊辦理自主就業(yè)的退役士兵 人，選擇原安臵政策的城鎮(zhèn)退役士兵 人（按新的《退役士兵安臵條例》規(guī)定，人中符合安臵條件的 人）；接收軍隊退休干部和無軍籍職工 人、軍隊復員干部 人、傷病殘退役士兵 人。XX年以來，我縣財政部門共撥付安臵保障金 萬元，切實保障了退役士兵各項經費及時足額發(fā)放。

二、我縣落實退役士兵安置政策主要做法

（一）統(tǒng)籌考慮，精心安排，在夯實安置基礎上狠下功夫。一是認真統(tǒng)計，及時接收。由民政部門做好每年的退役士兵（含轉業(yè)士官等）報到、登記以及檔案的接收工作，分別建檔，分類歸檔。二是前期摸排，有序實施。在每做好退役士兵的接收報到和檔案接收整理工作的基礎上，對符合安臵條件的退役士兵（含轉業(yè)士官等）做好登記、調查和檔案審查工作。同時，積極解決部分退役士兵待安臵期間的生活難題，把困難家庭及時納入城鄉(xiāng)低保范圍。三是出臺政策，制定方案。出臺了《XX退役士兵安臵方案》（X政發(fā)[XX]X號）等安臵政策，明確規(guī)定了退役士兵安臵原則、安臵辦法、上崗期限及各單位責任。

（二）合理設崗，尊重意愿，在完善安置措施上狠下功 夫。一是合理設崗。根據當年退役的符合安臵條件的人數，由縣編辦拿出事業(yè)編制安排分配崗位。XX年，為符合安臵條件的 人（轉業(yè)士官），設臵了 個事業(yè)崗位。二是考聘選崗。按照安臵崗位實行文化考試和實績考核相結合的辦法，對軍齡、軍銜、職務、學歷、政治面貌、傷殘、表彰等量化積分，綜合考試分數高的統(tǒng)一公開選崗，確保公平、公開、公正。XX年 月 日，我縣在民政部門公開進行選崗考試，縣人武部、縣編辦、民政、財政、人社等部門參與，紀檢、監(jiān)察等全程監(jiān)督，符合安臵條件的 人參加了應試。三是自主擇崗。規(guī)定對自愿放棄安臵或錄用崗位的，可申請自謀職業(yè)。先后有 選擇了自謀職業(yè)，人經考試選聘安臵上崗。在充分尊重個人意愿的前提下，符合安臵條件的人員，當年全部得到妥善安臵。

（三）優(yōu)兵優(yōu)分，優(yōu)先安置，在落實安置政策上狠下功夫。一是切合實際，傷殘優(yōu)分。XX年以來，我縣接收傷病殘退人員 人，占全市接收任務的 %。針對實際情況，我縣規(guī)定對傷殘等退役士兵堅持“五個優(yōu)先”的安臵辦法，即立功、傷殘、搶險救災、艱苦地區(qū)、特困家庭的退役士兵優(yōu)先安臵。二是隨到隨接，安置優(yōu)先。不片面強調局部利益和困難，對符合接收條件的傷病殘退人員做到隨到隨接。目前，除部隊暫未移交的 人外，另 名傷病殘退人員全部接收。三是妥善照顧，政策優(yōu)待。嚴格按照傷病殘退優(yōu)待政策，及時落實各項待遇。對一至四級殘疾退役士兵的住房保障，全部按接收時本縣商品住宅均價給予補差；對五至六級精神殘疾退役士兵，按城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)標準給予一次性經濟補助。XX年，共撥付住房保障金 萬元、一次性經濟補助金 萬元，并及時按《XX重點優(yōu)撫對象醫(yī)療實施細則（試行）》規(guī)定，落實了醫(yī)療保障。

（四）注重教育，加強培訓，在創(chuàng)造安置條件上狠下功夫。一是自主選擇，免費培訓。采取政府扶持和市場引導相結合，堅持“自主選擇、免費培訓”的原則，扎實開展退役士兵免費職業(yè)技能教育培訓。民政、人社等部門配合，對退役士兵開展計算機操作、電工操作等有針對性的職業(yè)技能教 育培訓，幫助他們取得相應的學歷證書和職業(yè)資格證書，提升他們的就業(yè)競爭、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的能力。XX年以來，共有 人參加了職業(yè)技能培訓。二是學用結合，適用實用。結合退役士兵文化水平、自身特點、市場和社會需求等，要求承訓機構改進教學方法，精心設臵培訓專業(yè)和課程，切實增強培訓的針對性和有效性。三是拓展方式，豐富內容。通過印發(fā)宣傳單、給退役士兵一封信等形式，積極搭建退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、用工單位多向選擇的就業(yè)平臺。同時，適時組織開展退役士兵招聘周活動。人社、民政、人武部等分工協(xié)作、密切配合，利用報紙、電視、廣播等形式發(fā)布招聘周活動安排、參加招聘企業(yè)情況和用工崗位信息等，在招聘周設專人為退役人員提供就業(yè)指導和就業(yè)推薦。XX年至今，共有 家企業(yè)、余人次（退役人員）進場參加招聘活動，提供崗位信息 余條，簽訂就業(yè)意向 人。

（五）多措并舉，多管齊下，在解決安置問題上狠下功夫。近年來，我縣始終把妥善解決退役士兵安臵中遺留問題作為一項重要的任務，從講政治的高度著力解決、認真落實。一是明確責任主體，落實工作責任。認真貫徹國發(fā)[2005]23號和皖政[2005]1號文件精神，對過去存在的安臵遺留問題，采取摸清情況，分清責任，制定措施，妥善解決退役士兵安臵中的遺留問題。同時，要求各級各部門各單位必須無條件地負責接收安臵好退役士兵。二是加強組織領導，妥善解決問題。把退役士兵安臵遺留問題納入縣政府的目標管理，建立健全了領導責任制和責任追究制。同時，經梳理后將遺留安臵問題分解細化，落實到具體單位，具體到責任人，真正做到“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”。此外，對責任心不強、工作不力、作風不實、工作落實受影響和不能按規(guī)定完成任務的單位和部門，規(guī)定從嚴追究主要領導人的責任。三是多種渠道安置，多樣方式就業(yè)。強化政府的調控職能，采取靈活就業(yè)方式，實行安臵就業(yè)與經濟補助后自謀職業(yè)相結合的辦法，切實解決好安臵對象的遺留問題。對凡能提供穩(wěn)定就業(yè)崗位的，妥善安臵上崗；對提供就業(yè)崗位有困難或本人自愿自謀職業(yè)的，給予一次性經濟補助，自謀 職業(yè)安臵；對家庭生活困難且符合城鄉(xiāng)低保條件的，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保保障范圍。

三、我縣落實退役士兵安置政策存在的難點

（一）扶持性政策應具體化。國家對促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不少，但有些太籠統(tǒng)，不易操作，實施起來有難度，對剛剛起步創(chuàng)業(yè)的退役人員扶持幫助作用不明顯。

（二）培訓性政策應有針對性。退役人員特別是退役義務兵人員，一般年齡較小、家庭較好，對于職業(yè)教育和技能培訓認識不高，出現了“家長一廂情愿，退役人員不太情愿”的現象。因此，對培訓性政策要積極改革，增強針對性，以調動退役人員參與的積極性，也能適應自主安臵的需要。

（三）安置性政策應切合實際。事實證明，一方面轉業(yè)士官對安臵的崗位期望過高，回到地方后工資水平較低，對工資對崗位不滿意；另一方面地方上可滿足安臵的崗位較少，各級倍感安臵壓力大，特別對我縣這樣的經濟欠發(fā)達、國有企業(yè)少且條件差、大型企業(yè)不多的國家級貧困縣，對退役安臵人員沒有太大的吸引力。國家對公務員和財政供給事業(yè)單位編制，實行“逢進必考”的政策，在經濟發(fā)展滯后縣，對退役人員安臵最好的崗位是自收自支的事業(yè)單位，但縣級自收自支的事業(yè)單位較少，對每年都需安臵的不多崗位，地方政府壓力較大、難度較大。

（四）優(yōu)待性政策應適度調整。對自謀職業(yè)和自主擇業(yè)一次性經濟補助配套資金比例不合理，不能體現國防義務均衡負擔的原則，造成參軍入伍人數越多地方財政負擔越重的現象。特別是傷病殘退人員的安臵，移交時一方面存在個別殘疾士兵家屬對部隊要求過高，特別是經濟補助要求過高，另一方面存在個別部隊對相關政策理解不透，對退役殘疾士兵及家屬思想工作不夠細致，存在移交地方“卸包袱”的現象，造成殘退人員家庭信訪、上訪、纏訪不斷，給地方安臵造成了壓力。此外，軍隊離退休干部移交安臵時，存在醫(yī)療保險接續(xù)問題。

四、對落實退役士兵安置政策的幾點建議

（一）建議建立符合經濟社會發(fā)展要求科學規(guī)范的安置 政策法規(guī)體系。建議突出重點，取消一般，以自謀職業(yè)為主，以安排工作為輔。要按市場經濟運轉機制，對絕大多數退役士兵采取自謀職業(yè)貨幣補償安臵，只對有特殊功勞的和因公殘疾達到相應等級的少數退役士兵實行由國家供養(yǎng)或政府指令性安排工作。針對退役士兵的優(yōu)惠政策應考慮其特殊性，簡化程序。

（二）建議建立優(yōu)待兼顧地區(qū)差異的安置保障金和扶持培訓就業(yè)制度。建議既要制訂公平統(tǒng)一的安臵保障金標準，又要兼顧地區(qū)差異。實行貨幣補償安臵既要體現國家對退役士兵的優(yōu)待，又要兼顧各地經濟發(fā)展水平差異。建議改變自謀職業(yè)及自主擇業(yè)一次性經濟補助負擔方式，提高省級負擔比例，減輕地方負擔。

（三）建議建立提高退役士兵創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)質量的扶持和培訓機制。實行貨幣補償安臵，已落實了退役士兵的保障待遇，實現了安臵工作的公平公正。但退役士兵還將面臨著進入社會就業(yè)的難題。為此，建議三點：一要進一步細化和完善扶持就業(yè)和自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的，除享受優(yōu)惠政策，還要提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和適當的低息或無息小額貸款。二要利用社會資源，加強管理服務，提高培訓就業(yè)率，不能就培訓而培訓，就教育而教育，以增強技術的適應性和培訓的針對性，使教育培訓真正成為就業(yè)的“敲門磚”。三要根據不同培訓科目、培訓期長短、培訓質量、就業(yè)率等相關情況，制定培訓補助標準，經民政、財政、人社等相關部門審查、核實確認后，財政下?lián)芘嘤柦涃M給學校。同時，安臵、人社部門和培訓機構要緊密配合，建立就業(yè)信息網絡，為退役士兵和用人單位牽線搭橋，定期組織招聘、推薦就業(yè)洽談會，幫助退役士兵實現初次就業(yè)提供平臺。

第三篇：江西省實施退役士兵安置條例辦法2017年

《江西省實施<退役士兵安置條例>辦法》

江 西 省 人 民 政 府 令

第 225 號

《江西省實施<退役士兵安臵條例>辦法》已經2016年12月6日省人民政府第71次常務會議審議通過，現予公布，自2017年2月1日起施行。

省 長 劉奇 2016年12月8日

江西省實施《退役士兵安置條例》辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范退役士兵安臵工作，保障退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安臵條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內退役士兵安臵的相關工作，適用本辦法。

本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規(guī)定退出現役的義務兵和士官。

第三條 退役士兵安臵實行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結合的制度。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對退役士兵安臵工作的領導，建立退役士兵安臵工作機制，將退役士兵接收安臵和教育培訓工作納入國防動員和雙擁模范城（縣）考核體系，將退役士兵安臵工作經費列入本級財政預算。

縣級以上人民政府退役士兵安臵工作領導小組負責協(xié)調、解決本行政區(qū)域內退役士兵安臵工作中的重大問題，對有關部門、下級人民政府承擔的退役士兵安臵工作進行考核、監(jiān)督。

縣級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門具體負責退役士兵安臵工作。各級機構編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、國有資產監(jiān)督管理、稅務、工商等部門，在各自職責范圍內做好退役士兵安臵工作。

第五條 全社會應當尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安臵工作。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位都有接收安臵退役士兵的義務，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應當優(yōu)先招收錄用退役士兵。

退役士兵應當遵守有關退役士兵安臵的法律法規(guī)，服從人民政府的安臵。

第二章 接收與移交

第六條 安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門應當根據國務院退役士兵安臵工作主管部門和中央軍委政治工作部制定的退役士兵移交計劃，及時接收部隊移交的退役士兵。

第七條 退役士兵安臵地為退役士兵入伍時的戶口所在地。入伍時是普通高等學校在校學生，退出現役后不復學的，其安臵地為入學前的戶口所在地。

第八條 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安臵，享受與安臵地退役士兵同等安臵待遇：

（一）服現役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現戶口所在地安臵；

（二）符合軍隊有關現役士兵結婚規(guī)定且結婚滿二年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安臵；

（三）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門批準易地安臵的。

跨省易地安臵的退役士兵，由省人民政府退役士兵安臵工作主管部門審核后辦理相關手續(xù)；省內跨設區(qū)的市易地安臵的退役士兵，由接收地設區(qū)的市人民政府退役士兵安臵工作主管部門審核后辦理相關手續(xù)；設區(qū)的市內跨縣（市、區(qū)）易地安臵的退役士兵，由接收地縣（市、區(qū)）人民政府安臵工作主管部門審核后辦理相關手續(xù)。

第九條 退役士兵有下列情形之一的，根據本人申請，可以由省人民政府退役士兵安臵工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安臵地：

（一）因戰(zhàn)致殘的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）是烈士子女的；

（四）父母雙亡的。

第十條 自主就業(yè)的退役士兵應當自批準退出現役之日起三十日內，持退出現役證件、介紹信到安臵地縣級人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

符合安排工作條件的退役士兵，應當持接收安臵通知書、退出現役證件和介紹信，在接收安臵通知書規(guī)定的時間內，到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

退休、供養(yǎng)的退役士兵應當到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

第十一條 安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門在退役士兵報到后，應當會同有關部門采取座談會、發(fā)放宣傳單等形式，向退役士兵宣傳國家和本省有關安臵就業(yè)政策。

第十二條 安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門接收部隊移交的退役士兵檔案后，應當按照國家檔案管理的有關規(guī)定，及時將退役士兵檔案移交有關機構或者單位管理。退役士兵個人攜帶檔案移交的，安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門應當拒絕接收。

自主就業(yè)的退役士兵檔案，移交安臵地人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務機構免費管理。安排工作的退役士兵檔案，移交其接收單位管理。退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案，移交其服務單位管理。

第十三條 退役士兵安臵工作主管部門應當及時對退役士兵檔案進行審核，在退役士兵報到時為其開具落戶介紹信。

公安機關憑退役士兵安臵工作主管部門開具的落戶介紹信，為退役士兵及其配偶和未成年子女辦理戶口登記。

第三章 自主就業(yè)

第十四條 退役士兵有下列情形之一的，由安臵地人民政府扶持自主就業(yè)：

（一）不符合安排工作或者退休、供養(yǎng)條件的；

（二）符合安排工作條件，但退役時選擇自主就業(yè)的。

第十五條 對自主就業(yè)的退役士兵，由安臵地縣級人民政府按照國家和本省有關規(guī)定發(fā)給一次性經濟補助。

自主就業(yè)的退役士兵一次性經濟補助標準，應當根據部隊一次性退役金標準、本省經濟發(fā)展水平等因素相應調整增加。

一次性經濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家和本省有關規(guī)定，為自主就業(yè)的退役士兵提供就業(yè)服務、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經營減免費用和稅收等優(yōu)惠政策。

鼓勵用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵。對用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的，縣級以上人民政府及其有關部門應當依法給予稅費等優(yōu)惠政策。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會以及協(xié)調公共就業(yè)人才服務機構搭建信息平臺等方式，為退役士兵自主就業(yè)提供指導和服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備專職人民武裝干部時，應當主要從大學生退役士兵中招錄。符合條件的大學生退役士兵參加本省組織的農村基層服務項目人選選拔、大學生村官、特崗教師招聘錄用考試時，在同等條件下優(yōu)待錄用。

第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據自主就業(yè)的退役士兵個人意愿，組織引導其參加短期技能培訓、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育。

退役士兵退役后一年內，可以免費參加技能培訓或者職業(yè)教育；因特殊情況不能參加的，經安臵地縣級人民政府退役士兵安臵工作主管部門同意后，可以在退役后二年內免費參加技能培訓或者職業(yè)教育。

退役士兵退役一年以上參加技能培訓和職業(yè)教育的，按照國家和本省相關政策執(zhí)行。

自主就業(yè)退役士兵的技能培訓和職業(yè)教育經費，列入縣級以上人民政府財政預算。

第十九條 入伍前被普通高等學校錄取或者正在普通高等學校就學的退役士兵，服現役期間保留其入學資格或者學籍。退役后二年內允許其入學或者復學，并按照國家有關規(guī)定可以自主選擇調換專業(yè)、免修軍事技能訓練，享受學費減免、學費補償、國家助學貸款代償和考研、高職升學優(yōu)惠等政策。

士兵退出現役后，可以免試進入中等職業(yè)學校學習；具有普通高職（?？疲W歷的，可以申請免試進入本省成人高等教育本科學習；參加成人高等教育招生考試和報考普通高等學校的，按照國家和本省有關規(guī)定享受優(yōu)待。

第二十條 自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的,服役期間保留人事關系或者勞動關系；退出現役后可以選擇復職復工,其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

原工作單位合并的，由合并后的單位負責安臵；原工作單位分立的，由退役士兵選擇的分立后的單位負責安臵；原工作單位撤銷的，由其上一級主管單位負責安臵。

第四章 安排工作

第二十一條 退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服現役滿十二年的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

第二十二條 縣級以上人民政府應當按照屬地管理和國防義務均衡負擔的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進行安臵，保障其退役后第一次就業(yè)。

對安排退役士兵工作任務較重的縣（市、區(qū)），可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內統(tǒng)籌安排。

第二十三條 省人民政府退役士兵安臵工作主管部門應當會同有關單位和部門，制定全省需由人民政府安排工作退役士兵的安臵計劃，報省人民政府批準后下達。

第二十四條 安臵地人民政府應當根據上一級人民政府下達的安排工作退役士兵安臵計劃和用人單位的實際情況，下達安排退役士兵工作的任務，并依法向社會公開。

中央國家機關駐贛單位和省國家機關及其管理的企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務，由省人民政府退役士兵安臵工作主管部門會同有關單位和部門下達。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國家機關及其管理的企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理的原則分級下達。

第二十五條 安臵地人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定，對符合安排工作條件的退役士兵的服役年限、服役表現進行量化評分，公平、公正安排退役士兵的工作。

國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應當安排一定比例的工作崗位用于接收由政府安排工作的退役士兵。

第二十六條 安臵地人民政府應當在接收退役士兵六個月內，完成本安排退役士兵工作的任務。退役士兵待安排工作期間，安臵地人民政府應當按照不低于當地最低生活水平的標準，按月發(fā)給生活補助費；超過六個月未安排工作的，按照當地最低生活水平標準的二倍按月發(fā)給生活補助費。

非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應當從所在地人民政府退役士兵安臵工作主管部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資百分之八十的標準逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。

第二十七條 承擔安排退役士兵工作任務的單位應當按時完成所在地人民政府下達的安排退役士兵工作任務，并不得以勞務派遣、有償轉移等形式代替接收安臵。

在退役士兵安臵工作主管部門開出介紹信一個月內，承擔安排退役士兵工作任務的單位應當安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于三年的勞動合同或者聘用合同。合同存續(xù)期內單位依法關閉、破產、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關規(guī)定。

第二十八條 符合安排工作條件的退役士兵無正當理由有下列情形之一的，視為放棄安排工作待遇：

（一）不按照規(guī)定時間到安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到且超過三十日的；

（二）在收到安排工作通知后三十日內，未到安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門辦理安排工作手續(xù)的；

（三）辦理安排工作手續(xù)后未按照規(guī)定時間到用人單位報到的；

（四）其他拒不服從安臵地人民政府安排工作的。

第五章 退休與供養(yǎng)

第二十九條 中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安臵：

（一）年滿五十五周歲的；

（二）服現役滿三十年的；

（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為一級至六級殘疾等級的；

（四）經軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認因病基本喪失工作能力的。

退休的退役士官的生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 省人民政府退役士兵安臵工作主管部門應當根據國家退休士官安臵計劃，制訂下達全省退休士官接收安臵計劃。

安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門，應當與移交退休士官的部隊、退休士官本人共同簽訂退休士官移交協(xié)議，并按照國家和本省有關規(guī)定辦理退休士官接收安臵手續(xù)。

第三十一條 被評定為一級至四級殘疾等級的義務兵和初級士官退出現役的，由國家供養(yǎng)終身。

因戰(zhàn)、因公致殘被評定為一級至四級殘疾等級的中級以上士官，本人自愿放棄退休安臵的，可以選擇由國家供養(yǎng)。

國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵的生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。符合下列條件之一的，可以集中供養(yǎng)：

（一）因殘疾原因需要經常進行醫(yī)療處臵的；

（二）日常生活需要護理，不便于分散供養(yǎng)的；

（三）獨身生活，不便于分散供養(yǎng)的。

在實行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)前，安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門、移交退役士兵的部隊、殘疾退役士兵本人或者其監(jiān)護人應當協(xié)商簽訂殘疾退役士兵供養(yǎng)協(xié)議。

第六章 保險關系的接續(xù)

第三十三條 縣級以上人民政府社會保險行政主管部門和經辦機構應當為退役士兵提供相關法律、法規(guī)和政策咨詢等服務，配合軍隊的軍人保險管理部門，及時為退役士兵辦理社會保險接續(xù)手續(xù)。

第三十四條 退役士兵服現役年限計算為工齡,與所在單位工作年限累計計算,享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關的相應待遇。

第三十五條

對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役軍人參保繳費憑證等材料，由社會保險經辦機構按照國家有關規(guī)定辦理社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關規(guī)定辦理社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。

第三十六條

符合安排工作條件的退役士兵，在退役后放棄安排工作的，其社會保險關系的接續(xù)按照自主就業(yè)的退役士兵社會保險關系接續(xù)的規(guī)定辦理。

第七章 法律責任

第三十七條 退役士兵安臵工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安臵工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正，對相關責任人員依法給予處分；相關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審批退役士兵安臵待遇的；

（二）在審批退役士兵安臵工作中出具虛假鑒定、證明的；

（三）未按照規(guī)定辦理退役士兵安臵相關手續(xù)的；

（四）在退役士兵安臵工作中利用職權謀取私利的。

第三十八條

接收安臵退役士兵的單位拒絕、無故拖延執(zhí)行人民政府下達的安排退役士兵工作任務，未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同，或者與殘疾退役士兵解除勞動關系或者人事關系的，由當地人民政府退役士兵安臵工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對國家機關、社會團體、事業(yè)單位主要負責人和直接責任人員提請有權處理機關依法給予處分，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數乘以當地上城鎮(zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評。

第三十九條 退役士兵弄虛作假騙取安臵待遇的，由安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門取消相關安臵待遇。

第八章 附 則

第四十條

本實施辦法自2017年2月1日起施行。1988年11月10日省人民政府發(fā)布的《江西省實施〈退伍義務兵安臵條例〉細則》同時廢止。

《退役士兵安臵條例》施行以前入伍、施行以后退出現役的士兵，執(zhí)行本實施辦法，本人自愿的，也可以按照入伍時國家和本省有關退役士兵安臵的規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國國防交通法

(2016年9月3日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 主席令第五十號公布 2017年1月1日實施)

《中華人民共和國國防交通法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年9月3日通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。2016年9月3日

第一章 總則

第一條 為了加強國防交通建設，促進交通領域軍民融合發(fā)展，保障國防活動順利進行，制定本法。

第二條 以滿足國防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領域進行的規(guī)劃、建設、管理和資源使用活動，適用本法。

第三條 國家堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍地資源優(yōu)化配置、合理共享，提高國防交通平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的能力，促進經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展。

國防交通工作遵循統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、平戰(zhàn)結合的原則。

第四條 國家國防交通主管機構負責規(guī)劃、組織、指導和協(xié)調全國的國防交通工作。國家國防交通主管機構的設置和工作職責，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

縣級以上地方人民政府國防交通主管機構負責本行政區(qū)域的國防交通工作。

縣級以上人民政府有關部門和有關軍事機關按照職責分工，負責有關的國防交通工作。

省級以上人民政府有關部門和軍隊有關部門建立國防交通軍民融合發(fā)展會商機制，相互通報交通建設和國防需求等情況，研究解決國防交通重大問題。

第五條 公民和組織應當依法履行國防交通義務。

國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設，并按照有關規(guī)定給予政策和經費支持。

第六條 國防交通經費按照事權劃分的原則，列入政府預算。企業(yè)事業(yè)單位用于開展國防交通日常工作的合理支出，列入本單位預算，計入成本。

第七條 縣級以上人民政府根據國防需要，可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源，有關組織和個人應當予以配合，履行相關義務。民用交通資源征用的組織實施和補償，依照有關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

第八條 各級人民政府應當將國防交通教育納入全民國防教育，通過多種形式開展國防交通宣傳活動，普及國防交通知識，增強公民的國防交通觀念。

各級鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等行政管理部門（以下統(tǒng)稱交通主管部門）和相關企業(yè)事業(yè)單位應當對本系統(tǒng)、本單位的人員進行國防交通教育。

設有交通相關專業(yè)的院校應當將國防交通知識納入相關專業(yè)課程或者單獨開設國防交通相關課程。

第九條 任何組織和個人對在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

第十條 對在國防交通工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十一條 國家加強國防交通信息化建設，為提高國防交通保障能力提供支持。

第十二條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下，需要在交通領域采取行業(yè)管制、為武裝力量優(yōu)先提供交通保障等國防動員措施的，依照《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防動員法》等有關法律執(zhí)行。武裝力量組織進行軍事演習、訓練，需要對交通采取臨時性管制措施的，按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下，國家根據需要，設立國防交通聯(lián)合指揮機構，統(tǒng)籌全國或者局部地區(qū)的交通運輸資源，統(tǒng)一組織指揮全國或者局部地區(qū)的交通運輸以及交通設施設備的搶修、搶建與防護。相關組織和個人應當服從統(tǒng)一指揮。

第二章 國防交通規(guī)劃

第十四條 國防交通規(guī)劃包括國防交通工程設施建設規(guī)劃、國防交通專業(yè)保障隊伍建設規(guī)劃、國防交通物資儲備規(guī)劃、國防交通科研規(guī)劃等。

編制國防交通規(guī)劃應當符合下列要求:

（一）滿足國防需要，有利于平戰(zhàn)快速轉換，保障國防活動順利進行；

（二）兼顧經濟社會發(fā)展需要，突出重點，注重效益，促進資源融合共享；

（三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與國家綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調；

（四）有利于加強邊防、海防交通基礎設施建設，扶持沿邊、沿海經濟欠發(fā)達地區(qū)交通運輸發(fā)展；

（五）保護環(huán)境，節(jié)約土地、能源等資源。

第十五條 縣級以上人民政府應當將國防交通建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國務院及其有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定交通行業(yè)以及相關領域的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策和規(guī)劃交通網絡布局，應當兼顧國防需要，提高國家綜合交通運輸體系保障國防活動的能力。國務院有關部門應當將有關國防要求納入交通設施、設備的技術標準和規(guī)范。有關國防要求由國家國防交通主管機構征求軍隊有關部門意見后匯總提出。

第十六條 國防交通工程設施建設規(guī)劃，由縣級以上人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府交通主管部門編制，經本級人民政府發(fā)展改革部門審核后，報本級人民政府批準。

下級國防交通工程設施建設規(guī)劃應當依據上一級國防交通工程設施建設規(guī)劃編制。

編制國防交通工程設施建設規(guī)劃，應當征求有關軍事機關和本級人民政府有關部門的意見?？h級以上人民政府有關部門編制綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和交通工程設施建設規(guī)劃，應當征求本級人民政府國防交通主管機構的意見，并納入國防交通工程設施建設的相關內容。

第十七條 國防交通專業(yè)保障隊伍建設規(guī)劃，由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門和軍隊有關部門編制。

第十八條 國防交通物資儲備規(guī)劃，由國防交通主管機構會同軍地有關部門編制。

中央儲備的國防交通物資，由國家國防交通主管機構會同國務院交通主管部門和軍隊有關部門編制儲備規(guī)劃。

地方儲備的國防交通物資，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府有關部門和有關軍事機關編制儲備規(guī)劃。

第十九條 國防交通科研規(guī)劃，由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門和軍隊有關部門編制。

第三章 交通工程設施

第二十條 建設國防交通工程設施，應當以國防交通工程設施建設規(guī)劃為依據，保障戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通暢通。

建設其他交通工程設施，應當依法貫徹國防要求，在建設中采用增強其國防功能的工程技術措施，提高國防交通保障能力。

第二十一條 國防交通工程設施應當按照基本建設程序、相關技術標準和規(guī)范以及國防要求進行設計、施工和竣工驗收。相關人民政府國防交通主管機構組織軍隊有關部門參與項目的設計審定、竣工驗收等工作。

交通工程設施建設中為增加國防功能修建的項目應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。

第二十二條 國防交通工程設施在滿足國防活動需要的前提下，應當為經濟社會活動提供便利。

第二十三條 國防交通工程設施管理單位負責國防交通工程設施的維護和管理，保持其國防功能。

國防交通工程設施需要改變用途或者作報廢處理的，由國防交通工程設施管理單位逐級上報國家國防交通主管機構或者其授權的國防交通主管機構批準。

縣級以上人民政府應當加強對國防交通工程設施維護管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十四條 任何組織和個人進行生產和其他活動，不得影響國防交通工程設施的正常使用，不得危及國防交通工程設施的安全。第二十五條 縣級以上人民政府國防交通主管機構負責向本級人民政府交通主管部門以及相關企業(yè)事業(yè)單位了解交通工程設施建設項目的立項、設計、施工等情況；有關人民政府交通主管部門以及相關企業(yè)事業(yè)單位應當予以配合。

第二十六條 縣級以上人民政府國防交通主管機構應當及時向有關軍事機關通報交通工程設施建設情況，并征求其貫徹國防要求的意見，匯總后提出需要貫徹國防要求的具體項目。

第二十七條 對需要貫徹國防要求的交通工程設施建設項目，由有關人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府發(fā)展改革部門、財政部門、交通主管部門和有關軍事機關，與建設單位協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜。

交通工程設施新建、改建、擴建項目因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔。有關部門應當對項目的實施予以支持和保障。

第二十八條 各級人民政府對國防交通工程設施建設項目和貫徹國防要求的交通工程設施建設項目，在土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、稅費等方面，按照國家有關規(guī)定給予政策支持。

第四章 民用運載工具

第二十九條 國家國防交通主管機構應當根據國防需要，會同國務院有關部門和軍隊有關部門，確定需要貫徹國防要求的民用運載工具的類別和范圍，及時向社會公布。

國家鼓勵公民和組織建造、購置、經營前款規(guī)定的類別和范圍內的民用運載工具及其相關設備。第三十條 縣級以上人民政府國防交通主管機構應當向民用運載工具登記管理部門和建造、購置人了解需要貫徹國防要求的民用運載工具的建造、購置、使用等情況，有關公民和組織應當予以配合。第三十一條 縣級以上人民政府國防交通主管機構應當及時將掌握的民用運載工具基本情況通報有關軍事機關，并征求其貫徹國防要求的意見，匯總后提出需要貫徹國防要求的民用運載工具的具體項目。

第三十二條 對需要貫徹國防要求的民用運載工具的具體項目，由縣級以上人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府財政部門、交通主管部門和有關軍事機關，與有關公民和組織協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜，并簽訂相關協(xié)議。

第三十三條 民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔。有關部門應當對民用運載工具貫徹國防要求的實施予以支持和保障。

各級人民政府對貫徹國防要求的民用運載工具在服務采購、運營范圍等方面，按照有關規(guī)定給予政策支持。

第三十四條 貫徹國防要求的民用運載工具所有權人、承租人、經營人負責民用運載工具的維護和管理，保障其使用效能。

第五章 國防運輸

第三十五條 縣級以上人民政府交通主管部門會同軍隊有關交通運輸部門按照統(tǒng)一計劃、集中指揮、迅速準確、安全保密的原則，組織國防運輸。

承擔國防運輸任務的公民和組織應當優(yōu)先安排國防運輸任務。第三十六條 國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托，組織建設戰(zhàn)略投送支援力量，增強戰(zhàn)略投送能力，為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持。

承擔戰(zhàn)略投送支援任務的企業(yè)負責編組人員和裝備，根據有關規(guī)定制定實施預案，進行必要的訓練、演練，提高執(zhí)行戰(zhàn)略投送任務的能力。

第三十七條 各級人民政府和軍事機關應當加強國防運輸供應、裝卸等保障設施建設。

縣級以上地方人民政府和相關企業(yè)事業(yè)單位，應當根據國防運輸的需要提供飲食飲水供應、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務或者保障。

第三十八條 國家駐外機構和我國從事國際運輸業(yè)務的企業(yè)及其境外機構，應當為我國實施國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動的船舶、飛機、車輛和人員的補給、休整提供協(xié)助。國家有關部門應當對前款規(guī)定的機構和企業(yè)為海外軍事行動提供協(xié)助所需的人員和運輸工具、貨物等的出境入境提供相關便利。第三十九條 公民和組織完成國防運輸任務所發(fā)生的費用，由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規(guī)定。

第四十條 軍隊根據需要，可以在相關交通企業(yè)或者交通企業(yè)較為集中的地區(qū)派駐軍事代表，會同有關單位共同完成國防運輸和交通保障任務。

軍事代表駐在單位和駐在地人民政府有關部門，應當為軍事代表開展工作提供便利。

軍事代表的派駐和工作職責，按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 國防交通保障

第四十一條 各級國防交通主管機構組織人民政府有關部門和有關軍事機關制定國防交通保障方案，明確重點交通目標、線路以及保障原則、任務、技術措施和組織措施。

第四十二條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府按照職責分工，組織有關企業(yè)事業(yè)單位實施交通工程設施搶修、搶建和運載工具搶修，保障國防活動順利進行。有關軍事機關應當給予支持和協(xié)助。第四十三條 國防交通保障方案確定的重點交通目標的管理單位和預定承擔保障任務的單位，應當根據有關規(guī)定編制重點交通目標保障預案，并做好相關準備。

第四十四條 重點交通目標的管理單位和預定承擔保障任務的單位，在重點交通目標受到破壞威脅時，應當立即啟動保障預案，做好相應準備；在重點交通目標遭受破壞時，應當按照任務分工，迅速組織實施工程加固和搶修、搶建，盡快恢復交通。

與國防運輸有關的其他交通工程設施遭到破壞的，其管理單位應當及時按照管理關系向上級報告，同時組織修復。

第四十五條 縣級以上人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門確定預定搶建重要國防交通工程設施的土地，作為國防交通控制范圍，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

未經縣級以上人民政府國土資源主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國防交通主管機構批準，任何組織和個人不得占用作為國防交通控制范圍的土地。

第四十六條 重點交通目標的對空、對海防御，由軍隊有關部門納入對空、對海防御計劃，統(tǒng)一組織實施。重點交通目標的地面防衛(wèi)，由其所在地縣級以上人民政府和有關軍事機關共同組織實施。

重點交通目標的工程技術防護，由其所在地縣級以上人民政府交通主管部門會同本級人民政府國防交通主管機構、人民防空主管部門，組織指導其管理單位和保障單位實施。

重點交通目標以外的其他交通設施的防護，由其所在地縣級以上人民政府按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 因重大軍事行動和國防科研生產試驗以及與國防相關的保密物資、危險品運輸等特殊需要，縣級以上人民政府有關部門應當按照規(guī)定的權限和程序，在相關地區(qū)的陸域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防護措施。有關軍事機關應當給予協(xié)助。第四十八條 縣級以上人民政府交通主管部門和有關軍事機關、國防交通主管機構應當根據需要，組織相關企業(yè)事業(yè)單位開展國防交通專業(yè)保障隊伍的訓練、演練。

國防交通專業(yè)保障隊伍由企業(yè)事業(yè)單位按照有關規(guī)定組建。參加訓練、演練的國防交通專業(yè)保障隊伍人員的生活福利待遇，參照民兵參加軍事訓練的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 國防交通專業(yè)保障隊伍執(zhí)行國防交通工程設施搶修、搶建、防護和民用運載工具搶修以及人員物資搶運等任務，由縣級以上人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府交通主管部門統(tǒng)一調配。

國防交通專業(yè)保障隊伍的車輛、船舶和其他機動設備，執(zhí)行任務時按照國家國防交通主管機構的規(guī)定設置統(tǒng)一標志，可以優(yōu)先通行。第五十條 各級人民政府對承擔國防交通保障任務的企業(yè)和個人，按照有關規(guī)定給予政策支持。

第七章 國防交通物資儲備

第五十一條 國家建立國防交通物資儲備制度，保證戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通順暢的需要。

國防交通物資儲備應當布局合理、規(guī)模適度，儲備的物資應當符合國家規(guī)定的質量標準。

國防交通儲備物資的品種由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門和軍隊有關部門規(guī)定。

第五十二條 國務院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構，應當按照有關規(guī)定確定國防交通儲備物資儲存管理單位，監(jiān)督檢查國防交通儲備物資管理工作。

國防交通儲備物資儲存管理單位應當建立健全管理制度，按照國家有關規(guī)定和標準對儲備物資進行保管、維護和更新，保證儲備物資的使用效能和安全，不得挪用、損壞和丟失儲備物資。第五十三條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務，或者組織重大軍事演習，搶險救災以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓練、演練等需要的，可以調用國防交通儲備物資。

調用中央儲備的國防交通物資，由國家國防交通主管機構批準；調用地方儲備的國防交通物資，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構批準。

國防交通儲備物資儲存管理單位，應當嚴格執(zhí)行儲備物資調用指令，不得拒絕或者拖延。

未經批準，任何組織和個人不得動用國防交通儲備物資。

第五十四條 國防交通儲備物資因產品技術升級、更新?lián)Q代或者主要技術性能低于使用維護要求，喪失儲備價值的，可以改變用途或者作報廢處理。

中央儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的，由國家國防交通主管機構組織技術鑒定并審核后，報國務院財政部門審批。

地方儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構組織技術鑒定并審核后，報本級人民政府財政部門審批。

中央和地方儲備的國防交通物資改變用途或者報廢獲得的收益，應當上繳本級國庫，納入財政預算管理。

第八章 法律責任

第五十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者國防交通主管機構責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；有違法所得的，予以沒收，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款:

（一）擅自改變國防交通工程設施用途或者作報廢處理的；

（二）拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防運輸任務的；

（三）拒絕或者故意拖延執(zhí)行重點交通目標搶修、搶建任務的；

（四）拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防交通儲備物資調用命令的；

（五）擅自改變國防交通儲備物資用途或者作報廢處理的；

（六）擅自動用國防交通儲備物資的；

（七）未按照規(guī)定保管、維護國防交通儲備物資，造成損壞、丟失的。

上述違法行為造成財產損失的，依法承擔賠償責任。

第五十六條 國防交通主管機構、有關軍事機關以及交通主管部門和其他相關部門的工作人員違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

（一）濫用職權或者玩忽職守，給國防交通工作造成嚴重損失的；

（二）貪污、挪用國防交通經費、物資的；

（三）泄露在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的；

（四）在國防交通工作中侵害公民或者組織合法權益的。

第五十七條 違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第五十八條 本法所稱國防交通工程設施，是指國家為國防目的修建的交通基礎設施以及國防交通專用的指揮、檢修、裝卸、倉儲等工程設施。

本法所稱國防運輸，是指政府和軍隊為國防目的運用軍民交通運輸資源，運送人員、裝備、物資的活動。軍隊運用自身資源進行的運輸活動，按照中央軍事委員會有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 與國防交通密切相關的信息設施、設備和專業(yè)保障隊伍的建設、管理、使用活動，適用本法。國家對信息動員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十條 本法自2017年1月1日起施行。

第四篇：退役士兵安置條例（推薦）

退役士兵安置條例（國務院令第608號）

第三十八條 非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應當從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。

河北省轉業(yè)志愿兵接收安置規(guī)定

第十九條 凡違反本規(guī)定，因接收單位拒絕或推諉造成轉業(yè)志愿兵不能按時上崗工作的，由接收單位發(fā)工資；拒不執(zhí)行的，由當地政府授權安置機構通知銀行在該單位帳戶上補發(fā)轉業(yè)志愿兵自安置機構開出分配工作介紹信之日起的工資，直到轉業(yè)志愿兵上崗為止。

河北省轉業(yè)志愿兵接收安置規(guī)定

發(fā)布部門: 河北省人民政府

發(fā)布文號: 河北省人民政府令第115號

第一章總則

第一條 為做好轉業(yè)志愿兵交接安置工作，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。關聯(lián)法規(guī)：全國人大法律(1)條

第二條 凡本省行政區(qū)域內的轉業(yè)志愿兵接收安置，必須遵守本規(guī)定。

第三條 轉業(yè)志愿兵的接收安置工作，在各級人民政府領導下進行。

各級人民政府復員退伍軍人安置辦公室(以下簡稱安置機構)負責本規(guī)定的實施。

勞動、人事、公安、糧食、財政、銀行等部門應當協(xié)助當地安置機構做好轉業(yè)志愿兵的接收安置工作。

第二章接收

第四條 按照國務院、中央軍委和國家有關部門當年的部署和安置計劃，由省安置機構負責轉業(yè)志愿兵檔案的審查和接收工作。

第五條 轉業(yè)志愿兵具備下列條件之一的，經省安置機構審定，必須接收安置。

(一)戶籍系本省且從本省入伍，服役期滿的；

(二)戶籍系本省且從本省入伍，因軍隊編制員額縮減或因戰(zhàn)因公致殘，符合當年國務院、中央軍委和民政部、總參謀部規(guī)定，證件齊全，提前轉業(yè)的；

(三)戶籍系本省且從本省入伍，因疾病或外傷，符合《因病提前轉業(yè)安置的志愿兵所患幾種常見慢性病基本穩(wěn)定條件》規(guī)定，提前轉業(yè)的；

(四)配偶婚前在當地(部隊駐地除外)有常住戶口，結婚滿5年以上，服役期滿回入伍時戶口所在地安置有特殊困難的；

(五)服役期間未婚，轉業(yè)時其家庭住址變遷，父母在當地有常住戶口的；

(六)其他有特殊情況經國務院退伍軍人和軍隊離休退休干部安置工作領導小組辦公室或省安置機構審定批準需要安置的。

第六條 按照國務院、中央軍委規(guī)定，轉業(yè)志愿兵實行集中交接辦法，由軍隊各大單位(武警部隊由省公安機關)派移交組向省安置機構移交轉業(yè)志愿兵檔案及有關材料，并附《志愿兵退出現役登記表》和《轉業(yè)志愿兵花名冊》。轉業(yè)

志愿兵人數在30人以下的，可在規(guī)定期限內郵寄省安置機構。

第七條 凡有下列情況之一，經審查不符合接收條件的，由省安置機構退回有關軍隊大單位。

(一)未經集中移交或計劃外的；

(二)因戰(zhàn)因公或因病致殘，基本喪失勞動能力，患精神病治療半年不愈或患麻風病，按規(guī)定需辦理退休的；

(三)檔案材料不全或弄虛作假的。

第三章安置

第八條 轉業(yè)志愿兵由原入伍所在地的市、縣(含自治縣、縣級市、區(qū))安置。

因特殊情況需要易地安置的，須經省安置機構批準。

經國務院退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領導小組辦公室審定需要易地安置的，由省安置機構接收，交有關市(地)安置。

第九條 志愿兵轉業(yè)去向確定后，由省安置機構將安置任務下達給各市(地)。同時，移交志愿兵檔案及有關材料。簽發(fā)《轉業(yè)志愿兵接收安置通知書》，分別轉部隊和轉業(yè)志愿兵安置地的安置機構。

第十條 轉業(yè)志愿兵安置去向確定后，原則上不作調整。因特殊情況需要調整的，須經省安置機構批準。未經批準任何部門和單位均不得以任何理由進行調整。

第十一條 轉業(yè)志愿兵安置，采用指令性計劃分配為主，并與安置機構推薦、用人單位挑選等多渠道安置相結合，保證轉業(yè)志愿兵的第一次就業(yè)。

各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等，都有安置轉業(yè)志愿兵的義務，必須執(zhí)行安置機構同勞動人事行政部門下達的指令性計劃。

鼓勵轉業(yè)志愿兵自謀職業(yè)，當地政府和有關部門要給予優(yōu)惠政策。

第十二條 轉業(yè)志愿兵有下列情況之一的，應優(yōu)先照顧安置。

(一)在服役期間獲得大軍區(qū)以上單位(含大軍區(qū))授予榮譽稱號或榮立二等功以上(二等功)的；

(二)榮獲軍隊科技進步三等獎以上的；

(三)因戰(zhàn)因公致殘的。

第十三條 轉業(yè)志愿兵在安置期間，由當地安置機構統(tǒng)一組織進行教育培訓。

第十四條 安置工作所需經費，以當地財政解決為主，省財政補助為輔。

由省財政補助的經費，必須嚴格管理，專款專用，主要用于解決當年轉業(yè)志愿兵待分配期間的管理、教育培訓、醫(yī)療特殊困難補助等。

第十五條 轉業(yè)志愿兵應在規(guī)定期限內持《轉業(yè)志愿兵接收安置通知書》到安置地的安置機構辦理報到手續(xù)。分配工作后，接收單位和公安、糧食部門應憑省安置機構統(tǒng)一印制的《轉業(yè)志愿兵分配工作介紹信》和《轉業(yè)志愿兵落戶通知

書》，及時辦理工作和戶糧手續(xù)。

第十六條 各地在接收和安置轉業(yè)志愿兵時，不得以任何理由向志愿兵本人收取各種費用。

第四章獎懲

第十七條 凡執(zhí)行本規(guī)定，在接收和安置轉業(yè)志愿兵工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

第十八條 凡違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由上級主管部門或當地人民政府給予通報批評。

(一)拒絕接收上一級安置機構下達的轉業(yè)志愿兵安置任務或未按時完成任務的；

(二)接收單位不承擔安置任務的；

(三)未經集中交接，擅自接收和安置轉業(yè)志愿兵的。

第十九條 凡違反本規(guī)定，因接收單位拒絕或推諉造成轉業(yè)志愿兵不能按時上崗工作的，由接收單位發(fā)工資；拒不執(zhí)行的，由當地政府授權安置機構通知銀行在該單位帳戶上補發(fā)轉業(yè)志愿兵自安置機構開出分配工作介紹信之日起的工資，直到轉業(yè)志愿兵上崗為止。

第二十條 轉業(yè)志愿兵無正當理由逾期3個月未到接收地安置機構報到的，由當地安置機構將本人檔案逐級退省安置機構轉原移交的軍隊大單位。

第二十一條 凡違反本規(guī)定，擅自克扣、貪污、挪用轉業(yè)志愿兵安置經費的單位和個人，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重，對主要負責人和直接責任者分別給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 工作人員徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在有單位或行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十三條 本規(guī)定由河北省人民政府復員退伍軍人安置辦公室負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。.

第五篇：退役士兵安置條例

退役士兵安置條例

一、安置對象

所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規(guī)定退出現役的義務兵和士官。

國家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結合的退役士兵安臵制度，妥善安臵退役士兵。

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安臵：

（一）服現役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現戶口所在地安臵；

（二）符合軍隊有關現役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安臵；

（三）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門批準易地安臵的。

易地安臵的退役士兵享受與安臵地退役士兵同等安臵待遇。

退役士兵有下列情形之一的，根據本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安臵地：

（一）因戰(zhàn)致殘的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲

三等功以上獎勵的；

（三）是烈士子女的；

（四）父母雙亡的。

自主就業(yè)的退役士兵應當自被批準退出現役之日起30日內，持退出現役證件、介紹信到安臵地縣級人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

安排工作的退役士兵應當在規(guī)定的時間內，持接收安臵通知書、退出現役證件和介紹信到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

退休、供養(yǎng)的退役士兵應當到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部門按照國家檔案管理有關規(guī)定辦理。退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部門移交服務管理單位。

二、自主就業(yè)

第三章第一節(jié)的規(guī)定，義務兵和服現役不滿12年的士官退出現役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。

對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財政專項安排；地方人民政府可以根據當地實際情況給予經濟補助，經濟補助標準及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

一次性退役金和一次性經濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。

國務院財政部門負責確定和調整退役金標準的具體工作。

自主就業(yè)的退役士兵根據服現役年限領取一次性退役金。服現役年限不滿6個月的按照6個月計算，超過6個月不滿1年的按照1年計算。

獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金：

（一）獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%；

（二）榮獲二等功的，增發(fā)10%；

（三）榮獲三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性退役金。

縣級以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部門應當組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓，經考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內參加職業(yè)教育和技能培訓的，費用由縣級以上人民政府承擔；退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓的，按照國家相關政策執(zhí)行。

自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓經費列入縣級

以上人民政府財政預算。

自主就業(yè)的退役士兵進入中等職業(yè)學校學習、報考成人高等學校或者普通高等學校的，按照國家有關規(guī)定享受優(yōu)待。

入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現役后2年內允許入學或者復學，并按照國家有關規(guī)定享受獎學金、助學金和減免學費等優(yōu)待，家庭經濟困難的，按照國家有關規(guī)定給予資助；入學后或者復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分；入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

三、安排工作

退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服現役滿12年的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現役的，優(yōu)先安排工作；因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安臵。

符合安排工作條件的退役士兵，退役時自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。

四、退休與供養(yǎng)

中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安臵：

（一）年滿55周歲的；

（二）服現役滿30年的；

（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；

（四）經軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認因病基本喪失工作能力的。

退休的退役士官，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安臵選擇由人民政府安排工作的，可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。

被評定為1級至4級殘疾等級的義務兵和初級士官退出現役的，由國家供養(yǎng)終身。

國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

五、保險關系

退役士兵服現役年限計算為工齡，與所在單位工作年限累計計算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關的相應待遇。

軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經辦機構，應當按照國家有關規(guī)定為退役士兵辦理保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。

對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安臵工作主管部門出具的介紹信，由社會保險經辦機構按照國家有關規(guī)定辦理保險關系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關規(guī)定辦理保險關系接續(xù)手續(xù)。

退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，服現役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。退役士兵回農村的，按照國家有關規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險。

退役士兵在服現役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險與其退役后參加基本養(yǎng)老保險的關系接續(xù)，由軍隊的軍人保險管理部門和安臵地社會保險經辦機構按照國家有關規(guī)定辦理。

本條例自2011年11月1日起施行。本條例施行以前入伍、施行以后退出現役的士兵，執(zhí)行本條例，本人自愿的，也可以按照入伍時國家有關退役士兵安臵的規(guī)定執(zhí)行。