第一篇：高新民 堅持群眾路線 為民務(wù)實(shí)清廉

北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

堅持群眾路線 為民務(wù)實(shí)清廉

高新民

主講人簡介：高新民 著名黨建研究專家、中共中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師

上午好，很高興我們能就群眾路線問題進(jìn)行溝通。我的這課就是根據(jù)習(xí)近平同志的講話精神進(jìn)行個人的發(fā)揮，可錯可對，可接受可不接受。就是談自己的觀點(diǎn)也不一定是對的。群眾路線十八大明確定位于為民、務(wù)實(shí)、清廉，這與我們傳統(tǒng)意義理解的群眾路線還是有所不同。我們過去理解的群眾路線就是一切為了群眾，從群眾中來到群眾中去，而現(xiàn)在的是為民、務(wù)實(shí)、清廉，其實(shí)這個內(nèi)涵是發(fā)展的。所以我想我們從源頭看起，我們的群眾路線究竟包含些什么。

我們的群眾路線其實(shí)都是在不斷發(fā)展的，他最深層次的內(nèi)容其實(shí)就是價值觀。劉少奇說過群眾路線有兩個基本點(diǎn)，一個是這種相信群眾依靠群眾的價值觀，包括向人民群眾學(xué)習(xí)等這都是群眾觀，作為一種價值觀，他的根本價值取向就是共產(chǎn)黨宣言里面說的實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。換句話說，就是人的自由和全面發(fā)展這是共產(chǎn)黨人的終極價值目標(biāo)?？墒沁@個發(fā)展不是說的是某一個人的發(fā)展，而是整個人類的發(fā)展。馬克思于無產(chǎn)階級的立場產(chǎn)生了馬克思主義，可是馬克思認(rèn)為無產(chǎn)階級要想獲得自身的解放就只有解放全人類。換句話說我們不是哪一個階級哪一個個人的解放，而是整個人類的發(fā)展。工人階級自身的解放是蘊(yùn)含在這個整個人類的解放當(dāng)中的，這個就是終極目標(biāo)，可是終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)他是一個漫長的過程。那么現(xiàn)在沒有別的，代表最大多數(shù)人的就是我們的價值，我們的價值就是本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，這就是共產(chǎn)黨人的價值觀，他的群眾路線就基于這點(diǎn)產(chǎn)生，這是第一點(diǎn)。

那么，第二點(diǎn)，我們的價值觀中還包含有什么？包含有比如說黨和群眾的關(guān)系，群眾是為了他的解放，那么共產(chǎn)黨是做什么事情的？ 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

我們向來相信信任群眾依靠群眾，相信群眾可以自己解放自己，可以為了自己的幸福生活而斗爭，那么還要當(dāng)來干什么？在馬克思那里，工人階級如果想解放自己，最好的辦法就是組織起來，而最好的組織者就是黨，這個是馬克思那個年代的。那么，我們中共的發(fā)展在哪里呢？我們中共的發(fā)展就在于明確了黨的職責(zé)。黨的職責(zé)第一條就是幫助群眾組織起來，第二就是給他們指明方向。共產(chǎn)黨就做這兩件事，綜合起來就是我們價值觀中最主要的內(nèi)容。毛澤東對此說的非常清楚，他講就是要做決策要解決問題，沒有別的方法，他叫邁開你的雙腳到群眾當(dāng)中去，當(dāng)你對這個地方的歷史和背景都了解了，那么解決問題的辦法就產(chǎn)生了。這就是毛澤東所說的方法，后來我們用最簡單的話來概括就是“從群眾中來，到群眾中去。”一直到建國后，到1958年出臺工作方法60條，這個精神依然寫了進(jìn)去。即，無論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平年代，這種方法論都是需要堅持的，這是我們隊(duì)傳統(tǒng)群眾路線的理解。其實(shí)，我認(rèn)為群眾路線他還意味著一種工作路徑，你工作調(diào)到一個新的地方去，什么情況都不了解，唯一的辦法就是“到群眾中去”，只要我們對這個地方的歷史和文化都了解了，解決問題的辦法就產(chǎn)生了，這就是我們說過多年的話，提煉一下就是，它其實(shí)也是一種工作路徑。這里面有一個問題，群眾是創(chuàng)造歷史的主體，這是馬克思唯物主義的觀念，這是沒問題的。但是，這個群眾自己走自己的路線不是我們?nèi)罕娐肪€的重點(diǎn)。傳統(tǒng)意義上理解就是它的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線，這個是走的主體和創(chuàng)造歷史的主體是兩個不同的概念，這個是一定要說清楚的。

那么建國以后，群眾路線也是一直在不斷發(fā)展的。比如在價值觀層面我們在1956年提出來工具論這個理念，所謂工具論是56年黨的八大明確提出的，他說人民群眾不是黨的工具，而黨是人民群眾在特定歷史時期完成特定任務(wù)的工具。同志們，這個觀點(diǎn)非常重要。人民群眾，不是說共產(chǎn)黨搞特殊讓人民群眾實(shí)現(xiàn)我的目標(biāo)，我想用就用不想用就不用了，而是反過來，黨是人民群眾的工具。這句話就是放在其他政黨的理論當(dāng)中也是站得住腳的。世界上的政黨多了，無論你代表什么，你都是你所代表 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

那部分人的工具，把他的利益訴求傳遞到國家機(jī)關(guān)中去，影響決策，有的可以執(zhí)政有的不可以，你都得為他們服務(wù)，即，你就是這部分人的工具，否則這個政黨就沒有了生存的基礎(chǔ)。因此，從這個角度講，這個理論是無懈可擊的。但是，中共在講工具論的時候，無論是在建國前還是在建國后，歷來都反對兩種傾向。第一種傾向就是冒險主義傾向，群眾的覺悟沒有那么高，歷史條件也不具備，非要去做結(jié)果就會產(chǎn)生各種各樣的問題，比如講30年代蘇維埃時期，那時候天天打仗，我們出臺勞動法，要求8小時工作制，星期天還要休息，這基本是不可能做到的。因?yàn)槟忝刻齑蛘?，打仗的時候可不管你是在工作日還是在休息日是在白天還是在晚上，有時候我們還專門打夜戰(zhàn)呢，是吧，這個顯然是超越了歷史條件的許可。你比如再講人民公社，人民公社不就是把土地集中到一起，大家一塊兒干活嗎，但是在當(dāng)時，它超越了生產(chǎn)力的發(fā)展水平，因?yàn)槿说纳a(chǎn)力依然是千百年來的面朝黃土背朝天，就是把人和土地集中到一起，結(jié)果人民公社倒閉這是歷史的必然。這是不符合群眾覺悟的，大家就是出工不出力的。未來的土地集約絕對不簡單的是把土地集中起來，但是不可以以今日的是非來評判昨日的是非。我們的動機(jī)是良好的，只不過事與愿違。那么，我們反對的第二種傾向就是尾巴主義傾向。這個尾巴主義有多種表現(xiàn)，比如說群眾的覺悟已經(jīng)大大提高了，而我們還跟在群眾后面對人家指手畫腳這不對那不行，其實(shí)是我們自己落伍了，比如說講維權(quán)，當(dāng)然有的時候維的比較有道理，有的時候也的確沒有道理。我知道的是一個女工，河北的，天天到北京來上訪，上訪的問題是讓組織上給他解決一個副處級的老伴兒問題，顯然是不合理的訴求。那么，像這種當(dāng)然是不合理，可是畢竟也是有合理的。如果我們隊(duì)人家的合理訴求不理，還反過來說人家是資產(chǎn)階級的，那么人家肯定不干，對吧。像這種情況就是，群眾往前走了，我們自己落伍了。尾巴主義還有另外一種表現(xiàn)，就是群眾說怎么樣我就怎么樣，跟在群眾后面，過去有一個詞叫做爬行，這個話不好聽，但說的就是跟在群眾屁股后面。這顯然也是不合理的，我們畢竟有一個整合的問題。比如我歷來是鼓吹群眾 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

參與到?jīng)Q策討論環(huán)節(jié)的，你讓他參與進(jìn)去才可以知道他有什么意見對不對。大多數(shù)人反對的事情我們可以緩做。我看到一個地方他走到另外的一個極端去了，他要建立一個核廢料的處理場所，由于人民反對最后不建設(shè)了。我倒是哭笑不得了。大多數(shù)人但對不一定對，你要做工作，群眾說一個項(xiàng)目建設(shè)就建設(shè)，說不建設(shè)就不建設(shè)，那還要共產(chǎn)黨做什么？共產(chǎn)黨還有一個指方向，幫助他們走起來的職責(zé)。工具論兩種傾向都要反對。改革開放30多年來，在群眾路線方面也提出了很多的問題，值得我們深思。即，群眾路線在新的背景新的平臺上，它也需要不斷的深化發(fā)展。比如講，民主參與。在這個地方，群眾路線與民主參與明顯的不同。第一，群眾路線的主體就是我剛才說的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者；第二，走群眾路線是自上而下的走，領(lǐng)導(dǎo)者彎下來到群眾中去；而民主參與他的主體是人民群眾，而它是自下而上。那么就相當(dāng)于是兩個不同向度的力量相互影響相互交織，這就是群眾路線與民主參與的相互關(guān)系。

關(guān)于拓展的群眾路線，我舉一個例子，你比如說作為一個領(lǐng)導(dǎo)者而言，一個人的決策有時候也可能是正確的，而老百姓對于一些技術(shù)性專業(yè)性強(qiáng)的東西，他也不懂，他就是有一個感性認(rèn)識，做出的決策要不一定正確，而且如果一個人的人緣比較好，與上級的關(guān)系也比較融洽，一個人做官做到以程度，還可不可以升職更多的取決于上級，那么我為什么還一定要到群眾中去？這是一個大問題，而民主參與就恰恰彌補(bǔ)了這一問題。民主參與就意味著公開，這樣一來，我們的群眾路線的效果就可以最大化。他就建立在一個不依賴領(lǐng)導(dǎo)者的自覺和素質(zhì)之上的，同時我們的社會格局發(fā)生了重大的變化。比如講多元格局，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，公眾參與，多元格局的情況下，那么群眾路線怎么走？這個也是浙江溫嶺的一個釘子戶，堅持了長達(dá)四年之久，它是一個公益事業(yè)，修公路。在很多地方，在釘子戶周圍會挖溝斷電逼著他搬走。但是在浙江溫嶺這兒，不斷水不斷電，有線電視斷了十幾天還派人給他們家安裝好了。最后，溫嶺說了我們是文明的發(fā)源地，絕不采取強(qiáng)制性手段，最后就是村里的他的能說得上話的親朋好友大家輪 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

番的過來給他說，給他算賬，這個算賬不是唱高調(diào)，而是細(xì)細(xì)的算政府給的兩種補(bǔ)償方案，一種是給他五套公寓式住宅再加上五萬現(xiàn)金，他不干，他要求自己重新蓋房子，那么給你兩塊宅基地，再給你25萬元的現(xiàn)金，他還是不干，說25萬元干不了，一定要85萬元，那么跟他算賬。第一種方案里面五套公寓式住房里面，在當(dāng)?shù)氐膬r格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過150萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過你的要價；第二套方案中兩套國有土地的宅基地價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于你現(xiàn)在所在這塊地的價格，算起來怎么都好過你要的85萬，大家就是說來數(shù)去就一條就是接受政府給的方案。接受不管是哪一種方案，你都沾光了，相反，你就會吃虧，等等。最后還是搬走了，說是心理壓力太大的確是心理壓力太大，你想不斷的轟炸式的找你談話，你也受不了。但是這折射出來的是社會治理格局發(fā)生了重大的變化。在這種格局大變化的時代，多元力量的介入那么黨的群眾路線他就跟社會各方參與力量的博弈交織在一起。類似的事情多了，比如上海楊浦區(qū)，要建設(shè)一個五十萬伏的高壓電站，一開始群眾因?yàn)檩椛洳煌饨ㄔO(shè)，但是后來建設(shè)到了地下，其實(shí)這個在地下的輻射就相當(dāng)于每次我們用電吹風(fēng)吹頭發(fā)的輻射，基本可以忽略不計，一般在多少米之外就都沒有了?？墒钦l來為群眾做這些說服解釋，應(yīng)該講應(yīng)該在一開始沒有人做這個工作，大家當(dāng)然就上街去了，堅決反對。后來恰恰是多方力量介入，企業(yè)、街道、群眾代表等于是建立了一個平臺，大家相互溝通說服，各自都做一定程度的讓步，實(shí)際上當(dāng)時的上海市市長俞正聲就說過，楊浦的事情如果解決好了就是中國城市建設(shè)史上的里程碑，最后問題和平解決。拉長了整個項(xiàng)目一年多，但是做起來因?yàn)榈玫搅巳罕姷闹С?，效果非常好。這個事情是否得到群眾的支持非常的不一樣，同時這個事情也墊付了我們的思維，我們說我們的優(yōu)越性決策快，但是會有群眾上街，他就是拉長了決策過程，多方力量介入，最后和平解決。決策過程拉長，得到群眾的諒解，執(zhí)行效果好，需要有一個新的思維。在這個背景下，在群眾參與方面來說，你可以說是一種新形式，即群眾路線也需要不斷的創(chuàng)造聯(lián)系群眾的。這個不是今天才說的，在1990年中在關(guān)于加強(qiáng)黨和人民的聯(lián)系中就 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

講了，1990年這是什么概念，1989年**之后，鄧小平就說這個黨應(yīng)該抓了不抓不行了，最近黨要做幾件實(shí)事，懲治腐敗，為群眾做實(shí)事。就有了90年之后的一系列的決定，包括這個加強(qiáng)黨和人民的關(guān)系的決定。這種新渠道新形勢我認(rèn)為就是時代提供的形式，不是我們愿意不愿意，而是時代發(fā)展到了這個份兒上給了你這個發(fā)展的渠道，戰(zhàn)爭年代我們想做還沒有這個機(jī)會呢，時代不一樣了。

下面是第二個小問題，群眾路線不斷的深化發(fā)展，他也貫穿于黨的各項(xiàng)工作之中。在此，我要做一個解釋，因?yàn)橛行┩菊J(rèn)為自己的工作不是直接與群眾打交道，我一年到頭也見不著幾次體制外的群眾，這是一種，還有一種就是工作由特殊性，比如講法官辦案子要排除各種干擾，如果收到輿論的干擾反而會不公，從這點(diǎn)上來說，他有自己的規(guī)律，萬一出現(xiàn)誤判錯判，老百姓不會指名道姓說某一個法官，而是會把中古的司法體制統(tǒng)統(tǒng)的罵一遍。你看現(xiàn)在平反了幾個錯案，我們看到媒體上除了官方媒體之外都是罵聲一片，罵的是共產(chǎn)黨。所以在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的情況下不能說沒有哪一個部門或是哪一個行業(yè)不直接跟群眾打交道，我可以擺脫這個是不可能的。所以從工作的結(jié)局來說不管那一個方面，都會影響到黨群關(guān)系。我自己也遇到很多次了，我就是想回老家散步，我就遇到一群老人，我的家鄉(xiāng)還是不錯的，早就開始實(shí)行高中義務(wù)教育了，我看教育部不延長義務(wù)教育階段，還是到初中，我家鄉(xiāng)高中就已經(jīng)開始實(shí)行義務(wù)教育了，如果有的高中有企業(yè)的贊助，中午學(xué)校還會給學(xué)生提供一頓免費(fèi)的午餐，但是那群老太太在那里罵當(dāng)?shù)卣?，說是除了會欺負(fù)老百姓再也不會干別的。聽了半天其實(shí)終于聽明白了，就一件小事，普通的執(zhí)法人員態(tài)度不好而已，但他卻把整個的黨的政府全罵一遍。這個執(zhí)法人員是不是黨員都難說，但是不管怎么說對于一個普通老百姓而言一個普通的執(zhí)法人員就代表的黨和國家。我包括在去調(diào)研的時候也遇到過類似的情況，就是老百姓把所有的氣都撒到我的頭上，其實(shí)我執(zhí)行的是縣里面的決定，很委屈，縣里面也非常委屈說我執(zhí)行的都是省市里面的決議，其實(shí)對于一個普通的老百姓，哪怕你只是一個普通的科級干部，他都認(rèn)為你是黨 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

和國家的代表，因此在這種背景下，沒有任何一種工作可以說與群眾沒有關(guān)系。

另外，我們處在社會轉(zhuǎn)型時期，在處理社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的時候同樣離不開群眾路線。比如講調(diào)節(jié)利益關(guān)系，現(xiàn)在利益關(guān)系非常復(fù)雜，現(xiàn)在社科院說中國有十大階層，我認(rèn)為有十個階層不止，同一個階層里面有不同的利益群體。比如講，你就是出租車司機(jī)，出租車工人應(yīng)該是典型的工人階級了吧，但是它內(nèi)部也在進(jìn)行利益博弈。有一次，我從首都機(jī)場去中央黨校，那個司機(jī)問清楚地點(diǎn)之后很感興趣，張口就問你是老師還是領(lǐng)導(dǎo)，我說我是老師，他一聽就泄氣了，說你是老師我不跟你扯，如果你是領(lǐng)導(dǎo)我非要跟你理論理論。我就問你要理論什么？結(jié)果他就講北京市又要投放多少萬輛出租車，現(xiàn)在打車難是車少造成的嗎？不是，我現(xiàn)在才鬧明白，每天上下班高峰的時候，北京主路之外停著上萬輛的出租車，說是高峰期間路堵，路堵就不掙錢，越堵我越不上路你就越打不著車就越會出現(xiàn)打車難，現(xiàn)在你要投放新的車輛進(jìn)來，那么到時候就會更堵，那我們到時候就更不會上路，那外面停的就會更多，等等。其實(shí)這就是工人內(nèi)部進(jìn)行的一種利益博弈，在如此復(fù)雜的背景下，傳統(tǒng)意義上的調(diào)研會，我到群眾中來到群眾中去通常就是調(diào)研，可是無論你是調(diào)研會還是問卷調(diào)查，參加的人永遠(yuǎn)都是有限的。可以這么說，一方面調(diào)研會不能沒有，調(diào)研會通常都是挑選出來的人，思考問題比較理性，有的人能夠聽到一些真知灼見，好的建議他可以做一個系統(tǒng)的思考，很好。但是，他所代表的的面是非常有限的。調(diào)研會最大的問題就是能不能說真話，我做過很多次的調(diào)研會，也被調(diào)研過很多次，我就發(fā)現(xiàn)越是在正式的調(diào)研會，越是有領(lǐng)導(dǎo)參加越是有級別高的領(lǐng)導(dǎo)參加，調(diào)研會說真話的機(jī)會就會越少。因此，在這個背景下讓群眾在公共事務(wù)中參與討論利益相關(guān)方組建一個平臺對話協(xié)商溝通妥協(xié)，都是必要的。你比如講，四川什邡一個重金屬項(xiàng)目要進(jìn)行，按照傳統(tǒng)的思維特別是我這個年齡段的人的思維認(rèn)為他就是一個可以雙贏的好事兒，當(dāng)?shù)卣畬?shí)現(xiàn)財政收入幾十個億，當(dāng)?shù)谿DP增加幾百個億，老百姓這頭可以增加3000多個的就業(yè)崗位，這還是直接的崗位，還有間接的呢，這不是挺好的 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

嗎，按照傳統(tǒng)的思維模式，按照該走的程序人家也都走了，但是沒有想到人民群眾一上街，這個事兒就變成了徹底的雙輸。而且政府宣布永遠(yuǎn)的不建設(shè)了，而且我認(rèn)為這個話就說的有點(diǎn)絕對了，你讓下幾屆的領(lǐng)導(dǎo)班子怎么辦。我們動不動就是永不再建，包括江蘇的一個排污項(xiàng)目，群眾上街抓了19個人，然后永遠(yuǎn)取消。都是永遠(yuǎn)兩個字，那么還有類似的，在這些事件中我們看到要求信息公示，全民訴求。這個全民決策的話是不對的因?yàn)橛心男┦聝菏怯烧疀Q定那些事兒是由人大決定，在我們國家都是由法律規(guī)定的，那么，我們這兒說的是什么？全民，全民討論，信息公示這個是應(yīng)該的，其實(shí)人大已經(jīng)給我們做出了一個很好的例子，人大物權(quán)法、勞動法。個稅起征點(diǎn)都是掛在網(wǎng)上的，全民討論，有的在20多天的時間里面就收到了20多萬條的意見，同志們，最后無非就是作解釋，無非就是不合理。合理但是目前做不到的，可以留下改革的空間，然后合理又可以做得到的就給予合理的解釋。這個是非常合理的。關(guān)于極端的言論，是可以通過技術(shù)在后臺進(jìn)行管理的，就是在后臺可以看得到但是在頁面上是看不到的，關(guān)于這一點(diǎn)我認(rèn)為我們國家整整慢了一拍。早在這些事件發(fā)生的開始，我就在網(wǎng)上看到有一篇老外寫的文章，文章開門見山的提到我就在中國見到了這種抵制PX項(xiàng)目的事情。非常的驚訝，難道我國公民的文明素養(yǎng)已經(jīng)全世界第一了嗎？肯定不是吧，隨地亂吐痰亂扔煙頭，我們的文明素養(yǎng)肯定不是全世界第一。你再看，他寫的第二句話，PX項(xiàng)目只是一個普通的化工項(xiàng)目，如果處理的好一般不會產(chǎn)生太大的問題。于是我就趁著去中石化講課的機(jī)會問了其中的專業(yè)人員，人家一聽就笑了，說全世界的化工項(xiàng)目都是有污染的，但是完全可以通過技術(shù)手段把它控制在一個可以控制的范圍內(nèi)。專業(yè)術(shù)語叫做風(fēng)險可控，而且他們說我國的化工行業(yè)每年都會發(fā)生爆炸起火事件，如果去調(diào)查是100%，大家請注意是100%而不是99%都是責(zé)任事故。這就說明了問題的根源所在。居民反對的原因在于一些地方確實(shí)發(fā)生了污染比如說有的地方發(fā)生了鉛中毒，這個小企業(yè)還是環(huán)保局給引薦進(jìn)來的，就關(guān)于這種招商引資的任務(wù)下放給這各個部門的做法我認(rèn)為是值 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

得深思的。說到這里跟黨風(fēng)廉政建設(shè)也有關(guān)系。有一次一個記者到北京來，我問他干什么來了，他說他來招商引資了，而且這個招商引資的數(shù)額如果超過一定的數(shù)目還會有相應(yīng)的提成，注意是提成不是回扣。我當(dāng)時就是覺得不是特別的合理但是當(dāng)時也就沒有說什么。關(guān)于這種招商引資的任務(wù)肢解下放，為了完成任務(wù)不管你是否是污染環(huán)境，有的污染環(huán)境的小企業(yè)還是一些領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)進(jìn)來的，環(huán)保局也不好說什么，這是一方面；另外一方面，誰來跟老百姓做這些解釋溝通，你像昆明的PX項(xiàng)目，你說他們當(dāng)?shù)卣@幾年的都往中石油跑，我前幾天跟中石油講課也有了解到如果這個項(xiàng)目做成了那么對于整個西南地區(qū)都會有好處，現(xiàn)在騎虎難下，就跟四川什邡的一樣，企業(yè)前期的巨大投入，現(xiàn)在騎虎難下，對于這個問題我認(rèn)為企業(yè)是沒有責(zé)任的，企業(yè)所要做的是這個項(xiàng)目交給你之后，你保證該項(xiàng)目在后期的運(yùn)轉(zhuǎn)是沒有問題的，所以在政府方面，政府在做這個決策的時候是有問題的。在這種背景下，就是群眾不認(rèn)可我們所以為的傳統(tǒng)模式下的代表最廣大人民利益的思維模式，他們不相信政府是代表他們的利益的。因此，十八大才講三為于民，問政于民、問需于民、問計于民。這是十八大給我們知名的大方向。當(dāng)然怎么問以什么形式問，我認(rèn)為傳統(tǒng)的形式與現(xiàn)代的手段一起上是非常好的。

另外，我們這個時代的另一個焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題就是市場經(jīng)濟(jì)，民主政治，那么在這個背景下如何走群眾路線。在這個背景下市場經(jīng)濟(jì)、民主政治就是群眾路線。群眾路線群眾路線就是下到基層去，那么在這兒群眾都自治了，甚至上升為我們的四大基本制度了，大家都認(rèn)為我們過去就有三大基本制度，就是改革開放30多年來的一個基層自治，都已經(jīng)上升為一個基本政治制度了，你再退回去是不可能的了。群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督在這樣的一個背景下，群眾路線應(yīng)該怎么走？還是那句話，應(yīng)該相信群眾，盡管現(xiàn)在有各種各樣的問題，比如基層自治里面有一個叫做三宗一老一惡，宗教宗泰宗族勢力的干擾還有黑勢力的干擾號稱是三宗一老一惡，盡管是有問題，但是退回去已經(jīng)是不可能的了。即，在群眾成為自治主體的時候，在這個 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

格局變化的時候，我們的群眾路線變化為一方面要尊重群眾，另一方面要很好的代表群眾以及很好的引導(dǎo)群眾。

另外，國家層面，最近民族政治的發(fā)展也令我們大開眼界。比如人大的開門立法這就不需要多說了，另外你看2013年全國人大的選舉，當(dāng)時我們已經(jīng)可以想到幾乎應(yīng)該是每一個人都會有反對票，就連我們的習(xí)近平同志還有1票反對3票棄權(quán)呢，但是相對于2000多人來說，這1票不算什么，但是令我們沒有想到的是其中的一些部長的反對票還挺高，特別是人大環(huán)境委員會主任這個職務(wù)，50票反對，125票棄權(quán)，那么我認(rèn)為他就有點(diǎn)當(dāng)了冤大頭了，這個人對對于環(huán)境問題他就起不了太大的作用，這個很難說人大會有多大的用處，在環(huán)境保護(hù)上，他最多就是一個立法的問題。盡管這個部長可能會做了冤大頭，但是它所折射出來的問題非常的深刻，人大代表很多都是黨員，有很多還和黨代表重合，在這個背景下，我們看，他在黨內(nèi)倒是不怎么表達(dá)，跑到人大他的獨(dú)立性倒是大大增強(qiáng)了，他在人大的獨(dú)立性增強(qiáng)了，這對我們來說當(dāng)然是一個新考驗(yàn)。另外，人大代表的這種問題另我想到另一個問題就是開辟聯(lián)系群眾的新渠道新形式，黨代表也好人大代表也好，它本身就是一個聯(lián)系人民群眾的中介，在有的國家這個分界是非常清楚的。就比如說我自己的一個親身經(jīng)歷，德國社盟的一個女議員，這個女議員非常的厲害做過歐盟的女議員，當(dāng)過聯(lián)邦德國部長，用我們的話說就是一個省部級的干部，但是他們是可上可下，她現(xiàn)在就是一個普通州的一名普通的議員，她就是說做一名普通的議員好累呀，以后再也不想做議員了。我們就很納悶，在我國那些代表的幸福感指數(shù)都很高啊，12年的時候有一個記者就是采訪一位議員你來北京開會的感覺是什么？他說非常好呀，在這里吃得好住得好店員的服務(wù)態(tài)度好。雖然這個可能是幾個特別的，但是也算具有一定的代表性。所以當(dāng)她一張口說非常累的時候，我們都很驚訝，就問為什么累，怎么個累，結(jié)果她就是說火車站超市中小學(xué)校開運(yùn)動會都要去，而且還要在那里樹立起一個牌子，上面寫著我是某某某，是本校區(qū)的議員，你有問題可以過來找我。而他們提的問題都是什么呢？其中有 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

一個人的就是我家門門口前一下雨就有積水，給政府打了三次電話了也沒有人過來修，看來他們也有官僚主義啊；還有一個說我想在自己的樓上再加蓋一層，但是政府老是不批準(zhǔn)，這個事兒你得幫我解決。他說你看這些事兒，依靠你個人的力量是沒有辦法解決的，但是你還是得聽他的訴說，還要為了他的事到處奔波訴求，所以你說當(dāng)一個議員多累，我不想再做了。所以你看他這個就是起一個聯(lián)系群眾的中介作用的，包括新加坡，他也是這樣，他周六的時候還在北京，周日就得回去，為的就是周日晚上的會見選民，所以作為一名議員，每周都得接見選民，還要幫他們解決問題，有的時候還要自掏腰包的幫他們解決問題，他們還規(guī)定，部長也好議員也好，在你的任期內(nèi)都需要將選民的問題解決好。有一次我給中央黨校的一些領(lǐng)導(dǎo)就講到這個事情，其中的一個省部級的領(lǐng)導(dǎo)非常生氣，說你給我們將這個事情是什么意思，難道你讓我們學(xué)習(xí)新加坡嗎？新加坡還沒有我們北京的一個海淀區(qū)大呢？后來我就在想誰讓你去學(xué)習(xí)它了，這個背后的動機(jī)這個處罰點(diǎn)總是好的總是可以學(xué)習(xí)的吧。其實(shí)說是議員也好代表也好，都是要聯(lián)系到群眾中去，將群眾的問題反映到國家層面，我認(rèn)為這就是在我們這個民主獨(dú)立性增強(qiáng)的時代，一方面你代表是一方面，另一方面你就得獲得民眾的認(rèn)可，我們總說轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政。怎么依法執(zhí)政，在今天沒別的，我們走群眾路線。這個群眾路線和社會治理模式社會治理格局融合在一起，跟我們的對話民主交融在一起，共同形成一種科學(xué)依法的民主執(zhí)政這樣的一種方式。我畫的是雙箭頭，換句話說如果我們研究領(lǐng)導(dǎo)方式改革，你就得倒退，體現(xiàn)在我們治理社會方式中發(fā)生的巨大變化。當(dāng)然還有一個黨和國家政權(quán)的問題，這就不屬于我們今天的課題了。

我們時代關(guān)注的另一個焦點(diǎn)就是作風(fēng)和廉政。在作風(fēng)和廉政中堅持群眾路線是我想講的另外一個問題。我們知道這一次群眾教育路線重心是什么，也就是作風(fēng)建設(shè)，也可以這樣理解，為什么？因?yàn)槔习傩詹粫弥h章來判斷一個黨的性質(zhì)，也不會拿著憲法來判斷一個國家的性質(zhì)。其實(shí)老百姓就看兩條，第一個就是你制定的政策是不是符 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

合我的利益；第二你就看周圍的黨員和領(lǐng)導(dǎo)者的行為，就這兩條。關(guān)于第一條，自己以前在理論上講過很多次，但是有一次的親身體驗(yàn)讓我感受到了這點(diǎn)，就是有一次我要回家，訂不到其它的火車票也訂不到機(jī)票，那個時候還沒有高鐵，就只剩下綠皮車，哎呀在現(xiàn)在的其它交通比較發(fā)達(dá)的情況下，綠皮車那真的是窮人的車，那車?yán)锩娴娜际切∩绦∝?，或是做小生意的或是農(nóng)民工或是下崗的失業(yè)的工人。大家就都在聊，聊什么呢，那個時候剛好是十六屆四中全會前夕，十六屆四中會議是一個有關(guān)執(zhí)政能力的會議，結(jié)果他們聊得的都是期待十六屆四中全能給他們一個什么樣的政策。我就聽著我就發(fā)現(xiàn)，老百姓不給你講虛的，就看你的政策能不能滿足自身的利益；另一個就是看身邊的黨員和領(lǐng)導(dǎo)者，所以從這個意義上講，定位于作風(fēng)建設(shè)可以理解，那么，黨風(fēng)的核心是黨群關(guān)系，這句話不是今天才講，它已經(jīng)講了很多年，怎么理解？我想我們可以從以下三個方面進(jìn)行理解：第一，黨風(fēng)的內(nèi)容。黨風(fēng)的內(nèi)容，大家知道由最初的著名的三大作風(fēng)后來演變成五大作風(fēng)，但無論怎么說條條都和黨群關(guān)系相聯(lián)系。我們首先來看第一條，理論聯(lián)系實(shí)際，理論不像這個桌子，桌子擺在這里，我們一眼就可以看出它的形狀，可是實(shí)際工作使人在那里做的，一定要到群眾中去，了解群眾的意見。而且我自身的體會一個是群眾一個是基層的干部，兩個方面的都要聽，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)里面的一句話“屁股決定腦袋”，他站的位置不一樣，思考的角度不一樣，一線的群眾和一線的領(lǐng)導(dǎo)的雙方面的意見都聽才可以對基層的工作有一個了解。所以理論聯(lián)系實(shí)際就是聯(lián)系群眾；第二條，密切聯(lián)系群眾。它本身就是一個黨群關(guān)系，所以不需要多說；第三條，自我批評。自我批評就是要向人民群眾道歉，要向人民群眾表示我要承擔(dān)責(zé)任，這一條不能沒有。另外作為一個知識點(diǎn)，我想講一下，就是當(dāng)年我們在提出自我批評的時候是沒有批評兩個字的，45年黨的七大講的就是自我批評沒有批評，因?yàn)槟莻€時候共產(chǎn)黨國民黨每天都在批評，可能那個時候毛澤東認(rèn)為能夠批評不算什么，我們共產(chǎn)黨的特色是可以實(shí)現(xiàn)自我批評，而你國民黨做不到。所以他就明確定位于可以自我批評是中國共產(chǎn)黨可 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

以區(qū)別于其它任何政黨的顯著標(biāo)志之一。對這個事情有切實(shí)感受同樣是在十八大之后，我們中央黨校組織了一個團(tuán)去跟國民黨的一個類似于中央黨校這樣的組織的交流，在非正式交流中，我們的教授說道某某人，它是一個冤假錯案后來平反了，沒想到對方來了一句，你們共產(chǎn)黨還平反冤假錯案，我們國民黨從來不平凡，明明做錯了也就是不平反。我當(dāng)時的第一反應(yīng)就是難怪當(dāng)時毛澤東會說自我批評是我們的一個顯著標(biāo)注，這就是我們的一個顯著標(biāo)志。至于后來是什么時候加上了批評和自我批評已經(jīng)考證不出來了，反正你看建國前后的文件和黨和領(lǐng)導(dǎo)人的講話都是批評和自我批評了。叫做批評和自我批評也可以理解，延安的整風(fēng)就是希望通過批評和自我批評來達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。所以這一次習(xí)近平的講話，明確提出來，開展批評，以整風(fēng)精神開展教育活動，防止一批評抵制批評，這句話是有強(qiáng)烈針對性的。三講的時候就出現(xiàn)過，你不講我我就不講你，你如果講我我就講死你，這個你如果講我我就講死你就是以批評抵制批評，所以這種情況也是有可能有的。所以這三條黨風(fēng)條條都和黨群關(guān)系有關(guān)，當(dāng)然不能丟棄。再比如講，后來五大作風(fēng)，大家也都知道，就是七屆五中全會的兩個務(wù)必，第一個就是務(wù)必同志們還保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)，劉少奇在幾十年前就說我們應(yīng)該在人民群眾中保持謙虛謹(jǐn)慎，我們應(yīng)該向誰謙虛謹(jǐn)慎呀？這個不是別人，正是我們的人民群眾，要對我們的人民群眾保持謙虛謹(jǐn)慎。你可以對海外宣稱我們是多么的巨大，可是對于群眾不可以這樣；第二個務(wù)必，請同志們務(wù)必保持艱苦奮斗的精神，艱苦奮斗的精神一直都要有的，管事過去現(xiàn)在還是未來，哪怕是到了共產(chǎn)主義也是需要有艱苦奮斗的精神的。在不同的歷史時期，艱苦奮斗的精神的表現(xiàn)是不一樣的，比如說原始社會人們穿獸皮，當(dāng)然這個獸皮與現(xiàn)在社會的概念不太一樣；再比如說紅軍長征吃樹皮，那是艱苦奮斗，但如果是在今天你還動員大家吃樹皮，那你就是在污蔑社會主義制度的優(yōu)越性。另外，這里要有一個區(qū)別就是人類對于美好物質(zhì)生活的向往是推動社會發(fā)展的動力之一，洗衣機(jī)、冰箱、電視等不都是為了讓生活可以好一點(diǎn)嗎？曾經(jīng)有一句話叫做懶漢創(chuàng)造歷史，北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

說的就是這種情況。人類的本性就是向往一種美好生活，問題在于作為一個有政治理念政治抱負(fù)的共產(chǎn)黨，隨著人們物質(zhì)生活的提高，一個共產(chǎn)黨員包括一個國家，你的行為不可以超過群眾的心理承受能力。當(dāng)大多數(shù)人不能達(dá)到少數(shù)人的腐敗水平的時候，就會造成社會分裂，到時候別說是你的這個政黨不能存在，就算是國家都很難存在了。在這種背景下，雖然艱苦奮斗有不同的變現(xiàn)形式，但是不可以超過大多數(shù)人的心理承受水平。

另外，第二層意思，黨風(fēng)的判斷主題是誰？一個黨如果沒有清晰的判斷，那他就是一個盲目的黨就是一個沒有方向的黨，所以沒有黨風(fēng)的判斷這個不靠譜，但是最重要的判斷來自于人民群眾。只有獲得了大多人的滿意，這個黨才有生存基礎(chǔ)。群眾是黨的服務(wù)對象，具體到單位個人的服務(wù)對象就是這個部門的服務(wù)對象。黨校有一個學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)講過到某部門辦事就告訴人家正在開會等到會后，結(jié)果人家就在那里從上午到下午的等，最后等不及了就打開門縫悄悄的看就發(fā)現(xiàn)根本不是在開會，就只是那幾個處長在說說笑笑聊天呢。我始終主張讓服務(wù)對象給他們打分，有中立的第三方統(tǒng)計，匿名的做法雖然不能在根本上防止這種情況的出現(xiàn)，但是可以在一定程度上防止這些現(xiàn)象的出現(xiàn)。這就是一種遏制手段。微觀層面。低三個層面是黨風(fēng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以宏觀的也可以有微觀的，但是最根本的一條就是群眾的滿意程度。有時候我認(rèn)為這個事兒啊，政治和自然科學(xué)不一樣，有時候我們做一些很具體的量化的指標(biāo)但是他不一定反映的是真實(shí)情況，你比如講有一年，我也被調(diào)研填表，其中一個問題是對本部門某人的打分，我就特別犯愁，就是我們本校的某人印象特別好，可是有的人態(tài)度那真的是對領(lǐng)導(dǎo)笑容可掬，但是對于群眾馬上那個臉就是翻臉，打了優(yōu)秀覺得不甘心可是如果打一個不及格對那單位的同事又不好，所以最后干脆我就留了一個空白交上去了。所以這樣籠統(tǒng)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)也不好說。所以歸根結(jié)底就是群眾的滿意度，但是很難衡量。有一個全國著名的數(shù)據(jù)，我也多次引用過，就是蘇聯(lián)，蘇共1991年解體，1990年蘇聯(lián)社科院研究蘇聯(lián)代表什么人的利益，選擇它代表工人利益的4%，選擇代表全體人民利益的11%，代表全體 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

黨員的15%，最后選擇代表黨的干部的利益的高達(dá)85%。大家看90年91年就解體了，一個政黨到了這個份兒上垮臺是必然的，不垮臺是不可能的。人心向背是一個政黨的生存基礎(chǔ)。沒有人民群眾的支持必然垮臺。從這個角度，就可以理解為什么加強(qiáng)群眾路線需要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。值得一提的是，十八大以來，中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定，出臺以后群眾的反響特別好。我去某省一個地方國企講課，結(jié)果人家就說有和沒有就是不一樣。以前每年過節(jié)前后我們都有很多部門要辦宴會，但是現(xiàn)在辦的非常的少了，負(fù)擔(dān)也減輕了很多，知識給幾個核心的部門辦了。核心部門確實(shí)權(quán)力太大，但是只辦了幾個核心部門，他們就感覺已經(jīng)謝天謝地了。所以說這個問題也值得我們深思，我們的這個企業(yè)的環(huán)境確實(shí)不好，他們看到只辦了幾個核心企業(yè)就已經(jīng)謝天謝地了。那么八項(xiàng)規(guī)定到領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研輕車簡從，文風(fēng)會風(fēng)都說到了，反響特別好。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人不開車領(lǐng)道不封路，這好像成了新的慣例，胡錦濤在十六大之后做的第一件事就是到西柏坡尋找革命傳統(tǒng)，這次領(lǐng)導(dǎo)成立之后做的第一件事情是參觀北京的復(fù)興之路展覽，參觀的時候居然遲到了半小時，這對于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人是非常罕見的，他遲到的原因就是因?yàn)闆]有警車開道沒有封路，所以這個遲到就恰恰的說明了這點(diǎn)。那么到地方，我就問地方的一些人，他們說地方的在一些路段上確實(shí)沒有封路，但是對于一些特殊的路段處于安全的考慮還是會封一下。但是最起碼有一條就是只要中央這么做，地方就會不好意思了。確實(shí)如此，有的地方領(lǐng)導(dǎo)我舉一個例子，山東省副省長黃勝在南京受審，不知道事情的真假但是媒體是這樣報道的，說是它的主要錯誤是發(fā)生在德州市任職的時候到縣里面去調(diào)研就是封路警車開道，這樣看來確實(shí)有一些省市是這么做的。但是當(dāng)中央不在這么做的時候，他們也就不好意思了。老百姓講八項(xiàng)規(guī)定出臺之后，這些現(xiàn)象好多了，我們是真心實(shí)意擁護(hù)八項(xiàng)規(guī)定。對于招待確實(shí)一個比較復(fù)雜的問題，關(guān)于四菜一湯我就問他們，你們這是每個人四菜一湯呢還是十個人四菜一湯，他們說不清楚，我就說你們怎么會不清楚呢，他們就說自己出臺了一個標(biāo)準(zhǔn)，就是來一個人吧一個人60的標(biāo)準(zhǔn)，那更簡單的標(biāo)準(zhǔn) 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

就是吃自助等等。那這些事情很歡迎，但是很擔(dān)心會不會就是只是一陣風(fēng)。習(xí)近平同志了解群眾的渠道有非常多，他就說現(xiàn)在群眾都擔(dān)心會不會是一陣風(fēng)，的確如此，因?yàn)檫^去不是第一次發(fā)生了，大家可能還比較記憶猶新，八十年代外交部部長到北京的一個某飯莊吃了一頓飯也不是故意去就只是平常的去吃一頓飯，花了幾十塊錢，那個時候工資都不高嘛，結(jié)果這里的廚師就寫信告到了中央，最后這個外交部部長就公開在媒體報紙上道歉。我也有聽一些國企的員工講，在80年代省部級的領(lǐng)導(dǎo)來我們單位視察唯一的特殊也就是去企業(yè)的員工食堂吃飯可以不用排隊(duì)。但是想不起來是什么時候開始，他們來了之后我們就要超規(guī)格的招待，走的時候都是大包小包的土特產(chǎn)。89**之后，90年代出臺的一系列的政策都是非常的細(xì)，包括省部級的干部的用車住房等非常細(xì)，但是實(shí)行起來彈性非常大。再往前數(shù)1956年黨的八大，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成，那跟今天驚人的相似，11月12月中央政治局?jǐn)U大會議，出臺了很多細(xì)致的規(guī)定，劉少奇做了驚人的講話，工人階級內(nèi)部有可能會形成工人內(nèi)部貴族，共產(chǎn)黨內(nèi)部也有可能形成特權(quán)階層，他還明確的說如我們可以制定好的制度就有可能解決這些問題。我們某些制度在群眾中造成了不好的影響，可是也沒有解決掉。毛主席也曾經(jīng)多次說過就是取消干部子弟學(xué)校，其中子弟學(xué)校是在文革時期徹底取消掉的。退休的省部級干部提意見說看病排隊(duì)半天沒有掛上號，要求組織上解決。關(guān)鍵在于有些特殊病房不要太夸張，有一個縣里的領(lǐng)導(dǎo)參觀了北京三院的高干病房，并認(rèn)為還不如我們縣里的。所以這個需要具體情況具體分析。七屆二中全會，本身就是一個非常偉大的民族會議，那個時候的官本位還沒有那么厲害，毛主席有時候做一邊有時候坐中間，里面的有一個沙發(fā)是留給年齡大的人用的，那個時候也沒有座簽，來得早的坐在前面來的晚的坐在后面。就是這個會議提出了兩個務(wù)必，著名的六條。因?yàn)樗菑母锩D(zhuǎn)變的一個偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的會議，預(yù)見到執(zhí)政之后會發(fā)生什么問題。前幾天媒體報道，習(xí)近平到舊址一條一條的學(xué)習(xí)。第一不給領(lǐng)導(dǎo)者過生日，這些我們做到了；第二，不送禮，這條我們后來越來越成問題，有段時 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

間送禮問題多了；第三，少敬酒，后來越喝越厲害；第四，少拍掌，這個我認(rèn)為要具體分析，這個是發(fā)自內(nèi)心的我同意，但是如果是被迫的，那就值得考慮。第五，不用的領(lǐng)導(dǎo)的名字做地名企業(yè)的名字都能夠，我們唯一有一件事就是火車頭以后第一次獨(dú)立自主造的火車頭，就以毛澤東的名字命名，畢竟是一個火車頭；第六，不要把個人的名字與馬恩列并排，以防止出現(xiàn)歌功頌德的現(xiàn)象出現(xiàn)。這個我們有的時候做到了，有的沒有。文革期間對個人的歌功頌德達(dá)到了頂峰造極的地步。本次的教育活動關(guān)注在黨風(fēng)建設(shè)上是非常重要的。那么這就是我講的六個大問題。

我們?nèi)罕娐肪€教育主要要聚焦到作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)方面其實(shí)中央確定的是反對形式主義官僚主義享樂主義，習(xí)近平還說反對四風(fēng)不能走神兒不能放松。這里我想做一點(diǎn)解釋，如果想解決作風(fēng)問題，那么還需要有制度和其它方面的配合。另外，這四風(fēng)我們可以做一點(diǎn)科學(xué)的分析，首先，形式主義其實(shí)大家都知道，內(nèi)容和形式是一對不可分離的概念，所有的內(nèi)容都需要通過一定的形式表現(xiàn)出來，比如說我們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的載體是什么？要么自己看書學(xué)習(xí)要么聽課要么在實(shí)踐中鍛煉。所以，沒有形式就沒有內(nèi)容，但是如果將形式絕對化就是形式主義。這就是我么反對的。因?yàn)槲母锲陂g在這個行業(yè)中做過工人，交流比較深，他們憤怒的說連傻瓜都知道深秋種樹是不能活的，結(jié)果參與的所有人都知道深秋種樹不能活，但是冷開了一個現(xiàn)場會，這既是形式主義也是官僚主義。這就是國家浪費(fèi)了大量的錢財人力物力，做了一件所有人都認(rèn)為不可能的事情。這就告訴我們形式主義和官僚主義是相輔相成的，兩者有著密切的關(guān)系。有的時候搞形式是做給群眾看的，但是現(xiàn)在更多的是做給上面看的。那么下面享樂主義與奢靡之風(fēng)也是緊密相關(guān)不可分離的。當(dāng)然，習(xí)近平明確的講，這次四風(fēng)，每個部門行業(yè)自己分析。宏觀方面，作風(fēng)表現(xiàn)在多方面。比如思想作風(fēng)，內(nèi)容多了，價值觀也體現(xiàn)為思想作風(fēng)，一個人是利他主義還是利我主義。有的人把所有的事情首先考慮的是他人，這個是利他主義者，這個應(yīng)該是提倡的。還有就是精神狀態(tài)，你比如說有的人他既不煩惱 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

也不反社會主義，他真心實(shí)意的承認(rèn)改革開放以來所取得物質(zhì)成就，但是唯獨(dú)落到自己身上的時候沒有干事的心態(tài)，有的人說我們這里的經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)，對大多數(shù)人來說就是找不到干事的動力。最后可以升上去的畢竟是少數(shù)人，最后大多數(shù)人的結(jié)局是差不多，干不少是沒多大差別的。在全國很多單位真正忙的四腳朝天的永遠(yuǎn)是那么一批人，做的越多越快的領(lǐng)導(dǎo)會更多的給他們安排工作，可是到最后的區(qū)別并不是很大。也就是中央多次講的萎靡不振。還有的提拔不公，最后就只剩下領(lǐng)導(dǎo)班子和干事的人。有的以提拔為標(biāo)準(zhǔn)，提拔就做事否則就不做事。上班打撲克，現(xiàn)在進(jìn)步了上班打網(wǎng)游看股票還有極個別的在上黃色的網(wǎng)站。折射出來的就是一種精神狀態(tài)。還有文風(fēng)會風(fēng)方面，這個千萬不要小看，這是我們黨內(nèi)思想狀態(tài)的反映。有的你看就是覽政格式化出來的，為什么是可以反映出來的呢，不是兩會都要提些報告嗎，你不要照著去年的去抄，大家很快就會發(fā)現(xiàn)了，但是前些年的大家也都忘得差不多了，這個有著上網(wǎng)的，這就是覽政。還有的是領(lǐng)導(dǎo)自己覽政，一個十分鐘的講話還需要別人起草。這個我自己也遇到過，就是到一個地方講課，在講課之前有說我講課的內(nèi)容會有變動，一個領(lǐng)導(dǎo)拿著別人幾天之前的稿子，他做了十分鐘的演講。我今天講的已經(jīng)和之前的不一樣的。文風(fēng)就是我們精神狀態(tài)的反映，另外還有格式化的語言群眾非常的反感，比如說是高度重視等等。這是人民網(wǎng)調(diào)研總結(jié)發(fā)現(xiàn)的。我認(rèn)為的確如此，現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，這個反映出來的還有我不是給群眾看得。

以上是文風(fēng)會風(fēng)問題，那也有人提出來了應(yīng)該怎么寫文章怎么寫報告，這個我們看五六十年代的就可以，那個時候的文風(fēng)會風(fēng)你一看就知道是發(fā)生什么事情了，而且來龍去脈也可以搞清楚。你比如說就糧食問題，中央就可以說現(xiàn)在關(guān)于糧食問題有幾種觀點(diǎn)，你同意哪一種然后還舉出幾個例子來說明這個事情。那就是觀點(diǎn)明確鮮明?，F(xiàn)在有的時候一些秘書就說，你就看那些領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)言都非常的繞，講了半天你都不知道他主要要表達(dá)的是什么觀點(diǎn)，就這么一直繞，繞到什么程度呢，就是所有人發(fā)完言了，一把手發(fā)言了，所有人再就領(lǐng)導(dǎo)的問題發(fā)言。我們希望的會風(fēng)，就是 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

直截了當(dāng)?shù)娜ブv自己是什么樣的態(tài)度。五十年代六十年代就不要說了，你看這個文件就可以知道當(dāng)時的文風(fēng)是什么了，你看題目是有些地方出差成分，你看里面的句子就是有的部門的工作人員接二連三的到一個地方出差，你看寫的這個是出差漫天飛，現(xiàn)在我們也有這個問題，我們可以實(shí)事求是的說。毛澤東這個人非常有意識，前幾天我準(zhǔn)備這個課的時候，看到他寫的“官僚主義這個壞作風(fēng)每年不用掃帚掃一次就不行”，你看這句話就體現(xiàn)出來了官僚主義作風(fēng)的反復(fù)性和長期性，現(xiàn)在很少有人可以做到這樣，雖然我們不鼓吹天才，但是我們是追求這種文風(fēng)。另外，工作作風(fēng)，我認(rèn)為官僚主義形式主義除了思想方面以外，還有很多種。鄧小平有一句話說的是中國是官僚主義，大家可以查鄧小平第二卷列舉的一大堆，這是我從里面選出來的幾項(xiàng)。講排場要面子不顧財力是我們的特色；有的文件可以在一棟大樓的時候一兩個月，最后只剩下半天的時間給領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；再比如就是在一個院子里面用快遞流轉(zhuǎn)。這折射出來就是工作不踏實(shí)，就是這樣的感覺。我們現(xiàn)在的關(guān)系不是老百姓所希望的一種作風(fēng)。比如奢侈，一個會議20萬就可以解決，但是預(yù)算卻是50萬，雖然沒有達(dá)到個人腰包，但是也都被揮霍了。另外，組織生活作風(fēng)，這個次我們最近不提了，但是一直存在，就是批評與自我批評。黨建科技化也包含有黨內(nèi)生活科技化。個人意氣之爭也是問題。我就認(rèn)為有的領(lǐng)導(dǎo)比較強(qiáng)勢，結(jié)果管轄范圍內(nèi)就形成了以一把手為中心的吹吹碰碰。黨內(nèi)生活中也反對無限上綱，明明是一個個人問題無限制的上升的政治等也是不提倡的。我倒是贊成一個意見，就是在中國的條件下，可以大力提倡自我批評，否則我們的中國特色也就沒有了。另外，對批評，同樣是有一個領(lǐng)導(dǎo)講過，中國文化就是面子關(guān)系文化，有的時候當(dāng)中批評效果不是很好，就是容易形成風(fēng)氣的問題當(dāng)眾批評，純屬個人問題的就私下里批評，這就是不同問題不同分析。什么事情都怕乘風(fēng)，否則就難以解決。想了和奢侈，我前面提到了，人的天性追求享樂，但是超越群眾的底線追求奢侈是不被允許的。就是昨天我在商場遇到一個人，就是國外男士品牌比較貴，就是一個人要了六套，我們就是在想是官 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

員還是商人，如果是商人那就沒得說了，但是如果是官員你的收入可以達(dá)到嗎？我們就將個人的錢無所謂，但是如果是官員的話就絕對有問題。但是還有一些不是個人是組織行為，比如各地出現(xiàn)了很多“天安門”，如果你喜歡這種特色也就算了，但是關(guān)鍵在哪里，超越了群眾的心理承受能力。所以在這問題上，應(yīng)該慎重。在有些地方中國的白宮，在哪里挖坑在哪里堆假山都是請過風(fēng)水先生的。我認(rèn)為這個問題就打了，一種對奢侈的向往不是一件好事。我們知道古羅馬創(chuàng)造過歷史的頂峰，但是他的文明衰落了，原因有一條就是全民族腐化墮落，所有的活都由掠奪來的奴隸做。

一個政府是否先進(jìn)不取決于樓是否先進(jìn)取決于執(zhí)政是否轉(zhuǎn)變到位。我們有一年去參觀德國的慕尼黑，人均40萬人民幣，具有悠久的歷史，而且二次大戰(zhàn)期間被美國的飛機(jī)轟炸過，后來補(bǔ)上了，有酒吧飯館，我們就問人家的辦公地點(diǎn)，人家說二層以上就是我們的辦公地點(diǎn)。我們?yōu)槭裁床唤ㄔO(shè)一個新的，他們感到很奇怪，可以用為什么要蓋新的。新加坡的黨中央的總部就是在一個類似于普通住宅區(qū)里面的地方。我認(rèn)為這樣很重要，一個政黨的先進(jìn)性不在于樓而在于行為。生活作風(fēng)是一個綜合型因素，體現(xiàn)了個人社會風(fēng)氣等，一個人犯錯誤可以理解但是大多數(shù)人犯錯誤就值得我們深思。生活作風(fēng)不要狹隘的理解為男女關(guān)系，比如香艷日記等，這值得我們深思，雷政富的視頻是第一個被發(fā)到網(wǎng)上的，由此牽連出來一串，值得我們深思的是生活作風(fēng)，怎么一個公司一個女的就可以掃蕩這么一批人，這難道就不值得我們深思嗎？法庭審判的時候，媒體稱是自由談戀愛，說到底還是一個權(quán)力的問題，完全忽略了一個掌權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，如果你的手里沒有錢和權(quán)力，誰愿意勾引你？說到底就是一個奮斗的動力到底在那里的問題？這是一個最要命的問題。另外，根源，有一條，我們得承認(rèn)，有些事情的根源有悠久的歷史。比如官僚主義，列寧講官僚主義的根源是大多數(shù)人沒有文化只有少數(shù)人有文化，這樣這些工作就需要由這少部分有文化的人來做。結(jié)果就產(chǎn)生問題，滋生官僚主義，這條好改變，隨著歷史的發(fā)展大多數(shù)人沒有文化終將成為歷史，你看每年畢業(yè)的大學(xué)生和研究生有多少就可以知 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

道。但是，高等教育都轉(zhuǎn)變?yōu)槠矫窠逃耍源蠖鄶?shù)人沒有文化這一歷史現(xiàn)象改變相對容易，但是權(quán)力掌握在少數(shù)人手中不容易改變，這是由管理形式所決定的。我們現(xiàn)在的都是金字塔式的管理，大點(diǎn)的團(tuán)地都不可能是扁平式的管理，這種管理形式將一直持續(xù)到共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義改了，是因?yàn)樽杂扇说穆?lián)合體，到了共產(chǎn)主義，國家就不叫國家了，這種金字塔式的管理才有可能消失。因此，腐敗的根源有兩條，一是私有制，一是全力掌握在少數(shù)人手中，并且沒有制約。這兩條同樣是一個漫長的歷史過程，消亡的時間不知道，社會科學(xué)有一個論斷叫做，一個事物的消亡你看它產(chǎn)生的條件是什么，只有這個條件沒有了，他才有可能消亡。真正的反對四風(fēng)特別是反對其核心問題，還得通過長效機(jī)制來解決。長效機(jī)制一定要真實(shí)的，我們過去做了不少活動，每次結(jié)束之后就宣布形成了長效機(jī)制，這個我認(rèn)為是比較不真實(shí)。從長遠(yuǎn)來說，根本出路是民主，這話恰恰就是毛澤東說的。歷屆統(tǒng)治者都挑不出一個周期律，就是第一屆領(lǐng)導(dǎo)非常的能干，可是后來就不行了，幾代人下來以后，有的是貪圖安樂享受最后國力不再。浙江衛(wèi)視在播放岳飛，就是描述的這種勁兒。毛澤東的回答是我們已經(jīng)找到解決這個問題的出路，那就是民主。這個過程同樣是一個長遠(yuǎn)的過程?，F(xiàn)階段沒別的就是源頭，就是走群眾路線的動力，首先是一個授權(quán)的問題，誰授權(quán)就向誰負(fù)責(zé)，這里的授權(quán)制度需要改革。我認(rèn)為這里分為兩類，全世界的干部制度，一方面是調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的，一種是干活兒，大多數(shù)屬于第二類人員，兩類不同的領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)該不一樣。第一種就應(yīng)該向授權(quán)者服務(wù)，第二類就是調(diào)節(jié)人與事的，那就必須對上負(fù)責(zé)，這一部分人的授權(quán)來自上級，這個是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的。推薦測評等等來防止任人唯親，這由于內(nèi)部的利益太復(fù)雜，最后考評結(jié)果失真是可以理解的。因此，對兩類的分類應(yīng)該科學(xué)化。就算是第二類不直接與群眾打交道，但是也應(yīng)該對群眾負(fù)責(zé)。剛才提到全是部門通過第三方匿名評審，我觀摩一個地區(qū)，那里的地級市將下面的縣委書記都召集到地級市來，于是將會議在網(wǎng)上進(jìn)行直播，如果有虛假看的觀眾一下就會發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上評價了?？h委書記就讓手下的幾個局長打 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

分是不可能打分低的，最后就領(lǐng)導(dǎo)和群眾互相不敢招惹，考評制度的改革在一定程度上可以遏制這種情況。北方南方去過一些不同的省，忙的永遠(yuǎn)是那一部分人，但是最后的結(jié)局卻是沒多大變化。

還有就是社會公正絕對公平是不可能的，相對還是有可能。你不管是跟哪一個群體打交道，他們都有一肚子的苦水。一個小店的老板說自己需要同時與黑道和白道的人打交道，他說與黑道的人還比較容易，但是白道的人是非常難得。我問他為什么不告，他說這是潛規(guī)則，他在本地存在了這么多年，沒有人搞到，那我就不可能搞倒。這種事情都是真實(shí)發(fā)生的，這就值得我們深思，這里面涉及的問題過了去了，各個階層全都一肚子苦水，比如社會上都很羨慕公務(wù)員，但是你跟談們聊天他們也不滿意，他說我六年沒有漲工資了，但是CPI一直漲，那我的生活水平就在下降。所以社會政策讓大多數(shù)人覺得我是在提高生活水平非常重要，否則群眾路線就演變成單純的手段技巧，從黨群關(guān)系講是不可持續(xù)的。把群眾路線蘊(yùn)含在常態(tài)化的運(yùn)作中。比如政府的職能轉(zhuǎn)變，很多和群眾直接打交道的都是政府的官員，有的領(lǐng)導(dǎo)在香港辦過企業(yè)，很快會紕漏下來合格以及合格的地方在哪里，他們按照這些增改，然后沒過幾天政府跟蹤報道說需不需要我們幫忙。同樣還是這個領(lǐng)導(dǎo)，在我們的某一個縣城辦理，好久得到結(jié)果就是不同意，但是后來就跟一些領(lǐng)導(dǎo)吃飯塞紅包后來又申請，很快就得到了同意的批準(zhǔn)，同樣的不知道是為什么。建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)性創(chuàng)新型的執(zhí)政黨，其中服務(wù)型政黨是核心。服務(wù)是一個廣義上的服務(wù)，比如可以表達(dá)群眾的合理訴求，這個可以反映上去就非常不錯了，我們建國前這個做的非常好，各個階層我們把它給整合起來，我們的模范行為吸引著他們?？墒窃趫?zhí)政之后，我們處于管理者，其中管理者和被管理者有著天然的矛盾。以前是計劃生育-天下第一難，現(xiàn)在改了就是說真話天下第一難。但有的人說我們也想說真話但是保不準(zhǔn)，比如說是氣象局和地震局，這就折射出來的是說真話的問題。既有領(lǐng)導(dǎo)者民族作風(fēng)的問題，還有我們的選熱用人的機(jī)制，影響到考核問題。如果到市里面鬧就更不行了，到時候會被一票否決的。服務(wù)是一個廣義的服務(wù)，比如做思 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

想服務(wù)，這也是一項(xiàng)服務(wù)，有一個下崗女工要上訪，一開始大家還很同情，可是后來就是跟老公吵架了也要上訪。這就是問題，需要心理疏導(dǎo)了。對于最基層，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織也是應(yīng)該的，力所能及的辦實(shí)事當(dāng)然很好，有些事情可以將實(shí)事辦好當(dāng)然最好。這甚至可以產(chǎn)生一個強(qiáng)大的凝聚力。貴州的某社區(qū)非常的落后，但是這個社區(qū)十幾年來零上訪，他就是依賴于平時的服務(wù)。廟里面的和尚生病沒有錢看病，最后社區(qū)黨組織幫他解決了這個問題，這個就是通過服務(wù)產(chǎn)生了凝聚力，這就是軟實(shí)力。軟實(shí)力就是通過不戰(zhàn)而勝的方式而勝利。共產(chǎn)黨通過自己的政策和相關(guān)的模范來感染群眾。一切領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)都是信仰的時間。人的行為就取決于價值和規(guī)范，價值就是發(fā)自內(nèi)心的持續(xù)不斷的動力。也有一個學(xué)者提出了管理學(xué)的十大定力之一，就是只有發(fā)自內(nèi)心的動力才是持續(xù)的動力。信仰的力量，現(xiàn)在還是薄弱了。比如長期執(zhí)政下的精神狀態(tài)到底怎么 樣，現(xiàn)在還不知道。這包括兩個方面的包括政治方面的，另一個還有思想方面的。政治上大家同意并不意味著其它方面也有干事的動力。這個官方媒體上也沒有辟謠，說鐵道部部長家里還有佛像，燒香拜佛。其實(shí)，大家也明白，這是一種愚昧，不可能因?yàn)樽o(hù)身護(hù)打濕了，就出問題了。這折射出來的非常深刻，就是一個權(quán)力和金錢崇拜，絕對不是幸福的問題。我們大陸漢族流行的是禪宗這一排，與藏傳佛教還不一樣，這個濃縮成一個字就是空。得到的回答是他們不一定是真正的信仰，宗教信仰還有一種敬畏感呢，他們就是一種迷信，就是消災(zāi)祈福。如果冷說他有什么價值觀的，就是權(quán)利和金錢崇拜。媒體都在報道說劉鐵軍不愛錢就愛權(quán)，這就是權(quán)利崇拜。我鼓吹一條就是做官先做人，萬市民為先。這兩條可以做到就非常不錯了。做人的標(biāo)準(zhǔn)不高，他就是一個底線，連公民都得做到的，可是我們的某些領(lǐng)導(dǎo)者真實(shí)的做到了，這個問題就值得我們深思為什么那么多人做到了。萬事民為先是一個先進(jìn)性的體現(xiàn)，指的是公共權(quán)力不得與民爭利，關(guān)鍵在于可否做到?，F(xiàn)在我就一個認(rèn)識達(dá)到什么水平這不那么重要，以人為本就是立黨為公執(zhí)政為民。一個人寫的一本書寫國民黨的基層組織就叫服務(wù)社，就是作為一 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

句話都會說，但是關(guān)鍵在于可否做到。現(xiàn)在就是別人做不到的我可以做到，比人做到的我可以做得更好，這就是先進(jìn)性。領(lǐng)導(dǎo)者將個人的利益有一個界定，鄧小平在將特權(quán)的時候說超過制度和法律規(guī)定之外的就叫特權(quán)。做到了就是尊重民眾。第四，就是把制度關(guān)進(jìn)籠子里。這實(shí)際上就是全民監(jiān)督。我們所探討的制度都是與監(jiān)督有關(guān)的，都是與黨群關(guān)系有關(guān)的制度。權(quán)力制約就是反對四化，制度的價值取向和價值理念需要一致性。另外我們從制度過程來看，作為一個制度過程它是完整的鏈條，它是一個循環(huán)往復(fù)的過程。作為這個過程中，我想強(qiáng)調(diào)的是兩點(diǎn)，首先是起點(diǎn)，就是無賴原則，照這個標(biāo)準(zhǔn)制定這叫無賴原則，這對我們的沖擊在于防君子不防小人，政治上的信任是一回事，但是需要無賴原則。執(zhí)行制度需要遵循的是爐子原則，就是法律面前人人平等。一個制度的執(zhí)行達(dá)到這個份兒上才可以，一個是警示性，看到任何誘惑斷然不敢第二次；第二，必然性，立馬兌現(xiàn)，如果有偶然性，我就會研究創(chuàng)造條件來進(jìn)行偶然，加入存有僥幸心理，犯錯誤則是早晚的問題；第三，就是即時性，發(fā)現(xiàn)問題立刻解決，否則形成風(fēng)氣就難了；第四，公平性，制度面前人人平等；熱爐法則的核心就是剛性公平，當(dāng)然我們執(zhí)行制度的彈性在于，我們中國人的變通性，這個變通性具有兩面性，有的好的一面，但同時彈性太大就造成了制度的無用性，這個問題上多少借鑒德國的一絲不茍的態(tài)度是可取的。德國產(chǎn)品就是質(zhì)量的代名詞，我現(xiàn)在才知道有錢人裝修都不用國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，他們信任德國的產(chǎn)品。有些事情是沒有辦法對比的，一對比就會發(fā)現(xiàn)我們的彈性太大。各有各的好處，但是強(qiáng)調(diào)的是沒有剛性，任何制度都沒有用。八項(xiàng)規(guī)定出臺之后大家都擔(dān)憂，就是擔(dān)心彈性太大。將工作流程融入到工作環(huán)節(jié)中。落實(shí)制度不健全，崗位不薄弱環(huán)節(jié)，不針對個人只針對崗位。最終還是要追求制度制約。最后國家立法，現(xiàn)在我們很多問題叫提倡倡導(dǎo)，比如信息公示聽眾咨詢，全是提倡參與，13年國務(wù)院常務(wù)會議提出來，還不是各個層級方面的，因此把他上升為國家立法。另外預(yù)決算需要從源泉上做起，預(yù)算的是200億，執(zhí)行下來居然花了2000億，這個要不是預(yù)算不科學(xué)，北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿

要不就是執(zhí)行過程當(dāng)中的任意揮霍。再比如財政的出差撥款，比如一個單位一個月中接待了90多個的檢查團(tuán)，三公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)部分都是這些接待的。這些誰還敢公開。出差的經(jīng)費(fèi)使用從源頭改起，都需要改革。我今天的講課內(nèi)容主要就是這么多，主要就是習(xí)近平講話講的一點(diǎn)自己的看法，不一定都對，最后還是建議大家以原文為主，好謝謝大家。

第二篇：堅持群眾路線 為民務(wù)實(shí)清廉

堅持群眾路線 為民務(wù)實(shí)清廉

一、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

1、黨的群眾路線的形成與發(fā)展

2、群眾路線的基本含義

3、群眾路線對我們黨的極端重要性

二、群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)

1、形式主義的表現(xiàn)、原因與對策

2、官僚主義的表現(xiàn)、原因與對策

3、享樂主義的表現(xiàn)、原因與對策

4、奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)、原因與對策

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)系群眾的長效機(jī)制

1、按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

2、構(gòu)建長效機(jī)制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

首先，要解決的是源頭問題，即走群眾路線的動力和基礎(chǔ)問題。

第二，要深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

第三，要加強(qiáng)理想信念教育。

第四，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

第三篇：為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線

堅持為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線

2013年民主生活會發(fā)言材料

2013年10月26日，根據(jù)縣紀(jì)委、縣組織部的通知精神，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，認(rèn)真開好2013鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的要求，我認(rèn)真地進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。堅持以嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，民主團(tuán)結(jié)為目的，以反對“四風(fēng)”服務(wù)群眾為重點(diǎn)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。堅持為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線，結(jié)合個人思想和工作實(shí)際，我對照堅定政治信仰、貫徹群眾路線、堅持黨性原則及遵守清廉從政等情況，進(jìn)行了深刻的分析，通過學(xué)習(xí)和征求意見，發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題：查找存在的不足和原因，下面，我將對照檢查匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

從學(xué)習(xí)工作情況、存在的不足和努力的方向三個方面向各位匯報:

一、工作學(xué)習(xí)情況：牢記“改變”是進(jìn)步的起點(diǎn)，“學(xué)習(xí)”是成功的因素，堅持終身學(xué)習(xí)。立足本職工作，力爭做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，將理論學(xué)習(xí)和做好實(shí)際工作有機(jī)的統(tǒng)一起來，學(xué)好自身業(yè)務(wù)知識，做好本職工作。

1.學(xué)習(xí)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆一中全會精神，學(xué)習(xí)了總書記《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章》的重要文章和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、等資料。通過系列學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識水平，努力將思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十八大精神上。

2.工作上能立足本職工作，細(xì)心做好服務(wù)。本著求真務(wù)實(shí)態(tài)度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的需要，堅持重實(shí)際、鼓干勁、求實(shí)效，做好本職工作。通過學(xué)習(xí)提高工作的水平，了解鄉(xiāng)情民意。關(guān)注百姓，心系百姓利益，撲下身子做好工作。

二、存在的不足：通過學(xué)習(xí)并結(jié)合自身思想工作和生活實(shí)際，對照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，從執(zhí)政為民理念，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定的情況及應(yīng)報告的個人有關(guān)事項(xiàng)。進(jìn)行了認(rèn)真剖析，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度逐一進(jìn)行了對照檢查，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面:

1.在學(xué)習(xí)態(tài)度上，缺乏自覺性和積極性，上級要求學(xué)什么就學(xué)習(xí)什么，僅學(xué)習(xí)了規(guī)定的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神等，很少主動學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)無關(guān)的一些知識。

2.需加強(qiáng)對為民、務(wù)實(shí)、清廉理念的認(rèn)識和理解。雖然在日常工作開展上，認(rèn)真踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一理念。由于社會的發(fā)展進(jìn)步，未能結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的新的問題、新的情況對“為民、務(wù)實(shí)、清廉”進(jìn)行重新認(rèn)識，導(dǎo)致理念的認(rèn)識理解更新不及時，未能從思想上真正認(rèn)識到全心全意為人民群眾服務(wù)是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.工作開展創(chuàng)新力度不夠。日常工作中雖然能夠從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好黨員干部的根本利益出發(fā)，但在工作上，方法手段的創(chuàng)新力度還不夠，活動組織形式的創(chuàng)新力度還不夠。對問題的解決還不徹底，職工參與學(xué)習(xí)的積極性還有待進(jìn)一步調(diào)動。廉潔從業(yè)，學(xué)習(xí)力度不夠。雖然工作中堅持廉潔奉公，但在清廉和自律意識方面，對相關(guān)制度、紀(jì)律的掌握不夠細(xì)，不夠透徹。學(xué)習(xí)力度有待加強(qiáng)。

三、努力的方向針對自身存在的問題和發(fā)現(xiàn)的不足，我將在以下幾方面做出努力:

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展的公仆意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，、更新觀念，用全新的思想全新的理念，提高自己素質(zhì)，為加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的發(fā)展做出自己的努力。

2.進(jìn)一步全面了解鄉(xiāng)情民意，做到動態(tài)理解“為民、務(wù)實(shí)、清廉”理念。在新形勢下，做到工作決策從人民群眾的根本利益出發(fā)，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民。充分考慮群眾利益，真正找準(zhǔn)執(zhí)行上級決策與維護(hù)群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地謀劃工作。密切關(guān)注群眾反應(yīng)，多方收集群眾意見，及時完善決策，最大限度地減少損害群眾利益的問題和現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，堅持對廣大干部職工的利益負(fù)責(zé)，堅持對全鄉(xiāng)大局的發(fā)展負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好工會的各項(xiàng)工作。務(wù)實(shí)工作，深入基層、深入群眾，解決實(shí)際問題。堅持實(shí)事求是，做到知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高籌劃能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力、落實(shí)能力。在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和探索，探索紀(jì)檢工作新方法，創(chuàng)新工作新機(jī)制，開創(chuàng)紀(jì)檢的工作新局面。

4.加強(qiáng)廉政教育，廉潔自律警鐘長鳴。堅定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉;遵守黨性國法，加強(qiáng)廉政法規(guī)知識學(xué)習(xí);堅持高尚的精神追求，樹立廉政理念，爭做廉潔自律的表率，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。始終堅持用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，將世界觀的改造和自身的修養(yǎng)作為伴隨一生的過程，不斷提高自身素質(zhì)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，塑造新時期黨員干部的良好形象。嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。從小節(jié)做起，嚴(yán)于律己，自覺保持廉潔情操，做到干干凈凈辦事，清清白白做人。同時，以開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動學(xué)習(xí)為契機(jī)，開展形式多樣的廉政教育。加強(qiáng)廉政教育，保持廣大黨員干部組織純潔性、作風(fēng)純潔性，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾。廉潔從政中加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。剖析不足、排找差距是為了更好地完成推動本職工作。

今后，對我來說要改正缺點(diǎn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作，為全鄉(xiāng)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。健全完善各項(xiàng)工作制度，培養(yǎng)良好的思想、學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)不斷開創(chuàng)全鄉(xiāng)的反腐倡廉的新局面。在此，也清醒地認(rèn)識到本人除了前述問題以外，仍有不足和欠缺，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評、監(jiān)督和幫助。

2013年11月10日

第四篇：為民務(wù)實(shí)清廉踐行群眾路線

為民務(wù)實(shí)清廉踐行群眾路線

——學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動心得體會

攀枝花學(xué)院醫(yī)學(xué)院2010級臨床本科2班蘇瑞

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議召開以后，全國掀起了開展該活動的熱潮，這是繼深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神后的又一壯舉，反映了黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的在發(fā)展的關(guān)鍵時期的高瞻遠(yuǎn)矚，活動目的是為了整治不正之“四風(fēng)”，讓共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性和純潔性，真正做到密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，永葆黨為民務(wù)實(shí)清廉的風(fēng)范。

2013年4月19日，中國共產(chǎn)黨中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中共中央總書記習(xí)近平主持了會議，并在會議中強(qiáng)調(diào)了，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

作為新時期的大學(xué)生黨員，我們要深刻認(rèn)識到全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和“中國夢”的必然要求，是贏得人民群眾信任和擁護(hù)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是推動教育事業(yè)繁榮發(fā)展和工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)大學(xué)生黨員的建設(shè)，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的必然要求。

通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一系列學(xué)習(xí)材料，和廣泛參加社會實(shí)踐活動，我深入理解了開展本次教育實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，同時也有以下體會，如果要在大學(xué)生黨員的群眾教育實(shí)踐活動要取得實(shí)效，必須要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅持學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，著力提高大學(xué)黨員干部整體素質(zhì)。

開展教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是第一位的任務(wù)。黨員干部要充分學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和總書記的重要講話，深入領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”，建設(shè)繁榮美麗和諧中國重要意義。堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識，要做到堅持相信群眾、依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，要充分認(rèn)識到脫離群眾的危害。

抓好學(xué)習(xí)，關(guān)鍵靠個人自覺，這是不變的道理。尤其對于從事實(shí)際工作的廣大黨員干部來說，需要聯(lián)系工作開展學(xué)習(xí)，尤其需要重視、加強(qiáng)自學(xué)。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)個人自學(xué)、提高自身修養(yǎng)作為參與教育實(shí)踐活動的重要方式。在強(qiáng)調(diào)個人自學(xué)的同時，也不能忽略組織大家集中學(xué)習(xí)?？鬃釉f，獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞。由于經(jīng)歷不同、術(shù)業(yè)有專攻，人們難免在理論的系統(tǒng)性、看問題的全面性、聯(lián)系實(shí)際的準(zhǔn)確性等方面存在差異。如果提供一個大家集中學(xué)習(xí)、討問題、交流心得、碰撞思想的平臺，則往往能產(chǎn)生互相啟發(fā)、共享成果、撥云見日、觸類旁通的效果。

當(dāng)然除了對黨的知識的學(xué)習(xí)外，我們的大學(xué)生黨員還應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，成為學(xué)生中的佼佼者。打鐵還須自身硬，對于我們醫(yī)學(xué)生來講，目前需要我們注重的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識和臨床基本技能的學(xué)習(xí)和掌握。學(xué)醫(yī)是一項(xiàng)艱苦的過程，需要付出大量的時間和精力。我們黨員就更加要發(fā)揮帶頭作用，廣泛聯(lián)系群眾，帶動大家一起努力學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，豐富自己的。

二、堅持實(shí)踐活動為契機(jī)，著力擴(kuò)大學(xué)生黨員的群眾基礎(chǔ)。

對于大學(xué)生來講，很多大學(xué)生黨員和同學(xué)群眾本來就是朋友間的關(guān)系。但是，隨著時間的變化、差距的拉大、見解的差異、自我認(rèn)識的偏差，有的學(xué)生黨員干部發(fā)生角色錯位，由“朋友”變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)”，自認(rèn)為可以主宰群眾、支配同學(xué)、代表大家，從根本上脫離了群眾；有的黨員干部看不起群眾，認(rèn)為有些群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕群眾；有的黨員干部不關(guān)心群眾，對群眾反映的問題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾；有的黨員干部與民爭利，濫用人民賦予的權(quán)力，以權(quán)謀私、貪污腐化，在陣營上推開了群眾。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動指出，廣大黨員干部要認(rèn)真“照鏡子”查找自身差距、推動整改提高?！罢甄R子”，就是要求黨員干部以黨章為鏡，以黨的一系列規(guī)章制度為鏡，以廣大學(xué)生群眾對學(xué)生黨員的工作的滿意度為鏡，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面擺問題、找差距、明方向。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點(diǎn)和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己。

只有?！罢甄R子、正衣冠”，才能及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和問題，才能量體裁衣明確需要改什么、怎么改，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升工作能力，進(jìn)一步提學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、引領(lǐng)文明道德風(fēng)尚的客觀要求，培養(yǎng)造就大學(xué)生人才隊(duì)伍。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動?！暗溁汲７e于忽微，而智勇多困于所溺?！别B(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。

三、堅持反對“四風(fēng)”為重點(diǎn)，努力革新大學(xué)生黨員良好作風(fēng)。

黨面臨的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的形成是經(jīng)過很長一段時間形成的，具有頑固性和反復(fù)性。從改革開放到現(xiàn)在，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，在新時期黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險”；同時“四風(fēng)”問題已經(jīng)嚴(yán)重腐蝕著黨的肌體，影響黨的根基。

作為大學(xué)生黨員我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線實(shí)踐教育活動，深刻反思反查自我。是否有脫離群眾的作風(fēng)，是否有“四風(fēng)”的傾向。比如，是否在學(xué)習(xí)方面，不腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)；在生活方面，是否安于享樂，鋪張浪費(fèi)；在與同學(xué)交往方面，是否脫離群眾，以公謀私；在面對群眾反映的問題上，是否不聞不問，推拖不辦；對于上級或老師安排的工作和任務(wù)，是否走于形式，急于應(yīng)付；與同志之間，是否醉心于拉幫結(jié)派，諂上欺下；亦或是在面對公共財產(chǎn)或于大伙的利

益時，雁過拔毛，貪贓枉法。

對于在大學(xué)生黨員中出現(xiàn)的這些不良風(fēng)氣，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把滿足人民群眾的精神文化需求作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作作風(fēng)上，堅持實(shí)事求是、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入基層、重視調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，善于發(fā)現(xiàn)和解決突出矛盾和問題，善于出實(shí)招、干實(shí)事，求實(shí)效，勇于創(chuàng)新服務(wù)手段和措施，做到服務(wù)大局、服務(wù)同學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，把群眾路線真正貫徹到實(shí)際工作中去，徹底摒棄舊“四風(fēng)”，換來新“四風(fēng)”，即求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、密切群眾作風(fēng)、艱苦樸素作風(fēng)和廉潔高效作風(fēng)?？傊?，開展教育實(shí)踐活動要與提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作落實(shí)結(jié)合起來，與更好地履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，團(tuán)結(jié)、服務(wù)廣大人民群眾結(jié)合起來，與加強(qiáng)學(xué)生黨員的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。把在活動中激發(fā)出來的正能量轉(zhuǎn)化為做好工作的動力和能力，用于各項(xiàng)工作，以此檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力推動黨的群眾路線實(shí)踐教育活動在我們學(xué)校大繁榮大發(fā)展。

四、堅持制度建設(shè)為落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建大學(xué)規(guī)章制度體系。

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅持的群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“以人為本，執(zhí)政為民”是我們的執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)。溫總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，再次將群眾觀點(diǎn)、群眾觀念擺在在更加突出的位置，同時也是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。因此，堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，是求真務(wù)實(shí)、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實(shí)踐觀、群眾觀的生動實(shí)踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。目標(biāo)對了，標(biāo)準(zhǔn)明了，才能指導(dǎo)和推進(jìn)黨和政府的各項(xiàng)工作，否則，一旦目標(biāo)不對、標(biāo)準(zhǔn)不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。

當(dāng)然，有了標(biāo)準(zhǔn)，不采用、不使用，再唯

一、再最高的標(biāo)準(zhǔn)，也等于是白搭、空擺。堅持群眾滿意的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就必須要求我們的各項(xiàng)考核指標(biāo)、措施、政策，都必須始終堅持“群眾第一”、“群眾至上”的原則，必須將民意、民情真正吸納、充實(shí)到方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定中，并在具體實(shí)施過程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評判的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應(yīng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不是放在嘴上說說而已的，它必須落實(shí)到黨和政府的每一件事情中、每一項(xiàng)工作上。無論是征求對政府工作報告的意見，還是做好其他一切工作、做出其他有關(guān)決策，都要廣泛、全面、真實(shí)地聽取群眾意見，并將結(jié)果交給群眾評判、讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應(yīng)的，就堅決不做、不出、不行、不施，正真做到把權(quán)利關(guān)到籠子里。

第五篇：群眾路線為民務(wù)實(shí)清廉心得體會

為民、務(wù)實(shí)、清廉是中國共產(chǎn)黨對黨領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)建設(shè)的要求，立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，要做到永遠(yuǎn)的為人民服務(wù)。

黨的十八大報告作出了在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的決定，在初步認(rèn)識概念涵義、重要意義的基礎(chǔ)上，就需要掌握這項(xiàng)活動應(yīng)有的總體要求，在此探討其指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目的要求。

1、指導(dǎo)思想。根據(jù)十八大報告精神要求、黨的群眾路線貫徹實(shí)際狀況和工作經(jīng)驗(yàn)，可以初步得出開展這項(xiàng)活動的指導(dǎo)思想。這就是，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為根本指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神要求，堅持以人為本，堅持人民群眾歷史主體地位，堅持為人民服務(wù)根本宗旨，堅持民生與民主相結(jié)合，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為總要求，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，一切從群眾中來，一切到群眾中去，不斷增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力，在全面建成小康社會實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，做到與時俱進(jìn)，不斷豐富和實(shí)現(xiàn)人民群眾生產(chǎn)生活新需求，促進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平過程中，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)扎實(shí)前進(jìn)。

2、主要內(nèi)容。十八大報告中明確指出開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容是“為民務(wù)實(shí)清廉”三大方面。

為民，就是堅持為人民服務(wù)根本宗旨，以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，全心全意、真心實(shí)意為人民排憂解難，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的突出問題。為民，就不能與民爭利，更不能侵犯人民群眾利益，要建立健全、切實(shí)履行一系列保障群眾各項(xiàng)利益的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、從政紀(jì)律，以及詳細(xì)、可操作的獎懲細(xì)則等。

務(wù)實(shí)，就是要解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)，力戒形式主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義、事務(wù)主義，克服片面、機(jī)械、極端等傾向和問題。不是為貫徹落實(shí)群眾路線而擺花架子、練假嗓子、秀假腿子，矯揉造作，聲嘶力竭，而是要真心實(shí)意親近群眾，接觸群眾，定期聯(lián)系群眾，主動走進(jìn)群眾，關(guān)心弱勢群眾，關(guān)切群眾疾苦呼聲。能解決的立即解決，條件不具備的說明情況，努力減輕人民群眾生產(chǎn)生活壓力和煩惱。務(wù)實(shí)，還是理論見之于實(shí)踐的過程與結(jié)果，又是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的升華，兩者的充分有機(jī)結(jié)合才是科學(xué)發(fā)展，才能做到科學(xué)發(fā)展。只有在這個基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等各方面先進(jìn)性純潔性要求。

清廉，就是經(jīng)過為民、務(wù)實(shí)主題教育實(shí)踐，普遍提高清正廉潔認(rèn)識，更加感同身受黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際意義。始終與黨中央保持高度一致，樹立正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀，自覺筑牢拒腐防變思想防線，徹底與靈魂深處一點(diǎn)貪腐、與民爭利的僥幸心態(tài)、萌芽意識決裂，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政、謀好利。落實(shí)行為準(zhǔn)則要求，開拓視野，拓展胸懷，增強(qiáng)大局意識、群眾意識、實(shí)干精神、奉獻(xiàn)精神，真切感受到認(rèn)識到為人民服務(wù)的崇高偉大，助人為樂、克己奉公的愉悅坦蕩，樹立共產(chǎn) 黨員的光輝新形象，促進(jìn)、帶動、影響身邊群眾對黨的正確認(rèn)識，為黨贏得更廣泛的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政公信力，共同維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)集中統(tǒng)一。

為民、務(wù)實(shí)、清廉，只是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容，并不是所有內(nèi)容，還需要在實(shí)踐活動、總結(jié)提高、理論探討中持續(xù)豐富完善，不斷掌握黨的群眾路線發(fā)展規(guī)律、群眾工作規(guī)律。

3、目的要求。黨的群眾路線教育主要是要解決思想認(rèn)識、明白意義、了解內(nèi)容、端正態(tài)度、掌握方法等觀念形態(tài)方面問題;黨的群眾路線實(shí)踐則是要解決檢驗(yàn)教育成效、改善領(lǐng)導(dǎo)方法、化解突出矛盾、密切血肉聯(lián)系、提高執(zhí)政能力、服務(wù)深化改革等實(shí)踐行動方面的問題。這兩方面不是截然分開更不是對立的，既可以通過教育帶動實(shí)踐，也可以在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)教育，它們都是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平過程中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

黨的群眾路線實(shí)踐方面主要體現(xiàn)在，一是要“著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”，回答人民群眾關(guān)切，化解既有和潛在矛盾，集中力量解決前一階段發(fā)展過程中忽視的薄弱環(huán)節(jié)。二是深入調(diào)查了解發(fā)展情況和動態(tài)，要善于根據(jù)變化著的形勢和工作實(shí)際，及時提出新任務(wù)，調(diào)整現(xiàn)有工作手段方式，動態(tài)密切聯(lián)系人民群眾，充分凝聚力量，努力爭取達(dá)成既定目標(biāo)。三是針對當(dāng)前貪污腐敗、官僚主義、形式主義頻發(fā)、屢禁不止等消極現(xiàn)象和問題，通過切實(shí)貫徹群眾路線，做好群眾工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，增強(qiáng)公信力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅持深入基層群眾，切實(shí)減輕減少官僚作風(fēng)、衙門習(xí)氣，增加地氣，增強(qiáng)生機(jī)活力和內(nèi)部協(xié)調(diào)合作，減少內(nèi)耗和不必要的誤解誤會。五是要與各時期發(fā)展主題要求緊密結(jié)合起來，與各地方各部門各行業(yè)各單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，群眾路線、群眾工作、群眾觀點(diǎn)、群眾作風(fēng)才能真正落到實(shí)處。六要形成機(jī)制制度，集中開展教育實(shí)踐活動只是總結(jié)、提高、強(qiáng)化、普及、堅持，而不是一股潮流一股風(fēng)。七要研究、規(guī)劃、制定與新一輪深化改革開放、政治體制改革、民主政治建設(shè)、創(chuàng)新社會管理和基層群眾自治等配套服務(wù)的工作方法政策措施，通過優(yōu)良的黨內(nèi)民主帶動人民民主，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，推進(jìn)全面建成小康社會。

在黨的群眾路線教育過程中，首先要了解群眾路線、群眾工作的重要性、實(shí)際意義，明白群眾路線、群眾工作在馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等黨的指導(dǎo)理論中的地位、作風(fēng)及其發(fā)展過程。其次，要學(xué)習(xí)、研究、豐富十八大報告中提出的“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容”的活動內(nèi)容，細(xì)化、分解落實(shí)到具體工作中，通過相應(yīng)制度措施保證貫徹落實(shí)。再次，在學(xué)習(xí)教育過程中要形成科學(xué)精神、真心實(shí)意為人民服務(wù)決心、持之以恒貫徹落實(shí)毅力，與黨性宗旨教育密切結(jié)合起來，逐步形成良好黨風(fēng)政風(fēng)學(xué)風(fēng)及社會風(fēng)氣。第四，要掌握相應(yīng)的方式方法，通過組織學(xué)習(xí)教育、黨員干部自我學(xué)習(xí)教育，帶動、影響群眾、職工，也向群眾學(xué)習(xí)接受群眾教育，集中各方面好的、成功的經(jīng)驗(yàn)做法，形成新的領(lǐng)導(dǎo)方法。第五，通過學(xué)習(xí)教育要能夠清楚我黨保持先進(jìn)性、純潔性、革命性的源泉，逐步形成十八大報告中要求的“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，以過硬的綜合素質(zhì)和應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，主動適應(yīng)大規(guī)模的黨的建設(shè)科學(xué)化、到2020年全面建成小康社會等的需要。