第一篇：作業(yè)二大隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為自查整改行動(dòng)方案

作業(yè)二大隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為自查整改行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)油田公司關(guān)于開(kāi)展《安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為自查整改行動(dòng)》的通知要求，認(rèn)真查找我單位在修井作業(yè)施工過(guò)程中存在的非法違法和違規(guī)違章行為，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保作業(yè)二大隊(duì)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。

一、行動(dòng)范圍 作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)

二、組織機(jī)構(gòu)

成立作業(yè)二大隊(duì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：周慶祝 李運(yùn)山 副組長(zhǎng)：王凱 呂澤新 劉源良

成員： 劉偉 李先鋒 尤寶增 軒海波 金威 王陸野

三、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)油田公司《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為自查整改活動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際確定十一項(xiàng)自查整改重點(diǎn)。

1.建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

2.檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種有效證件是否在有效期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)職安全管理人員安全生產(chǎn)合格證、特種作業(yè)人員操作證、野外作業(yè)人員HSE證；電工作業(yè)證；井控證和作業(yè)機(jī)操作證等證件的持證情況。3.檢查安全防護(hù)設(shè)施配置、使用、檢測(cè)情況，保證其在有效期內(nèi)，勞動(dòng)防護(hù)用品配備，事故管理情況；消防安全管理情況；檢查重大安全隱患治理和雨季安全工作部署落實(shí)情況；檢查重大危險(xiǎn)源的備案、檢查和評(píng)估情況。

4.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防污染。5.應(yīng)急體系建立、執(zhí)行及物資儲(chǔ)備 6.嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)設(shè)計(jì)”。

7.杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律三違情況。8.嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)卡施工，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理制度不完善、缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及拒不執(zhí)行安全部門(mén)指令、抗拒安全執(zhí)法的，給予處罰。

9.隱患排查治理制度健全、責(zé)任明確、措施落實(shí)、整改到位，杜絕出現(xiàn)安全隱患不整改繼續(xù)施工。

10.有完善的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備健全 11.部署好雨季安全環(huán)保工作，雨季防火防爆、防中毒防中暑、防觸電、防機(jī)械傷害、防倒塌、防雷擊、防淹溺、防井噴、防高空墜落、防重大交通事故等“十防”措施不全、執(zhí)行不到位的；其他違反安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)安全環(huán)保管理制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。高度認(rèn)識(shí)此次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在當(dāng)前安全生產(chǎn)中的重要意義。及時(shí)糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。對(duì)違反操作規(guī)程造成事故的責(zé)任人要按照2012年5月1日起執(zhí)行的《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》嚴(yán)肅處理。

（二）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。通過(guò)制作“打非治違”宣傳專(zhuān)刊、專(zhuān)欄，印發(fā)宣傳資料等多種形式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為在大會(huì)上曝光，引導(dǎo)廣大員工認(rèn)真參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)員工安全自律意識(shí)。

（三）突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管。要緊緊盯住施工安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)突出工業(yè)動(dòng)火、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)等動(dòng)態(tài)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格管控作業(yè)等關(guān)鍵生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

（四）統(tǒng)籌兼顧，鞏固提高。將本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)站建設(shè)相結(jié)合、與三年安全環(huán)保隱患治理相結(jié)合，與“大討論、大排查”相結(jié)合，認(rèn)真查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中存在的非法違法和違規(guī)違章行為，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、長(zhǎng)期未能根治的安全隱患問(wèn)題，必須及時(shí)采取有效措施根治，切實(shí)提高本單位安全生產(chǎn)保障能力。

作業(yè)二大隊(duì)安委會(huì) 二〇一二年五月十五日

第二篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

長(zhǎng)韶婁高速公路第17合同段

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

長(zhǎng)韶婁高速公路第17合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

2011年9月3日

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)省廳和長(zhǎng)韶婁高速公路建管的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我部施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，有效預(yù)防高處等施工坍塌事故，促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展并推進(jìn)“平安文明工地”活動(dòng)深入開(kāi)展。為保證長(zhǎng)韶婁高速公路嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳、及省高速集團(tuán)以及長(zhǎng)韶婁高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)部署，通過(guò)在學(xué)習(xí)標(biāo)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)安全的突出問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理安全、法制意識(shí)，培育項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)文化，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全可持續(xù)發(fā)展。

二、活動(dòng)時(shí)間和重點(diǎn)內(nèi)容

時(shí)間要求：自9月初起至9月底，集中1個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行

動(dòng)。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自檢自查重點(diǎn)內(nèi)容為：

（一）無(wú)證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事高速公路的建設(shè)任務(wù)的；

（二）取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（四）安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位的；

（五）建設(shè)過(guò)程中瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的；

（六）重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）“三類(lèi)”人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（八）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

（十）存在“三違”現(xiàn)象較多的。

三、工作方法和步驟

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，此次行動(dòng)主要分為策劃部署、自查自糾、總結(jié)完善三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）策劃部署（9月3日至8日）

明確行動(dòng)重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案。按照項(xiàng)目辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去安全生產(chǎn)檢查和治理行動(dòng)中查出的突出問(wèn)題

和本單位在實(shí)際工作過(guò)程中的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，明確此次打擊行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，在15日前制定行之有效的行動(dòng)方案，精心部署，有的放矢。

（二）自查自糾（9月9日至20日）

嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，逐條排查。自查階段要做到打擊態(tài)度堅(jiān)決化，立場(chǎng)堅(jiān)定，不懼怕任何壓力；排查工作要細(xì)致化，深入到安全生產(chǎn)的方方面面，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的開(kāi)展自查工作；整改工作要具體化，整改措施要具體可行，切忌空洞虛無(wú)的整改方案；總結(jié)分析要實(shí)效化，總結(jié)應(yīng)對(duì)今后工作有切實(shí)的指導(dǎo)意義。查清本單位存在的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況，并區(qū)分不同情況處置到位。對(duì)我部非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為集中進(jìn)行嚴(yán)打；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的，清理出場(chǎng)。

（三）總結(jié)完善（9月21日至30日）

對(duì)照《行動(dòng)方案》要求，開(kāi)展回頭看，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真梳理歸納意見(jiàn)建議。特別是解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，準(zhǔn)確查找問(wèn)題，深入分析原因。認(rèn)真總結(jié)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果與不足，并建立完善各項(xiàng)相關(guān)制度，為鞏固打擊成果提供制度保障。

四、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任

充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效措施。項(xiàng)目部成立嚴(yán)厲打擊非法違法生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為確實(shí)開(kāi)展好本次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本次專(zhuān)項(xiàng)工作行動(dòng)。

長(zhǎng)韶婁高速公路17標(biāo)特成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理劉永良

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工李獻(xiàn)武

組員：陸正平徐樹(shù)良李萬(wàn)成劉世輝姜華 李濤毛善輝嚴(yán)湘枝

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作情況的整理、上報(bào)，工作協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)

要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)年活動(dòng)、平安工地建設(shè)、高速公路隱患排查與整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相輔相成，共同發(fā)展，切忌厚此薄彼、相互對(duì)立。

(三)抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。

要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的要堅(jiān)決取締，以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。

(四)標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。

要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)；要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)依法依規(guī)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(六)營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。

要加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)單位職工積極參與、全面推進(jìn)，營(yíng)造濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等多種形式提供傾聽(tīng)群眾心聲與意見(jiàn)的平臺(tái)，發(fā)揮群眾的力量，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。

中國(guó)建筑第五工程局有限公司

長(zhǎng)韶婁高速公速第十七合同段

二〇一一年九月三日

第三篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

第二中心交管所開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)東交安〔2011〕9號(hào)的通知精神，結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署，確定5月至7月上旬，在全所開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。特制訂本計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)縣交通局、縣安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)是道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)（包含公路、水運(yùn)工程）及內(nèi)河港口等領(lǐng)域。以下為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，又各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）“三無(wú)”船舶從事非法營(yíng)運(yùn)的；

（二）無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸和出租客運(yùn)的；

（三）非營(yíng)運(yùn)車(chē)、船違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（五）取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（六）非法從事內(nèi)河游船經(jīng)營(yíng)的；

（七）未依法進(jìn)行安全培、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（八）駕駛員無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的；

（九）客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點(diǎn)停靠、上下乘客，圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的；

（十）車(chē)船不符合安全行駛要求從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的；

（十一）車(chē)輛超限、超載行駛的；

（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；

（十三）交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（十四）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；

（十六）未按規(guī)定對(duì)在用特種設(shè)置的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修，以及使用為經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)置的；

（十七）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（十八）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

三、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）

根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化打擊重點(diǎn)，并全面進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）

聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，共同開(kāi)展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)任停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）

對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、督辦。

（四）鞏固總結(jié)階段（7月1日至7月10日）

認(rèn)真總結(jié)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性地制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：宋新燕，副組長(zhǎng)：姚忠泉、周志成。工作人員：徐春標(biāo)、陳紅兵。

（二）突出重點(diǎn)，打擊到位。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。特別是對(duì)拒不

執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位和個(gè)人，要依法從重、從嚴(yán)處罰、以儆效尤。

（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。依法從嚴(yán)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要批評(píng)，對(duì)執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。通過(guò)宣傳欄，橫幅等有效形式，在公路、車(chē)站等各種場(chǎng)所，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)置于全社會(huì)的監(jiān)督下。加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。

第四篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<德昌高速關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（贛交德昌安字【2010】51號(hào)）的要求，為保證德昌高速?lài)?yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳、及省高速集團(tuán)以及德昌高速建設(shè)項(xiàng)目辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<德昌高速關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（贛交德昌安字【2010】51號(hào)）的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)部署，通過(guò)在學(xué)習(xí)標(biāo)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)安全的突出問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理安全、法制意識(shí)，培育項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)文化，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全可持續(xù)發(fā)展。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)文件要求，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自檢自查重點(diǎn)內(nèi)容為：

（一）無(wú)證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事高速公路的建設(shè)任務(wù)的；

（二）取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（四）安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位的；

（五）建設(shè)過(guò)程中瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的；

（六）重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）“三類(lèi)”人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（八）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

（十）存在“三違”現(xiàn)象較多的。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)XXXX建設(shè)項(xiàng)目辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，此次行動(dòng)主要分為策劃部署、自查自糾、總結(jié)完善三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）策劃部署

明確行動(dòng)重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案。按照項(xiàng)目辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去安全生產(chǎn)檢查和治理行動(dòng)中查出的突出問(wèn)題和本單位在實(shí)際工作過(guò)程中的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，明確此次打擊行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，在15日前制定行之有效的行動(dòng)方案，精

心部署，有的放矢。

（二）自查自糾

嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，逐條排查。自查階段要做到打擊態(tài)度堅(jiān)決化，立場(chǎng)堅(jiān)定，不懼怕任何壓力；排查工作要細(xì)致化，深入到安全生產(chǎn)的方方面面，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的開(kāi)展自查工作；整改工作要具體化，整改措施要具體可行，切忌空洞虛無(wú)的整改方案；總結(jié)分析要實(shí)效化，總結(jié)應(yīng)對(duì)今后工作有切實(shí)的指導(dǎo)意義。查清本單位存在的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況，并區(qū)分不同情況處置到位。

（三）總結(jié)完善

對(duì)照《行動(dòng)方案》要求，開(kāi)展回頭看，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真梳理歸納意見(jiàn)建議。特別是解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，準(zhǔn)確查找問(wèn)題，深入分析原因。認(rèn)真總結(jié)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果與不足，并建立完善各項(xiàng)相關(guān)制度，為鞏固打擊成果提供制度保障。于12月24日前將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告（含文字材料和檢查表）報(bào)項(xiàng)目辦安勞處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)責(zé)任

充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效措施。項(xiàng)目部成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為確實(shí)開(kāi)展好本次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理

為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本次專(zhuān)項(xiàng)工作行動(dòng)。

XX標(biāo)特成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作情況的整理、上報(bào)，工作協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)

要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)年活動(dòng)、平安工地建設(shè)、高速公路隱患排查與整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相輔相成，共同發(fā)展，切忌厚此薄彼、相互對(duì)立。

（三）營(yíng)造氛圍

要加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)單位職工積極參與、全面推進(jìn)，營(yíng)造濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等多種形式提供傾聽(tīng)群眾心聲與意見(jiàn)的平臺(tái)，發(fā)揮群眾的力量，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。

第五篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

堯都區(qū)南街辦事處關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

堯都區(qū)南街辦事處

關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的

實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的會(huì)議精神，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，辦事處決定從現(xiàn)在起在轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)的整治行動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求，關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省市區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，以“三深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法行為；深化專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全保障和救援能力；推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)；推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系）為重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制一切事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

辦事處成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：于 波（南街辦事處主任）

副組長(zhǎng)：李 壯(南街辦事處人大主任)

蘆軍峰（南街辦事處政協(xié)組長(zhǎng)）

席玉玲(南街辦事處副書(shū)記)

張文福（南街辦事處武裝部長(zhǎng)）

梁蘇琦（南街辦事處副主任）

秦福龍(南街辦事處副主任)

趙春懷（南街派出所所長(zhǎng)）

周文泉（堯廟派出所所長(zhǎng)）

成 員：馬繼紅（五一路工商所所長(zhǎng)）

亢紅春(城區(qū)工商所所長(zhǎng))

祁曉東(南城工商所所長(zhǎng))

李春翠（南街辦事處安監(jiān)站負(fù)責(zé)人）

暢學(xué)軍（南街辦事處司法所所長(zhǎng)）

毛江琴（南街辦事處勞保所所長(zhǎng)）

杜玉龍（南街辦事處教辦負(fù)責(zé)人）

吳旭東（南街辦事處團(tuán)委書(shū)記）

辦事處工會(huì)負(fù)責(zé)人

各社區(qū)居委會(huì)主任

三、打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容：

重點(diǎn)范圍：

交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、學(xué)校周邊安全、人員密集場(chǎng)所消防、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：

重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、交通運(yùn)輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；

（2）客運(yùn)車(chē)輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載人的；

（4）違反《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)電98號(hào)）的非法違法行為；

（5）未經(jīng)批準(zhǔn)的非法停靠點(diǎn)；

2、建筑施工

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理；

（3）施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承擔(dān)工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；

（4）違反《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)建筑施工及市政運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)電118號(hào)）生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的，規(guī)劃方案《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品

（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的；

（4）違反《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)電98號(hào)）生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的。

4、煙花爆竹（1）無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超許可范圍經(jīng)營(yíng)的；

（2）非法經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀及其它違禁藥物的產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)禮花彈的；

（3）非法經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品的；

（4）違反《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)電104號(hào)）銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)的。

5、民用爆炸物品

（1）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。

6、冶金

（1）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)及車(chē)輛運(yùn)輸?shù)模?/p>

（2）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤氣交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（3）違反《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省冶金有色行業(yè)安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)電101號(hào)）生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的。

7、人員密集場(chǎng)所及家俱城

(1)、消防通道是否暢通、消防設(shè)備是否到位、消防是否達(dá)標(biāo)。

(2)從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

(三)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)是檢查企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、職工培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全監(jiān)管職責(zé)到位、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、安全投入等情況。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門(mén)班子成員及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況；高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管“三落實(shí)”情況。

3、安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度執(zhí)行情況。

4、安全監(jiān)管“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)情況；開(kāi)展“安全鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)”情況。

四、打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的方法步驟

共分四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月）

辦事處成立轄區(qū)打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定轄區(qū)打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的實(shí)施方案。利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。各單位要按照本方案的部署，認(rèn)真履職，積極做好“打非整治”有關(guān)工作。

第二階段：打非和安全生產(chǎn)整治檢查階段（6—8月）

辦事處將組織專(zhuān)門(mén)力量針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中檢查打擊，并按照國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《堯都區(qū)二OO九年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（堯區(qū)政辦發(fā)39號(hào)）文件的要求對(duì)企業(yè)及所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)成企業(yè)限期整改并依法給予處罰，確保安全生產(chǎn)。各單位要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上設(shè)立舉報(bào)電話，信箱，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)，并做到有舉必查、查實(shí)必懲。

第三階段：配合上級(jí)督查階段（9月—10月）

為確保打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)取得實(shí)效，辦事處將組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位的抽查復(fù)查。

第四階段：“回頭看”再檢查和總結(jié)（11月）

打非整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)此項(xiàng)工作將于11月份組織“回頭看”檢查，保證排查整治行動(dòng)的成果長(zhǎng)期有效。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的重要性和迫切性，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊治理措施。

（二）嚴(yán)厲打擊，標(biāo)本兼治。這次打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)要按照省政府出臺(tái)的重點(diǎn)行業(yè)的118條規(guī)定，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的要堅(jiān)決取締，以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；要把“打非行動(dòng)”與繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)整治”結(jié)合起來(lái)，注重工作實(shí)效；要把日常執(zhí)法與開(kāi)展明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重改進(jìn)方法和手段；要把查找深層問(wèn)題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大隱患整改督辦力度。

全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件和晉政發(fā)24號(hào)文件精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；企業(yè)法定代表人和實(shí)際控股人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須自覺(jué)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施，切實(shí)從源頭上消除各類(lèi)事故隱患。

要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費(fèi)物資、治理機(jī)構(gòu)人員、治理時(shí)限要求，安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”，做到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，整改責(zé)任部門(mén)、具體責(zé)任人“三落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過(guò)程監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)。對(duì)整改無(wú)望、拒不整改逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

（四）完善打非和安全生產(chǎn)整治行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開(kāi)展“打非”行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。辦事處將把整治工作列入2011年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)也要將專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處；要以深化安全生產(chǎn)整治工作為契機(jī)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處；要以深化安全生產(chǎn)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)整治工作制度化、經(jīng)常化；要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要在體制和機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，要在制度的完善上下功夫，要真正實(shí)現(xiàn)機(jī)制管人，制度管事，制度管安全，逐步實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照整治行動(dòng)的每一個(gè)階段抓好落實(shí)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二O一一年六月三十日