第一篇：關(guān)于吸取社會(huì)火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)郵政企業(yè)消防安全管理工作的通知

中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣東省分公司

安保函〔2017〕36號(hào)

關(guān)于吸取社會(huì)火災(zāi)事故教訓(xùn) 切實(shí)加強(qiáng)郵政企業(yè)消防安全管理工作的通知

各市分公司，省分公司直屬各單位：

近期，全國(guó)先后發(fā)生北京市大興區(qū)“11.18”、天津市河西區(qū)“12.1”、廣東汕尾市海豐縣“12.9”等多起重特大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。12月8日國(guó)務(wù)院安委辦召開(kāi)全國(guó)消防安全專題視頻會(huì)議就深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)事故預(yù)防措施，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生進(jìn)行動(dòng)員部署。12月10日省政府在廣州召開(kāi)了全省消防安全工作緊急視頻會(huì)議，傳達(dá)中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，分析近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署。近日集團(tuán)公司李國(guó)華總經(jīng)理對(duì)消防安全工作作出了重要指示。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦消防安全專題會(huì)議和全省消防安全工作緊急視頻會(huì)議精神，落實(shí)集團(tuán)公司李國(guó)華總經(jīng)理的具體指示要求，現(xiàn)結(jié)合《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)做好郵政消防安全管理工作的通知》（中國(guó)郵政傳〔2017〕146號(hào)，附件1）的有關(guān)要求，就進(jìn)一步加強(qiáng)郵政企業(yè)消防安全管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任

今年10月29日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（附件2）明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任，法人代表或主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人；規(guī)定消防安全工作要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”；堅(jiān)持消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)等。各單位要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》精神，進(jìn)一步明確各級(jí)、各崗位消防安全職責(zé)，根據(jù)本單位實(shí)際，層層傳導(dǎo)壓力，將單位消防安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人，切實(shí)履行單位消防安全管理職責(zé)。

二、克服麻痹思想，增強(qiáng)消防安全工作責(zé)任感和緊迫感 我省郵政企業(yè)的辦公樓、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等建筑設(shè)施眾多，部分辦公樓、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)易受周邊復(fù)雜環(huán)境影響。當(dāng)前我省郵政企業(yè)部分單位仍存在消防設(shè)施不完整、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位、滅火器材配置不規(guī)范、電源線路凌亂、雜亂堆放紙張等可燃物品、消防控制室管理薄弱等問(wèn)題，一旦疏于管理而發(fā)生火災(zāi)事故危害性極大，尤其是冬春季節(jié)是企業(yè)生產(chǎn)旺季，也是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)季節(jié)，消防安全管控面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。據(jù)集團(tuán)公司通報(bào)，今年以來(lái)快遞行業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故共計(jì)32起，造成人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)上的火災(zāi)事故為我們敲響了警鐘。因此，各單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和做好郵政消防安全管理工作的要求，保持清醒頭腦，克服麻痹思想，牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)，切實(shí)將加強(qiáng)郵政企業(yè)消防安全管理擺上重要位置，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，部署開(kāi)展消防安全自查自糾工作，堅(jiān) 2

決守住不發(fā)生重特大消防安全事故的底線，確保企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

三、多措并舉，深化消防安全隱患整治和管控

各單位要按照集團(tuán)公司和省分公司以及監(jiān)管部門有關(guān)業(yè)務(wù)旺季、歲末年初安全生產(chǎn)工作系列部署，深入開(kāi)展消防隱患排查治理工作。

（一）健全和完善建筑消防設(shè)施。韶關(guān)、河源和佛山市分公司綜合辦公樓、梅州和湛江分公司郵件處理場(chǎng)地、省培訓(xùn)中心培訓(xùn)樓的消防設(shè)施不符合國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，明年要做好投資建設(shè)或整改計(jì)劃，逐步消除安全隱患。整改未完成前要制定和實(shí)施“一點(diǎn)一策”防控措施。

對(duì)綜合辦公樓、郵件處理場(chǎng)地內(nèi)的員工宿舍、或出租物業(yè)有人員居住的建筑物未安裝感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的單位要參照公安部等六部委《關(guān)于積極推動(dòng)發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消〔2015〕289號(hào)）的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推動(dòng)安裝感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)將火災(zāi)報(bào)警信息接入監(jiān)控中心，做到及時(shí)探測(cè)火災(zāi)和發(fā)出警報(bào)，提醒現(xiàn)場(chǎng)人員迅速報(bào)警、撲滅初起火災(zāi)和疏散逃生，確保人員的生命安全。

（二）整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患場(chǎng)所。要全面摸清生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和住宿為一體的“三合一”、“多合一”場(chǎng)所數(shù)量、建筑狀況及安全管理等情況，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“五個(gè)一律”要求：即住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所合用，一律按規(guī)定進(jìn)行防火分隔；疏散設(shè)備設(shè)置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的，一律依法整治；住宿10人以上的，一律加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器；住宿30人以上的，一律按照標(biāo)準(zhǔn)安裝自動(dòng)滅火、火災(zāi)報(bào)警等消防設(shè)施；樓內(nèi)、屋內(nèi)電動(dòng)車違規(guī)停放或充電的，一律依法清理（“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全整治指導(dǎo)意見(jiàn)和檢查表見(jiàn)附件3），徹底消除消防安全隱患。

（三）深化電氣火災(zāi)隱患排查治理工作。今年各單位按照省分公司《關(guān)于開(kāi)展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知》的要求，部署開(kāi)展消防安全隱患排查治理工作，取得了一定的成效。但近期在開(kāi)展建設(shè)“平安郵政”工作考核檢查中，仍發(fā)現(xiàn)有的單位存在亂接電源線或電源線凌亂、多個(gè)移動(dòng)電源插座串聯(lián)使用，電動(dòng)車充電設(shè)施沒(méi)有定時(shí)和過(guò)載保護(hù)設(shè)施等現(xiàn)象。各單位要深化電氣火災(zāi)隱患排查治理工作，突出加強(qiáng)綜合辦公樓、郵件處理場(chǎng)地、信息網(wǎng)機(jī)房、員工宿舍、出租物業(yè)等場(chǎng)所和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，大力整治私拉亂接電線、使用不合格電器產(chǎn)品、違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象，嚴(yán)禁違規(guī)敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用充電設(shè)備、嚴(yán)禁違規(guī)用電取暖，切實(shí)降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化電動(dòng)車充電的安全管控。電動(dòng)車充電的電源線路要敷設(shè)專用線路，電源線的線徑（截面積）必須與充電負(fù)載功率相匹配。充電區(qū)域要配置消防器材、安裝定時(shí)開(kāi)關(guān)、過(guò)載或短路保護(hù)、監(jiān)控設(shè)施等設(shè)備，并設(shè)置專人管理，嚴(yán)禁將電動(dòng)車停放在辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)充電。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和企業(yè)消防安全管理制度，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)公司的資質(zhì)審查（維護(hù)公司資質(zhì)可通過(guò)“廣東消防信息網(wǎng)”上的“廣東社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”http://jsfw.gdfire.gov.cn信息系統(tǒng)查詢）和監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管其維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)工作，杜絕“以包代管”。對(duì)消防設(shè)施維保合同到期的維護(hù)公司要嚴(yán)格對(duì)照“廣東社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)查詢”

審查其資質(zhì)（一級(jí)或二級(jí)）是否符合本單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的要求，不符合要求的要取消其續(xù)保資格。對(duì)在消防設(shè)施維護(hù)工作中弄虛作假、維護(hù)質(zhì)量差或在年度考核不合格的維護(hù)公司要停止其維護(hù)保養(yǎng)工作，重新組織招聘資質(zhì)符合要求的維護(hù)公司。

（五）強(qiáng)化消防控制室和設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)消防值班室的管理和檢查，嚴(yán)格落實(shí)每日24小時(shí)雙人持證值班制度。消防控制室或消防值班室要將其設(shè)備的使用說(shuō)明、值班人員的職責(zé)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急電話和聯(lián)系人等內(nèi)容上墻。按照相關(guān)規(guī)范要求在消防控制室或值班室安裝視頻監(jiān)控，加大消防控制室或消防值班室值守人員日常工作考核力度，確保值守人員熟練掌握消防控制設(shè)備操作規(guī)程和掌握火災(zāi)報(bào)警處置流程，提高火災(zāi)報(bào)警處置和火災(zāi)自救的能力。

（六）加強(qiáng)微型消防站和義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)。各單位要按照公安部《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位微型消防站和義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，完善義務(wù)消防隊(duì)管理辦法。要強(qiáng)化消防應(yīng)急演練，通過(guò)演練來(lái)完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提升義務(wù)消防隊(duì)伍撲滅初起火災(zāi)和組織應(yīng)急疏散的能力。

四、廣泛宣傳，開(kāi)展演練

緊緊圍繞增強(qiáng)員工消防安全意識(shí)，提升其消防安全素質(zhì)這一重點(diǎn)，以生產(chǎn)第一線的員工為重點(diǎn)，全方位、多角度開(kāi)展消防安全宣傳，多運(yùn)用視頻、圖片、案例的視覺(jué)宣傳形式，充分利用QQ、微信、短信等媒介平臺(tái)，以生動(dòng)活潑、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)案例向他們“零距離”宣傳和普及消防安全知識(shí)及技能，確保員工熟練掌握消防安全“四懂”、“四會(huì)”，提高單

位“四個(gè)能力”。同時(shí)要通過(guò)開(kāi)展以火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、滅火器使用、火場(chǎng)逃生自救為主要內(nèi)容的演練活動(dòng)，健全完善崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、消防器材使用、滅火疏散預(yù)案演練等消防安全內(nèi)容，提高員工處置初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散能力，筑牢企業(yè)的“防火墻”。

附件：1.中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)做好郵政消防安全管 理工作的通知（中國(guó)郵政傳〔2017〕146號(hào)）2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法 的通知

3.“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全整治指導(dǎo)意 見(jiàn)和檢查表

中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣東省分公司安全保衛(wèi)部 2017年12月18日

（聯(lián)系人：張偉輝 電話：38183928）

抄送：省分公司副總經(jīng)理張曉紅、各管理部室、省郵政工會(huì)

第二篇：江蘇發(fā)布通知：吸取宿遷4月2火災(zāi)事故教訓(xùn)

江蘇發(fā)布通知：吸取宿遷“4·2”火災(zāi)事故教訓(xùn)

4月8日，江蘇省應(yīng)急管理廳發(fā)布緊急通知，要求各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局吸取宿遷“4·2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。既要全力推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，也要確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2020年4月2日10時(shí)50分許，位于沭陽(yáng)縣耿圩鎮(zhèn)的宿遷艾森家居有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成5人死亡，事故原因仍在調(diào)查之中。從火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況看，該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、員工安全知識(shí)和技能匱乏、違規(guī)生產(chǎn)和違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是企業(yè)缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位。

省應(yīng)急管理廳要求各地要吸取事故教訓(xùn)，督促各類企業(yè)舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)和排查隱患，加強(qiáng)對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，切實(shí)整改重大事故隱患，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

目前，冶金等工貿(mào)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但一些企業(yè)出現(xiàn)了匆忙復(fù)工和超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)現(xiàn)象，疫情防控和安全防范壓力交織疊加，誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故因素增多。省應(yīng)急管理廳要求各地要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。要始終繃緊安全這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈心理，以極端負(fù)責(zé)精神抓實(shí)抓好當(dāng)前疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)工作，既要全力推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，也要確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同時(shí)，要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地要在《省冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，結(jié)合本地冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實(shí)際，有序有力推進(jìn)，強(qiáng)化督查抽查，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)。要緊盯高溫熔融金屬（煤氣）、鋁鎂機(jī)加工金屬粉塵（廢屑）、鋁加工（深井鑄造）等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，開(kāi)展針對(duì)性專項(xiàng)治理，加快淘汰落后，提升本質(zhì)安全，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行再排查、再整治、再督促，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。

此外，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。在專項(xiàng)執(zhí)法中，要推行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)檢查+總結(jié)會(huì)”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專家”執(zhí)法模式，針對(duì)檢查出的違法違規(guī)行為，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和崗位操作員工進(jìn)行說(shuō)理式談話交流，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法一次、教育一批、影響一片的效果，幫助企業(yè)有關(guān)人員提升自覺(jué)守法意識(shí)。在實(shí)施行政處罰時(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)性不大、整改及時(shí)的輕微違法行為，應(yīng)堅(jiān)持合法合理和過(guò)罰相當(dāng)原則，正確行使自由裁量權(quán)；對(duì)不主動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理且存在重大事故隱患的，要依法加重處罰；對(duì)重大事故隱患逾期未整改或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法提請(qǐng)關(guān)閉。（徐岑）