第一篇：一、2危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)環(huán)保部令第22號(hào)

危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長 2012年10月10日

附件：

危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）

目錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記

第三章 進(jìn)出口環(huán)境管理登記

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)環(huán)境和人體健康的危害，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，履行國際公約，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)(以下簡稱“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用”）以及進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)。

本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

第三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度等，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，制定、公布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，并適時(shí)調(diào)整。

第四條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織開展全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記并實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托其所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送有關(guān)部門處理。

第二章 生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記，領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證（以下簡稱“生產(chǎn)使用登記證”）。

新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記。

第七條 重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用登記證，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)；其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用登記證，由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)。

第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記按照以下程序辦理：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記申請(qǐng)材料；

（二）縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門收到生產(chǎn)使用企業(yè)提交的申請(qǐng)材料后，在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核；符合要求的，將申請(qǐng)材料報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門；

（三）設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門收到縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的材料后，在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)使用登記證。對(duì)申請(qǐng)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用登記證的，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料后組織現(xiàn)場核查，并在五個(gè)工作日內(nèi)簽署預(yù)審意見，報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。現(xiàn)場核查的時(shí)間不計(jì)算在預(yù)審期限內(nèi)；

（四）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門收到設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的材料和預(yù)審意見后，組織專家進(jìn)行技術(shù)審查；符合條件的，在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)生產(chǎn)使用登記證。技術(shù)審查的時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的生產(chǎn)使用登記證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向企業(yè)發(fā)放。

企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用登記的程序辦理。

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記申請(qǐng)表，主要包括企業(yè)基本情況，周邊環(huán)境敏感區(qū)域，生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、標(biāo)簽、危險(xiǎn)特性分類、用途、使用方式，化學(xué)品安全技術(shù)說明書，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施，特征化學(xué)污染物排放情況，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置情況等；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)；

（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）企業(yè)自行監(jiān)測的,或者委托環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。

本辦法施行前已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記的，還應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收決定、排污許可證、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)情況等相關(guān)材料。

第十條 重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，委托有能力的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并在申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記時(shí)提交。

第十一條 編制重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其防范和控制措施進(jìn)行評(píng)估，作出評(píng)估結(jié)論，明確企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)。編制機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以擇優(yōu)推薦從事重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制的機(jī)構(gòu)名單，并向社會(huì)公布。

從事重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制的人員，應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門組織的專門培訓(xùn)，并通過考核。

第十二條 生產(chǎn)使用登記證應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)的基本信息、危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)使用情況及環(huán)境管理要求等內(nèi)容。

生產(chǎn)使用登記證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)使用登記證的要求，從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)使用。禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓生產(chǎn)使用登記證。

第十三條 生產(chǎn)使用登記證有效期為三年。

生產(chǎn)使用登記證有效期內(nèi)，生產(chǎn)使用登記證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變更的，持有生產(chǎn)使用登記證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)按照本辦法第八條的規(guī)定提交變更證明材料，申請(qǐng)辦理變更登記。

第十四條 生產(chǎn)使用登記證有效期屆滿，繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三個(gè)月前按照本辦法第二章關(guān)于申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記的規(guī)定申請(qǐng)換證。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第三章 進(jìn)出口環(huán)境管理登記

第十六條 進(jìn)出口列入中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門辦理危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記，憑相關(guān)證件到海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

第十七條 企業(yè)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)進(jìn)出口資質(zhì)證明文件；

（四）進(jìn)出口合同；

（五）擬進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品國內(nèi)生產(chǎn)使用企業(yè)的生產(chǎn)使用登記證；

（六）擬進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品國內(nèi)購銷合同；

（七）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他材料。

第十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門委托其所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)承辦危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記的具體工作。

申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)提交登記申請(qǐng)。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，連同企業(yè)提交的申請(qǐng)材料一并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《關(guān)于在國際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等國際公約的要求，履行事先知情同意等公約義務(wù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 已經(jīng)取得生產(chǎn)使用登記證的重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前，向縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門填報(bào)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告表、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃。

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告表應(yīng)當(dāng)包括重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征污染物向環(huán)境排放、處置和回收利用的情況，以及相關(guān)的核算數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征污染物排放的重大工藝調(diào)整措施、污染防治計(jì)劃、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、能力建設(shè)方案等內(nèi)容。

第二十一條 重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求和國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測；不具備自行監(jiān)測能力的，可以委托環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測。

第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理年度報(bào)告，向公眾公布上一年度生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、危害特性、相關(guān)污染物排放及事故信息、污染防控措施等情況；重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公布重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征污染物的釋放與轉(zhuǎn)移信息和監(jiān)測結(jié)果。

第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、生產(chǎn)使用量、銷售去向、供貨來源等信息，以及污染物排放、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理信息檔案，并長期保存。

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，定期對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查；發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)糾正，并保存自查記錄。

第二十四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)的環(huán)境管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)使用登記證載明的環(huán)境管理要求落實(shí)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提出的防范措施落實(shí)情況、重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測情況等。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，采取以下措施：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場所，扣押違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品以及用于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

環(huán)境保護(hù)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第二十六條 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前匯總本行政區(qū)域生產(chǎn)使用登記證頒發(fā)情況和重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將匯總情況上報(bào)至國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，并公布上一年度本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)取得生產(chǎn)使用登記證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)名單。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記情況，并定期通報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

第二十七條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理信息系統(tǒng)，并可以委托其所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)，匯總和分析全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息。

第二十八條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)與處理。

第二十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、進(jìn)出口企業(yè)予以處罰的情況。

對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、進(jìn)出口企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門可以不予核發(fā)排污許可證，不予通過上市公司環(huán)境保護(hù)核查，并向有關(guān)金融、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按照本辦法的規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記而從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按照本辦法的規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記而從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用活動(dòng)，或者未按照本辦法的規(guī)定報(bào)告釋放與轉(zhuǎn)移信息或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十一條的規(guī)定處罰。

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)，未按照本辦法規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記而從事危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門三年內(nèi)不再受理其危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記申請(qǐng)。

對(duì)本條第三款規(guī)定的違法行為，可以由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、進(jìn)出口企業(yè)，在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記過程中未如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況，提供虛假材料，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處兩萬元以上三萬元以下罰款；已經(jīng)取得生產(chǎn)使用登記證或者獲得進(jìn)出口環(huán)境管理登記的，撤銷其生產(chǎn)使用登記證或者進(jìn)出口環(huán)境管理登記；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)未按照生產(chǎn)使用登記證的規(guī)定從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用活動(dòng)，或者偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓生產(chǎn)使用登記證的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條 重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按照本辦法的規(guī)定開展監(jiān)測的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款；未對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測并保存原始記錄的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處罰。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按照本辦法的規(guī)定公開有關(guān)信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按照本辦法的規(guī)定建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬或者環(huán)境管理信息檔案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以下罰款。

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，定期對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查并保存自查記錄的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以下罰款。

第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使報(bào)告失實(shí)的，由省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款，并向社會(huì)公告；情節(jié)嚴(yán)重的，將其從推薦名單中除名。

第三十六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記申請(qǐng)表、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記證、重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告表、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃等文件的樣式、填寫要求和相關(guān)技術(shù)指南等，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一制定。

第三十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，確定不需要辦理環(huán)境管理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品名單，并向社會(huì)公布。

第三十九條 本辦法施行前已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后三年內(nèi)完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記。

第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十一條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第二篇：關(guān)于征求《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》(征求意見稿

危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

【 立法目的】

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理，減少危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境的釋放，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 【 適用范圍】

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記。

進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口環(huán)境管理登記。

第三條

【 基本原則】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記實(shí)施分級(jí)分類管理。重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告。

嚴(yán)格控制重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境的釋放，對(duì)涉及的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第四條

【 重點(diǎn)管理目錄】

環(huán)境保護(hù)部依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，確定、公布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，并適時(shí)調(diào)整。

第五條

【管理職責(zé)】

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織開展全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記，并監(jiān)督實(shí)施。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)按照本辦法開展轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境管理登記工作。并依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和本《辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條

【 公眾監(jiān)督】

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章

登記申請(qǐng)

第七條【生產(chǎn)使用登記】

生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱 “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境管理登記申請(qǐng)。

本辦法施行后新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)辦理環(huán)境管理登記。

第八條【資料要求】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)辦理環(huán)境管理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）環(huán)境管理登記表，主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量、用途、使用方式、危險(xiǎn)化學(xué)品水生毒性等環(huán)境危害性數(shù)據(jù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等；

（二）營業(yè)執(zhí)照等證明材料，涉及行政許可的，提供相關(guān)許可文件；

（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的，還需提交重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第九條【報(bào)告內(nèi)容】

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境暴露、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)結(jié)論。

化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制按環(huán)境保護(hù)部有關(guān)要求執(zhí)行。

第十條【 報(bào)告編制要求】

涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

編制人員應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制培訓(xùn)，并通過考核。

第三章

登記辦理

第十一條 【分級(jí)登記】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記實(shí)行分級(jí)登記、屬地管理。

（一）非重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)環(huán)境管理登記證；

（二）涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)使用企業(yè)，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)環(huán)境管理登記證；

負(fù)責(zé)頒發(fā)環(huán)境管理登記證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門以下簡稱

“發(fā)證機(jī)關(guān)”。

第十二條 【登記辦理程序】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)環(huán)境管理登記按下列程序執(zhí)行：

（一）縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到登記資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資料審查，符合要求的，簽署意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到申請(qǐng)資料及意見

后，對(duì)非重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，在10個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)登記證；對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，在20個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場檢查，簽署預(yù)審意見，報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

（三）省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到登記資料及意見后，組織對(duì)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，確定管理要求，在 20 個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)登記證。

第十三條 【登記證】

環(huán)境管理登記證載明生產(chǎn)使用企業(yè)名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量、生產(chǎn)使用設(shè)施地址、用途、使用方式等內(nèi)容。

涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的，環(huán)境管理登記證載明重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)污染物允許排放途徑、排放強(qiáng)度或者數(shù)量、工藝設(shè)備及污染防治措施設(shè)施改進(jìn)、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置等管理要求。

登記證有效期3年。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿前 3 個(gè)月，提交延續(xù)申請(qǐng)，辦理登記證有效期延續(xù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照第十一條規(guī)定的程序，在登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十四條 【整改】

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記證載明的管理要求，制定、落實(shí)整改方案。

整改方案報(bào)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 【變更登記】

登記的企業(yè)名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品種、最大生產(chǎn)使用數(shù)量、設(shè)施地址、用途、使用方式等事項(xiàng)在登記證有效期內(nèi)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)自變更后30日內(nèi)辦理變更登記，提交變更申請(qǐng)及相關(guān)的證明材料。對(duì)于符合要求的，按照第十一條規(guī)定的程序，換發(fā)登記證。

涉及的重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、用途、使用方式等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更后 3 個(gè)月內(nèi)變更登記，提交變更登記申請(qǐng)表及重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行審查后，換發(fā)登記證。

第四章

監(jiān)督管理

第十六條 【釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告】

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前，向縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門填報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告表。

釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告表的主要內(nèi)容包括：

（一）重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境介質(zhì)排放和無組織排放的情況；

（二）重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的轉(zhuǎn)移情況；

（三）重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)化至產(chǎn)品中的情況；

（四）釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的核算依據(jù)等。

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移填報(bào)、估算相關(guān)指南由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第十七條 【監(jiān)督檢查與監(jiān)測】

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記情況、登記證上載明的管理要求等，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)的生產(chǎn)使用、污染防治現(xiàn)狀、環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、管理要求及整改方案的落實(shí)情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況，對(duì)企業(yè)提出改進(jìn)要求。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作。第十八條 【確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象】

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記及監(jiān)督檢查情況、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用規(guī)模、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境危害程度以及企業(yè)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境要求，確定重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)污染防控。

第十九條 【信息公開】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向公眾公布企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、環(huán)保設(shè)施、污染治理、排放及事故信息、環(huán)境應(yīng)急收集設(shè)施和措施等情況。重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公布重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)使用信息、釋放轉(zhuǎn)移信息及自行監(jiān)測結(jié)果。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公開危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)名單及環(huán)境管理登記狀況。

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)匯總、適時(shí)公布全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記相關(guān)信息。

第二十條 【企業(yè)責(zé)任】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記資料及數(shù)據(jù)，定期對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并保存檢查記錄。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施減輕對(duì)環(huán)境造成的影響。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理信息檔案，保存與經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。保存期限不得少于五年。

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步減少重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境的排放。

第二十一條

【企業(yè)監(jiān)測】

重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求和國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的排放進(jìn)行監(jiān)測。

不具備監(jiān)測能力的，可委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測。

第二十二條

【信息通報(bào)】

地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31 日前將上一危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記證的頒發(fā)情況逐級(jí)上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部，于每年3月31 日前將重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移情況逐級(jí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記證的頒發(fā)情況逐級(jí)通報(bào)至縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

環(huán)境保護(hù)部根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記信息，建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

第二十三條

【對(duì)登記部門的監(jiān)督檢查】

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條

【環(huán)保部督查】

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)組織對(duì)各地的登記情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)與處理。

環(huán)境保護(hù)部根據(jù)全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記信息，開展區(qū)域評(píng)估，對(duì)涉及的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、化學(xué)品提出相應(yīng)的環(huán)境管理及減少排放的要求。

第二十五條

【登記證注銷與撤銷】

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)，并執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷環(huán)境管理登記證。

對(duì)發(fā)現(xiàn)在環(huán)境管理登記、釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告過程中隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料，或者偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓環(huán)境管理登記證的，發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷登記證。

已取得環(huán)境管理登記證的企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記證的，可向發(fā)證機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，辦理登記證注銷手續(xù)。

第五章

罰

則

第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按規(guī)定辦理環(huán)境管理登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上三萬元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按規(guī)定辦理登記變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上兩萬元以下罰款。

第二十七條 重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按規(guī)定報(bào)告釋放轉(zhuǎn)移信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，在環(huán)境管理登記、釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以公告，責(zé)令改正，并處兩萬元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按第二十條的規(guī)定進(jìn)行信息公開的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)，未按規(guī)定保存與經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以下罰款。

第三十條

接受委托為企業(yè)編制重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)，在報(bào)告編制過程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使報(bào)告失實(shí)的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門公告其違法行為，并處所收費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不再受理該機(jī)構(gòu)編制的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十一條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理的工作人員在管理工作過程中，濫用職權(quán)或者玩忽職守的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門依紀(jì)依規(guī)給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章

附

則

第三十二條

【術(shù)語定義】本辦法中下列術(shù)語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品，是指列入國家《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品。

（二）重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品，是指：

1)不易降解且易蓄積在生物體內(nèi)、長期接觸可能對(duì)人體健康和生物產(chǎn)生嚴(yán)重危害的化學(xué)品；

2)極難降解且極易蓄積在生物體內(nèi)的化學(xué)品；

3)急性或者慢性水生生物毒性非常大的化學(xué)品；

4)具有嚴(yán)重健康或者環(huán)境危害特性的化學(xué)品；

5)國際化學(xué)品環(huán)境公約管制的化學(xué)品；

6)易發(fā)生事故且對(duì)生態(tài)環(huán)境可產(chǎn)生嚴(yán)重危害的化學(xué)品；

7)需要優(yōu)先降低風(fēng)險(xiǎn)的其他化學(xué)品。

（三）釋放，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中化學(xué)污染物向大氣、地表水體和土壤等環(huán)境介質(zhì)的排放和無組 織排放。

（四）轉(zhuǎn)移，是指廢水或固體廢物從企業(yè)場地內(nèi)轉(zhuǎn)至企業(yè)場地外進(jìn)行處置或者回收利用的行為。

第三十三條

【其他說明】

本辦法中由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使的監(jiān)管職責(zé)，在直轄市行政區(qū)域以及省、自治區(qū)直轄的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，由所在區(qū)域的區(qū)或者縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使。

第三十四條

【相關(guān)表證】

環(huán)境管理登記表、環(huán)境管理登記證、變更登記申請(qǐng)表、釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告表的樣式和填報(bào)要求，由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第三十五條

【收費(fèi)】

危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記，按照國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。

第三十六條

【生效】

本辦法自××××年××月××日起施行。

第三篇：進(jìn)口藥材管理辦法(試行)》(局令第22號(hào))

進(jìn)口藥材管理辦法（試行）

國家食品藥品監(jiān)督管理局令

第22號(hào)

《進(jìn)口藥材管理辦法（試行）》于2005年10月21日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

局長：邵明立

二○○五年十一月二十四日

進(jìn)口藥材管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口藥材監(jiān)督管理，保證進(jìn)口藥材質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《藥品管理法》、《實(shí)施條例》）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 進(jìn)口藥材申請(qǐng)與審批、登記備案、口岸檢驗(yàn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

進(jìn)口藥材申請(qǐng)與審批，是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),依照法定程序和要求，對(duì)境外生產(chǎn)擬在中國境內(nèi)銷售使用的藥材進(jìn)行技術(shù)審評(píng)和行政審查，并作出是否同意其進(jìn)口的決定。

進(jìn)口藥材申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)是中國境內(nèi)取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥材進(jìn)口的審批，并對(duì)登記備案、口岸檢驗(yàn)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局依法對(duì)進(jìn)口藥材進(jìn)行監(jiān)督管理。

允許藥品進(jìn)口的口岸或者允許藥材進(jìn)口的邊境口岸所在地（食品）藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)進(jìn)口藥材的登記備案，組織口岸檢驗(yàn)并進(jìn)行監(jiān)督管理。

中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)首次進(jìn)口藥材的樣品檢驗(yàn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核等工作。

國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口藥材的口岸檢驗(yàn)工作。

第四條 藥材必須從國務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸或者允許藥材進(jìn)口的邊境口岸進(jìn)口。允許藥材進(jìn)口的邊境口岸，只能進(jìn)口該口岸周邊國家或者地區(qū)所產(chǎn)藥材。

第二章 申請(qǐng)與審批

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在藥材進(jìn)口申請(qǐng)受理場所公示申報(bào)資料的項(xiàng)目和有關(guān)申請(qǐng)書示范文本。

第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)藥材進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提交規(guī)范完整的材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)其申報(bào)資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 申請(qǐng)人提交的申報(bào)資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正。

第八條 申請(qǐng)人申報(bào)的資料不齊全、不符合法定形式的，國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申報(bào)資料之日起即為受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第九條 在審查過程中，國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)一次性提出。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充資料通知書后4個(gè)月內(nèi)提交符合要求的補(bǔ)充資料，其審查時(shí)限在原審查時(shí)限的基礎(chǔ)上延長20日;未按規(guī)定時(shí)限提交補(bǔ)充資料的，予以退審。因不可抗力，無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)充資料的，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出書面申請(qǐng)，并說明理由。

國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出處理意見。

第十條 藥材進(jìn)口申請(qǐng)經(jīng)依法審查，認(rèn)為符合要求的，國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)進(jìn)口藥材批準(zhǔn)證明文件；認(rèn)為不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)復(fù)審、行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)藥材進(jìn)口申請(qǐng)的審查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)通知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以提交書面意見進(jìn)行陳述和申辯，或者依法要求舉行聽證。

第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在其設(shè)置的政府網(wǎng)站上公告藥材進(jìn)口申請(qǐng)受理、審查的過程和已批準(zhǔn)進(jìn)口的藥材的相關(guān)信息。

第二節(jié) 藥材進(jìn)口申請(qǐng)與審批

第十三條 藥材進(jìn)口申請(qǐng)包括首次進(jìn)口藥材申請(qǐng)和非首次進(jìn)口藥材申請(qǐng)。首次進(jìn)口藥材申請(qǐng)包括已有法定標(biāo)準(zhǔn)藥材首次進(jìn)口申請(qǐng)和無法定標(biāo)準(zhǔn)藥材首次進(jìn)口申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)藥材進(jìn)口，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《進(jìn)口藥材申請(qǐng)表》，并向國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送有關(guān)資料。

第十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到申報(bào)資料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行形式審查，并發(fā)出受理或者不予受理通知書。

第十六條 首次進(jìn)口藥材申請(qǐng)受理后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)樣品和相關(guān)資料報(bào)送中國藥品生物制品檢定所。

第十七條 中國藥品生物制品檢定所在收到檢驗(yàn)樣品和相關(guān)資料后，對(duì)已有法定標(biāo)準(zhǔn)藥材的首次進(jìn)口申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成樣品檢驗(yàn)，對(duì)無法定標(biāo)準(zhǔn)藥材的首次進(jìn)口申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和樣品檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)核意見報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局。

第十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到中國藥品生物制品檢定所檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)核意見后，應(yīng)當(dāng)在40日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)和行政審查。對(duì)符合要求的，頒發(fā)《進(jìn)口藥材批件》；對(duì)不符合要求的，發(fā)給《審查意見通知件》，并說明理由。

第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局受理非首次進(jìn)口藥材申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)和行政審查。對(duì)符合要求的，頒發(fā)《進(jìn)口藥材批件》；對(duì)不符合要求的，發(fā)給《審查意見通知件》，并說明理由。

第二十條 國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)需要，可以對(duì)進(jìn)口藥材的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行考察。

第二十一條 《進(jìn)口藥材批件》分一次性有效批件和多次使用批件。一次性有效批件的有效期為1年，多次使用批件的有效期為2年。

《進(jìn)口藥材批件》編號(hào)格式為：國藥材進(jìn)字+4位年號(hào)+4位順序號(hào)。

第二十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)瀕危物種藥材或者首次進(jìn)口藥材的進(jìn)口申請(qǐng)，頒發(fā)一次性有效批件。

第二十三條 變更《進(jìn)口藥材批件》中的申請(qǐng)人名稱和到貨口岸的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出補(bǔ)充申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)資料。

補(bǔ)充申請(qǐng)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是原《進(jìn)口藥材批件》的持有者。

第二十四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到補(bǔ)充申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行形式審查，并發(fā)出受理或者不予受理通知書。

第二十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充申請(qǐng)受理后20日內(nèi)完成行政審查。對(duì)符合要求的，頒發(fā)《進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請(qǐng)批件》；對(duì)不符合規(guī)定的，發(fā)給《審查意見通知件》，并說明理由。

第二十六條 《進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請(qǐng)批件》的有效期限與原批件相同。

第二十七條

申請(qǐng)人對(duì)國家食品藥品監(jiān)督管理局作出的不予批準(zhǔn)的決定有異議的，可以在收到不予批準(zhǔn)通知之日起10日內(nèi)向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出書面復(fù)審申請(qǐng)并說明復(fù)審理由。

復(fù)審內(nèi)容僅限于原申請(qǐng)事項(xiàng)及原申報(bào)資料。

第二十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到復(fù)審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)事項(xiàng)的審查時(shí)限和要求進(jìn)行復(fù)審,并作出復(fù)審決定。撤銷不予批準(zhǔn)決定的，向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的《進(jìn)口藥材批件》或者《進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請(qǐng)批件》；維持原決定的，國家食品藥品監(jiān)督管理局不受理再次的復(fù)審申請(qǐng)。

第二十九條 復(fù)審需要進(jìn)行樣品檢驗(yàn)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)按照原樣品檢驗(yàn)或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的時(shí)限和要求進(jìn)行。

第三章 登記備案

第三十條 申請(qǐng)人取得《進(jìn)口藥材批件》后，應(yīng)當(dāng)從《進(jìn)口藥材批件》注明的到貨口岸組織藥材進(jìn)口。

組織藥材進(jìn)口，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局登記備案，填寫《進(jìn)口藥材報(bào)驗(yàn)單》，并報(bào)送有關(guān)資料。

第三十一條 口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)登記備案資料的完整性、規(guī)范性和真實(shí)性進(jìn)行審查，并當(dāng)日作出審查決定。對(duì)符合要求的，發(fā)出《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，收回一次性有效批件；同時(shí)向國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)出《進(jìn)口藥材口岸檢驗(yàn)通知書》，并附登記備案資料一份。對(duì)不符合要求的，發(fā)給《進(jìn)口藥材不予登記備案通知書》，并說明理由。

第三十二條 對(duì)不予辦理登記備案的進(jìn)口藥材，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以退運(yùn)。無法退運(yùn)的，由口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督處理。第四章 口岸檢驗(yàn)和監(jiān)督管理

第三十三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到《進(jìn)口藥材口岸檢驗(yàn)通知書》后，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)按照《進(jìn)口藥材抽樣規(guī)定》，到規(guī)定的存貨地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣。現(xiàn)場抽樣時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供藥材原產(chǎn)地證明原件。

第三十四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局提供的登記備案資料對(duì)藥材原產(chǎn)地證明原件和藥材實(shí)際到貨情況進(jìn)行核查。對(duì)符合要求的，予以抽樣，填寫《進(jìn)口藥材抽樣記錄單》，在《進(jìn)口藥品通關(guān)單》上注明“已抽樣”字樣，并加蓋抽樣單位的公章；對(duì)不符合要求的，不予抽樣，并在2日內(nèi)將《進(jìn)口藥材不予抽樣通知書》報(bào)送所在地口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局。

口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局收到《進(jìn)口藥材不予抽樣通知書》后，應(yīng)當(dāng)對(duì)已進(jìn)口的全部藥材采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，并在7日內(nèi)作出處理決定。

第三十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽樣后20日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，出具《進(jìn)口藥材檢驗(yàn)報(bào)告書》，報(bào)送所在地口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局，并通知申請(qǐng)人；無法按規(guī)定時(shí)限完成檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，并通知申請(qǐng)人。

第三十六條 對(duì)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥材，口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告書后立即采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施,并在7日內(nèi)作出行政處理決定；對(duì)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的，必須自復(fù)驗(yàn)結(jié)論發(fā)出之日起15日內(nèi)作出行政處理決定。同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告書后2日內(nèi)向所在地口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局書面說明全部進(jìn)口藥材流通、使用的詳細(xì)情況。

第三十七條 申請(qǐng)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以按《藥品管理法》第六十七條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局，并在復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)受理后20日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論，報(bào)告口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局，并通知申請(qǐng)人。

第三十八條 對(duì)經(jīng)復(fù)驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥材，口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)驗(yàn)結(jié)論后，立即解除查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，并報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局。

第三十九條 對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)或者經(jīng)復(fù)驗(yàn)仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥材，口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法作出行政處理決定，采取相應(yīng)措施，同時(shí)報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局。

第四十條 首次進(jìn)口藥材在銷售使用前，必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售使用。

第四十一條 對(duì)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但已流通到口岸或者邊境口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局管轄區(qū)域外的進(jìn)口藥材，口岸或者邊境口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)藥材流入?yún)^(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局。藥材流入?yún)^(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的措施。

第四十二條 進(jìn)口藥材的包裝必須適合進(jìn)口藥材的質(zhì)量要求，方便儲(chǔ)存、運(yùn)輸及進(jìn)口檢驗(yàn)。在每件包裝上，必須注明藥材中文名稱、批件編號(hào)、產(chǎn)地、嘜頭號(hào)、申請(qǐng)企業(yè)名稱、出口商名稱、到貨口岸、重量及加工包裝日期等。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 有《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形之一的，國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷有關(guān)進(jìn)口藥材批準(zhǔn)證明文件。

第四十四條 在進(jìn)口藥材審批、登記備案和口岸檢驗(yàn)過程中，有下列情形之一的，依照《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條和第七十五條規(guī)定處理：

（一）對(duì)符合法定條件的藥材進(jìn)口申請(qǐng)不予受理的；

（二）不在受理場所公示藥材進(jìn)口申報(bào)資料項(xiàng)目的；

（三）在受理、審查過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請(qǐng)人提交的申報(bào)資料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理或者不批準(zhǔn)理由的；

（六）對(duì)不符合本辦法規(guī)定的藥材進(jìn)口申請(qǐng)作出批準(zhǔn)決定或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（七）對(duì)符合本辦法規(guī)定的藥材進(jìn)口申請(qǐng)作出不予批準(zhǔn)決定或者不在本辦法規(guī)定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（八）擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（九）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。

第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料和樣品申請(qǐng)藥材進(jìn)口的，國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)該項(xiàng)申請(qǐng)不予受理或者不予批準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，一年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的藥材進(jìn)口申請(qǐng)。

第四十六條 申請(qǐng)人提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得《進(jìn)口藥材批件》的，國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)撤銷該《進(jìn)口藥材批件》，五年內(nèi)不受理其藥材進(jìn)口申請(qǐng)，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

申請(qǐng)人以賄賂等不正當(dāng)手段取得《進(jìn)口藥材批件》的，國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)撤銷該《進(jìn)口藥材批件》，三年內(nèi)不受理其藥材進(jìn)口申請(qǐng)。

第四十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)口岸檢驗(yàn)工作時(shí)，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告或者違法收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，依照《藥品管理法》第八十七條、第九十六條規(guī)定處理。

第六章 附 則

第四十八條 本辦法規(guī)定的工作期限均以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

首次進(jìn)口藥材，是指從境外某產(chǎn)地首次進(jìn)口的藥材。

已有法定標(biāo)準(zhǔn)藥材,是指已有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥材標(biāo)準(zhǔn)的藥材。

無法定標(biāo)準(zhǔn)藥材，是指無國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥材標(biāo)準(zhǔn)，但在我國批準(zhǔn)的中成藥處方中含有的藥材。

第四十九條 本辦法自2006年2月1日起實(shí)施。

本辦法實(shí)施前發(fā)布的有關(guān)進(jìn)口藥材的規(guī)定，與本辦法不符的，自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。附件1

藥材進(jìn)口申報(bào)資料項(xiàng)目及要求

一、非首次進(jìn)口藥材的申報(bào)資料項(xiàng)目及要求

申請(qǐng)人需報(bào)送下述資料一式一份。

（一）《進(jìn)口藥材申請(qǐng)表》。

（二）申請(qǐng)人《藥品經(jīng)營許可證》或者《藥品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）。

（三）供貨方合法登記證明文件（如《營業(yè)執(zhí)照》等）（復(fù)印件）。

（四）購貨合同（復(fù)印件）。

（五）藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其來源。

二、首次進(jìn)口藥材的申報(bào)資料項(xiàng)目及要求

申請(qǐng)人需報(bào)送下列資料一式兩份，分別提交國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國藥品生物制品檢定所。

（一）《進(jìn)口藥材申請(qǐng)表》。

（二）申請(qǐng)人《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）。

（三）供貨方合法登記證明文件（如《營業(yè)執(zhí)照》等）（復(fù)印件）。

（四）購貨合同（復(fù)印件）。

（五）藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其來源。

（六）藥材基源研究證明資料（研究證明資料應(yīng)由中國境內(nèi)具有動(dòng)、植物基源鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供）。

其中，如進(jìn)口藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來源于省、自治區(qū)、直轄市藥材標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人除報(bào)送上述資料外，還應(yīng)根據(jù)具體情況，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)的提高工作，并報(bào)送有關(guān)研究資料；如進(jìn)口藥材無法定標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人除報(bào)送上述資料外，還應(yīng)報(bào)送下述資料：

1、藥材生態(tài)環(huán)境、生長特征、形態(tài)描述、栽培或者培植（培育）技術(shù)、產(chǎn)地加工等。

2、藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起草說明。

3、藥理毒理研究資料綜述。

4、主要藥效學(xué)試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。

5、一般藥理研究的試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。

6、急性毒性試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。

7、我國批準(zhǔn)的中成藥處方中含有該藥材的證明資料。

三、補(bǔ)充申請(qǐng)的申報(bào)資料項(xiàng)目及要求

（一）變更申請(qǐng)人名稱

申請(qǐng)人需報(bào)送下列資料一式一份。

1、《進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請(qǐng)表》。

2、《進(jìn)口藥材批件》原件。

3、申請(qǐng)人原《藥品經(jīng)營許可證》或者《藥品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）。

4、申請(qǐng)人現(xiàn)《藥品經(jīng)營許可證》或者《藥品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）。

5、申請(qǐng)人獲準(zhǔn)變更《藥品經(jīng)營許可證》或者《藥品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》中企業(yè)名稱項(xiàng)目的證明文件（復(fù)印件）。

（二）變更到貨口岸

申請(qǐng)人需報(bào)送下列資料一式一份。

1、《進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請(qǐng)表》。

2、《進(jìn)口藥材批件》原件。

3、購貨合同（復(fù)印件）。

以上所述各類復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章。附件2

登記備案資料項(xiàng)目及要求

申請(qǐng)人需報(bào)送下列資料一式兩份。

一、《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件（和《進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請(qǐng)批件》復(fù)印件）。

二、申請(qǐng)人的《藥品經(jīng)營許可證》或者《藥品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

三、原產(chǎn)地證明復(fù)印件。

四、購貨合同復(fù)印件。

五、裝箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票復(fù)印件。

六、經(jīng)其他國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)口的進(jìn)口藥材，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交從原產(chǎn)地到各轉(zhuǎn)口地的全部購貨合同、裝箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票。

七、涉及瀕危物種的藥材，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)出口雙方國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)證明文件復(fù)印件。

上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章。

附件3

國家食品藥品監(jiān)督管理局

進(jìn)口藥材申請(qǐng)表

申請(qǐng)編號(hào)：XXXXXXXXX ┌──────┬────────────────────────────────┐

│申請(qǐng)事項(xiàng)

│

│

├──────┘

│

│1．申請(qǐng)分類： 〇首次進(jìn)口藥材： 〇已有法定標(biāo)準(zhǔn)藥材 〇無法定標(biāo)準(zhǔn)藥材

│ │

〇非首次進(jìn)口藥材

│

│2．批件分類： 〇一次性有效批件 〇多次使用批件

│ ├──────┬────────────────────────────────┤

│進(jìn)口藥材情況│

│

├──────┘

│ │3．中文名：

│ │4．拉丁學(xué)名：

│ │5．英文名：

│ │6．別名：

│ │7．產(chǎn)地（國家）：

│ │8．出口地（國家）：

│ │9．申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量（公斤）：

│ │10．包裝材料：

│ │11．包裝規(guī)格：

│ │12．合同號(hào)：

│ │13．檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)： 〇中國藥典

版

│ │

〇進(jìn)口藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)來源＿＿＿＿＿＿＿

│ │

〇部頒藥材標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)來源＿＿＿＿＿＿＿

│ │

〇省、自治區(qū)、直轄市藥材標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)來源＿＿＿＿＿＿＿＿＿

│ │

〇自擬藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（僅限于無法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口藥材）

│ │14．到貨口岸：

│ │15．口岸或邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局：

│ │16．是否屬瀕危物種

〇是 〇否

│ │17．是否為本企業(yè)首次進(jìn)口品種 〇是 〇否，已進(jìn)口次數(shù)： 已進(jìn)口總量（公斤）： │ │

原批件號(hào)：

│ ├───────────────────────────────────────┤

│18．申請(qǐng)進(jìn)口理由：

│ │

│

│

│

│

│

│

│

│

│

└───────────────────────────────────────┘

XXXXXX ┌──────┬────────────────────────────────┐

│ 申請(qǐng)人

│

│

├──────┘

│

│19．機(jī)構(gòu)：

□本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繳費(fèi)

│ │名

稱：

│ │組織機(jī)構(gòu)代碼：

│ │相關(guān)證件：1．《營業(yè)執(zhí)照》 編號(hào)：

│ │

2．〇《藥品生產(chǎn)許可證》編號(hào)：

│ │

〇《藥品經(jīng)營許可證》編號(hào)：

│ │法定代表人：

職位：

│ │注冊(cè)地址：

郵政編碼：

│ │生產(chǎn)地址：

郵政編碼：

│ │注冊(cè)申請(qǐng)負(fù)責(zé)人：

簽名：

職位：

│ │電話（含區(qū)號(hào)及分機(jī)號(hào)）：

傳真：

│ │電子信箱：

│ │聯(lián)系人：

電話：

│ ├────────┬──────────────────────────────┤

│其他相關(guān)情況

│

│

├────────┘

│

│20．機(jī)構(gòu)（出口商或出口企業(yè)）：

□本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繳費(fèi)

│ │名

稱：

│ │組織機(jī)構(gòu)代碼：

│ │相關(guān)證件：《營業(yè)執(zhí)照》

編號(hào)：

│ │法定代表人：

職位：

│ │注冊(cè)地址：

郵政編碼：

│ │生產(chǎn)地址：

郵政編碼：

│ │聯(lián)系人：

電話：

│ │

│

│21．機(jī)構(gòu)（國外加工企業(yè)）：

□本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繳費(fèi)

│ │名

稱：

│ │組織機(jī)構(gòu)代碼：

│ │相關(guān)證件： 《營業(yè)執(zhí)照》

編號(hào)：

│ │法定代表人：

職位：

│ │注冊(cè)地址：

郵政編碼：

│ │生產(chǎn)地址：

郵政編碼：

│ │聯(lián)系人：

電話：

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│ 申 明 │

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│22．我們保證：①本申請(qǐng)遵守《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管│ │理法實(shí)施條例》和《進(jìn)口藥材管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；②申請(qǐng)表內(nèi)容及所│ │提交資料、樣品均真實(shí)、來源合法，未侵犯他人的權(quán)益，其中試驗(yàn)研究的方法和數(shù)據(jù)均為│ │本藥品所采用的方法和由本藥品得到的試驗(yàn)數(shù)據(jù)；③一并提交的電子文件與打印文件內(nèi)容│ │完全一致。

│ │

如查有不實(shí)之處，我們承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切法律后果。

│ │23．其他特別申明事項(xiàng)：

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│24．申請(qǐng)人機(jī)構(gòu)名稱 公章 法定代表人簽名 簽名日期：

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填表說明

一、申請(qǐng)分類：根據(jù)《進(jìn)口藥材管理辦法》(試行)第十三條、第四十八條有關(guān)規(guī)定填寫。

二、批件分類：根據(jù)《進(jìn)口藥材管理辦法》(試行)第二十一條、第二十二條有關(guān)規(guī)定填寫。

三、中文名、拉丁學(xué)名、英文名、別名、產(chǎn)地（國家）、出口地（國家）、申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量（公斤）、包裝材料、包裝規(guī)格、合同號(hào)：根據(jù)具體品種有關(guān)情況填寫。其中“中文名”必須與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥材標(biāo)準(zhǔn)中的中文名稱相互一致。

四、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：凡具有進(jìn)口藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品種，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行進(jìn)口藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)口藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未收載的品種，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中國藥典標(biāo)準(zhǔn)；中國藥典未收載的品種，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行部頒藥材標(biāo)準(zhǔn)；部頒藥材標(biāo)準(zhǔn)未收載的品種，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市藥材標(biāo)準(zhǔn)；以上標(biāo)準(zhǔn)必須注明標(biāo)準(zhǔn)來源，如中國藥典版次、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和發(fā)布時(shí)間。無法定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口藥材，自擬藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、到貨口岸：根據(jù)《進(jìn)口藥材管理辦法》（試行）第四條有關(guān)規(guī)定填寫。

六、口岸或者邊境口岸（食品）藥品監(jiān)督管理局：根據(jù)《進(jìn)口藥材管理辦法》（試行）第三條有關(guān)規(guī)定填寫。

七、是否屬瀕危物種：根據(jù)品種具體情況填寫。

八、是否為本企業(yè)首次進(jìn)口品種：根據(jù)本企業(yè)對(duì)該品種的具體進(jìn)口情況填寫。

九、申請(qǐng)進(jìn)口理由：簡要闡述進(jìn)口原因、進(jìn)口用途等內(nèi)容。

十、申請(qǐng)人、其他相關(guān)情況、申明：根據(jù)申請(qǐng)人具體情況填寫。其中“出口商或出口企業(yè)”系指與申請(qǐng)人簽訂購貨合同的企業(yè)；“國外加工企業(yè)”系指進(jìn)口藥材的國外生產(chǎn)加工企業(yè)；“出口商或出口企業(yè)”與“國外加工企業(yè)”可以為同一企業(yè)。

第四篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第53號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第 53 號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》同時(shí)廢止。

國家安全監(jiān)管總局局長

楊棟梁

2012年7月1日

危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。

第三條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章 登記機(jī)構(gòu)

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室或者危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）以及危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話，并提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；

（六）對(duì)登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國登記辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；

（七）定期將危險(xiǎn)化學(xué)品的登記情況通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門，并向社會(huì)公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；

（五）協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。

第九條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上登記人員；

（二）有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度；

（三）配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。

第三章 登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明等；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危險(xiǎn)特性，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性；

（五）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅渲校瑑?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的安全措施等；

（六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照下列程序辦理：

（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請(qǐng)；

（二）登記辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；

（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。

登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 登記企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品登記表一式2份；

（二）生產(chǎn)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)口企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)證書、中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或者臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)制件1份；

（三）與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品相符并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽各1份；

（四）滿足本辦法第二十二條規(guī)定的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼或者應(yīng)急咨詢服務(wù)委托書復(fù)制件1份；

（五）辦理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（采用國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)）。

第十五條 登記企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、登記品種、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向登記辦公室提出變更申請(qǐng)，并按照下列程序辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)：

（一）通過登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更申請(qǐng)表，并向登記辦公室提交涉及變更事項(xiàng)的證明材料1份；

（二）登記辦公室初步審查登記企業(yè)的登記變更申請(qǐng)，符合條件的，通知登記企業(yè)提交變更后的登記材料，并對(duì)登記材料進(jìn)行審查，符合要求的，提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；

（三）登記中心對(duì)登記辦公室提交的登記材料進(jìn)行審核，符合要求且屬于危險(xiǎn)化學(xué)品登記證載明事項(xiàng)的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證并收回原證；符合要求但不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品登記證載明事項(xiàng)的，通過登記辦公室向登記企業(yè)提供書面證明文件。

第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期為3年。登記證有效期滿后，登記企業(yè)繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前3個(gè)月提出復(fù)核換證申請(qǐng)，并按下列程序辦理復(fù)核換證：

（一）通過登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證申請(qǐng)表；

（二）登記辦公室審查登記企業(yè)的復(fù)核換證申請(qǐng)，符合條件的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)提交本規(guī)定第十四條規(guī)定的登記材料；不符合條件的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；

（三）按照本辦法第十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的程序辦理復(fù)核換證手續(xù)。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記證正本、副本應(yīng)當(dāng)載明證書編號(hào)、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、企業(yè)性質(zhì)、登記品種、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，企業(yè)性質(zhì)應(yīng)當(dāng)注明危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（兼進(jìn)口）。

第四章 登記企業(yè)的職責(zé)

第十八條 登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的各類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案。

危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、標(biāo)識(shí)信息、危險(xiǎn)性分類和化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽等內(nèi)容。

第十九條 登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容和提交有關(guān)材料，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第二十條 登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的相關(guān)工作，配合登記人員在必要時(shí)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行核查。

登記企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的人員應(yīng)當(dāng)具備危險(xiǎn)化學(xué)品登記相關(guān)知識(shí)和能力。

第二十一條 對(duì)危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品，登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定的有關(guān)規(guī)定，委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定；屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。

第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專職人員24小時(shí)值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話，針對(duì)本辦法第十二條規(guī)定的內(nèi)容向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置技術(shù)，準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問題。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不能提供前款規(guī)定應(yīng)急咨詢服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托登記機(jī)構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托進(jìn)口代理商、登記機(jī)構(gòu)提供符合本條第一款要求的應(yīng)急咨詢服務(wù)，并在其進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽上標(biāo)明應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼。

從事代理應(yīng)急咨詢服務(wù)的登記機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專職人員24小時(shí)值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話，建有完善的化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫，配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員，能夠同時(shí)受理3起以上應(yīng)急咨詢，準(zhǔn)確提供化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議。

第二十三條 登記企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法檢查內(nèi)容，對(duì)登記企業(yè)未按照規(guī)定予以登記的，依法予以處理。

第二十五條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，并報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 登記中心應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料，并向社會(huì)公告。

第二十七條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向所屬省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和登記中心書面報(bào)告上一本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的情況。

登記中心應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局書面報(bào)告上一全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的情況。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 登記機(jī)構(gòu)的登記人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復(fù)，或者泄露登記企業(yè)商業(yè)秘密的，責(zé)令改正，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十九條 登記企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的，責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十條 登記企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（一）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的；

（二）在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化，未按規(guī)定按時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更手續(xù)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核換證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)或者進(jìn)口的；

（四）轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，或者不如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料的。

（五）拒絕、阻撓登記機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況進(jìn)行現(xiàn)場核查的。

第七章 附

則

第三十一條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照，并取得下列證明文件之一，從事危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口的企業(yè)：

（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

（二）中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)證書；

（三）中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第三十二條 登記企業(yè)在本辦法施行前已經(jīng)取得的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，其有效期不變；有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)核換證手續(xù)。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三十四條 本辦法自2012年8月1日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法(上海市人民政府令第44號(hào))

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法(滬府令44號(hào))

上海市人民政府令

第44號(hào)

《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2016年8月29日市政府第124次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

市長 楊雄

2016年9月5日

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

（2016年9月5日上海市人民政府令第44號(hào)公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《上海市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，按照國家有關(guān)部門公布的目錄執(zhí)行。

民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品、農(nóng)藥、燃?xì)獾鹊陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條（單位責(zé)任）

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

第四條（行政管理部門職責(zé)）

市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織實(shí)施本辦法。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、交通、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗(yàn)檢疫等依法對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門）按照職責(zé)，做好相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。

對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)。

其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

第五條（屬地監(jiān)管）

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查，向有關(guān)部門報(bào)告違法行為及事故隱患，協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

第六條（信息系統(tǒng)）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

第七條（信息發(fā)布）

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時(shí)登載國家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí)，適時(shí)發(fā)布本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。

第八條（事故應(yīng)急）

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織、開展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門備案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急演練；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急演練。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位與具有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援能力的單位簽訂應(yīng)急管理和救援服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

市和區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場救援工作。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)各自職責(zé)，采用政府購買服務(wù)等方式加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，作為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。

第九條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條（協(xié)會(huì)組織）

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織開展下列工作：

（一）向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；

（二）推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)；

（三）開展相關(guān)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估；

（四）研究危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)難點(diǎn)問題。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第十一條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）

本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)信息化部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃國土等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條（生產(chǎn)、使用企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全審查。國家和本市對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并依法組織竣工驗(yàn)收，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第十三條（安全制度和人員配備）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)主管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門考核合格。

第十四條（標(biāo)牌和圖示）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。

第十五條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警、聯(lián)鎖等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

第十六條（生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)價(jià)和檢測）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資

質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。對(duì)易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)每3年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將安全評(píng)價(jià)及整改情況報(bào)所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)及整改情況報(bào)交通部門備案。

第十七條（包裝物和容器的管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。

第十八條（儲(chǔ)存管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行分類、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十九條（出入庫信息化）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫信息動(dòng)態(tài)管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，實(shí)時(shí)獲取危險(xiǎn)化學(xué)品庫存和出入庫信息。

鼓勵(lì)其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。

第二十條（特殊場所作業(yè)管理）

在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場所內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（二）采取有效的隔離、通風(fēng)、靜電接地等措施，并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測；

（三）確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；

（四）作業(yè)人員正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

第二十一條（使用單位的監(jiān)管）

本市按照分級(jí)分類、屬地監(jiān)管的原則，建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位申報(bào)制度。

醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的除外）應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，并將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、安全管理措施等信息，每季度一次分別報(bào)送衛(wèi)生、教育、科技等主管部門。其他沒有主管部門的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息報(bào)送產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

使用危險(xiǎn)性不明確的化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)物質(zhì)安全技術(shù)說明書的要求，將理化特性、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等信息錄入本市危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，并報(bào)送主管部門。

有關(guān)主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)其系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

第二十二條（確定產(chǎn)品方案的安全要求）

生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托

具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位進(jìn)行安全論證，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條（管道安全）

危險(xiǎn)化學(xué)品管道所屬單位及其運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)對(duì)管道的定期檢測、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并做好相關(guān)記錄。

因管道被占?jí)骸踩嚯x不足等原因造成安全隱患的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政管理部門依法予以處理。

市規(guī)劃國土、建設(shè)部門在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

第二十四條（廢棄處置管理）

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器。無法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費(fèi)用，由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。

有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器，由公安部門依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營

第二十五條（經(jīng)營許可）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請(qǐng)取得經(jīng)營許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營許可。

第二十六條（平臺(tái)化交易）

本市推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易，鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)通過危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品交易。

危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有收集危險(xiǎn)化學(xué)品交易、倉儲(chǔ)、物流等信息的功能，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門的需要提供相關(guān)信息。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、公安等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營給予支持，利用危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)信息提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。

在危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)內(nèi)從事經(jīng)營的無儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，申請(qǐng)經(jīng)營許可時(shí)，可以適用告知承諾等簡化程序。

第二十七條（經(jīng)營企業(yè)的儲(chǔ)存管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條的規(guī)定，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第二十八條（運(yùn)輸工具的加油站、加氣站）

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等技術(shù)。

第二十九條（劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的購買和銷售）

單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件或者向公安部門申請(qǐng)取得購買憑證；購買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件或者本單位出具的合法用途說明；購買易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件、購買憑證，或者在購買前向所在地公安部門備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向不符合前款規(guī)定條件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品，不得向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售或者購買劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品后，將品種、數(shù)量以及流向信息實(shí)時(shí)錄入公安部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十條（運(yùn)輸單位條件）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，下同）、水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的條件以及本辦法第三十一條、第三十二條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向交通部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市交通部門備案；來滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定向交通部門辦理車輛查驗(yàn)等手續(xù)。

第三十一條（運(yùn)輸工具）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，配置安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備，并按照規(guī)定懸掛或者噴涂警示標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入全國和本市重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)。

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶。

在本市通航水域航行、停泊、作業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶，應(yīng)當(dāng)配備船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

本條規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合交通、海事部門規(guī)定的配備要求，并納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。

第三十二條（專用停車場地）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的Ⅰ類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。

第三十三條（運(yùn)輸專業(yè)人員）

從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場檢查員（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。

運(yùn)輸專業(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向交通、海事部門辦理變更手續(xù)。

第三十四條（運(yùn)輸監(jiān)控）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。

交通、海事部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)全程監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)那闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條（托運(yùn)人的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書或者備案證明，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存；

（二）向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第三十六條（承運(yùn)人的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得違反積載隔離要求裝載危險(xiǎn)化學(xué)品；

（四）在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并按照規(guī)定顯示專用信號(hào)；

（五）不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸；

（六）符合國家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第三十七條（運(yùn)輸代理經(jīng)營者的責(zé)任）

運(yùn)輸代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)，不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第三十八條（發(fā)送和接收單位的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營運(yùn)證件（含外省市車輛查驗(yàn)證明）以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，并向危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門報(bào)告：

（一）運(yùn)輸車輛、船舶無營運(yùn)證件，或者運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的，向交通或者海事部門報(bào)告；

（二）車輛、船舶超載的，分別向公安、海事部門報(bào)告；

（三）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品、將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模蚪煌ɑ蛘吆Ｊ虏块T報(bào)告；

（四）外省市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，未經(jīng)指定道口進(jìn)入本市的，向公安部門報(bào)告；

（五）通過郵件、快件寄送危險(xiǎn)化學(xué)品的，向郵政管理部門報(bào)告。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定情形之一的，還應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告。

第三十九條（告知和申報(bào)）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在交付運(yùn)輸前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。

第四十條（道路運(yùn)輸路線和時(shí)間）

市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、環(huán)保等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門指定行車路線和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。

第四十一條（特殊情況道路運(yùn)輸）

每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。

遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng)，市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同市公安、交通部門確定，向社會(huì)公告，并根據(jù)本市實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

第四十二條（劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸）

道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載品名、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第四十三條（道口檢查）

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。

交通部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志或者超載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，由公安部門牽頭依法處理；對(duì)無營運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛，以及超限、夾帶、匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的，由交通部門牽頭依法處理。

本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同市交通、公安等有關(guān)部門確定。

第四十四條（船舶載運(yùn)和航行管理）

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。

進(jìn)出黃浦江水域載運(yùn)易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者采取等效的安全防護(hù)措施。承運(yùn)人認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取輔助船舶待命防護(hù)等應(yīng)急預(yù)防措施，或者向海事部門請(qǐng)求導(dǎo)航、護(hù)航。

海事部門可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。

第四十五條（水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>

黃浦江和內(nèi)河水域及本市飲用水水源保護(hù)區(qū)水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家和本市規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。本市規(guī)定的禁止通過上述水域運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄，由市交通部門會(huì)同海事、環(huán)保部門確定并公布。

遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng)，海事部門可以發(fā)布公告，禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶在黃浦江水域航行。

海事部門可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游水域航行實(shí)施限制措施。

前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會(huì)同市交通部門確定。

第四十六條（港口進(jìn)出和作業(yè)）

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海事部門辦理申報(bào)手續(xù)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向交通部門辦理報(bào)告手續(xù)。

第四十七條（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)通過道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

第四十八條（鐵路、民航和郵政管理）

通過鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域

第四十九條（集中區(qū)域）

除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站以及港口危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目外，本市新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域）內(nèi)進(jìn)行。

現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施不在危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本市產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域。

因產(chǎn)業(yè)配套等特殊原因，確需在危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域外建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取周邊

居民和企業(yè)意見，并組織專家進(jìn)行論證，認(rèn)為能夠降低綜合風(fēng)險(xiǎn)的，可以依法進(jìn)行建設(shè)。

第五十條（日常管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全生產(chǎn)合作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)問題。

第五十一條（整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）

危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，核定安全容量，實(shí)施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

第五十二條（委托執(zhí)法）

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以依法委托危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的相關(guān)行政許可和行政處罰。

第六章監(jiān)督管理

第五十三條（目錄清單管理）

本市實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品目錄清單管理制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通、環(huán)保、規(guī)劃國土等部門編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，列明本市不同區(qū)

域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)姆N類以及相關(guān)管理措施，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并適時(shí)調(diào)整。

規(guī)劃國土、發(fā)展改革等部門在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的規(guī)定。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第五十四條（信息交互平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將日常監(jiān)管中掌握的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息實(shí)時(shí)錄入本部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。

本市依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)的信息化技術(shù)支持。

第五十五條（監(jiān)督檢查）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門、對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類、突出重點(diǎn)的原則，制定危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃確定的監(jiān)督檢查對(duì)象、范圍和方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送備案的安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改情況，安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通部門應(yīng)當(dāng)每年按照不低于備案量30%的比例，對(duì)備案單位進(jìn)行抽查。

第五十六條（專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)問題和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷，并基于專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)報(bào)告依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的專業(yè)報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

聘請(qǐng)、委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)報(bào)告、進(jìn)行鑒定的，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第五十七條（信息公開和聯(lián)動(dòng)懲戒）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位及相關(guān)責(zé)任人員受到行政處罰、發(fā)生責(zé)任事故被處理等信息依法公開，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺(tái)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生嚴(yán)重違法行為或者有多次違法記錄的，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次；有關(guān)行政管理部門依法在政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)等方面予以限制。

第五十八條（工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度）

本市建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況掛鉤制度，具體辦法由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定。

第七章法律責(zé)任

第五十九條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政管理部門及其工作人員在履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）未按照監(jiān)督檢查計(jì)劃開展監(jiān)督檢查的；

（二）超越、濫用法定職權(quán)的；

（三）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的。

因前款規(guī)定行為直接導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第六十條（違反建設(shè)規(guī)定的處罰）

建設(shè)單位違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機(jī)構(gòu)對(duì)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，或者未依法組織竣工驗(yàn)收的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第六十一條（違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；

（二）在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場所內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本辦法第十三條規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安

全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十二條（違反出入庫信息化規(guī)定的處罰）

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，未按照本辦法第十九條規(guī)定采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十三條（未按照規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用信息申報(bào)的處罰）

使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，未及時(shí)報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)信息的，由相關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十四條（違反確定產(chǎn)品方案規(guī)定的處罰）

生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí)，未進(jìn)行安全論證，或者未制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十五條（違法經(jīng)營的處罰）

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未按照本辦法第二十八條規(guī)定設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆、油氣回收技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和燃?xì)夤芾聿块T按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和購買單位違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，未將銷售、購買劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的信息實(shí)時(shí)錄入公安部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)的，由公安部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十六條（違反從業(yè)變更登記和運(yùn)輸監(jiān)控規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更手續(xù)的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第三十四條規(guī)定，未配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十七條（違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第三十五條、第三十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由交通、海事、郵政、檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)或者備案證明，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛、船舶的營運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第一款的規(guī)定書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第二款的規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情

況的，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

承運(yùn)人違反本辦法第三十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模山煌ā⒑Ｊ虏块T按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十八條（違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第四十一條、第四十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反特殊情況道路禁運(yùn)規(guī)定的；

（二）車輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。

第六十九條（違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）載運(yùn)易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶在黃浦江水域航行，不符合國家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者未采取等效的安全防護(hù)措施的；

（二）油輪和載運(yùn)易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶違反災(zāi)害性天氣等禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的；

（三）違反海事部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的限制措施的；

（四）未按照危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶總量控制要求運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第七十條（違反禁止、限制、控制措施的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第五十三條第三款規(guī)定，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)未遵守本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的，由危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第八章附則

第七十一條（風(fēng)險(xiǎn)抵押金）

本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體實(shí)施辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第七十二條（名詞解釋）

本辦法下列用語的含義是：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目，配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目除外），并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)生、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，并將其用于主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（三）使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，是指使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為原料生產(chǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）的企業(yè)。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)是指基于現(xiàn)代信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等）促成危險(xiǎn)化學(xué)品交易的平臺(tái)。

（五）受限空間是指各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或者其他封閉半封閉場所。

第七十三條（施行日期和廢止事項(xiàng)）

本辦法自2017年1月1日起施行。2006年2月16日上海市人民政府令第56號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行

規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工

附件

上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要職責(zé)分工如下：

一、上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的行政許可工作。

審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)的安全管理規(guī)范；對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位的防爆設(shè)施、設(shè)備檢測和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）會(huì)同有關(guān)部門確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市的指定道口。

（五）會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的相關(guān)知識(shí)；對(duì)舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理違法行為屬實(shí)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供有關(guān)專業(yè)輔助隊(duì)伍、專家信息和技術(shù)支持；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

二、上海市公安局

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。

審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證；審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全的監(jiān)督管理。

對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間；會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品在災(zāi)害性天氣等條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的裝載、行駛情況進(jìn)行檢查，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反規(guī)定的車輛依法處理。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場救援工作；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理。

三、上海市交通委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓S可工作。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定；審查、核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證和道路運(yùn)輸證。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理規(guī)范；制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛安全防護(hù)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)規(guī)范；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期審驗(yàn)；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)在高速公路的收費(fèi)、檢查站設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的專用或者指定通道，并在指定道口對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸專業(yè)人員的相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反規(guī)定的車輛依法處理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；為外省市駐滬、來滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)辦理備案、車輛查驗(yàn)等手續(xù)。

（三）參與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

（四）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。

對(duì)港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)報(bào)告進(jìn)行審批；對(duì)危

險(xiǎn)化學(xué)品港口從業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶營運(yùn)證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)港區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規(guī)范；對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航；發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公

告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案；制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

四、上海海事局

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)出上海港進(jìn)行審批；審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的注冊(cè)登記證書；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行監(jiān)控和檢查；對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航；發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，并實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；

負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

五、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（一）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括運(yùn)輸工具的槽罐）安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

六、上海市環(huán)境保護(hù)局

（一）對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審批；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案；對(duì)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

七、上海市工商行政管理局

（一）核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）的營業(yè)執(zhí)照。

（二）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）會(huì)同有關(guān)部門查處無證無照、超越經(jīng)營范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

八、上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

（一）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定。

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

（三）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

九、上海鐵路監(jiān)督管理局

（一）負(fù)責(zé)鐵路車站范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鐵路車站范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路交通事故的調(diào)查處理。

十、上海市郵政管理局

（一）對(duì)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品郵寄事故的應(yīng)急預(yù)案。

十一、民用航空華東地區(qū)管理局

（一）負(fù)責(zé)機(jī)場范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸單位及其航空器的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)機(jī)場范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿孰[患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案。

十二、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

（一）會(huì)同有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃。

（二）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)提供信息化技術(shù)支持。

十三、上海市規(guī)劃和國土資源管理局

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場地的選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃的行政許可，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

十四、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

負(fù)責(zé)在進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

十五、上海市氣象局

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

十六、上海市民防辦公室

承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理。

十七、上海市教育委員會(huì)

對(duì)學(xué)校儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

十八、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

對(duì)科研院所儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

十九、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局

負(fù)責(zé)對(duì)本市進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器實(shí)施檢驗(yàn)。