第一篇：一、2危險化學品環境管理登記辦法(試行)環保部令第22號

危險化學品環境管理登記辦法（試行）

《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

環境保護部部長 2012年10月10日

附件：

危險化學品環境管理登記辦法（試行）

目錄

第一章 總則

第二章 生產使用環境管理登記

第三章 進出口環境管理登記

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強危險化學品環境管理，預防和減少危險化學品對環境和人體健康的危害，防范環境風險，履行國際公約，根據《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內生產危險化學品和使用危險化學品從事生產(以下簡稱“危險化學品生產使用”）以及進出口危險化學品的活動。

本辦法所稱危險化學品，是指《危險化學品安全管理條例》規定的列入《危險化學品目錄》的劇毒化學品和其他化學品。

第三條 國務院環境保護主管部門根據危險化學品的危害特性和環境風險程度等，確定實施重點環境管理的危險化學品，制定、公布《重點環境管理危險化學品目錄》，并適時調整。

第四條 國務院環境保護主管部門負責組織開展全國危險化學品環境管理登記并實施監督管理。

縣級以上地方環境保護主管部門負責本行政區域內危險化學品環境管理登記工作。

縣級以上環境保護主管部門可以委托其所屬的從事化學品環境管理的機構，具體承擔危險化學品環境管理登記工作。

第五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行舉報。環境保護主管部門接到舉報后，應當及時依法處理；對不屬于本部門職責范圍內的舉報事項，應當及時依法移送有關部門處理。

第二章 生產使用環境管理登記

第六條 危險化學品生產使用企業，應當依照本辦法的規定，申請辦理危險化學品環境管理登記，領取危險化學品生產使用環境管理登記證（以下簡稱“生產使用登記證”）。

新建、改建、擴建危險化學品生產使用項目，應當在項目竣工驗收前辦理危險化學品生產使用環境管理登記。

第七條 重點環境管理危險化學品生產使用登記證，由省級環境保護主管部門核發；其他危險化學品生產使用登記證，由設區的市級環境保護主管部門核發。

第八條 危險化學品生產使用環境管理登記按照以下程序辦理：

（一）危險化學品生產使用企業向所在地縣級環境保護主管部門提交危險化學品生產使用環境管理登記申請材料；

（二）縣級環境保護主管部門收到生產使用企業提交的申請材料后，在五個工作日內進行審核；符合要求的，將申請材料報設區的市級環境保護主管部門；

（三）設區的市級環境保護主管部門收到縣級環境保護主管部門的材料后，在十五個工作日內進行審核，符合條件的，核發生產使用登記證。對申請重點環境管理危險化學品生產使用登記證的，設區的市級環境保護主管部門應當自收到申請材料后組織現場核查，并在五個工作日內簽署預審意見，報省級環境保護主管部門。現場核查的時間不計算在預審期限內；

（四）省級環境保護主管部門收到設區的市級環境保護主管部門的材料和預審意見后，組織專家進行技術審查；符合條件的，在十個工作日內核發生產使用登記證。技術審查的時間不計算在審批期限內。

設區的市級環境保護主管部門或者省級環境保護主管部門核發的生產使用登記證，應當及時交由縣級環境保護主管部門向企業發放。

企業同時生產使用重點環境管理危險化學品和其他危險化學品的，應當按照申請重點環境管理危險化學品生產使用登記的程序辦理。

第九條 危險化學品生產使用企業申請辦理危險化學品生產使用環境管理登記時，應當提交以下材料，并對材料的真實性、準確性、完整性負責：

（一）危險化學品生產使用環境管理登記申請表，主要包括企業基本情況，周邊環境敏感區域，生產使用的危險化學品品種、數量、標簽、危險特性分類、用途、使用方式，化學品安全技術說明書，環境風險防范和控制措施，特征化學污染物排放情況，廢棄危險化學品處置情況等；

（二）環境影響評價文件批復；

（三）突發環境事件應急預案；

（四）企業自行監測的,或者委托環境保護主管部門所屬的環境監測機構或者經省級環境保護主管部門認定的環境監測機構提供的環境監測報告。

本辦法施行前已建的危險化學品生產使用企業申請辦理危險化學品生產使用環境管理登記的，還應當提交環境保護設施竣工驗收決定、排污許可證、企業開展清潔生產情況等相關材料。

第十條 重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當開展重點環境管理危險化學品環境風險評估，委托有能力的機構編制環境風險評估報告，并在申請辦理危險化學品生產使用環境管理登記時提交。

第十一條 編制重點環境管理危險化學品環境風險評估報告的，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，對重點環境管理危險化學品的環境風險及其防范和控制措施進行評估，作出評估結論，明確企業環境風險監管等級。編制機構對評估結論負責。

國務院環境保護主管部門可以擇優推薦從事重點環境管理危險化學品環境風險評估報告編制的機構名單，并向社會公布。

從事重點環境管理危險化學品環境風險評估報告編制的人員，應當接受省級以上環境保護主管部門組織的專門培訓，并通過考核。

第十二條 生產使用登記證應當載明企業的基本信息、危險化學品品種、生產使用情況及環境管理要求等內容。

生產使用登記證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

危險化學品生產使用企業應當按照生產使用登記證的要求，從事危險化學品的生產使用。禁止偽造、變造、轉讓生產使用登記證。

第十三條 生產使用登記證有效期為三年。

生產使用登記證有效期內，生產使用登記證上載明的事項發生變更的，持有生產使用登記證的危險化學品生產使用企業應當自變更之日起三十日內按照本辦法第八條的規定提交變更證明材料，申請辦理變更登記。

第十四條 生產使用登記證有效期屆滿，繼續從事危險化學品生產使用活動的，應當于有效期屆滿三個月前按照本辦法第二章關于申請辦理危險化學品生產使用環境管理登記的規定申請換證。

第十五條 危險化學品生產使用企業發現危險化學品有新的危害特性時，應當及時向環境保護主管部門報告。

第三章 進出口環境管理登記

第十六條 進出口列入中國嚴格限制進出口的危險化學品目錄的危險化學品的，企業應當事先向國務院環境保護主管部門辦理危險化學品進出口環境管理登記，憑相關證件到海關辦理驗放手續。

第十七條 企業申請辦理危險化學品進出口環境管理登記時，應當提交以下材料，并對材料的真實性、準確性、完整性負責：

（一）危險化學品進出口環境管理登記申請表；

（二）企業營業執照復印件；

（三）企業進出口資質證明文件；

（四）進出口合同；

（五）擬進出口危險化學品國內生產使用企業的生產使用登記證；

（六）擬進出口危險化學品國內購銷合同；

（七）國務院環境保護主管部門規定的其他材料。

第十八條 國務院環境保護主管部門委托其所屬的從事化學品環境管理的機構承辦危險化學品進出口環境管理登記的具體工作。

申請辦理危險化學品進出口環境管理登記的企業，應當向國務院環境保護主管部門所屬的從事化學品環境管理的機構提交登記申請。

國務院環境保護主管部門所屬的從事化學品環境管理的機構自受理登記申請之日起五個工作日內提出初審意見，連同企業提交的申請材料一并報國務院環境保護主管部門。

國務院環境保護主管部門在十五個工作日內作出是否準予登記的決定。不予批準的，應當說明理由。

第十九條 國務院環境保護主管部門在辦理危險化學品進出口環境管理登記時，應當依照《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等國際公約的要求，履行事先知情同意等公約義務。

第四章 監督管理

第二十條 已經取得生產使用登記證的重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當于每年的1月31日前，向縣級環境保護主管部門填報重點環境管理危險化學品釋放與轉移報告表、環境風險防控管理計劃。

重點環境管理危險化學品釋放與轉移報告表應當包括重點環境管理危險化學品及其特征污染物向環境排放、處置和回收利用的情況，以及相關的核算數據等內容。

環境風險防控管理計劃應當包括減少重點環境管理危險化學品及其特征污染物排放的重大工藝調整措施、污染防治計劃、環境風險防控措施、能力建設方案等內容。

第二十一條 重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當按照環境保護主管部門的要求和國家環境監測技術規范及相關標準，對生產使用過程中產生的重點環境管理危險化學品及其特征污染物的排放情況進行監測；不具備自行監測能力的，可以委托環境保護主管部門所屬的環境監測機構或者經省級環境保護主管部門認定的環境監測機構實施監測。

第二十二條 危險化學品生產使用企業應當于每年1月發布危險化學品環境管理年度報告，向公眾公布上一年度生產使用的危險化學品品種、危害特性、相關污染物排放及事故信息、污染防控措施等情況；重點環境管理危險化學品生產使用企業還應當公布重點環境管理危險化學品及其特征污染物的釋放與轉移信息和監測結果。

第二十三條 危險化學品生產使用企業應當建立危險化學品臺賬，記錄危險化學品的品種、生產使用量、銷售去向、供貨來源等信息，以及污染物排放、環境監測等環境管理信息檔案，并長期保存。

重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當按照環境風險評估報告的要求，定期對企業的環境風險進行自查；發現問題的，及時糾正，并保存自查記錄。

第二十四條 縣級以上環境保護主管部門應當對危險化學品生產使用企業的環境管理情況進行監督檢查和監督性監測。

對危險化學品生產使用企業進行的監督檢查，應當包括生產使用登記證載明的環境管理要求落實情況、環境風險評估報告提出的防范措施落實情況、重點環境管理危險化學品釋放與轉移情況、環境風險防控管理計劃執行情況、環境監測情況等。

第二十五條 環境保護主管部門進行監督檢查時，可以依照《危險化學品安全管理條例》第七條的規定，采取以下措施：

（一）進入危險化學品作業場所實施現場檢查，向有關單位和人員了解情況，查閱、復制有關文件、資料；

（二）發現危險化學品環境事故隱患，責令立即消除或者限期消除；

（三）對不符合環境保護法律、行政法規、規章規定或者標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；

（四）經本部門主要負責人批準，查封違反環境保護法律、法規生產、使用危險化學品的場所，扣押違反環境保護法律、法規生產、使用的危險化學品以及用于違反環境保護法律、法規生產、使用危險化學品的原材料、設備；

（五）發現影響危險化學品環境安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

環境保護主管部門依法進行監督檢查，監督檢查人員不得少于兩人，并應當出示執法證件；有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第二十六條 縣級環境保護主管部門應當于每年2月底前匯總本行政區域生產使用登記證頒發情況和重點環境管理危險化學品釋放與轉移數據，并逐級上報至省級環境保護主管部門。

省級環境保護主管部門應當于每年3月31日前將匯總情況上報至國務院環境保護主管部門，并公布上一年度本行政區域內已經取得生產使用登記證的危險化學品生產使用企業名單。

國務院環境保護主管部門應當向社會公布危險化學品進出口環境管理登記情況，并定期通報省級環境保護主管部門。

第二十七條 國務院環境保護主管部門建立全國危險化學品環境管理信息系統，并可以委托其所屬的從事化學品環境管理的機構，匯總和分析全國危險化學品環境管理登記和重點環境管理危險化學品釋放與轉移的相關信息。

第二十八條 上級環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門危險化學品環境管理登記情況進行監督檢查；發現問題的，及時依法進行調查、核實與處理。

第二十九條 縣級以上環境保護主管部門應當及時向社會公布對危險化學品生產使用、進出口企業予以處罰的情況。

對違法情節嚴重的危險化學品生產使用、進出口企業，環境保護主管部門可以不予核發排污許可證，不予通過上市公司環境保護核查，并向有關金融、證券監督管理機構通報。

第五章 法律責任

第三十條 危險化學品生產使用企業，未按照本辦法的規定辦理危險化學品生產使用環境管理登記而從事危險化學品生產使用活動的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

重點環境管理危險化學品生產使用企業，未按照本辦法的規定辦理危險化學品生產使用環境管理登記而從事危險化學品生產使用活動，或者未按照本辦法的規定報告釋放與轉移信息或者環境風險防控管理計劃的，由縣級以上環境保護主管部門依照《危險化學品安全管理條例》第八十一條的規定處罰。

危險化學品進出口企業，未按照本辦法規定辦理危險化學品進出口環境管理登記而從事危險化學品進出口活動的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，國務院環境保護主管部門三年內不再受理其危險化學品進出口環境管理登記申請。

對本條第三款規定的違法行為，可以由海關按照有關規定予以處罰。

第三十一條 危險化學品生產使用、進出口企業，在辦理危險化學品環境管理登記過程中未如實申報有關情況，提供虛假材料，或者以欺騙、賄賂等不正當手段辦理危險化學品環境管理登記的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處兩萬元以上三萬元以下罰款；已經取得生產使用登記證或者獲得進出口環境管理登記的，撤銷其生產使用登記證或者進出口環境管理登記；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

危險化學品生產使用企業未按照生產使用登記證的規定從事危險化學品生產使用活動，或者偽造、變造、轉讓生產使用登記證的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十二條 重點環境管理危險化學品生產使用企業，未按照本辦法的規定開展監測的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處三萬元以下罰款；未對其所排放的工業廢水進行監測并保存原始記錄的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條第（三）項的規定處罰。

第三十三條 危險化學品生產使用企業，未按照本辦法的規定公開有關信息的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處三萬元以下罰款。

第三十四條 危險化學品生產使用企業，未按照本辦法的規定建立危險化學品臺賬或者環境管理信息檔案的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處一萬元以下罰款。

重點環境管理危險化學品生產使用企業，未按照環境風險評估報告的要求，定期對企業的環境風險進行自查并保存自查記錄的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，處一萬元以下罰款。

第三十五條 危險化學品環境風險評估報告編制機構不負責任或者弄虛作假，致使報告失實的，由省級以上環境保護主管部門責令改正，處三萬元以下罰款，并向社會公告；情節嚴重的，將其從推薦名單中除名。

第三十六條 從事危險化學品環境管理的工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 危險化學品環境管理登記申請表、危險化學品環境管理登記證、重點環境管理危險化學品釋放與轉移報告表、環境風險防控管理計劃等文件的樣式、填寫要求和相關技術指南等，由國務院環境保護主管部門統一制定。

第三十八條 國務院環境保護主管部門可以根據危險化學品危害特性和環境風險程度等因素，確定不需要辦理環境管理登記的危險化學品名單，并向社會公布。

第三十九條 本辦法施行前已建的危險化學品生產使用企業，應當在本辦法施行后三年內完成危險化學品生產使用環境管理登記。

第四十條 危險化學品環境管理登記，按照國家有關規定收取費用。

第四十一條 本辦法由國務院環境保護主管部門負責解釋。

第四十二條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第二篇：關于征求《危險化學品環境管理登記辦法》(征求意見稿

危險化學品環境管理登記辦法（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

【 立法目的】

為加強危險化學品環境管理，減少危險化學品向環境的釋放，防范環境風險，保護生態環境和人民群眾生命財產安全，根據《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 【 適用范圍】

在中華人民共和國境內生產危險化學品和使用危險化學品從事生產活動的，應當按照本辦法的規定辦理生產使用環境管理登記。

進出口危險化學品的，按照國家環境保護有關規定辦理進出口環境管理登記。

第三條

【 基本原則】

危險化學品生產使用環境管理登記實施分級分類管理。重點環境管理危險化學品實施釋放與轉移報告。

嚴格控制重點環境管理危險化學品向環境的釋放，對涉及的重點行業、重點地區和重點企業實施重點監督管理。

第四條

【 重點管理目錄】

環境保護部依據危險化學品的危害特性及環境風險程度，確定、公布《重點環境管理危險化學品目錄》，并適時調整。

第五條

【管理職責】

環境保護部負責組織開展全國危險化學品環境管理登記，并監督實施。

縣級以上地方環境保護行政主管部門負責按照本辦法開展轄區內危險化學品的環境管理登記工作。并依據《危險化學品安全管理條例》和本《辦法》相關規定，對轄區內的危險化學品生產使用企業進行監督檢查。

第六條

【 公眾監督】

任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行舉報。

第二章

登記申請

第七條【生產使用登記】

生產危險化學品和使用危險化學品從事生產的企業（以下簡稱 “危險化學品生產使用企業”），應當向所在地縣級環境保護行政主管部門提出環境管理登記申請。

本辦法施行后新建的危險化學品生產使用企業，應當在環境保護驗收合格后3個月內辦理環境管理登記。

第八條【資料要求】

危險化學品生產使用企業辦理環境管理登記手續時，應當提交以下資料：

（一）環境管理登記表，主要內容包括企業基本情況、生產使用的危險化學品品種及數量、用途、使用方式、危險化學品水生毒性等環境危害性數據、環境風險防范措施等；

（二）營業執照等證明材料，涉及行政許可的，提供相關許可文件；

（三）突發環境事件應急預案。

涉及重點環境管理危險化學品的，還需提交重點環境管理危險化學品環境風險評估報告。

第九條【報告內容】

重點環境管理危險化學品環境風險評估報告應當對重點環境管理危險化學品的環境暴露、環境風險進行評價，提出評價結論。

化學品環境風險評估報告編制按環境保護部有關要求執行。

第十條【 報告編制要求】

涉及重點環境管理危險化學品的生產使用企業應當委托具有相應專業領域環境影響評價資質的機構編制環境風險評估報告。評價單位應當對評估結論負責。

編制人員應當接受省級以上環境保護行政主管部門組織的化學品環境風險評估報告編制培訓，并通過考核。

第三章

登記辦理

第十一條 【分級登記】

危險化學品生產使用環境管理登記實行分級登記、屬地管理。

（一）非重點環境管理危險化學品生產使用企業，由設區的市級環境保護行政主管部門頒發環境管理登記證；

（二）涉及重點環境管理危險化學品的生產使用企業，由省級環境保護行政主管部門頒發環境管理登記證；

負責頒發環境管理登記證的環境保護行政主管部門以下簡稱

“發證機關”。

第十二條 【登記辦理程序】

危險化學品生產使用企業環境管理登記按下列程序執行：

（一）縣級環境保護行政主管部門收到登記資料后，在10個工作日內進行資料審查，符合要求的，簽署意見，報設區的市級環境保護行政主管部門；

（二）設區的市級環境保護行政主管部門收到申請資料及意見

后，對非重點環境管理危險化學品生產使用企業，在10個工作日內簽發登記證；對重點環境管理危險化學品生產使用企業，在20個工作日內組織現場檢查，簽署預審意見，報省級環境保護行政主管部門；

（三）省級環境保護行政主管部門收到登記資料及意見后，組織對化學品環境風險評估報告進行技術審查，確定管理要求，在 20 個工作日內簽發登記證。

第十三條 【登記證】

環境管理登記證載明生產使用企業名稱、危險化學品品種及數量、生產使用設施地址、用途、使用方式等內容。

涉及重點環境管理危險化學品的，環境管理登記證載明重點環境管理危險化學品相關污染物允許排放途徑、排放強度或者數量、工藝設備及污染防治措施設施改進、廢棄危險化學品安全處置等管理要求。

登記證有效期3年。

危險化學品生產使用企業應當在登記證有效期滿前 3 個月，提交延續申請，辦理登記證有效期延續。環境保護行政主管部門按照第十一條規定的程序，在登記證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十四條 【整改】

重點環境管理危險化學品生產使用企業應當根據登記證載明的管理要求，制定、落實整改方案。

整改方案報縣級環境保護行政主管部門備案。

第十五條 【變更登記】

登記的企業名稱、危險化學品品種、最大生產使用數量、設施地址、用途、使用方式等事項在登記證有效期內發生改變的，應當自變更后30日內辦理變更登記，提交變更申請及相關的證明材料。對于符合要求的，按照第十一條規定的程序，換發登記證。

涉及的重點環境管理危險化學品品種、數量、用途、使用方式等事項發生變化的，應當自變更后 3 個月內變更登記，提交變更登記申請表及重點環境管理危險化學品環境風險評估報告。環境保護行政主管部門按照第十一條規定的程序進行審查后，換發登記證。

第四章

監督管理

第十六條 【釋放轉移報告】

重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當于每年的1月31日前，向縣級環境保護行政主管部門填報危險化學品釋放轉移報告表。

釋放轉移報告表的主要內容包括：

（一）重點環境管理危險化學品向環境介質排放和無組織排放的情況；

（二）重點環境管理危險化學品的轉移情況；

（三）重點環境管理危險化學品轉化至產品中的情況；

（四）釋放與轉移數據的核算依據等。

重點環境管理危險化學品釋放轉移填報、估算相關指南由環境保護部另行制定。

第十七條 【監督檢查與監測】

縣級以上環境保護行政主管部門應當根據登記情況、登記證上載明的管理要求等，組織對轄區內的危險化學品生產使用企業的生產使用、污染防治現狀、環保法規、標準的執行情況、管理要求及整改方案的落實情況、突發環境事件應急預案及環境風險防范措施等進行監督檢查，并根據檢查情況，對企業提出改進要求。

設區的市級以上環境保護主管部門要加強對重點環境管理危險化學品生產使用企業的監督性監測工作。第十八條 【確定重點監管對象】

縣級以上環境保護行政主管部門應當根據危險化學品環境管理登記及監督檢查情況、危險化學品生產使用規模、危險化學品環境危害程度以及企業所在區域生態環境要求，確定重點環境監管的危險化學品行業、企業和區域，實施重點污染防控。

第十九條 【信息公開】

危險化學品生產使用企業應當定期向公眾公布企業環境風險點、環保設施、污染治理、排放及事故信息、環境應急收集設施和措施等情況。重點環境管理危險化學品生產使用企業還應當公布重點環境管理危險化學品的生產使用信息、釋放轉移信息及自行監測結果。

縣級以上地方環境保護行政主管部門應當定期公開危險化學品生產、使用企業名單及環境管理登記狀況。

環境保護部負責匯總、適時公布全國危險化學品環境管理登記相關信息。

第二十條 【企業責任】

危險化學品生產使用企業應當如實提供登記資料及數據，定期對企業的環境風險進行自查，發現問題的，應當及時進行糾正，并保存檢查記錄。發生突發環境事件后，應當立即采取措施減輕對環境造成的影響。

危險化學品生產使用企業應當建立危險化學品環境管理信息檔案，保存與經營活動產生的環境影響和企業環境行為有關的信息。保存期限不得少于五年。

重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當逐步減少重點環境管理危險化學品向環境的排放。

第二十一條

【企業監測】

重點環境管理危險化學品生產使用企業，應當按照環境保護行政主管部門的要求和國家環境監測技術規范，對重點環境管理危險化學品的排放進行監測。

不具備監測能力的，可委托環境保護行政主管部門所屬環境監測機構或者經省級環境保護行政主管部門認定的環境監測機構實施監測。

第二十二條

【信息通報】

地方環境保護行政主管部門應當于每年1月31 日前將上一危險化學品環境管理登記證的頒發情況逐級上報至環境保護部，于每年3月31 日前將重點環境管理危險化學品釋放轉移情況逐級上報環境保護部。

省級、設區的市級環境保護行政主管部門應當定期將危險化學品環境管理登記證的頒發情況逐級通報至縣級環境保護行政主管部門。

環境保護部根據危險化學品環境管理登記信息，建立全國危險化學品環境管理信息系統。

第二十三條

【對登記部門的監督檢查】

上級環境保護行政主管部門應當對下級環境保護行政主管部門危險化學品環境管理登記情況進行監督檢查。

第二十四條

【環保部督查】

環境保護部應當組織對各地的登記情況進行督查，發現問題的，及時進行調查、核實與處理。

環境保護部根據全國危險化學品環境管理登記信息，開展區域評估，對涉及的重點地區、行業、企業、化學品提出相應的環境管理及減少排放的要求。

第二十五條

【登記證注銷與撤銷】

危險化學品生產使用企業轉產、停產、停業或者解散的，應當在30日內告知發證機關，并執行《危險化學品安全管理條例》第二十七條的規定，由發證機關注銷環境管理登記證。

對發現在環境管理登記、釋放轉移報告過程中隱瞞有關情況，提供虛假材料，或者偽造、變造、轉讓環境管理登記證的，發證機關有權吊銷登記證。

已取得環境管理登記證的企業主動申請注銷登記證的，可向發證機關提交注銷申請，經發證機關審核后，辦理登記證注銷手續。

第五章

罰

則

第二十六條 危險化學品生產使用企業，未按規定辦理環境管理登記手續的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，并處兩萬元以上三萬元以下罰款。

危險化學品生產使用企業，未按規定辦理登記變更手續的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，并處一萬元以上兩萬元以下罰款。

第二十七條 重點環境管理危險化學品生產使用企業，未按規定報告釋放轉移信息的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，可以處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十八條 危險化學品生產使用企業，在環境管理登記、釋放轉移報告過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上環境保護行政主管部門予以公告，責令改正，并處兩萬元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 危險化學品生產使用企業，未按第二十條的規定進行信息公開的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，并處三萬元以下罰款。

危險化學品生產使用企業，未按規定保存與經營活動產生的環境影響和企業環境行為有關信息的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正，并處一萬元以下罰款。

第三十條

接受委托為企業編制重點環境管理危險化學品環境風險評估報告的機構，在報告編制過程中不負責任或者弄虛作假，致使報告失實的，由省級環境保護行政主管部門公告其違法行為，并處所收費用一倍以上五倍以下的罰款，情節嚴重的，三年內不再受理該機構編制的化學品環境風險評估報告；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十一條 從事危險化學品環境管理的工作人員在管理工作過程中，濫用職權或者玩忽職守的，移送紀檢監察機關或者上級主管部門依紀依規給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六章

附

則

第三十二條

【術語定義】本辦法中下列術語的含義：

（一）危險化學品，是指列入國家《危險化學品目錄》的化學品。

（二）重點環境管理危險化學品，是指：

1)不易降解且易蓄積在生物體內、長期接觸可能對人體健康和生物產生嚴重危害的化學品；

2)極難降解且極易蓄積在生物體內的化學品；

3)急性或者慢性水生生物毒性非常大的化學品；

4)具有嚴重健康或者環境危害特性的化學品；

5)國際化學品環境公約管制的化學品；

6)易發生事故且對生態環境可產生嚴重危害的化學品；

7)需要優先降低風險的其他化學品。

（三）釋放，是指工業生產活動中化學污染物向大氣、地表水體和土壤等環境介質的排放和無組 織排放。

（四）轉移，是指廢水或固體廢物從企業場地內轉至企業場地外進行處置或者回收利用的行為。

第三十三條

【其他說明】

本辦法中由設區的市級環境保護行政主管部門行使的監管職責，在直轄市行政區域以及省、自治區直轄的縣級行政區域內，由所在區域的區或者縣級環境保護行政主管部門行使。

第三十四條

【相關表證】

環境管理登記表、環境管理登記證、變更登記申請表、釋放轉移報告表的樣式和填報要求，由環境保護部另行制定。

第三十五條

【收費】

危險化學品環境管理登記，按照國家有關規定收費。

第三十六條

【生效】

本辦法自××××年××月××日起施行。

第三篇：進口藥材管理辦法(試行)》(局令第22號)

進口藥材管理辦法（試行）

國家食品藥品監督管理局令

第22號

《進口藥材管理辦法（試行）》于2005年10月21日經國家食品藥品監督管理局局務會審議通過，現予公布，自2006年2月1日起施行。

局長：邵明立

二○○五年十一月二十四日

進口藥材管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強進口藥材監督管理，保證進口藥材質量，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（以下簡稱《藥品管理法》、《實施條例》）及相關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 進口藥材申請與審批、登記備案、口岸檢驗及監督管理，適用本辦法。

進口藥材申請與審批，是指國家食品藥品監督管理局根據申請人的申請,依照法定程序和要求，對境外生產擬在中國境內銷售使用的藥材進行技術審評和行政審查，并作出是否同意其進口的決定。

進口藥材申請人，應當是中國境內取得《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》的藥品生產企業或者藥品經營企業。

第三條 國家食品藥品監督管理局負責藥材進口的審批，并對登記備案、口岸檢驗等工作進行監督管理。

省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局依法對進口藥材進行監督管理。

允許藥品進口的口岸或者允許藥材進口的邊境口岸所在地（食品）藥品監督管理局（以下簡稱口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局）負責進口藥材的登記備案，組織口岸檢驗并進行監督管理。

中國藥品生物制品檢定所負責首次進口藥材的樣品檢驗、質量標準復核等工作。

國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構負責進口藥材的口岸檢驗工作。

第四條 藥材必須從國務院批準的允許藥品進口的口岸或者允許藥材進口的邊境口岸進口。允許藥材進口的邊境口岸，只能進口該口岸周邊國家或者地區所產藥材。

第二章 申請與審批

第一節 一般規定

第五條 國家食品藥品監督管理局應當在藥材進口申請受理場所公示申報資料的項目和有關申請書示范文本。

第六條 申請人申請藥材進口時應當按照規定如實提交規范完整的材料，反映真實情況，并對其申報資料實質內容的真實性負責。

第七條 申請人提交的申報資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

第八條 申請人申報的資料不齊全、不符合法定形式的，國家食品藥品監督管理局應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申報資料之日起即為受理。不予受理的，應當書面說明理由。

第九條 在審查過程中，國家食品藥品監督管理局認為需要補充資料的，應當一次性提出。

申請人應當在收到補充資料通知書后4個月內提交符合要求的補充資料，其審查時限在原審查時限的基礎上延長20日;未按規定時限提交補充資料的，予以退審。因不可抗力，無法在規定時限內提交補充資料的，必須向國家食品藥品監督管理局提出書面申請，并說明理由。

國家食品藥品監督管理局應當在20日內提出處理意見。

第十條 藥材進口申請經依法審查，認為符合要求的，國家食品藥品監督管理局應當在規定時限內作出批準決定，并在10日內向申請人送達進口藥材批準證明文件；認為不符合要求的，應當在規定時限內書面告知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請復審、行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條 國家食品藥品監督管理局在對藥材進口申請的審查過程中發現申請事項直接關系他人重大利益的，應當通知該利害關系人。申請人和利害關系人可以提交書面意見進行陳述和申辯，或者依法要求舉行聽證。

第十二條 國家食品藥品監督管理局應當在其設置的政府網站上公告藥材進口申請受理、審查的過程和已批準進口的藥材的相關信息。

第二節 藥材進口申請與審批

第十三條 藥材進口申請包括首次進口藥材申請和非首次進口藥材申請。首次進口藥材申請包括已有法定標準藥材首次進口申請和無法定標準藥材首次進口申請。

第十四條 申請藥材進口，申請人應當按照規定填寫《進口藥材申請表》，并向國家食品藥品監督管理局報送有關資料。

第十五條 國家食品藥品監督管理局收到申報資料后，應當在5日內對申報資料的規范性、完整性進行形式審查，并發出受理或者不予受理通知書。

第十六條 首次進口藥材申請受理后,申請人應當及時將檢驗樣品和相關資料報送中國藥品生物制品檢定所。

第十七條 中國藥品生物制品檢定所在收到檢驗樣品和相關資料后，對已有法定標準藥材的首次進口申請，應當在30日內完成樣品檢驗，對無法定標準藥材的首次進口申請，應當在60日內完成質量標準復核和樣品檢驗,并將檢驗報告和復核意見報送國家食品藥品監督管理局。

第十八條 國家食品藥品監督管理局收到中國藥品生物制品檢定所檢驗報告和復核意見后，應當在40日內完成技術審評和行政審查。對符合要求的，頒發《進口藥材批件》；對不符合要求的，發給《審查意見通知件》，并說明理由。

第十九條 國家食品藥品監督管理局受理非首次進口藥材申請后，應當在30日內完成技術審評和行政審查。對符合要求的，頒發《進口藥材批件》；對不符合要求的，發給《審查意見通知件》，并說明理由。

第二十條 國家食品藥品監督管理局根據需要，可以對進口藥材的生產現場進行考察。

第二十一條 《進口藥材批件》分一次性有效批件和多次使用批件。一次性有效批件的有效期為1年，多次使用批件的有效期為2年。

《進口藥材批件》編號格式為：國藥材進字+4位年號+4位順序號。

第二十二條 國家食品藥品監督管理局對瀕危物種藥材或者首次進口藥材的進口申請，頒發一次性有效批件。

第二十三條 變更《進口藥材批件》中的申請人名稱和到貨口岸的，申請人應當向國家食品藥品監督管理局提出補充申請，并報送有關資料。

補充申請的申請人應當是原《進口藥材批件》的持有者。

第二十四條 國家食品藥品監督管理局收到補充申請后，應當在5日內對申請資料的規范性、完整性進行形式審查，并發出受理或者不予受理通知書。

第二十五條 國家食品藥品監督管理局應當在補充申請受理后20日內完成行政審查。對符合要求的，頒發《進口藥材補充申請批件》；對不符合規定的，發給《審查意見通知件》，并說明理由。

第二十六條 《進口藥材補充申請批件》的有效期限與原批件相同。

第二十七條

申請人對國家食品藥品監督管理局作出的不予批準的決定有異議的，可以在收到不予批準通知之日起10日內向國家食品藥品監督管理局提出書面復審申請并說明復審理由。

復審內容僅限于原申請事項及原申報資料。

第二十八條 國家食品藥品監督管理局收到復審申請后，應當按照原申請事項的審查時限和要求進行復審,并作出復審決定。撤銷不予批準決定的，向申請人頒發相應的《進口藥材批件》或者《進口藥材補充申請批件》；維持原決定的，國家食品藥品監督管理局不受理再次的復審申請。

第二十九條 復審需要進行樣品檢驗或者質量標準復核的，應當按照原樣品檢驗或者質量標準復核的時限和要求進行。

第三章 登記備案

第三十條 申請人取得《進口藥材批件》后，應當從《進口藥材批件》注明的到貨口岸組織藥材進口。

組織藥材進口，申請人應當向口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局登記備案，填寫《進口藥材報驗單》，并報送有關資料。

第三十一條 口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局應當對登記備案資料的完整性、規范性和真實性進行審查，并當日作出審查決定。對符合要求的，發出《進口藥品通關單》，收回一次性有效批件；同時向國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構發出《進口藥材口岸檢驗通知書》，并附登記備案資料一份。對不符合要求的，發給《進口藥材不予登記備案通知書》，并說明理由。

第三十二條 對不予辦理登記備案的進口藥材，申請人應當予以退運。無法退運的，由口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局按照有關規定監督處理。第四章 口岸檢驗和監督管理

第三十三條 國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構收到《進口藥材口岸檢驗通知書》后，應當在2日內按照《進口藥材抽樣規定》，到規定的存貨地點進行現場抽樣。現場抽樣時，申請人應當提供藥材原產地證明原件。

第三十四條 國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構應當根據口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局提供的登記備案資料對藥材原產地證明原件和藥材實際到貨情況進行核查。對符合要求的，予以抽樣，填寫《進口藥材抽樣記錄單》，在《進口藥品通關單》上注明“已抽樣”字樣，并加蓋抽樣單位的公章；對不符合要求的，不予抽樣，并在2日內將《進口藥材不予抽樣通知書》報送所在地口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局。

口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局收到《進口藥材不予抽樣通知書》后，應當對已進口的全部藥材采取查封、扣押的行政強制措施，并在7日內作出處理決定。

第三十五條 國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構應當在抽樣后20日內完成檢驗工作，出具《進口藥材檢驗報告書》，報送所在地口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局，并通知申請人；無法按規定時限完成檢驗的，應當向口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局報告，并通知申請人。

第三十六條 對檢驗不符合標準規定的進口藥材，口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局應當在收到檢驗報告書后立即采取查封、扣押的行政強制措施,并在7日內作出行政處理決定；對申請復驗的，必須自復驗結論發出之日起15日內作出行政處理決定。同時將有關情況報告所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局。申請人應當在收到檢驗報告書后2日內向所在地口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局書面說明全部進口藥材流通、使用的詳細情況。

第三十七條 申請人對檢驗結果有異議的，可以按《藥品管理法》第六十七條規定申請復驗。藥品檢驗機構受理復驗申請后，應當及時報告口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局，并在復驗申請受理后20日內作出復驗結論，報告口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局，并通知申請人。

第三十八條 對經復驗符合標準規定的進口藥材，口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局應當在收到復驗結論后，立即解除查封、扣押的行政強制措施，并報告所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局。

第三十九條 對未在規定時間內申請復驗或者經復驗仍不符合標準規定的進口藥材，口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局應當依法作出行政處理決定，采取相應措施，同時報告所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局。

第四十條 首次進口藥材在銷售使用前，必須經國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構抽樣檢驗，檢驗合格后方可銷售使用。

第四十一條 對檢驗不符合標準規定，但已流通到口岸或者邊境口岸所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局管轄區域外的進口藥材，口岸或者邊境口岸所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局應當將有關情況及時通報藥材流入區域的省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局。藥材流入區域的省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局應當依法采取相應的措施。

第四十二條 進口藥材的包裝必須適合進口藥材的質量要求，方便儲存、運輸及進口檢驗。在每件包裝上，必須注明藥材中文名稱、批件編號、產地、嘜頭號、申請企業名稱、出口商名稱、到貨口岸、重量及加工包裝日期等。

第五章 法律責任

第四十三條 有《行政許可法》第六十九條規定情形之一的，國家食品藥品監督管理局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷有關進口藥材批準證明文件。

第四十四條 在進口藥材審批、登記備案和口岸檢驗過程中，有下列情形之一的，依照《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條和第七十五條規定處理：

（一）對符合法定條件的藥材進口申請不予受理的；

（二）不在受理場所公示藥材進口申報資料項目的；

（三）在受理、審查過程中，未向申請人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申報資料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理或者不批準理由的；

（六）對不符合本辦法規定的藥材進口申請作出批準決定或者超越法定職權作出批準決定的；

（七）對符合本辦法規定的藥材進口申請作出不予批準決定或者不在本辦法規定期限內作出批準決定的；

（八）擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；

（九）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。

第四十五條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料和樣品申請藥材進口的，國家食品藥品監督管理局對該項申請不予受理或者不予批準，對申請人給予警告，一年內不受理該申請人提出的藥材進口申請。

第四十六條 申請人提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得《進口藥材批件》的，國家食品藥品監督管理局應當撤銷該《進口藥材批件》，五年內不受理其藥材進口申請，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

申請人以賄賂等不正當手段取得《進口藥材批件》的，國家食品藥品監督管理局應當撤銷該《進口藥材批件》，三年內不受理其藥材進口申請。

第四十七條 國家食品藥品監督管理局確定的藥品檢驗機構在承擔口岸檢驗工作時，出具虛假檢驗報告或者違法收取檢驗費用的，依照《藥品管理法》第八十七條、第九十六條規定處理。

第六章 附 則

第四十八條 本辦法規定的工作期限均以工作日計算,不含法定節假日。

首次進口藥材，是指從境外某產地首次進口的藥材。

已有法定標準藥材,是指已有國家藥品標準或者省、自治區、直轄市藥材標準的藥材。

無法定標準藥材，是指無國家藥品標準或者省、自治區、直轄市藥材標準，但在我國批準的中成藥處方中含有的藥材。

第四十九條 本辦法自2006年2月1日起實施。

本辦法實施前發布的有關進口藥材的規定，與本辦法不符的，自本辦法實施之日起停止執行。附件1

藥材進口申報資料項目及要求

一、非首次進口藥材的申報資料項目及要求

申請人需報送下述資料一式一份。

（一）《進口藥材申請表》。

（二）申請人《藥品經營許可證》或者《藥品生產許可證》、《營業執照》（復印件）。

（三）供貨方合法登記證明文件（如《營業執照》等）（復印件）。

（四）購貨合同（復印件）。

（五）藥材質量標準及其來源。

二、首次進口藥材的申報資料項目及要求

申請人需報送下列資料一式兩份，分別提交國家食品藥品監督管理局和中國藥品生物制品檢定所。

（一）《進口藥材申請表》。

（二）申請人《藥品經營許可證》或《藥品生產許可證》、《營業執照》（復印件）。

（三）供貨方合法登記證明文件（如《營業執照》等）（復印件）。

（四）購貨合同（復印件）。

（五）藥材質量標準及其來源。

（六）藥材基源研究證明資料（研究證明資料應由中國境內具有動、植物基源鑒定資質的機構提供）。

其中，如進口藥材的質量標準來源于省、自治區、直轄市藥材標準，申請人除報送上述資料外，還應根據具體情況，對該標準作相應的提高工作，并報送有關研究資料；如進口藥材無法定標準，申請人除報送上述資料外，還應報送下述資料：

1、藥材生態環境、生長特征、形態描述、栽培或者培植（培育）技術、產地加工等。

2、藥材質量標準起草說明。

3、藥理毒理研究資料綜述。

4、主要藥效學試驗資料及文獻資料。

5、一般藥理研究的試驗資料及文獻資料。

6、急性毒性試驗資料及文獻資料。

7、我國批準的中成藥處方中含有該藥材的證明資料。

三、補充申請的申報資料項目及要求

（一）變更申請人名稱

申請人需報送下列資料一式一份。

1、《進口藥材補充申請表》。

2、《進口藥材批件》原件。

3、申請人原《藥品經營許可證》或者《藥品生產許可證》、《營業執照》（復印件）。

4、申請人現《藥品經營許可證》或者《藥品生產許可證》、《營業執照》（復印件）。

5、申請人獲準變更《藥品經營許可證》或者《藥品生產許可證》、《營業執照》中企業名稱項目的證明文件（復印件）。

（二）變更到貨口岸

申請人需報送下列資料一式一份。

1、《進口藥材補充申請表》。

2、《進口藥材批件》原件。

3、購貨合同（復印件）。

以上所述各類復印件均應加蓋申請人公章。附件2

登記備案資料項目及要求

申請人需報送下列資料一式兩份。

一、《進口藥材批件》復印件（和《進口藥材補充申請批件》復印件）。

二、申請人的《藥品經營許可證》或者《藥品生產許可證》復印件。

三、原產地證明復印件。

四、購貨合同復印件。

五、裝箱單、提運單和貨運發票復印件。

六、經其他國家或者地區轉口的進口藥材，應當同時提交從原產地到各轉口地的全部購貨合同、裝箱單、提運單和貨運發票。

七、涉及瀕危物種的藥材，應當提供進出口雙方國家瀕危物種進出口管理機構證明文件復印件。

上述各類復印件應當加蓋申請人公章。

附件3

國家食品藥品監督管理局

進口藥材申請表

申請編號：XXXXXXXXX ┌──────┬────────────────────────────────┐

│申請事項

│

│

├──────┘

│

│1．申請分類： 〇首次進口藥材： 〇已有法定標準藥材 〇無法定標準藥材

│ │

〇非首次進口藥材

│

│2．批件分類： 〇一次性有效批件 〇多次使用批件

│ ├──────┬────────────────────────────────┤

│進口藥材情況│

│

├──────┘

│ │3．中文名：

│ │4．拉丁學名：

│ │5．英文名：

│ │6．別名：

│ │7．產地（國家）：

│ │8．出口地（國家）：

│ │9．申請進口數量（公斤）：

│ │10．包裝材料：

│ │11．包裝規格：

│ │12．合同號：

│ │13．檢驗標準： 〇中國藥典

版

│ │

〇進口藥材質量標準，標準來源＿＿＿＿＿＿＿

│ │

〇部頒藥材標準，標準來源＿＿＿＿＿＿＿

│ │

〇省、自治區、直轄市藥材標準，標準來源＿＿＿＿＿＿＿＿＿

│ │

〇自擬藥材質量標準（僅限于無法定標準進口藥材）

│ │14．到貨口岸：

│ │15．口岸或邊境口岸（食品）藥品監督管理局：

│ │16．是否屬瀕危物種

〇是 〇否

│ │17．是否為本企業首次進口品種 〇是 〇否，已進口次數： 已進口總量（公斤）： │ │

原批件號：

│ ├───────────────────────────────────────┤

│18．申請進口理由：

│ │

│

│

│

│

│

│

│

│

│

└───────────────────────────────────────┘

XXXXXX ┌──────┬────────────────────────────────┐

│ 申請人

│

│

├──────┘

│

│19．機構：

□本機構負責繳費

│ │名

稱：

│ │組織機構代碼：

│ │相關證件：1．《營業執照》 編號：

│ │

2．〇《藥品生產許可證》編號：

│ │

〇《藥品經營許可證》編號：

│ │法定代表人：

職位：

│ │注冊地址：

郵政編碼：

│ │生產地址：

郵政編碼：

│ │注冊申請負責人：

簽名：

職位：

│ │電話（含區號及分機號）：

傳真：

│ │電子信箱：

│ │聯系人：

電話：

│ ├────────┬──────────────────────────────┤

│其他相關情況

│

│

├────────┘

│

│20．機構（出口商或出口企業）：

□本機構負責繳費

│ │名

稱：

│ │組織機構代碼：

│ │相關證件：《營業執照》

編號：

│ │法定代表人：

職位：

│ │注冊地址：

郵政編碼：

│ │生產地址：

郵政編碼：

│ │聯系人：

電話：

│ │

│

│21．機構（國外加工企業）：

□本機構負責繳費

│ │名

稱：

│ │組織機構代碼：

│ │相關證件： 《營業執照》

編號：

│ │法定代表人：

職位：

│ │注冊地址：

郵政編碼：

│ │生產地址：

郵政編碼：

│ │聯系人：

電話：

│ │

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

└───────────────────────────────────────┘

XXXXXX ┌─────┬─────────────────────────────────┐

│ 申 明 │

│

├─────┘

│

│22．我們保證：①本申請遵守《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管│ │理法實施條例》和《進口藥材管理辦法》等法律、法規和規章的規定；②申請表內容及所│ │提交資料、樣品均真實、來源合法，未侵犯他人的權益，其中試驗研究的方法和數據均為│ │本藥品所采用的方法和由本藥品得到的試驗數據；③一并提交的電子文件與打印文件內容│ │完全一致。

│ │

如查有不實之處，我們承擔由此導致的一切法律后果。

│ │23．其他特別申明事項：

│ │

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

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│

│

│

│

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│

│

│

│

│

│

│24．申請人機構名稱 公章 法定代表人簽名 簽名日期：

│ │

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│

│

│

└───────────────────────────────────────┘

XXXXXX

填表說明

一、申請分類：根據《進口藥材管理辦法》(試行)第十三條、第四十八條有關規定填寫。

二、批件分類：根據《進口藥材管理辦法》(試行)第二十一條、第二十二條有關規定填寫。

三、中文名、拉丁學名、英文名、別名、產地（國家）、出口地（國家）、申請進口數量（公斤）、包裝材料、包裝規格、合同號：根據具體品種有關情況填寫。其中“中文名”必須與國家藥品標準或者省、自治區、直轄市藥材標準中的中文名稱相互一致。

四、檢驗標準：凡具有進口藥材質量標準的品種，其檢驗標準執行進口藥材質量標準；進口藥材質量標準未收載的品種，其檢驗標準執行中國藥典標準；中國藥典未收載的品種，其檢驗標準執行部頒藥材標準；部頒藥材標準未收載的品種，其檢驗標準執行省、自治區、直轄市藥材標準；以上標準必須注明標準來源，如中國藥典版次、標準編號和發布時間。無法定標準的進口藥材，自擬藥材質量標準。

五、到貨口岸：根據《進口藥材管理辦法》（試行）第四條有關規定填寫。

六、口岸或者邊境口岸（食品）藥品監督管理局：根據《進口藥材管理辦法》（試行）第三條有關規定填寫。

七、是否屬瀕危物種：根據品種具體情況填寫。

八、是否為本企業首次進口品種：根據本企業對該品種的具體進口情況填寫。

九、申請進口理由：簡要闡述進口原因、進口用途等內容。

十、申請人、其他相關情況、申明：根據申請人具體情況填寫。其中“出口商或出口企業”系指與申請人簽訂購貨合同的企業；“國外加工企業”系指進口藥材的國外生產加工企業；“出口商或出口企業”與“國外加工企業”可以為同一企業。

第四篇：國家安全生產監督管理總局令 第53號 危險化學品登記管理辦法

國家安全生產監督管理總局令

第 53 號

《危險化學品登記管理辦法》已經2012年5月21日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2012年8月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》同時廢止。

國家安全監管總局局長

楊棟梁

2012年7月1日

危險化學品登記管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，規范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持，根據《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險化學品生產企業、進口企業（以下統稱登記企業）生產或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和管理工作。

第三條 國家實行危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業申請、兩級審核、統一發證、分級管理的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局負責全國危險化學品登記的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品登記的監督管理工作。

第二章 登記機構

第五條 國家安全生產監督管理總局化學品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門設立危險化學品登記辦公室或者危險化學品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區域內危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責：

（一）組織、協調和指導全國危險化學品登記工作；

（二）負責全國危險化學品登記內容審核、危險化學品登記證的頒發和管理工作；

（三）負責管理與維護全國危險化學品登記信息管理系統（以下簡稱登記系統）以及危險化學品登記信息的動態統計分析工作；

（四）負責管理與維護國家危險化學品事故應急咨詢電話，并提供24小時應急咨詢服務；

（五）組織化學品危險性評估，對未分類的化學品統一進行危險性分類；

（六）對登記辦公室進行業務指導，負責全國登記辦公室危險化學品登記人員的培訓工作；

（七）定期將危險化學品的登記情況通報國務院有關部門，并向社會公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責：

（一）組織本行政區域內危險化學品登記工作；

（二）對登記企業申報材料的規范性、內容一致性進行審查；

（三）負責本行政區域內危險化學品登記信息的統計分析工作；

（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；

（五）協助本行政區域內安全生產監督管理部門開展登記培訓，指導登記企業實施危險化學品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室（以下統稱登記機構）從事危險化學品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應當具有化工、化學、安全工程等相關專業大學專科以上學歷，并經統一業務培訓，取得培訓合格證，方可上崗作業。

第九條 登記辦公室應當具備下列條件：

（一）有3名以上登記人員；

（二）有嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數據庫維護制度；

（三）配備必要的辦公設備、設施。

第三章 登記的時間、內容和程序

第十條 新建的生產企業應當在竣工驗收前辦理危險化學品登記。

進口企業應當在首次進口前辦理危險化學品登記。

第十一條 同一企業生產、進口同一品種危險化學品的，按照生產企業進行一次登記，但應當提交進口危險化學品的有關信息。

進口企業進口不同制造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制造商的危險化學品進行一次登記，但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息。

生產企業、進口企業多次進口同一制造商的同一品種危險化學品的，只進行一次登記。

第十二條 危險化學品登記應當包括下列內容：

（一）分類和標簽信息，包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；

（二）物理、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；

（三）主要用途，包括企業推薦的產品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環境危害性和毒理特性；

（五）儲存、使用、運輸的安全要求，其中，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環境衛生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業人員防護措施、使用現場危害控制措施等，運輸的安全要求包括對運輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；

（六）出現危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。

第十三條 危險化學品登記按照下列程序辦理：

（一）登記企業通過登記系統提出申請；

（二）登記辦公室在3個工作日內對登記企業提出的申請進行初步審查，符合條件的，通過登記系統通知登記企業辦理登記手續；

（三）登記企業接到登記辦公室通知后，按照有關要求在登記系統中如實填寫登記內容，并向登記辦公室提交有關紙質登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業的登記材料之日起20個工作日內，對登記材料和登記內容逐項進行審查，必要時可進行現場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統告知登記企業并說明理由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內，對登記材料和登記內容進行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業發放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統告知登記辦公室、登記企業并說明理由。

登記企業修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規定的期限內。

第十四條 登記企業辦理危險化學品登記時，應當提交下列材料，并對其內容的真實性負責：

（一）危險化學品登記表一式2份；

（二）生產企業的工商營業執照，進口企業的對外貿易經營者備案登記表、中華人民共和國進出口企業資質證書、中華人民共和國外商投資企業批準證書或者臺港澳僑投資企業批準證書復制件1份；

（三）與其生產、進口的危險化學品相符并符合國家標準的化學品安全技術說明書、化學品安全標簽各1份；

（四）滿足本辦法第二十二條規定的應急咨詢服務電話號碼或者應急咨詢服務委托書復制件1份；

（五）辦理登記的危險化學品產品標準（采用國家標準或者行業標準的，提供所采用的標準編號）。

第十五條 登記企業在危險化學品登記證有效期內，企業名稱、注冊地址、登記品種、應急咨詢服務電話發生變化，或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性的，應當在15個工作日內向登記辦公室提出變更申請，并按照下列程序辦理登記內容變更手續：

（一）通過登記系統填寫危險化學品登記變更申請表，并向登記辦公室提交涉及變更事項的證明材料1份；

（二）登記辦公室初步審查登記企業的登記變更申請，符合條件的，通知登記企業提交變更后的登記材料，并對登記材料進行審查，符合要求的，提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統告知登記企業并說明理由；

（三）登記中心對登記辦公室提交的登記材料進行審核，符合要求且屬于危險化學品登記證載明事項的，通過登記辦公室向登記企業發放登記變更后的危險化學品登記證并收回原證；符合要求但不屬于危險化學品登記證載明事項的，通過登記辦公室向登記企業提供書面證明文件。

第十六條 危險化學品登記證有效期為3年。登記證有效期滿后，登記企業繼續從事危險化學品生產或者進口的，應當在登記證有效期屆滿前3個月提出復核換證申請，并按下列程序辦理復核換證：

（一）通過登記系統填寫危險化學品復核換證申請表；

（二）登記辦公室審查登記企業的復核換證申請，符合條件的，通過登記系統告知登記企業提交本規定第十四條規定的登記材料；不符合條件的，通過登記系統告知登記企業并說明理由；

（三）按照本辦法第十三條第一款第三項、第四項、第五項規定的程序辦理復核換證手續。

第十七條 危險化學品登記證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

危險化學品登記證正本、副本應當載明證書編號、企業名稱、注冊地址、企業性質、登記品種、有效期、發證機關、發證日期等內容。其中，企業性質應當注明危險化學品生產企業、危險化學品進口企業或者危險化學品生產企業（兼進口）。

第四章 登記企業的職責

第十八條 登記企業應當對本企業的各類危險化學品進行普查，建立危險化學品管理檔案。

危險化學品管理檔案應當包括危險化學品名稱、數量、標識信息、危險性分類和化學品安全技術說明書、化學品安全標簽等內容。

第十九條 登記企業應當按照規定向登記機構辦理危險化學品登記，如實填報登記內容和提交有關材料，并接受安全生產監督管理部門依法進行的監督檢查。

第二十條 登記企業應當指定人員負責危險化學品登記的相關工作，配合登記人員在必要時對本企業危險化學品登記內容進行核查。

登記企業從事危險化學品登記的人員應當具備危險化學品登記相關知識和能力。

第二十一條 對危險特性尚未確定的化學品，登記企業應當按照國家關于化學品危險性鑒定的有關規定，委托具有國家規定資質的機構對其進行危險性鑒定；屬于危險化學品的，應當依照本辦法的規定進行登記。

第二十二條 危險化學品生產企業應當設立由專職人員24小時值守的國內固定服務電話，針對本辦法第十二條規定的內容向用戶提供危險化學品事故應急咨詢服務，為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。專職值守人員應當熟悉本企業危險化學品的危險特性和應急處置技術，準確回答有關咨詢問題。

危險化學品生產企業不能提供前款規定應急咨詢服務的，應當委托登記機構代理應急咨詢服務。

危險化學品進口企業應當自行或者委托進口代理商、登記機構提供符合本條第一款要求的應急咨詢服務，并在其進口的危險化學品安全標簽上標明應急咨詢服務電話號碼。

從事代理應急咨詢服務的登記機構，應當設立由專職人員24小時值守的國內固定服務電話，建有完善的化學品應急救援數據庫，配備在線數字錄音設備和8名以上專業人員，能夠同時受理3起以上應急咨詢，準確提供化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等事故應急處置有關信息和建議。

第二十三條 登記企業不得轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學品登記證。

第五章 監督管理

第二十四條 安全生產監督管理部門應當將危險化學品登記情況納入危險化學品安全執法檢查內容，對登記企業未按照規定予以登記的，依法予以處理。

第二十五條 登記辦公室應當對本行政區域內危險化學品的登記數據及時進行匯總、統計、分析，并報告省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門。

第二十六條 登記中心應當定期向國務院工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料，并向社會公告。

第二十七條 登記辦公室應當在每年1月31日前向所屬省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和登記中心書面報告上一本行政區域內危險化學品登記的情況。

登記中心應當在每年2月15日前向國家安全生產監督管理總局書面報告上一全國危險化學品登記的情況。

第六章 法律責任

第二十八條 登記機構的登記人員違規操作、弄虛作假、濫發證書，在規定限期內無故不予登記且無明確答復，或者泄露登記企業商業秘密的，責令改正，并追究有關責任人員的責任。

第二十九條 登記企業不辦理危險化學品登記，登記品種發生變化或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續的，責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓。

第三十條 登記企業有下列行為之一的，責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（一）未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合本辦法第二十二條規定的；

（二）在危險化學品登記證有效期內企業名稱、注冊地址、應急咨詢服務電話發生變化，未按規定按時辦理危險化學品登記變更手續的；

（三）危險化學品登記證有效期滿后，未按規定申請復核換證，繼續進行生產或者進口的；

（四）轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學品登記證，或者不如實填報登記內容、提交有關材料的。

（五）拒絕、阻撓登記機構對本企業危險化學品登記情況進行現場核查的。

第七章 附

則

第三十一條 本辦法所稱危險化學品進口企業，是指依法設立且取得工商營業執照，并取得下列證明文件之一，從事危險化學品進口的企業：

（一）對外貿易經營者備案登記表；

（二）中華人民共和國進出口企業資質證書；

（三）中華人民共和國外商投資企業批準證書；

（四）臺港澳僑投資企業批準證書。

第三十二條 登記企業在本辦法施行前已經取得的危險化學品登記證，其有效期不變；有效期滿后繼續從事危險化學品生產、進口活動的，應當依照本辦法的規定辦理危險化學品登記證復核換證手續。

第三十三條 危險化學品登記證由國家安全生產監督管理總局統一印制。

第三十四條 本辦法自2012年8月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》同時廢止。

第五篇：上海市危險化學品安全管理辦法(上海市人民政府令第44號)

上海市危險化學品安全管理辦法(滬府令44號)

上海市人民政府令

第44號

《上海市危險化學品安全管理辦法》已經2016年8月29日市政府第124次常務會議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

市長 楊雄

2016年9月5日

上海市危險化學品安全管理辦法

（2016年9月5日上海市人民政府令第44號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了加強危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，維護社會公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《上海市安全生產條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品的處置，及其相關的安全監督管理活動，適用本辦法。

危險化學品的種類，按照國家有關部門公布的目錄執行。

民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理，不適用本辦法。法律、法規、規章對監控化學品、屬于危險化學品的藥品、農藥、燃氣等的安全管理另有規定的，依照其規定。

第三條（單位責任）

生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事危險化學品的相關活動。

危險化學品單位的負責人應當組織制定本單位的危險化學品安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位危險化學品的安全負責。

第四條（行政管理部門職責）

市和區安全生產監督管理部門（以下簡稱安全生產監管部門）負責本行政區域內危險化學品安全監督管理綜合工作，指導、協調、監督同級人民政府有關部門和下級人民政府履行危險化學品安全監督管理職責，組織實施本辦法。

安全生產監管、公安、交通、海事、質量技監、環保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗檢疫等依法對涉及危險化學品安全生產的事項負有審批、處罰等監督管理職責的部門（以下統稱危險化學品安全監管部門）按照職責，做好相應的危險化學品安全監督管理工作。

對行業、系統負有管理職責的部門應當對本行業、系統所屬單位的危險化學品安全管理加強督促、檢查、指導。

其他有關行政管理部門按照各自職責做好危險化學品安全管理的相關工作。

第五條（屬地監管）

區人民政府應當加強對本行政區域內危險化學品安全監督管理工作的領導，建立危險化學品安全監督管理工作協調機制，支持、督促有關部門依法履行危險化學品安全生產監督管理職責，協調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、產業園區管理機構應當按照職責，加強對轄區內危險化學品安全管理的監督檢查，向有關部門報告違法行為及事故隱患，協助有關部門實施危險化學品安全監督管理。

第六條（信息系統）

危險化學品安全監管部門以及對行業、系統負有管理職責的部門應當加強本部門危險化學品監管信息系統建設，實現信息的互聯互通。

第七條（信息發布）

安全生產監管部門應當會同有關部門通過相關媒體，及時登載國家和本市有關危險化學品安全管理的法律、法規、規章和技術標準，定期宣傳危險化學品安全防護的有關知識，適時發布本市危險化學品安全管理的實施情況和危險化學品重大事故的相關信息，并公布社會監督和舉報電話。

第八條（事故應急）

發生危險化學品事故，各有關部門和單位應當按照事故應急預案，及時組織、開展搶救受害人員、控制危害擴散、消除危害后果等救援工作。

市安全生產監管部門應當根據本市突發公共事件總體應急預案，組織編制本市危險化學品事故應急預案，并報市人民政府批準后實施。

危險化學品單位應當制定本單位的事故應急預案，并向安全生產監管部門和其他有關部門備案。生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業應當每半年組織一次事故應急演練；其他危險化學品單位應當每年組織一次事故應急演練。鼓勵危險化學品單位與具有危險化學品專業救援能力的單位簽訂應急管理和救援服務協議，提高應急處置能力。

安全生產監管部門和其他有關部門應當對危險化學品單位事故應急預案的制定和演練進行指導、監督。

市和區綜合性應急救援隊伍依法承擔危險化學品事故的現場救援工作。危險化學品安全監管部門可以根據各自職責，采用政府購買服務等方式加強應急救援能力建設，作為危險化學品應急救援的補充力量。

第九條（舉報和獎勵）

任何單位和個人發現違反危險化學品安全管理規定的行為，均有權向安全生產監管部門或者其他有關部門舉報。

對舉報屬實的，安全生產監管部門或者其他有關部門應當給予獎勵。

第十條（協會組織）

鼓勵相關行業協會、學會組織開展下列工作：

（一）向危險化學品單位提供安全培訓、技術咨詢和指導服務；

（二）推廣應用安全生產的先進技術；

（三）開展相關領域危險化學品安全風險監測和評估；

（四）研究危險化學品專業技術難點問題。

第二章危險化學品的生產、儲存和使用

第十一條（生產和儲存的規劃）

本市對危險化學品的生產和儲存實行統籌規劃、合理布局和嚴格控制。

本市危險化學品生產、儲存的布局規劃，由市經濟信息化部門會同市安全生產監管、規劃國土等有關部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十二條（生產、使用企業和建設項目）

危險化學品生產企業和使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業，應當依法取得相應的許可。

危險化學品建設項目應當依法經安全生產監管部門安全審查。國家和本市對港口危險化學品建設項目的安全審查另有規定的，依照其規定執行。

配套建設危險化學品生產裝置和儲存設施的建設項目，建設單位應當委托具備相應資質、能力的機構進行安全評價和安全設施設計，并依法組織竣工驗收，形成書面報告備查。

第十三條（安全制度和人員配備）

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業應當建立安全管理制度和安全管理機構，在生產車間和儲存庫區配備專職安全生產管理人員，在作業班組配備兼職安全生產管理人員。

安全生產管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并經主管的危險化學品安全監管部門考核合格。

第十四條（標牌和圖示）

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業應當在作業場所設置標牌和圖示，對作業場所的平面布局以及安全責任、操作規范、作業危險性、應急措施等事項進行告知。

第十五條（安全設施、設備和裝置）

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品的單位應當按照國家有關規定和技術標準，設置相應的防火、防爆、防雷、防毒、防靜電、監測、報警、聯鎖等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養和檢測，并做好相關記錄。相關記錄應當保存3年以上。

第十六條（生產裝置、設施設備的安全評價和檢測）

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業應當按照國家有關規定，定期對生產裝置、儲存設施委托具有相應資

質的安全評價機構進行安全評價。對易燃易爆場所的防爆設施、設備，還應當每3年委托具有相應資質的檢測機構進行一次檢測。

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業應當根據安全評價結果及時采取整改措施，并將安全評價及整改情況報所在地的區安全生產監管部門備案。港區內儲存危險化學品的企業應當將安全評價及整改情況報交通部門備案。

第十七條（包裝物和容器的管理）

危險化學品的包裝物、容器，應當經具有相應資質的專業機構檢測、檢驗合格。

第十八條（儲存管理）

危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，并按照相關技術標準規定的儲存方法、儲存數量和安全距離，實行分類、分隔儲存。禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存。

危險化學品專用倉庫應當符合相關技術標準對安全、消防的要求，設置明顯標志，并由專人管理。危險化學品出入庫應當進行核查登記，并定期檢查。

劇毒化學品應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人雙鎖、雙人收發、雙人保管制度。

第十九條（出入庫信息化）

生產、儲存危險化學品的企業、取得危險化學品安全許可的使用企業以及其他存放劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位應當采用電子標簽等自動識別技術手段，實現危險化學品出入庫信息動態管理。

危險化學品安全監管部門可以根據監管需要，實時獲取危險化學品庫存和出入庫信息。

鼓勵其他危險化學品單位運用信息化技術手段，提升危險化學品安全管理水平。

第二十條（特殊場所作業管理）

在受限空間或者可能產生有毒有害物質的場所內從事危險化學品作業的，應當遵守下列規定：

（一）制定安全作業方案和事故應急預案，并經企業負責人批準；

（二）采取有效的隔離、通風、靜電接地等措施，并對作業環境安全進行分析、監測；

（三）確定專人進行現場作業的統一指揮，由具有專業資質的人員實施作業，并配備必要的通訊、救援設備；

（四）作業人員正確使用符合國家標準的勞動防護用品。

鼓勵危險化學品單位委托專業技術服務機構、行業協會對受限空間作業等危險作業進行現場安全管理。

第二十一條（使用單位的監管）

本市按照分級分類、屬地監管的原則，建立危險化學品使用單位申報制度。

醫院、學校、科研院所等使用危險化學品的單位（應當依法取得危險化學品安全許可的除外）應當建立危險化學品安全管理制度，并將使用危險化學品的品名、數量、用途、安全管理措施等信息，每季度一次分別報送衛生、教育、科技等主管部門。其他沒有主管部門的危險化學品使用單位應當將相關信息報送產業園區管理機構或者所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處。

使用危險性不明確的化學品的，應當根據國家有關物質安全技術說明書的要求，將理化特性、防護措施、應急措施等信息錄入本市危險化學品登記機構信息系統，并報送主管部門。

有關主管部門、產業園區管理機構和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對其系統、轄區內危險化學品的使用安全進行督促、檢查和指導。

第二十二條（確定產品方案的安全要求）

生產危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業在確定或者改變產品配方、生產工藝時，應當組織專業技術人員或者委托

具備相應資質、能力的單位進行安全論證，制定安全操作規程和應急預案。

第二十三條（管道安全）

危險化學品管道所屬單位及其運行管理單位應當設置和完善管道安全標志和警示標識，落實對管道的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查，發現隱患及時處理，并做好相關記錄。

因管道被占壓、安全距離不足等原因造成安全隱患的，所在地的區人民政府應當組織鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關行政管理部門依法予以處理。

市規劃國土、建設部門在進行城鄉規劃和建設管理時，應當加強對已有危險化學品管道的保護。

第二十四條（廢棄處置管理）

廢棄危險化學品及其包裝物、容器的處置，按照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。環境保護部門應當對處置情況進行監督。

危險化學品單位應當及時處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器。無法自行處置的，應當委托具有相應資質的專業單位代為處置；所需費用，由產生廢棄危險化學品的單位承擔。

有關部門在行政管理活動中發現、收繳的廢棄危險化學品及其包裝物、容器，由發現、收繳的部門委托具有相應資質的專業單位進行處置。

公眾上交的廢棄危險化學品及其包裝物、容器，由公安部門依法接收，并委托具有相應資質的專業單位進行處置。

第三章危險化學品的經營

第二十五條（經營許可）

設立危險化學品經營企業，應當符合國家規定的條件，并向安全生產監管部門申請取得經營許可。

危險化學品經營企業有兩處以上經營場所的，應當分別辦理經營許可。

第二十六條（平臺化交易）

本市推進危險化學品集中交易，鼓勵危險化學品生產、經營企業通過危險化學品電子交易平臺開展危險化學品交易。

危險化學品電子交易平臺應當具有收集危險化學品交易、倉儲、物流等信息的功能，并根據危險化學品安全監管部門的需要提供相關信息。

安全生產監管、交通、公安等部門應當對危險化學品電子交易平臺的建設和運營給予支持，利用危險化學品電子交易平臺信息提升危險化學品安全監管水平。

在危險化學品電子交易平臺內從事經營的無儲存設施的危險化學品經營企業，申請經營許可時，可以適用告知承諾等簡化程序。

第二十七條（經營企業的儲存管理）

危險化學品經營企業應當按照本辦法第十八條的規定，將危險化學品儲存在專用倉庫內。

從事危險化學品零售的企業可以在其經營場所內存放民用小包裝的危險化學品，但總量不得超過國家規定的限量。

第二十八條（運輸工具的加油站、加氣站）

運輸工具的加油站、加氣站應當設置緊急切斷和防靜電接地裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規定，又無法拆除、遷移的，應當采用阻隔防爆、油氣回收等技術。

第二十九條（劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品的購買和銷售）

單位購買劇毒化學品的，應當依法憑相應的許可證件或者向公安部門申請取得購買憑證；購買易制爆危險化學品的，應當依法憑相應的許可證件或者本單位出具的合法用途說明；購買易制毒危險化學品的，應當依法憑相應的許可證件、購買憑證，或者在購買前向所在地公安部門備案。

危險化學品經營企業不得向不符合前款規定條件的單位銷售劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品，不得向個人銷售劇毒化學品（農藥、滅鼠藥、滅蟲藥除外）和易制爆危險化學品。

危險化學品經營企業、購買單位應當在銷售或者購買劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品后，將品種、數量以及流向信息實時錄入公安部門的監管信息系統。

第四章危險化學品的運輸

第三十條（運輸單位條件）

危險化學品道路運輸企業（包括使用自備車輛為本單位運輸危險化學品的單位，下同）、水路運輸企業，應當符合國家和本市規定的條件以及本辦法第三十一條、第三十二條對相關條件的具體規定，并向交通部門申請取得相應的資質。

外省市危險化學品道路運輸企業駐滬從事危險化學品運輸的，應當持企業資質證書，以及符合本辦法第三十一條、第三十二條規定的相關證明材料，向市交通部門備案；來滬從事危險化學品運輸的，應當按照本市規定向交通部門辦理車輛查驗等手續。

第三十一條（運輸工具）

危險化學品道路運輸企業應當具備符合相關技術標準的專用車輛，配置安全防護、環境保護和消防等設施、設備，并按照規定懸掛或者噴涂警示標志。

危險化學品運輸專用車輛應當配置車載衛星定位系統，并接入全國和本市重點營運車輛聯網聯控平臺。

危險化學品水路運輸企業應當具備符合國家規定的運力、安全技術和設備等要求的船舶。

在本市通航水域航行、停泊、作業的危險化學品運輸船舶，應當配備船載衛星定位系統和船舶自動識別系統。

本條規定的衛星定位系統、船舶自動識別系統等設備，應當符合交通、海事部門規定的配備要求，并納入專用車輛和船舶定期審驗的范圍。

第三十二條（專用停車場地）

危險化學品道路運輸企業應當具有與運輸規模相適應的專用停車場地。運輸劇毒化學品和國家規定的Ⅰ類包裝危險化學品的，還應當劃定相應的專用停車區域，并設置明顯的警示標志。本市中心城和新城范圍內不得新設立危險化學品專用停車場地；已設立的，應當按照規劃遷移。

第三十三條（運輸專業人員）

從事危險化學品運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱現場檢查員（以下統稱運輸專業人員），應當取得相應的資格證書。

運輸專業人員更換從業單位的，應當由更換后的單位向交通、海事部門辦理變更手續。

第三十四條（運輸監控）

危險化學品道路、水路運輸企業應當通過衛星定位系統或者船舶自動識別系統，對危險化學品運輸車輛、船舶進行運輸全程監控，保證車輛、船舶按照規定的時間、路線運輸。

交通、海事部門應當按照各自職責，對危險化學品運輸企業全程監控危險化學品運輸的情況進行監督檢查。

第三十五條（托運人的責任）

危險化學品的托運人應當遵守下列規定：

（一）查驗承運人的危險化學品運輸資質證書或者備案證明，復印后與貨運單證一并留存；

（二）向承運人提供危險化學品的安全技術說明書，并書面告知品名、數量、危害特性、應急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險化學品，不得匿報危險化學品，不得將危險化學品謊報為普通貨物托運。

第三十六條（承運人的責任）

危險化學品的承運人應當遵守下列規定：

（一）查驗托運人的危險化學品生產、經營等許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品；

（二）在裝載前核對危險化學品的品名、數量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品；

（三）根據國家有關規定和相關技術標準進行裝卸，不得超過規定的荷載、限量裝載危險化學品，不得違反積載隔離要求裝載危險化學品；

（四）在運輸車輛、船舶的規定位置設置統一的安全警示標志，并按照規定顯示專用信號；

（五）不得將承運的危險化學品轉交其他無相應資質的單位或者個人運輸；

（六）符合國家和本市危險化學品運輸安全管理的其他規定。

第三十七條（運輸代理經營者的責任）

運輸代理經營者應當查驗托運人的危險化學品生產、經營等許可證和承運人的危險化學品運輸資質證書，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證或者資質證書的單位提供危險化學品運輸代理服務，不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得匿報危險化學品，不得將危險化學品謊報為普通貨物托運。

第三十八條（發送和接收單位的責任）

危險化學品單位發送和接收危險化學品時，應當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件（含外省市車輛查驗證明）以及運輸專業人員的資格證書，復印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，還應當查驗其經指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存。

危險化學品單位發送和接收危險化學品時，發現下列情形之一的，應當立即采取相應的安全處置措施，并向危險化學品安全監管部門報告：

（一）運輸車輛、船舶無營運證件，或者運輸專業人員無相應資格證書的，向交通或者海事部門報告；

（二）車輛、船舶超載的，分別向公安、海事部門報告；

（三）在普通貨物中夾帶危險化學品，或者匿報危險化學品、將危險化學品謊報為普通貨物運輸的，向交通或者海事部門報告；

（四）外省市危險化學品運輸車輛，未經指定道口進入本市的，向公安部門報告；

（五）通過郵件、快件寄送危險化學品的，向郵政管理部門報告。

危險化學品單位在進出口環節發送和接收危險化學品時，發現前款規定情形之一的，還應當向檢驗檢疫部門報告。

第三十九條（告知和申報）

危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品，并由外省市單位承擔運輸的，應當書面告知本市危險化學品運輸管理的有關規定，并保存書面告知的相關記錄。

危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當在交付運輸前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱、危險化學品品名和數量、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況。

第四十條（道路運輸路線和時間）

市公安部門應當會同市安全生產監管、交通、環保等部門確定本市危險化學品運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間。

因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區域、道路的，應當事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間，并發給臨時通行證明。

第四十一條（特殊情況道路運輸）

每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學品的道路運輸。

遇災害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動，市公安部門可以會同市安全生產監管、交通等有關部門發布易燃易爆等危險化學品道路臨時禁運公告。

本條規定的易燃易爆等危險化學品的種類，由市安全生產監管部門會同市公安、交通部門確定，向社會公告，并根據本市實際情況適時調整。

第四十二條（劇毒化學品的道路運輸）

道路運輸劇毒化學品的，托運人應當按照國家有關規定，向公安部門辦理劇毒化學品道路運輸通行證。承運人應當根據運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載品名、裝載數量和指定的路線、時間、速度運輸。

第四十三條（道口檢查）

危險化學品運輸車輛進出本市，應當經指定道口接受檢查。

交通部門的道口檢查人員應當查驗車輛的營運證件、運輸專業人員的資格證書，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發給其他驗證證明；公安部門的道口檢查人員應當查驗車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區域、道路和時間。

對未按規定設置統一的安全警示標志或者超載危險化學品的車輛，由公安部門牽頭依法處理；對無營運證件或者其他有效證明的車輛，以及超限、夾帶、匿報、謊報危險化學品的，由交通部門牽頭依法處理。

本條規定的指定道口，由市安全生產監管部門會同市交通、公安等有關部門確定。

第四十四條（船舶載運和航行管理）

船舶載運危險化學品，應當符合有關危險化學品積載、隔離等安全技術規范。

進出黃浦江水域載運易燃易爆和毒害化學品的散裝液態化學品船舶，應當符合國家規定的Ⅱ型船舶要求或者采取等效的安全防護措施。承運人認為必要時，還應當采取輔助船舶待命防護等應急預防措施，或者向海事部門請求導航、護航。

海事部門可以對本市水域內的危險化學品運輸船舶實行總量控制。

第四十五條（水路運輸的禁止和限制）

黃浦江和內河水域及本市飲用水水源保護區水域禁止運輸劇毒化學品以及國家和本市規定的其他危險化學品。本市規定的禁止通過上述水域運輸的危險化學品目錄，由市交通部門會同海事、環保部門確定并公布。

遇災害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動，海事部門可以發布公告，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆、毒害化學品的散裝船舶在黃浦江水域航行。

海事部門可以對危險化學品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游水域航行實施限制措施。

前款規定水域的范圍，由海事部門會同市交通部門確定。

第四十六條（港口進出和作業）

船舶載運危險化學品進出港區、碼頭的，應當按照國家有關規定向海事部門辦理申報手續。

從事危險化學品港口作業的，應當按照國家有關規定取得相應的資質，并向交通部門辦理報告手續。

第四十七條（危險貨物運輸規定）

危險化學品道路、水路運輸企業通過道路、水路運輸危險化學品的，還應當遵守國家和本市關于危險貨物運輸的相關規定。

第四十八條（鐵路、民航和郵政管理）

通過鐵路、民航運輸危險化學品的，按照國家有關規定執行。

任何單位和個人不得郵寄危險化學品。

第五章危險化學品集中區域

第四十九條（集中區域）

除運輸工具的加油站、加氣站以及港口危險化學品建設項目外，本市新建、改建、擴建危險化學品建設項目應當按照本市危險化學品生產、儲存的布局規劃，在工業園區或者其他專業區域（以下統稱危險化學品集中區域）內進行。

現有危險化學品生產企業、倉儲經營企業的生產裝置和儲存設施不在危險化學品集中區域的，應當按照本市產業布局政策逐步遷入危險化學品集中區域。

因產業配套等特殊原因，確需在危險化學品集中區域外建設危險化學品建設項目的，所在地的區人民政府應當召開聽證會，聽取周邊

居民和企業意見，并組織專家進行論證，認為能夠降低綜合風險的，可以依法進行建設。

第五十條（日常管理）

危險化學品集中區域管理機構應當加強安全生產的日常監督管理，指導企業落實安全生產主體責任，支持區域內企業與專業技術服務機構加強安全生產合作，協調解決企業之間的安全生產問題。

第五十一條（整體性安全風險評價）

危險化學品集中區域管理機構應當委托安全評價機構，每5年進行一次整體性安全風險評價，核定安全容量，實施總量控制，降低區域風險。

第五十二條（委托執法）

安全生產監管部門可以依法委托危險化學品集中區域管理機構，實施危險化學品安全監管的相關行政許可和行政處罰。

第六章監督管理

第五十三條（目錄清單管理）

本市實行危險化學品目錄清單管理制度。市安全生產監管部門應當會同市發展改革、經濟信息化、公安、交通、環保、規劃國土等部門編制本市危險化學品禁止、限制、控制措施目錄，列明本市不同區

域危險化學品生產、儲存、使用和運輸的種類以及相關管理措施，經市政府批準后向社會公布并適時調整。

規劃國土、發展改革等部門在實施建設項目規劃、投資審批時，應當執行危險化學品禁止、限制、控制措施目錄的規定。

危險化學品單位應當遵守危險化學品禁止、限制、控制措施目錄，開展危險化學品生產經營活動。

第五十四條（信息交互平臺的建設與維護）

危險化學品安全監管部門以及對行業、系統負有管理職責的部門應當將日常監管中掌握的危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和處置等環節的相關信息實時錄入本部門的監管信息系統。

本市依托政務數據資源管理平臺建立危險化學品監管信息交互平臺，實現各部門監管信息系統的互聯互通。市安全生產監管部門應當加強對危險化學品監管信息交互平臺建設的綜合協調。市經濟信息化部門應當加強對危險化學品監管信息交互平臺建設的信息化技術支持。

第五十五條（監督檢查）

危險化學品安全監管部門、對行業、系統負有管理職責的部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處、產業園區管理機構應當按照分級分類、突出重點的原則，制定危險化學品監督檢查計劃，并按照計劃確定的監督檢查對象、范圍和方法進行監督檢查。

對生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業按照本辦法第十六條的規定報送備案的安全評價報告以及整改情況，安全生產監管、交通部門應當每年按照不低于備案量30%的比例，對備案單位進行抽查。

第五十六條（專業技術服務機構）

危險化學品安全監管部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處、產業園區管理機構可以聘請具有相應資質、能力的專業技術服務機構對專業技術問題和日常監測數據進行分析、判斷，并基于專業技術服務機構出具的專業報告依法履行監督管理職責。專業技術服務機構應當對其出具的專業報告依法承擔法律責任。

聘請、委托專業技術服務機構出具專業報告、進行鑒定的，所需費用列入財政預算。

第五十七條（信息公開和聯動懲戒）

危險化學品安全監管部門應當對危險化學品單位及相關責任人員受到行政處罰、發生責任事故被處理等信息依法公開，并將相關信息納入本市公共信用信息平臺。

危險化學品單位發生嚴重違法行為或者有多次違法記錄的，危險化學品安全監管部門應當增加監督檢查頻次；有關行政管理部門依法在政府采購、工程招投標、授予榮譽等方面予以限制。

第五十八條（工傷保險費率掛鉤制度）

本市建立健全危險化學品單位工傷保險費率與企業生產安全事故發生情況及安全生產標準化達標情況掛鉤制度，具體辦法由市人力資源社會保障部門會同市安全生產監管等部門制定。

第七章法律責任

第五十九條（行政責任）

有關行政管理部門及其工作人員在履行危險化學品安全監督管理職責過程中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）未按照監督檢查計劃開展監督檢查的；

（二）超越、濫用法定職權的；

（三）對危險化學品事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的。

因前款規定行為直接導致危險化學品事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第六十條（違反建設規定的處罰）

建設單位違反本辦法第十二條第三款規定，未委托具備相應資質、能力的機構對配套建設危險化學品生產裝置和儲存設施的建設項目進行安全評價和安全設施設計，或者未依法組織竣工驗收的，由安全生產監管部門責令改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第六十一條（違法生產、儲存、使用的處罰）

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品的單位違反本辦法第十四條、第二十條規定，有下列情形之一的，由安全生產監管部門和交通部門按照職責分工，責令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規定在作業場所設置標牌和圖示的；

（二）在受限空間或者可能產生有毒有害物質的場所內從事危險化學品作業，未按規定采取安全管理措施的。

生產、儲存危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業未按照本辦法第十三條規定在生產車間、儲存庫區、作業班組配備安

全生產管理人員的，由安全生產監管部門和交通部門按照職責分工，責令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十二條（違反出入庫信息化規定的處罰）

生產、儲存危險化學品的企業、取得危險化學品安全許可的使用企業以及其他存放劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，未按照本辦法第十九條規定采用電子標簽等自動識別技術手段的，由安全生產監管、公安和交通部門按照職責分工，責令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十三條（未按照規定進行危險化學品使用信息申報的處罰）

使用危險化學品的單位違反本辦法第二十一條規定，未及時報送危險化學品有關信息的，由相關主管部門按照職責分工，責令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十四條（違反確定產品方案規定的處罰）

生產危險化學品的企業和使用危險化學品從事生產的企業違反本辦法第二十二條規定，在確定或者改變產品配方、生產工藝時，未進行安全論證，或者未制定安全操作規程和應急預案的，由安全生產監管部門責令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十五條（違法經營的處罰）

運輸工具的加油站、加氣站未按照本辦法第二十八條規定設置緊急切斷和防靜電接地裝置，或者未按規定采用阻隔防爆、油氣回收技術的，由安全生產監管部門和燃氣管理部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

危險化學品經營企業和購買單位違反本辦法第二十九條第三款規定，未將銷售、購買劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品的信息實時錄入公安部門的監管信息系統的，由公安部門責令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十六條（違反從業變更登記和運輸監控規定的處罰）

危險化學品道路、水路運輸企業違反本辦法第三十三條第二款規定，未按規定為更換從業單位的運輸專業人員辦理變更手續的，由交通、海事部門按照職責分工，責令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險化學品道路、水路運輸企業違反本辦法第三十四條規定，未配置衛星定位系統、船舶自動識別系統，對危險化學品運輸車輛或者船舶進行運輸全程監控的，由交通、海事部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十七條（違反托運、承運、發送、接收規定的處罰）

危險化學品單位違反本辦法第三十五條、第三十八條規定，有下列情形之一的，由交通、海事、郵政、檢驗檢疫部門按照職責分工，責令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）托運人未按規定查驗承運人的危險化學品運輸資質或者備案證明，復印后與貨運單證一并留存的；

（二）危險化學品單位發送和接收危險化學品時，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業人員的資格證書，復印后與貨運單證一并留存的；

（三）危險化學品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學品，未按規定查驗其經指定道口檢查的記錄，復印后與貨運單證一并留存的；

（四）危險化學品單位發送和接收危險化學品時，發現違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關部門報告的。

危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品，未按照本辦法第三十九條第一款的規定書面告知本市危險化學品運輸的有關規定，并保存告知記錄的，由交通、海事部門按照職責分工，責令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品，未按照本辦法第三十九條第二款的規定提前申報相關運輸安排情

況的，由公安部門或者海事部門按照職責分工，責令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

承運人違反本辦法第三十六條第（五）項的規定，將承運的危險化學品轉交其他無相應資質的單位或者個人運輸的，由交通、海事部門按照職責分工，責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十八條（違反道路禁運和指定道口通行規定的處罰）

危險化學品道路運輸企業違反本辦法第四十一條、第四十三條規定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反特殊情況道路禁運規定的；

（二）車輛未經指定道口進出本市的。

第六十九條（違反水路運輸規定的處罰）

危險化學品水路運輸企業違反本辦法第四十四條、第四十五條規定，有下列情形之一的，由海事部門責令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）載運易燃易爆和毒害化學品的散裝液態化學品船舶在黃浦江水域航行，不符合國家規定的Ⅱ型船舶要求或者未采取等效的安全防護措施的；

（二）油輪和載運易燃易爆、毒害化學品的散裝船舶違反災害性天氣等禁止或者限制運輸規定的；

（三）違反海事部門關于危險化學品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規定水域內航行的限制措施的；

（四）未按照危險化學品運輸船舶總量控制要求運輸危險化學品的。

第七十條（違反禁止、限制、控制措施的處罰）

危險化學品單位違反本辦法第五十三條第三款規定，開展生產經營活動時未遵守本市危險化學品禁止、限制、控制措施目錄的，由危險化學品安全監管部門按照職責分工，責令改正，可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第八章附則

第七十一條（風險抵押金）

本市按照國家有關規定，對危險化學品單位實行風險抵押金制度。危險化學品單位投保商業性安全責任險的，可以不再繳納風險抵押金。

風險抵押金的具體實施辦法，由市安全生產監管部門會同有關部門按照國家有關規定另行制定。

第七十二條（名詞解釋）

本辦法下列用語的含義是：

（一）危險化學品建設項目，是指危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，配套建設危險化學品生產裝置和儲存設施的建設項目除外），并且應當進行投資審批、核準、備案的固定資產投資項目。

（二）配套建設危險化學品生產裝置和儲存設施的建設項目，是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業建設的產生、儲存危險化學品，并將其用于主業生產經營的固定資產投資項目。

（三）使用危險化學品從事生產的企業，是指使用危險化學品作為原料生產化學品（危險化學品除外）的企業。

（四）危險化學品電子交易平臺是指基于現代信息技術（互聯網、物聯網、電子商務等）促成危險化學品交易的平臺。

（五）受限空間是指各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或者其他封閉半封閉場所。

第七十三條（施行日期和廢止事項）

本辦法自2017年1月1日起施行。2006年2月16日上海市人民政府令第56號發布，根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農機事故處理暫行

規定〉等148件市政府規章的決定》修正的《上海市危險化學品安全管理辦法》同時廢止。

附件：上海市危險化學品安全管理相關部門職責分工

附件

上海市危險化學品安全管理相關部門職責分工

根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《安全生產許可證條例》和《上海市危險化學品安全管理辦法》等法律、法規和規章，對相關行政管理部門負責危險化學品安全管理的主要職責分工如下：

一、上海市安全生產監督管理局

（一）負責危險化學品安全監督管理綜合工作，指導、協調、監督同級人民政府有關部門和下級人民政府履行危險化學品安全監督管理職責。

（二）負責危險化學品生產、使用、經營的行政許可工作。

審查、核發危險化學品安全生產許可證；審查、核發危險化學品安全使用許可證；審查、核發危險化學品經營許可證；對危險化學品生產、儲存建設項目進行安全審查。對上述行政許可事項進行監督管理。

（三）負責危險化學品生產、使用、經營活動的監督管理。

組織制定危險化學品生產、使用、經營企業的安全管理規范；對劇毒化學品和構成重大危險源的其他危險化學品的生產、儲存安全進行監督管理；對危險化學品生產、使用、經營企業生產裝置、儲存設施的安全評價和整改情況進行監督檢查；對危險化學品生產、使用、經營單位的防爆設施、設備檢測和整改情況進行監督檢查；對危險化學品生產、使用、經營企業的安全生產進行檢查；組織實施危險化學品安全專項整治；對危險化學品生產、使用、經營的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。

（四）會同有關部門確定危險化學品運輸車輛進出本市的指定道口。

（五）會同有關部門發布危險化學品安全管理的相關信息;宣傳危險化學品安全防護的相關知識；對舉報危險化學品安全管理違法行為屬實的單位和個人實施獎勵。

（六）負責危險化學品事故應急救援和事故調查處理的相關工作。

組織制定危險化學品事故應急預案，報市人民政府批準后實施；對危險化學品單位的事故應急預案的制定和演練進行指導和監督；為危險化學品事故應急救援提供有關專業輔助隊伍、專家信息和技術支持；對危險化學品生產安全事故進行調查處理。

二、上海市公安局

（一）負責危險化學品公共安全管理的行政許可工作。

審查、核發劇毒化學品購買憑證；審查、核發劇毒化學品道路運輸通行證；對易燃易爆等危險化學品單位新建、改建、擴建工程的消防設施進行設計審查和驗收。對上述行政許可事項進行監督管理。

（二）負責危險化學品公共安全的監督管理。

對劇毒化學品和構成重大危險源的其他危險化學品的生產、儲存安全進行監督管理；會同有關部門確定危險化學品運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間；會同有關部門發布易燃易爆等危險化學品在災害性天氣等條件下的道路臨時禁運公告；對危險化學品運輸車輛的裝載、行駛情況進行檢查，并會同有關部門對違反規定的車輛依法處理。

（三）負責危險化學品道路運輸事故應急救援和事故調查處理的相關工作。

制定和實施危險化學品道路運輸事故應急預案；承擔危險化學品事故的現場救援工作；對危險化學品道路運輸事故和危害公共安全的危險化學品爆炸、火災等事故進行調查處理。

三、上海市交通委員會

（一）負責危險化學品道路運輸的行政許可工作。

對危險化學品道路運輸企業進行資質認定；對危險化學品道路運輸專業人員進行考核和資格認定；審查、核發道路運輸經營許可證、道路危險貨物運輸許可證和道路運輸證。對上述行政許可事項進行監督管理。

（二）負責危險化學品道路運輸活動的監督管理。

組織制定危險化學品道路運輸企業的安全管理規范；制定和實施危險化學品道路運輸企業和車輛安全防護設備的相關技術規范；對危險化學品運輸車輛及其車載衛星定位系統和安全防護設備進行定期審驗；對危險化學品道路運輸企業通過衛星定位系統實施運輸全程監控的情況進行監督檢查；負責在高速公路的收費、檢查站設置危險化學品運輸車輛的專用或者指定通道，并在指定道口對危險化學品運輸車輛和運輸專業人員的相關證件進行查驗，并會同有關部門對違反規定的車輛依法處理；對危險化學品道路運輸企業的重大事故隱患整改情況進行監督檢查；為外省市駐滬、來滬從事危險化學品運輸的企業辦理備案、車輛查驗等手續。

（三）參與危險化學品道路運輸事故應急救援和事故調查處理工作。

（四）負責危險化學品港口作業的行政許可工作。

對港區內危險化學品建設項目進行安全審查；對危險化學品港口作業企業進行資質認定；對危險化學品港口作業報告進行審批；對危

險化學品港口從業人員進行考核和資格認定。對上述行政許可事項進行監督管理。

（五）負責危險化學品水路運輸的相關行政許可工作。

對危險化學品水路運輸企業進行資質認定；審查、核發危險化學品運輸船舶營運證；對危險化學品水路運輸專業人員進行考核和資格認定；對危險化學品運輸船舶進行檢驗。對上述行政許可事項進行監督管理。

（六）負責危險化學品港口作業的監督管理。

負責港區范圍內危險化學品安全的監督管理；組織制定危險化學品港口作業的安全管理規范；對港口危險化學品作業場所的安全評價和整改情況進行監督檢查；對危險化學品港口作業企業重大危險源的安全進行監督管理；對危險化學品港口作業企業的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。

（七）負責所轄水域危險化學品運輸活動的監督管理。

對危險化學品運輸船舶實行總量控制；對危險化學品水路運輸企業通過衛星定位系統實施運輸全程監控的情況進行監督檢查；對油輪等載運危險化學品的船舶實施導航或者護航；發布油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在災害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公

告；對危險化學品水路運輸企業的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。

（八）制定和實施危險化學品港口作業事故應急預案；制定和實施所轄水域危險化學品運輸事故應急預案；負責危險化學品港口作業事故調查處理的相關工作；負責所轄水域危險化學品運輸事故的調查處理。

四、上海海事局

（一）負責危險化學品水路運輸的相關行政許可工作。

對危險化學品運輸船舶進出上海港進行審批；審查、核發危險化學品運輸船舶的注冊登記證書；對危險化學品水路運輸專業人員進行考核和資格認定。對上述行政許可事項進行監督管理。

（二）負責所轄水域危險化學品運輸活動的監督管理。

對危險化學品運輸船舶實行總量控制；對危險化學品運輸船舶進行監控和檢查；對油輪等載運危險化學品的船舶實施導航或者護航；發布油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在災害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告；對危險化學品運輸船舶的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。對危險化學品水路運輸企業配置衛星定位系統、船舶自動識別系統，并實施運輸全程監控的情況進行監督檢查。

（三）制定和實施所轄水域危險化學品運輸事故應急預案；

負責所轄水域危險化學品運輸事故的調查處理。

五、上海市質量技術監督局

（一）對危險化學品及其包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）的產品質量進行監督檢查。

（二）組織制定危險化學品及其包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）的相關地方標準。

（三）制定和實施危險化學品包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）事故應急預案；負責危險化學品包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）安全事故調查處理的相關工作。

六、上海市環境保護局

（一）對廢棄危險化學品及其包裝物、容器的處置單位進行資質認定；對危險化學品生產、儲存建設項目的環境影響評價進行審批；對危險化學品生產、儲存建設項目的環境保護設施進行設計審查和驗收。對上述行政許可事項進行監督管理。

（二）對廢棄危險化學品及其包裝物、容器的處置進行監督管理。

（三）制定和實施危險化學品事故造成環境污染的應急處置預案；對有毒化學品事故現場進行應急監測；負責重大危險化學品污染事故和生態破壞事件的調查處理。

七、上海市工商行政管理局

（一）核發危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸企業（含分支機構）的營業執照。

（二）對危險化學品市場經營活動進行監督管理。

（三）會同有關部門查處無證無照、超越經營范圍從事危險化學品生產、經營、使用、運輸的違法行為。

八、上海市衛生和計劃生育委員會

（一）對危險化學品單位職業病防治工作進行監督管理；負責危險化學品的毒性鑒定。

（二）對醫療機構生產、儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器進行安全管理。

（三）制定和實施危險化學品事故醫療救護應急預案。

九、上海鐵路監督管理局

（一）負責鐵路車站范圍內危險化學品安全的監督管理；對危險化學品鐵路運輸工具進行監督檢查；對鐵路車站范圍內重大危險源的安全進行監督檢查；對鐵路運輸危險化學品的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。

（二）制定和實施危險化學品鐵路運輸事故應急預案；負責危險化學品鐵路交通事故的調查處理。

十、上海市郵政管理局

（一）對郵寄危險化學品進行監督檢查。

（二）制定和實施危險化學品郵寄事故的應急預案。

十一、民用航空華東地區管理局

（一）負責機場范圍內危險化學品安全的監督管理;對危險化學品航空運輸單位及其航空器的安全進行監督檢查；對機場范圍內重大危險源的安全進行監督管理；對危險化學品航空運輸的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。

（二）制定和實施危險化學品航空運輸事故的應急預案。

十二、上海市經濟和信息化委員會

（一）會同有關部門制定危險化學品生產、儲存的行業規劃。

（二）對危險化學品監管信息交互平臺建設提供信息化技術支持。

十三、上海市規劃和國土資源管理局

（一）負責危險化學品生產、儲存建設項目和危險化學品專用停車場地的選址、用地規劃和工程規劃的行政許可，并進行監督管理。

（二）負責在進行城鄉規劃時，加強對已有危險化學品管道的保護。

十四、上海市住房和城鄉建設管理委員會

負責在進行建設管理時，加強對已有危險化學品管道的保護。

十五、上海市氣象局

負責危險化學品生產、儲存建設項目防雷設施的設計審查和驗收，并進行監督管理。

十六、上海市民防辦公室

承擔危險化學品事故應急救援的相關工作，參與危險化學品事故的調查處理。

十七、上海市教育委員會

對學校儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器進行安全管理。

十八、上海市科學技術委員會

對科研院所儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器進行安全管理。

十九、上海出入境檢驗檢疫局

負責對本市進出口危險化學品及其包裝物、容器實施檢驗。