第一篇：環(huán)境保護局三類事項辦理情況[精選]

環(huán)境保護局三類事項辦理情況?

一、環(huán)保局三類事項

（一）我局共有行政許可事項五項，分別為：

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表的審批許可、建設(shè)項目發(fā)生重大變化或批準(zhǔn)5年后才開工建設(shè)的環(huán)境影響報告書（表）、登記表的重新審批許可。

依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十四條；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十條、第十二條。

2、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批許可

依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第一款；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條；《河北省環(huán)境保護條例》第二十五條；《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第五條。

3、排污許可證（大氣、水）核發(fā)許可

依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十七條；《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》；《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十條；《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條第二款；《河北省大氣污染防治條例》第七條第一款

4、建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運轉(zhuǎn)）的審批許可

依據(jù)：《河北省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》第二十五條

5、污染防治設(shè)施的拆除或閑置批準(zhǔn) 依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第二款，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款，《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條，《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》第三十四條，《河北省環(huán)境保護條例》第三十二條。

（二）非行政許可事項一項：限期治理項目竣工驗收 依據(jù)：《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》第十九條 我局對所行政許可及非行政許可事項負責(zé)行政監(jiān)管。二、三類事項辦理情況

2012年，我局行政許可事項辦理情況為：建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批40個，排污許可證辦理11個。（截止目前）

我們的做法具體有如下幾點：

(一)辦理時限：圍繞服務(wù)承諾事項，對行政審批事項實行限時辦結(jié)，制定了限時辦結(jié)制度，積極簡化審批程序，縮短辦理時限（項目報告書、報告表、登記表分別從規(guī)定的60日、30日、15日縮短為15日、10日、5日），不存在超時限辦理、推諉拖延、效率低下等問題。

（二）辦理條件。為控制污染物排放量的增加，我們嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格審查相關(guān)資料，堅決不上“兩高一資”項目和限制類項目，對于允許類和鼓勵類項目，污染物排放量實行“減二增一”和“減一增一”政策，做到了增產(chǎn)不增 2 污或增產(chǎn)減污，未存在故意增設(shè)隨意放寬辦理條件問題。

（三）審批范圍：嚴(yán)格按照法定職權(quán)范圍實施行政許可審批，未存在超法定職權(quán)范圍實施行政許可審批或繼續(xù)審批已取消的事項問題。

（四）收費依據(jù)：我局建設(shè)項目環(huán)評審批等行政許可均無收費項目。

（五）工作質(zhì)量：我局行政審批業(yè)務(wù)，全部進駐大名縣行政服務(wù)中心集中辦理。我們要求工作人員嚴(yán)格按照行政服務(wù)中心制定的各項制度，人人做到按時考勤，遵守工作紀(jì)律。要求工作人員堅持管理與服務(wù)并舉，一方面向企業(yè)宣傳國家有關(guān)規(guī)定，另一方面盡力幫助企業(yè)解決實際問題。工作中，我們堅持做到不讓政策在我們手中截留，不讓失誤在我們手中發(fā)生，不讓時間在我們手中浪費，不讓企業(yè)在我們這里受到冷遇。積極提高服務(wù)意識，采取提前介入的工作方式，為項目單位實施跟蹤式全程服務(wù)，在政策和技術(shù)上為業(yè)主積極提供幫助，使項目單位少走了很多彎路，受到了項目單位的好評。該辦的事不拖，急辦的事不等，難辦的事不推，關(guān)聯(lián)其他部門的事不靠。未存在服務(wù)態(tài)度差、故意設(shè)卡、暗箱操作、以權(quán)謀私問題。

（六）辦理程序。嚴(yán)格按照行政許可辦理程序進行行政許可審批，辦理同時嚴(yán)格填寫相關(guān)文書，并認(rèn)真按照行政許 3 可案卷卷宗要求整理了建設(shè)項目檔案，對建設(shè)項目審批手續(xù)及時歸檔。未存在先審批后補文書、分批次滯后報送資料、不填寫辦理時間、不按要求統(tǒng)計登記等問題。

三、行政處罰辦理情況

2012年，我局共辦理行政處罰案件一起，為對河北寶泰食品有限公司環(huán)境違法行為的處罰，該公司建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)或使用，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十六條，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條對其進行行政處罰。

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第二篇：關(guān)于行政審批“三類事項”辦理匯報

關(guān)于規(guī)范行政審批、行政處罰行為的情 況 匯 報

++++縣紀(jì)委、監(jiān)察局

今年以來，按照省、市紀(jì)委要求，我縣以開展“效能提升年”活動為契機，卡死部門責(zé)任，認(rèn)真落實“三類事項”辦理、規(guī)范行政處罰行為相關(guān)文件規(guī)定，強化服務(wù)、提升效能，科學(xué)規(guī)范，有序推進，取得了一定成效，現(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、整體工作情況

目前我縣對行政審批項目已由縣法制辦清理完成，縣政府本級7項審批項目，縣直各部門135項（其中包括17項非行政許可審批），取消行政審批項目21項，暫停行政審批項目29項，目前正等待提交縣政府常務(wù)會議研究。

++++縣行政服務(wù)中心于2009年12月28日運行。使用面積800余平方米。首批有發(fā)改局、建設(shè)局、工商局、規(guī)劃局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊、國稅局、地稅局、水務(wù)局、安監(jiān)局等12個單位入駐，設(shè)有14個業(yè)務(wù)窗口和金融收費、會計事務(wù)所2個服務(wù)窗口，涉及審批事項119項，其中收費項目34項，不收費項目85項。

二、主要做法

1、高度重視，精心組織，為深入開展工作提供保障。

1今年以來，縣委、縣政府對機關(guān)效能、優(yōu)化環(huán)境工作十分重視，以縣委、縣政府名義印發(fā)了《++++縣關(guān)于開展“行政效能提升年”活動的實施方案》，成立了縣“效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在優(yōu)化辦，具體負責(zé)此項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。5月份召開了全縣1000多人參加的三級干部大會，提出開展機關(guān)效能“百日行動”，下發(fā)了《關(guān)于進一步改進機關(guān)作風(fēng)的規(guī)定》，從規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能；強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究等八個方面對行政機關(guān)及黨員干部做了紀(jì)律約束。縣紀(jì)委書記王獻民召開專門會議10余次，聽取各單位工作匯報，安排部署機關(guān)效能各項工作，縣紀(jì)委、監(jiān)察局對市委、市政府兩辦及市紀(jì)委關(guān)于治理亂收費、亂罰款行為兩個專件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各單位認(rèn)真自查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門基本形成了“部門一把手”負總責(zé)，分管負責(zé)人牽頭抓落實，業(yè)務(wù)科室具體承辦的工作格局，促進了各項的深入開展。

2、強化措施，加強監(jiān)督，確保整體工作進展平穩(wěn).一是加強宣傳力度。對行政審批項目重新進行了清理審核，審核結(jié)果在++++縣電視臺進行公開播放，《今日++++》報紙進行刊發(fā)，讓企業(yè)和群眾充分了解，便于監(jiān)督；二是認(rèn)真比對審核。對各部門2012年以來“三類事項”辦理情況及行政處罰情況由各部門匯總后，統(tǒng)一報縣效能辦，縣效能辦建立了++++縣“三類事項”辦理情況數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真比對審核，并對

部分單位進行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求進行整改；三是規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)實行涉企檢查準(zhǔn)入制度、企業(yè)生產(chǎn) “寧靜日”制度；按照自由裁量空間“趨零”的原則，規(guī)范行政處罰行為，邀請黨校教師、資深律師對全縣各部門執(zhí)法人員進行了行政強制法培訓(xùn)，并進行了考試，及格率達到99%以上，各部門對一線執(zhí)法人員也分別采取不同形式的培訓(xùn)活動，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。

3、加強管理，理順體制，各項工作取得明顯成效。一是清理審批事項，壓縮審批時限。印發(fā)了《++++縣關(guān)于進一步清理行政審批事項的實施方案》，明確規(guī)定凡是國家和省明令取消或沒有法定依據(jù)的，一律取消；凡是可以下放的，一律下放；凡是本地不涉及或多年未發(fā)生的事項，暫停審批；凡是保留的，一律先公開后實施，由部門自行清理、法制辦集中審核，縣政府研究公布實施，經(jīng)政府法制辦審核后，縣本級45個部門行政審批事項最終確定為142項，比之前減少50項，精簡率達35.2%；平均承諾時限由之前的19天，縮減為目前的8.5天。二是再造審批流程，簡化審批程序。在全縣大力簡化審批環(huán)節(jié)，推進審批流程規(guī)范。對進駐行政服務(wù)大廳事項逐項建立業(yè)務(wù)運行流程圖，明確審批環(huán)節(jié)、審批人員和審批時限，且各個環(huán)節(jié)必須全部在中心運行，實行各個環(huán)節(jié)計時辦理，做到了辦事主體明確，流轉(zhuǎn)程序明確，辦理時限明確，工作責(zé)任明確。要求承諾件必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，否則視為超時默許，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；嚴(yán)把辦結(jié)時限

關(guān)口，確保辦件時效性。按照承諾件和即辦件進行分類管理。承諾件逐項對照法律法規(guī)確定其法定辦理時限，對法律、法規(guī)沒有明確辦理時限的，參照行政許可法，確定時限為20個工作日。結(jié)合業(yè)務(wù)運行實際情況，引導(dǎo)部門大力壓縮承諾時限，使整體承諾時限比法定時限減少80%以上，很多承諾件變成了立等可取的即辦件，當(dāng)場辦結(jié)率達到90 %以上。三是實行效能監(jiān)控，開展跟蹤問效。建立行政效能監(jiān)控中心，行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、縣直單位服務(wù)窗口視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，由縣優(yōu)化辦專人負責(zé)，對超期辦理事項等情況及時提出整改意見；建立完善重點工作動態(tài)管理機制，對縣委、縣政府確定的軸承集團有限公司等14個重點招商項目，實行縣級干部及相關(guān)單位分包責(zé)任制，全程跟蹤問效，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)進程中存在的困難和問題。四是卡死部門責(zé)任，嚴(yán)查違規(guī)行為。針對行政執(zhí)法工作中存在的以罰代管問題，要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府“零收費”、“半罰款”的相關(guān)要求，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對一般的違法行為，以說服教育為主，促使當(dāng)事人主動接受管理并及時糾正違法行為。對于重罰輕管的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。今年4月份，++++縣交警大隊在執(zhí)法工作中，對一輛貨車實行追蹤攔截，后經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)明顯違章問題，但執(zhí)勤民警仍以不服從指揮為由對駕駛員處100元罰款，在群眾中造成了不良影響，對此，經(jīng)縣紀(jì)委常委會、監(jiān)察局長辦公會聯(lián)席會議研究決定，給予帶隊民警劉某行政警告處分，并公開

曝光，在全縣引起很大震動，對進一步改進工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為起到了促進作用。

2012年6月25日

第三篇：上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》的通知 局屬各單位、機關(guān)各處室：

《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》已經(jīng)市環(huán)保局2012年第九次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年10月15日起施行。

附件：上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局

2012年9月7日

附件

上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

為了貫徹實施全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》，做好環(huán)境保護非行政許可事項辦理工作，現(xiàn)將本市有關(guān)環(huán)境保護非行政許可事項的具體辦理要求規(guī)定如下：

一、射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理豁免備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1．《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四十六條；

2．《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十條；

3．《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。

（二）辦理范圍

本市低于《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用單位。

（三）基本條件

符合以下條件的，予以批準(zhǔn)：

1．注冊在本市的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用單位；

2．輻射發(fā)生器或電子管件在正常運行操作條件下，在距設(shè)備任何可達表面0.1m處所引起的周圍劑量當(dāng)量率或定向劑量當(dāng)量率不超過1uSv/h；或所產(chǎn)生輻射的最大能量不大于5KeV；

3．放射性物質(zhì)低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的豁免水平，且在組織良好、人員訓(xùn)練有素的工作場所，對小量放射性物質(zhì)和源的工業(yè)應(yīng)用及實驗室或醫(yī)學(xué)應(yīng)用。

（四）申請材料

1．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用豁免備案申請表（格式文本）；

2．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)申請豁免認(rèn)定申請報告；

3．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證復(fù)印件；

4．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料；

5．組織良好、人員訓(xùn)練有素的相關(guān)證明材料。必要時，還需提供環(huán)境保護專家現(xiàn)場審查意見；

6．已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)或未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源及非密封放射性物質(zhì)的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交射線裝置、放射源及非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明。

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日內(nèi)作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話（市環(huán)保局）

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局輻射處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

二、申請使用市級環(huán)保專項資金辦理

（一）設(shè)立依據(jù)

《上海市排污費資金使用管理辦法》

（二）辦理范圍

符合《上海市排污費資金使用管理辦法》中規(guī)定使用范圍單位。

（三）基本條件

1．申報項目有利于減少污染物排放總量，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2．項目申報單位為市級環(huán)保監(jiān)管范圍并具有獨立法人資格，近三年企業(yè)無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，能夠按照規(guī)定及時足額繳納排污費。

3．項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策和當(dāng)年本市環(huán)境保護的工作重點。項目前期工作基礎(chǔ)好，已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告書（表），已開工或已具備開工條件。項目計劃建設(shè)周期一般不超過二年。

4．申請撥款補助的項目申報單位已落實不少于項目總投資60%的資金，即申請補助比例不超過項目總投資的40%。

（四）申請材料

1．批準(zhǔn)的項目可行性研究報告（或項目改造方案）；

2．環(huán)境影響工作的報告書（表）（指需要開展環(huán)境影響工作的項目）；

3．項目前期專家評審和項目完成決算資料。

（五）申請時間

項目單位可在每年的6月30日之前，申請環(huán)境保護專項資金支持項目，經(jīng)市財政局和市環(huán)保局按相關(guān)規(guī)定審核同意后列入下一的補助計劃。

（六）辦理程序

1．申報程序。

凡符合申請條件的項目單位，應(yīng)以申報項目的形式申請環(huán)境保護專項資金。凡須申請環(huán)境保護專項資金的項目單位，可在上海市環(huán)境保護局網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上下載申報表，填妥后，與需要提供的書面材料一并提交主管部門，經(jīng)主管部門預(yù)審后送市環(huán)保局。

2．辦理程序。

申請項目補助的辦理程序詳見《上海市排污費資金使用管理辦法》。

3．補助資金核撥。

對已實施完成，并已通過驗收的項目，由市環(huán)保局撥付全部補助資金。對尚未完成的項目，需待項目完成后再核撥資金（原則上要求項目實施時間不超過兩年）。

（七）辦理時限

無。

(八)收費

無。

(九)受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局規(guī)劃處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

三、政府信息依申請公開

（一）設(shè)立依據(jù)

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

（二）辦理范圍

按照《條例》和《規(guī)定》要求向我局提出的政府信息依申請公開申請。

（三）辦理形式

1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在“中國上海”政府門戶網(wǎng)站或“上海環(huán)境”網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》后，通過網(wǎng)上依申請系統(tǒng)直接提交。

2．當(dāng)面申請

申請人可至江西中路209號358室市環(huán)保局受理窗口當(dāng)面提出申請。

（四）所需材料

申請人可根據(jù)國家《條例》和本市《規(guī)定》申請政府信息，應(yīng)提出書面申請，政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式（遞交身份證明）；

2．明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

3．獲取政府信息的方式及其載體形式。

（五）辦理時間

自受理之日起15個工作日內(nèi)作出答復(fù)。需延期答復(fù)的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

（六）收費金額

按市政府規(guī)定執(zhí)行。

（七）受理地址及咨詢電話：

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23116951

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

四、環(huán)保微生物菌劑樣品入境通知單辦理

（一）設(shè)立依據(jù)

《進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》第7條

（二）辦理范圍

在上海口岸辦理進口的環(huán)保用微生物菌劑。

（三）基本條件

1．環(huán)保用微生物菌劑進口經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)是依法成立的從事生產(chǎn)或者使用微生物菌劑的企業(yè)事業(yè)法人，并具備微生物菌劑安全生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和應(yīng)急處置的能力。

2．提供的微生物菌劑的環(huán)境安全性符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

（四）申請材料

1．進口經(jīng)營者與境外經(jīng)營者簽訂的微生物菌劑進口合同或者意向書的復(fù)印件

2．進口經(jīng)營者主管人員和專業(yè)技術(shù)人員具備的微生物生產(chǎn)、應(yīng)用和安全操作的專業(yè)學(xué)歷或者資格證書復(fù)印件

3．微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸、處理的環(huán)境安全控制措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

4．出口國政府主管部門出具的微生物菌劑環(huán)境安全證明

5．微生物菌劑在出口國的生產(chǎn)和應(yīng)用情況

6．?dāng)M進口用于檢測和環(huán)境安全評價樣品的最低數(shù)量和規(guī)格

7．進口經(jīng)營者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證、組織機構(gòu)代碼證

8．與第三方評估機構(gòu)簽訂的合同或協(xié)議

9．微生物菌劑環(huán)境安全性的其他證明資料

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→必要時，組織專家進行技術(shù)審查—→市環(huán)保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日作出決定（是否核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》）。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局水處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

五、環(huán)保守法證明出具

（一）辦理范圍

1．列入上海市環(huán)保重點監(jiān)管單位名單的企業(yè)，直接由市環(huán)保局開具；

2．國家及市政府有關(guān)部門明確要求省市環(huán)保（局）廳開具環(huán)保守法證明的；

3．企業(yè)跨區(qū)縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

（二）申請材料

1．企業(yè)要求開具環(huán)保守法證明的正式申請函，具文號，簡單介紹企業(yè)概況，環(huán)保守法情況和開具守法證明的用途；

2．跨區(qū)縣從事經(jīng)營生產(chǎn)活動的企業(yè)各所在區(qū)縣環(huán)保局開具的環(huán)保守法證明；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件一套。

（三）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局作出決定。

（四）辦理期限

自受理申請之日起10個工作日內(nèi)出具證明。

（五）收費

無。

（六）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局法規(guī)處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

（七）其他

1．由區(qū)縣環(huán)保部門監(jiān)管的企業(yè)，原則上由主管區(qū)縣環(huán)保局開具；

2．涉及上市和再融資企業(yè)環(huán)保核查工作的環(huán)保守法證明參照環(huán)保核查的要求進行。

六、對申請上市和再融資企業(yè)的環(huán)保核查

（一）工作依據(jù)

1．《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號）

2．《關(guān)于進一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知》（環(huán)辦〔2007〕105號）

3．《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的緊急通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕12號文）

4．《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2008〕24號）

5．《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請申報文件的通知》（中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管函〔2008〕6號）

6．《關(guān)于印發(fā)?上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄?的通知》(環(huán)辦函〔2008〕373號)

7．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕61號）

8．《關(guān)于進一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕78號）

9．《關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴(yán)格開展上市公司環(huán)保核查工作的通知》（環(huán)辦〔2011〕14號）

10．《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）

11．《關(guān)于福建省安溪閩華電池有限公司是否需要進行上市公司環(huán)保核查意見的復(fù)函》(環(huán)辦函〔2011〕158號)

12．環(huán)境信息公開辦法（試行）（國家環(huán)境保護總局令第35號）

13．《企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則》（HJ617-2011）

14．中國證監(jiān)會有關(guān)文件中對環(huán)保核查的規(guī)定

15．上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引

16．《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等十六部門關(guān)于推進本市中小企業(yè)上市工作實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2010〕36號）

（二）申請企業(yè)范圍

1．強制性環(huán)保核查企業(yè)范圍。

列入環(huán)境保護部《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》和相關(guān)文件（以下簡稱《名錄》）的申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)為強制性環(huán)保核查企業(yè)。

《名錄》所列行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)以及涉重金屬排放的電池（包括含鉛蓄電池）、印刷電路板行業(yè)等（具體行業(yè)細分情況參見名錄）。

具體的核查范圍為申請環(huán)保核查的公司的分公司、全資子公司和控股子公司）下轄的從事所列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和利用募集資金從事《名錄》所列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。

2．分級管理和權(quán)限。

國家對環(huán)保核查實行分級管理，具體分為3類：

（1）由環(huán)境保護部審批，需我局向環(huán)境保護部出具環(huán)保核查地方初審意見的企業(yè)，主要包括：在本市從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的，或跨省從事《名錄》所列其他行業(yè)（包括擬募集資金跨省投向《名錄》所列行業(yè)）的企業(yè)。

（2）我局直接審批，向中國證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的企業(yè)，主要包括：列入《名錄》，在本市注冊的，非從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的，且不屬于跨省的企業(yè)。

（3）外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，需我局出具環(huán)保核查協(xié)查意見的企業(yè)，主要包括：在外省（市、自治區(qū)）注冊，因在本市有子公司、分公司（不屬于《名錄》所列行業(yè)）的企業(yè)。

3．自愿申請環(huán)保核查的企業(yè)。

對未列入環(huán)境保護部《名錄》所列行業(yè)中的申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)，目前暫不強制要求進行環(huán)保核查。

本市上述企業(yè)如因上市或再融資需要，可自愿申請到我局辦理環(huán)保核查，也可以申請出具環(huán)保守法證明。申請出具環(huán)保守法證明的，由企業(yè)所在地有管轄權(quán)的環(huán)保部門辦理。但涉及危險化學(xué)品、危險廢物、放射性同位素及射線裝置、廢物綜合利用以及其他對環(huán)境影響大的企業(yè)，原則上不采取出具環(huán)保守法證明方式。自愿申請環(huán)保核查的具體要求參照強制性環(huán)保核查工作要求執(zhí)行。

（三）申請上市或再融資應(yīng)具備的條件和要求

對首次申請上市（IPO）的公司進行環(huán)保核查的時段為申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司，如屬首次進行環(huán)保核查的，核查時段為申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月；如屬再次進行環(huán)保核查的，核查時段應(yīng)按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定。如果超過36個月，應(yīng)核查36個月。

1．在核查時段內(nèi)，申請上市或再融資的企業(yè)應(yīng)符合下列條件和要求：

（1）依法履行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；

（2）符合產(chǎn)業(yè)政策；

（3）依法進行排污申報登記、排污許可證、按時繳納排污費；

（4）主要污染物及特征污染物達標(biāo)排放；

（5）滿足污染物排放總量控制要求；

（6）環(huán)保設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行；

（7）產(chǎn)污強度低、依法實施清潔生產(chǎn)；

（8）依法開展重金屬污染防治；

（9）依法開展危險化學(xué)品污染防治及違禁物質(zhì)、新化學(xué)物質(zhì)登記；

（10）危險廢物及一般工業(yè)固體廢物依法安全處理處置；

（11）依法執(zhí)行生態(tài)保護措施；

（12）遵守飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保護有關(guān)規(guī)定；

（13）環(huán)境安全隱患及應(yīng)急預(yù)案管理制度健全，未發(fā)生環(huán)境事件；

（14）企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范、無環(huán)境糾紛、無因環(huán)境違法行為受到重大處罰；

（15）依法持續(xù)披露環(huán)境信息；

（16）符合環(huán)境保護其他要求。

2．不予受理的情形。

自2011年8月14日起，對申請環(huán)保核查前一年內(nèi)存在以下環(huán)境違法行為的公司，負責(zé)核查的環(huán)保部門不受理其上市環(huán)保核查申請：

（1）發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件；

（2）未完成主要污染物總量減排任務(wù)；

（3）被責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治；

（4）受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門處罰；

（5）受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等。

3．退回核查申請的情形。

在核查過程中，公司仍存在以下違法情形之一且尚未得到改正的，環(huán)保部門應(yīng)退回其核查申請材料，并在6個月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請：

（1）違反環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收制度；

（2）違反飲用水水源保護區(qū)制度有關(guān)規(guī)定，存在重大環(huán)境安全隱患；

（3）未完成因重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實施的搬遷任務(wù)。

4．一致性要求。

企業(yè)提交的核查申請、核查技術(shù)報告和上市或發(fā)行證券方案中確定的上市范圍、募投項目應(yīng)與公司最終上市范圍和募投項目相同。如在核查過程中上市范圍和募投項目發(fā)生變化的，應(yīng)及時說明情況；有較大變化的，應(yīng)重新遞交環(huán)保核查申請材料。

（四）申請環(huán)保核查需提交的材料

1．報我局的環(huán)保核查書面申請報告（正式公文，1份）；屬于由外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，要求我局出具環(huán)保核查協(xié)查意見的，還應(yīng)提供外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）發(fā)給我局的環(huán)保核查協(xié)查函（1份）。

對環(huán)境保護部審批，需我局出具環(huán)保核查初審意見的，以及因總公司在上海，下屬分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）發(fā)出環(huán)保核查協(xié)查函的，企業(yè)應(yīng)在在核查申請中作出說明。

2．報中國證監(jiān)會待批準(zhǔn)的招股說明書或者上市公司融資方案（我局1份）；

3．屬區(qū)(縣)環(huán)保局直接監(jiān)管的企業(yè)，需提供核查范圍內(nèi)企業(yè)所在地區(qū)（縣）環(huán)保局出具環(huán)保核查初審意見（正式公文，1份）。市環(huán)保局直接監(jiān)管的企業(yè)免。

4．上市公司環(huán)保核查技術(shù)報告（文本6份，電子版1份），編寫要求參見環(huán)境保護部核查技術(shù)報告編制技術(shù)指南。

5．根據(jù)環(huán)境保護部要求，環(huán)保核查技術(shù)報告應(yīng)向公眾公開。企業(yè)應(yīng)提供上市公司環(huán)保核查信息公開同意函（加蓋公章）（格式見附1）。如企業(yè)認(rèn)為公開環(huán)保核查技術(shù)報告涉及商業(yè)秘密的，請同時提供環(huán)保核查技術(shù)報告可公開版本（文本1份，電子版1份）。

6．其他相關(guān)的材料。

（五）環(huán)保核查工作程序

我局對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)的環(huán)保核查程序一般分為六個環(huán)節(jié)：申請與受理—→審查與評估—→整改落實—→社會公示—→出具核查意見—→法人約談和后督查。

其中受理工作在10個工作日內(nèi)完成。向環(huán)境保護部或主核查省級環(huán)保部門出具核查初審、協(xié)查意見的，自受理之日起30個工作日內(nèi)完成；向中國證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的，自受理之日起50個工作日內(nèi)完成。核查過程中企業(yè)整改落實和環(huán)保部門復(fù)核，公示期內(nèi)有關(guān)投訴舉報的調(diào)查以及因未收到外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）協(xié)查意見而延誤等不計算在上述規(guī)定期限內(nèi)。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10日內(nèi)作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

對核查范圍內(nèi)企業(yè)近1年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重環(huán)境違法行為，屬于前文規(guī)定的不予受理情形的，直接作出不予受理決定。

2．審查與評估。

采用書面審查、現(xiàn)場復(fù)查、專家評估等方式進行。

3．整改落實。

核查過程中，如申請企業(yè)違法情形尚未得到改正，屬于前文規(guī)定的退回核查申請情形的，我局將退回其核查申請材料，并在6個月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查初審申請。

對核查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，我局及時通知企業(yè)整改。企業(yè)整改的完成情況和書面整改承諾交原審核部門(單位)復(fù)核。

4．社會公示。

對我局直接審批，向證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的企業(yè)，其基本符合上市公司環(huán)境保護要求的，初步核查情況將在我局及所在區(qū)(縣)環(huán)保局政府網(wǎng)站上公示，公示期為10日（申請企業(yè)在本市主要報紙上同步公示）。

由環(huán)境保護部審批，我局出具初審意見的企業(yè)，其公示由環(huán)境保護部統(tǒng)一組織，我局不再單獨進行公示。

對外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，我局出具協(xié)查意見的企業(yè)，我局不單獨進行公示。

如公示期間未收到投訴和舉報或者完成對舉報投訴情況整改的，正式出具核查意見。

如公示期間收到群眾投訴和舉報后，經(jīng)查，符合退回情形的，我局將退回該公司環(huán)保核查申請；企業(yè)存在較大環(huán)保問題且3個月內(nèi)不能完成整改的，企業(yè)應(yīng)整改完成后重新向我局提出環(huán)保核查申請。

5．法人約談和后督查。

對存在較大環(huán)保問題，在向企業(yè)出具環(huán)保核查意見之前，約談企業(yè)法人代表。

對企業(yè)承諾整改的事項，我局在出具核查意見的同時，以書面形式告知企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。我局將適時組織后督查，檢查企業(yè)整改完成情況。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局法規(guī)處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

七、危險廢物利用、處置單位意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的備案

具體包括：危險廢物利用、處置單位發(fā)生意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的備案。

（一）法律依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十二條。

（二）備案范圍和時間

本市危險廢物經(jīng)營許可證持證單位（含國家頒發(fā)許可證單位），自危險廢物經(jīng)營許可證下發(fā)之日起30日內(nèi)，向市環(huán)保局申請備案。

（三）所需材料

危險廢物利用、處置單位發(fā)生意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案2份。

（四）辦理時限

自受理申請之日起10日內(nèi)，作出備案意見。

（五）備案程序

持證單位在受理窗口報送應(yīng)急預(yù)案（2份）—→固廢中心審核―→在應(yīng)急預(yù)案材料上加蓋備案章―→污染防治處審核。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：62441674

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

八、機動車檢測機構(gòu)開展機動車排氣污染檢測的委托

（一）工作依據(jù)

1．《中華人民共和國大氣污染防治法》

2．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

3．《機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

4．《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》

5．《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范?細則（試行）》

（二）申請企業(yè)范圍

獲得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可，從事在用機動車環(huán)保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）。

（三）申請條件和要求

1．初次申請開展在用機動車環(huán)保定期檢驗的環(huán)檢機構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件，并向市環(huán)保局提出環(huán)保定期檢驗委托申請：

（1）具有法人資格；

（2）通過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證。取得計量認(rèn)證證書，并在認(rèn)證合格有效期內(nèi)；

（3）檢測設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并具備與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件；

（4）質(zhì)量負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人各1名，每條檢測線至少配備3名專職檢測人員，與檢測相關(guān)的人員應(yīng)滿足《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）和《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范?細則（試行）》（以下簡稱《上海細則》）的規(guī)定；

（5）滿足《技術(shù)規(guī)范》和《上海細則》的其他規(guī)定。

2．環(huán)檢機構(gòu)委托有效期滿，法人、檢驗類別、檢驗范圍、場地和檢測線無變化，需繼續(xù)開展在用機動車環(huán)保定期檢驗的，應(yīng)在委托證書有效期滿3個月前向市環(huán)保局提出環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請。

3．機構(gòu)法人發(fā)生變化的，機構(gòu)類別升級、檢驗場地搬遷（遷址）、檢驗范圍擴大、檢測線數(shù)量增加、檢測線重大技術(shù)改造等檢測條件發(fā)生變化的，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)向市環(huán)保局重新提出環(huán)保定期檢驗委托申請。

4．不再繼續(xù)從事機動車環(huán)保定期檢驗的，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)向市環(huán)保局提出終止委托的書面申請，由市環(huán)保局收回委托證書，終止其環(huán)保定期檢驗委托，并向社會公告。

（四）申請機動車環(huán)保定期檢驗需提交的材料

環(huán)檢機構(gòu)申請開展在用機動車環(huán)保定期檢驗，需提交下列材料（復(fù)印件需加蓋公章）：

1．上海市機動車環(huán)保定期檢驗申請書一式三份；

2．工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3．依法需要辦理環(huán)評、竣工驗收手續(xù)的，提供相關(guān)環(huán)評文件及批復(fù)復(fù)印件；

4．計量認(rèn)證合格證書、檢測設(shè)備檢定證書及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書復(fù)印件；

5．環(huán)檢機構(gòu)土地使用權(quán)證明材料復(fù)印件，環(huán)檢機構(gòu)平面示意圖，圖上標(biāo)出工程的紅線，并將四周的環(huán)境表示清楚：道路、河流、鄰居等均在圖上標(biāo)出；

6．工作崗位設(shè)置及相關(guān)職責(zé)文件復(fù)印；

7．技術(shù)人員上崗培訓(xùn)證書復(fù)印件。

環(huán)檢機構(gòu)提出環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請的，只需提交上海市機動車環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請書（附件2）一式三份。

（五）環(huán)保定期檢驗委托辦理工作程序

我局對環(huán)檢機構(gòu)環(huán)保定期檢驗資格委托辦理程序一般分為六個環(huán)節(jié)：申請與受理—→專家評估—→公示—→審核—→發(fā)證—→公告。

其中受理工作在10個工作日內(nèi)完成。整個委托核查工作自受理之日起至發(fā)證之日最長不超過3個月（核查過程中因?qū)＜以u估發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令環(huán)檢機構(gòu)整改落實和環(huán)保部門復(fù)核，公示期內(nèi)有關(guān)投訴舉報的調(diào)查等不計算在上述規(guī)定期限內(nèi)）。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10個工作日內(nèi)作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10個工作日內(nèi)一次告知申請的環(huán)檢機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容。

2．專家評估。

采用資料審查、現(xiàn)場核查，專家組集體評審等方式進行。對環(huán)檢機構(gòu)的從事環(huán)檢工作的軟、硬件條件作出基本評估。

3．社會公示。

對基本符合要求的環(huán)檢機構(gòu)，在我局政府網(wǎng)站上公示，公示期為7日。

對專家評估中發(fā)現(xiàn)申請的環(huán)檢機構(gòu)存在未經(jīng)委托擅自開展機動車環(huán)保定期檢驗活動，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響周圍環(huán)境等違法情形，尚未得到改正的，由我局責(zé)令限期整改。整改完成后方可予以公示。

4．審核。

公示期內(nèi)如收到有關(guān)投訴和舉報的，由我局組織對投訴和舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)做好相關(guān)配合工作。調(diào)查核實時間根據(jù)實際情況確定。

5．發(fā)給環(huán)保定期檢驗委托證書。

如公示期滿未收到投訴和舉報或者經(jīng)核查舉報投訴不實的，或者已完成整改的，由我處出具正式授予環(huán)檢機構(gòu)環(huán)保定期檢驗委托的審查意見，并向環(huán)檢機構(gòu)發(fā)放機動車環(huán)保定期檢驗委托證書。

6．社會公告。

對通過審查，予以環(huán)保定期檢驗委托并發(fā)放機動車環(huán)保定期檢驗委托證書的環(huán)檢機構(gòu)，在我局政府網(wǎng)站上進行社會公告。

環(huán)檢機構(gòu)存在環(huán)境違法問題且責(zé)令整改期間不能完成整改任務(wù)的，應(yīng)在委托證書（或臨時委托證書）失效后停止機動車環(huán)保定期檢驗活動。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

九、接受市環(huán)保部門委托從事機動車污染年檢單位有關(guān)機動車排氣污染檢測情況的備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

2．《機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

（二）備案范圍

獲得我局委托從事在用機動車環(huán)保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）

（三）所需材料

環(huán)檢機構(gòu)檢測工作報告2份

檢測報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1．環(huán)檢機構(gòu)基本情況（法人名稱，組織機構(gòu)代碼，地址，檢驗場地地址；法定代表人姓名，聯(lián)系電話，傳真等基本情況；環(huán)保委托業(yè)務(wù)范圍及委托期限）；

2．環(huán)檢機構(gòu)人員情況（從業(yè)人員數(shù)量，檢測人員數(shù)量，質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人姓名、學(xué)歷、聯(lián)系電話等基本情況，人員培訓(xùn)和考核狀況等,與去年比較有何變化）；

3．環(huán)檢機構(gòu)在用檢測設(shè)備情況（檢測線數(shù)量，環(huán)保檢測設(shè)備型號、數(shù)量、檢定情況、數(shù)據(jù)傳輸、比對等情況；與去年相比有何變化）；

4．環(huán)檢機構(gòu)內(nèi)部管理情況｛環(huán)檢設(shè)備使用記錄、維護記錄、校準(zhǔn)（比對）記錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)采購記錄；環(huán)檢設(shè)備強檢證書、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書管理等｝；

5．在用機動車環(huán)保定期檢驗情況及存在問題｛檢測數(shù)量，合格率；環(huán)檢合格標(biāo)志領(lǐng)取、發(fā)放情況（黃標(biāo)、綠標(biāo)）；環(huán)檢中有何問題｝；

6．環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查情況（自查情況；質(zhì)檢、環(huán)保等部門監(jiān)督檢查情況；整改措施）；

7．環(huán)檢機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和實施方案（說明有或無，有——可做簡要說明或加附件）；

8．其他需要特別說明的情況（非必備內(nèi)容）。

（四）受理期限

環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)于每年1月15日前將上一檢測工作報告報送市環(huán)保局備案。

（五）備案程序

環(huán)檢機構(gòu)向市環(huán)保局受理窗口報送檢測工作報告（2份）―→市環(huán)保局審核―→在檢測工作報告上加蓋備案章―→向環(huán)檢機構(gòu)出具準(zhǔn)予備案決定書。

（六）辦理時限

自受理之日起10個工作日內(nèi)，作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保

局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十、環(huán)保部批項目環(huán)評地方審查意見

（一）工作依據(jù)

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》

《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

列入《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》內(nèi)，屬環(huán)境保護部審批且需由上海市環(huán)境保護局出具環(huán)評地方預(yù)審意見的項目（國家涉密項目除外）。

（三）申請材料

1．環(huán)保部審批建設(shè)項目地方環(huán)保意見申請表（一式二份，網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印蓋章后提交我局受理窗口）；

2．申請函。

3．環(huán)境影響評價文件原件及電子版（pdf格式，環(huán)境影響登記表無需遞交電子文檔）等。

4．規(guī)劃選址意見或規(guī)劃設(shè)計要求或土地中標(biāo)通知書或租賃合同。

5．總量來源證明（原件）。

6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

說明：

環(huán)境影響評價文件（涉密項目除外）：

建設(shè)單位根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》和《環(huán)境影響評價法》第16條要求，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模以及可能對環(huán)境影響的程度，確定環(huán)評形式。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和建設(shè)項目環(huán)境影響報告表由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制（《環(huán)境影響評價法》第20條），封面加蓋建設(shè)單位公章；建設(shè)項目環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位填寫。

環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《環(huán)境影響評價法》第17條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）第8條和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》。

（四）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局出具地方預(yù)審查意見

（五）辦理時限

自受理申請之日起60日內(nèi)，作出審查意見。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

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下午13：00—16：30

十一、環(huán)保部批項目試生產(chǎn)審查意見

（一）工作依據(jù)

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》

（二）辦理事項范圍

本市范圍內(nèi)由環(huán)保部審批環(huán)境影響評價文件的,需由我局審查試生產(chǎn)（試運行）的建設(shè)項目（涉密項目除外）。

（三）申請條件

1．建設(shè)項目需配套的環(huán)境保護設(shè)施已按環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見建成；

2．環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見中所提其他環(huán)境保護措施已經(jīng)落實。

（四）申請材料

1．環(huán)保部審批建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運行）省級環(huán)保部門審查申請表（網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．試生產(chǎn)（試運行）申請報告（原件）。

3．組織機構(gòu)代碼證或法人證書復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；申請主體為個人的，應(yīng)提交個人身份證明材料。

4．環(huán)評批文復(fù)印件。

5．經(jīng)過批準(zhǔn)的環(huán)評文件復(fù)印件及電子版（pdf格式，環(huán)境影響登記表無需遞交電子文檔）。

6．建設(shè)項目的廢（污）水納管或委托處理的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

7．建設(shè)項目產(chǎn)生危險廢物的，應(yīng)提供上海市危險廢物管理（轉(zhuǎn)移）計劃備案表。

8．環(huán)評批文要求編制環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)提供應(yīng)急預(yù)案及備案意見。

9．總平面圖（原件），并標(biāo)注廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物走向、處置設(shè)施位置及排放口。

10．給排水圖（原件）。

11．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→征求環(huán)保部華東環(huán)保督察中心意見—→市環(huán)保局復(fù)函申請單位

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

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十二、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查

（一）工作依據(jù)

《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》

（二）辦理事項范圍

屬市環(huán)保局審批權(quán)限的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。

（三）辦事條件

規(guī)劃環(huán)境影響評價文件編制必須符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）。

（四）申請材料

1．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件審查申請表（一式二份，蓋章，網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；

2．申請函

3．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件原件及電子文檔（pdf格式），報告書應(yīng)報送公眾參與采納情況說明和規(guī)劃環(huán)評簡本原件及電子文檔（pdf格式）。

4．組織機構(gòu)代碼證或法人證書。

5．規(guī)劃文本及圖件。

6．相關(guān)政府批件

7．規(guī)劃有行業(yè)主管部門的，應(yīng)提供其預(yù)審意見（原件）。

8．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

說明：

1．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）

2．環(huán)評簡本：該文本編制參照《關(guān)于發(fā)布?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求?的公告》（環(huán)境保護部公告2012年第51號），以及《上海市環(huán)境保護局關(guān)于本市實施環(huán)境保護部?關(guān)于發(fā)布?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求?的公告?有關(guān)事項的通知》（滬環(huán)保評〔2012〕300號），并加蓋建設(shè)單位和環(huán)評單位公章。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局出具審查意見

（六）辦理時限

自受理申請之日起60日內(nèi)，作出審查意見。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9:00—11:30

下午13:00—16:30

十三、上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證

（一）工作依據(jù)

《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》

《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

在《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）由市環(huán)保局審批環(huán)評文件的項目中，涉及采用玻璃幕墻的建設(shè)項目，應(yīng)按照《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》的規(guī)定向市環(huán)保局申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。

（三）申請條件

1．建設(shè)單位應(yīng)委托獨立的技術(shù)咨詢機構(gòu)，在施工圖設(shè)計階段編制建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（以下簡稱分析報告）。承擔(dān)技術(shù)咨詢的機構(gòu)應(yīng)具有社會區(qū)域類環(huán)境影響評價報告書編制資質(zhì)。建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告應(yīng)按照《建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告編制要求》的要求編寫；

2．建設(shè)單位編制完成建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告后，可向相關(guān)環(huán)保部門申請對該分析報告組織論證。

（四）申請材料

1．上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請表（網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（原件，紙質(zhì)和電子版）。

3．立項批件（復(fù)印件）。

4．建筑玻璃幕墻方案（原件）。

5．建設(shè)工程初步設(shè)計批件（復(fù)印件）。

6．規(guī)劃部門工程設(shè)計方案的批復(fù)（復(fù)印件）。

7．建設(shè)工程施工圖受理憑證、批文或施工許可證（復(fù)印）。

（五）辦理程序及時限

環(huán)保部門收到建設(shè)單位的建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對申報資料的審核，并一次性告知申請單位需補全的材料。對材料齊全的申請，環(huán)保部門委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院或上海投資咨詢公司組織對分析報告進行論證。

技術(shù)論證單位一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織完成建筑玻璃幕墻光反射影響專家論證，并形成論證意見。對情況復(fù)雜的項目經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后可延長組織論證的時間，延長的情況應(yīng)告知建設(shè)單位。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

建設(shè)單位可向環(huán)保部門申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。建設(shè)單位按照規(guī)定要求準(zhǔn)備有關(guān)資料，到市環(huán)保局受理窗口遞交申請。

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

說明：

《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》中的非行政許可事項是指除行政許可事項之外的其他事項。

第四篇：三類人事檔案辦理流程

三類人事檔案辦理流程

（一）大中專畢業(yè)生檔案

1.所需材料

《報到證》、個人檔案

2.接收程序

（1）大中專畢業(yè)生持《報到證》報到，并按規(guī)定將檔案轉(zhuǎn)入人才中心；

（2）工作人員對檔案材料審核無疑義后，編號入庫；

（3）檔案攜帶過程中嚴(yán)禁私自拆封，封簽如被打開人才中心不予接收；

（4）一年合格轉(zhuǎn)正定級的大中專畢業(yè)生，確定其的工資級別及標(biāo)準(zhǔn)工資額，并將《大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表》、《考核鑒定表》進行入庫歸檔。

（二）機關(guān)工勤人員檔案

1.所需材料

《行政介紹信》、《工資介紹信》和個人檔案

2.接收程序

（1）持人事部門開具的《行政介紹信》和《工資介紹信》把檔案交到人才中心；

（2）查實檔案材料是否齊全：

①材料齊全：按規(guī)定對檔案進行整理;

②缺少材料：向原單位索要，材料齊全后整理；

（3）對接收檔案進行登記；

（4）檔案攜帶過程中嚴(yán)禁私自拆封，封簽如被打開人才中心不予接收；

（5）工作人員對檔案材料審核無疑義后接收；

（6）編號入庫；

（7）每年將收集到的《考核鑒定表》、《工資變動審批表》等符合應(yīng)歸檔范圍的材料入庫歸檔。

（三）流動人員檔案

1.受理對象

（1）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（3）待業(yè)大中專畢業(yè)生的人事檔案；

（4）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；

（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（6）外國企業(yè)常駐代理機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（7）其它流動人員的人事檔案。

2.接收程序

（1）單位或個人托管人事檔案，必須簽訂《人事代理合同書（單位委托）》或《人事代理合同書（個人委托）》；

（2）單位或個人辦理完成托管協(xié)議后，將人事檔案移交到人才中心檔案室管理；

（3）通過機要寄來的人事檔案，由人才中心接收后，移交到檔案室管理；

（4）檔案室接收到人事檔案后，及時簽收、登記、編號、上網(wǎng)、入庫。

第五篇：新辦事項辦理規(guī)范

新辦事項辦理規(guī)范

1．受理范圍

對首都經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才，且具備下列條件的可申請北京市工作居住證：

（1）在符合規(guī)定條件的申報單位連續(xù)聘用滿六個月以上；

（2）具有兩年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位或具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格、資質(zhì)；

（3）在本市有合法固定住所。

（4）男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。2.辦理程序

（1）單位為員工注冊賬號

已開通【工作居住證管理系統(tǒng)】的申請單位，用單位用戶名、密碼登陸系統(tǒng)，在“員工列表”菜單中選擇“注冊員工”，為申請人注冊個人賬號。

（2）申請人填報信息

申請人用個人用戶名、密碼登錄【工作居住證管理系統(tǒng)】，逐項填寫信息后，提交申請。（3）單位審核員工申請

申請單位用單位用戶名、密碼登陸【工作居住證管理系統(tǒng)】，在“審核員工申請”中審核申請人信息，為其按整月填寫個稅信息并“審核通過”。

（4）報送紙質(zhì)材料

須單位聯(lián)系人持身份證件和申報材料到“中心”進行審核。3.申報材料

（1）打印并填寫

附件14.新辦紙質(zhì)材料及系統(tǒng)錄入清單.xls，須加蓋單位公章；

（2）在【工作居住證管理系統(tǒng)】中彩色打印附有照片的《北京市工作居住證申請表》一式兩份（加蓋單位公章）；須單位法人親筆簽名；

（3）申辦人身份證原件及復(fù)印件；

（4）在京合法穩(wěn)定住所證明，包括（提供其中一項即可）；

①自有住房的：提供《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同； ②租住房屋的：租住居民戶房屋的，提供《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同的原件或復(fù)印件，以及尚有6個月以上租賃期限且記載有房屋詳細地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號碼、聯(lián)系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協(xié)議；租住農(nóng)村宅基地房屋的，提供房屋所有人居民戶口簿首頁和本人頁的復(fù)印件，以及尚有6個月以上租賃期限且記載有房屋詳細地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號碼、聯(lián)系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協(xié)議；

③住單位公房的由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同及單位出具的申請人居住證明；

④居住親友住房的出具房產(chǎn)證及親友雙方簽署的房屋借住聲明附件2 房屋借住聲明.doc和雙方身份證；

⑤申請人的《北京市居住證》。

（5）國家教育部認(rèn)可的學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

（6）沒有學(xué)位的另需提供中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

（7）申辦人與辦公地為北京的工作單位簽訂的有效勞動合同原件及復(fù)印件（合同有效期至少為辦理日六個月后）;（8）申辦人近期免冠一寸彩色證件照片一張（與系統(tǒng)內(nèi)提交電子相片相同）；

（9）申辦人在聘用單位連續(xù)繳納最近六個月的個人所得稅完稅證明（代扣代繳單位需在個稅繳納證明上注明“以上個人所得稅由***單位代扣代繳”字樣，并加蓋單位公章。）；

（10）誠信聲明.doc（下載）；

（11）申請單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件（非三證合一另需提供組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件）；

（12）聯(lián)系人身份證原件及復(fù)印件（須加蓋單位公章并寫明經(jīng)辦人手機號）。

※如有隨往人員須提供以下材料：

（1）隨往配偶：結(jié)婚證原件及復(fù)印件、配偶身份證原件及復(fù)印件、配偶在京工作勞動合同原件及復(fù)印件（合同有效期至少為辦理日六個月后）；

（2）隨往子女：子女醫(yī)學(xué)出生證明原件及復(fù)印件。