第一篇：雨沖鄉實施《全民科學素質行動計劃綱要》

雨沖鄉全民科學素質行動計劃綱要實施方案

（2011—2015年）

為深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展，組織實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（國發【2006】7號），認真貫徹“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，“圍繞節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題，突出“科學發展、發揮優勢、自主創新、社會和諧”的原則，全面推進全民科學素質建設，推動全鄉經濟社會健康協調發展。

一、目標任務及責任： 1．未成年人科學素質行動

目標任務：結合鄉情，宣傳科學發展觀；完善基礎教育階段科學教育，提升教育質量；鞏固農村義務教育成果，推進六個村基礎教育的均衡發展；開展多種形式的科普活動和社會實踐，培養未成年人的科學意識和科學興趣愛好。

牽頭部門：鄉文教衛生服務中心、團委

責任單位：鄉宣傳部門、社會事務辦、廣電站、環保、婦聯、科協

2．農民科學素質行動

目標任務：結合雨沖鄉現階段扶貧開發，新農村建設，油杉河風景區開發面向農民宣傳科學發展觀，保護生態環境；提高生產發展技術，培養農民的就業轉移能力和致富能力。

牽頭部門：鄉農業服務中心、各村站

責任單位：鄉組織部門、宣傳部門、社會事務辦、林業站、廣電站、文教衛生服務中心、國土資源所、團委、婦聯、科協

3．城鎮勞動人口科學素質行動

目標任務：圍繞工業園區建設和油杉河旅游開發，普及節約資源、保護環境、節能減排、安全生產、健康生活等知識；加強培訓，提高城鎮人口的就業能力。

牽頭部門：社會事務辦、工會

責任單位：鄉宣傳部門、環保、文教衛生服務中心、廣電站、工會、團委、婦聯、科協

4．領導干部和公務員科學素質行動

目標任務：深入貫徹落實科學發展觀，提高全鄉干部的科學素質；加強規劃，把提高科學素質作為領導干部和鄉村干部的長期培訓任務；以創建學習型黨組織和發展型黨組織為契機，加強學習和自主創新管理活動。

牽頭部門：鄉組織部門

責任單位：鄉宣傳部門、環保、村鎮規劃與建設服務中心、國土資源所、團委、婦聯、科協

5．科學教育與培訓基礎工程 目標任務：加強全鄉教師隊伍科學素質建設，提高教師隊伍的科學素質和水平，改進教學方法，滿足全鄉的科學教育與培訓要求；加強基礎設施建設，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

牽頭部門：文教衛生服務中心、計生辦

責任單位：鄉組織部門、宣傳部門、農業服務中心、經濟發展服務中心、社會事務辦、林業站、國土資源所、環保、計生、團委、婦聯、科協

6．科普資源開發與共享工程

目標任務：組織青年教師，創作開發出一批優秀科普作品，利用遠程教育網，建立資源共享平臺。

牽頭部門：鄉科協

責任單位：鄉宣傳部門、經濟發展服務中心、農業服務中心、林業站、文教服務中心、廣電站、村鎮規劃與建設服務中心、國土資源所

7．大眾傳媒科技傳播能力建設工程

目標任務：利用雨沖鄉政府網站，提升科技傳播質量，加大科技傳播力度。

牽頭單位：鄉宣傳部門

責任單位：農業服務中心、文教服務中心、廣電站、團委、婦聯、科協

8．科普基礎設施工程 目標任務：加大科普經費投入，完善6個村科普設施建設。

牽頭部門：鄉科協、各村站

責任部門：鄉組織部門、農業服務中心、林業站、文教衛生服務中心、村鎮規劃與建設服務中心、國土資源所、團委、婦聯

二、工作進度

2011－2015年期間，實施《科學素質綱要》工作大體上分為三個階段。安排如下：

（一）啟動實施階段（2011年）

——建立領導機構及工作制度； ——進行社會動員和開展宣傳；

——明確職責任務，制定工作計劃和年度工作要點，確定工作主題并組織實施；

——制定科普工作規劃，推動和指導各單位、各部門制定工作方案并組織實施；

——研究政策、投入、隊伍等相關保障措施。

（二）全面推進階段（2011年－2014年）

——推動主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；

——落實政策、投入、隊伍等相關保障條件； ——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各地各部門推進實施工作；

——開展中期評估。

（三）評估延展階段（2015年）——繼續推進實施工作；

——2010－2015期間實施工作的階段目標、任務和措施。

第二篇：濮陽市實施《全民科學素質行動計劃綱要》

濮陽市實施《全民科學素質行動計劃綱要》

工

作

方

案

（2007年5月10日濮陽市全民科學素質工作領導小組第一次全體會議通過）

根據國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）和《河南省實施〈全民科學素質行動計劃綱要〉工作方案》，為推動全市實施《科學素質綱要》，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹全民科學素質工作“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估體系，逐步建立公民科學素質建設的長效機制，為促進人的全面發展、增強自主創新能力、建設富裕文明和諧濮陽作出新的貢獻。

二、“十一五”期間目標

到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下目標：

——促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

三、實施組織

根據國務院、省政府關于成立全民科學素質工作領導小組的要求，經市政府批準，成立“濮陽市全民科學素質工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導全市《科學素質綱要》實施工作。徐蘭峰副市長任領導小組組長，市政府副秘書長陳景濤、市科協主席周國學任副組長。市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市教育局、市科技局、市財政局、市人事局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市勞動保障局、市廣播電視局、市農科所、市林科所、市總工會、團市委、市婦聯、市科協等18個相關部門和單位的負責人為領導小組成員。

領導小組負責對全市《科學素質綱要》實施工作進行宏觀指導；研究制定促進《科學素質綱要》實施的重大政策措施，協調解決實施中有關重要問題；對各縣（區）、各部門（單位）的實施情況進行督促檢查。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市科協。辦公室承擔領導小組的日常工作；提出實施《科學素質綱要》政策和措施的建議；督促落實領導小組會議議定事項；負責與各成員單位之間的溝通與協調；承辦領導小組交辦的事項。市科協黨組成員、調研員袁澤義擔任辦公室主任，市科協副主席王瑞擔任常務副主任，有關單位相關科（室）的負責人任副主任或成員。

各縣（區）人民政府也要成立相應的組織機構，負責本縣（區）《科學素質綱要》實施工作的組織領導和具體實施。

四、任務及責任

（一）未成年人科學素質行動 任務：

——宣傳科學發展觀，重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占用資源遠低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

——完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程與方法，培養良好的科學態度、情感和價值觀，發展初步的科學探究能力，增強創新意識和實踐能力。

——普及農村義務教育，切實提高農村中小學科學教育質量。為農村未成年人提供更多參與科普活動的機會，培養改善生存狀況、提高生活質量和自我發展的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐，增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，初步認識科學的本質以及科學技術與社會的關系，培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

牽頭部門：市教育局、市科協、團市委

責任單位：市委宣傳部、市婦聯、市科技局、市廣播電視局、市勞動保障局

（二）農民科學素質行動 任務：

——面向農民宣傳科學發展觀，重點開展保護生態環境、節約水資源、保護耕地、防災減災，倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

——圍繞科學生產和增效增收，激發廣大農民參與科學素質建設的積極性，增強科技意識，提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力，并將推廣實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，加快推進農業現代化。

——提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力。——提高農村婦女、沿黃灘區、貧困地區、革命老區農民的科學文化素質。

牽頭部門：市農業局、市科協

責任單位：市委宣傳部、市林業局、市畜牧局、市科技局、市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市農科所、市林科所、團市委、市婦聯。

（三）城鎮勞動人口科學素質行動 任務：

——在廣大城鎮宣傳科學發展觀，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業化道路和發展現代化服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

——圍繞城鎮化進程的要求，提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

牽頭部門：市勞動保障局、市總工會

責任單位：市委宣傳部、市發改委、市科技局、團市委、市婦聯、市科協、市廣播電視局

（四）領導干部和公務員科學素質行動 任務： ——在面向領導干部普及科學技術知識的同時，突出弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力。

——圍繞貫徹落實科學發展觀和建設學習型機關，調動公務員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力。

牽頭部門：市委組織部、市人事局

責任單位：市委宣傳部、市科技局、團市委、市婦聯、市科協、市廣播電視局

（五）科學教育與培訓基礎工程 任務：

——加強教師隊伍建設，培養一支專兼結合、結構合理、素質優良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍。

——加強教材建設，改革教學方法，形成適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教法。

——加強教學基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

牽頭部門：市教育局、市人事局

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科技局、市農業局、市勞動保障局、市總工會、市財政局

（六）科普資源開發與共享工程 任務：

——引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀，創作出一批緊扣時代發展脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優秀科普作品。

——集成市內外科普信息資源，建立科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

牽頭部門：市科技局、市科協

責任單位：市教育局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農科所、市林科所、市財政局、市廣播電視局

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程 任務：

——加大各類媒體的科技傳播力度。電視臺、廣播電臺科技節目的播出時間，各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站的科技專欄等大幅度增加。

——打造科技傳播媒體品牌。提高傳播媒體的專欄制作和傳播質量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版和科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物。

——發揮互聯網等新型媒體的科技傳播功能，培育、扶持若干對網民有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。

牽頭部門：市委宣傳部

責任單位：市廣播電視局、市教育局、市科技局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農科所、市林科所、市科協

（八）科普基礎設施工程 任務：

——拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能。對現有科普設施進行機制改革和更新改造，充實內容、改進服務、激發活力，滿足公眾參與科普活動的需求。整合利用社會相關資源，充分發揮科研基礎設施的資源優勢，發展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——多渠道籌集資金，早日建成現代化的市科技館、市青少年活動中心和市婦女兒童活動中心等場館，并投入使用。

——發展基層科普設施。在城鄉社區建設科普畫廊、科普活動室、運用網絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施；增強綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能，有條件的縣（區）要建設科技館、配備科普大篷車等。

牽頭部門：市發改委、市財政局、市科協

責任單位：市科技局、市教育局、市農業局、市委組織部、團市委、市婦聯

（九）政策法規、隊伍建設與監測評估 任務：

——完善有關公民科學素質建設的政策法規，明確政府、社會組織、企業及公民個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。根據形勢發展需要，對現有政策法規進行修訂、補充和調整。

——制定鼓勵和吸引市內外機構、個人獨資或合作興辦科學技術教育、傳播與普及機構的政策。——制定表彰和獎勵政策。建立有效機制和相應激勵措施，充分調動在職科技工作者、大學生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學素質建設的積極性，發揮他們的專業和技術特長，形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。對在公民科學素質建設中作出重要貢獻的個人和組織予以表彰和獎勵。

——開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平，培養專業化人才，為公民科學素質建設提供人才保障和智力支撐。

——通過高等院校和有關研究機構培養大批科學技術傳播與普及專門人才。

——增強科技界的責任感，支持科技專家主動參與科學教育、傳播與普及，促進科學前沿知識的傳播。

——開展公民科學素質建設理論研究，加強國內外學術交流，把握基本規律和國際發展趨勢，為公民科學素質建設的實踐提供指導。

——結合我市實際情況，圍繞公民生活、生產和工作的實際需求，提出公民應具備的基本科學素質內容，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，并為《科學素質綱要》的實施和監測評估提供依據。

——建立公民科學素質狀況和《科學素質綱要》實施的監測指標體系，并納入市社會發展指標體系。——委托有關監測評估機構對公民科學素質狀況和《科學素質綱要》實施情況進行監測評估，并提出相應對策和建議。

牽頭部門：市科技局、市科協

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市教育局、市財政局、市人事局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農科所、市林科所

五、工作進度

“十一五”時期，實施《科學素質綱要》工作大體上分為啟動宣傳、全面推進和評估總結三個階段。三個階段的工作不能截然分開，可以交叉進行。基本安排如下：

（一）啟動宣傳階段（2007年1月－6月）： ——建立領導機構及工作制度； ——進行社會動員和開展宣傳； ——制定方案，分解任務，明確職責。

（二）全面推進階段（2007年7月-2009年12月）： ——制定工作要點，確定工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施；

——推動和指導各縣（區）、各牽頭部門制定工作方案并組織實施；

——推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；

——開展政策、投入、隊伍建設等相關保障措施的研究，制定并落實相關保障措施；

——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各縣（區）、各部門（單位）推進實施工作；

——根據國務院、河南省科學素質工作領導小組的要求，開展中期評估工作。

（三）評估總結階段（2010年）： ——繼續推進實施工作；

——對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰； ——研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。

六、工作方式與機制

《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心在全民參與。

（一）加強領導，密切協作。市政府及市領導小組負責領導全市《科學素質綱要》的實施工作，進行統一動員部署和檢查監督。領導小組各成員單位按照各自職責范圍積極開展工作，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門（單位），也要結合本部門（單位）實際，積極參與實施工作。各縣（區）、鄉（鎮）人民政府負責領導和統籌安排本地的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中，將組織實施《科學素質綱要》納入政府議事日程，納入業績考核。

（二）突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環節，加強校內外資源整合力度；充分發揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，并圍繞主題開展工作。

（三）加大投入，健全隊伍。各級政府要按照《科學素質綱要》的規定，根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，出臺具體政策，將全民科學素質建設的經費列為戰略性投資，加大財政投入力度，建立以政府投入為主、社會資助為輔的多元化投入機制，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關部門和人民團體要根據各自承擔的實施工作任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。鼓勵捐贈，廣泛吸納市內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。建立和發展專職和兼職相結合的工作隊伍。

（四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發動全民參與《科學素質綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。每年圍繞主題系統設計全民參與的科普活動，由領導小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

（五）溝通協調，形成合力。加強領導小組成員單位之間的溝通與聯系。建立有關部門之間的協調聯絡制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有各類資源。各縣（區）、鄉（鎮）政府及有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，與全市整體實施工作保持一致，加強所屬各單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯動、左右協同的工作格局。

（六）檢查監督，推動落實。加強督促檢查和監測評估，建立動態協調機制。領導小組負責對各部門（單位）和各縣（區）政府的實施工作情況進行檢查監督。各縣（區）政府對本地實施工作情況進行檢查監督，并將檢查監督情況及時報告市領導小組。領導小組辦公室每年根據各縣（區）、各部門（單位）的實際，研究并提出工作要點的建議。

第三篇：《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作方案

《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作方案

根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，為組織實施《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》），特制定本工作方案。

一、“十一五”期間目標

到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下目標：

——促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

二、實施組織

成立全民科學素質工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導《科學素質綱要》實施工作。陳至立國務委員任組長，中國科協副主席、書記處第一書記鄧楠同志任副組長，國務院辦公廳、中組部、中宣部、發展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、農業部、勞動保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協等相關部門的領導為成員。

領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作。辦公室設在中國科協，設主任一名、常務副主任一名、副主任若干名。辦公室主任由中國科協書記處書記齊讓同志兼任，常務副主任由中國科協書記處書記程東紅同志擔任，副主任由科技部、中宣部、教育部、中國科協相關司局負責同志擔任。辦公室成員由領導小組各成員單位相關司局負責同志擔任。辦公室設聯絡組，由領導小組各成員單位相關部門有關處室負責同志組成。

地方政府負責本地區的組織領導和具體實施。

三、任務及責任

對《科學素質綱要》的主要任務及職責分解如下： 1．未成年人科學素質行動。牽頭部門：教育部、共青團中央

責任單位：中國科協、中宣部、全國婦聯、科技部、勞動保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會。

2．農民科學素質行動。牽頭部門：農業部、中國科協

責任單位：中組部、中宣部、教育部、科技部、人事部、勞動保障部、廣電總局、工程院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯。

3．城鎮勞動人口科學素質行動。牽頭部門：勞動保障部、全國總工會

責任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

4．領導干部和公務員科學素質行動。牽頭部門：中組部、人事部 責任單位：中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

5．科學教育與培訓基礎工程。牽頭部門：教育部、人事部

責任單位：中組部、中宣部、發展改革委、科技部、農業部、勞動保障部、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

6．科普資源開發與共享工程。牽頭部門：中國科協、科技部

責任單位：教育部、農業部、廣電總局、中科院、工程院、自然科學基金會。

7．大眾傳媒科技傳播能力建設工程。牽頭部門：中宣部

責任單位：廣電總局、教育部、科技部、農業部、中科院、社科院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

8．科普基礎設施工程。牽頭部門：中國科協

責任部門：發展改革委、科技部、教育部、農業部、中組部、中科院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯。

9．政策法規、隊伍建設與監測評估。牽頭部門：科技部

責任單位：中組部、中宣部、發展改革委、教育部、財政部、人事部、農業部、勞動保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

四、工作方式與機制

《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心在全民參與。1．突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環節，加強校內外資源整合力度；充分發揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

2．加強領導，密切協作。國務院負責領導綱要的實施工作，進行統一動員部署和檢查監督。領導小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。地方各級人民政府負責領導和統籌安排本地區的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中。

3．加大投入，健全隊伍。結合制定《科普法》實施細則，出臺具體政策，加大財政投入力度，建立專職和兼職相結合的工作隊伍。

4．廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發動全民參與綱要實施。廣泛開展宣傳和社會動員，每年圍繞主題系統設計全民參與的科普活動。由領導小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

5．溝通協調，形成合力。加強領導小組成員單位間的溝通與聯系。建立部際聯絡員制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有各類資源。地方各級政府及有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，與國家整體實施工作保持一致，加強所屬各部門、單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯通、左右協同的工作格局。

6．檢查監督，推動落實。加強督促檢查和監測評估，建立動態4 協調機制。領導小組負責對各部門和地方各級政府的實施工作情況進行檢查監督。各級地方政府對本地區實施工作情況進行檢查監督，并將檢查監督情況及時報告領導小組。領導小組辦公室每年根據各地各部門的實際，研究并提出工作要點的建議，2006年工作要點另發。

五、工作進度

?十一五?期間，實施《科學素質綱要》工作大體上分為三個階段。安排如下：

2006年：

——組織落實，建立工作制度；

——明確職責任務，制定工作要點，確定工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施；

——推動和指導各地制定工作方案并組織實施。2007年-2009年：

——推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；

——落實政策、投入、隊伍等相關保障條件；

——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各地各部門推進實施工作；

——開展中期評估。2010年：

——繼續推進實施工作；

——對?十一五?期間實施工作進行總結和評估； ——研究制定?十二五?實施工作的階段目標、任務和措施。

未成年人科學素質行動實施方案

按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》和《全民科學素質工作領導小組2006年工作要點》的安排，?未成年人科學素質行動?由教育部和共青團中央擔任牽頭部門，中國科協、中宣部、中央文明辦、科技部、勞動保障部、農業部、民政部、文化部、新聞出版總署、廣電總局、國家禁毒辦、安全監管總局、全國婦聯、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會等部門為責任單位。為做好該項行動的實施工作，特制定本方案。

一、工作目標

落實未成年人科學素質行動的任務和要求，推動學校科學教育的發展，廣泛開展多種形式的課內外科普教育活動，增強未成年人的創新精神和實踐能力，提高未成年人科學素質水平。

二、主要任務和措施

（一）推動學校科學教育的發展，提高基礎教育階段學校科學教育的質量

1．修訂基礎教育科學課程標準。（教育部、中國科協、中科院、工程院、自然科學基金會）

2．推動學齡前兒童科學啟蒙教育，推進?做中學?科學教育項目的實施。（教育部、中國科協）

（二）廣泛開展課外科技活動，促進課外科技活動與學校科學教育的有效銜接

1．頒布實施《2006—2010中國青少年科學技術普及活動指導綱要》。（科技部、教育部、中宣部、中國科協、共青團中央）2．圍繞主題和對未成年人具有重要意義的主題開展宣傳和科學體驗活動。

——圍繞綱要主題開展青少年科學調查體驗活動。（教育部、中國科協、中宣部、廣電總局、共青團中央）——開展?珍愛生命、遠離毒品?的宣傳教育活動。（教育部、中宣部、國家禁毒委、中國科協、共青團中央）——開展未成年人心理生理健康的知識宣傳和教育活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、廣電總局）——在重大環保節日開展青少年生態環保體驗和實踐活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協）

——以?文明習慣帶回家?為主題在農村青少年中開展?村容整潔?實踐活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協）

——在全國安全生產月（每年6月）期間開展青少年安全知識主題活動和體驗活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、安全監管總局）

3．充分發揮科技工作者和科研院所的作用，開展?大手拉小手科技傳播行動?、科技專家進校園（社區、科普基地）、?走進科學殿堂?等活動，組織科學家與青少年面對面的科技交流活動。

（中國科協、教育部、科技部、共青團中央、中科院、自然科學基金會）

4．開展青少年科技競賽活動，發現和培養我國科技人才后備力量。（教育部、中國科協、科技部、共青團中央、自然科學基金會）

（三）提高農村科學教育水平，為農村未成年人參加科普活動提供更多的機會和渠道

1．提高農村中小學科學教育水平。（教育部）

2．開展農村未成年人的職業教育和非正規教育，提高農村未成年人的生活能力和生產技能。

——實施農村未成年人群英計劃，為農村未成年人參加科普活動提供更多的機會和渠道。開發和集成活動資源，開展針對農村未成年人的科普活動。（中國科協、中宣部、教育部、共青團中央、農業部）

——推動農村未成年人的職業教育和非正規教育，針對農村完成九年義務教育不能繼續升學的未成年人開展科普教育活動，提高他們的生活能力和生產技能，使他們成為農村致富的帶頭人、農村科普新的生力軍和城市務工的技術骨干。（教育部、農業部、中國科協、勞動保障部、共青團中央）

3．加強農村中小學現代遠程教育的科學教育資源建設。（教育部）

（四）充分發揮未成年人校外活動場所的作用

——組織開展?科技館活動進校園?工作，開發和集成與學校科學課程相銜接的科技活動資源，建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。（中國科協、教育部、中央文明辦）

——為提升科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的科普教育功能做好服務工作。（科技部、中宣部、中國科協、中科院、工程院、自然科學基金會）

——加強現有青少年宮、科技館、兒童活動中心、青少年教育基地等綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能。（教育部、共青團中央、中國科協、全國婦聯、科技部）

（五）創造未成年人健康成長的良好社會環境

——整合社區資源，充分發揮社區在未成年人科普教育中的作8 用。（中央文明辦、教育部、中國科協、共青團中央、民政部）

——重視家庭教育在提高未成年人科學素質中的重要作用，提高家長和兒童的科學素質。（全國婦聯、教育部、中國科協）

——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的社會輿論環境。（中宣部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等）

三、2007年重點工作

（一）加強學校科學教育

組織科學家參與基礎教育科學課程標準的修訂。（教育部、中國科協、科技部、中科院、工程院、自然科學基金會）

（二）開展課外科技活動

1．2007青少年科學調查體驗活動。（教育部、中宣部、廣電總局、共青團中央、中國科協）

2．大手拉小手——科普報告希望行。（中國科協、教育部、科技部、共青團中央、中科院、自然科學基金會）

3．未成年人心理健康知識宣傳和心理咨詢、心理指導等各種教育活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、廣電總局）

4．科技競賽和國際青少年科技交流活動。（教育部、中國科協、科技部、共青團中央、自然科學基金會）

5．青少年環保體驗活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協）

6．青少年安全知識宣傳和體驗活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、國家安全監管總局）

（三）針對農村青少年開展科普活動

啟動農村未成年人群英計劃，為農村未成年人參加科普活動提供更多的機會和渠道。

（中國科協、中宣部、教育部、共青團中央、農業部）

（四）加強校外活動場所的科普功能 １．?科技館活動進校園?試點工作。（中國科協、教育部、中央文明辦）２．繼續命名一批全國青少年科技教育基地。（科技部、中宣部、教育部、中國科協）

（五）創造良好氛圍

——培訓一批社區科普教育工作者，開展社區科普教育活動。（中央文明辦、教育部、中國科協、共青團中央、民政部）

——通過開展?雙合格?家庭教育宣傳實踐活動，發展家長學校、培訓家庭教育骨干、表彰先進典型等，大力宣傳普及家庭教育科學知識，提高家長和兒童的科學素質。

（全國婦聯、教育部、中國科協）

——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度。

（中宣部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等）

四、工作要求

（一）將實施?未成年人科學素質行動?列入工作職責，納入工作計劃，落實工作經費。加強溝通和協調，形成工作合力。

（二）各相關單位確定具體責任部門和聯系人，負責日常工作的聯絡和協調。

（三）拓展各部門科普資源的服務功能，加強學校的科學教育，10 重視農村未成年人的科學教育，探索校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。

農民科學素質行動實施工作方案

為貫徹落實國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》，根據全民科學素質工作領導小組第一次會議精神和《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》的要求，特制定農民科學素質行動實施工作方案。

一、主要任務

農民科學素質行動緊密圍繞建設社會主義新農村的目標任務，大力開展農民科學技術教育、培訓和科普宣傳，努力培養有文化、懂科技、會經營的新型農民，全面提高農民的科學素質。主要任務是：

1．幫助廣大農民樹立科學發展觀和現代意識。弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，樹立可持續發展觀念和在社會主義市場經濟條件下的生產、經營管理意識；樹立崇尚科學、移風易俗、遵紀守法、反對愚昧的新風氣；推動農村物質文明、精神文明、政治文明建設。

2．提高廣大農民科學生產和生活能力。提高農村公眾了解科學文化常識、適應現代文明生活的能力；提高農民保護環境、節約資源、發展循環農業、建設生態家園的能力；提高農民掌握和運用先進適用技術發展生產、增產增收致富、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向第二、三產業和城鎮轉產轉崗就業的能力。

3．建立適應建設新農村和培養新型農民的要求，符合我國?三農?實際、具有時代特點的提高農民科學素質體系和機制；搭建農民教育培訓的社會化服務平臺，整合、開發提高農民科學素質的公共服務資源并實現共享利用。

二、組織實施

根據全民科學素質領導小組的安排，農業部、中國科協為農民科學素質行動的牽頭部門；中組部、中宣部、教育部、科技部、人事部、12 勞動保障部、廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國工程院等部門為責任單位。

為推進農民科學素質行動的實施，成立農民科學素質行動協調小組，農業部副部長危朝安和中國科協書記處書記程東紅任組長,農業部科技教育司副司長陳鳳秀和中國科協科普部副部長高勘為副組長，各牽頭部門和責任單位的相關司局負責同志任協調小組成員，各司局確定有關處室的負責同志任協調小組聯絡員。協調小組每年召開1~2次碰頭會議，研究協調農民科學素質行動工作中的重大問題，形成會議紀要，由相關部門落實。協調小組辦公室設在農業部科技教育司，負責農民科學素質行動日常聯系，處理日常工作。

三、2006年工作安排

2006年，由協調小組統一組織、各部門共同開展以下工作： 1．6月初，提交各部門討論、修改農民科學素質行動工作實施方案。各部門根據各自職責，制定具體工作措施，推進工作實施，并于今年底完成各自工作任務。

2．?七一?前后，配合?節約能源?主題，舉行農民科學素質行動啟動儀式及相關科普活動。

3．下半年，組織有關部門和單位，依靠廣大專家，開展工作調研，撰寫調研報告，并在此基礎上組織編寫《農民科學素質教育大綱》。

4．10月份，舉辦農民科學素質與新農村建設論壇，交流經驗，探討思路，提出下一步推動農民科學素質行動的意見。

5．總結地方開展農民科學素質行動的成功做法，向社會推薦提高農民科學素質、促進農民科學生產和文明生活的有效模式。

四、2006年各部門工作要點

2006年，各部門在共同組織開展農民科學素質行動總體工作的基礎上，主要完成以下工作：

（一）農業部

1.采取多種形式開展農業實用技術培訓。組織廣大農業科技人員，通過科技下鄉、技術服務、科技直通車、農民科技書屋、農業廣播電視等方式，向農民廣泛開展科技培訓和技術服務，全年培訓農民爭取達到1億人次以上。

2.開展新型農民科技培訓和綠色證書培訓。在全國有關縣實施以農業科技和經營管理知識為培訓重點的新型農民科技培訓項目，在全國大范圍開展綠色證書培訓，培訓骨干農民1000萬人。

3.開展農村勞動力轉移培訓。以陽光工程為載體，對農村有轉移就業意愿的農民開展轉崗就業培訓。通過中央財政扶持，對350萬農民開展短期職業技能示范培訓，對1000萬農民開展引導性培訓，提高農民遵守法紀和維護自身合法權益的意識。

4.實施農業科技入戶示范工程。以科技示范戶能力培養為核心，全年在200個縣培養20萬個科技示范戶，輻射帶動400萬戶。

5.組織實施生態家園富民行動。對400萬新增沼氣用戶開展沼氣使用和沼氣綜合利用知識培訓；對全國1800萬沼氣用戶開展安全生產和節能教育；新培訓和鑒定沼氣生產工4萬人。

6．實施農村實用人才培養百萬中專生計劃，今年培養具有中專學歷的農村實用人才10萬人；加大農業職業技能開發力度，引導農民參加農業職業技能培訓與鑒定。

7．實施鄉鎮企業藍色證書培訓工程，開展鄉鎮企業崗前培訓、在崗培訓、管理人員和企業家培訓，全年培訓100萬人。

8.建設農民科技書屋。以革命老區為主，在1000個村建設1000個農民科技書屋，向每個科技書屋無償贈送400冊科技圖書和100張光盤。編制建設社會主義新農村系列宣傳掛圖和《現代農業科技知識》、《農民實用法律和政策常識》、《農村生產經營常識》、《村莊規劃與建設》等4個培養新農民系列讀本。

（二）中國科協 1．實施科普惠農興村計劃。通過轉移支付項目資助支持100個農村專業技術協會、100個農村科普示范基地、10個少數民族科普工作隊和100名農村科普帶頭人，引導、鼓勵和幫助他們在農民科學素質行動中發揮積極作用。

2．組織開展?百名科技大王進儀隴?和?百名科技大王進井岡山?等科技致富能手下鄉活動。

3．修訂《全國科普示范縣（市、區）標準》，增加實施《科學素質綱要》的有關內容。開展全國科普示范縣（市、區）實施農民科學素質行動十佳示范案例評選活動；開展第三批全國科普示范縣（市、區）創建單位培訓工作。

4．通過示范引導、經驗交流等方式，指導基層開展?一站（科普活動站）一欄（科普宣傳欄）一員（鄉村科普員）?建設。

5．協調組織農村科普產品和信息資源的開發、整合和共享利用工作。

（三）中組部

1．認真開展全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作。加快現代遠程教育站點建設步伐，為開展農村黨員干部經常性教育培訓創造條件；大力加強教學資源建設，增強農村黨員干部教育的針對性和適用性；切實加強教學組織管理工作，努力提高農村黨員干部的綜合素質；繼續加強骨干隊伍建設，為農村黨員干部現代遠程教育提供技術和人才支持；認真解決試點工作中遇到的新情況、新問題，為在全國推開創造和積累經驗。

2．會同有關部門研究制定加強農村實用人才培養工作的意見。

（四）中宣部

1．組織協調中央重點新聞媒體，面向農村廣泛開展科普宣傳教育，傳播科學知識，推廣介紹農村適用技術。

2．舉行文化科技衛生?三下鄉?活動，為廣大農村送文化、科 15 技、衛生知識。

3．資助中、西部地區建設1500個村級圖書室，為每個圖書室贈送包括農業科技、生活科普知識在內的農村實用圖書3000冊、光盤200張。

4．開展向農民工送文化科技活動。為廣大農民工送去科技類圖書及音像資料，開展形式多樣的科普活動。

（五）科技部

1．支持以省為單位繼續開展?百萬農民科技培訓?。全年共培訓農民1000萬人次以上。其中，重點培訓活動包括：以農民企業家、管理人員和技術人員為重點的科技培訓，5萬人次；開展青年星火帶頭人培訓，15萬人次；開展農村技術?二傳手?培訓，4萬人次。

2．推進新型農村科技服務體系建設。以科技特派員、專家大院、農技110為重點，推廣一批農村科技服務創新機制和新模式；以專業技術協會和農村區域成果轉化中心為重點，培育一批農村科技服務中介，引導支持一批農村專業技術協會按照?民辦、民管、民受益?的原則健康發展；把以大學和科研院所為主體的農村科技服務體系建設作為重點，建設一批農村科技服務示范體系。今年將選擇5個左右的大學和院所進一步開展試點示范工作。

3．開展農村科普活動和科技進步示范市（縣、區）建設。聯合有關部門，組織開展好?科技活動周?、?科技列車延安行?、科技下鄉等科普活動；加強?《星火科技30分》電視節目千縣聯播?等農村科普載體建設；在已有工作的基礎上，發展好一批科技進步示范市（縣、區）和科普示范基地。

（六）教育部

1．大力發展農村職業教育。采取有力措施，確保今年面向農村的職業教育招生規模達到500萬人。改善辦學條件，加強（縣級職業教育中心建設和職業學校）實驗實習設施建設，加強教師隊伍，特別16 是專業課教師隊伍建設，提高培養培訓能力；廣泛開展城鄉合作辦學和東西部合作辦學，擴大農村學生接受優質職教資源的規模和比例；加大對農村家庭困難學生的資助力度，使更多的農村學生能夠接受職業教育。

2．廣泛開展農村勞動力轉移就業培訓工作。積極參與?農村勞動力轉移培訓陽光工程?的組織實施工作，繼續實施?教育部農村勞動力轉移培訓計劃?,爭取教育系統農村勞動力轉移培訓和農民工培訓每年達到3000萬人次以上，其中技能培訓達到1000萬人次以上；動員組織城市職業學校和成人學校，面向已進城農民工，開展多種形式的教育培訓活動，幫助農民工提高轉移就業的質量和收益。

3．大力加強農村成人的實用技術培訓。繼續實施?教育部農村實用技術培訓計劃?，面向留在農村的勞動力積極開展農村實用技術培訓；積極參與實施?農村黨員干部現代遠程教育工程?，依托全國廣播電視大學系統，利用廣播、電視、衛星、互聯網等現代遠程教育技術手段，擴大廣播電視教育?一村一名大學生?計劃的試點工作；結合?農村遠程教育網絡?的建設和應用，利用?全國農科技網聯?和中央農廣校、中央電大燎原學校的力量，發揮鄉鎮成人文化技術學校、普通中小學以及其他培訓機構的作用，大力開展實用技術培訓活動，爭取年培訓規模超過5000萬人次。

4．積極開展對農村成人的文化生活教育，提高農民的整體素質和生活質量。

5．加強調查研究，總結、推廣一批典型經驗，帶動面上工作。

（七）人事部

1．組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（?三支一扶?計劃），從2006年開始連續5年，每年招募2萬名高校畢業生。

2．今年5月至9月，組織開展農村基層人才隊伍建設情況調研 17 工作，摸清農村基層人才隊伍現狀，對各類人才的具體情況進行調查匯總。

3．配合中組部開展農村實用人才調研，起草相關政策文件。4．在適當時候，聯合有關部門共同開展優秀農村實用人才表彰活動。

（八）勞動和社會保障部

1．組織實施?農村勞動力技能就業計劃?，培訓800萬人，提高農村勞動力技能水平和就業能力。

2．與國務院扶貧辦共同選擇部分市、縣啟動技能扶貧工程試點工作，提高貧困地區勞動力技能水平和就業能力。

3．組織實施?2006年春風行動?，加強對農民工就業服務和宣傳，提高農民工就業能力、維權能力和城市生存發展能力。

（九）廣電總局

1．圍繞社會主義新農村建設，充分發揮廣播電視的優勢，大力宣傳各地開展新型農民科技培訓的工作，為新型農民科技培訓營造良好的輿論氛圍。

2．積極配合中央有關部門，開展農村勞動力轉移就業培訓的宣傳工作，搞好?培訓—就業—增收?的典型報道。

3．大力宣傳各級各類培訓和技術服務機構、培訓教師、科技人員進村入戶開展農民培訓工作的典型。

4．大力宣傳各地加強農民培訓工作、創新培訓模式、規范項目實施、提高培訓質量的好做法和好經驗。

（十）全國總工會

1．啟動?為農民工送文化行動?。安排1000萬元資金，聯合教育部、勞動部、文化部、廣電總局，在全國建立200多個流動電影放映隊和31所農民工業余學校。

2．進一步加強農民工素質教育工作。每一所農民工業余學校每18 年至少完成5000到10000名農民工的培訓任務。

3．積極籌備建立全國工會數字電影院線。通過數字電影的播放，使為農民工送電影活動成為有影響的工會工作品牌，為農民工提供豐富的文化產品和文化服務。

（十一）共青團中央

1．開發農村青年人才資源。聯合農業部等部門開展新型農民科技培訓；聯合科技部做好?星火富民科技工程?，培養青年星火帶頭人，配合科技部門開展?星火計劃和科技扶貧20周年活動?；評選表彰第十一屆中國杰出青年農民和全國農村青年創業致富帶頭人；召開中國青年鄉鎮企業家第七屆會員大會。

2．提升農村青年就業創業技能。開展技能培養、政策宣講等活動；召開現場觀摩會，命名表彰一批優秀農村青年培訓基地、中介組織和就業創業帶頭人；啟動?農村青年發展基金?項目，成立?農村青年創業導師團?和?農村青年創業項目庫?，以小額貸款、項目援助、技術指導等方式，為創業青年提供切實幫助。

3．開發優勢農產品市場。參與舉辦中國（溫州）特色農業博覽會；舉辦?新農村 新青年?中國青年農產品經紀人發展論壇。

4．提高農村青年組織化程度。加強農村青年基層組織建設，以項目建設、隊伍建設和機制建設為重點，強勢推進農村青年中心全面建設，促進農村各類青年協會社團蓬勃發展；在農村青年中心成立青年科普協會，培育發展農村基層各類青年專業技術協會、市場中介組織和專業合作經濟組織，提高農村青年組織化程度及當地農村青年科學素質提升的互助能力。

（十二）全國婦聯

1．全面部署、動員組織廣大婦女參與新農村建設。召開全國省區婦聯主席工作會議，下發全國婦聯《關于動員組織廣大婦女積極參與社會主義新農村建設的意見》。

2．加強農村婦女科學教育培訓。實施?5123?培訓計劃，重點開展女科技致富帶頭人、女經紀人、龍頭企業帶頭人等婦女骨干培訓和西部地區農村婦女科技知識培訓；依托陜西楊凌農林科技大學，培訓200名農產品女經紀人；依托10萬所農村婦女學校，開展農村婦女生產技能培訓；重點確定50個婦女勞動力轉移項目縣開展專業技能培訓和訂單培訓。

3．抓點示范，引導農村婦女依靠科技發展現代農業。計劃用三年時間在全國創建200個國家級?巾幗示范村?，2006年首批試點?巾幗示范村?62個。大力扶持?婦?字號龍頭企業和示范基地；大力發展一批女能人協會、女經紀人協會和各類婦女專業經濟合作組織。

4．開展?科技牽手、資金牽手、項目牽手?行動。重點開展?科技牽手?，深化?巾幗科技致富工程?，推動科技志愿者與女能人、女能人與婦女牽手，促進農村婦女依靠科技增收致富。在三峽庫區啟動100萬婦女創業循環金項目，組織?女企業家三峽行、虎林行?活動，為三峽庫區和東北老工業基地帶訂單、帶項目、帶資金。

5．開展女農民轉移就業服務工作。組織農村婦女富余勞動力參加培訓以及為女農民工提供服務，營造關心女農民工的良好氛圍。

6．深化五好文明家庭創建活動，以文明家庭創建活動為依托，以巾幗科普隊、巾幗文明隊、農村文化中心戶、文化大院等為載體，開展喜聞樂見的科普知識進農村家庭活動。

7．深化?巾幗文明生態庭院?創建活動，引領農村婦女建立科學生產生活方式。

（十三）中國工程院

1．組織院士和知名專家參與有關部門開展的深入基層、提高農民科學素質的活動。

2．與有關方面聯合開展農民培訓方面的高層次學術研討。3．針對農業教育、科研、推廣工作者和行政干部開展建設新農20 村科普知識講座。

五、有關要求

農民科學素質行動涉及范圍廣、工作量大、任務艱巨，為使農民科學素質行動順利開展并取得成效，一要明確分工，各負其責。各部門要按照各自職責，做好本部門職能工作。二要密切聯系，加強交流。各部門要經常溝通工作進展情況，相互之間積極配合，協調開展工作，形成工作合力。三要動員社會方方面面的力量，積極做好農民素質行動的宣傳、監督、評價工作。四要調動農民的積極性，激發廣大農民的參與意識，自覺參加到農民科學素質行動中，形成上下聯通互動的局面，切實提高工作的有效性。

2006—2007城鎮勞動人口提高科學素質行動方案

為落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》要求，提高城鎮勞動人口的科學素質，服務于國家自主創新能力的提升和全面建設小康社會，提出如下行動方案。

一、目標任務

（一）在廣大城鎮宣傳科學發展觀，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

（二）圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員的科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

（三）圍繞城鎮化進程的要求，提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

（四）提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

二、實施內容

（一）加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理，進行專門的規劃、組織和監督實施。統籌協調各相關部門的關系，合理分工、加強合作，共同推進城鎮勞動人口科學素質行動的開展。

（二）將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育的課程和培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業標準，作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。

（三）通過開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農村進城務工人員培訓和各類從業人員的在崗培訓和繼續教育，全面提升城鎮勞動者的科學素質。

（四）在企業廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，提高職工的科學文化素質和自我發展與創新能力。鼓勵群眾性技22 術創新和發明創造。充分發揮各級科協、技協、職教協會、培訓中心及研發中心等社團、機構的作用。

（五）在企業事業單位建立帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習，形成用人單位和從業人員共同投資的職業培訓機制，培養職工的學習能力和自覺提升科學素質的意識。

（六）優化整合各種教育培訓資源，實現資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡，為勞動者提高科學素質提供更多機會和途徑。

（七）以城鎮社區為依托，通過社區科普活動室、科普學校、科普畫廊等機構和設施，開展多種形式的科普宣傳，建設學習型社區，發揮社區在提高勞動者科學素質方面的作用。

三、主題活動

2006—2007年的活動主題為節約能源和安全生產。2006年以節約能源為主，適時啟動安全生產，2007年以安全生產為主。2008至2010年的活動主題，根據國務院全民科學素質工作領導小組的統一安排確定。

（一）行動宗旨。將節約能源和安全生產的知識與能力培養作為職業培訓的重要內容，并在城鎮勞動人口就業前培訓、企業職工崗位培訓和農村進城務工人員培訓中強化節約能源、安全生產知識與能力培養方面的教育培訓內容。

（二）行動目標。使大多數城鎮勞動者了解節約能源的知識、技術與方法，了解國家在安全生產方面的法律法規，掌握本崗位安全生產基本規程和常用技術方法，樹立起節約能源光榮和安全生產第一的意識，做到自覺節能降耗和按照崗位操作規程安全生產。

（三）主要活動形式。分為節約能源主題活動和安全生產主題活動。

1．節約能源主題活動方面，配合全國科學素質領導小組統一安排，設計如下內容：

——將?節約能源?的觀念、知識和方法列入科學技術教育和培 訓課程，作為面向城鎮勞動人口開展科學素質教育、培訓和考核的重要內容。

——加大宣傳，利用各種媒體開展形式多樣的以節約能源為主題的宣傳教育活動，培養城鎮勞動者節約能源意識，形成自覺節約能源的習慣。

——倡導和推動職業院校和企業積極開展科學素質主題活動，建立科學素質主題教室或主題角。鼓勵各類企業、行業協會及培訓機構開展知識競賽及評選節約型班組和節約型個人的活動。

2．安全生產主題活動方面，將緊密配合國家安全生產監督管理總局啟動的全民安全素質工程進行：

——宣傳普及安全生產法規和安全知識。倡導和樹立?以人為本?的安全價值觀，營造?關注安全、關愛生命?的輿論氛圍，使社會公眾自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。每年在全國范圍內搞一兩次集中活動，形成強大聲勢，提高全體社會成員的安全意識和安全觀念。

——在職業標準、職業培訓教材和職業技能鑒定內容中，強化安全生產規程與防護技術的內容。

——廣泛開展安全培訓和教育。企業必須按照《安全生產法》的要求，對企業負責人、安全生產管理人員、班組長和從業人員進行安全培訓；高危行業從業人員和特種作業人員必須經培訓和考核合格后，才能上崗作業。在其他人群的培訓中，如城鎮勞動人口就業前培訓、農村進城務工人員培訓和下崗失業人員培訓，都要普遍開設安全生產知識課程或模塊，使參加職業技能培訓的人員都能夠學到相關的科學知識。

——加強安全生產學科教育，倡導和推動職業教育院校和企業培訓中心建立以安全生產為主題的科學素質主題教室或主題角，作為宣傳、普及安全生產知識的平臺。

——配合安全生產主題活動，開發和指定一批教材和宣傳冊。——加強宣傳。以安全生產為主題組織企業事業單位廣泛開展知24 識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動；鼓勵新聞媒體開設專欄、專題、專版，拍攝影視專題片、廣播劇等，宣傳介紹安全生產方面的政策法規和新技術新方法及先進企業和先進個人的事跡。在各類培訓機構和生產現場的顯著位臵，都要張貼有關安全生產的宣傳畫和重要規程。

——在企業文化的建設中，進一步強化企業安全文化的內容，把安全文化建設落實到企業生產經營管理各環節中。

四、組織實施

此項行動的關鍵在于政府推動，行業、企業、培訓機構、社區的積極參與。為此要采取如下措施：

（一）建立部際聯席會議，負責協調推動行動方案的貫徹落實。牽頭部門：勞動和社會保障部、全國總工會、國家安全生產監督管理總局（參與安全生產主題行動）

責任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

（二）建立地方聯席會議制度，負責地方工作的協調落實。在省級以下各級政府的領導下，參照部際聯席會議的工作模式，建立由勞動保障部門、工會和安全生產監管部門牽頭的，由多個部門參加的城鎮勞動人口提高科學素質行動聯席會議制度，并逐級制定行動方案加以落實。各部門要分工負責，抓好本系統的工作，做到責任落實到人，經費有保障。

（三）明確職責

勞動和社會保障部：會同有關部委共同制定城鎮勞動人口提高科學素質行動方案，并組織協調方案的落實；指導職業院校和企業建立科學素質主題教室（或主題角）；開展并推動安全培訓活動；開發和指定一批培訓宣傳所需的教材和宣傳資料；組織、協調開展相關表彰活動。

全國總工會：與勞動保障部配合共同牽頭制定行動方案；依托各級工會組織開展節約能源、安全生產的宣傳教育活動，開展與安全生產相關的技術比武和技能競賽活動。國家安全生產監督管理總局：參與城鎮勞動人口提高科學素質行動安全生產主題活動的指導和推動工作。

中宣部：協調指導以節約能源、安全生產為主題的宣傳活動。教育部：協調指導院校加強安全生產教育并在相關課程中增設節約能源與職業安全與防護方面的內容；引導教師和學生積極參與節約能源和安全生產的宣講活動。

廣電總局：利用影視媒體和廣播開展以節約能源、安全生產為主題的宣傳活動，并做好相關內容的公益廣告制作、播出工作。

科技部：將節約能源、安全生產等內容納入相應科技計劃；向公眾推介與此相關的成熟技術和知識。

人事部：指導協調對事業單位和黨政機關的工勤人員進行節約能源和安全生產方面的教育培訓和宣傳。

共青團中央：依托各級共青團組織，組織形式多樣的以節約能源和安全生產為主題的培訓、宣傳活動，提高青年勞動者的科學意識。

全國婦聯：依托各級婦聯組織，開展以節約能源和安全生產為主題的實用技術培訓，以及宣傳教育進社區進家庭活動，提高婦女的科學意識和健康生活意識。

中科院、工程院和中國科協：組織編寫針對城鎮勞動人口的科普讀物，組織有經驗的專家學者組成宣講團，深入廠礦、工地、學校等進行科學技術知識的宣講活動。

（四）評估檢查

1．各地應定期上報工作開展情況和相關信息。

2．勞動保障部門、工會組織、安全生產監管部門及相關責任部門共同對所管轄區域內的單位、部門在該行動中的開展情況，進行專項評估檢查。

五、保障措施

（一）政策保障

1．將安全生產培訓納入城鄉勞動者各項職業培訓計劃中。2．將安全生產知識和能力作為職業技能鑒定的重要內容，對于26 國家規定的實施就業準入的職業和工種，勞動者必需持證上崗。

3．在國家有關勞動者培訓補貼的項目中，將安全生產培訓納入其中。

4．國家制定獎勵政策，對安全生產培訓成效顯著的企業事業單位和個人給予表彰和獎勵。

（二）人員保障

1．聘請企業及相關機構專業人員和安全員作為安全生產知識培訓的兼職教師和輔導員。

2．在國家開展的企業培訓師職業資格培訓中，強化安全生產方面的培訓，不斷壯大安全生產培訓師資隊伍。

（三）經費保障

1．地方各級政府應安排專項資金，用于城鎮勞動人口科學素質行動。對科學素質主題教室或主題角的建設給予適當補貼，對先進集體和個人給予獎勵，對城鎮從業人員和農村進城務工人員的安全素質教育給予補貼。

2．各有關黨政部門、事業單位和人民團體根據承擔的任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。對重點教材、宣傳資料的開發，重點研究課題和大型活動給予經費支持。

2006年-2010年領導干部和公務員科學素質行動

實施工作方案

為進一步提高領導干部和公務員的科學素質，推動《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》的貫徹落實，根據《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》要求，結合工作實際，現就實施領導干部和公務員科學素質行動，制定如下方案。

一、主要目標

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，突出弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，努力提高領導干部和公務員的科學素質,著力提高其科學決策和科學管理的能力，以領導干部和公務員科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。

二、任務與分工

根據工作目標，結合相關部門工作實際，著重做好以下工作。

（一）把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容

1．在研究制定《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》、《2006—2010年政府公務員培訓綱要》以及《2006—2010年全國團干部教育培訓規劃》、《全國婦聯干部教育培訓?十一五?規劃》時，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關要求，將樹立和落實科學發展觀，弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容。（責任單位：中組部、人事部、共青團中央、全國婦聯）

2．按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的要求，就地和縣級黨政分管領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人等科技管理人員提高科28 學素質工作，制定專項教育培訓計劃并抓好落實。（責任單位：中組部、科技部）

（二）在學習型機關建設中注重培養領導干部和公務員的科學素質

3．要求各級黨委理論學習中心組，將科學發展觀、建設創新型國家等戰略思想以及我國科技發展規劃等，作為理論學習的重要內容。（責任單位：中宣部、中組部）

4．指導干部所在單位開展自主培訓時，注意對領導干部和公務員進行科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的教育培訓。（責任單位：中組部、中宣部、人事部）

5．組織開展?院士專家西部行?、?科學與中國?等活動，面向中西部地區公務員開展關于貫徹落實科學發展觀、建設學習型機關等內容的宣傳教育。（責任單位：中宣部、中組部、人事部、中科院、社科院）

（三）各類干部培訓院校切實加強對領導干部和公務員科學素質的培訓

6．要求中央黨校、國家行政學院、中國浦東、井岡山、延安干部學院和中國大連高級經理學院等各級各類干部教育培訓機構，將科學素質教育的內容列入教學計劃，并根據科技發展狀況和干部培訓需要不斷加以改進。（責任單位：中組部、人事部）

7．組織編寫面向領導干部和公務員普及科學技術知識的全國干部學習培訓教材和專業教材，指導干部教育培訓機構加強這方面知識的課程體系建設。（責任單位：中組部、人事部、科技部）

（四）舉辦面向領導干部和公務員的各類科普活動

8．遴選一批適合領導干部和公務員參觀學習的科研場所，組織他們實地參觀。（責任單位：人事部、中科院）

9．以提高領導干部和公務員科學素質為目標，面向社會開展征 29 文活動，對優秀選題進行資助，并向社會推介優秀作品。（責任單位：人事部、中國科協、共青團中央、全國婦聯）

（五）在選拔錄用、綜合評價工作中體現對領導干部和公務員科學素質的要求

10．在黨政領導干部、國有企業負責人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富與提高科學素質要求有關的具體內容。（責任單位：中組部）

11．在公務員錄用考試中，強化對科學素質的測查。（責任單位：人事部）

12．適時啟動領導干部和公務員科學素質監測、評估標準制定工作，逐步建立健全科學、完善的監測、評估體系。（責任單位：人事部、科技部、中國科協）

（六）為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍 13．推動報刊、電臺、電視臺、政府網站等各級各類新聞媒體，創辦有關提高領導干部和公務員科學素質的專題、專版、專欄，在相關人群中傳播科學思想、科學方法和科學精神。（責任單位：中宣部）

14．進一步加大宣傳力度，推出一批注重科學素養、弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的領導干部和公務員典型。（責任單位：中宣部、人事部）

三、組織協調

1．成立組織協調機構。由中組部、人事部牽頭，中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團中央、全國婦聯、中國科協為成員單位成立?領導干部和公務員科學素質行動?協調小組。組長由中組部干教局分管負責同志擔任，副組長由人事部公務員管理司和中國科協科普部分管負責同志擔任，其他各成員單位相關司局負責同志擔任協調員，并確定一名處長作為具體聯絡員。協調小組辦公室設在中組部干部教育局綜合處，負責協調日常工作。2．堅持分工負責制。各成員單位分工負責，按照職能分工切實抓好方案的組織實施。牽頭單位要認真負責地履行整體謀劃、協調服務、督促檢查等職能。

3．建立工作協調機制。根據工作需要，各成員單位之間要加強聯系，互通信息，以促進工作。協調小組辦公室將不定期舉行聯席會議，交流情況，研究工作，推動各項任務的落實。

科學教育與培訓基礎工程實施方案

中小學科學教育與培訓是提高公民科學素質的主渠道，其質量高低直接影響建設創新型國家戰略的貫徹落實，必須采取有力措施予以實施。按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》等有關安排，?科學教育與培訓基礎工程?由教育部和人事部擔任牽頭部門，中組部、中宣部、發展改革委、科技部、農業部、勞動保障部、中科院、社科院、工程院、自然科學基金委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協等為責任單位。為做好該項工程的實施工作，特制定本方案。

一、主要工作內容與目標

1．進一步推進科學課程改革，提高中小學科學教育質量 通過政策導向、經費投入、組織包括科學家、工程師參與在內的專業支持等系列措施，改變小學科學課程普遍未得到應有重視的局面，提高小學科學教育的質量，同時大力推進初中綜合科學課程實驗，促進課程綜合化發展。

2．加強中小學科學教育資源和基礎條件建設，保障科學教育改革的基本條件

建立健全中小學科學教育實驗室。?十一五?期間，使全國中小學尤其是邊遠農村地區中小學實驗室及其儀器設備的數量和質量，基本達到能夠滿足中小學科學課程教學的需要。要采取切實可行的措施，使科學教育實驗室建設及其軟硬件資源的配臵與開發體現?以科學探究為核心?的科學教育改革理念，為實現科學教育教學方式的轉變提供有效的實驗資源、設備條件保障。

在?十一五?期間，要扭轉我國中小學特別是邊遠農村中小學圖書館規模偏小和科技、科普類圖書數量嚴重不足的現狀。支持和鼓勵為中小學科學教育提供高質量服務的網站建設，加快國家數字科技館的開發力度，使中小學科學教師和中小學生能方便快捷地從網絡、圖書館獲得高質量的教學資源和學習支持服務。

3．加強中小學科學教師隊伍建設

要將提高中小學科學教師的素質和能力放在十分重要的位臵，?十一五?期間，逐步建設起一支專業化程度較高的中小學科學教師隊伍。采取有力措施，提高中小學科學教師學歷層次，按照《全民科學素質行動計劃綱要》和中小學科學教育有關《課程標準》的要求，加強科學教育專業建設，提高中小學科學教師培養質量；組建強有力的科學教育專業支持隊伍，深入基層，引導并推動中小學校開展科學教育教學研究，組織教學改革經驗交流、教師研修、科普講座等活動，幫助教師在實踐中不斷提高專業水平，提高科學教育的質量。將科學教育納入?十一五?教師培訓的重要內容，制定相關政策，并采取網絡等多種有效途徑開展科學教育師資培訓活動。

4．促進科學教育研究和高層次人才培養，為中小學科學教育奠定可持續發展基礎

科學教育研究及其高層次人才培養，是科學教育的學術基礎，是中小學科學教育改革持續發展的需要。要采取有力措施，鼓勵高校和有研究基礎的科研院所成立相關研究機構，組建研究人員團隊，積極開展面向中小學科學教育的研究和人才培養工作，鼓勵全國高等師范類院校開設科學教育類專業，有條件的師范院校開設科普專業選修課程。?十一五?期間，初步建立起一支能承擔國家科學教育及其研究

重大項目的專業人員隊伍。

二、實施途徑

科學教育與培訓基礎工程的實施，主要通過專題項目的方式進行。通過設立國家科學教育發展專項，或按國家各部委的專項基金的要求遴選優秀項目，組織優秀專業團隊實施，按項目形式管理，確保取得預期成效。?十一五?期間，主要實施如下項目：

1.?中小學教師科學素質與課程實施能力發展?項目

組織多學科、多層次的科學教育專業隊伍，深入中小學校，發現、研究和解決科學教育教學中的問題，通過組織以校為本的教研活動、舉辦科普講座等多種活動方式，開展科學骨干教師國家級培訓，通過現代遠程教育手段，開展農村科學教育師資培訓。經過三年左右的項目周期，在全國范圍內不同地域形成200所科學教育特色學校，培養2000名中小學科學骨干教師,使其對中小學科學教育的改革與發展起到輻射、示范作用。

2.?中小學科學教育實驗條件建設示范工程?項目

在現有的?綜合實踐活動基地?中選擇100個左右條件較成熟的單位，通過規劃指導、人員培訓以及配備適當的軟、硬件資源和開發指導等方式，增加科學教育實踐的功能，使其承擔當地科學教育實踐基地的作用，并為其他地區?綜合實踐活動基地?開展科學教育起示范作用。

在200所科學教育特色學校，建設低成本高教育價值的探究型實驗室，保障以科學探究為核心的科學教育改革的實施，成為中小學科學教育實驗室建設改革發展的示范工程。

3.?促進中小學科學教育研究及其人才培養?項目

激勵現有從事科學教育研究和科學教育方向研究生教育（含教育碩士專業學位）且實力較強的高校或科研機構，通過整合和擴大研究力量、組建專門研究機構、承接科學教育研究與培訓項目等方式，培育和提升服務中小學科學教育實踐的能力，示范和帶動更多高校和研究機構開展科學教育基礎研究并將研究重心下移至中小學科學教育實踐，使人才培養的規格和質量更貼近中小學科學教育的需要。研究制訂中小學科學教育師資標準。

4.?促進中小學科學教育網絡資源建設?項目

組織專家對現有科學教育類網站進行評審，選擇思想性、科學性、教育性和資源的豐富性均達到一定水準的網站，通過國家表彰獎勵、委以網絡培訓任務、資源開發任務等方式，支持和鼓勵其擴大科學教育資源的容量，提高資源的水平和質量，并吸引更多更好的網站加入科學教育網絡資源建設和提供的行列。

5.?一流科普資源進校園、進社區?項目

組織專家對科學教育類圖書、掛圖、軟件、音像制品等進行評審，選擇思想性、科學性、教育性均佳的作品，形成國家公民科學素養推薦讀物目錄，向中小學、社區和校外教育陣地、社區家庭教育指導中心等機構推薦，作為中小學圖書館及校外教育陣地等機構的基本配備圖書資料。對欠發達地區的中小學，由國家免費發放。組織專家科學設計科技館等校外教育場所的科技教育活動方案，選擇趣味性、科學性、教育性均佳的活動，向中小學推薦，采取送進校園或在校外場所開展活動的方式為中小學生參加科學活動提供更多的機會。

三、2007工作重點

1．開始各項目的前期工作，通過廣泛宣傳、發動，組織項目申

報。

2．先期啟動?促進中小學科學教育網絡資源建設?和?一流科普資源進校園、進社區?項目，2007年年底前完成主要工作。

3．啟動200所科學教育特色學校的選定，開展科學骨干教師國家級培訓試點工作。

4．啟動?中小學科學教育實驗條件建設示范工程?項目，2007年底以前確定參與項目單位，并制訂項目工作規劃和組織人員培訓等工作。

四、保障措施和工作要求

1．加強政府對科學教育與培訓的領導和協調

科學教育與培訓是建設創新型國家的一項基礎性、戰略性的工程，各級政府部門要加強對科學教育與培訓的領導，組織制定適應當地實際情況的實施方案，并要有專項經費保障。各級政府部門要協調各方面的力量，盡快落實，認真執行，切實抓好科學教育與培訓工作。支持共青團組織在中小學校廣泛開展科技創造活動（各級政府部門、共青團中央）。

2．加大中小學科學教育與培訓的投入

中小學科學教育基礎設施的建設和高素質科學教師隊伍的建設工作都需要相當數量的經費作為支撐，所以必須加大對中小學科學教育與培訓的投入（各級政府部門）。

3．建立科技界和教育界合作推動科學教育發展的有效機制 組織科技專家為中小學科學課程標準的不斷完善提供咨詢服務，確保課程標準、課程內容、教材合乎提高學生科學素質的目標；推動科技培訓教材質量的提高（教育部、中國科協、科技部、中科院、工36 程院、社科院、國家自然科學基金會）。

實施《中國科協青少年科技創新人才培養項目》，組織科學家參與中學科學教師的培訓工作，探索新型的教師培訓方式，有效提高科學教師指導學生開展探究性學習和科技創新活動的能力，從而達到提高青少年創新精神和實踐能力的目的。每年培訓高中科學教師300名左右（中國科協）。

鼓勵和支持科技專家和科研院所利用自身特有優勢，有計劃地、持續不斷地為教材資源開發人員和教師培訓人員舉辦研修活動，從而提高他們的科學素質和實施探究式科學教育的能力（中國科協、教育部、科技部）。

4．建立中小學科學教育質量的評估體系

定期對中小學科學教育質量進行評估，重點關注在中小學科學教育中對學生終身發展有重要影響的能力與素質，幫助各地區了解中小學生在這些方面的發展狀況，分析其影響因素，診斷自身的優勢和不足，并且提出改進的策略；同時省級教育部門可以了解本地區中小學科學教育的質量，推動中小學科學教育改革向縱深發展（教育部、中國科協、科技部）。

科普資源開發與共享工程實施方案

按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》和《全民科學素質工作領導小組2006年工作要點》的安排，?科普資源開發與共享工程?由中國科協和科技部擔任牽頭部門，教育部、農業部、廣電總局、林業局、中科院、工程院、自然科學基金會等部門為責任單位。為了做好該項工程的實施工作，特制定本方案。

一、工作目標

落實科普資源開發與共享工程的任務和要求，引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，集成國內外科普信息資源，建立全國科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供公共科普服務。通過實施?科普資源開發與共享工程?，加強公民科學素質基礎建設，為未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動提供有力的支持和服務。

二、主要任務和措施

（一）繁榮科普創作，引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發

1．制定重點科普創作選題規劃。對部分優秀選題進行重點扶持或資助。以推介、倡導等方式，鼓勵、引導社會力量支持重點選題的創作。（各成員單位）

2．加大獎勵和扶持優秀原創科普作品力度。研究優秀科普作品獎的有關工作，擴大國家科技進步獎中科普獎項范圍。（中國科協、科技部）

3．根據科學素質綱要實施工作需要，開發一批公共科普資源。支持從事科普編創、科技傳播等專業機構、團體和人員參與科普產品和信息資源的開發。加強科技、教育界與媒體合作，扶持科普類廣播、影視內容的開發和制作。（各成員單位）

4．開展多種形式的培訓、交流和進修活動，提升科普書報刊編輯、科普場館展教人員、展教品開發人員等專職科普工作者的科學素質和業務水平。（各成員單位）

（二）以中國數字科技館為龍頭，建設科普信息資源共享交流平臺，探索科普產品資源服務公眾的有效模式

1．組織實施中國數字科技館建設項目，以該項目作為面向公眾、基層科普組織和社會有關力量提供科普資源服務的平臺，實現優質科普資源共享。中國數字科技館建設包括A館（博覽館）、B館（體驗館）、C館（資源館）和網絡信息服務平臺等內容。（科技部、中國科協、教育部、中科院）

A館以構建面向公眾特別是青少年的科普教育資源展示平臺為目的，集成整合已有的科技類博物館、科普欄目數字資源，建成30個主題虛擬博物館、20個科普專欄，供公眾網上瀏覽和學習。虛擬博物館以學科領域為背景，以數字化展品為基礎，向公眾介紹科技發展歷程，傳播專業科學知識。科普專欄著重傳遞科技發展的前沿動態、深入剖析科技事件背后的科學內涵及其對人們生活產生的重大影響和指導意義，促進公眾對國家科技發展戰略、科技決策和重大工程的了解。（教育部、中國科協、中科院）

B館以構建面向公眾特別是青少年提供數字虛擬科學樂園為目的，充分發揮網絡媒體的互動特性，綜合運用虛擬現實、遠程控制等現代科技方法和手段，建成科學內涵豐富、體驗形式多樣、結構層次清晰的觀察體驗、探索樂園、實驗制作和科學探險四個系列共40個科學體驗區，使公眾尤其是青少年在網上虛擬環境中檢驗自己對科學知識、科學方法的掌握和運用能力并獲得科學體驗。（中科院、中國科協、教育部）

C館以構建面向基層科普組織和為社會有關力量提供科普資源信息服務與交流平臺為目的，集成社會已有科普作品和科普信息資源，39 形成科普圖庫、專題科普展覽庫、科普動漫作品庫、科普音像庫、科普報告庫、科普研究資料庫、科普教育基地庫、科技館展品庫和科技博物館藏品庫等若干類科普資源數據庫。為基層科普作品開發和創作者提供不同層次、不同形式和不同程度的共享科普資源信息服務。（中國科協、中科院、教育部）

2．有效整合現有優質科普資源，發揮各大城市和經濟發達地區科技類博物館發展快、門類全、館藏精、水平高、規模大、品種全的優勢，探索科技類博物館資源有效服務公眾的模式。（中國科協、教育部、科技部、農業部、林業局、中科院）

3．發揮全國農業廣播電視學校遠程教育系統、中國農業信息網、中國林業信息網、中國科協科普共享資源網等信息資源共享和交流平臺的作用，將農業和農村科普多媒體課件提供給廣大農民，實現農村和農業科普資源的社會共享。（農業部、林業局、中國科協）

4．發揮網絡科普聯盟、央視國際網絡等媒體網站互動性強的優勢，以強化互動促進科技類內容的宣傳，為公眾提供普及和交流科技知識的園地。（中國科協、廣電總局）

（三）營造有利于科普資源開發與共享的政策環境

1．制定推動科學技術研究、開發的新成果及時轉化為科普資源的政策。（科技部、教育部、中科院、自然科學基金會）

2．制定相關法規、規章和標準，充分保護各類科普資源知識產權，創造公共科普信息資源公平使用的社會環境；充分發揮市場在配臵科普資源中的作用，鼓勵各種機構和媒體有選擇地釋放自有科學教育資源的版權，支持公益性科普活動。（各成員單位）

三、2006—2007年重點工作

（一）以?節約能源?為重點，開展科普資源開發和服務 1．開發科普掛圖、音像制品、展覽、科普大篷車車載展品等科普資源，在中國科技館和部分省級科技館舉辦?節約能源?主題展覽；40 開發?愛護資源環境、節約使用能源?科普展覽在自然保護區、森林公園、植物園、博物館和相關研究所等科普教育基地展出；在各地的科技館和適宜展出的場所組織實施?建設節約型社會?科普展覽巡展工作。（中國科協、中科院、國家發展改革委、林業局）

2．編創節能科普節目或欄目，通過廣播、電視、網絡、刊物和報紙等媒體宣傳節能知識；及時準確報道相關的新聞和信息，制作專題廣播、電視節目；制作并推出系列科教節目和紀錄片。（中國科協、中科院、廣電總局）

（二）結合實際，切實推進科普資源建設工作

1．制定重點科普創作選題規劃；組織實施面向社會科普專項資助；向社會推介優秀科普作品和選題；設立全國優秀科普作品獎。（中國科協、科技部）

2．實施中國數字科技館建設項目，并通過互聯網向公眾開放博覽館、體驗館和資源館的部分內容。進行科普資源狀況調查，研究制定科普資源集成與共享辦法。（科技部、中國科協、教育部、中科院）

3．在中國科技館設立科普展品交流共享中心，以巡展、交換、重點支持等方式，為地方科技館提供科普展品、展覽；以中國科協聲像中心為基礎設立科普資源中心，對科協系統科普資源進行整合并向社會提供共享服務。（中國科協）

4．編制發行《生態家園富民計劃科普連環畫冊》和《農民科學普及叢書》；編印發放《建設社會主義新農村》系列宣傳掛圖和《現代農業科技知識》、《農民實用法律和政策常識》、《農村生產經營常識》和《村莊規劃與建設》等培養新農民科普系列讀本；開發制作農業和農村科普光盤；利用中國農業信息網和手機短信移動學習的平臺為農民發送農業和農村科普信息。（農業部）

5．積極支持原創科普圖書的編寫及出版，每年支持5—6本優秀科普著作的編寫；充分利用中科院科技創新資源和科學傳播資源，加 41 強與電影電視媒體合作，拍攝大型科技教育專題片。（中科院）

6．編輯出版有關森林防火、林業有害生物、防治沙塵災害、濕地保護等內容的科普宣傳掛圖、圖書、展板。開展林業科普資源共享平臺建設和資源共享機制建立工作。（林業局）

7．舉辦《2006年國家最高科技獎論壇》、《2006科技盛典》、《2006年世界防治艾滋病日特別節目》、《第二屆全國公眾科學素質大賽》、《可可西里大型科考行動》等大型活動和電視節目。（廣電總局等）

8．在央視國際網站增設互動論壇；組織系列主題網上科普活動帶動對科技的宣傳；對?科技活動周?、?全國科普日?等重大科普活動進行全面深入報道。（廣電總局）

（三）推進政策保障措施的實施工作。（科技部）

四、工作要求

（一）將實施?科普資源開發與共享工程?列入工作職責，納入工作計劃，落實工作經費。加強溝通和協調，形成工作合力。

（二）各相關單位確定具體責任部門和聯系人，負責日常工作的聯絡和協調。

（三）拓展各部門科普資源的服務功能，擴大科普展覽、展教品、遠程教育課件、培訓教材等現有資源的服務范圍，探索建立有效的方式和途徑，使財政投入產生的公共科普產品迅速送達基層，服務公眾。

大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施方案

為貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》，提高大眾傳媒科技傳播能力，促進提升全民科學素質和建設創新型國家，根據全民科學素質工作領導小組第一次會議和《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》要求，特制定大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施方案。

一、目標任務

1、加大各類媒體科技傳播力度。電視臺、廣播電臺科技節目的播出時間，各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站的科技專欄等大幅度增加。

2、打造科技傳播媒體品牌。提高科技頻道、專欄制作傳播質量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版和科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物，形成一批在業內有一定規模和影響力的科普新聞出版機構。

3、發揮互聯網、移動通訊等新型媒體的科技傳播功能。培育、扶持若干對于網民有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。

二、實施措施

1、鼓勵、支持?科技博覽?、?走進科學?、?科技之光?、?科普大篷車?、?農廣天地?等電視廣播科技欄目、報刊科技專欄專題進一步提高質量，使其成為有廣泛影響的媒體精品。擇優扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科普網站。

2、制定優惠政策和相關規范，積極培育市場，推動科普文化產業發展。

3、建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，樹立以消費者為中心的經營理念。引進現代營銷模式與先進編創技術，注 43 重市場調研，提高播出和編輯出版質量。

4、建立與市場經濟相適應的科普讀物出版發行渠道，按照中辦、國辦《關于加強農村文化建設的若干意見》要求，重視服務?三農?科普圖書出版工作；加強網點建設，大力扶持科普出版物在農村和邊遠地區、民族地區的發行工作，加強農家書屋建設。

5、提高各類媒體對公共衛生事件和重大自然災害等突發事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發事件。

6、研究開發網絡科普的新技術和新形式。開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑，開發一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。

三、責任分工

根據全民科學素質工作領導小組第一次會議精神，大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施工作由中宣部牽頭，教育部、科技部、農業部、廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協、中科院、社科院為責任單位。各單位工作職責和工作計劃要點如下：

中宣部：協調指導大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施中的重大問題。

教育部：推動在高校建設大眾傳媒科技傳播學科、人才培養基地。

科技部：在組織開展?科技活動周?、?科技下鄉?等科普活動中推動各類媒體發揮作用，積極支持科技日報、中央電視臺科教頻道、中國科普網及各類科技期刊等大眾媒體加強對國家科技計劃項目成果的宣傳，擴大科技傳播范圍，加強?《星火科技30分》電視節目千縣聯播?等科普載體建設。

農業部：推動農民日報、中國農業出版社、中國農村雜志、中央農業電影電視中心、農業部信息中心等單位拓展發行傳播渠道，健全農業科技圖書和電子出版物發行網絡，擴大選題范圍，提高制作質44 量，運用專題、專欄、專版和圖書加大科技傳播力度，充分發揮農廣校衛星遠程教育網絡的作用，指導做好服務?三農?科普圖書、音像出版工作。

廣電總局：推動中央電臺、中央電視臺、國際電臺充分發揮優勢，在新聞節目中及時準確報道科技動態，通過專題節目詳盡深入挖掘科技主題，策劃組織大型專題活動全方位展現科技進步，以強化互動和主題活動帶動網絡科技宣傳。

全國總工會：推動工人日報、中國工人出版社、全總網站以及各地工人報刊、出版社、網站等媒體增加科普內容，擴大傳播范圍，新建農民工電影放映隊宣傳科學思想和科技知識，指導各級工會將科學思想、方法和技術融入技術改造創新、技術競賽等活動中，提高職工科學素養。

共青團中央：推動中國青年出版社、中國少年兒童新聞出版總社增加科普圖書、音像和電子出版物的品種數量，拓展科普出版物發行渠道和網點，推動中國青年報、中青網打造有影響的科技傳播品牌欄目，組織實施?西部鄉村流動圖書車項目?。

全國婦聯：推動中國婦女報、中國婦女雜志、婚姻與家庭雜志，農家女百事通雜志、中國婦女出版社、中國婦女網采取多種方式開展科普宣傳和科技服務，通過?美德在農家?、?綠色家庭?、?節約型家庭?、?‘雙合格’家庭教育實踐活動?等活動倡導科學生活方式，提高母親的科學素質和未成年人科學素質。

中國科協：建設中國數字科技館，辦好?科普大篷車?等科技電視欄目，組織?中國互聯網協會網絡科普聯盟?成員網站積極開展網絡科普工作，支持科協所屬科普期刊發展，研究建立科普宣傳應急機制，聯合各類媒體開展專題科普活動。

中科院：充分建設并運營好院屬科普網站、期刊，新建專業科普網站，辦好《科學與社會系列報告》，推動拍攝優秀科普影視作品 45 和大型科技教育專題片，支持原創科普讀物的編寫和出版，承制若干科技電視欄目。

社科院：組織研究媒體與科技界溝通、實現最優傳播效果、針對不同對象發揮媒體優勢、不同媒體之間取長補短等課題。

四、工作要求

1、明確分工，各盡其責。大眾傳媒科技傳播能力建設工程涉及范圍廣、工作量大、任務艱巨，各部門要按照各自職責，做好本部門職能工作。

2、密切聯系，加強溝通。各部門經常開展交流，及時反饋和溝通實施工作進展情況，相互積極配合，協調開展工作。

3、廣泛動員，形成合力。要動員激發媒體、科技界、教育界、普通群眾等社會各方面積極性和參與意識，形成上下聯通的局面，切實提高工作實效。

科普基礎設施工程實施方案

按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》和《全民科學素質工作領導小組2006年工作要點》的安排，?科普基礎設施工程?由中國科協擔任牽頭部門，發展改革委、科技部、教育部、農業部、中組部、勞動保障部、國家林業局、中科院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯為責任單位。為了做好該項工程的實施工作，特制定本方案。

一、工作目標

根據?科普基礎設施工程?的任務和要求，拓展和完善現有各類基礎設施的科普教育功能；有計劃地推進科普設施的建設與發展，新建一批科技類博物館，發展基層科普設施。通過實施科普基礎設施工程，加強我國科普基礎設施的建設，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。

二、主要任務和措施

（一）制定《科普基礎設施發展規劃》

制定《科普基礎設施發展規劃》，提出科普設施的發展目標、功能定位、分布與規模等，加強對各類科普基礎設施建設的宏觀指導。（中國科協、科技部、發展改革委牽頭，各成員單位參與）

（二）制定科普基礎設施建設標準、認定辦法和管理條例 1．制定《科學技術館建設標準》等科普設施專用的國家標準，指導各地科技館等科普設施的建設規模、選址用地、總體布局、建筑設計、室內環境、運營管理、改造更新等。（建設部、發展改革委、中國科協）

2．制訂科普設施的認定辦法和管理條例，規范和推動科技場館及基層科普設施的建設與發展；制定科普展覽、展品、科普大篷車等產品的技術標準。（科技部、中國科協）

3．制定婦聯系統婦女兒童活動中心等科普設施的建設標準、認定辦法和管理條例。（全國婦聯）

（三）突出社會公益性，拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能

1．貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》（中辦發[2006]4號）和中國科協、發展改革委、科技部、財政部、建設部《關于加強科技館等科普設施建設的若干意見》（科協發普字[2003]30號）等相關政策，堅持科普設施的公益性原則，對落實情況進行督查，盡快恢復挪作它用的科普設施的科普功能。（各成員單位）

2．發揮科普設施在提高未成年人科學素質方面的作用。——推動各類科普設施與學校科學教育的銜接。組織開展?科技館活動進校園?工作。將在科技館等科普場所內進行的科普活動送到學校，同時也將中小學科學教育的場所拓展到科技館等科普場所，使科技館資源與學校教育特別是科學課程、綜合實踐活動、研究性學習相銜接。（中央文明辦、教育部、中國科協）

——進一步發揮全國青少年教育基地等基層科普設施的作用，改善設施硬件水平，提高服務水平，為廣大青少年開展科普活動創造條件。（中國科協、教育部、共青團中央、全國婦聯）

3．豐富科普設施的活動內容，提高展教水平，增強吸引力。——提高科普展覽、展品設計制作水平和能力。擇優扶持一批設計制作機構，推動設計制作社會化，提高科普產品的設計制作水平。加強交流與合作，培育適合我國國情的科普展覽、展品市場。（中國科協）

——推進各類科普教育基地實行定期對公眾免費或優惠開放，組織開展各種形式的科普活動。（中國科協、科技部、教育部、國家林業局、共青團中央）

——組織開展各類科普設施的人員培訓，加強不同類型設施間使用和管理的經驗交流，提高利用設施開展科普活動的水平；加強展品、展示內容和活動形式的研究開發。（各成員單位）

4．增加各類公共基礎設施和專業設施的科普功能，發揮它們在公民科學素質建設中的作用。

——科研機構、大學等以不同方式面向公眾開展科普活動。（科技部、教育部、中科院、中國科協）

——發揮中科院系統的資源優勢，建設約30個科學傳播基地；在有條件的自然保護區、森林公園、植物園、博物館、可開放天文臺（站）、可開放實驗室增設互動科普設施，增強科普能力。（中科院、國家林業局）

——拓展和完善各類青少年校外活動場所的科普教育功能，不斷開發滿足青少年參與需求的科普活動項目，完善青少年校外活動場所科普教育設施；發揮科普類全國青少年教育基地在科普教育中的作用。（共青團中央、教育部、全國婦聯）

——增強技工院校和職業技能培訓機構的科普教育功能，將有關節約能源和安全生產為重點的科學素質內容納入各類職業技能培訓內容，促進城鎮勞動者科學素質的提高。（勞動保障部）

——增強職工學校、文化宮、俱樂部等企業文化場所的科普教育功能。逐步對全國總工會系統的1000余所職工學校、3200多個文化宮或俱樂部進行設施的提升與改造，并組織開展各種科普活動，吸引職工參與科普活動，使它們作為企業科普活動的重要陣地，滿足全國兩億多職工群眾獲得科普教育、提升科學素質的需要。（全國總工會）

——完善婦聯系統婦女兒童活動中心科普設施功能。引進和開發適合廣大婦女、兒童科普需求的活動項目，創新活動方式，提高管理水平和服務質量；積極創建國家級、省部級青少年科技教育基地和科普教育基地；開展豐富多彩的科普主題活動，強化婦女活動中心實踐 49 育人功能。（全國婦聯）

——發揮全國30多萬所各類家長學校（包括孕婦學校、新婚夫婦學校、社區家長學校、農村家庭教育指導中心，以及設立在中小學校、幼兒園內的家長學校）在宣傳科學的家庭教育知識和方法方面的重要作用，促進廣大家長科學素質的提高。（全國婦聯）

（四）加大基層科普設施建設力度，滿足公眾參與科普活動的需求

1．將基層科普設施建設納入文明城市評比和落實未成年人思想道德建設工作要求的考核內容，推動基層科普設施的建設。（中央文明辦、中國科協）

2．加強農村和城市社區科普設施建設，在城鄉社區和有條件的企業建設科普畫廊（宣傳欄）、科普活動室（站）；建立農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點；推進?農民科技書屋?建設；加強村級黨組織活動場所建設，解決部分村級黨組織無活動場所問題。（中國科協、中組部、農業部、全國總工會）

3．在一些市（州、盟和縣）配備科普大篷車，深化?西部鄉村流動圖書車項目?，為西部特別是貧困、邊遠地區提供科普服務。（中國科協、共青團中央）

（五）制定、完善有關政策措施，鼓勵社會力量參與科普設施建設

1．研究制定有關鼓勵有條件的企業事業單位根據自身特點建立專業科普場館的政策和措施。（發展改革委、中國科協）

2．研究制定鼓勵科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地設施的政策和措施。（科技部、教育部、中科院、中國科協）

3．推進科普稅收優惠政策到期延長和修訂工作。（科技部、財政部）

第四篇：全民科學素質行動計劃綱要

《全民科學素質行動計劃綱要》

實施工作會議紀要

(二○○八年五月十三日)4月24日上午，《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《全民科學素質綱要》）實施工作會議在北京召開。中國科協常務副主席、書記處第一書記鄧楠同志主持會議，承擔綱要實施任務的23個部門的有關負責同志出席了會議。會議聽取了關于《全民科學素質工作2007年工作總結和2008年工作要點》、《科普基礎設施發展規劃（2008-2010-2015年）》以及《〈全民科學素質綱要〉實施工作機制》的匯報。

據匯報，自2006年國務院頒布《全民科學素質綱要》以來，在國務院和全民科學素質工作領導小組的領導下，各部門、各地區按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的工作方針，以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”為主題，共同努力、扎實工作，組織機構和工作制度初步建立，大聯合、大協作的工作格局初步形成，各項工作取得了明顯進展。

會議認為，全民科學素質工作是建設創新型國家和構建社會主義和諧社會的重要基礎性工程。黨中央、國務院高度重視，近年來在加強公民科學素質建設方面作出了一系列重要指示。兩年來的實踐證明，堅持政府推動的工作方針和聯合協作的工作機制是貫徹落

— 1 — 實《全民科學素質綱要》的重要保障。按照深化政府機構改革的要求，最近國務院印發了《關于議事協調機構設置的通知》，不再保留全民科學素質工作領導小組，工作由中國科學技術協會承擔。經請示國務院同意，由國務院分管領導每年聽取《全民科學素質綱要》實施工作匯報，協調解決實施中有關重大問題，會后印發紀要。地方各級政府應結合各地實際，繼續負責領導當地《全民科學素質綱要》實施工作。這表明，國務院負責領導《全民科學素質綱要》實施工作和地方各級政府領導當地實施工作的格局沒有變；《全民科學素質綱要》中明確的工作目標、任務和要求沒有變；過去領導小組的功能和形成的工作機制仍然要繼續發揮作用，各項任務的牽頭部門和責任部門的職責也沒有變。

會議強調，今后要在國務院的領導下，進一步做好《全民科學素質綱要》實施工作。一是要繼續堅持聯合協作的工作機制。全民科學素質工作內容多、涉及面廣，不是哪一個部門能夠單獨承擔，也不是在短時期內就能完成的。要繼續堅持并不斷完善已形成的工作機制，各部門和各地方要通力協作、共同努力，持之以恒地推動《全民科學素質綱要》的實施和各項任務的完成。二是要加強資源共建共享，完善公民科學素質建設的公共服務體系。通過推進實施《科普基礎設施發展規劃》和中國數字科技館項目等，拓展現有科普設施的功能，搭建科普資源共建共享的平臺。積極推動各部門將現有科普資源充實到平臺中來，充分發揮各類科普資源的功效，為公眾提供更多更好的公共服務。三是要繼續推動地方的《全民科學 — 2 — 素質綱要》實施工作。目前，各地已初步建立起實施《全民科學素質綱要》的領導體制和工作機制，但基層的工作和條件相對比較薄弱、滯后，各地要繼續堅持在地方黨委、政府的堅強領導和大力支持下開展工作。各部門要通過各自的工作系統加強對地方工作的指導，切實推進全民科學素質工作落實到學校、農村、企業、社區等基層。

會議議定以下事項：

一、原則同意《全民科學素質工作2007年工作總結和2008年工作要點》（審議稿），根據會議討論的意見進一步修改完善后印發各部門。各地各部門要繼續圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題開展工作，通過堅持不懈的教育和宣傳，使“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”的觀念深入人心，成為公眾的自覺行動。九項任務的牽頭部門和責任單位要按照分工繼續完成好各項重點任務，取得實質性進展。

二、原則同意《科普基礎設施發展規劃（2008-2010-2015年）》（審議稿）。根據會議提出的意見進一步修改完善后，由國家發展改革委、科技部、財政部、中國科協盡快按有關程序報批聯合下發實施。

三、同意《〈全民科學素質綱要〉實施工作機制》。由中國科協會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關部門每年召開一次《全民科學素質綱要》實施工作例會。盡快成立《全民科學素質綱要》實施工作辦公室，以辦公室名義抓緊印發《全民科學素質工作2008

— 3 — 年工作要點》。

四、就《全民科學素質綱要》實施工作向國務院分管領導作專題匯報。

出席：中組部王爾乘、王之盈，中宣部董俊山，國家發展改革委馬力強、胡立玲，教育部高洪、張東燕，科技部王志學、李普，國家民委吳仕民、俸蘭，財政部項賢春，人力資源和社會保障部謝軍，環境保護部魏曉琳，農業部危朝安、楊雄年，衛生部王錦倩，廣電總局雷元亮、李宗達，安全監管總局王浩、周北駒，林業局張建龍、張永利，中科院李靜海、田洺，社科院武寅、張國春，工程院杜祥琬、董慶九，氣象局宇如聰、李慧，自然科學基金會王杰、董爾丹，全國總工會倪健民、劉淑萍，共青團中央爾肯江?吐拉洪、袁民，全國婦聯崔郁、劉慶華，中國科協鄧楠、齊讓、程東紅、鮑紅、王可、王延祜。

第五篇：全民科學素質行動計劃綱要

《全民科學素質行動計劃綱要》亮點解讀

http://news.QQ.com2006年03月21日19:10新華網

突破建設創新型國家的“瓶頸制約”——《全民科學素質行動計劃綱要》亮點解讀

新華網北京３月２０日電（記者李斌、吳晶晶、周婷玉）《全民科學素質行動計劃綱要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》）２０

日向全社會公布，我國公民科學素質建設

正式納入了黨和國家工作大局，進入了政府推動、全民參與的新時期。

新華社記者日前連線中國科協書記處第一書記鄧楠，對《綱要》亮點進行權威解讀。

國家戰略任務：建設創新型國家的基礎性社會工程

［綱要原文］公民科學素質建設是堅持走中國特色的自主創新道路，建設創新型國家的一項基礎性社

會工程。

［背景與現狀］有關調查顯示，我國公民科學素質水平與發達國家差距甚大。我國大多數公民對于基本科學知識了解程度較低，而且在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺。公民科學素質水平低

下，嚴重制約了我國創新型人才的產生和成長，已成為制約我國經濟發展和社會進步的瓶頸之一。［鄧楠點評］建設創新型國家，需要培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，把我國由人口大國轉化為人才資源強國。這樣才能肩負起走中國特色自主創新道路、建設創新型國家的歷史使命。實施全民科學素質行動計劃是繼《全民健身計劃綱要》《公民道德建設實施綱要》

等之后，國家提升全民素質、促進人的全面發展的又一重大舉措。

公民是參與主體，政府負有主要責任

［綱要原文］ 今后１５年，實施全民科學素質行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。

［背景與現狀］科教興國戰略實施以來，政府在推動公民科學素質建設方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協調整合的問題。公民提升自身科學素質的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創造性沒有得到充分發揮。

［鄧楠點評］實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。提高全民科學素質與每一個公民息息相關，公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領導和推動作用，負有主要責任；社會各方面特別是科技教育、傳

播與普及等相關部門應共同為公民提升科學素質提供充足的機會和渠道。

重點內容：樹立和落實科學發展觀

［綱要原文］促進科學發展觀在全社會的樹立和落實，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

［背景與現狀］由于我國公民節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識的缺乏，導致浪費資源、破壞環境的現象仍普遍存在，生產生活中安全事

故頻頻發生，不合理、不健康的生活方式影響了人們生活水平的提高。

［鄧楠點評］科學發展觀對國家經濟社會和人的全面發展具有極其重大的意義，只有使堅持科學發展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經濟社會發展的各項工作之中，才可能實現全面建設小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學發展觀相關的科學素質內容作為提高公民科學素質在內容上的重點，體現了《科學素質綱要》的時代特征。

四大重點人群：帶動全民科學素質整體提高

［綱要原文］在“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學素質行動；農民科學素質行動；城

鎮勞動人口科學素質行動；領導干部和公務員科學素質行動。

［背景與現狀］我國青少年科學素質水平在不斷提高，但由于長期受應試教育影響，科學素質結構存在明顯缺陷；農民具備基本科學素質的比例僅為城市居民的六分之一，農民享受科技教育、傳播與普及公共服務的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口科學素質不高，難以適應現代化建設的需要；領導干部和公

務員的科學素質水平則直接影響到決策科學化、民主化和科學管理。

［鄧楠點評］實施《綱要》要面向全體公民，但我國公民科學素質現狀令人堪憂，提高全民科學素質任務十分繁重。從國家及社會加強公民科學素質建設的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發，當前和今

后一個時期，提高公民科學素質要突出重點，未成年人和農民是重中之重。

四項基礎工程：加強薄弱環節，完善公共服務

［綱要原文］科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民

科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

［背景與現狀］長期以來，我國公民科學素質建設的基礎薄弱。科學教育與培訓資源（主要包括教師隊伍、教材和教學基礎設施等）不能滿足社會和公眾需要，而且分散于不同部門、單位和團體；科普公共產品的有效供給嚴重不足，而且有限的資源在分配上也存在著區域、城鄉、人群之間的不平衡；作為公民獲取科技信息主渠道之一的大眾傳媒存在科技傳播力度不大、質量不高的問題，難以滿足社會和公眾的需

求。

［鄧楠點評］針對目前我國公民科學素質建設中的薄弱環節和存在的主要問題，《綱要》提出２５項具體措施，旨在優化整合隊伍、建立新的平臺設施、集成國內外資源和信息、發揮媒體的優勢、打造科普

品牌，為提高公眾科學素質提供更多更好的公共服務。

形成合力：統籌規劃、系統安排

［綱要原文］全民科學素質行動計劃旨在全面推動我國公民科學素質建設，通過發展科學技術教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高。

［背景與現狀］改革開放以來，我國科學技術教育、傳播與普及都獲得很大發展，為提高全民科學素質作出了各自的貢獻。但三個方面基本上處于各自為戰的狀態，缺乏有效的溝通、協調和合作，資源不能

共享，影響到提高全民科學素質的整體效益和效率。

［鄧楠點評］《綱要》首次對與提高公民科學素質相關的各方面工作進行了統一部署和系統安排。將科學技術教育、傳播與普及加以有效統籌、整合和集成，促進相互配合、資源共享，發揮出更大的效益和

效率，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高。（完）

國務院印發《全民科學素質行動計劃綱要》公民科學素質建設存在兩大“誤區”

2020年我公民科學素質將達到發達國家21世紀初水平

公民科學素質建設將重點面向四類人群

我國將通過多渠道投入經費保障公民科學素質建設

公民科學素質建設將實施四個基礎工程

公民如何參與全民科學素質行動計劃？

新聞背景：國外公民科學素質計劃