第一篇：廣州地鐵六號(hào)線二期軌道工程監(jiān)理部?jī)赡晷袆?dòng)專項(xiàng)方案

廣州地鐵六號(hào)線二期軌道工程監(jiān)理部 編制人：

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

審批人：

審核人：

西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司

2015年10月

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步控制質(zhì)量和貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的通知精神以及落實(shí)廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站關(guān)于《廣州市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，公司立即組織相關(guān)人員特別是現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神的真正內(nèi)涵，并討論和如何提高工程質(zhì)量以及避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生；根椐文件要求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)監(jiān)理單位提出了更深層的要求，這就要求監(jiān)理人員在實(shí)際工作中必須以“公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)”監(jiān)理準(zhǔn)則進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。

在監(jiān)理實(shí)際工作中我監(jiān)理公司結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為做好質(zhì)量安全控制工作，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量控制的“一個(gè)核心、兩個(gè)重點(diǎn)、三項(xiàng)原則、四種手段”的工作方法。即以合同管理為中心：以質(zhì)量控制為重點(diǎn)、以事前控制為重點(diǎn)；堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)材料未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收不得在工程中使用、堅(jiān)持前道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格不得進(jìn)行下道工序施工的原則、堅(jiān)持工程質(zhì)量為經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格撥付工程款的原則；四種控制手段為巡視、旁站、平行檢驗(yàn)及見(jiàn)證取樣。根椐《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的文件要求以及公司對(duì)實(shí)施要求的通知，我公司監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理部決定，自2015年10月份開(kāi)始，開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，特制定實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，提高工程實(shí)體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硪蟆?/p>

二、組織管理

1、項(xiàng)目監(jiān)理部成立質(zhì)量治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：李國(guó)瑞 副組長(zhǎng)：張陸華、陳斌 成員：各專業(yè)工程師、監(jiān)理員

質(zhì)量治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案的執(zhí)行工作。各成員具體落實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理部各項(xiàng)施工質(zhì)量，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)過(guò)程考核檢驗(yàn)實(shí)施效果。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的實(shí)施方案，項(xiàng)目監(jiān)理部分四個(gè)階段開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)，各專業(yè)要圍繞此次節(jié)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展行動(dòng)。

（一）、方案策劃階段（10月2日-10月10日）

制定行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)步驟，全面啟動(dòng)施工的質(zhì)量治理行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，落實(shí)住建部和公司的各項(xiàng)要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照住建部“兩年行動(dòng)方案”要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，查找質(zhì)量工作中的短板和不足，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，提出具體整改措施。

（二）、行動(dòng)實(shí)施階段（2015年10月-2016年9月）

有針對(duì)性開(kāi)展質(zhì)量治理行動(dòng)，開(kāi)展全面排查，全面排查主要分為各項(xiàng)目自查和公司組織的專項(xiàng)檢查兩個(gè)層面。

2015年10月至2016年9月展開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理部自查工程，自查報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)理部匯總交公司。自查主要針對(duì)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過(guò)程中質(zhì)量檢測(cè)控制、工程實(shí)體質(zhì)量通病等問(wèn)題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實(shí)，穩(wěn)步提高施工監(jiān)理管理水平。

（三）、檢查整改階段（2015年11月至2016年10月）

根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”的推進(jìn)，針對(duì)第一、第二階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題及未能整改到位的進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展薄弱的環(huán)節(jié)提出全面推進(jìn)要求，專人負(fù)責(zé)整改，通過(guò)月度工程例會(huì)監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)實(shí)施督查，嚴(yán)格落實(shí)整改。

（四）總結(jié)考核階段（2016年9月-2015年10月）

對(duì)前段工程質(zhì)量治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)對(duì)查找出來(lái)的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)照檢查治理行動(dòng)效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。

項(xiàng)目監(jiān)理部將治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)告與2016年10月底前報(bào)公司備案，結(jié)合此次整治行動(dòng)不斷完善符合行動(dòng)要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)赡暾涡袆?dòng)結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題是否落實(shí)到位，落實(shí)不到位的，進(jìn)行批評(píng)，落實(shí)到位給予表?yè)P(yáng)。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）、加強(qiáng)分包隊(duì)伍合法經(jīng)營(yíng)管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“建市【2014】118號(hào)”文《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》中十八條細(xì)則要求，對(duì)照檢查逐個(gè)排除，清理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點(diǎn)抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。

（二）推進(jìn)質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系，制度質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效機(jī)制，重點(diǎn)考核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和相應(yīng)組織保障機(jī)制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開(kāi)展工作，加大對(duì)單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對(duì)基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進(jìn)工程進(jìn)度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。

（三）、全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推進(jìn)質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)，防止因工程質(zhì)量問(wèn)題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)治理行動(dòng)有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督

加大對(duì)項(xiàng)目管理人員利用建設(shè)活動(dòng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項(xiàng)目總監(jiān)要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號(hào)文”關(guān)于《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

公司開(kāi)工的重特大工程負(fù)責(zé)人要理清思路，率先自查，采取措施，積極應(yīng)對(duì)。對(duì)抽查到的項(xiàng)目必須向公司匯報(bào)，并積極做好迎檢工作。

（五）、認(rèn)真治理施工過(guò)程中質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題

要認(rèn)真對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)場(chǎng)檢查，狠抓現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程，混凝土現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點(diǎn)檢查梁板預(yù)制的檢測(cè)工作，混凝土攪拌站材料檢驗(yàn)、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查梁板質(zhì)量及吊裝安全驗(yàn)算實(shí)施情況，對(duì)道路回填碾壓不實(shí)等治療突出問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備、混凝土及半成品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，不合格不能使用；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè)，送檢式樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。做好隱蔽工程；做好起重機(jī)械等使用前的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（六）、強(qiáng)化過(guò)程控制，落實(shí)方案執(zhí)行

各級(jí)質(zhì)量管理部門對(duì)在建的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測(cè)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量管控。推進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案審核、審批和三級(jí)技術(shù)交底工作，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案通過(guò)專家論證后才能實(shí)施。

（七）、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，建立工程質(zhì)量信息管控進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國(guó)家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。

建立質(zhì)量信息管理掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過(guò)程，完成注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)政府建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接工作。

五、工作要求

（一）、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照公司部署，制定方案，明確分工，由項(xiàng)目監(jiān)理部具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；部署行動(dòng)方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動(dòng)。

（二）、落實(shí)公司要求，突出工作重點(diǎn)

根據(jù)住建部及公司的工作要求，圍繞工作重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實(shí)。

項(xiàng)目監(jiān)理部按照公司行動(dòng)方案，做好每一階段治理工作，對(duì)轉(zhuǎn)包違法分包和工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題，著重落實(shí)整改。

（三）積極配合政府相關(guān)部門開(kāi)展的治理工作 與企業(yè)和項(xiàng)目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要虛心接受，抓緊整改，力爭(zhēng)全面達(dá)到專項(xiàng)治理工作的要求，凡受到地方政府通報(bào)批評(píng)的，公司將追究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作

對(duì)治理行動(dòng)查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實(shí)體等問(wèn)題，要嚴(yán)格按照要求切實(shí)整改，并的比對(duì)住建部要求，對(duì)全面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動(dòng)。

在此次全國(guó)性的工程質(zhì)量治理行動(dòng)中，要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合公司發(fā)展和工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，提高工程項(xiàng)目水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。