第一篇：依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,堅(jiān)持德育為先, 強(qiáng)化載體建設(shè),全面提升學(xué)校德育水平1。

依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮 堅(jiān)持德育為先 強(qiáng)化載體建設(shè) 全面提升學(xué)校德育水平

莒縣龍山鎮(zhèn)中心小學(xué)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁：

大家上午好！

今天，參加這次全市中小學(xué)德育工作現(xiàn)場交流會(huì)，并在此做典型發(fā)言，感到非常榮幸，這是一次很好的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)，這對學(xué)校的德育工必將產(chǎn)生極大的推進(jìn)作用和深遠(yuǎn)的影響，現(xiàn)在就我校鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)使用及學(xué)校德育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，與各位專家、同仁交流探討。不當(dāng)之處，還望批評指正。

龍山鎮(zhèn)中心小學(xué)屬日照市規(guī)范化學(xué)校，地處龍山鎮(zhèn)駐地，位居莒縣與東港區(qū)交界處，目前有3處完全小學(xué)，4處教學(xué)點(diǎn)，1處駐地中心小學(xué)。全鎮(zhèn)在校生2182名，教職工189人，現(xiàn)有縣骨干教師10人，縣教學(xué)新秀4人，市教學(xué)新秀1人，縣學(xué)科帶頭人2人。學(xué)校先后獲得了“市級文明單位”、“市衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”、“市校舍維護(hù)管理工作先進(jìn)單位”、“市三八紅旗單位”、“縣教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“縣機(jī)關(guān)規(guī)范化黨支部”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)”、“素質(zhì)教育工作先進(jìn)單位”、“教學(xué)示范學(xué)校”等榮譽(yù)稱號。

2012年，我校被中央文明辦、財(cái)政部、教育部確定為國家級鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，在縣委宣傳部、縣教育局的大力支持下，學(xué)校從少年宮陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)等幾方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，確立了“依托少年宮，完善陣地建設(shè)，豐富活動(dòng)載體，提升德育水平”的工作思路，加大投入力度，完善少年宮設(shè)施裝備，搭建起學(xué)校德育工作的新平臺(tái)。

生開展活動(dòng)，每周周三下午第三節(jié)課和周六9:00-11:00活動(dòng)兩次，并有專門輔導(dǎo)教師值班組織好活動(dòng)，截止目前，共組織少年兒童近3000人次參加了不同形式的少年宮活動(dòng)，效果明顯。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)和檔案建設(shè)，確保少年宮活動(dòng)科學(xué)規(guī)范。我們制定了《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作計(jì)劃》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作制度》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮安全應(yīng)急預(yù)案》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮輔導(dǎo)員考勤制度》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)、教研制度》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮財(cái)產(chǎn)管理制度》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮安全管理制度》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮檔案管理制度》、《龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》以及各活動(dòng)室管理制度和輔導(dǎo)教師管理職責(zé)，為少年宮正常開展工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。各輔導(dǎo)員根據(jù)分工職責(zé)，建立完善了各活動(dòng)室的財(cái)產(chǎn)、活動(dòng)人員信息、活動(dòng)計(jì)劃記錄等檔案材料，并根據(jù)計(jì)劃有的放矢的開展活動(dòng)。

二、以主題教育為載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高育人效果。

我們多方聯(lián)動(dòng)以少年宮為主陣地，開展了一系列有創(chuàng)新、有特色的德育教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的興趣愛好，發(fā)展了學(xué)生特長，陶冶了學(xué)生情操，幫助學(xué)生建立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

1、隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲——感恩教育扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)校把感恩教育作為德育工作重點(diǎn)突破口，把感恩教育貫穿于學(xué)生每一天的學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，在校期間開展“感恩教師”、“感恩同學(xué)”、“感恩學(xué)校”等主題感恩周活動(dòng)，并及時(shí)利用“道德講堂”這一主陣地，舉辦了多期以“學(xué)會(huì)感恩，做有道德的人”為主題的學(xué)生感恩案例敘事和演講比賽，舉辦“感恩班級”、“感恩之星”創(chuàng)建評選活動(dòng)，有20多個(gè)班級和100多名學(xué)生受到表彰，在全校范圍內(nèi)樹立了典型，發(fā)揮了榜樣的影響力；節(jié)假日期間，開展“感恩父母”、“感恩朋友”、4、長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海——“紅領(lǐng)巾相約中國夢”活動(dòng)點(diǎn)亮學(xué)生夢想。為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)，我們圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，開展了“點(diǎn)紅領(lǐng)巾相約中國夢”系列活動(dòng)，利用升國旗儀式向全校師生做了動(dòng)員，讓師生了解了“點(diǎn)亮中國夢”主題教育的活動(dòng)內(nèi)容，并通過校園廣播、宣傳欄等形式，宣傳“中國夢”提出的背景及內(nèi)涵，營造活動(dòng)氛圍。舉辦了五、六年級學(xué)生“中國夢伴我行”征文比賽，“我心中的中國夢”演講比賽和全體學(xué)生參加的“為夢想去奮斗”手抄板展，讓學(xué)生明確了“中國夢”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，樹立起屬于自己的“中國夢”。

在品德課教學(xué)中組織學(xué)生圍繞近代以來中國人民坎坷追夢歷程的深刻啟示，開展了“兩個(gè)一百年”專題教育活動(dòng)，讓學(xué)生了解中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國走過的光輝歷程，激發(fā)他們的愛國之心、強(qiáng)國之愿、報(bào)國之志，強(qiáng)化對自身責(zé)任和使命的認(rèn)識(shí)，樹立以實(shí)干興邦精神奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮夢想。

5、“日行一善”恒持久，積善成德方為真——“四德教育”見行動(dòng)。學(xué)校結(jié)合“做有道德的人”簽名和“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“日行一善”和“灑掃應(yīng)對”主題教育，我們?yōu)槊總€(gè)學(xué)生建立了“日行一善”記錄本和“灑掃應(yīng)對”周記本，實(shí)行日匯報(bào)、周總結(jié)、月表彰，對表現(xiàn)突出的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，2013年上學(xué)期分別舉辦了４期“日行一善”和“灑掃應(yīng)對”手抄報(bào)展，舉行了大型的“做好事、當(dāng)好人”活動(dòng)圖片展示和演講比賽，很好的調(diào)動(dòng)起學(xué)生行善舉，做好人、會(huì)做事的積極性，“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見行動(dòng)”的好人好事層出不窮，助人為樂、感恩師長的舉動(dòng)蔚然成風(fēng)。

6、留守兒童系心上，“代理媽媽”顯真情——關(guān)愛留守兒童有實(shí)招。近幾年來，學(xué)校按照教育局要求，利用寒、暑假的大好時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)教師對學(xué)生進(jìn)行全員家訪，充分了解學(xué)生的家庭、學(xué)生、生活情況，并根據(jù)龍山外出打工人員較多的情況，建立了留守兒童臺(tái)帳管理制度和動(dòng)態(tài)隨訪制度，及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)留守兒童的生活、學(xué)

激勵(lì)內(nèi)涵的校徽和校歌，構(gòu)建起內(nèi)涵豐厚的學(xué)校精神文化環(huán)境。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，形成高度統(tǒng)一的辦學(xué)思想和價(jià)值認(rèn)同，凝聚力量，科學(xué)規(guī)劃，帶領(lǐng)全體教職工求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，全校上下呈現(xiàn)出凝心聚力、蓬勃發(fā)展的精神風(fēng)貌。

四、學(xué)校少年宮建設(shè)和德育工作取得顯著成果，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和認(rèn)可。

在上級主管部門大力支持和市、縣教育局的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過一年來的努力，我校少年宮建設(shè)和德育工作取得了令人鼓舞的成績，廣大學(xué)生的文明禮儀、道德行為和學(xué)習(xí)風(fēng)氣得到進(jìn)一步的提升，學(xué)校上下形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、健康向上的良好學(xué)風(fēng)，有效促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。1、2012年12月26縣委宣傳部曹臨部長到學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，對我校少年宮建設(shè)情況給予了充分肯定和鼓勵(lì)。我校依托少年宮開展的各項(xiàng)德育活動(dòng)，豐富、充實(shí)了未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)涵，2013年6月16日全縣未成年人思想道德建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)議在我校隆重召開，縣委宣傳部、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和其他與會(huì)人員對我校的少年宮建設(shè)及未成年人思想道德建設(shè)工作給予了充分肯定和贊譽(yù)，這為我們的工作注入了巨大的精神動(dòng)力。

2、在我們開展的一系列活動(dòng)中，經(jīng)典誦讀和推普活動(dòng)有效提高了學(xué)生的普通話水平、朗誦能力和語文綜合素養(yǎng)的全面提升。2013年9月29日，日照市“山村金百靈”推普志愿者農(nóng)村支教行動(dòng)走進(jìn)莒縣啟動(dòng)儀式在我校隆重舉行，市縣教育局、市朗誦家協(xié)會(huì)、市縣語委等部門領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式，對我校的推普工作給予了高度評價(jià)，在啟動(dòng)儀式上，我校被授予“日照市農(nóng)村小學(xué)生朗誦藝術(shù)團(tuán)”榮譽(yù)稱號，對我校的經(jīng)典誦讀和推普工作起到了巨大的推動(dòng)作用。

3、我校的關(guān)心下一代工作和留守兒童活動(dòng)中心的建設(shè)得到了上級關(guān)工委及其成員單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心。我們成立了留守兒童活動(dòng)中心。設(shè)置了留守兒童活動(dòng)中心辦公室、情感交流室、法制咨詢室、圖書閱覽室和文體活動(dòng)室等活動(dòng)場所，先后投入資金8萬余元完善了留守兒童活動(dòng)中心的內(nèi)部設(shè)施裝備，依托留守兒童活動(dòng)中心，廣泛開展了一系列關(guān)愛留守兒童健康成長的德育活動(dòng)。為 留守兒童健康成長、愉快學(xué)習(xí)營造了溫馨、快樂的活動(dòng)空間和濃厚氛圍。2013年暑假期間，縣關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、教育局等部門的領(lǐng)導(dǎo)來學(xué)校就關(guān)心下一代工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，對我校的關(guān)心下一代工作非常認(rèn)可，并提出了很多意見和建議。2013年9月6日，市關(guān)工委牟主任在縣關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來學(xué)校對關(guān)心下一代工作進(jìn)行了調(diào)研，并留下了“辦好留守兒童學(xué)校，為社會(huì)家庭多做貢獻(xiàn)”的題詞，并授予我校為“莒縣關(guān)心下一代工作示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號。

五、下步工作打算

由于我校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作剛剛起步，工作經(jīng)驗(yàn)有待于進(jìn)一步提高，與其他項(xiàng)目單位相比，我校的少年宮工作還有很多需要完善和提高的地方，我們會(huì)虛心學(xué)習(xí)并借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大工作力度，深化學(xué)校德育工作，真正發(fā)揮少年宮在未成年人學(xué)習(xí)、生活、成長中不可取代的重要作用，為未成年人身心健康發(fā)展和思想道德建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

1、繼續(xù)加大投入，完善少年宮內(nèi)部裝備建設(shè)和室外活動(dòng)場所設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)充實(shí)各活動(dòng)室所需活動(dòng)材料和軟硬件設(shè)施。

2、圍繞素質(zhì)教育和新教育的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，深化課程教學(xué)改革，整合教育資源，建設(shè)具有我鎮(zhèn)地域特點(diǎn)的少年宮教育活動(dòng)場所，并針對留守兒童群體的活動(dòng)層面和年齡特點(diǎn)，開展各項(xiàng)活動(dòng)，真正讓留守兒童感受到社會(huì)和校園的溫暖。

3、積極開展特色活動(dòng)和品牌創(chuàng)建活動(dòng)，力爭三年內(nèi)，在形成

第二篇：堅(jiān)持德育為先強(qiáng)化法制教育全面提升學(xué)生文明素質(zhì)-浙江信息工程學(xué)校（范文模版）

堅(jiān)持德育為先 強(qiáng)化法制教育 全面提升學(xué)生文明素質(zhì)

--------浙江信息工程學(xué)校法制教育工作總結(jié)

中職學(xué)校開展法制宣傳教育工作，是全面貫徹依法治校的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧學(xué)校的必然要求。如今，學(xué)校所處的社會(huì)環(huán)境社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會(huì)生活方式多樣化，社會(huì)組織形式多樣化，給學(xué)校法制教育帶來了新情況、新問題。尤其是近年來我國未成人犯罪率的不斷上升，犯罪低齡化日趨突出，已越來越成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代信息社會(huì)，面對生源素質(zhì)的不斷滑坡和社會(huì)上多種不良因素的誘惑，我們清楚地認(rèn)識(shí)到：要想為社會(huì)培養(yǎng)合格的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，必須大力加強(qiáng)對學(xué)生的法制紀(jì)律教育。為此，我校始終堅(jiān)持依法治校的方針，并把法制教育工作的重點(diǎn)落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以此來增強(qiáng)師生法制觀念，提高學(xué)生法制素養(yǎng)，提升學(xué)生文明素質(zhì)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)功能、健全領(lǐng)導(dǎo)體制

教書育人是學(xué)校工作的中心課題，德育是重中之重，其中法制教育又是德育的重要內(nèi)容重要陣地。我校歷來高度重視學(xué)生的法制教育，學(xué)校建立了德育管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職責(zé)育人、崗位育人、全程育人，成立了以校長為組長的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還聘請了白雀派出所陳偉強(qiáng)副所長擔(dān)任我校法制副校長，市公安局法制科薛莉擔(dān)任法制輔導(dǎo)員。并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo)，明確教師教書更要育人的責(zé)任。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我校建立健全了學(xué)校法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了校長重視、公安部門指導(dǎo)、學(xué)生處專業(yè)部組織班級具體實(shí)施、師生共同參與、家庭社區(qū)配合的工作格局。

二、充分利用好學(xué)校主陣地的資源，多渠道宣傳法制教育。

以學(xué)校為主陣地，突出對學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育，使與學(xué)生生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合；法制教育與思想品德教育相結(jié)合，與學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合；普法教育與依法治教相結(jié)合；課堂教育與課外教育相結(jié)合；形成了我校的特 色。我們組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《禁止賭博條例》、《道路交通管理?xiàng)l例》等等。通過法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解了我國法制體系，自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護(hù)自己。同時(shí)，充分利用課堂進(jìn)行法制教育，做到了教學(xué)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師，上課有教案，課時(shí)有保障。通過多種形式的法制教育，使與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到基本普及。

1．法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合，發(fā)揮了課堂教學(xué)主渠道作用，是我校開展法制教育的主要形式。學(xué)校有一支素質(zhì)較好的法制宣傳教育教師隊(duì)伍，在學(xué)校的統(tǒng)一要求下，各位老師都能結(jié)合自己所教學(xué)科的特點(diǎn)，進(jìn)行法制宣傳教育。政治課老師首先發(fā)揮了先導(dǎo)作用，系統(tǒng)講授了《憲法》、《刑法》、《預(yù)防未成年犯罪法》等法律法規(guī)。通過案例教學(xué)，形成了以知法、懂法為目標(biāo)的課堂教學(xué)體系；我們也將法制教堂的觸角伸向其他學(xué)科，進(jìn)行有機(jī)的滲透，形成了以增強(qiáng)法制意識(shí)為目標(biāo)的學(xué)科滲透體系，如地理科進(jìn)行的自然環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)教育等都讓學(xué)生獲得了許多有關(guān)的知識(shí)。

2．發(fā)揮班會(huì)課陣地作用，這是我校多年堅(jiān)持的一種行之有效的教育方法。主要是針對社會(huì)上某些不良現(xiàn)象和學(xué)生中存在的一些違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識(shí)問答、演講等形式讓學(xué)生在課堂上充分發(fā)表看法，再由班主任從中歸納、引導(dǎo)，擺事實(shí)、講道理，幫助學(xué)生理解法律精神，辨明是非。我們還編撰了德育校本教材《法制與安全教育讀本》，通過主題班會(huì)的學(xué)習(xí)討論，同學(xué)們提高了自己的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念。

3．法制教育與道德教育、心理教育相結(jié)合。

一個(gè)人法律的淡薄，往往同缺乏修養(yǎng)有關(guān)，青少年走上犯罪往往是道德淪喪的開始，道德的缺失使他們沒有了基本的辨別是非的能力，違法犯罪本身又是違反道德的集中反映。因此，我們在法制教育時(shí)注意與道德教育相結(jié)合，向全校教職工發(fā)出了加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展三進(jìn)活動(dòng)的號召，要求我們的教師走進(jìn)教室走進(jìn)寢室走進(jìn)學(xué)生心里，要讓我們的思想道德教育進(jìn)教室進(jìn)寢室進(jìn)學(xué)生頭腦。我們排出了專業(yè)部主任以上干部的學(xué)生思想道德建設(shè)專題系列講座，確定主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、聽講班級，加大“公民道德建設(shè)”和“八榮八恥”的宣傳力度，并結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)制訂了適合我校學(xué)生的細(xì)則，幫助學(xué)生樹立正確的榮辱 觀；加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)美德教育，給老師下發(fā)于丹的《論語心得》，培養(yǎng)學(xué)生的仁愛之心、惻隱之心、容忍之心；通過理想教育，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔的意志。并以學(xué)校的規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)生的行為，提高學(xué)生自我教育、自我認(rèn)識(shí)的能力，提高學(xué)生的道德認(rèn)知水平，從而使他律轉(zhuǎn)化為自律。

現(xiàn)在的學(xué)生多是獨(dú)生子女，是被家庭百般呵護(hù)的一代，他們最大的特點(diǎn)就是自我意識(shí)強(qiáng)，溝通與排解能力弱，安全防范意識(shí)差，心理承受能力低，遇到困難和問題極易走極端。我們通過心理健康課和心理咨詢等形式對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，調(diào)節(jié)學(xué)生情緒，穩(wěn)定他們的思想，緩和他們沖動(dòng)的行為，從而來減少學(xué)生違紀(jì)行為的發(fā)生。為了達(dá)到更好的教育效果，學(xué)校開放心理輔導(dǎo)室，而且要求班主任都要做心理輔導(dǎo)師，用耐心去傾聽每個(gè)學(xué)生的心聲，細(xì)心化解他們的思想癥結(jié)。

三、組織開展活動(dòng)，寓教于樂，注重實(shí)效。

法制教育與課外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，豐富了法制教育的內(nèi)容和形式。根據(jù)學(xué)校法制教育計(jì)劃，我們經(jīng)常請司法、公安、交警、消防等部門的同志到校給學(xué)生作法制教育講座，圍繞學(xué)生的切身利益，傳授實(shí)用法律知識(shí)，教育學(xué)生學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的權(quán)益；為了使法制教育向多元化發(fā)展，我校開展了適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的法制教育活動(dòng)，這些活動(dòng)有效地促進(jìn)了我校法制教育的開展。

1．以活動(dòng)提高法制教育的生動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。為了豐富法制教育的內(nèi)容，我校堅(jiān)持把法制教育與學(xué)生課外活動(dòng)相結(jié)合，以提高興趣來激發(fā)學(xué)生學(xué)法的自覺性。去年校藝術(shù)節(jié)活動(dòng)以“廉潔文化進(jìn)校園”為主題，通過繪畫、書法，電腦小報(bào)、板報(bào)比賽等形式，把法制教育融入到活動(dòng)中；今年開展的法制宣傳月活動(dòng)，團(tuán)委根據(jù)我校實(shí)際情況，舉辦了法律知識(shí)競賽、黑板報(bào)比賽、征文比賽，主題班會(huì)觀摩活動(dòng)，模擬法庭等多種形式的活動(dòng)，學(xué)生在參與的過程中既發(fā)揮了自身的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)受到了教育，學(xué)到了法律知識(shí)，增強(qiáng)了法律意識(shí)。

2．整合社會(huì)資源，拓寬法制教育路子。為了更新、拓展教師、學(xué)生的法律知識(shí)，提高法制教育水平，我們注重發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的功能，每學(xué)期我們安排兩次法制講座，一次交通法規(guī)講座，輔導(dǎo)員從學(xué)生實(shí)際，結(jié)合未成年人犯罪的特點(diǎn)、剖析少年犯的心理，并從現(xiàn)在學(xué)生中存在的不良行為，教育學(xué)生 要做到學(xué)法、知法，懂法，守法、用法；我們還組織學(xué)生旁聽了吳興區(qū)法院未成年人犯罪庭審，參觀了公安局戒毒所、湖州監(jiān)獄，通過在押服刑青年講述自己成長過程中的演變及感受，使學(xué)生意識(shí)到樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的重要性，從而加強(qiáng)自我約束，管教人員也通過不同的案例，教育學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我防范，抵制形形色色的誘惑，要成為學(xué)法、守法模范。警示教育活動(dòng)給學(xué)生心靈很大的震動(dòng)，有效地促進(jìn)了學(xué)生對法律神圣性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。在抓好學(xué)校教育的同時(shí)，我們還注意發(fā)揮社會(huì)合力，把法制教育與學(xué)生假期社區(qū)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，假期中，社區(qū)街道積極配合，以多種形式對學(xué)生進(jìn)行法制教育，使學(xué)生“離校不離教”，是我校法制教育的校外延伸。

3．積極開展法制知識(shí)展示活動(dòng)。利用廣播、錄像、報(bào)刊、黑板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗等對在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這個(gè)陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的。通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，參觀戒毒圖片、閱讀展覽法制報(bào)刊，“警鐘長鳴”等欄目，使對學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育，提高他們守法的自覺性。

4．完善激勵(lì)考核機(jī)制，推進(jìn)法制教育的深入。每學(xué)年我們把法制教育的開展及學(xué)生行為考核作為班集體考核的重要依據(jù)，實(shí)行評先“一票否決制”，建立和健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，將法制教育工作列入班主任考核內(nèi)容，將考核結(jié)果同班主任津貼及考核相結(jié)合，推動(dòng)法制宣傳教育工作的深入開展。

持之以恒、堅(jiān)持不懈的法制教育實(shí)踐和探索，促進(jìn)了我校“三風(fēng)”建設(shè)，為學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的穩(wěn)步提高奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來，我校先后被評為省治安安全先進(jìn)單位，省德育先進(jìn)集體，市文明單位，市綜合治理先進(jìn)單位，市平安校園，市依法治校先進(jìn)集體。

學(xué)校無小事，事事育人，教師無小節(jié)，處處楷模，我校全體教職工將進(jìn)一步樹立“全員育人、教書育人、管理育人、環(huán)境育人”的意識(shí)，以身立教，創(chuàng)設(shè)良好的教育氛圍，不斷提高法制教育的質(zhì)量，不斷提升學(xué)生的文明素養(yǎng)，為湖州地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

2007年11月1日

第三篇：依托生態(tài)校園建設(shè)__提升學(xué)校辦學(xué)水平

依托生態(tài)校園建設(shè) 提升學(xué)校辦學(xué)水平

——雙廟明德學(xué)校生態(tài)校園建設(shè)匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好!首先,我代表雙廟明德學(xué)校全體師生對大家的到來熱烈歡迎。雙廟明德學(xué)校是根據(jù)縣<教育十一五發(fā)展規(guī)劃>和<中小學(xué)布局調(diào)整>的要求,在原雙廟中學(xué)的基礎(chǔ)上,依托明德捐贈(zèng)和危房改造項(xiàng)目,歷經(jīng)2年的建設(shè)發(fā)展起來的一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，校園占地面積15000平方米，教職工80人，教學(xué)班15個(gè)，學(xué)生698人。其中住宿生380人，每天有近400名師生在學(xué)校食堂就餐。2007年10月，我校被確定為“文明生態(tài)校園工程”試點(diǎn)校，2008年3 月硬件建設(shè)基本完成。如何把文明生態(tài)校園建設(shè)這項(xiàng)惠民工程抓好，充分發(fā)揮它的作用，讓廣大師生工作得安心，生活得舒適，學(xué)習(xí)愉快，是擺在我們面前的一個(gè)新課題，也對我們提出了前所未有的挑戰(zhàn)。面對這種形勢，我們樹立“創(chuàng)文明樹新風(fēng)，建生態(tài)求發(fā)展”的辦學(xué)理念，確立了“創(chuàng)建第一、開發(fā)為本、服務(wù)至上”的工作思路，依托生態(tài)校園建設(shè)，把我校打造成一個(gè)集“凈化、硬化、綠化、美化、生活化、人文化”于一體的立體式、花園式文明生態(tài)校園。下面，我把我校生態(tài)校園建設(shè)及發(fā)展的一些做法和設(shè)想給大家匯報(bào)一下，并懇請各位提出寶貴意見。

一、我校的主要做法及設(shè)想是：秉承一個(gè)理念，創(chuàng)建生態(tài)系統(tǒng)；樹立一種意識(shí)，構(gòu)建服務(wù)體系；建立一種機(jī)制，搭建管理平臺(tái)；開發(fā)兩個(gè)基地，拓展施教渠道；實(shí)現(xiàn)四種效益，提升辦學(xué)水平。

(一)秉承一個(gè)理念，創(chuàng)建生態(tài)系統(tǒng)

秉承一個(gè)理念，即節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的理念。在這個(gè)理念指導(dǎo)下，我們立足實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托生態(tài)廁所建設(shè)，建立了以“小種植、小飼養(yǎng)、小食堂、小超市”“四小”工程為載體的校園循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。一是興建師生食堂餐廳500平方米，可供400多名師生用餐；二是新建豬舍3個(gè),18平方米，現(xiàn)養(yǎng)豬4頭；三是組織師生動(dòng)手平整土地，翻土修畦，利用生活區(qū)的空地開辟菜地870平方米，建立體架棚4個(gè)，另在校外租種菜地0.95畝；四是通過協(xié)議共建的辦法，在學(xué)校后山建果樹生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地5畝。五是在教學(xué)樓前修建花池兩個(gè)，在操場四周建綠籬300延長米；六是對學(xué)校現(xiàn)有的學(xué)生服務(wù)部進(jìn)行改造，建成半開放式小超市，便于學(xué)生開架購買。七是設(shè)置資源回收區(qū)，把學(xué)生的剩飯、剩菜、生活廢物等資源集中分類處理，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源的再利用，建立“回收—整理—再利用”的完整體系。通過這些建設(shè)，我校創(chuàng)建了一個(gè)“食堂+豬舍+廁所+太陽能集熱洗浴+鍋爐燒水+污水處理+沼氣池+果(園)、菜(地)、花(池)”八位一體的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

通過這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，節(jié)能減排，環(huán)保增效。循環(huán)利用的具體模式是：食堂的殘?jiān)ｏ堊鳛轲B(yǎng)豬飼料，降低養(yǎng)豬成本；食堂的洗菜廢水經(jīng)過處理用來沖洗豬舍廁所；人畜糞便沖入沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣用于食堂生火做飯，燒鍋爐供師生飲用熱水，太陽能集熱既可為師生提供洗浴用水，又可對廁所和沼氣池進(jìn)行保溫處理，增加沼氣的產(chǎn)量，還可為鍋爐用水提前預(yù)熱；沼液沼渣是上好的有機(jī)肥料，可用于果園、菜地、花池施肥；果、菜、肉又可供給食堂，改善師生伙食，增加經(jīng)濟(jì)效益，樹葉、菜秧也可放入沼氣池中作為產(chǎn)氣原料，又起到了凈化環(huán)境的作用。花木生長茂盛，又可美化、綠化環(huán)境。

(二)樹立一種意識(shí)，構(gòu)建服務(wù)體系

樹立一種意識(shí)，即服務(wù)意識(shí)。在生態(tài)校園建設(shè)中，我們本著“服務(wù)至上”的思想，構(gòu)建“一切方便師生”的服務(wù)體系：一是生產(chǎn)的果、菜、肉提供給食堂，改善師生伙食，并按成本價(jià)合算，既讓師生吃上放心菜，又可減少師生負(fù)擔(dān)；二是建立師生服務(wù)超市，滿足師生日常生活學(xué)習(xí)的需要，將來我校還將實(shí)現(xiàn)“一卡通”，既便于師生在食堂就餐和超市購物，又可避免錢幣在校園內(nèi)流通，便于財(cái)物管理；三是太陽能集熱洗浴系統(tǒng)讓師生免費(fèi)洗浴，供應(yīng)熱水，結(jié)束“涼水”時(shí)代。四是優(yōu)美的校園環(huán)境為師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)空間，讓師生在鮮花盛開，瓜菜飄香的氛圍中生活得舒心，學(xué)習(xí)得愉快。

(三)開發(fā)兩個(gè)基地，拓展施教渠道

開發(fā)兩個(gè)基地，即依托生態(tài)校園建設(shè)，開發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)教育兩個(gè)基地，拓展教育教學(xué)的渠道。

一是利用果園、菜地、養(yǎng)殖、生態(tài)廁所、沼氣池開發(fā)等綜合實(shí)踐活動(dòng)基地。學(xué)生可以充分利用生態(tài)校園建設(shè)把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，寓“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、研究”為一體，培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐精神。為充分發(fā)揮實(shí)踐基地的作用，首先，我校確立了校級綜合實(shí)踐課課題——《生態(tài)校園建設(shè)效能調(diào)查》，要求各年級依據(jù)總課題建立分課題，各學(xué)科圍繞總題，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)建立分題，進(jìn)行綜合實(shí)踐活動(dòng)，如九年級確立了《生態(tài)校園可持續(xù)發(fā)展能源調(diào)查》，八年級確立了《蔬菜營養(yǎng)價(jià)值調(diào)查》等。第二，在果園、菜地、花池等地掛上相應(yīng)的動(dòng)植物名稱標(biāo)牌，內(nèi)容包括中英文名稱、生長習(xí)性、營養(yǎng)價(jià)值等內(nèi)容，便于學(xué)生觀察研究。第三，鼓勵(lì)學(xué)生建立長期實(shí)踐研究意識(shí)，定期到基地實(shí)踐研究，遇到疑難問題可以到圖書室和微機(jī)室查閱資料。第四，鼓勵(lì)師生利用所學(xué)知識(shí)，培育改良新品種，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和科研意識(shí)。第五，開發(fā)系列化標(biāo)本。我們現(xiàn)在要求師生做的是圍繞“小種植”工程，有 計(jì)劃地采集原料，開發(fā)蔬菜系列標(biāo)本、果(菜)害蟲系列標(biāo)本。

二是建立了勞動(dòng)教育基地。明德工程倡導(dǎo)全人理念，即實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，首要強(qiáng)調(diào)的就是培養(yǎng)學(xué)生勤勞樸實(shí)的品質(zhì)。生態(tài)校園建設(shè)恰好為培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)技能創(chuàng)建了有利條件。為充分發(fā)揮基地的教育功能，我們采取的做法是：一是實(shí)行責(zé)任承包制，把菜地、果園、花池等地劃分到各班作為“責(zé)任田”，負(fù)責(zé)責(zé)任田的管理工作。將來的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“自我管理，自我學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，自我服務(wù)”，如自主選擇栽種蔬菜品種，自主選擇管理模式。二是進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)。學(xué)校要安排有經(jīng)驗(yàn)的教師對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，開勞動(dòng)培訓(xùn)班，進(jìn)行勞動(dòng)技能講座，還要安排專門的技術(shù)人員作學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)顧問，適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生在做中學(xué)，學(xué)中做，培養(yǎng)勞動(dòng)技能，勞動(dòng)觀念，塑造健全人格。

三是我校圍繞生態(tài)校園建設(shè)，開展以《生態(tài)校園工程高效應(yīng)用的研究》為主題的校本教研活動(dòng)，各教研組要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，從不同的角度確立研究課題，集思廣益，充分發(fā)揮生態(tài)校園工程的作用。

(四)建立一種機(jī)制，搭建管理平臺(tái)

建立一套有效的管理機(jī)制，是生態(tài)校園建設(shè)工程的組織保證。第一，我校成立校長任組長，教學(xué)校長和德育校長任副組長，主任為成員的生態(tài)校園建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和工程建設(shè)小組、綜合實(shí)踐課程開發(fā)小組、校本課程開發(fā)小組、生產(chǎn)實(shí)踐管理小組、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理培訓(xùn)小組等五個(gè)小組，構(gòu)建一個(gè)職責(zé)分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理網(wǎng)絡(luò)。第二，建立激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校要對各組、各班進(jìn)行考核，對成績突出的小組、班級、個(gè)人要進(jìn)行表彰，同時(shí)要求全校學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第三，營造氛圍，提高認(rèn)識(shí)。我校基本形成以人文環(huán)境創(chuàng)建、主題校班會(huì)、團(tuán)隊(duì)組織等為主陣地，開展“愛我校榮，美化校園”、“講究衛(wèi)生，從我做起”、“勤儉光榮、浪費(fèi)可恥”、“爭綠色班級，創(chuàng)生態(tài)校園”等系列活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生以勤儉節(jié)約為榮，以節(jié)約資源為樂，自強(qiáng)自立、奮發(fā)自強(qiáng)的意識(shí)。

(五)實(shí)現(xiàn)四種效益，提升辦學(xué)水平

一是生態(tài)效益。生態(tài)校園工程用“一改”((改廁)“三小”(小種植、小養(yǎng)殖、小食堂)“四建”(建沼氣池、建污水處理系統(tǒng)、建資源回收站、太陽能集熱洗浴)八位一體生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的辦法，實(shí)現(xiàn)了資源再生利用、人畜糞便入池、再生水沖廁、沼氣生火、沼液殺菌、沼渣作肥、太陽能集熱洗浴、果肉菜改善伙食、花樹美化環(huán)境的生態(tài)效應(yīng)，體現(xiàn)了“整體、和諧、持續(xù)、發(fā)展”的生態(tài)功效，使資源得到循環(huán)利用，學(xué)校生活設(shè)施條件得到改善，環(huán)境衛(wèi)生徹底改觀，為師生健康提供保障。

二是教育效益。生態(tài)校園是學(xué)生走出課堂走向自然的大課堂，在這個(gè) 課堂中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神；在生產(chǎn)勞動(dòng)中樹立團(tuán)隊(duì)協(xié)作和服務(wù)他人的意識(shí)，培養(yǎng)勤勞樸實(shí)和互助友愛的優(yōu)秀品質(zhì)，提高勞動(dòng)技能水平，感悟勞動(dòng)的真諦；在親歷節(jié)能環(huán)保實(shí)踐中，養(yǎng)成勤儉節(jié)約文明禮貌的良好習(xí)慣，在小超市的開架購物中培養(yǎng)自律意識(shí)和自我約束能力。在這個(gè)課堂中，實(shí)現(xiàn)了以勞輔德、以美益智、以境陶情，集“學(xué)園、花園、樂園、家園”于一體，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，良好的品質(zhì)，正確的價(jià)值觀念，愛護(hù)環(huán)境與資源的正確人生態(tài)度。

三是經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步預(yù)算，養(yǎng)豬、種菜、創(chuàng)收，每年可達(dá)1-2萬元，既可改善師生生活水平，又可改善學(xué)校辦學(xué)條件。沼氣作為燃料，每年可節(jié)省煤炭費(fèi)5000元，沼液、沼渣作肥，每年可節(jié)省化肥費(fèi)用近千元，既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)。

四是社會(huì)效益。第一，學(xué)校通過果菜肉按成本價(jià)供給師生、提供免費(fèi)洗浴等方式，可以為學(xué)生節(jié)省開支，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，生態(tài)校園建設(shè)可對周邊農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)起到示范引領(lǐng)作用。我校在學(xué)生中開展“小手拉大手”活動(dòng)，要求學(xué)生把在生態(tài)校園建設(shè)中學(xué)習(xí)掌握的各項(xiàng)技術(shù)和養(yǎng)成的良好行為習(xí)慣，向家長和社會(huì)做好宣傳示范，對文明生態(tài)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用，促進(jìn)科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的宣傳和普及。第三，學(xué)生在生態(tài)校園建設(shè)中掌握了很多勞動(dòng)知識(shí)和技能，增強(qiáng)了適應(yīng)社會(huì)的能力。

二、在探索生態(tài)校園建設(shè)中，我們雖然取得了一點(diǎn)成績，但還面臨著許多亟待解決的問題。一是發(fā)展理念不夠先進(jìn)，還不能完全適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需求；二是管理不夠精細(xì)，缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)潰乏，制約了生態(tài)校園的建設(shè)和發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同人，以上是我校在生態(tài)校園建設(shè)中的點(diǎn)滴做法，還有許多不足之處，懇請各位批評指正，我們會(huì)在以后的工作中繼續(xù)努力，爭取把我校建設(shè)成為“綠色、環(huán)保、文明、生態(tài)”的新型校園。

謝謝大家!

2008年4月21日

第四篇：創(chuàng)新工藝、強(qiáng)化管理全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平(黃強(qiáng)講話)

國家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量 管理現(xiàn)場交流會(huì)議材料之一

創(chuàng)新工藝 強(qiáng)化管理 全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平

——在工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場交流會(huì)議上的講話

（2011年3月4日）

黃 強(qiáng)

同志們：

今天，我們召開國家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場交流會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)公司2011年基建工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)近年來公司基建質(zhì)量工作，交流公司系統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣、工藝創(chuàng)新、質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)，部署開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)等質(zhì)量管理重點(diǎn)工作。

上午與會(huì)代表觀摩了湖北孝南220千伏變電站工程現(xiàn)場，聽取了現(xiàn)場質(zhì)量管理及工藝推廣應(yīng)用情況介紹；會(huì)議還將安排四個(gè)網(wǎng)省公司、兩個(gè)建設(shè)管理單位、一個(gè)監(jiān)理單位、一個(gè)施工單位分別從各自工作角度介紹推行標(biāo)準(zhǔn)工藝、創(chuàng)新質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)；會(huì)議還對2011年質(zhì)量管理工作的新要求進(jìn)行說明，希望全體與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作要求。

下面我講三個(gè)方面的意見：

體系，明確了施工驗(yàn)收、檢驗(yàn)評定等質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)。三是“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用得到深化。公司先后發(fā)布了《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》系列光盤、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法（第一輯）》等“標(biāo)準(zhǔn)工藝”成果。各工程項(xiàng)目積極應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，施工工藝措施得到有效落實(shí)，工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施。四是管理進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)體質(zhì)量明顯提升。各單位、各工程項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)公司基建質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，質(zhì)量管理行為、施工質(zhì)量控制、工程檔案管理等進(jìn)一步規(guī)范。注重過程質(zhì)量管控，工程實(shí)體質(zhì)量及工藝水平逐年提升，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。“十一五”期間，累計(jì)有1149項(xiàng)工程被評為公司優(yōu)質(zhì)工程（2010年約為2005年的6.5倍），共有39項(xiàng)工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，9項(xiàng)工程被評為中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，1000kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)工程獲此獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破，特高壓交流試驗(yàn)示范工程、銀川東750 kV變電站工程入選新中國成立60周年“百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”。

（二）值得堅(jiān)持的工作經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧“十一五”質(zhì)量管理工作，有許多值得總結(jié)和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。意識(shí)決定行為。公司基建戰(zhàn)線堅(jiān)持“百

促進(jìn)質(zhì)量管理水平的同步提升。

四是強(qiáng)化過程管控。通過強(qiáng)化過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理，落實(shí)質(zhì)量管理主體職責(zé)，促進(jìn)一線施工作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全過程質(zhì)量受控；利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量系統(tǒng)管理等手段，實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場作業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)一線質(zhì)量管理和作業(yè)行為的規(guī)范。廣泛開展質(zhì)量巡視點(diǎn)評活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量偏差，加強(qiáng)閉環(huán)管理，促進(jìn)質(zhì)量工作執(zhí)行力的提升。

五是強(qiáng)化考核評價(jià)。通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評選等質(zhì)量后評價(jià)工作，肯定成績、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、制定措施，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的持續(xù)提升。通過開展質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)評價(jià)，引導(dǎo)把握質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)質(zhì)量管理重點(diǎn)工作的落實(shí)。

二、當(dāng)前基建質(zhì)量管理面臨的新形勢

年初召開的公司二屆一次職代會(huì)暨2011年工作會(huì)議確定了“十二五”公司發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，描繪了未來五年公司發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和廣闊前景，催人奮進(jìn)。新形勢、新任務(wù)給基建質(zhì)量管理提出了新課題、挑戰(zhàn)，我們要清醒分析，積極應(yīng)對，不辱使命。

一是工程建設(shè)任務(wù)重。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，公司將完成固定資產(chǎn)投資約1.85萬億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資1.58萬億元。到2015年，110千伏及以上線路長度超過100萬公里、變電容量超過40億千伏安，年均分別增長8.4%和12.5%。工程建設(shè)任務(wù)艱巨，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在今后一段時(shí)間內(nèi)，無論是建設(shè)

手段，確保對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面的有效管控。

三是提升管理水平的要求迫切。近年來，公司大力推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)水平得到明顯提升。但管理水平與效率與世界一流企業(yè)還存在差距，還不能滿足建設(shè)世界一流電網(wǎng)的要求。主要表現(xiàn)在：公司建設(shè)管理的集約化效益還不高，工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)管理部門、專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善，全方位加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理能力有待提高，部分單位缺少“公轉(zhuǎn)”意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理的效益還未充分發(fā)揮；建設(shè)過程的專業(yè)化管理、規(guī)范化管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，管理流程、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，質(zhì)量管理制度執(zhí)行還存在不到位現(xiàn)象，部分單位和工程項(xiàng)目存在質(zhì)量工作責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量管理要求逐級衰減，建設(shè)過程質(zhì)量管控不規(guī)范等問題。

四是提升整體質(zhì)量水平難度大。質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有真正發(fā)揮工程設(shè)計(jì)在建設(shè)質(zhì)量中的龍頭作用，部分項(xiàng)目方案論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化不到位，沒有認(rèn)真貫徹資產(chǎn)全壽命周期理念，部分項(xiàng)目落實(shí)設(shè)計(jì)深度要求不夠，甚至存在缺陷；設(shè)備質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管控、交接驗(yàn)收等環(huán)節(jié)還存在疏漏，部分新設(shè)備投運(yùn)初期故障率高；質(zhì)量管理水平存在差距，區(qū)域、單位、項(xiàng)目間的質(zhì)量差距雖然總體上呈縮小趨勢，但依然明顯。少數(shù)項(xiàng)目質(zhì)量水平不高，存在較多質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量缺陷。低電壓等級工程點(diǎn)多面廣，管理相對粗放，質(zhì)量水平提升空間大。

三、突出重點(diǎn)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平

一要落實(shí)建設(shè)管理單位的質(zhì)量管理責(zé)任。工程建設(shè)管理單位要發(fā)揮對工程質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，認(rèn)真組織開展質(zhì)量管理策劃工作，明確項(xiàng)目質(zhì)量工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)工作要求、落實(shí)重點(diǎn)工作措施，積極協(xié)調(diào)落實(shí)工程外部建設(shè)條件，合理安排工程建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)工程參建單位落實(shí)工程創(chuàng)優(yōu)措施、科學(xué)組織工程建設(shè)活動(dòng)。要加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量管理、質(zhì)量狀況的檢查、指導(dǎo)，確保公司各項(xiàng)質(zhì)量工作要求在工程項(xiàng)目的落實(shí)。

二要努力提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)深度要求，落實(shí)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)等各階段工作責(zé)任，完善設(shè)計(jì)內(nèi)部質(zhì)量審核把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)施工圖會(huì)檢、交底管理，減少設(shè)計(jì)變更及差錯(cuò)，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；開展工藝設(shè)計(jì)，從源頭落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求，固化工藝成果，各單位年內(nèi)要積極開展工藝設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，公司擬在下半年組織對工藝設(shè)計(jì)工作進(jìn)行專題研討，總結(jié)各單位工藝設(shè)計(jì)成果，統(tǒng)籌部署工藝設(shè)計(jì)研究及成果應(yīng)用工作。

各單位要通過開展設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)競賽、設(shè)計(jì)評優(yōu)、設(shè)計(jì)回訪等工作，組織開展對設(shè)計(jì)成果的評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果納入對設(shè)計(jì)單位資信評價(jià)，與激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。

三要落實(shí)設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)任。要加強(qiáng)設(shè)備選型、采購環(huán)節(jié)的管理，明確通用條件執(zhí)行和審查工作責(zé)任，落實(shí)具體措施，提高通用設(shè)備應(yīng)用率；項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對設(shè)備招標(biāo)技術(shù)條件的把關(guān)，的管理，做好重要施工技術(shù)方案審核并監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)施，合理配臵施工資源，科學(xué)安排施工計(jì)劃，強(qiáng)化對施工項(xiàng)目部的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格按要求做好階段性質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保施工質(zhì)量能控、在控。要加大質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，規(guī)范開展施工質(zhì)量三級自檢活動(dòng)，切實(shí)提高驗(yàn)收工作效果。各施工項(xiàng)目部要健全內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制，加強(qiáng)對全體施工作業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技能的培訓(xùn)，確保每位施工作業(yè)人員熟悉本崗位質(zhì)量工作要求，具備實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求的基本技能。要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在開工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)解決策劃文件與實(shí)際操作“兩層皮”現(xiàn)象。要強(qiáng)化施工過程管理，明確現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗到位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量控制行為，監(jiān)督指導(dǎo)施工作業(yè)人員按施工方案、施工工藝進(jìn)行施工作業(yè)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)工藝創(chuàng)新和工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作 經(jīng)過“十一五”期間的不懈努力，目前公司已經(jīng)形成了基本完備的輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝體系，公司先后發(fā)布了施工工藝示范手冊、標(biāo)準(zhǔn)工藝庫、典型施工方法等工藝標(biāo)準(zhǔn)化方面的文件，編印了標(biāo)準(zhǔn)工藝示范光盤等學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料。雖然下一階段我們還要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究，繼續(xù)開展工藝創(chuàng)新工作，但從總體上看，推廣應(yīng)用方面存在的問題是當(dāng)前工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要薄弱環(huán)節(jié)，也是我們下一階段要進(jìn)一步加大力度強(qiáng)化管理的工作重點(diǎn)。

一要確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。工程現(xiàn)場、基層單位必須執(zhí)行公

新來不斷深化標(biāo)準(zhǔn)工藝水平、解決工程建設(shè)中遇到的新問題，通過標(biāo)準(zhǔn)工藝的不斷完善來鞏固工藝創(chuàng)新成果。工藝創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)工藝的深化完善工作要在公司的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，要把標(biāo)準(zhǔn)工藝的全面應(yīng)用作為工藝創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，防止盲目“創(chuàng)新”或借“創(chuàng)新”之名弱化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用工作的傾向，堅(jiān)決糾正在工藝創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行工作中存在的擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程投資的錯(cuò)誤做法。

（四）務(wù)求實(shí)效，落實(shí)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求 開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)是落實(shí)公司“加快推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量”工作要求、落實(shí)2011年公司基建工作會(huì)議精神的具體舉措，是強(qiáng)化基建質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管理、推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升質(zhì)量管理能力、提高建設(shè)質(zhì)量水平的重要手段。

一要加強(qiáng)宣傳, 提高對活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。各單位要通過會(huì)議動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、專題展覽等多種方式，全面、深入宣貫“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的目的、意義和重點(diǎn)措施要求，通過開展為質(zhì)量管理獻(xiàn)計(jì)策、“質(zhì)量在我手中”征文、質(zhì)量知識(shí)競賽、工藝技能比賽、農(nóng)民工夜校等具體活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體工程建設(shè)人員廣泛參與、主動(dòng)融入到活動(dòng)中來。要充分利用公司內(nèi)部新聞媒體、網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，開展活動(dòng)宣傳和報(bào)道，定期編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)，營造活動(dòng)氛圍、交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)活動(dòng)深入開展。

公司將在門戶網(wǎng)站設(shè)立“質(zhì)量提升年”活動(dòng)專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)各

價(jià)，自我提升管理水平。通過活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于暴露問題，勇于解決問題。要高度重視發(fā)現(xiàn)問題的整治，既要閉環(huán)管理，又要舉一反三，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)和完善基建質(zhì)量管理手段。要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理；要重視達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評選等質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格按新辦法中明確的要求、流程、標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地完成考評工程，并將考評過程與質(zhì)量管理方法研討、工作經(jīng)驗(yàn)交流等相結(jié)合；要強(qiáng)化工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)要求，重點(diǎn)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治技術(shù)措施落實(shí)、“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣應(yīng)用及工藝創(chuàng)新等工作。

（五）抓住重點(diǎn)，做好當(dāng)前基建安全穩(wěn)定工作

當(dāng)前全國“兩會(huì)”正在召開，工程施工也已全面進(jìn)入春季施工高峰。各單位要認(rèn)真落實(shí)公司近期召開的 “安全、穩(wěn)定和新聞宣傳工作電視電話會(huì)議”精神，分析存在的不穩(wěn)定因素，謀劃防范措施，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保全國“兩會(huì)”期間的基建安全穩(wěn)定局面：一要加強(qiáng)對新開工現(xiàn)場和續(xù)建工程復(fù)工現(xiàn)場的安全管理，加強(qiáng)對節(jié)后新進(jìn)場施工人員的教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展春季施工安全大檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理制度和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)。二要加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的穩(wěn)定管理，認(rèn)真吸取去年下半年以來發(fā)生的施工人員與他人斗毆事件的教訓(xùn)，妥善處理工程建設(shè)糾紛，堅(jiān)持依法解決矛盾，加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)基建施工突發(fā)事件的應(yīng)急處臵，堅(jiān)決杜絕群體性事件。三要加強(qiáng)主輔分離改革

第五篇：著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè) 全面提升維穩(wěn)水平

孟建柱：著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè) 全面提升維穩(wěn)水平

新華網(wǎng)北京2009年12月1日電今日出版的《求是》刊載了國務(wù)委員、公安部部長孟建柱的文章《著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè)全面提升維護(hù)穩(wěn)定水平》，文章如下：

著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè) 全面提升維護(hù)穩(wěn)定水平

孟建柱

胡錦濤總書記深刻指出，執(zhí)政黨的各方面建設(shè)都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上來。公安機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的過程中，必須牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，立足公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：

1、社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的基本態(tài)勢。

2、互聯(lián)網(wǎng)已成為反華勢力對我進(jìn)行滲透破壞、放大破壞能量的重要手段，給公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了新挑戰(zhàn)；

3、各種社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性、敏感性明顯增強(qiáng)，給公安機(jī)關(guān)駕馭復(fù)雜局勢帶來了新考驗(yàn)；

4、各類違法犯罪和社會(huì)治安問題大量增多，給公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理帶來了新課題；

5、人民群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督力度空前加大，給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)提出了新要求。

與新形勢新任務(wù)相比，公安工作自身還存在著不少亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在堅(jiān)持不懈地抓好“三基”工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步深化公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”，以著力強(qiáng)化五個(gè)能力為重點(diǎn)，全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

一、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng) 著力提高群眾工作能力

群眾工作是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)最基本的工作，群眾工作能力是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最核心的能力。在新的歷史條件下，必須毫不動(dòng)搖地把群眾工作作為一項(xiàng)基本工作、把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功來抓，著力夯實(shí)公安工作的群眾根基。

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增進(jìn)群眾感情。要教育廣大民警牢固樹立群眾觀念，時(shí)刻牢記宗旨、執(zhí)法為民，全心全意為人民謀利益，始終做到人民利益至上。要帶著對人民群眾的深厚感情深入群眾、聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，聽取群眾呼聲，滿足群眾需求，努力以真心換真誠、以真心換真情、以真心換民心，永遠(yuǎn)做人民群眾的貼心人。

2、立足自身職責(zé)，維護(hù)群眾利益。要立足公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持從人民群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實(shí)事、好事，多推出符合實(shí)際、實(shí)實(shí)在在的便民利民措施，在一點(diǎn)一滴中踐行“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾，最大限度地取信于民。要正確處理破大案與破小案的關(guān)系，既要嚴(yán)厲打擊欺壓百姓、危害一方的黑惡勢力犯罪和侵害群眾生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪，又要有效整治嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和突出治安亂點(diǎn)，既要集中精力破大案，又要堅(jiān)持不懈地破小案，切實(shí)履行好保平安、保穩(wěn)定的主要職責(zé)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方法。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，聽民聲、察民情、排民憂、解民難，著力回應(yīng)群眾的新期待，不斷滿足群眾的新要求。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造的“警民懇談”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“萬警進(jìn)萬家”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制，把走訪聯(lián)系群眾制度化、規(guī)范化。要拓寬社情民意反映渠道，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪和下訪、回訪等多種形式有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)解決群眾反映的切身利益問題，從源頭上減少和化解矛盾。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，建立方便群眾、暢通民意、溝通互動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)新平臺(tái)。要深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)警務(wù)前移、警力下沉。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，探索新形勢下組織發(fā)動(dòng)群眾做好維護(hù)穩(wěn)定工作的新思路、新途徑。

5、堅(jiān)持面向基層，樹立正確導(dǎo)向。基層民警特別是派出所社區(qū)民警，要把懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)等“三懂四會(huì)”作為基本功，著力練就做群眾工作的硬功夫，爭做愛民實(shí)踐的典范。要從政策、制度、機(jī)制上建立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的正確導(dǎo)向，激勵(lì)廣大民警扎根基層、融入群眾，為民奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。要把選人用人的眼光投向基層，讓那些吃苦的人吃香、實(shí)干的人

實(shí)惠、有為的人有位，決不讓那些老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的老實(shí)人吃虧。要進(jìn)一步改進(jìn)基層民警績效考評辦法，把群眾滿意度作為最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要最大限度地為基層減負(fù)減壓，確保基層公安機(jī)關(guān)將主要精力、主要警力用在做好群眾工作和基礎(chǔ)工作上。要充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，及時(shí)選樹一批長期扎根基層、深受群眾擁戴的愛民實(shí)踐模范，努力培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，建設(shè)和諧的警民關(guān)系。

二、大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 著力提高執(zhí)法能力

堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安工作的生命線。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，必須首先做到規(guī)范執(zhí)法，把加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。

1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，注重執(zhí)法效果。衡量公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，最終要看能否有效地維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。無論是刑事執(zhí)法還是行政執(zhí)法，無論是打擊犯罪還是社會(huì)管理，都要以這一標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)、來衡量。在當(dāng)前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，公安執(zhí)法活動(dòng)必須著眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)因素，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在全面開放、高度透明的執(zhí)法環(huán)境下，必須更加注重樹立理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，把這一理念根植于每一名民警頭腦中，落實(shí)到每一名民警實(shí)際行動(dòng)中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。

2、改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。要按照理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，改進(jìn)執(zhí)法方式，切實(shí)從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)民警的執(zhí)法行為，使民警盡可能地在執(zhí)法活動(dòng)中做到明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過公安執(zhí)法活動(dòng)，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。無論遇到的情況多么復(fù)雜，都不沖動(dòng)、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，防止因執(zhí)法行為不規(guī)范損害公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。

3、健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于健全完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和約束。要以公安部制定實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》為契機(jī)，從基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，逐步形成執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新模式，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。要大力推行執(zhí)法告知制度，最大限度地將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公之于眾，確保執(zhí)法權(quán)力始終在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

三、深入推進(jìn)信息化建設(shè) 著力提高實(shí)戰(zhàn)能力

信息化對于整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、提升警務(wù)效能發(fā)揮了不可替代的作用，已經(jīng)成為提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要途徑。必須堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，堅(jiān)持以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，著力提高公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。

1、整合信息資源，實(shí)現(xiàn)全警共享。信息化建設(shè)的基礎(chǔ)在于信息系統(tǒng)和信息資源的整合共享。要整合各種系統(tǒng)資源，著力打破“條塊”壁壘，力爭盡快建成縱向貫通、橫向集成、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的公安信息平臺(tái)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集錄入這一源頭性工作，把隨時(shí)隨地掌握情況信息、隨時(shí)隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為基層民警的重要職責(zé)和日常工作方式，作為牽動(dòng)人口管理和防范控制等基礎(chǔ)工作的紐帶，做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住，著力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化，為構(gòu)建信息統(tǒng)一平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)信息共享應(yīng)用提供強(qiáng)有力的支撐。要加快推進(jìn)信息化深度應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對情報(bào)信息的綜合分析研判，不斷提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力，牢牢掌握公安工作的主動(dòng)權(quán)。

2、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提高打防能力。信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。要充分依托信息網(wǎng)絡(luò)，大力推行網(wǎng)上異地同步調(diào)查取證、偵查破案和網(wǎng)上追逃等打擊犯罪新機(jī)制，著力降低打擊成本，增強(qiáng)打擊效益，提升打擊水平。要積極適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)管理的要求，充分發(fā)揮信息化的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢，健全完善打防管控一體化運(yùn)作機(jī)制，努力在防范管理中發(fā)現(xiàn)打擊重點(diǎn)，在打擊整治中發(fā)現(xiàn)防控漏洞，不斷提高對動(dòng)態(tài)社會(huì)的整體管控能力。要全面加強(qiáng)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和“虛擬社會(huì)”防控網(wǎng)等“六張網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)對動(dòng)態(tài)社會(huì)的全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋。

3、推進(jìn)警務(wù)創(chuàng)新，提升警務(wù)效能。在當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨、警力不可能大幅度增長的情況下，必須堅(jiān)持向信息化要警力、要效率、要戰(zhàn)斗力，以信息化推動(dòng)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，著力提升警務(wù)工作效能。要通過信息化，大力推行扁平化指揮模式，最大限度地壓縮指揮層級、減少中間環(huán)節(jié)，著力拉近指揮與實(shí)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)與一線的時(shí)空距離，縮短響

應(yīng)時(shí)間，提高快速反應(yīng)能力；大力推行符合基層實(shí)戰(zhàn)化要求的警務(wù)模式、勤務(wù)方式，科學(xué)配置警務(wù)資源，合理調(diào)整警務(wù)部署，最大限度地把警力投向社會(huì)面，進(jìn)一步提高對社會(huì)面的管控能力；大力推行網(wǎng)上管理服務(wù)工作，進(jìn)一步方便群眾辦事，提升管理服務(wù)的整體效能。

四、妥善處置各類重大突發(fā)事件 著力提高駕馭復(fù)雜局勢能力

積極預(yù)防、妥善處置重大群體性突發(fā)事件，不僅關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，而且關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的公信力，是對我們駕馭復(fù)雜局勢、提高執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

1、堅(jiān)持預(yù)防為主，及時(shí)化解矛盾。群體性事件大多與利益糾紛有關(guān)，預(yù)防群體性事件的根本立足點(diǎn)在于化解矛盾糾紛。多年的實(shí)踐證明，矛盾在第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)解決成本最小，必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)鍵，就在于“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把工作的著力點(diǎn)更多地放在基層、放在平時(shí)、放在準(zhǔn)確掌握社情民意和及時(shí)把握社會(huì)動(dòng)態(tài)上，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力化解各類矛盾糾紛。對群眾反映的切身利益問題和可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計(jì)解決問題、緩解矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。

2、迅速控制局勢，盡快平息事態(tài)。處置群體性事件，必須做到發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延，力爭取得最佳的處置效果，把對社會(huì)穩(wěn)定的影響和危害減小到最低限度。一旦發(fā)生重大群體性事件，要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，努力確保事態(tài)不擴(kuò)大、不升級、不激化。處置群體性事件，要十分講究政策方法，特別是對群眾反映的利益訴求，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府妥善予以解決，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；處置中，要多做宣傳、解釋、說服、疏導(dǎo)工作，著力緩解群眾情緒，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益。對插手群體性事件、蓄意制造事端的幕后組織者以及實(shí)施打砸搶燒的違法犯罪分子，要及時(shí)固定證據(jù)，依法堅(jiān)決打擊處理，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

3、健全指揮機(jī)制，提高處置水平。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要不斷總結(jié)指揮處置重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對重大突發(fā)事件規(guī)律特點(diǎn)的研究，提高現(xiàn)場指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。要健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，明確各部門、各警種的職責(zé)任務(wù)，著力提高應(yīng)急指揮效能，形成處置重大突發(fā)事件的整體合力。要大力加強(qiáng)應(yīng)急處突專門力量和裝備建設(shè)，不斷完善處置預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處突能力。

五、樹立現(xiàn)代傳播理念 著力提高與社會(huì)公眾溝通能力

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的興起，使社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高與社會(huì)公眾溝通的能力，已經(jīng)成為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。必須把積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與人民群眾的信息溝通，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，放在更加突出的位置，努力拓寬信息化條件下加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)工作的新路子。

1、及時(shí)發(fā)布信息，公開事實(shí)真相。一起重大事件的處置工作，包含現(xiàn)場處置和輿情引導(dǎo)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。要在及時(shí)、準(zhǔn)確地做好事件、案件現(xiàn)場處置工作的同時(shí)，高度重視輿情工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開說明事件真相，努力取得良好的法律效果和社會(huì)效果。要按照信息公開、依法行政的要求，深化警務(wù)公開，在不影響偵查破案的前提下，凡是可以向社會(huì)公開的信息都要及時(shí)公開，切實(shí)提高警務(wù)工作的透明度，滿足群眾的知情權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

2、完善工作機(jī)制，正確應(yīng)對輿情。要建立健全重大涉警輿情快速反應(yīng)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全輿情會(huì)商研判機(jī)制，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早引導(dǎo)，及時(shí)澄清事實(shí)，將有可能釀成重大輿情危機(jī)的不穩(wěn)定輿情苗頭化解在萌芽狀態(tài)。流言止于公開，謠言止于智者。要進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)布制度，確保一旦發(fā)生重大涉警輿情，能夠在第一時(shí)間客觀公正地發(fā)布權(quán)威信息、公布真相、引導(dǎo)輿論，把握主動(dòng)權(quán)。

3、注重公眾需求，提高溝通能力。要充分發(fā)揮新聞媒體在公安機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾之間的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)同媒體的聯(lián)系溝通，主動(dòng)向媒體介紹公安工作情況，盡可能地為其采訪報(bào)道提供便利，滿足其對公安新聞素材的需要，同時(shí)要自覺接受輿論監(jiān)督，最大限度地爭取媒體對公安工作的理解和支持，確保媒體客觀報(bào)道、公正報(bào)道。要改進(jìn)公安新聞宣傳的內(nèi)容和形式，善于把公安工作中生動(dòng)鮮活的內(nèi)容以群眾喜聞樂見的形式傳播于眾，不斷增強(qiáng)公安工作的影響力、感染力，努力為公安工作營造良好的輿論氛圍。

————————————————————————————————————————————————— 6月26日至29日，全國公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)在廣東舉行。

全國公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)6月26日至29日在廣東深圳和廣州舉行。國務(wù)委員、公安部部長孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，順應(yīng)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，解放思想、勇于探索，充分發(fā)揮我國政治

優(yōu)勢、現(xiàn)代科技作用和基層創(chuàng)造精神，統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力走出一條公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作新路子。

孟建柱首先從全局和戰(zhàn)略的高度，深入分析了新形勢下公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的極端重要性、緊迫性，要求把社會(huì)管理創(chuàng)新置于公安工作更加突出的位置，抓實(shí)抓好。他指出，當(dāng)前，世情國情發(fā)生了深刻變化，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的任務(wù)繁重。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高，事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國公安機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力解決流動(dòng)人口管理與服務(wù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安管理等問題，不斷探索建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，1要堅(jiān)持以人為本、公平對待，堅(jiān)持管理與服務(wù)相統(tǒng)一，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理的新辦法，努力讓流動(dòng)人口分享城市化帶來的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家園。

2要堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先，完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查、矛盾糾紛多元調(diào)處和公安信訪長效機(jī)制，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化，努力從預(yù)防和源頭上化解矛盾。

3要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，把社會(huì)組織納入依法有序管理之中。要積極提升虛擬社會(huì)管理服務(wù)能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

4要堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的打防控一體化的社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持部署隨著警情變、警力隨著警情走，不斷擴(kuò)大巡邏防控覆蓋面，有效整治治安亂點(diǎn)和治安突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

孟建柱指出，公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。

1要充分發(fā)揮我國政治優(yōu)勢，完善部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制，形成社會(huì)管理整體合力，積極推動(dòng)社會(huì)管理工作社會(huì)化。

2要善于運(yùn)用信息科技手段推進(jìn)社會(huì)管理，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，努力為社會(huì)和公眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓人民群眾直接感受到公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

3要充分尊重基層創(chuàng)造精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、激發(fā)基層公安機(jī)關(guān)和基層民警做矛盾化解工作、基礎(chǔ)工作和群眾工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集思廣益、群策群力，共同推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是一項(xiàng)長期的任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的工作。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志

1要堅(jiān)持在解放思想中開拓創(chuàng)新，以寬廣的眼界、開闊的思路，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，學(xué)會(huì)用改革的思維謀劃工作，善于用創(chuàng)新的辦法突破瓶頸。

2要堅(jiān)持在研究狀態(tài)下開展工作，既要做一名英勇善戰(zhàn)的“武將”，更要做一名多謀善斷的“儒將”，真正把社會(huì)管理作為一門學(xué)問來對待，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種社會(huì)管理知識(shí)，潛心研究有關(guān)社會(huì)政策，努力掌握社會(huì)管理規(guī)律，不斷提高宏觀決策和科學(xué)指導(dǎo)水平。

3要堅(jiān)持在相互借鑒中取長補(bǔ)短，虛心學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于反思自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)在互相學(xué)習(xí)中破解難題，在相互借鑒中超越自我。

孟建柱指出，沒有高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，就不可能有高水平的公安工作、高效能的社會(huì)管理。各級公安機(jī)關(guān)

1要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎扎實(shí)實(shí)地把隊(duì)伍建設(shè)抓出成效。

2要緊緊抓住最容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高公安隊(duì)伍執(zhí)法水平。

3要堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，摒棄不切實(shí)際的考核辦法，樹立正確的導(dǎo)向。

4要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來，既嚴(yán)厲整肅警風(fēng)警紀(jì)，敢抓敢管，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍，又關(guān)心愛護(hù)民警，努力做到用事業(yè)激勵(lì)警心、用關(guān)愛溫暖警心、用待遇慰勉警心，不斷增強(qiáng)民警的成就感、幸福感、歸屬感，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

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王輝忠：重點(diǎn)建立健全社會(huì)管理六大機(jī)制，發(fā)布日期：2010年06月29日

談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新，我們將認(rèn)真貫徹公安部此次會(huì)議精神特別是孟部長重要講話精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力并重，不斷拓寬社會(huì)管理思路，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式。重點(diǎn)是建立健全社會(huì)管理六大機(jī)制：

一是健全完善實(shí)有人口服務(wù)管理機(jī)制。按照屬地管理的原則，強(qiáng)化分類管理，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理新模式。

二是健全完善社會(huì)組織日常監(jiān)管機(jī)制。配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善培育扶持政策，支持社會(huì)組織參與公共安全服務(wù)和社會(huì)管理。同時(shí)，要變行政監(jiān)管為法治監(jiān)管，依法加強(qiáng)對各類社會(huì)組織的監(jiān)督、管理，最大限度防范其消極影響。

三是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。著力暢通訴求渠道，讓社情民意及時(shí)進(jìn)入警務(wù)決策視線，建立健全社情民意收集、分析、研判、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把調(diào)解工作做在矛盾激化之前，進(jìn)一步規(guī)范群體性事件現(xiàn)場處置規(guī)范，在第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場。

四是健全完善“虛擬社會(huì)”動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。順應(yīng)信息化發(fā)展大勢，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)模式創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，積極構(gòu)建以巡查處置、偵察打擊、管理控制、輿情引導(dǎo)為重點(diǎn)的“虛擬社會(huì)”動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。

五是健全完善社會(huì)治安常態(tài)嚴(yán)管機(jī)制。進(jìn)一步健全完善街面巡邏、社區(qū)群防、重點(diǎn)部位監(jiān)控、卡點(diǎn)堵截和區(qū)域警務(wù)協(xié)作“五網(wǎng)合一”的全方位、立體化社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，減少防控盲區(qū)。

六是健全完善行政管理主動(dòng)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)公共服務(wù)，從政策上促進(jìn)、從制度上保證、從措施上激活整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力，著力把服務(wù)內(nèi)容做大、管理工作做細(xì)，以服務(wù)贏得尊重，以管理樹立權(quán)威。

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針對在“大走訪”開門評警活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，8月22日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)集中開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊

整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和

涉黃涉賭涉毒的“黑窩點(diǎn)”。

公安部副部長黃明在會(huì)上指出，這些“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”“黑窩點(diǎn)”

嚴(yán)重危害人民群眾生命健康，嚴(yán)重危害青少年身心健康，嚴(yán)重危害群眾切身利益，嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)誠信。

人民群眾深惡痛絕，強(qiáng)烈要求予以嚴(yán)厲打擊和整治。全國公安機(jī)關(guān)要始終把人民放在心中最高位置，充分發(fā)揮職能作用和自身優(yōu)勢，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下和各有關(guān)部門大力支持下，緊緊依靠人民群眾，把“打四黑除四害”作為為民除害、保民平安的民心工程抓實(shí)抓好，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

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全國公安廳局長會(huì)議12月22日至24日在北京市、天津市召開。國務(wù)委員、公安部部長孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國政法工作會(huì)議精神，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，以加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)為主線，更加注重順應(yīng)人民意愿、回應(yīng)群眾呼聲、滿足百姓期待，更加注重理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新、科技應(yīng)用，更加注重增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新成效、以人民滿意的新形象，迎接黨的十八大勝利召開。孟建柱深情回顧了今年以來公安工作不平凡的戰(zhàn)斗歷程，并向全國廣大公安民警致以親切慰問和崇高敬意。他說，今年是“十二五”開局之年，也是公安工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁出新步伐的一年。一年來，全國公安機(jī)關(guān)始終把黨和人民放在心中最高位置，緊緊圍繞全黨全國工作大局，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需求作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以人民期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，忠實(shí)履行保平安、保穩(wěn)定、保民生的重大責(zé)任，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役，一場硬仗接著一場硬仗，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。特別是網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)”行動(dòng)、“打四黑除四害”、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動(dòng)、“掃黑除惡”和“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)等，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，贏得了人民群眾的充分肯定和高度評價(jià)。實(shí)踐證明，公安工作只有合民心、順民意、惠民生，才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持，才能立于不敗之地。

黨的群眾路線永遠(yuǎn)是公安工作的生命線，群眾工作永遠(yuǎn)是公安機(jī)關(guān)的傳家寶，在任何時(shí)候任何情況下，都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

孟建柱深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢和繁重艱巨任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，2012年，全國各級公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的總目標(biāo)，從全局的高度審視謀劃公安工作，從更高起點(diǎn)、更高層次上研究部署應(yīng)對之策，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

面對新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)，必須始終以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技應(yīng)用為引擎，以能力提升為保證，積極推動(dòng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變，更加有效地保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，不斷提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

孟建柱要求，（業(yè)務(wù)）

1要更加注重警務(wù)資源的有效整合、科技手段的統(tǒng)籌運(yùn)用，創(chuàng)新機(jī)制，合成作戰(zhàn)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安能力。

2要扎實(shí)開展“三訪三評”深化“大走訪”活動(dòng)，深入基層、傾聽民聲，全面掌握影響群眾安全感的突出問題，做到“老百姓最痛恨什么犯罪就嚴(yán)厲打擊什么犯罪，老百姓反映什么治安問題最突出就集中整治什么問題”，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，堅(jiān)決把突出的治安問題整治好。

3要強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各警種的專業(yè)優(yōu)勢和手段資源優(yōu)勢，完善部門、警種、區(qū)域和國際警務(wù)合作機(jī)制，著力提升打擊效益和質(zhì)量。

4要加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下的治安防范體系建設(shè)，廣泛開展形式多樣的群防群治活動(dòng)，最大限度地震懾犯罪、擠壓犯罪空間、消除治安隱患。

4要更加注重重心下移、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高社會(huì)管理服務(wù)效能，把城鄉(xiāng)警務(wù)室建設(shè)成維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線、服務(wù)群眾的第一個(gè)平臺(tái)，使民警與群眾說得上話、交得上心，千方百計(jì)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，真正與群眾打成一片，做老百姓的貼心人。

5要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、維護(hù)秩序與激發(fā)活力統(tǒng)一，全面加強(qiáng)公安行政管理，進(jìn)一步提升消防安全、交通管理、公共服務(wù)等方面的能力和水平，在全面推行“一窗式受理”、“一站式服務(wù)”等便民利民新舉措的同時(shí)，充分借助信息化手段，拓展網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，把公安微博等溝通渠道打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的新平臺(tái)，讓群眾感到管理更人性、服務(wù)更貼心、辦事更便利。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，（文化育警）

努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、形象好（目標(biāo)）的公安隊(duì)伍，是完成黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)神圣使命的重要保證。各級公安機(jī)關(guān)

1要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬（一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍？）”的方針，更加注重班子建設(shè)、隊(duì)伍管理，進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

2要在全國公安機(jī)關(guān)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)隊(duì)伍能力（六大能力）建設(shè)，堅(jiān)持向教育訓(xùn)練要警力、要戰(zhàn)斗力，著力提高公安民警的執(zhí)法素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

3要堅(jiān)持科學(xué)用警、集約用警，大力加強(qiáng)公安先進(jìn)文化建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)民警，注重人文關(guān)懷，努力使廣大民警快樂工作、幸福生活。